Pip Queuñapampa

PERFIL DE PROYECTO:

Apurímac, 2012...

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA E INSTALACION DE UNIDADES

BASICAS DE SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE QUEUÑAPAMPA DISTRITO DE HAQUIRA-

COTABAMBAS – APURÍMAC”

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE QUEUÑAPAMPA DISTRITO DE HAQUIRA-


ÍNDICE DE CONTENIDO

1 RESUMEN EJECUTIVO...................................................................................................................................8

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA...................................................81.2 OBJETIVO DEL PROYECTO........................................................................................81.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.....................81.3.1 Balance oferta - demanda de agua potable.........................................................81.3.2 Balance oferta - demanda del sistema de regulación..........................................91.3.3 Balance oferta - demanda de saneamiento básico..............................................91.3.4 Balance oferta - demanda del programa de capacitación a la población...........101.3.5 Balance oferta - demanda del programa de capacitación a trabajadores..........101.3.6 Balance oferta - demanda del programa de desinfección y tratamiento de agua.101.4 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP....................................................................................101.5 COSTOS DEL PIP....................................................................................................141.6 BENEFICIOS DEL PIP...............................................................................................151.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.............................................................151.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP.......................................................................................151.9 IMPACTO AMBIENTAL.............................................................................................161.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN....................................................................................171.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN....................................................................................181.12 MARCO LÓGICO.....................................................................................................19

2 ASPECTOS GENERALES.............................................................................................................................22

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.......................................................................................222.1.1 Nombre del proyecto.........................................................................................222.2 LOCALIZACIÓN.......................................................................................................222.2.1 Ubicación geográfica.........................................................................................222.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.....................................................242.4 PARTICIPACIÓNDE LOS INVOLUCRADOS................................................................262.5 MARCO DE REFERENCIA.........................................................................................342.5.1 Antecedentes del proyecto................................................................................342.5.2 Lineamientos de Política Sectorial – Funcional y Local......................................34

3 IDENTIFICACIÓN...........................................................................................................................................41

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL..............................................................413.1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio........................................413.1.2 Diagnóstico de los servicios..............................................................................613.1.3 Diagnóstico de los involucrados en el PIP..........................................................883.1.4 Intentos anteriores de solución.........................................................................923.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS..........................................................933.2.1 Definición del Problema Central:.......................................................................933.2.2 Identificación de problemas..............................................................................933.2.3 Agrupar y jerarquizar las causas.......................................................................943.2.4 Identificación de los Efectos del Problema Central............................................953.2.5 Agrupación y jerarquizar los efectos.................................................................963.2.6 Efecto Final........................................................................................................963.3 OBJETIVO DEL PROYECTO......................................................................................983.3.1 Definición del Objetivo Central..........................................................................983.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..............................................................................102

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4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN...............................................................................................................108

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:..........................1084.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA...................................................................................1094.2.1 Identificación de bienes y servicios a intervenir..............................................1094.2.2 Ámbito de influencia del proyecto...................................................................1104.2.3 Determinación de la demanda de agua potable..............................................1134.2.4 Utilización del servicio público a intervenir y sus determinantes....................1144.2.5 Proyección de demanda efectiva.....................................................................1174.2.6 Sistema de saneamiento.................................................................................1194.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA......................................................................................1204.3.1 Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua......................1204.3.2 Oferta del sistema de saneamiento.................................................................1264.3.3 Oferta de servicios de capacitación y asistencia técnica.................................1264.3.4 Optimización de la infraestructura..................................................................1264.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA............................................................................1284.4.1 Balance oferta – demanda de agua potable....................................................1284.4.2 Balance oferta – demanda de saneamiento....................................................1314.4.3 Programa de capacitación a la población........................................................1324.4.4 Programa de capacitación a trabajadores.......................................................1324.4.5 Programa de desinfección y tratamiento de agua (capacitación JASS)............1324.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:...................................1334.5.1 Los elementos de los sistemas de saneamiento..............................................1334.5.2 Criterios para el planteamiento técnico de las alternativas o proyectos.........1334.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.......................................................................1424.6.1 SITUACIÓN SIN PROYECTO..............................................................................1424.6.2 SITUACIÓN CON PROYECTO.............................................................................1434.7 EVALUACIÓN SOCIAL:..........................................................................................1504.7.1 Beneficios sociales..........................................................................................1504.7.2 Flujos de costos a sociales..............................................................................1584.7.3 Evaluación social sistema de agua potable.....................................................1624.7.4 Evaluación de saneamiento básico (UBS)........................................................1634.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD..................................................................................1644.8.1 Sistema de agua potable.................................................................................1644.8.2 Unidad básica de saneamiento........................................................................1654.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.............................................................................1664.9.1 Arreglos instituciones previstos para la fase de pre operación y operación....1664.9.2 Capacidad de gestión de la organización en las etapas de inversión y operación.1664.9.3 Determinación de la cuota de pago de la población........................................1694.9.4 Análisis de la capacidad de pago de la población............................................1714.9.5 Participación de los beneficiarios....................................................................1714.9.6 Los probables conflictos durante la operación y mantenimiento.....................1724.9.7 Los riesgos y desastres...................................................................................1724.10 IMPACTO AMBIENTAL...........................................................................................1754.10.1 Identificación de impactos ambientales..........................................................1754.10.2 Mitigación de impactos....................................................................................1774.10.3 Costos de medidas de mitigación ambiental...................................................1774.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA...............................................................................1784.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN..................................................................................1794.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN..................................................................................1804.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA...................182

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5 CONCLUSIONES.........................................................................................................................................185

5.1 CONCLUSIONES...................................................................................................185

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ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N° 1: Ubicación de la provincia de COTABAMBAS..........................................................................22Cuadro N° 2: Ubicación del distrito de HAQUIRA.........................................................................................23Cuadro N° 3: Localidad de QUEUÑAPAMPA...............................................................................................23Cuadro N° 4: Matriz de involucrados.............................................................................................................32Cuadro N° 5: Tiempo estimado y tipo de vía.................................................................................................43Cuadro N° 6: Población del distrito de HAQUIRA.........................................................................................44Cuadro N° 7: Grupo etario y sexo.................................................................................................................45Cuadro N° 8: Principal actividad económica de la familia.............................................................................48Cuadro N° 9: Número de viviendas e instituciones.......................................................................................51Cuadro N° 10: Material de construcción predominante de la vivienda..........................................................51Cuadro N° 11: Número de ambientes de la vivienda....................................................................................52Cuadro N° 12: Uso de la vivienda.................................................................................................................53Cuadro N° 13: Enfermedades frecuentes. PS HAQUIRA.............................................................................54Cuadro N° 14: Tratamiento de la diarrea.......................................................................................................55Cuadro N° 15: Higiene personal - Conocimiento del lavado de manos.........................................................56Cuadro N° 16: Elementos necesarios para el lavado de manos...................................................................57Cuadro N° 17: Responsable de la disposición de los residuos sólidos.........................................................58Cuadro N° 18: Disposición de aguas grises..................................................................................................58Cuadro N° 19: Grado de instrucción..............................................................................................................59Cuadro N° 20: Instituciones educativas en el ámbito del proyecto 2012.......................................................60Cuadro N° 21: Instituciones educativas en el ámbito del proyecto 2011.......................................................60Cuadro N° 22: Fuente de abastecimiento de agua.......................................................................................61Cuadro N° 23: Análisis de agua microbiológico............................................................................................61Cuadro N° 24: Análisis de agua físico químico.............................................................................................61Cuadro N° 25: Fuente de acarreo.................................................................................................................64Cuadro N° 26: Uso del agua..........................................................................................................................65Cuadro N° 27: Almacenamiento de agua en el hogar...................................................................................65Cuadro N° 28: Tipo de recipientes utilizado en el almacenamiento de agua................................................66Cuadro N° 29: Capacidad de recipientes de almacenamiento de agua........................................................66Cuadro N° 30: Estado de recipiente de almacenamiento de agua en el hogar.............................................67Cuadro N° 31: Extracción de agua de los recipientes de almacenamiento...................................................67Cuadro N° 32: Manantial consumo actual.....................................................................................................68Cuadro N° 33: Total Fuentes de Agua..........................................................................................................68Cuadro N° 34: Probabilidad de ocurrencia de peligros.................................................................................79Cuadro N° 35: Priorización de peligros que se presentan en el lugar...........................................................79Cuadro N° 36: Matriz de Vulnerabilidad del sistema de agua potable....................................................80Cuadro N° 37: Indicadores de medición........................................................................................................80Cuadro N° 38: Cuadro de calificación...........................................................................................................80Cuadro N° 39: Nivel de Riesgo......................................................................................................................81Cuadro N° 40: Disposición de excretas.........................................................................................................82Cuadro N° 41: Integrantes de la JASS..........................................................................................................86Cuadro N° 42: Disponibilidad de pago por mejora del servicio.....................................................................87Cuadro N° 43: Monto adicional disponible a pagar por la mejora de servicio...............................................88Cuadro N° 44: Población actual....................................................................................................................90Cuadro N° 45: Tasa de crecimiento interesal................................................................................................90Cuadro N° 46: Tasas de crecimiento – varias localidades............................................................................91Cuadro N° 47: Fases de los Proyectos de Inversión Pública........................................................................108Cuadro N° 48: Parámetros de Diseño y Opciones Técnica..........................................................................109Cuadro N° 49: Población de referencia.........................................................................................................110Cuadro N° 50: Población demandante potencial...........................................................................................110Cuadro N° 51: Población actual....................................................................................................................111Cuadro N° 52: Proyección de la población....................................................................................................112Cuadro N° 53: Densidad por vivienda...........................................................................................................113Cuadro N° 54: Volumen de acarreo..............................................................................................................113

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Cuadro N° 55: Consumo de agua potable sin proyecto................................................................................114Cuadro N° 56: Dotación de agua según tipo de letrina.................................................................................114Cuadro N° 57: Dotación de agua por institución...........................................................................................114Cuadro N° 58: Parámetros para el cálculo de la demanda futura.................................................................115Cuadro N° 59: Número de conexiones de agua potable existentes..............................................................116Cuadro N° 60: Proyección de la demanda de agua potable.........................................................................118Cuadro N° 61: Proyección de la Demanda de UBS – Arrastre Hidráulico.....................................................119Cuadro N° 62: Numero de UBS para instituciones de uso público................................................................119Cuadro N° 63: Manantial consumo actual.....................................................................................................120Cuadro N° 64: Total Fuentes de Agua..........................................................................................................120Cuadro N° 65: Balance Oferta-Demanda de la producción...........................................................................128Cuadro N° 66: Balance oferta – demanda / Almacenamiento (M3)...............................................................130Cuadro N° 67: Balance componente del sistema de saneamiento...............................................................131Cuadro N° 68: Balance oferta-demanda de los servicios de capacitación....................................................132Cuadro N° 69: elementos del sistema de saneamiento................................................................................133Cuadro N° 70: Metas del sistema de agua....................................................................................................141Cuadro N° 71: Costos de operación y mantenimiento (sin proyecto)............................................................142Cuadro N° 72: Costos de inversión sistema de agua potable.......................................................................144Cuadro N° 73: Costos fijos de operación y mantenimiento con proyecto......................................................145Cuadro N° 74: Costos variables de operación (desinfección).......................................................................146Cuadro N° 75: Costo total de O&M en la situación con proyecto..................................................................147Cuadro N° 76: Costos de inversión de las UBS arrastre hidráulico..............................................................148Cuadro N° 77: Costos de operación y mantenimiento UBS..........................................................................148Cuadro N° 78: Costos incrementales del sistema de agua - a precios de mercado.....................................149Cuadro N° 79: Valor de una hora propósito laboral.......................................................................................151Cuadro N° 80: Volumen de acarreo por mes................................................................................................152Cuadro N° 81: Valor social del tiempo de los no conectados........................................................................152Cuadro N° 82: Estimación de los Beneficios de Nuevos Usuarios................................................................154Cuadro N° 83: Estimación de los beneficios de nuevos usuarios.................................................................155Cuadro N° 84: Estimación de los Beneficios de Nuevos Usuarios................................................................155Cuadro N° 85: Beneficios de antiguos usuarios............................................................................................156Cuadro N° 86: Estimación de los Beneficios de Antiguos Usuarios..............................................................157Cuadro N° 87: Parámetros de evaluación.....................................................................................................158Cuadro N° 88: Costos de inversión a precios sociales sistema de agua potable..........................................159Cuadro N° 89: Costos de inversión a precios sociales UBS arrastre hidráulico..........................................160Cuadro N° 90: Costos incrementales del sistema de agua – a precios sociales...........................................161Cuadro N° 91: Evaluación Social Proyecto Única Alternativa.......................................................................162Cuadro N° 92: Inversión per cápita / línea de corte.......................................................................................163Cuadro N° 93: Análisis de Sensibilidad – Agua Potable...............................................................................164Cuadro N° 94: Cálculo de la cuota promedio a largo plazo.....................................................................170Cuadro N° 95: Tarifa por M3.........................................................................................................................170Cuadro N° 96: Análisis para el cálculo de la capacidad de pago y determinación de subsidios...................171Cuadro N° 97: Probabilidad de ocurrencia de peligros.................................................................................172Cuadro N° 98: Priorización de peligros que se presentan en el lugar...........................................................172Cuadro N° 99: Matriz de Vulnerabilidad del sistema de agua potable..........................................................173Cuadro N° 100: Indicadores de medición......................................................................................................173Cuadro N° 101: Cuadro de calificación.........................................................................................................173Cuadro N° 102: Nivel de Riesgo....................................................................................................................174Cuadro N° 103: Identificación de impactos ambientales negativos potenciales............................................175Cuadro N° 104: Medidas de mitigación ante amenazas...............................................................................177Cuadro N° 105: Costos de mitigación ambiental...........................................................................................177Cuadro N° 106: Indicadores de Evaluación del Sistema de Agua (Nuevos Soles).......................................178Cuadro N° 107: Indicadores de Evaluación de la UBS.................................................................................178

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ÍNDICE DE GRÁFICOS

Grafico N° 1: Balance oferta – demanda de agua potable (l/s).....................................................................8Grafico N° 2: Balance oferta – demanda del sistema de regulación (M3).....................................................9Grafico N° 3: Balance oferta – demanda de saneamiento básico.................................................................9Grafico N° 4: Organización y gestión del proyecto........................................................................................17Grafico N° 5: Población de la localidad de QUEUÑAPAMPA.......................................................................45Grafico N° 6: Población por rango de edad...................................................................................................45Grafico N° 7: Composición familiar................................................................................................................46Grafico N° 8: Principal idioma de los miembros de familia............................................................................47Grafico N° 9: Ingresos anuales de la familia.................................................................................................48Grafico N° 10: Gasto familiar anual...............................................................................................................49Grafico N° 11: Ingreso – egresos familiares en nuevos soles promedio.......................................................50Grafico N° 12: Enfermedades diarreicas en menores de 05 años................................................................54Grafico N° 13: Causas de diarreas en los niños menores de 5 años............................................................55Grafico N° 14: Disposición de residuos sólidos.............................................................................................57Grafico N° 15: Horas de abastecimiento de agua con Red pública...............................................................62Grafico N° 16: Consumo de agua en litros de red pública............................................................................63Grafico N° 17: Calidad de agua de conexión domiciliaria a la Red Pública..................................................64Grafico N° 18: Tratamiento de agua en el hogar antes de beber el agua.....................................................65Grafico N° 19: Esquema de las redes sistema actual..............................................................................75Grafico N° 20: Estado de las letrinas.............................................................................................................82Grafico N° 21: Veces a la semana que limpia la letrina................................................................................83Grafico N° 22: Ubicación de la letrina en la vivienda.....................................................................................84Grafico N° 23: Forma de organización de la localidad..................................................................................89Grafico N° 24: Árbol de causas y efecto........................................................................................................97Grafico N° 25: Árbol de fines y medios..........................................................................................................100Grafico N° 26: Medios –Acciones..................................................................................................................101Grafico N° 27: Balance Oferta-Demanda de la producción...........................................................................129Grafico N° 28: Balance oferta – demanda / Almacenamiento (M3)...............................................................130Grafico N° 29: Balance componente del sistema de saneamiento................................................................131Grafico N° 30: Curva de demanda................................................................................................................153Grafico N° 31: Curva de beneficios de nuevos usuarios...............................................................................154Grafico N° 32: Curva de beneficios de Antiguos usuarios.............................................................................156Grafico N° 33: Análisis de Sensibilidad – Agua Potable................................................................................165Grafico N° 34: Plan de implementación.........................................................................................................179Grafico N° 35: Organización y gestión del proyecto......................................................................................180

ÍNDICE DE IMÁGENES

Imagen N° 1: Captación................................................................................................................................72Imagen N° 2: Cámara de reunión 1.. ............................................................................................................73Imagen N° 3:Cámara de reunión 2................................................................................................................74Imagen N° 4:Cámara de reunión 3................................................................................................................74

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CAPÍTULO IRESUMEN EJECUTIVO



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1 RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

“Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación de Unidades

Básicas de Saneamiento en la Localidad de QUEUÑAPAMPA Distrito de HAQUIRA,

Provincia de COTABAMBAS – Apurímac”.

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

“Adecuadas condiciones de los servicios de agua potable y saneamiento, en la población

de la localidad de QUEUÑAPAMPA”.

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Balance oferta - demanda de agua potable

De la comparación de la proyección de la demanda del sistema de agua para la

localidad de QUEUÑAPAMPA estimada hasta el final del horizonte de evaluación

del proyecto con respecto a la oferta actual (situación sin proyecto), se tiene, una

demanda de 0.44 l/s al año 20, con una oferta actual 0.40 l/s que se mantendrá

constante durante todo el horizonte del proyecto. Para los momentos críticos se

plantea una distribución por horas de agua potable a la población.

Grafico N° 1: Balance oferta – demanda de agua potable (l/s)

Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

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Balance oferta - demanda del sistema de regulaciónSe ha calculado el volumen de almacenamiento en M3, de la comparación del balance se requiere un volumen de almacenamiento de 7.53 M3., al año 20. La oferta total proyectada es de 10 m3, que cubre íntegramente la necesidad a lo largo del proyecto.

Grafico N° 2: Balance oferta – demanda del sistema de regulación (M3)


Balance oferta - demanda de saneamiento básicoSe ha calculado la demanda de saneamiento básico para una adecuada disposición de excretas, en el horizonte de evaluación (10 años). En la situación sin proyecto la oferta de UBS es igual a cero. Con la demanda proyectada de UBS se requiere de 66 UBS familiares y 14 para instituciones de uso público.

Grafico N° 3: Balance oferta – demanda de saneamiento básico


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Balance oferta - demanda del programa de capacitación a la población

Sobre uso de agua y prácticas de higiene

Se muestra un déficit en el servicio de capacitaciones en uso de agua y prácticas

de higiene, dirigida a familias, porque no existe una oferta en este servicio en la

localidad.

Balance oferta - demanda del programa de capacitación a trabajadores

En gestión operacional del sistema

Como se aprecia en el Cuadro Nº 68, existe un déficit de demanda insatisfecha

de capacitaciones a entidades encargadas en gestión operacional del sistema.

Balance oferta - demanda del programa de desinfección y tratamiento de agua

Como se aprecia en el cuadro resumen de balance oferta-demanda del programa

de desinfección y tratamiento de agua, existe una demanda insatisfecha del

100%, es decir que no existe oferta en este servicio de capacitación.

1.4 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

El presente proyecto plantea una única alternativa de solución, donde se proyecta un

sistema de agua potable adecuado. Para el sistema de UBS, el proyecto plantea como

alternativa única la construcción de UBS tipo arrastre hidráulico, por los mayores

beneficios que trae a la población y al medio ambiente, se considera además los criterios

de orden técnico (capacidad de absorción de los suelos y profundidad de la napa freática

y precipitaciones pluviales).

También se contempla un aspecto importante como es la educación sanitaria a la

población la cual busca mejorar sus prácticas de higiene y en cuanto a la gestión del

servicio se propone la intervención tanto a nivel de la JASS y de la unidad técnica

operativa del gobierno local.

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Componente 1. Adecuado sistema de agua potable

Captación Chalhuapuquio: el mejoramiento consiste en la captación de agua de un

punto de afloramiento implementando las siguientes obras:

Demolición de la obra de captación existente.

Construcción de muros alero de forma trapezoidal de longitud 5.60 m, espesor

0.20 m, altura 0.80 m, cimentación, muros y losa de techo de concreto armado :

concreto 210 kg/cm2 y acero de 3/8” y filtro de grava seleccionada.

Construcción de dos cámara receptora de concreto armado, con dimensión

exterior 1.60 x 1.40 x 1.15 m, espesor de muro y base 0.15 m y tapas metálicas

de 0.70 x 0.70 m. La pared del muro que este en contacto con el alero tendrá

dos orificios de entrada con un diámetro de Ø 1 ½” (48 mm).

Construcción caja de válvula de control en concreto armado de dimensión exterior

0.50 x 0.50 x 0.50 m, espesor muros 0.10 m, base 0.30 m y tapa metálica de 0.5 x

0.5 m.

Las instalaciones hidráulicas de la cámara receptora y caja de válvulas

comprenderán de: un sistema de rebose y limpieza con diámetro Ø 11/2” (48mm),

con su respectivo cono de rebose; para la tubería de salida con diámetro de Ø 2”

(60mm), se implementara un canastillo, válvula compuerta de bronce,

adaptadores en PVC, niples de FG, unión universal de FG.

Construcción de 20 m de cerco perimetral con Malla Olímpica , altura 2.40 m y

una puerta de acceso metálica .

Pintura exterior de las obras a construir.

Línea de Impulsión: Como la fuente de manantial no cubre la demanda para el proyecto

se hace necesario la utilización de dos Pozos Artesanales existentes QUEÑUAPUQUIO 1

con un rendimiento de 0.16 l/seg y QUEÑUAPUQUIO 2 con un rendimiento de 0.12l/seg

que por Bombeo se llevara agua la Reservorio proyectado de 10 m3. Se instalara dos

Bombas de 0.5 HP, y tubería de 1” de PVC Clase 10 en una longitud de 815.00 ml. El

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déficit de la demanda no permitirá dar un abastecimiento durante las 24 horas del día

sino por horas.

Con la oferta actual el Reservorio tiene un tiempo de llenado de 7 Horas el cual se podrá

realizar durante el periodo nocturno con la finalidad que la población pueda tener como

mínimo 8 horas diarias de abastecimiento de agua desde las primeras horas del día y

asegurar el periodo de recuperación de cinco horas de los pozos por infiltración de la

napa freática.

La correcta operación y mantenimiento del sistema formara parte de la Capacitación

programada a la JASS y beneficiarios de Queuñapampa durante el periodo de ejecución

del proyecto.

Línea de Conducción: el mejoramiento consiste en la implementación de una línea de

conducción proyectada con las siguientes obras:

Cambio de la tubería existente desde la captación Chalhuapuquio hasta el

reservorio por tubería de diámetro por Ø 2” (60mm), en una longitud total de 17 m.

Reservorio proyectado (10 m3): se realiza las siguientes obras:

Construcción de un reservorio de concreto armado ubicado en la zona alta de la

localidad, con capacidad de 10 m3, circular de 3.30m de diámetro exterior y altura

de 1.45 m, altura nivel de agua 1.15 m, espesor muro y solera 0.20 m, losa techo

0.20 m, tubo de ventilación, escalera portátil de FG y tapa metálica de 0.60 x 0.60

m.

Construcción de caja de válvula de concreto armado de dimensión exterior 1.10 x

1.20 x 1.20 m, espesor muros 0.15 m, base 0.10 m, losa techo 0.10 m y tapa

metálica de 0.60 x .60 m.

Las instalaciones hidráulicas comprenderán: rebose y limpieza con diámetro Ø 1

½” (48mm), con su respectivo cono de rebose; accesorios de ingreso, by pass y

salida con diámetro Ø 3” (88mm). Los accesorios comprenderán: canastillo PVC,

válvula compuerta de bronce, adaptador PVC, niples de FG, unión universal de

FG.

Instalación de un hipoclorador.

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Construcción de 28 m de cerco perimetral con malla Olímpica con altura 2.40 m y

una puerta de acceso metálica.

Pintado exterior del reservorio y caja de válvula.

Red de distribución: el área de servicio tiene características de asentamiento semi

disperso, por lo cual la red de distribución es abierta y se encuentra en estado deficiente

de operación, requiriendo la intervención de las siguientes actividades:

Se realizara el cambio total de las redes, empleándose tuberías PVC de

diámetros Ø 2, 1 1/2”y 1” clase 10 con longitudes de 232.71 m, 1,455.33 m y

2,595.61 ml respectivamente.

Construcción de cajas de válvula de control de concreto de dimensión exterior

0.40 x 0.40 x 0.40 m, espesor muros 0.10 m, y tapa metálica, las instalaciones

hidráulicas en diámetro Ø 88, 60,48 y 33 mm.

La instalación de tubería PVC Ø ½” (21 mm PN-10), para las conexiones

domiciliarias proyectadas y reconexiones domiciliarias con cambio de tubería,

desde la matriz hasta la caja de registro de la vivienda, haciendo una longitud

total de 670 metros.

Se construirá 74 lavaderos: 67 a domicilios y 7 a instituciones.

Componente 2. Apropiada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas

Debido al déficit de la demanda de agua y de acuerdo a la ubicación de las viviendas en

la localidad de Queuñapampa se instalaran a 52 viviendas una Unidad Básica de

Saneamiento con Arrastre Hidráulico y se instalara a 14 Instituciones dos Unidades

Básicas de Saneamiento con Arrastre Hidráulico, que contara con 01 Inodoro, 01

lavatorio y 01 ducha haciendo un total de 66 UBS con este sistema.

Se instalará a 8 viviendas con Unidad Básica de Saneamiento Compostera con la

finalidad de garantizar que por infiltración no se contamine el agua de los pozos ya que

estas viviendas están ubicadas aguas arriba de los pozos que darán abastecimiento al

reservorio. Asimismo se instalaran para 6 viviendas Unidas Básica de Saneamiento de

hoyo Seco Ventilado debido a que estas se encuentran ubicadas en una zona donde no

es posible llegar con el sistema de agua potable. Se instalarán en total 80 unidades

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Básicas. Asimismo para el tratamiento en cada unidad básica con arrastre hidráulico se

instalara un Biodigestor de 1300 litros y un Pozo Percolador.

Componente 3. Existente Educación Sanitaria de la población

Implementación de un Programa Capacitación a población sobre uso de agua y

prácticas de higiene

Componente 4. Existencia de fortalecimiento institucional a trabajadores de

entidades encargadas en gestión operacional del sistema

Implementación de Programa de capacitación a trabajadores de entidades

encargadas en gestión operacional del sistema

Eficientes conocimientos en desinfección y tratamiento de agua

Implementación de Programa de desinfección y tratamiento de agua (capacitación

JASS)

1.5 COSTOS DEL PIP

La inversión total del proyecto asciende a S/. 1`897,463.82 de acuerdo al siguiente

detalle:

COSTO EXPEDIENTE TECNICO (4% VR) 66,864.1

0

SISTEMA DE AGUA POTABLE 498,736.94

UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO 1,168,365.60

MITIGACION AMBIENTAL 18,000.00

CAPACITACIÓN A POBLACIÓN SOBRE USO DE AGUA Y PRÁCTICAS DE HIGIENE

10,860.00

CAPACITACIÓN A TRABAJADORES DE ENTIDADES ENCARGADAS EN GESTIÓN OPERACIONAL DEL SISTEMA Y JASS

18,120.00

GASTOS DE SUPERVISION (5%VR) 83,355.1

14



3

COSTO DE LIQUIDACION (2% VR) 33,342.0

2

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios totales del proyecto, que comprende los beneficios de los antiguos

usuarios conectados a la red pública y los beneficios de los nuevos usuarios a conectarse

con la implementación del proyecto en el año 20 del horizonte asciende a la suma de S/.

116,235.59

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

La Evaluación Económica se ha realizado mediante la metodología Costo / Beneficio para

el sistema de agua potable y Costo / Efectividad para Saneamiento, obteniéndose los

siguientes resultados para la Alternativa única:

VAN (Valor Actual Neto) S/.278,340.06

Tasa Interna de Retorno 15.28%

Resultado: rentable económica y financieramente.

Para el sistema de saneamiento básico a través de UBS – Arrastre Hidráulico se puede

concluir se encuentra por encima de los costos referenciales, recomendándose su

implementación, por ser una necesidad social, obteniéndose los siguientes resultados:

Costo Per cápita del UBS 5,669.86 (S/. /hab)

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

La sostenibilidad del proyecto está garantizada por cuanto la municipalidad distrital de

HAQUIRA asegura su participación activa en la ejecución y operación del proyecto, los

pobladores de la localidad de QUEUÑAPAMPA se comprometen a participar activamente

del programa de capacitación, a cubrir los costos de operación y mantenimiento mediante

la cuota familiar que es de S/. 1.48 fam/mes, los cuales fueron calculados mediante el

cálculo del costo marginal de largo plazo, donde se identificó que

15



las familias tienen un ingreso mensual familiar promedio estimado en S/. 215 Nuevos

Soles y tendrán una capacidad de pago de S/.6.45 (3% de sus ingresos), para afrontar el

pago del servicio de agua potable; la junta administradora del servicio de saneamiento -

JASS asumirá la responsabilidad de administrar, operar y mantener los servicios de agua

potable y saneamiento.

Por otro lado PROCOES, fortalecerá la capacidad de gestión del gobierno local orientado

al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a

implementar.

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación de impacto ambiental se basó en un análisis cualitativo en donde se

identificaron los efectos ambientales potenciales que se generarían durante el período de

construcción y la vida útil del proyecto con la finalidad de prever mediante medidas de

mitigación apropiadas.

La ejecución de la obra no originará problemas de contaminación ambiental; y por lo

contrario, contribuirá en mejorar la calidad de vida de la población y la no contaminación

en el área del estudio.

16

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO

ACTORES FUNCIONES FINANCIAMIENTOCAPACIDAD TÉCNICA

Unidad ejecutora Ministerio de

Vivienda construcción y Saneamiento

Formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de

alcance nacional

Ser unidad ejecutora del programa agua para todos (PART), cuyos proyectos se encuentren dentro del

convenio marco.

Cuenta con la unidad operativa denominada: “programa nacional de

saneamiento rural”

Unidad de gestión del programa (UGP

PROCOES)

Unidad de gestión del programa (UGP –

PROCOES), responsable de ejecutar el programa

De acuerdo a la estructura orgánica depende de la

unidad operativa de saneamiento rural (PAPT

RMN 134-2010-VIVIENDA)

Responsable de conducir el programa bajo la

responsabilidad de un coordinador general,

CONHYDRAConsultor de

estudios

Consultor de estudios, firma especializada en la

realización de estudios de pre inversión y expedientes

de proyectos.

Cuenta con capital propio para operar y ejecutar

actividades de acuerdo a sus contratos

Experiencia en el desarrollo de actividades de pre

inversión e inversión en proyectos de saneamiento

rural

Gobierno regional de Apurímac

Ser unidad formuladora y evaluadora de los estudios

de pre inversión.

La UF y LA OPI son unidades orgánicas y

cuentan con la asignación presupuestal.

Cuenta con una unidad formuladora - UF y una

oficina de programación de inversiones - OPI

Municipalidad distrital de HAQUIRA

Participa en el proceso de planificación y ejecución del programa PROCOES

en el ámbito de su competencia

Cuenta con una asignación presupuestal como

recursos determinados, ordinarios y propios.

Persona jurídica con derecho público, con autonomía política,

económica y administrativa en asuntos de su

competencia

Población beneficiaria de la

localidad de QUEUÑAPAMPA

Participa durante todo el ciclo del proyecto,

formulación, ejecución y post ejecución.

Aporta mediante cuotas mensuales, para cubrir costos de operación y

mantenimiento.

Participa activamente en las actividades planteadas

en el proyecto, aporta cuotas en la etapa de

Operación y mantenimiento

JASS de la localidad de QUEUÑAPAMPA

Administra adecuadamente el sistema de agua y

saneamiento

Sus actividades se financian con las cuotas

que aportan los beneficiarios

Participa activamente durante la ejecución del

proyecto



1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Grafico N° 4: Organización y gestión del proyecto

17



1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos

necesarios para ejecutar las obras programadas por componentes. Según la

programación planteada el tiempo necesario es de 06 meses en total, 01 para la

elaboración del expediente definitivo, 04 para la ejecución de la obra y 01 mes para la

liquidación de la obra, paralelamente se desarrollan los programas de formación de

capacidades (educación sanitaria, capacitación JASS, fortalecimiento de en gestión)

DESCRIPCION MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 TOTALCOSTO EXPEDIENTE TECNICO (4% VR) 66,684.10 66,684.10SISTEMA DE AGUA POTABLE 124,684.23 124,684.23 124.684.23 124,684.25 498,736.94UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO 292,091.40 292,091.40 292,091.40 292,091.40 1,168,365.60MITIGACION AMBIENTAL 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 18,000.00CAPACITACIÓN A POBLACIÓN SOBRE USO DE AGUA Y PRÁCTICAS DE HIGIENE 2,715.00 2,715.00 2,715.00 2,715.00 10,860.00CAPACITACIÓN A TRABAJADORES DE ENTIDADES ENCARGADAS EN GESTIÓN OPERACIONAL DEL SISTEMA Y JASS 4,530.00 4,530.00 4,530.00 4,530.00 18,120.00GASTOS DE SUPERVISION (5%VR) 20,838.78 20,838.78 20,838.78 20,838.78 83,355.13COSTO DE LIQUIDACION (2% VR) 0.00 0.00 0.00 0.00 33,342.05 33,342.05

TOTAL POR PERIODO 66,684.10 449,359.41 449,359.41 449,359.41 449,359.43 33,342.05 1,897,463.82

DESCRIPCION MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 TOTALCOSTO EXPEDIENTE TECNICO (4% VR) 100% 100%SISTEMA DE AGUA POTABLE 25% 25% 25% 25% 100%UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO 25% 25% 25% 25% 100%MITIGACION AMBIENTAL 25% 25% 25% 25% 100%CAPACITACIÓN A POBLACIÓN SOBRE USO DE AGUA Y PRÁCTICAS DE HIGIENE 25% 25% 25% 25% 100%CAPACITACIÓN A TRABAJADORES DE ENTIDADES ENCARGADAS EN GESTIÓN OPERACIONAL DEL SISTEMA Y JASS 25% 25% 25% 25% 100%GASTOS DE SUPERVISION (5%VR) 25% 25% 25% 25% 100%COSTO DE LIQUIDACION (2% VR) 100% 0%


18

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE QUEUÑAPAMPA DISTRITO DE HAQUIRA- COTABAMBAS – APURÍMAC”

1.12 MARCO LÓGICO

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓNSUPUESTOS(CONDICIÓN)

FIN

Mejorar la calidad de vida de la población en la Localidad de QUEUÑAPAMPA

Población con mejores condiciones de salubridad al disponer de un mejor servicio de agua potable y saneamiento básico

Diagnósticos, encuestas de salud, INEI de Apurímac.

PR

OP

ÓS

ITO Adecuadas condiciones de

los servicios de agua potable y saneamiento, en la población de la localidad de QUEUÑAPAMPA

El 100% de la población cuenta con un sistema adecuado de agua potable y saneamiento.El 80% de la población está satisfecha con el servicio y el funcionamiento de la JASS.

- Registro usuarios- Evaluación expos del proyecto

Se establecen las políticas de salud y educación conjuntas para lograr los objetivos propuestos

CO

MP

ON

EN

TE

S (

ME

DIO

S)

R.1. Adecuado sistema de agua potable.

El 100% de pruebas bacteriológicas que se realizan son óptimas.El 100% de la población tiene cobertura de servicio de agua potable a través de redes y conexiones domiciliarias.

Análisis periódicos de agua, encuesta del servicio (padrón de beneficiarios)

La Junta de administración del servicio cumple su función y la población cubre los costos de operación y mantenimiento

R.2. Apropiada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas

El 100% de la población cuenta con unidades básicas de saneamiento instaladas

Encuesta en la población, fotos y padrón de Beneficiarios

La población utiliza las UBS adecuadamente.

R.3. Existente Educación Sanitaria de la población.

90% de la población con conocimientos en el tema de saneamiento, higiene y prevención de enfermedades.

Encuesta en la poblaciónQue la población participe en las capacitaciones sobre ecuación sanitaria.

R.4. Existencia de fortalecimiento institucional a trabajadores de entidades encargadas en gestión operacional del sistema

Trabajadores de instituciones con capacidades de gestión y operación del sistema de agua y saneamiento.

InformesParticipación de trabajadores de entidades públicas.

R.5. Eficientes conocimientos en desinfección y tratamiento de agua

JASS capacitada, en operación y mantenimiento adecuado del sistema de agua potable.

Encuesta sobre el nivel de servicio del sistema de agua potable

Disposición de los miembros de las JASS a capacitarse.

19



AC

CIO

NE

S

A.1.1. Ampliación y mejoramiento de captación, reservorios, redes y conexiones de agua

- Construcción de dos cámara receptora de concreto armado,- Se instalará dos Bombas de 0.5 HP, y tubería de 1” de PVC

Clase 10 en una longitud de 815.00 ml

- Cambio de la tubería existente desde la captación Chalhuapuquio hasta el reservorio por tubería de diámetro por Ø 2”, en una longitud total de 17 m.

- Construcción de un reservorio de 10 m3.- Se realizara el cambio total de las redes, empleándose tuberías

PVC de diámetros Ø 2”, Ø 1 1/2”, Ø 1”, con longitudes de , 232 m, 1455 m y 2595 respectivamente

- La instalación de tubería PVC Ø ½”, para las conexiones domiciliarias proyectadas y reconexiones domiciliarias con cambio de tubería, desde la matriz hasta la caja de registro de la vivienda, haciendo una longitud total de 670 metros.

- Se construirá 74 lavaderos a domicilios e instituciones

• Cuadernos de obra.

• Acta de recepción de obra.

• Liquidación de obra.

Disponibilidad oportuna de recursos financieros para cubrir todas las actividades.

Participación PROCOES, la municipalidad distrital de HAQUIRA y comunidad de QUEUÑAPAMPA

A.1.2.Instalación de Unidades Básicas de Saneamiento – UBS de arrastre hidráulico

Se instalaran a cada beneficiario una Unidad Básica de Saneamiento con Arrastre Hidráulico, que contara con 01 Inodoro , 01 lavatorio y 01 ducha con cimentación corrida de concreto, muros de ladrillo de cemento King Kong caravista exterior y tarrajeo interior , columnas y viguetas de concreto, piso de cemento pulido , techo de calamina galvanizada, con canaleta pluvial y vereda perimetral exterior. Se instalaran de 80 unidades Básicas (66 ubs, 08 compostera, 06 letrinas). Asimismo para el tratamiento en cada unidad básica se instalará un Biodigestor de 1300 litros y un Pozo Percolador.





Participación PROCOES, municipalidad distrital de HAQUIRA y comunidad de QUEUÑAPAMPA

A.1.3. Programa Capacitación a población sobre uso de agua y prácticas de higiene

Implementación de 01 programa de capacitaciónExpediente resumen de la capacitación, fotos y evaluación a la población

Las autoridades garanticen la participación de la población

A.1.4. Capacitación a trabajadores de entidades encargadas en gestión operacional del sistema, desinfección y tratamiento

Implementación de 01 programa de capacitación Expediente resumen de la capacitación, fotos y evaluación a la población


20



de agua (capacitación JASS)

21

CAPÍTULO IIASPECTOS GENERALES



22



2 ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Nombre del proyecto

“Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación de Unidades

Básicas de Saneamiento en la Localidad de QUEUÑAPAMPA del Distrito de HAQUIRA -

COTABAMBAS – Apurímac”

2.2 LOCALIZACIÓN.

Ubicación geográfica.

La localidad de QUEUÑAPAMPA se encuentra ubicada en el distrito de HAQUIRA,

provincia de COTABAMBAS Departamento de Apurímac.

Cuadro N° 1: Ubicación de la provincia de COTABAMBASRegión: Apurímac

Límites:Norte: Cusco y AyacuchoEste: CuscoSur: Ayacucho y ArequipaOeste: Ayacucho

Superficie: 20,895.79 Km² (1.6% del territorio Nacional)

ORIENTACIÓN NORTE ESTE

Latitud Sur 13º10`00” 14º01`24.5”

Longitud Oeste 73º45`20” 72º02`57”

SUR ESTE

Latitud Sur 14º50`21” 13º23`43.5”

Longitud Oeste 73º28`55” 73º50`44.5”

Provincia: COTABAMBAS72º10`30” Longitud Oeste,13º58`40” Latitud Sur)Superficie: 2 612.73 Km²Altitud : 3275 m.s.n.m2600 a 4800 m.s.n.m.

Ubicación de la provincia de COTABAMBAS

23



24



Cuadro N° 2: Ubicación del distrito de HAQUIRA

Distrito: HAQUIRA72.08º y 72.37º latitud sur14.13º y 14.44º latitud oesteSuperficie: 475.56 Km²Altitud: 3671 m.s.n.m

Cuadro N° 3: Localidad de QUEUÑAPAMPA

Localidad: QUEUÑAPAMPA

Coordenadas UTMNorte : 8417528.238

Este : 798876.577

25



2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora del proyecto de inversión publica

Nombre: Oficina Regional de Pre Inversión (UF)

Sector: Gobiernos Regionales

Pliego: Gobierno Regional de Apurímac

Teléfono 083321022

Dirección Jr. Puno 107 - COTABAMBAS

Responsable de la UF Ing. Juan Francisco Cisneros Sullcahuamán

Cargo Director De La Oficina Regional De Pre Inversión

Correo electrónico [email protected]

Responsable de formula el

PIPCONSORCIO CONHYDRA HYDRA

Dirección Prolongación Cusco N° 901 – COTABAMBAS

Teléfono (51)084 321894


Unidad Ejecutora recomendada del proyecto

Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR

Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento

Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Teléfono 01-4183800

Dirección Av. Benavides N° 395 – Piso 12 – Miraflores – Lima

Responsable de la UE Lic. Aldo Ernesto Ortiz Anderson

Cargo Director Ejecutivo


Capacidades y competencias de la Unidad Formuladora

El Gobierno Regional de Apurímac, se encuentra registrado dentro del Ministerio de

Economía y Finanzas como Unidad Formuladora (UF) y Oficina de Pre Inversión (OPI)

para los proyectos de inversión pública que sean de su competencia y jurisdicción.

A través de la Oficina Regional de Estudios, realizan la formulación de estudios de pre

inversión a nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad, de acuerdo a las necesidades y

prioridades de la institución. También es la encargada de elaborar los Términos de

Referencia, supervisar y aprobar los estudios que formule o encarguen tal formulación,

como es el caso para este proyecto.

26

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



Esta área está dotada de una organización interna especializada, en formulación y

evaluación de estudios de pre inversión. Cuenta con recursos humanos, físicos y

financieros en el orden asignado por el presupuesto regional.

Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora

Con Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA del 6 de enero del 2012, se crea el

Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, dentro de este dispositivo, para

efectos de la gestión administrativa y presupuestal se constituye como Unidad Ejecutora

del pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco de la

normatividad vigente.

A través de la Unidad de Gestión del Programa – UGP PROCOES será el organismo

responsable de la ejecución y supervisión de los proyectos viables y con estudio definitivo

aprobado de agua y saneamiento rural.

También está establecido como política de gestión del Gobierno Central que para la

ejecución de actividades consideradas en la Programación Multianual relacionadas con

Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento, se

hará por Administración Indirecta, en armonía con los montos que la Ley del Presupuesto

Anual de la República precisa y sujetas a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado.

Este organismo está dotado de una organización interna especializada con profesionales

y técnicos de carácter permanente y temporal en ejecución y supervisión de obras que se

programen. Así como de recursos físicos y financieros en el orden asignado por el

presupuesto plurianual.

27



2.4 PARTICIPACIÓNDE LOS INVOLUCRADOS

El proyecto se diseña para que sus principales actores, Comunidad y Municipalidad

Distrital, participen de manera directa en la identificación, priorización, formulación,

diseño, ejecución, operación, mantenimiento y supervisión de las inversiones, para que la

localidad cuente con agua potable y saneamiento.

Para la etapa de identificación del Proyecto, se han considerado la Participación de los

siguientes involucrados:

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

El 11 de Julio de 2002 el Gobierno Promulgó la Ley Nº 27779, mediante el cual crea el

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), con el objetivo de formular,

aprobar, ejecutar y supervisar las Políticas de alcance nacional aplicables en materia de

vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la

competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente

de la población de menores recursos y tiene como Visión el mejoramiento continuo de la

calidad de vida de la población.

Tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su acceso

a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el ordenamiento,

crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los centros poblados y sus

áreas de influencia, fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil

y de la iniciativa e inversión privada.

Es así que dentro del marco de sus atribuciones suscribió el Convenio de Financiamiento

no Reembolsable de Inversión del FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, que mediante

decreto supremo N° 014 – 2011 – RE que publicado en el Diario Oficial El Peruano

anexado al presente, ratifica el Convenio de Cooperación Técnica No reembolsable N°

ATN/OC-12170n – PE. Estudios de Pre inversión para apoyar el Programa de

Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua y Saneamiento en el Perú.

Es en este contexto que el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y el

Gobierno Regional de Apurímac firman el Convenio Marco de Cooperación

Interinstitucional en el cual el compromiso del Ministerio de Vivienda Construcción y

Saneamiento es:

Ser Unidad Ejecutora a través del Programa Agua Para Todos (PAPT), de los

proyectos cuyo pre inversión formule el Gobierno Regional.

28



Realizar la ejecución, administración y gestión para el adecuado desarrollo de El

Programa.

Realizar la contratación de las firmas consultoras para la formulación de los

estudios de pre inversión y elaboración de expedientes de proyectos, y para la

respectiva supervisión con los recursos de la cooperación y contrapartida.

Realizar la contratación de las firmas contratistas y firmas supervisoras para la

ejecución de los proyectos (Infraestructura y equipamiento, aspectos sociales,

ambientales, institucionales y de gestión), con los recursos de la cooperación y

contrapartida.

Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales a fin que la ejecución de las

obras se efectué bajo un esquema desconcentrado.

Conducir el Sistema de Información de Agua y Saneamiento (SIAS).

Brindar la Asistencia Técnica y la Capacitación para apoyar el desarrollo de las

capacidades de los Gobiernos Regionales y Locales que conduzcan al eficaz

desempeño del Programa.

Unidad de Gestión del Programa (UGP PROCOES)

La conducción y ejecución del Programa de Mejoramiento y Ampliación de Agua y

Saneamiento en el Perú - PROCOES, estará a cargo de una Unidad de Gestión del

Programa (UGP) quien tendrá la responsabilidad de ejecutar el Programa.

La UGP PROCOES, de acuerdo a la estructura orgánica, depende de la Unidad

Operativa de Saneamiento Rural del PAPT (RM Nº 134-2010-VIVIENDA de fecha

04/08/2010). La UGP conducirá el Programa bajo la responsabilidad de un Coordinador

General, quien actuará como interlocutor con todas las prerrogativas y respaldo sectorial,

para asumir la responsabilidad por la emisión de toda la documentación, acciones y

coordinaciones con el BID, MEF, y otras instituciones involucradas con el Programa.

Unidad de Gestión Regional del Programa (UGR PROCOES)

Localmente contará con un equipo de trabajo desconcentrado (UGR), a cargo de un

Coordinador Regional, teniendo la responsabilidad del desempeño de los consultores de

estudios (CE) y consultores supervisores de estudios (CSE). La UGR actuará a nivel local

en representación de la UGP PROCOES, dando conformidad técnica y social a los

contenidos de los productos presentados por la CE y CSE, verificando que estén de

acuerdo a las políticas, lineamientos, estrategias y enfoques de PROCOES y demás

términos establecidos en el presente documento.

La evaluación técnica - económica de los perfiles y la aprobación de los expedientes de

proyectos estará a cargo de la Unidad de Gestión Regional (UGR – PROCOES).

29



Gobierno Regional de Apurímac

Se tiene el Convenio N ° 085-2011, Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional

entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y el Gobierno Regional de

Apurímac cuyos compromisos asumidos son:

- Ser Unidad Formuladora de los proyectos cuyos estudios de preinversión contrate

Vivienda a través del PAPT.

- Coordinar las acciones de El Programa, de acuerdo a sus competencias a través de

la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con Vivienda y los

Gobiernos Locales, de su jurisdicción.

- Suscribir los convenios respectivos con los Gobiernos Locales para que el Gobierno

Regional en el ámbito de su competencia pueda como Unidad Formuladora

encargarse de formular los estudios de pre inversión, teniendo en cuenta la

normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, Convenio de Financiamiento

no Reembolsable, Manual de Operaciones y la relación de localidades donde se

desarrollan los Proyectos en los distritos del programa.

- Evaluar y declarar la viabilidad de los estudios de preinversión, a través de la OPI del

Gobierno Regional.

- Liderar el proceso de formulación del Plan Regional de Saneamiento y su aprobación.

- Brindar las facilidades para la ejecución de El Programa.

- Mantener actualizada la información regional en el Sistema de Información de Agua y

Saneamiento Básico (SIAS).

Consultor de Estudios

El Consultor de Estudios, tiene el rol de ser una firma especializada en Estudios de Pre

Inversión y Expedientes de Proyectos, seleccionada y contratada por la UGP PROCOES

mediante procesos de contratación en el marco de las Normas del Banco Interamericano

de Desarrollo – BID. El Consultor de Estudios, suscribirá contrato con el PAPT para

asumir la responsabilidad en el desarrollo de los estudios de pre inversión a nivel de

perfiles y expedientes de proyectos de los Componentes 1 y 2 del Programa, en el

paquete de localidades, asignado por el correspondiente contrato de servicios.

El PROCOES ha contratado al Consorcio CONHYDRA-HYDRA como la firma Consultora

de Estudios (CE), que desarrollará las actividades y productos de la fase de Pre Inversión

e Inversión, orientadas a contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de agua

potable y saneamiento a la población de 42 localidades rurales de la región Apurímac.

30



Municipalidad Distrital de HAQUIRA

La Municipalidad Distrital de HAQUIRA juega un papel importante, en su condición de

gobierno cercano a la población y a su representación obtenida por mandato

democrático.

Según el ordenamiento jurídico vigente, el Municipio de HAQUIRA es el responsable de

la planificación e implementación de la infraestructura de los servicios básicos tales como

Agua Potable y Saneamiento.

En tal sentido la Municipalidad distrital de HAQUIRA ha participado activamente en las

diferentes fases de intervención de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento del

PROCOES.

Selección inicial de Localidades que requieren ser intervenidas (relación inicial de

comunidades enviadas al PROCOES)

Firma del Convenio Marco para la elaboración del perfil, expediente técnico y

ejecución de la obra.

Supervisión y vigilancia a las JASS en la etapa de operación del sistema;

asegurando el buen funcionamiento del sistema y la adecuada prestación de los

servicios, que se traduce en calidad, cantidad y continuidad.

Siguiendo los objetivos institucionales del gobierno local, de acuerdo a la ley orgánica de

Municipalidades 27972, y teniendo en cuenta que entre sus competencias está la

provisión de los servicios de saneamiento a los centros poblados rurales que se

encuentran en su jurisdicción, ha considerado la contrapartida necesaria para la

ejecución del proyecto de agua potable y saneamiento de la localidad de

QUEUÑAPAMPA.

Todos los aportes se formalizarán a través de convenios específicos de aporte, durante la

fase de pre inversión, el mismo que se ratificará a la aprobación de los expedientes de

proyecto, previos a la ejecución de la obra. Para el efecto, el aporte deberá estar

considerado en sus respectivos presupuestos anuales

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

Es el ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión

de los Recursos Hídricos, fue creada el 13 de marzo del 2008 con el decreto legislativo

N° 997 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, es un Organismo

Técnico Especializado (DS Nº 034-2008-PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura.

31



La Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones

necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos

por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y

de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los

gobiernos regionales. Y es a través de los órganos desconcentrados Autoridades

Administrativas del Agua que tiene presencia en la región de Apurímac donde se espera

obtener dentro de sus competencias la aprobación de estudios y obras de

aprovechamiento hídrico para el presente estudio

Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)

La JASS es la organización comunitaria exclusivamente a cargo de la administración de

los servicios e instalaciones de abastecimiento de agua potable y saneamiento. Las

funciones generales de la JASS son administrar, operar y dar mantenimiento al sistema

de abastecimiento de agua potable y saneamiento, también es responsable de proponer

la cuota familiar de agua y saneamiento a ser aprobada por la comunidad, y de cobrar

dicha cuota para la administración, operación y mantenimiento, durante la etapa de

ejecución.

Población Beneficiaria Directa (Comunidad)

La población beneficiaria directa definida por la comunidad de QUEUÑAPAMPA como

futuros demandantes, residentes y principales beneficiarios, brinda la información

necesaria y suficiente, sobre la problemática de su comunidad, ante la falta y/o ausencia

de las principales necesidades básicas de saneamiento.

La población participa en todo el ciclo del proyecto y particularmente en las sesiones de

información de las alternativas de opciones técnicas y niveles de servicios. Recibe la

promoción y capacitación en educación sanitaria.

Se compromete a la retribución del servicio recibido, mediante el pago de cuotas

mensuales que cubra los costos de operación y mantenimiento del servicio proyectado.

Los pobladores conocerán las prácticas de higiene y los riesgos existentes para la salud,

así mismo, la organización comunal encargada de la administración de los sistemas

tomará conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que orienten sus

acciones, hacia la organización y establecimiento de las capacidades necesarias para el

buen funcionamiento de las obras y su gestión.

32



Otras Instituciones

Instituciones educativas

La Escuela Inicial N° 657 QUEUÑAPAMPA y el CE Primario N° 54606

QUEUÑAPAMPA, Participan en las capacitaciones de educación sanitaria y se

comprometen efectuar replicas periódicas dentro de las actividades de enseñanza.

Centro de Salud

Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y educación sanitaria

en todas las etapas del proyecto. Además dentro de sus compromisos se tiene:

Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloración

Acompañamiento a la JASS, en la operación y mantenimiento de los sistemas de

agua potable y saneamiento.

Réplicas de capacitación en la educación sanitaria a la población.

La siguiente Matriz De Involucrados muestra a las instituciones y/o grupos implicados

en el desarrollo del presente proyecto.

33


Cuadro N° 4: Matriz de involucradosGRUPO DE

INVOLUCRADOSPROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS PARA RESOLVER ACUERDOS Y COMPROMISOS

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

Baja cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales de la Región de Apurímac

Establecer las políticas y estrategias del sector para mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos de saneamiento.

Cofinanciamiento de la estructura con Municipalidad y Población beneficiaria.

Agilización y viabilidad en la ejecución de los proyectos de agua y saneamiento

Destinar los recursos financieros para el mejoramiento de los servicios de saneamiento en la localidad de QUEUÑAPAMPA de acuerdo a los plazos establecidos, en la implementación del programa.

PROCOES

Población del ámbito rural del Perú con deficiencias en servicios básicos de saneamiento, que conllevan a problemas de salud y deterioro en la calidad de vida de la población.

Contribuir a mejorar la salud y la calidad de vida de la población del ámbito rural

Dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en la Localidad de QUEUÑAPAMPA.

Respetar las salvaguardas ambientales establecidas en el marco de convenio.

Suscripción y cumplimiento del convenio marco y convenio específico con la municipalidad distrital de HAQUIRA

Mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento en la localidad.

Ejecución del Programa de Fortalecimiento de capacidades dirigido a la JASS en AOM, en las etapas consecutivas del Proyecto

Fortalecer capacidades de RR HH de la Municipalidad asegurando la supervisión y monitoreo de los servicios

Implementar proyectos de agua y saneamiento en beneficio de la localidad de QUEUÑAPAMPA mediante la elaboración de perfil, expediente técnico y ejecución de las obras de infraestructura

JASS

Limitadas capacidades para operar el sistema de agua y saneamiento.

Inapropiado manejo de instrumentos de gestión.

Adquirir capacidades de Administración Operación y Mantenimiento en los servicios de saneamiento.

Inculcar en las familias el cuidado de los sistemas de saneamiento así como el uso racional de agua

Sensibilizar a la población en la oportunidad de pagos y el uso racional del agua.

Implementar normas, que regulen las relaciones entre los usuarios y la Junta Administradora de los servicios de saneamiento.

Desarrollar programa de capacitación de operadores del sistema en coordinación con las Direcciones de Salud Ambiental de la DISA

Participar activamente en programa de capacitación

Participar activamente en el desarrollo de las actividades del proyecto

Vigilar el desarrollo del proyecto en todas sus etapas.

Municipalidad de HAQUIRA

Escasos recursos financieros para propiciar el desarrollo de proyectos de saneamiento.

Promover el desarrollo de los servicios de agua y saneamiento de las Comunidades rurales de su jurisdicción.

Lograr la participación de la población beneficiaria en la gestión de proyectos y el cofinanciamiento de las obras.

Implementación de la ATM, dentro la estructura orgánica (ROF y MOF), para permitir la efectividad de su gestión.

Brindar asistencia técnica a la JASS Cumplir con los convenio contraídos

con PROCOES Institucionalizar e implementar la

ATMS, asignando al personal responsable y las directrices para el cumplimiento de sus funciones

Población de la Proliferación de Mejorar los hábitos de higiene de la Participar en estacaos de toma de decisión. Participar activamente en las

34


GRUPO DE INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS PARA RESOLVER ACUERDOS Y COMPROMISOS

Localidad de QUEUÑAPAMPA.

enfermedades diarreicas a causa de la eficiencia de los servicio de Agua Potable.

Inadecuado manejo de los servicios de agua y saneamiento (letrinas)

Arrojo de basura y de aguas residuales a campo abierto.

Inadecuados hábitos de higiene personal

vivienda y la alimentación de los niños, reduciendo la desnutrición crónica.

Concertar el interés de mejorar los servicios de saneamiento con las instituciones de salud y educación y la municipalidad distrital.

Gestionar la Implementación de un adecuado sobre el consumo de agua potable, conjuntamente con las instituciones públicas y privadas de la localidad.

Sensibilizar con talleres de capacitación en Gestión de los Servicios de saneamiento a la población, autoridades y líderes de la localidad.

asambleas asumiendo el cumplimiento de los acuerdos y compromisos establecidos con el proyecto.

Participar en los presupuestos participativos de las municipalidad considerando recursos para los servicios de saneamiento

Puesto de Salud QUEUÑAPAMPAMINSA

Consumo de agua sin control de calidad, la misma que carece de análisis, bacteriológicos.

Índice de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en especial en niños ante la carencia de servicios.

Deficiencias en el aseo personal

Consumir agua potable de calidad Uso adecuado de las Unidades

Básicas de saneamiento Reducción de enfermedades

gastrointestinales e Infecciones a la piel en la población

Asesorar, a la JASS en el control de la calidad del agua

Realizar acciones de seguimiento de control del agua

Realizar capacitación en educación sanitaria Brindar asistencia técnica en hábitos saludables a familias.

Consensuar los planes de trabajo con los programas de capacitación del PROCOES en temas de salud pública (hábitos).

Realizar actividades de monitoreo y seguimiento del agua

Capacitar a la población en hábitos de higiene y uso racional del agua.

CENTRO EDUCATIVO N° 59774 Nivel Primario y I.E.INICIAL DE QUEUÑAPAMPA

Falta de orientación permanente en capacitación en hábitos de higiene y limpieza.

Participación en la capacitación sanitaria a escolares y padre de familia.

Gestión de un adecuado sistema de agua y saneamiento

Capacitar a los padre de familia, docentes y, alumnado en prácticas de educación sanitaria

Realizar charlas educativas en los centros educativos.

Incorporar actividad de capacitación sanitaria y hábitos de limpieza, mediante talleres con participación de padres de familia, docentes y alumnado.

Promover prácticas saludables de higiene con todo el personal docente, para con los alumnos y padres de familia.

35

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE QUEUÑAPAMPA DISTRITO DE

HAQUIRA- COTABAMBAS – APURÍMAC”

2.5 MARCO DE REFERENCIA

Antecedentes del proyecto

El 24 de mayo del 2010 se suscribió el Convenio de Financiamiento no

Reembolsable de Inversión del FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, entre la

República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo, como administrador de

la donación de US$ 72.00 millones del Fondo Español de Cooperación en Agua y

Saneamiento para América Latina y el Caribe (FECASALC) para el Programa de

Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú

(PROCOES), cuyo monto de inversión asciende a US$ 90.0 millones, con US$ 18.00

millones de contrapartida nacional.

Lineamientos de Política Sectorial – Funcional y Local

Lineamientos de Política Sectorial – Funcional.-

Ley General de Servicios de Saneamiento – Ley N o 26338, ley que

establece las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento.

Plan Nacional de Saneamiento 2006 – 2015 , aprobado por Decreto

Supremo No 007-2006-VIVIENDA. Este plan tiene por objetivo:

Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios

de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de

excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las

políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas en el Acuerdo Nacional y los

Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente con la Meta 10 del Objetivo 7 que

propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje de personas que carecen de acceso

sostenible al agua potable y a los servicios básicos de saneamiento.

Ministerio De Vivienda Construcción Y Saneamiento, El proyecto se

enmarca dentro de las políticas que contempla el gobierno central a través del

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento cuya misión institucional a

través de la Dirección Nacional de Saneamiento es la siguiente:

Dirección Nacional de Saneamiento

Misión:

“Fortalecer el Sector Saneamiento en el marco de las políticas y objetivos

estratégicos del Gobierno Nacional en concordancia con las metas de desarrollo,

sostenibilidad, incremento de eficiencia y productividad en la prestación de los

servicios, mediante la promoción del reconocimiento del valor económico de los

mismos, la fijación de precios adecuados y la ejecución de inversiones de acuerdo a

36



los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública y la Participación del

Sector Privado”.

Objetivo General:

“Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios


excretas”.

Objetivos Específicos:

Modernizar la gestión del Sector Saneamiento.

Incrementar la sostenibilidad de los servicios.

Mejorar la calidad de los servicios.

Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.

Incrementar el acceso a los servicios.

Unidad de Gestión del Programa (UGP PROCOES ).- El Programa de

Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú –

PROCOES, en el marco de la Política de Inclusión Social del actual gobierno,

intervendrá en 362 localidades rurales de las regiones de Apurímac, Ayacucho,

Huancavelica, Cusco y Puno.

Por lo que el proyecto se enmarca dentro de los siguientes objetivos:

Objetivo general

El objetivo general del Programa es contribuir al incremento de la cobertura de los

servicios de agua potable y saneamiento a la población de áreas rurales y de

pequeñas ciudades del Perú.

Objetivos específicos

Los objetivos específicos del Programa son:

i. Extender la cobertura de los sistemas de agua potable y saneamiento básico

en pequeñas ciudades y localidades rurales, en concordancia con las metas

establecidas en el PNS 2006-2015.

ii. Fortalecer la capacidad de gestión de la comunidad para proveerse de estos

servicios y fortalecer la capacidad institucional y de gestión de las

organizaciones comunales (JASS u otros) y de las Unidades de Gestión de la

Municipalidades y/u Operadores Especializados.

iii. Fortalecer a las entidades del sector para que cumplan efectivamente sus

funciones de planificación, asistencia técnica y cofinanciamiento de las

inversiones locales.

37



iv. Promover el fortalecimiento de nuevas formas de alianza de gobiernos locales

para buscar la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos en el

marco de las cuencas hidrográficas.

A nivel del sector saneamiento se ha establecido como lineamiento de política:

“Fortalecer el Sector Saneamiento en el marco de la políticas y objetivos estratégicos

del Gobierno Nacional en concordancia con las metas de desarrollo, sostenibilidad,

incremento de eficiencia y productividad en la prestación de los servicios,

promoviendo el reconocimiento del valor económico de los mismos, la fijación de los

precios adecuados y la ejecución de inversiones de acuerdo a los lineamientos del

Sistema Nacional de Inversión Pública y la participación del sector privado.”

Asimismo ha quedado establecido como objetivo general del Plan Nacional de

Saneamiento 2006-2015:

Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios


excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las

políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas en el Acuerdo Nacional

(Políticas de Estado-Perú) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente

con la Meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje

de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios

básicos de saneamiento.

Estructura Funcional Programática:

Para ubicar el proyecto dentro del sistema de presupuesto público nacional se

requiere determinar la estructura funcional programática:

Función : 18 Saneamiento

Programa : 040 Saneamiento

Subprograma : 0089 Saneamiento Rural

Sector : Vivienda, Construcción y Saneamiento

Lineamientos de Política Regionales y Locales:

Gobierno Regional De Apurímac

La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública

regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,

en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo

integral y sostenible de la región.

38



Según el acuerdo regional de Apurímac. Uno de sus objetivos señala

“Equidad y Justicia Social: seguridad alimentaria, acceso a la atención en salud

integral y promoción de la salud, vivienda digna, agua segura y saneamiento

básico, educación integral y de calidad implementando el Proyecto Educativo

Regional, igualdad de oportunidades, educación ciudadana”

El presente proyecto se enmarca en los lineamientos de política regional de

Apurímac, En el eje social del plan de desarrollo regional concertado, En los

lineamientos de políticas regionales para el eje de Desarrollo Social menciona

“Priorización de la inversión para el incremento de la cobertura de servicios de

agua y saneamiento en zonas periurbanas y rurales.”

Como parte de los programas estratégicos planteados, “Proyecto Regional de

Agua y Saneamiento para las poblaciones rurales y periurbanas”, como

parte del objetivo estratégico 01 “OE1. Construir una comunidad integrada, unida

y con identidad cultural, donde se garantice el acceso a la educación, la atención

de salud, el empleo digno y la calidad de vida para todas y todos, la población

ejerce sin restricciones sus derechos a la igualdad de oportunidades, la inclusión

y la equidad social.”

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.

Tiene por finalidad promover la adecuada prestación de los servicios públicos

locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

En el Título V las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales

– Capitulo II las competencias y funciones específicas.

Artículo 80.- Saneamiento Salubridad y salud;…

4. Funciones específicas compartidas de las Municipalidades Distritales:

4.1. Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el

servicio de agua potable, alcantarilladlo y desagüe, limpieza pública y

tratamiento de residuos sólidos, cuando este en capacidad de hacerlo.

4.2. Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las

municipalidades de centros poblados para la realización de campañas

de control de epidemias y control de sanidad animal

4.3. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación

con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y

nacionales pertinentes.

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de políticas siguientes:

39



La constitución de 1993, establece la responsabilidad de las municipalidades

en la prestación de los servicios públicos. La Ley Orgánica de

Municipalidades (Ley Nº 27972) señala en el numeral 2.1 del artículo 80º, que

es una función compartida de las municipalidades provinciales, administrar y

reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable,

alcantarillado y desagüe.

Plan estratégico de desarrollo distrital El Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del distrito de HAQUIRA señala como

una de sus metas la priorización de proyectos de Construcción, rehabilitación,

Mejoramiento y/o Ampliación de sistemas de agua potable para las poblaciones que

aún no cuentan con este servicio o en aquellas que los sistemas estén operando en

forma deficiente.

La municipalidad Distrital ha firmado un Convenio Marco de Cooperación

Interinstitucional entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento –

PROGRAMA PROCOES y la municipalidad distrital de HAQUIRA, asumiendo

compromisos y responsabilidades de gestión y financiamiento, durante el ciclo del

proyecto.

Sistema Nacional de Inversión Pública

- Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada) , Ley Nº

27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000;

modificada por las Leyes Nº 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo Nº 1005,

publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio

de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente.

- Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado).

Aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial

“El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y

Modificado por Decreto Supremo Nº 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial

“El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007.

- Directiva N° 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, de

fecha 09 de abril del 2011.

40



- Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de

Inversión Pública (RM Concordada), aprobada por Resolución Ministerial Nº 314-

2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007 y

modificada por Resolución Ministerial Nº 647-2007-EF15 publicada en el Diario

Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007.

- Guías de Identificación Formulario y Evaluación Social de Proyectos de

Saneamiento Básico en el Ámbito Rural y en el Ámbito de Pequeñas Ciudades a

nivel de Perfil aprobados y autorizados por Resolución Directoral Nº 008-2007-

EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Junio del 2007.

Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a Nivel de Perfil.

- Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y el Anexo

SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N°

003-2011-EF/68.01.

- Guía para Elaboración de Perfiles Proyectos de Agua y Saneamiento del

Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural – PRONASAR, de Octubre del

2011, bajo el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública y en el caso

particular del Programa Nacional de Agua y Saneamiento – PRONASAR, del

Conglomerado del Componente 1.

- Ley N°27783, Ley de Bases para la Descentralización.

- Ley N°28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión Pública.

- Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Título V: Competencias y

Funciones Específicas de los Gobiernos Locales.

41

CAPÍTULO IIIIDENTIFICACIÓN



42

Área de estudio = Área influencia + Área intervenciónÁrea de estudio = Área influencia + Área intervención



3 IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Diagnóstico del área de influencia y área de estudio.

Área de Estudio: Determinada como el área de influencia más el área de

intervención.

Área de Influencia: denominada como el área donde se ubica la población que será

beneficiada con el proyecto.

Área de Intervención: el área donde se localizarán los sistemas de Saneamiento.

Para efectos del presente estudio el área de influencia y el área de intervención es la

localidad de QUEUÑAPAMPA y el área de estudio corresponde a la misma

localidad.

A. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS.

Ubicación:

La localidad de QUEUÑAPAMPA se encuentra ubicada en el distrito der Haquira,

provincia de Cotabambas, Departamento de Apurímac, en las coordenadas UTM:

Norte, 8430259.349 Este, 807393.577, a una altura de 3036 m.s.n.m.

Aire: Existen vientos fuertes durante los meses de junio a agosto.

Clima:

Por su latitud la localidad de QUEUÑAPAMPA presenta un clima frio-seco, con un

promedio de temperatura, de 21C°. Con presencia de heladas en los meses de Junio

– Agosto.

Precipitación Pluvial:

La precipitación en la zona, se da entre los meses de Noviembre a marzo, siendo el

mes de febrero el mes de mayor actividad pluvial.

43



Suelos:

Existen procesos de deslizamiento y erosión en zonas aledañas al manantial

existente

En el área que involucra el proyecto de mejoramiento y ampliación no se evidenció el

uso de agroquímicos, que podrían alterar al componente suelo.

El suelo recibe directamente agua residual doméstica, puesto que la población vierte

directamente sus aguas grises y heces fecales (en algunos casos usan letrinas).

Flora:

La vegetación arbustiva y arbórea, con mayor presencia de pastos naturales que

atienden a los animales de pastoreo. En el área que involucra al proyecto no se

evidenció especies de flora en situación vulnerable, en la zona existen especies

comunes de pastos naturales, Ichu y la quinua o quina.

En terminaos generales la diversidad de flora es baja en cuanto a riqueza de

especies, existiendo dominancia de algunas de ellas, La vegetación es característica

de pastos típicos de la región de pajonal

Fauna natural:

No se evidenciaron hábitats de especies de fauna nativa en situación vulnerable ni

en extinción.

No existen especies silvestres de importancia económica en la zona.

Cultural

No existen vestigios en superficie de sitios arqueológicos o áreas de patrimonio

cultural en el área de influencia del proyecto o que se encuentren registrados en el

Ministerio de Cultura.

No existe el riesgo de que el proyecto dañe o destruya bienes culturales físicos fuera

del área de influencia del proyecto.

44



B. VÍAS DE COMUNICACIÓN.

Accesibilidad

Para acceder a la localidad de QUEUÑAPAMPA, desde la capital distrital

(HAQUIRA), hasta el lugar del Proyecto, existe una sola ruta, tipo de vía Trocha, se

encuentra a una distancia de 50Km. aproximadamente.

Cuadro N° 5: Tiempo estimado y tipo de vía.

Tramos LongitudHoras

RecorridoTipo de Vía

M. transporte

Abancay – Haquira 264.7 Km08:30 horas

Asfaltada/ Afirmada/ Trocha

Camioneta

Haquira - QUEUÑAPAMPA 50.00 km 1.10 horas Trocha Camioneta


En el cuadro anterior nos permite conocer las vías de acceso a la capital del distrito y

a la localidad, contando con carreteras de buenas a regular condiciones.

Para este proyecto no existen riesgos que pueden confrontar la movilización de

recursos materiales para la ejecución de obras, permitiendo normalmente el

transporte en vehículos pesados, hacia esta localidad.

Medios de transporte

En la localidad no hay una frecuencia de trasporte, los días de la semana transita

movilidad tipo combi que transporta desde la ciudad de HAQUIRA hasta la localidad

de QUEUÑAPAMPA.

Medios de comunicación.

Los servicios de comunicación existentes en la localidad de QUEUÑAPAMPA son:

telefonía satelital y celular con señal temporal, dependiendo esto del estado

climatológico.

El medio de comunicación empleado en la localidad es el altoparlante para realizar la

difusión comunicados y convocatoria de actividades.

45



C. POBLACIÓN.

Población del Distrito de HAQUIRA:

La población de referencia es la población correspondiente al distrito de HAQUIRA,

al año 2007 presenta un total de 16,532habitantes, de las cuales el 49.97% son

varones y el 50.03% son mujeres, tal como se indica en el Grafico N° 5, Cuadro N°

6.

Grafico N° 5: Población de la localidad de HAQUIRA

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Cuadro N° 6: Población del distrito de HAQUIRASEXO / GRUPO VARONES MUJERES TOTAL

0 - 1 106 132 23802-Abr 596 543 113905-Sep 721 775 1496Oct-14 868 772 164015 - 19 482 414 89620 - 24 268 304 57225 - 29 259 283 54230 - 34 266 290 55635 - 39 260 275 53540 - 44 273 281 55445 - 49 256 251 50750 - 54 176 205 38155 - 59 166 158 32460 - 64 142 148 29065 - 69 116 108 22470 - 74 86 99 18575 - 79 61 76 137

80 a mas 113 108 221TOTAL 5215 5222 10437

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

46



Población de la localidad de QUEUÑAPAMPA

La Localidad de QUEUÑAPAMPA al año 2012, conforme al censo efectuado por la

consultora, tiene una población de 211 habitantes (112 hombres y 99 mujeres).

Como trabajo de campo, también se realizó una encuesta a una muestra de 138

personas, de los cuales el 51.5% son varones y 48.5% son mujeres. El promedio de

personas por familia es de 3.20.

Grafico N° 6: Población de la localidad de QUEUÑAPAMPA

Hombre Mujeres 92949698

100102104106108110112

112

99

Series1

Población de la localidad Q´euñapampa

Fuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Población por grupo etario y sexo.

Cuadro N° 7: Grupo etario y sexo

RANGOS DE EDADTotal

SexoHombre Mujeres

Abs. % Abs. % Abs. %0 a 5 años 10 7.25% 2 20.00% 8 80.00%6 – 12 años 23 16.67% 8 34.78% 15 65.22%13 – 19 años 27 19.57% 14 51.85% 13 48.15%20 – 64 años 68 49.28% 39 57.35% 29 42.65%65 años a más 10 7.25% 8 80.00% 2 20.00%Total 138 100.00% 71 67


Grafico N° 7: Población por rango de edad

47



7.25%

16.67%

19.57%

49.28%

7.25%

Población por Rangos de Edad

0 a 5 años

6 – 12 años

13 – 19 años

20 – 64 años

65 años a más


De la Población encuestada más del 43.49% es menor de 20 años. El grupo de 0 a 5

años representa el 7.25% del total de la población, de 6 a 12 años el 16.67%,de13 a

19 años el 19.57%, el 49.28% de la población está entre los 20 a 64 años y de 65

años a más el 7.25%.

Composición familiar

Dentro de la composición familiar se evidencia que el 51.35% de las familias está

compuesta de 01 a 03 integrantes, el 29.73% está compuesta de 04 a 06 miembros y

el 18.92% con más de 7 integrantes por familia.

La atención de las necesidades básicas (alimentación, salud, vestido, agua y

saneamiento por ejemplo) está en función a la composición familiar.

Grafico N° 8: Composición familiar

51.35%

29.73%

18.92%

Composición Familiar

De 01 a 03

De 04 a 06

De 07 a más


48



Idioma Principal

Grafico N° 9: Principal idioma de los miembros de familia

14.49%

84.06%

1.45%

Idioma Principal del Titular

Castellano

Quechua

Quechua – Castellano

Menor a un año


El 84.06% de la población encuestada, habla en forma cotidiana tanto el quechua

como el castellano al interior de su hogar como en su localidad, el 14.49% sólo habla

quechua.

Este comportamiento cultural evidencia que es la familia la que asegura se mantenga

el dominio de la lengua quechua y también se aprenda a comunicarse en castellano.

49



D. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y

NIVELES DE INGRESO.

Principales actividades económicas de los usuarios

Cuadro N° 8: Principal actividad económica de la familia.

Ocupación de Miembros de Familia Abs. %

Agricultor 34 24.64%Ama de casa 31 22.46%Estudiante 64 46.38%Otros 6 4.35%Ninguno (personas mayores ) 0 0.00%Sin ocup (niños menores) 3 2.17%

TOTAL 138 100Fuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

La principal fuente de ingresos es la actividad agrícola con el 24.64% y el 75.36% se

dedican a otras actividades rentables eventualmente, algunos de ellos como peón

agrícola, comercio y otros.

La actividad agrícola es la que garantiza ingresos para la sostenibilidad de los

servicios de saneamiento.

Ingresos monetarios del hogar

Grafico N° 10: Ingresos anuales de la familia

Hasta S/ 1000

1001 a 1500

1501 a 2000

2001 a 2500

2501 a 3000

3001 a 3500

3501 a 4000

4001 a 4500

4501 a 5000

5001 a 10000

0.00%

25.00%

50.00%

2.70%

5.41%

24.32% 21.62%

16.22%13.51%

8.11%

2.70% 2.70% 2.70%

Ingreso Familiar Anual


50



Respecto a los ingresos familiares durante el año se verifica lo siguiente:

El 51.35% de S/.2001 a S/.3,500 anuales

Un 16.21% tienen ingreso sobre los S/.3,501 anuales

El 32.43% menos de S/.2,000 anuales.

Del total de las familias el 64.86%, se encuentra en un rango de ingresos de

S/2,001hasta S/5,000, lo cual nos puede dar un rango de ingresos mensuales de S/

208 a S/. 417.

Respecto al Balance anual se tiene: se tiene un ingreso promedio mensual por

familia de S/. 215 Nuevos soles.

|Egresos: Gasto familiar

Grafico N° 11: Gasto familiar anual

Hasta S/ 1000

1001 a 1500

1501 a 2000

2001 a 2500

2501 a 3000

3001 a 5000

5001 a 10000

De 10001 a más

0.00%

52.50%

2.70%

18.92%24.32%

35.14%

10.81% 8.11%

0.00% 0.00%

Gasto Familiar Anual


En relación a los egresos promedio anuales de las familias encuestadas se obtuvo

los siguientes resultados;

El 45.95% de las familias tiene un rango de gastos de S/. 2001 a S/. 3000 anuales.

El 45.94% tiene gastos menores a S/.2000

El 8.11% mayores a S/. 3001al año.

51



Análisis Ingresos / Egreso

Grafico N° 6: Ingreso – egresos familiares en nuevos soles promedio

Ingreso promedio mensual

Ingreso promedio

anual

Egreso promedio mensual

Egreso promedio

anual

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

215.00

2,580.00

167.25

2,007.00

Series1

INGRESO - EGRESO FAMILIARES


El ingreso promedio mensual estimado de las familias encuestadas es de S/. 215 y El

egreso promedio mensual es de S/.167.25 existiendo un saldo favorable de S/.

47.75, para poder cancelar el servicio de agua potable.

52



E. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS.

Caracterización de las viviendas de la localidad

Número de viviendas e instituciones

Del padrón realizado en la localidad, se estima que en la actualidad la población llega

a un total de 211 habitantes. Un número de 66 viviendas y 07 instituciones (Ver

detalle en Anexo: Padrón de Beneficiarios).

Cuadro N° 9: Número de viviendas e instituciones

Localidad Habitantes Nº de viviendas habitadas Nº de instituciones

QUEUÑAPAMPA 211 66 7Total : 211 66 7

Fuente: padrón de beneficiarios Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Material de construcción predominante en la construcción de los ambientes de

la vivienda

Cuadro N° 10: Material de construcción predominante de la vivienda

Material predominantePiso Paredes Techo

Abs. % Abs. % Abs. %Tierra 37 100.00% 0 0.00% 0 0.00%Madera 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%Adobe/Tapia 0 0.00% 32 86.49% 0 0.00%Quincha 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%Piedra con barro 0 0.00% 5 13.51% 0 0.00%Estera 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%Tejas 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%Calaminas/similar 0 0.00% 0 0.00% 2 5.41%Paja 0 0.00% 0 0.00% 35 94.59%Otro (¿Cuál?) 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

Total 37 100.00% 37 100.00% 37 100.00%Fuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Respecto a las condiciones de construcción de las viviendas de la localidad

beneficiaria se evidencia: el 100% tiene Piso de Tierra, el 86.49% tiene Paredes de

Adobe/Tapia (material existente en la zona) y el 5.41% tiene Techo calamina/similar

y un 94.59% tiene techo de paja.

La evidencia de la deficitaria calidad de las viviendas, mostrado por el material de

construcción predominantemente utilizado en las edificaciones, denotan una primera

Necesidad Básica Insatisfecha (NBI).

53



Ambientes de la vivienda

Cuadro N° 11: Número de ambientes de la vivienda

AmbientesNumero de ambientes

1 2 3 4 Más de 4Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Dormitorios 24 68.57% 4 11.43% 5 14.29% 2 5.71% 0 0.00%Cocina 32 91.43% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%Baño/letrina 29 82.86% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%Un solo ambiente 2 5.71% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%


En relación a los ambientes de la viviendas, el 68.57% cuentan de 01 Dormitorio, el

11.43% tiene 02 Dormitorios, el 14.29% tiene 03 dormitorios y el 5.71% tiene 04

dormitorios.

Índice de Hacinamiento

El Hacinamiento expresa la densidad de ocupación de los espacios de la vivienda. La

condición de hacinamiento resulta de relacionar el número de personas que vive en

una vivienda con el número total de habitaciones que tiene dicha vivienda, sin contar

el baño, cocina ni pasadizo.

El Índice de Hacinamiento muestra un nivel de carencia en lo referente a las

condiciones de privacidad que debe prevalecer en el hogar. En términos operativos,

el índice muestra la proporción de hogares en los que residen más de tres personas

por cuarto. En Promedio se puede aseverar que existe 1.49 Personas por Dormitorio,

por lo que no se registra Hacinamiento en las Viviendas.

Densidad

En la Localidad de QUEUÑAPAMPA, se registra una Densidad Poblacional de 3.20

Personas/Vivienda (considerando población censada de 211 habitantes y 66

viviendas habitadas para efectos del presente proyecto).

54



Uso de la vivienda

Cuadro N° 12: Uso de la viviendaDescripción Abs. %

Sólo vivienda 37 100.00%Vivienda y actividad productiva 0 0.00%

Total 37 100.00%Fuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Respecto al uso de la vivienda el 100% está destinado únicamente como vivienda

con las características que se mencionan en el acápite anterior.

F. SALUD HIGIENE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Salud

Puesto de salud:

La localidad de QUEUÑAPAMPA cuenta con establecimiento de salud,

La situación de frecuentes enfermedades, genera un gasto recurrente para las

familias y para el Estado que tiene que atender dichos casos y lo grave es que este

cuadro de morbilidad se repite año tras año.

El cuadro N° 13, brindamos información sobre el comportamiento de las

enfermedades durante los periodos 2009, 2010 y 2011.

Durante el año 2011, de las 25 atenciones realizadas, según reporte de registros de

la dirección e informática en el Centro Asistencial de QUEUÑAPAMPA, a donde

acuden regularmente a atenderse los pobladores de la localidad de

QUEUÑAPAMPA, las principales enfermedades que afectan a la población son las

infecciones respiratorias agudas con el 20% y el 32% son enfermedades

parasitarias-intestinales secuelas, cabe resaltar que a nivel del centro asistencial se

tiene reporte por atenciones a la cobertura del ámbito local.

Cuadro N° 13: Enfermedades frecuentes. Cto. Asistencial QUEUÑAPAMPADAÑO 2011

55



Casos %

Parasitosis Intestinal 2 8.00%

Neumonía 3 12.00%

Anemia por deficiencia de hierro 10 40.00%

Infección de vías urinarias 2 8.00%

Amigdalitis aguda 2 8.00%

Enfermedad diarreica 3 12.00%

Fiebre no especificada 0.00%

Dermatitis 2 8.00%

Conjuntivitis 1 4.00%

Acarosis 0.00%

Otros 0.0%

TOTAL 25 100.00%Fuente: Dirección regional de salud - 2011Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Presencia de enfermedades diarreicas en niños menores de 5 años

Grafico N° 13: Enfermedades diarreicas en menores de 05 años

100%

Enfermedades Diarreicas en Menores de 05 años

Adolecen enf. diarreicas

No Adolecen enf. Diarreicas


De 08 niños y niñas menores de 05 años identificados (as), el 100% sufrieron de

enfermedades diarreicas en las últimas 04 semanas.

Cabe mencionar la existencia de un cuadro integral entre los hábitos de tratamiento

del agua para consumo, manipulación del agua en los hogares, lavado de las manos,

la calidad del agua, estado deficiente de las letrinas, incorrecta eliminación de

excretas, residuos sólidos y aguas grises; con la incidencia de enfermedades

diarreicas

Causas de diarreas en los niños

56



Grafico N° 14: Causas de diarreas en los niños menores de 5 años

87.50%

12.50%

Causas Diarreas en Menores de 05 años

Comen alimentos contaminados

No se lavan las manos antes de comer

Toman agua contaminada (sin hervir o tratar)

Mama no se lava la mano antes de dar a comer al niño

Otros

No sabe


Respecto al grado de conocimiento de 08 niños y niñas menores de 05 años, en relación a las causas de las EDAs el 87.50% comen alimentos contaminados.

Tratamiento de la diarrea

Cuadro N° 14: Tratamiento de la diarreaDescripción Abs. %

Prepara suero casero 3 37.50%Usa hierbas medicinales 1 12.50%Acude al establecimiento de salud 4 50.00%Acude al curandero 0 0.00%Otros 0 0.00%Todas las alternativas 0 0.00%


Los 08 niños y niñas menores de 05 años identificados, manifestaron en relación al

tratamiento de la diarrea:

50% Acude al establecimiento de salud

37.50% Prepara suero casero

12.50% Usa hierbas medicinales

Higiene

Cuadro N° 15: Higiene personal - Conocimiento del lavado de manos

57



Momentos clavesSiempre Algunas Nunca

TOTALvecesAbs

.%

Abs. % Abs. % Abs. %

Antes de comer 12 32.43% 25 67.57% 0 0.00% 37 100.00%Antes de preparar los alimentos 28 75.68% 9 24.32% 0 0.00% 37 100.00%Antes de dar de comer al niño 17 20.00% 20 54.05% 0 0.00% 37 100.00%Después de defecar 6 16.22% 31 83.78% 0 0.00% 37 100.00%Después de limpiar las heces del niño 17 45.95% 19 51.35% 1 2.70% 37 100.00%


El Conocimiento del lavado de manos bajo los 05 momentos claves está relacionado

a los hábitos y prácticas de higiene. En el presente diagnóstico se han identificado

que:

Antes de Comer, la mayoría de las familias -el 67.57% - se lavan las manos

algunas veces.

Antes de Preparar los alimentos, el 24.32% - se lavan las manos algunas

veces.

Antes de dar de comer al niño, el 54.05% de las familias se lavan las manos

algunas veces.

Después de defecar, solo el 16.22% siempre se lavan las manos.

Después de limpiar las heces al niño, el 51.35% se lava las manos Algunas

Veces.

Las familias denotan un desconocimiento importante, sobre las Buenas Prácticas de

Higiene en el lavado de manos y específicamente respecto a los 05 momentos

claves, lo cual está incidiendo en la salud sobre todo de las niñas y niños.

Elementos necesarios para el lavado de manos

En relación a los productos para lavado de manos, se registra lo siguiente:

Algunas veces se lavan con Jabón: 40.54%

Algunas veces se lavan con agua solamente: 62.16%

Algunas veces se lavan con detergente: 24.32%

Cuadro N° 16: Elementos necesarios para el lavado de manos

58



DescripciónSiempre Alguna Nunca Total

Abs.

%Abs

. %Abs

. %Abs

.%

Con jabón 22 59.46% 15 40.54% 0 0.00% 37 100.00%Sólo con agua 14 37.84% 23 62.16% 0 0.00% 37 100.00%Con detergente 0 0.00% 9 24.32% 28 75.68% 37 100.00%Otro (ayudin,…..) 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 37 0.00%


Esta situación justifica desarrollar acciones educativas sanitarias para la promoción

de salud sobre la técnica del lavado de mano y su repercusión en la propagación de

enfermedades

Limpieza publicaDisposición de residuos sólidos

Grafico N° 15: Disposición de residuos sólidos

51.35%

8.11%

16.22%

24.32%

Disposición de Residuos Sólidos

Entierra la basura en un hueco

La arroja al rio o acequia

La bota dentro del patio de la casa

La quema

Otros


El cuadro refleja la práctica de las familias en relación a la manipulación y eliminación

de residuos sólidos:

El 51.35% entierra los residuos sólidos en un hueco

El 24.32% de las familias queman los residuos sólidos.

El 8.11% las La arroja al rio o acequia.

El 16.22% las La bota dentro del patio de la casa.

59



Esta situación demuestra un desconocimiento total de la población, acerca de los

efectos negativos para la salud que genera la disposición de residuos sólidos a

través de la quema, entierro y el arrojo a los ríos, además de contaminar el Medio

Ambiente.

Responsable de la disposición de los residuos sólidos

Cuadro N° 17: Responsable de la disposición de los residuos sólidosDescripción Abs. %

Padre 9 24.32%Madre 27 72.97%Hijo (a) mayor 1 2.70%Hijo (a) menor 0 0.00%Otro pariente 0 0.00%


En la mayoría de los hogares -el 72.97%- la responsabilidad de la disposición de los

residuos sólidos, recae en la madre. Sólo el 24.32% de los hogares la

responsabilidad la asume el padre, y el 2.70% la asume el Hijo (a) mayor.

Es la madre quien asume las labores domésticas, siendo un desafío el enfoque de

género para las iniciativas que contribuyan el acceso a los servicios de agua y

saneamiento en las poblaciones más pobres.

Disposición de aguas grises

Cuadro N° 18: Disposición de aguas grisesDisposición Abs. %

La arroja la calle 0 0.00%La arroja al patio de la casa 37 100.00%La arroja a la Acequia 0 0.00%Otro: Especifique 0 0.00%


Respecto a la disposición de aguas grises el 100% de las familias la arrojan al patio

de la casa, lo cual genera vectores de riesgo para la proliferación de moscas y

sancudos.

G. CARACTERÍSTICAS DE EDUCACIÓN.

60



Grado de instrucción

Cuadro N° 19: Grado de instrucción

Grado de instrucción

Grupo de edadesTotal

0 a 3 años 4 a 5 años 6 a 12 años 13 a 19 años 20 a 65 años 66 años a más

Abs. % Abs.

% Abs.

% Abs.

% Abs.

% Abs.

% Abs. %

Sin edad escolar 3 50.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 3 2.17%Inicial 3 50.00% 4 100.00% 2 8.70% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 9 6.52%Primaria incompleta 0 0.00% 0 0.00% 18 78.26% 0 0.00% 22 32.35% 3 30.00% 43 31.16%Primaria Completa 0 0.00% 0 0.00% 2 8.70% 3 11.11% 3 4.41% 0 0.00% 8 5.80%Secundaria Incompleta 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 15 55.56% 4 5.88% 0 0.00% 19 13.77%Secundaria Completa 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 9 33.33% 20 29.41% 0 0.00% 29 21.01%Superior 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 5 7.35% 0 0.00% 5 3.62%Sin instrucción 0 0.00% 0 0.00% 1 4.35% 0 0.00% 14 20.59% 7 70.00% 22 15.94%

Total 6 100.00%4 100.00% 23 100.00% 27 100.00% 68 100.00% 10 100.00% 138

100.00%

*Abs = Población de la localidad de QUEUÑAPAMPAFuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

En la localidad de QUEUÑAPAMPA se evidencia que la población que NO ha

terminado la Primaria son: el 78.26% de la población de 06 a 12 años, el 32.35% de

la población de 20 a 65 años y el 30% de la población de 65 años a más.

Asimismo respecto a la Secundaria un 55.56% de la población de 13 a 19 años de

edad NO terminó la Secundaria.

Finalmente hay 20.59% de población cuyas edades están entre los 20 a 65 años NO

tiene Instrucción

61



H. OTROS SERVICIOS EXISTENTES.

Educación

Según el diagnóstico, en la localidad de QUEUÑAPAMPA, existe dos instituciones

educativas, según la ficha de información estadística de educación recabada por la

consultora al 2012 se evidencia que existe una institución educativa de nivel primario

con 03 docentes y 64 Alumnos, una institución educativa de nivel inicial con 01

docente y 13 Alumnos.

Cuadro N° 20: Instituciones educativas en el ámbito del proyecto 2012.

Item

Nombre o N° de I.E. DirecciónN° alumnos

(2012)Nivel

N° de Docente

s

1 CENTRO EDUCATIVO N° 59774QUEUÑAPAMPA

64 Primario 3

2 I.E.INICIAL DE QUEUÑAPAMPAQUEUÑAPAMPA

13 Inicial 1

Fuente: Estadística Institución educativa -QUEUÑAPAMPA- 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

En el periodo 2011, se puede evidenciar, según Estadísticas de la calidad educativa

– ESCALE1, la existencia de una institución educativa, de nivel primario con 03

docentes y 50 Alumnos, una institución educativa de nivel inicial con 01 docente y 16

Alumnos.

.

Cuadro N° 21: Instituciones educativas en el ámbito del proyecto 2011.Item

Nombre o N° de I.E. DirecciónN° alumnos

(2012)Nivel

N° de Docentes

1 CENTRO EDUCATIVO N° 59774QUEUÑAPAMPA

50 Primario 3

2 I.E.INICIAL DE QQUEIÑAPAMPAQUEUÑAPAMPA

16 Inicial 1

Fuente: Estadística de la calidad educativa – ESCALE -QUEUÑAPAMPA- 2011Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Diagnóstico de los servicios

A. Diagnóstico del servicio de agua potable.

1 ESCALE- Estadística de la calidad educativa - https://www.escale.minedu.gob.pe – 03/12/2012

62

https://www.escale.minedu.gob.pe/



Situación del servicio

Fuente de abastecimiento de agua

Cuadro N° 22: Fuente de abastecimiento de agua.Descripción Abs. %

Conexión domiciliaria a la red pública 25 67.57%Pileta pública 3 8.11%Manantial protegido 0 0.00%Manantial sin protección 2 5.41%Pozo común o privado 0 0.00%Río o acequia 1 2.70%Otro 6 16.22%


De acuerdo a la encuesta realizada (tomada a una muestra de 37 familias), el

67.57% de la población se abastece de agua a través de conexiones domiciliarias a

la Red Pública.

Se ha procedido a examinar el agua que dispone la población en sus domicilios. Os

resultados (Laboratorio Louis Pasteur) de la Muestras tomadas en las fuentes del

sistema dan los siguientes resultados Microbiológico:

Cuadro N° 23: Análisis de agua microbiológico

Análisis Chalhuapuquio

Coliformes Fecales (NMP/100ml) <1.8Fuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Y los siguientes resultados Físico-químico:

Cuadro N° 24: Análisis de agua físico químicoAnálisis Chalhuapuquio

pH 6.34Turbiedad 1.31


De acuerdo a estos resultados el agua puede ser consumida, pero previamente debe

realizarse la desinfección para eliminar bacterias.

Horas de abastecimiento de agua con Red pública

Grafico N° 16: Horas de abastecimiento de agua con Red pública

63



32.00%

12.00%

4.00%

52.00%

Horas Abastecimiento de Agua

De 2 a 8 horas

De 9 a 12 horas

De 13 a 18 horas

De 19 a 23 horas

24 horas del día


El abastecimiento de agua con Red Pública prácticamente es de 24 horas del día,

llega al 52% de la población encuestada en esa frecuencia.

Según la OMS, las cantidades estimadas de agua pueden ser menores si el

abastecimiento de agua es intermitente, lo que incrementará el riesgo de que ingrese

agua contaminada a los sistemas de abastecimiento de agua. Si el acceso es óptimo

pero el abastecimiento es intermitente, la operación de los sistemas de saneamiento

relacionados con el abastecimiento de agua podría verse afectada y generar

mayores riesgos de salud.

Consumo diario de agua de las familias

Del total de las familias que cuentan con conexión red pública, se evidencia que un

52% consume hasta 30 litros por día, un 16% consume de 31 a 60 lt. Por día, un

12% consume de 61 a 90 litros por día, un 16% consume de 91 a 120 litros por día, y

un 4% consume de 121 a 150 litros por día.

Grafico N° 17: Consumo de agua en litros de red pública

64



52.00%

16.00%

12.00% 16.00%

4.00%

Consumo Agua Litros por Día

Hasta 30 litros

De 31 a 60 litros

De 61 a 90 litros

De 91 a 120 litros

De 121 a 150


La cantidad de agua es utilizada de acuerdo con las necesidades básicas y según la

composición familiar; si consideramos 03 miembros en promedio por familia (siendo

la Densidad de 3.20hab./viv.) con un consumo promedio es de 54 litros por

día/familia, cada persona de la comunidad estaría consumiendo 17.02lt por día en

promedio.

Según la OMS3, el consumo de 20 lt por día asegura la Higiene del lavado de manos

y la higiene básica de la alimentación; pero es difícil garantizar la lavandería y el

baño, por lo tanto el nivel de efecto en la salud es Alto.

Continuando con los Principios de la OMS y el acceso al agua, manifiesta que, “para

obtener los máximos beneficios para la salud se deberán asignar recursos para

asegurar que todas las viviendas tengan acceso a fuentes mejoradas de agua y en

algunos casos para mejorar directamente el acceso en el nivel domiciliario

(generalmente a través de tuberías). También se pueden obtener beneficios

significativos al lograr que las viviendas con acceso a fuentes mejoradas tengan

conexión domiciliaria. Comparativamente, los beneficios para la salud que ofrece el

acceso a fuentes mejoradas fuera de la vivienda podrían ser limitados. El avance de

las políticas de todos los países debería apuntar hacia la conexión domiciliaria,

principalmente en aquellos países que han atendido las necesidades básicas. Los

beneficios para la salud, entre otros, que ofrece el abastecimiento mejorado de agua

son significativamente mayores cuando hay una continuidad en el acceso al agua

potable segura dentro de la vivienda. En este caso, el nivel del servicio es óptimo”.

Acarreo del agua

65



En esta encuesta, se aprecia que 12 familias registran Acarreo de agua. Del universo

de encuestados, el8.33% de la población dispone de agua por acequia, el 25% por

pileta pública, el 16.67% por puquio y conexión del vecino50%.

Cuadro N° 25: Fuente de acarreoDescripción Abs. %

Pileta pública 3 25.00%Pozo público 0 0.00%Conexión del vecino 6 50.00%Río 0 0.00%Quebrada 0 0.00%Acequia 1 8.33%Puquio 2 16.67%Otros 0 0.00%


Calidad del agua de consumo

Grafico N° 18: Calidad de agua de conexión domiciliaria a la Red Pública

24.00%

40.00%

32.00%

4.00%

Calidad Agua Conex Domic Red Pública

Limpia por mesesLimpia todo el añoTurbia por mesesTurbia todo el año


El 40% manifiesta que el agua es limpia todo el año, el 24% limpia por meses y el

32% turbia por meses.

Tratamiento del agua en el hogar

Respecto al tratamiento del agua en el hogar para el consumo humano, se evidencia

que el 56.76% brinda tratamiento al agua antes de consumirla (hierve el agua).

Grafico N° 19: Tratamiento de agua en el hogar antes de beber el agua

66



37.84%

56.76%

5.41%

Tratamiento de Agua en Hogar

Ninguno Hierve

Lejía/cloro


Uso del agua

Cuadro N° 26: Uso del aguaDescripción Abs. %

Preparar alimentos (cocinar) 35 94.59%Preparar alimentos e higiene personal 1 2.70%Preparar alimentos, regar plantas 1 2.70%Preparar alimentos y lavar la ropa 0 0.00%Preparar alimentos, higiene personal y lavar la ropa 0 0.00%Preparar alimentos y dar de beber a los animales 0 0.00%Otros 0 0.00%


En cuanto al uso del agua se evidencia que un 94.59% utiliza el agua para preparar

los alimentos (cocinar), el 2.70% para preparar alimentos e higiene personal, y el

2.70% para preparar alimentos, regar plantas. Lo óptimo según la OMS es para uso

personal y doméstico, entendiéndose que este consumo incluye, el lavado de ropa, la

preparación de alimentos y la higiene personal.

Almacenamiento del agua.

Cuadro N° 27: Almacenamiento de agua en el hogarDescripción Abs. %

Si 13 35.14%No 24 64.86%


67



El 64.86% de las familias NO almacenan agua, mientras que el 35.14% SI lo

almacena. Este porcentaje de la población que realiza el almacenamiento incurre en

el riesgo de que el agua se contamine cuando se transfiere entre diferentes

recipientes o cuando los recipientes no tengan la seguridad del caso.

Tipo de recipiente usado en el almacenamiento del agua

Cuadro N° 28: Tipo de recipientes utilizado en el almacenamiento de aguaDescripción Abs. %

Baldes 9 69.23%Tachos de plástico 1 7.69%Cilindros 0 0.00%Ollas 0 0.00%Galoneras 3 23.08%Baldes y galoneras 0 0.00%Baldes y ollas 0 0.00%Otros (Especifique) 0 0.00%


Respecto a las familias que almacenan agua, el 69.23% de dichas familias, lo

almacena en Baldes, el 23.08% almacena en galoneras y el 7.69% almacena en

tachos plásticos.

Capacidad del recipiente de almacenamiento del agua

Cuadro N° 29: Capacidad de recipientes de almacenamiento de aguaDescripción Abs. %

Menos de 20 Lt 9 69.23%de 21 a 40 Lt 3 23.08%de 41 a 60 Lt 0 0.00%Más de 61 Lt 1 7.69%TOTAL 13 100.00%Fuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

En relación a la capacidad de los recipientes de almacenamiento, el 69.23% de las

familias disponen de recipientes con capacidad de menos de 20 lt., de 21 a 40 lt el

23.08%, y más de 61 lt el 7.69%.

68



Estado del recipiente de almacenamiento del agua en el hogar

Cuadro N° 30: Estado de recipiente de almacenamiento de agua en el hogar

EstadoSi No Total

Abs. % Abs. % Abs.Tienen Tapa 2 15.38% 11 84.62% 13Está Limpio 1 7.69% 12 92.31% 13Está dentro de la vivienda 7 53.85% 6 46.15% 13


En relación al estado de limpieza, conservación, manipulación y ubicación del

recipiente, se observa que el15.38% de los recipientes SI tienen tapa y el 7.69% de

recipientes. SI están limpios. Ello demuestra que las familias que almacenen agua,

procuran aplicar buenos hábitos de manipulación de los recipientes de

almacenamiento.

Respecto a la ubicación dl recipiente el 53.85% de las familias ubican los recipientes

almacenan dentro de la vivienda.

Extracción de agua de los recipientes de almacenamiento

Cuadro N° 31: Extracción de agua de los recipientes de almacenamientoDescripción Abs. %

Envase con caño incorporado 0 0.00%Con un vasija con mango largo 2 15.38%Una vasija sin mango tasa o jarra 9 69.23%Vertiendo el recipiente 2 15.38%Otros(Cacerolas, tazas) 0 0.00%


En relación a las prácticas de manejo de agua de los recipientes de almacenamiento,

se verifica que el 69.23% de las familias extrae el agua del recipiente, utilizando una

vasija sin mango o una jarra, el 15.38% lo realiza vertiendo el recipiente y el 15.38%

con una vasija con mango largo.

Estas prácticas inadecuadas de manejo del agua en el hogar dejan en evidencia un

limitado conocimiento en las familias sobre la manipulación de almacenamiento del

agua, no garantiza salubridad y repercute en la salud de los niños y niñas.

Situación de la infraestructura

69



El sistema de abastecimiento de agua en la Localidad de QUEUÑAPAMPA es por

gravedad y sin tratamiento. La infraestructura existente de todo el sistema fue

construida el año 1995 por FONCODES, se cuenta con un sistema independiente de

distribución que abastece a la zona concentrada y zonas semi dispersas, el nivel del

servicio actual que se brinda a la población es a través de conexión domiciliaria de

agua.

La calidad del agua en la fuente, si bien es apta para el consumo humano, en su

distribución se confrontan problemas de contaminación por la presencia de tramos

con roturas y malas prácticas de manipuleo del agua, por otra parte, al no disponerse

de una continua y controlada desinfección, se tiene como consecuencia un

incremento de enfermedades parasitarias y gastrointestinales que deterioran la

salud de la población, sobre todo de la niñez en edad escolar. La administración del

servicio de agua potable está bajo la responsabilidad de una Junta Administradora de

Servicios de Agua y saneamiento JASS, quien se encarga del mantenimiento, la

operación y administración de los sistemas. A continuación se realiza una

descripción de los diferentes componentes del sistema de agua potable.

a. Fuente

El sistema dispone de un manantial de ladera: Chalhuapuquio, que capta para

consumo humano un caudal de 0.12 litros/segundo, aforado el 15 de agosto 2012.

Adicionalmente los pozos 1 y 2 presentan un aforo de 0.28 l/s en conjunto.

Cuadro N° 32: Manantial consumo actualSitio Caudal (L/seg) Fecha

Chalhuapuquio 0.12 15/08/2012Pozos 1 y 2 0.28 15/08/2012

Fuente: Trabajo de campo Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Cuadro N° 33: Total Fuentes de AguaSitio Caudal (L/seg)

Chalhuapuquio 0.12Pozos 1 y 2 0.28

TOTAL 0.40Fuente: Trabajo de campo Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

70



Captación Chalhuapuquio: La obra de captación está situada en el afloramiento

del manantial, ubicada en las coordenadas UTM E798318.26 y N8417281.39, a

una cota de 3916 msnm. La estructura cuenta con los siguientes componentes:

Cámara húmeda de concreto de dimensiones exteriores 0.95 x 0.90 x 0.80 m,

muros de 0.15 m y tapa metálica de 1.40 x 1.25 m. El ingreso del agua a la

cámara se realiza a través de orificio de sección irregular de 0.10 m x 0.10m,

la salida para consumo humano es PVC Ø 3” y cuenta con rejilla, el rebose no

tiene la campana de rebose. La infraestructura se conserva en mal estado.

Las instalaciones hidráulicas en la cámara seca, están constituida por dos

tuberías, uno de conducción de PVC Ø 2”y el otro de limpieza y rebose de

PVC Ø 2” con sus respectivas válvulas con fuga. Las instalaciones se

encuentran en mal estado. La cámara es de concreto armado de dimensión

exterior. 0.40 x 0.40 x 0.40 m, muros de 0.15 m., cuenta con una tapa

metálica.

No tiene cerco perimétrico. Carece de zanja de coronación.

a.1 Línea de conducción

La línea de conducción del sistema fue construida con tubería PVC de

diámetro: Ø 2” con una longitud de 17 metros, que va desde la captación

Chalhuapuquio, hasta el reservorio. En general la tubería se encuentra a una

profundidad aproximada de 0.30 – 0.40 m.

a.2 Reservorio existente (7 m3)

El reservorio ubicado en las coordenadas UTM E798334.23 y N8417269.57, a

una cota de 3913 msnm, está construido en concreto armado, tiene base

cuadrada, tiene una capacidad de 7 m3, de dimensión exterior 2.50 x 2.50 x

1.80m, muros de 0.20 m, losa techo 0.15 m, cuenta con tapa metálica de 0.60

x 0.60m.

71



El reservorio se encuentra deteriorado, micro fisuración en sus muros y losa

techo, no presenta tubería de ventilación El interior cuenta con una rejilla en la

línea de aducción. No cuenta con un cerco perimetral de protección.

Se cuenta con una caja de válvulas de concreto armado con

dimensiones exteriores de: 1.15 x 0.90 x 1.10m, cuenta con tapa

metálica de: 0.60 x 0.60m. El interior cuenta con una línea de aducción

Ø 2 ½”, línea de conducción Ø 2” y línea de limpia y rebose Ø 2”.

a.3 Red de distribución

La red existente consta de ramales secundarios abiertos de tubería PVC de

diámetro Ø 2 ½”, con una longitud total de 408.65 m, de diámetro Ø 2” y Ø 1”

con un total de 1157.58 m y 269.70 m respectivamente.

a.4 Conexiones de Agua

Cuenta con 41 conexiones de agua que son el 64% del total de los domicilios y

se encuentran en mal estado.

a.5 Pozos artesanales de agua

Pozo 1

Ubicado en las coordenadas UTM E798954.26 y N8417436.25, a una cota de

3899.00 msnm

Pozo 1

Ubicado en las coordenadas UTM E798913.26 y N8417401.25, a una cota de

3899.00 msnm

b. Fuente

El sistema dispone de un manantial de ladera Huamancharpa, que capta para

consumo humano un caudal de 0.10 litros/segundo, aforado el 27 de noviembre

2012.

72



Captación Huamancharpa: La obra de captación está situada en el afloramiento

del manantial, ubicada en las coordenadas UTM E799145.26 y N8416748.25, a

una cota de 3917.87 msnm. La estructura cuenta con los siguientes componentes:



cámara se realiza a través de tres orificios de sección circular de 1 ½”, la

salida para consumo humano es PVC Ø 1” y cuenta con rejilla, el rebose no

tiene la campana de rebose. La infraestructura se conserva en mal estado.


tuberías, uno de conducción de PVC Ø 2”y el otro de limpieza y rebose de

PVC Ø 2” con sus respectivas válvulas con fuga. Las instalaciones se

encuentran en mal estado. La cámara es de concreto armado de dimensión

exterior. 0.40 x 0.40 x 0.40 m, muros de 0.15 m., cuenta con una tapa

metálica.


b.1 Línea de conducción

La línea de conducción del sistema fue construida con tubería PVC de

diámetro: Ø 1” con una longitud de 438.61 metros, que va desde la captación

Huamancharpa, hasta el reservorio. En general la tubería se encuentra a una

profundidad aproximada de 0.30 – 0.40 m.

73



b.2 Reservorio existente (7 m3)

El reservorio ubicado en las coordenadas UTM E799224.75 y N8417181.82, a

una cota de 3905.50 msnm, está construido en concreto armado, tiene base

cuadrada, tiene una capacidad de 7 m3, de dimensión exterior 2.50 x 2.50 x

1.80m, muros de 0.20 m, losa techo 0.15 m, cuenta con tapa metálica de 0.60

x 0.60m.El reservorio se encuentra deteriorado, micro fisuración en sus muros

y losa techo. No cuenta con un cerco perimetral de protección.

Se cuenta con una caja de válvulas de concreto armado con

dimensiones exteriores de: 1.15 x 0.90 x 1.10m, cuenta con tapa

metálica de: 0.60 x 0.60m. El interior cuenta con una línea de aducción

Ø 1”, línea de conducción Ø 1” y línea de limpia y rebose Ø 2”.

b.3 Red de distribución


diámetro Ø 1”, con una longitud total de 572.89 m.

b.4 Conexiones de Agua

Cuenta con 7 conexiones de agua que son el 64% del total de los domicilios y

se encuentran en mal estado.

74



Imagen N° 1 Manante adyacente alternativa

Fuente: Registro fotográfico - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Imagen N° 2 Alero de captación destrozado


75



Imagen N° 3 Cámara húmeda de captación


Imagen N° 4 Caja de válvulas de reservorio inoperativo

Fuente: Registro fotográfico - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012.

76



Imagen N° 5 Reservorio inoperativo 07m3, sistema Huamancharpa


Imagen N° 6 Reservorio 07 m3 , sistema Chalhuapuquio


77



Imagen N° 7 Captación Chalhuapuquio


Imagen N° 8 Captación Huamancharpa

78




Imagen N° 9 Pozo 2


Imagen N° 10 Pozo 1


79



Grafico N° 7: Esquema Actual de las redes sistema de agua.

CaptaciónCaptación

HuamancharpaChalhuapuquio

RESERVORIO 7M3

RESERVORIO 7M3

80



Análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua potable

Diagnóstico elaborado por el especialista de Impacto Ambiental y realizó la

identificación de peligros, vulnerabilidades y riesgos que a continuación

presentamos:

Identificación de peligros

Que eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más

significativo).

Sismicidad ( ) Deslizamiento ( X ) Inundaciones ( ) Sequías ( )

Volcanismo ( ) Otros ( )

a) En qué época del año se presenta: En temporada de Lluvia (Noviembre a

Marzo)

b) La infraestructura sanitaria fue afectada o destruida? No.

c) Probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más

significativo.

Cuadro N° 34: Probabilidad de ocurrencia de peligrosProbabilidad de ocurrencia Definición CategoríaFrecuente Significativa probabilidad de ocurrencia AModerado Mediana probabilidad de ocurrencia BRemota Baja probabilidad de ocurrencia CExtremadamente remota Difícil que ocurra D

Fuente: Diagnóstico ambiental 2012Elaboración: Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Identificación de vulnerabilidad

Actualmente existe infraestructura del Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable

(expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.

Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar

Cuadro N° 35: Priorización de peligros que se presentan en el lugar

Infraestructura que puede ser afectada

Peligros

Sismo Deslizamiento Inundaciones SequíasErupción volcánica Tsunami

Fuentes y estructura de captación XTuberías XPlanta de TratamientoTanques, Reservorio XSaneamientoLetrinas


81



Cuadro N° 36: Matriz de Vulnerabilidad del sistema de agua potable

INDICADORES

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA

TOTALCAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO

RED DE DISTRIBUCIÓN

Estado de conservación 2 2 2 2 8Tipo de suelo 2 2 2 2 8Pendiente 2 2 2 2 8Mantenimiento 2 2 2 2 8Obras de protección 2 2 2 2 8Nivel de organización 2 2 2 2 8Total 12 12 12 12 48


Para lo cual se tienen los siguientes indicadores de medición:

Cuadro N° 37: Indicadores de medición

PesoEstado de

conservaciónTipo de suelo Pendiente

1 Bueno Compacto Baja 2 Regular Medio Media 3 Malo Suelo deslizable Alta

PesoMantenimiento

del sistemaObra de protección Nivel de organización

1 Bueno Con obras de protección Organizados 2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados 3 Malo No cuenta con obras Nada organizados

Fuente: Guía de evaluación ambiental - PROCOES

Cuadro N° 38: Cuadro de calificación

Por componenteCalificación Valoración

I Alta vulnerabilidad + 13II Mediana vulnerabilidad 7 -12III Baja Vulnerabilidad 0 - 6

Por sistemaCalificación Valoración

I Alta vulnerabilidad + 49II Mediana vulnerabilidad 25 - 48III Baja vulnerabilidad 0 - 24


Llegando a la conclusión que el presente proyecto se encuentra en zona de mediana

vulnerabilidad.

82



Para lo cual los especialistas indican qué acciones son necesarias a implementarse

para reducir la vulnerabilidad de la infraestructura sanitaria que se rehabilitará o

construirá, como parte del proyecto; teniendo lo siguiente.

- Mejoramiento de los sistemas de captación de agua para evitar daños de

los manantiales y las estructuras en épocas de lluvia.

- Realizar revegetación en áreas de captación con especies nativas para evitar

la erosión en épocas de lluvia.

En conclusión, se presenta RIESGO BAJO:

Cuadro N° 39: Nivel de RiesgoNivel de riesgo

Bajo Medio AltoX

Fuente: Diagnóstico ambiental - 2012Elaboración: Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

La topografía del área proyectada presenta una mediana Vulnerabilidad mas no un

riesgo para el proyecto, debido a que no se ha identificado material suelto, cárcavas

y/o fallas que podría significar deslizamientos o huaycos sobre las estructuras de

captación y sanitarias. Lo que podría representar un riesgo leve para las estructuras

sería el agua de escorrentía superficial, que puede arrastrar material suelto y alterar

las características naturales del puquio y la infraestructura que se pretende construir

para el proyecto. Por lo que se debe implementar actividades preventivas para

reducir el impacto hacia las estructuras, entre estas tenemos:

- Implementación de zanjas de drenaje superior (coronación) en la parte alta de

la captación.

- Revegetación en las parte altas del proyecto con plantas nativas.

- Realizar el desquinche (limpieza – retiro de material suelto) de las laderas

superiores después de la temporada de lluvia.

- El otro riesgo es el sanitario, debido al ingreso de los animales de pastoreo al

área proyectada (restos de excretas alrededor del puquio).

- Las captaciones de agua deben tener cerco con alambre de púas para evitar

el ingreso de animales de pastoreo.

- Realizar un análisis físico – químico de la calidad de agua.

B. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO.

83



Situación del servicio

Formas de eliminación de excretas

Cuadro N° 40: Disposición de excretas.Formas de eliminación de excretas Abs. %

Letrina tipo de hoyo seco 0 0.00%Letrina tipo compostera 0 0.00%Letrina tipo arrastre hidráulico 0 0.00%Pozo ciego 32 86.49%Acequia, río o canal 0 0.00%Campo abierto 5 13.51%Otros 0 0.00%


Respecto al saneamiento específicamente sobre la eliminación de excretas el

86.49% de las viviendas cuenta con letrinas tipo Pozo ciego y el 13.51% lo realiza a

campo abierto, situación con prevalencia a posibilidades de contaminación de los

suelos y cursos de agua y principalmente a generar microorganismos patógenos y

materias orgánicas de putrefacción.

Estado físico de las letrinas

Grafico N° 20: Estado de las letrinas

No tiene Lo

sa

No tiene Priv

acidad

Estado Sucio

Con Mal O

lor

Con prese

ncia de in

secto

s

Sin Bota

dero0.00%

30.00%

60.00%

90.00%

100.00% 96.88% 96.88% 100.00% 96.88% 100.00%

Estado de Letrinas

Fuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

84



Asimismo en el Gráfico Nº 21, el 100% no tiene losa.

Al no haber servicios adecuados de saneamiento en el hogar, las mujeres y los niños

suelen tener que acudir a letrinas comunes o salir al aire libre para defecar. La falta

de privacidad y seguridad en esos lugares los expone a riesgos.

Higiene y mantenimiento de la letrina

Continuando con el análisis del Gráfico Nº 21, se verifica que las letrinas de las

viviendas encuestadas presentan el siguiente estado; el 96.88% no tiene privacidad,

el 96.88% muestran un estado sucio, el 100% con mal olor, el 96.88% con presencia

de insectos y el 100% se encuentran Sin Botadero.

Este estado descuidado de las letrinas es el principal factor de rechazo de la

población para el uso de estas instalaciones, su mal uso y mantenimiento

inadecuado son factores que afectan la salud de las familias.

Frecuencia de limpieza de la letrina

Grafico N° 8: Veces a la semana que limpia la letrina

46.88%

6.25%

3.13%

6.25%

21.88% 15.63%

Veces a la semana que limpia la letrina

Una Vez

Dos veces

Tres veces

Mas de tres veces

A veces

No limpia


85



En relación a la frecuencia de la limpieza de la letrina, el 46.88% de familias limpian

la letrina 01 vez por semana, el 6.25% lo limpian 02 veces a la semana, el 3.13%

limpia la letrina 03 veces a la semana, el 6.25% lo limpia más de tres veces a la

semana, a veces el 21.88 y el 15.63% no limpia. Estos hábitos de limpieza son los

que generan malos olores y presencia de vectores propiciando un foco contaminante

para la salud.

Ubicación de la letrina a la vivienda

Grafico N° 9: Ubicación de la letrina en la vivienda

3.13%

18.75%

78.13%

Ubicación de la letrina a la Vivienda

A menos de 15 metros A 15 metros

A mas de 15 metros


En relación a la ubicación y distancia de la letrina a la vivienda, el 78.13% de las

viviendas lo tiene ubicado a más de 15 mts., un 3.13% lo ubica a menos de 15 mts.,

y el 18.75% a 15 mts. Una buena ubicación contribuye a evitar la contaminación del

ambiente y a preservar la salud de la población

Situación de la infraestructura

86



Letrinas de Hoyo Seco

Se cuenta con 57 letrinas de hoyo seco que sirven al 76% del total de los

domicilios y se encuentran en mal estado. El 100% de las casetas no son

adecuadas, el piso no es seguro, no es losa, limpieza aceptable, sin privacidad

(no tienen puertas) y carecen de ventilación apropiada, solo cuenta con

agujeros en las paredes.

Imagen N° 11 Letrina.


c) Diagnóstico de la gestión del servicio

87



Diagnóstico de la gestión administrativa

Se llevó a cabo la asamblea de promoción del proyecto con las autoridades

comunales y de la municipalidad. En esta actividad se firmaron los respectivos

compromisos de participación de la población en el proyecto. Se conformó la JASS

de la localidad completando la cuota de participación de 02 mujeres en la Directiva.

De este modo la JASS quedó conformada del siguiente modo:

Cuadro N° 41: Integrantes de la JASSNOMBRES Y APELLIDOS CARGO

AURORA CCASANI TORRES Presidente

ROGELIO CHAHUA PACCO Secretario

FIDELIA HUARACA HUAMANGA Tesorero

MANUEL JESUS FLORES SAPACAYO Vocal 1

ELOY FLORES MENDOZA Vocal 2

DAVID FLORES HUAMANI FiscalElaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Su conformación está registrada en el libro de actas, dentro de la directiva.

Instrumentos de gestión

La JASS de la localidad de QUEUÑAPAMPA cuenta con:

Libro de Actas legalizada

Fecha de ConstituciónLa JASS según registro de libro de actas fue constituida el 12 de Setiembre del 2012.

Capacitación del consejo directivo de la JASS en gestión de servicio de saneamientoNo existe capacitación de consejo directivo, por lo tanto no hay ningún tipo de gestión.

Diagnóstico de las actividades de operación y mantenimiento

88



En la localidad de QUEUÑAPAMPA, la organización encargada de la administración, operación y mantenimiento es JASS, la cual carece de materiales e instrumentos, solo realizan una limpieza general al reservorio una vez al año,

- No cuenta con almacén- No cuenta con materiales de operaciones y mantenimiento- No cuentan con un Kit de herramientas y materiales.- No cuenta con un fondo para la adquisición de materiales- No cuenta con insumos cono hipoclorito

Por lo cual no se realiza limpieza en las conexiones domiciliarias, reservorio, tampoco realizan cloración.

Diagnóstico de la actividad comercialNo se conoce el nivel de agua no contabilizada, dado que el servicio actual no cuenta con medición de consumos, además no cuenta con macro ni micro medición, por lo cual los niveles de producción son estimativos. Por lo tanto no es factible determinar el nivel de producción real, así como los niveles de pérdidas en redes y planificar acciones concretas para la reducción de las mismas.

Cuota familiarNo existe cuota familiar establecida en la localidad, pudiendo constatar en nuestra visita que las familias cuando hay alguna emergencia, recién se ven obligada a dar un aporte económico según la gravedad del caso.

Monto de la cuota actualNo existe una cuota en la actualidad

MorosidadPor la no existencia de un control en la operación, mantenimiento, no existe un pago por el servicio, por tanto es difícil tener esta estadística.

Disposición de pago de las familias

Cuadro N° 42: Disponibilidad de pago por mejora del servicioDescripción Abs. %

Si 23 92.00%No 2 8.00%


89



De la población total encuestada que cuenta con servicio de agua, el 92% de ellos

muestra predisposición a pagar por mejorar el servicio de agua

i.6 Monto disponible a pagar por el servicio

Cuadro N° 43: Monto adicional disponible a pagar por la mejora de servicioDescripción Abs. %

De 0.01 a 2.00 nuevos soles 23 100.00%De 2.01 a 4.00 nuevos soles 0 0.00%De 4.01 a 7.00 nuevos soles 0 0.00%


De la población total encuestada que cuenta con servicio de agua, el 100% de ellos

muestra predisposición a pagar por el servicio de agua hasta S/. 02 nuevos soles.

Diagnóstico de los involucrados en el PIP

La implementación del proyecto no implica el perjuicio de algún grupo involucrado

por el contrario beneficiara al 100% de los pobladores y demás organizaciones de la

localidad de QUEUÑAPAMPA.

90

Asamblea general(Localidad de QUEUÑAPAMPA)

Junta directiva comunal(Localidad de QUEUÑAPAMPA)

Organización de base (1) Organización de base (2) Organización de base (…)



a. Organización de la localidad de QUEUÑAPAMPA

La localidad de QUEUÑAPAMPA tiene la siguiente estructura orgánica.

Grafico N° 10: Forma de organización de la localidad

Su estructura organizativa de la localidad es muy democrática, pues es en asamblea

general donde se toman decisiones; y es el presidente con su directiva los que hacen

prevalecer las decisiones que se toman en asamblea.

La JASS fue reactivada durante la formulación del proyecto y si bien aún no cuentan

con las capacidades tanto administrativas como operativas por no contar ni conocer

los principales instrumentos de gestión, el proyecto deberá contemplar estas

actividades a fin de fortalecer las capacidades de la JASS y también de al área

técnica de la Municipalidad ya que esta será la encargada de continuar vigilando y

fortaleciendo las JASS de su jurisdicción.

91



b. Población

La población de la localidad de QUEUÑAPAMPA, es de 211 habitantes distribuidas

en 66 viviendas con una densidad de 3.20, (según padrón familiar - Consorcio

CONHYDRA HYDRA, 2012)

Cuadro N° 44: Población actual

Localidad Habitantes Nº de viviendas habitadas Nº de instituciones

Q'EUÑAPAMPA 211 66 7Total : 211 66 7

Fuente: Padrón familiar - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Cálculo de la tasa de crecimiento

La tasa de crecimiento poblacional a ser utilizada para proyectar la población, se

estima a partir de la información de los censos nacionales de población y vivienda

correspondiente a los años 1993 y 2007, del Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI).

Cuadro N° 45: Tasa de crecimiento interesal

CATEGORIA LOCALIDAD TCI (1993 – 2007)

Región Apurímac 0,40 %

Provincia COTABAMBAS 0,61 %

Distrito HAQUIRA 0.17%Fuente: Padrón familiar INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de ViviendaElaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Según observamos el Cuadro N° 45, La tasa de crecimiento de la población del

Distrito de HAQUIRA es baja (0.17%). La Tasa de la región es 0,40% con esta tasa

la población al año 20 se incrementaría muy poco. La tasa de la provincia de

COTABAMBAS es 0,61%, en conclusión tenemos la tasa provincial y regional muy

bajas, por lo anterior, concluimos que no podemos utilizar las tasas de nivel distrital,

provincial y regional.

c. Identificamos tasas de crecimiento de las localidades;

92



En la mayoría de las localidades del distrito, las tasas de crecimiento están por

encima de 4%, como puede verificarse en el cuadro que sigue a continuación.

Cuadro N° 46: Tasas de crecimiento – varias localidades

CATEGORIA LOCALIDADTCI

(2007 – 2012)

Localidad Hapuro 4,34%

Localidad Mocabamba 4,04%

Localidad Huicsupilla 13,34%

Localidad Apupampa 8,77%

Localidad Pampa San José 4,81%

Localidad Patahuasi 4,72%

Localidad Huanca calla 1,67%

Localidad Cocha 1,38%

Fuente: Padrón familiar INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de ViviendaElaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Las tasas de crecimiento de estas 06 localidades, han sido tomadas del Censo

2007 (Censo INEI) y del trabajo de campo realizado (2012, Censo del proyecto).

Criterio de cálculo de Tasa de crecimiento de la población

Se ha tomado las tasas más bajas: Huanca calla (1,67%) y Cocha (1,38%) se ha

determinado el promedio geométrico entre ambas y se considerado este

resultado como la tasa más representativa para las localidades de Haquira.

Esta última tasa es la TCI = 1,52% para las localidades de Haquira, para efectos

de proyección se considerará este indicador

d. Predisposición de pago de cuota familiar.

Los beneficiarios asumirán el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos

de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y

saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos.

93



e. Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS

Sus miembros elegidos por la comunidad y debidamente reconocidos por la

Municipalidad Distrital de HAQUIRA. Sus funciones son administrar, operar y

mantener los servicios a ser implementados o mejorados, así como la realización de

una buena gestión en el encargo dado por la población.

Intentos anteriores de solución

No ha sido posible establecer que se hubiese formalizado planteamientos de

soluciones anteriores, los pobladores han solicitado continuamente al gobierno

municipal su participación, en arreglos y mejoras; y la construcción de un sistema de

desagüe en la comunidad.

94



3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Definición del Problema Central:

El problema central está definido como: “INADECUADAS CONDICIONES DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, EN LA POBLACIÓN DE LA

LOCALIDAD DE QUEUÑAPAMPA”.

El problema principal ha surgido a causa de una deficiente prestación del servicio de

agua potable y la inexistencia de una adecuada infraestructura para la disposición

sanitaria de excretas. Si bien el 65.75% de las viviendas censadas cuenta con

conexiones de agua potable, estas se encuentran en condiciones precarias, el 78%

de viviendas censadas cuentan con letrinas de pozo ciego en deficientes

condiciones, el 22% restante hacen sus necesidades en el campo, lo que ocasiona

morbilidad en la zona. Las principales causas de enfermedad que afecta a la

población son las infecciones parasitarias-intestinales, enfermedades diarreicas, la

dermatitis y otras infecciosas, llegando en conjunto al 32% al 2011 (Dirección

regional de salud - 2011).

Las Principales causas que generan estas enfermedades en la localidad, están

referidas a la Inadecuada calidad de agua, al no practicar la desinfección del agua,

sus captaciones de agua sin protección, los almacenamientos sin la limpieza,

desinfección y las deficientes conexiones domiciliarias; a ello debe añadirse que las

letrinas existentes no son utilizadas debido a los malos olores, la presencia de

moscas y la poca ventilación de ellas. Completa el cuadro de causas los

Inadecuados hábitos y prácticas de higiene y la inadecuada gestión del servicio.

Identificación de problemas.

Para la identificación de problemas utilizamos la metodología lluvia de ideas.

Relación de problemas percibidos.

Consumo de agua de mala calidad

Interrupciones periódicas del servicio de agua.

Almacenamiento del agua en forma inadecuada.

Población con deficiente infraestructura de agua potable

Población con deficiente infraestructura de saneamiento básico.

Inadecuado tratamiento de excretas

95



Ineficiente gestión de los servicios.

Exposición de excretas a campo abierto.

Los integrantes de la Junta Administradora de servicios de Saneamiento

(JASS) no conocen técnicas de administración.

Insuficientes recursos para operación y mantenimiento

Inexistencia de educación sanitaria.

Los usuarios no practican buenos hábitos de higiene.

Población con alta incidencia de enfermedades infecciosas gastrointestinales,

en las vías respiratorias y en el aparato urinario.

Población con altos gastos familiares para el tratamiento de las enfermedades

mencionadas.

Alta incidencia de enfermedades infecciosas gastrointestinales en la

Localidad de QUEUÑAPAMPA.

Después de la lluvia de ideas se ha procedido a la identificación de las causas

relevantes, siempre cuidando la relación de causalidad entre las causas directas e

indirectas.

Agrupar y jerarquizar las causas

Causas Directas

Causa directa 1: Consumo de agua de mala calidad.

El sistema de abastecimiento de agua en la Localidad de QUEUÑAPAMPA

es por gravedad y sin tratamiento, el 65.75% de viviendas censadas (66

viviendas habitadas y 07 instituciones), cuentan con conexiones domiciliarias

las que se encuentran en deficientes condiciones.

La infraestructura actual fue construida el año 1995 por FONCODES, desde

la captación, conducción y distribución presenta deficiencias en su

funcionamiento y en especial en el mantenimiento. Como consecuencia se

tiene un incremento de enfermedades infectocontagiosas y gastrointestinales

que deterioran la salud de la población, en especial de los niños y niñas

menores de 5 años y los de edad escolar

96



Causa directa 2: Inadecuada disposición sanitaria de excretas. Si bien el

78% de viviendas censadas (66 viviendas habitadas y 07 instituciones),

cuentan con letrinas de hoyo seco – pozo ciego, estas se encuentran en mal

estado. Debido a la poca difusión de su operación y mantenimiento, además

de su ubicación relativamente cercana de la vivienda, emanan fuerte olor,

situación que debe ser superada.

Causa directa 3: Inadecuados hábitos y prácticas de higiene de la

población. El 67.57% se lava las manos algunas veces antes de comer y

24.32% también algunas veces antes de preparar los alimentos, existiendo un

desconocimiento importante, sobre las Buenas Prácticas de Higiene en el

lavado de manos, lo cual está incidiendo en la salud sobre todo de las niñas y

niños.

Causa directa 4: Deficiente gestión de los servicios técnicos,

administrativos y de O&M del servicio de agua y saneamiento.

Esto se manifiesta en la deficiente gestión y operación de los sistemas.

No se cuenta con herramientas y materiales, no existe una adecuada

operación y mantenimiento del sistema, los componentes del sistema se

encuentran deteriorados y no se clora adecuadamente el agua para

distribuirlo a la población

Causas Indirectas

Causa Indirecta 1.1:

Inadecuado sistema de abastecimiento de agua potable.


Inapropiada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas.


Inexistente educación sanitaria de la población.


Ausencia de fortalecimiento institucional a trabajadores de entidades

encargadas en gestión operacional del sistema. Deficientes conocimientos en

desinfección y tratamiento de agua

Identificación de los Efectos del Problema Central

Incremento en la incidencia de enfermedades gastrointestinales y

parasitarias.

97



Incremento de los gastos de atención en salud de la población

Incremento de la contaminación ambiental

Agrupación y jerarquizar los efectos

Efectos Directos

Efecto directo 1:

Incremento en la incidencia de enfermedades gastrointestinales y

parasitarias. Las principales enfermedades que afectan a la población son

las enfermedades parasitarias-intestinales y secuelas, siendo el 8% del total

de casos atendidos al 2011, llegando al 32% si se suma otras infecciones de

acuerdo al Cuadro N° 13, (Dirección regional de salud –2009-2011)

Efecto directo 2:

Incremento de la contaminación ambiental. El 22% de familias, no tienen

letrina en sus casas, la disposición de excretas lo realiza a campo abierto, lo

que ocasiona situaciones de prevalencia a posibilidades de contaminación de

los suelos y recursos de agua y principalmente a generar microorganismos

patógenos y materias orgánicas de putrefacción.

Además vemos que el 100% de familias arrojan las aguas grises al patio de

sus casas, acequias o a la calle, lo que genera condiciones de riesgo para la

proliferación de moscas y sancudos

Efectos Indirectos

Incremento de los gastos de atención en la salud de la población;

Efecto Final

La suma de efectos directos e indirectos llevan a un efecto final expresado como:

“DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD

DE QUEUÑAPAMPA”

Para una mejor visualización de las causas que originan el problema central y sus

efectos finales en la Localidad de QUEUÑAPAMPA, se ha elaborado el árbol de

causas y efectos que se presenta en el siguiente gráfico.

98

Efecto FinalDeterioro de la calidad de vida de la población de

la localidad de QUEUÑAPAMPA

Causa DirectaConsumo de agua de mala

calidad.

Problema Central“Inadecuadas condiciones de los servicios de agua potable y

saneamiento, en la población de la localidad de QUEUÑAPAMPA”

Causa Indirecta

Inadecuado sistema de

abastecimiento de agua potable.

Causa DirectaInadecuada Disposición Sanitaria de

Excretas

Causa Directa

Inadecuados hábitos y

prácticas de higiene de la

población

Causa Indirecta

Inapropiada infraestructur

a para la disposición sanitaria de

excretas

Efecto DirectoIncremento de la contaminación

ambiental

Efecto DirectoIncremento en la incidencia de

enfermedades gastrointestinales y

parasitarias.

Efecto IndirectoIncremento de los gastos de

atención en salud de la población

Causa IndirectaInexistent

e educación sanitaria

de la población.

Causa DirectaDeficiente gestión

de los servicios técnicos,

administrativos y de O&M del servicio de agua y saneamiento.

Causa IndirectaAusencia de

fortalecimiento institucional a

trabajadores de entidades encargadas en gestión operacional del sistema. Deficientes

conocimientos en desinfección y

tratamiento de agua



Grafico N° 11: Árbol de causas y efecto


99

PROBLEMA CENTRAL“Inadecuadas condiciones de los

servicios de agua potable y saneamiento, en la población de la

localidad deQUEUÑAPAMPA”.

OBJETIVO CENTRAL“Adecuadas condiciones de los

servicios de agua potable y saneamiento, en la población de la

localidad de QUEUÑAPAMPA”



3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

Definición del Objetivo Central

Al igual que en el caso para el hallazgo del problema central, para definir el objetivo

central o propósito del proyecto será de gran ayuda la experiencia para formular

correctamente los objetivos a partir del árbol de problemas o de causas - efectos

desarrollados anteriormente.

El objetivo central del proyecto definido es:

“Adecuadas condiciones de los servicios de agua potable y saneamiento, en la

población de la localidad de QUEUÑAPAMPA”.

Adecuada calidad de agua para consumo

A través del medio fundamental:

Adecuado sistema de agua potable.

Adecuada disposición sanitaria de excretas.


Apropiada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas.

Adecuados hábitos y prácticas de higiene en la población


Existente Educación Sanitaria de la población

Eficiente gestión de los servicios técnicos, administrativos y de O&M del

servicio de agua y saneamiento


Existencia de fortalecimiento institucional a trabajadores de entidades

encargadas en gestión operacional del sistema.


Los medios directos e indirectos se han graficado en el árbol de fines y medios cuyo

desarrollo se puede apreciar en el Grafico N° 26.

100



Los fines que se persiguen se definen como:

Disminución en la incidencia de enfermedades gastrointestinales y

parasitarias

Reducción de la contaminación ambiental

Disminución de los gastos de atención en salud de la población

Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como:

“Mejora la calidad de vida de la población en la Localidad de QUEUÑAPAMPA”

101

Fin ÚltimoMejora la calidad de vida de la población en la

Localidad de QUEUÑAPAMPA

Medio de primer nivel

Adecuada calidad de agua para

consumo

Objetivo Central“Adecuadas condiciones de los servicios de agua potable y

saneamiento, en la población de la localidad de QUEUÑAPAMPA”


Adecuada disposición

sanitaria de excretas

Medio Fundamental

Existente Educación

Sanitaria de la población


Adecuados hábitos y

prácticas de higiene en la

población

Medio Fundamental

Apropiada infraestructura

para la disposición sanitaria de

excretas

Medio Fundamental

Adecuado sistema de agua

potable

Fin DirectoReducción de la contaminación

ambiental

Fin DirectoDisminución en la incidencia

de enfermedades gastrointestinales y

parasitarias.

Fin IndirectoDisminución de los gastos de

atención en salud de la población


Eficiente gestión de los servicios técnicos,

administrativos y de O&M del servicio de agua y saneamiento

Medio FundamentalExistencia de fortalecimiento institucional a

trabajadores de entidades encargadas en gestión

operacional del sistema. Eficientes conocimientos

en desinfección y tratamiento de agua



Grafico N° 12: Árbol de fines y medios


102



Grafico N° 13: Medios –Acciones

103

Medio Fundamental

Adecuado sistema de

agua potable

Medio Fundamental

Apropiada infraestructura

para la disposición sanitaria de

excretas

Medio Fundamental

Existente educación

sanitaria de la población

Medio FundamentalExistencia de fortalecimiento institucional a

trabajadores de entidades

encargadas en gestión operacional del sistema y de la

JASS

Acción 1Construcción de dos cámara

receptora de concreto armado,

Instalación de 845 metros lineales de línea de impulsión

Instalación de 17 metros lineales de conducción, con tuberías de PVC 1”, clase 10.

Se realizara el cambio total de las redes, empleándose tuberías PVC de diámetros Ø 3” (88 mm PN-10), y Ø 2” (60 mm PN-10), Ø 1 1/2” (48 mm PN-10), Ø 1” (33 mm PN-10), con longitudes de 1330 m, 270 m, 1048 m y 915 respectivamente.

Construcción de cajas de válvula de control.

La instalación de tubería PVC Ø ½” (21 mm PN-10), para las conexiones domiciliarias proyectadas y reconexiones domiciliarias con cambio de tubería, desde la matriz hasta la caja de registro de la vivienda, haciendo una longitud total de 730 metros.

Se construirá 73 lavaderos a domicilios e instituciones.

Acción 2Instalación de

Unidades Básicas de

Saneamiento – UBS de arrastre

hidráulico

Acción 3Programa

Capacitación a población sobre uso de agua y prácticas de

higiene

Acción 4Programa de

capacitación a trabajadores de

entidades encargadas en

gestión operacional del sistema,

desinfección y tratamiento de

agua (capacitación JASS)

Alternativa únicaInstalación del

sistema de agua

Alternativa únicaSe instalaran a cada beneficiario una Unidad Básica de Saneamiento con Arrastre Hidráulico, que contara con 01 Inodoro , 01 lavatorio y 01 ducha con cimentación corrida de concreto, muros de ladrillo de cemento King Kong caravista exterior y tarrajeo interior , columnas y viguetas de concreto, piso de cemento pulido , techo de calamina galvanizada, con canaleta pluvial y vereda perimetral exterior. Se instalaran de 80 unidades Básicas. Asimismo para el tratamiento en cada unidad básica se instalara un Biodigestor de 1300 litros y un Pozo Percolador. Lavadero, dos inodoro en seco y un Urinario.



3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Para la solución del problema ha visto por conveniente el desarrollo de una única

alternativa de solución, para el sistema de agua se considerado la disponibilidad de

agua, diseños planteados y cobertura del 100% de viviendas, para las UBS por

arrastre hidráulico está de acuerdo a las pruebas de infiltración, permeabilidad del

suelo, nivel freático, dispersión de las viviendas y la disponibilidad del terreno, en ese

sentido planteamos esta única alternativa.

A continuación presentamos la alternativa planteada:





Construcción de muros alero de forma trapezoidal de longitud 5.60 m,

espesor 0.20 m, altura 0.80 m, cimentación, muros y losa de techo de

concreto armado: concreto 210 kg/cm2 y acero de 3/8” y filtro de grava

seleccionada.


exterior 1.60 x 1.40 x 1.15 m, espesor de muro y base 0.15 m y tapas

metálicas de 0.70 x 0.70 m. La pared del muro que este en contacto con el

alero tendrá dos orificios de entrada con un diámetro de Ø 1 ½” (48 mm).

Construcción caja de válvula de control en concreto armado de dimensión

exterior 0.50 x 0.50 x 0.50 m, espesor muros 0.10 m, base 0.30 m y tapa

metálica de 0.5 x 0.5 m.


comprenderán de: un sistema de rebose y limpieza con diámetro Ø 11/2”

(48mm), con su respectivo cono de rebose; para la tubería de salida con

diámetro de Ø 2” (60mm), se implementara un canastillo, válvula compuerta

de bronce, adaptadores en PVC, niples de FG, unión universal de FG.

Construcción de 20 m de cerco perimetral con Malla Olímpica , altura 2.40 m

y una puerta de acceso metálica .

104




Línea de Impulsión: Como la fuente de manantial no cubre la demanda para el

proyecto se hace necesario la utilización de dos Pozos Artesanales existentes

QUEÑUAPUQUIO 1 con un rendimiento de 0.16 l/seg y QUEÑUAPUQUIO 2 con un

rendimiento de 0.12l/seg que por Bombeo se llevara agua la Reservorio proyectado

de 10 m3. Se instalara dos Bombas de 0.5 HP, y tubería de 1” de PVC Clase 10 en

una longitud de 815.00 ml. El déficit de la demanda no permitirá dar un

abastecimiento durante las 24 horas del día sino por horas.

Con la oferta actual el Reservorio tiene un tiempo de llenado de 7 Horas el cual se

podrá realizar durante el periodo nocturno con la finalidad que la población pueda

tener como mínimo 8 horas diarias de abastecimiento de agua desde las primeras

horas del día y asegurar el periodo de recuperación de cinco horas de los pozos por

infiltración de la napa freática.


programada a la JASS y beneficiarios de Queuñapampa durante el periodo de

ejecución del proyecto.

Línea de Conducción: el mejoramiento consiste en la implementación de una línea

de conducción proyectada con las siguientes obras:


reservorio por tubería de diámetro por Ø 2” (60mm), en una longitud total de

17 m.


Construcción de un reservorio de concreto armado ubicado en la zona alta de

la localidad, con capacidad de 10 m3, circular de 3.30m de diámetro exterior y

altura de 1.45 m, altura nivel de agua 1.15 m, espesor muro y solera 0.20 m,

losa techo 0.20 m, tubo de ventilación, escalera portátil de FG y tapa metálica

de 0.60 x 0.60 m.

Construcción de caja de válvula de concreto armado de dimensión exterior

1.10 x 1.20 x 1.20 m, espesor muros 0.15 m, base 0.10 m, losa techo 0.10 m

y tapa metálica de 0.60 x .60 m.

105



Las instalaciones hidráulicas comprenderán: rebose y limpieza con diámetro

Ø 1 ½” (48mm), con su respectivo cono de rebose; accesorios de ingreso, by

pass y salida con diámetro Ø 3” (88mm). Los accesorios comprenderán:

canastillo PVC, válvula compuerta de bronce, adaptador PVC, niples de FG,

unión universal de FG.


Construcción de 28 m de cerco perimetral con malla Olímpica con altura 2.40

m y una puerta de acceso metálica.



disperso, por lo cual la red de distribución es abierta y se encuentra en estado

deficiente de operación, requiriendo la intervención de las siguientes actividades:


diámetros Ø 2 , 1 1/2”y 1” clase 10 con longitudes de 232.71 m, 1,455.33 m

y 2,595.61 ml respectivamente.

Construcción de cajas de válvula de control de concreto de dimensión

exterior 0.40 x 0.40 x 0.40 m, espesor muros 0.10 m, y tapa metálica, las

instalaciones hidráulicas en diámetro Ø 88, 60,48 y 33 mm.


domiciliarias proyectadas y reconexiones domiciliarias con cambio de

tubería, desde la matriz hasta la caja de registro de la vivienda, haciendo una

longitud total de 670 metros.


Componente 2. Apropiada infraestructura para la disposición sanitaria de

excretas

Debido al déficit de la demanda de agua y de acuerdo a la ubicación de las viviendas

en la localidad de Queuñapampa se instalaran a 52 viviendas una Unidad Básica de




106



Se instalara a 8 viviendas con Unidad Básica de Saneamiento Compostera con la

finalidad de garantizar que por infiltración no se contamine el agua de los pozos ya

que estas viviendas están ubicadas aguas arriba de los pozos que darán

abastecimiento al reservorio. Asimismo se instalaran para 6 viviendas Unidas Básica

de Saneamiento de hoyo Seco Ventilado debido a que estas se encuentran ubicadas

en una zona donde no es posible llegar con el sistema de agua potable. Se instalarán

en total 80 unidades Básicas. Asimismo para el tratamiento en cada unidad básica

con arrastre hidráulico se instalara un Biodigestor de 1300 litros y un Pozo

Percolador.


Implementación de un Programa Capacitación a población sobre uso de agua

y prácticas de higiene






Implementación de Programa de desinfección y tratamiento de agua

(capacitación JASS)

107



CRONOGRAMA DE DISTRIBUCION DEL AGUA

Teniendo en cuenta que los meses críticos de estiaje se presentan entre

agosto y setiembre, que el agua con que se cuenta por esos meses “podría no

abastecer a la población en su conjunto” se plantea racionalizar el consumo del

agua teniendo una distribución del agua por horas.

A continuación detallamos la propuesta en el cuadro siguiente:

PROPUESTA DE SITRIBUCION DE AGUA EN EPOCA DE MAYOR ESTIAJE

Hora Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo5 a:m Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio

6 a:m Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio







1 p:m Sin servicio Sin servicio Sin servicio Sin servicio Sin servicio Sin servicio Sin servicio












1 a:m Sin servicio Sin servicio Sin servicio Sin servicio Sin servicio Sin servicio Sin servicio




108

CAPÍTULO IVFORMULACIÓN Y EVALUACIÓN



109



4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:

El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: pre

inversión, inversión y post inversión.

Cuadro N° 47: Fases de los Proyectos de Inversión Pública

FASES

PREINVERSION INVERSION POST INVERSION

Elaboración del Perfil de Proyecto

Elaboración del Expediente Técnico, y

Operación y Mantenimiento del proyecto, y

Ejecución del Proyecto Evaluación Expos


- Fase de pre inversión y su duración

La fase de pre inversión del presente proyecto contempla el estudio a nivel de perfil.

Esta fase termina con la declaración de viabilidad del PIP, y el tiempo aproximado de

duración es de dos (02) meses.

- Fase de Inversión y su duración

La fase de inversión comprende la elaboración del estudio definitivo y la ejecución

del Proyecto de inversión pública (06 meses).

En esta fase se incorpora las actividades necesarias para generar las capacidades

físicas que permita la oferta de los servicios.

- Fase de Post inversión

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del

proyecto, así como su evaluación ex post.

El horizonte del proyecto se ha fijado en 20 años2; tiempo que se sustenta porque el

periodo óptimo de diseño de las estructuras de agua potable es de 20 años y para el

saneamiento básico, el horizonte del proyecto se ha fijado en 10 años porque el

periodo óptimo de diseño de las UBS de arrastre hidráulico es de 10 años.

2 Horizonte de evaluación del proyecto, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - Anexo SNIP 10

110



A continuación presentamos un esquema de las fases y etapas del proyecto

alternativo propuesto teniendo en cuenta la fase de pre inversión, inversión y post

inversión.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Con la finalidad de validar la dotación para proyectos de la zona de influencia, se

tiene como referencia los siguientes Parámetros de Diseño y Opciones Técnicas, en

ámbitos rurales

Cuadro N° 48: Parámetros de Diseño y Opciones Técnica

FASESConsumo de agua doméstica por tipo de UBS a

implementar Región geográfica HSV o Compostera Arrastre hidráulico

Costa 50-60 l/h/d 90 l/h/dSierra 40-50 l/h/d 80 l/h/dSelva 60-70 l/h/d 100 l/h/d

Fuente: Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos- MEFElaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Identificación de bienes y servicios a intervenir.

De acuerdo con la normatividad vigente, el servicio materia del presente estudio es el

consumo de agua doméstica dependiente apta para consumo humano así como la

instalación de unidades básicas de saneamiento.

Para ello se hace necesario identificar la dotación que se requiere, en este caso, se

plantea la disposición de excretas de UBS-tipo arrastre hidráulico, que según el

cuadro anterior es de 80 litros por habitante por día

111



Ámbito de influencia del proyecto.

Como se mencionó en el módulo de identificación, el proyecto se concentrará en

mejorar el servicio de agua potable así como la instalación del saneamiento básico

en la localidad de QUEUÑAPAMPA, del Distrito de HAQUIRA de la provincia de

COTABAMBAS.

Para al análisis de la población de referencia, demandante potencial y demandante

efectiva se desarrolla según el Anexo SNIP 093:

a) Población de Referencia

Es la población total del área de influencia del proyecto, en este caso se identifica a

toda la población dela Localidad de QUEUÑAPAMPA.

Cuadro N° 49: Población de referencia

Distrito – Localidad Población TotalN° Total de Viviendas

Queuñapampa 211 66

Fuente: Padrón familiar / INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de ViviendaElaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

b) Población demandante potencial.

Es la población total del área de influencia que no recibe el servicio, vinculada con la

localidad de QUEUÑAPAMPA, en el distrito de HAQUIRA.

Cuadro N° 50: Población demandante potencial

localidad Habitantes N° de Viviendas N° de Instituciones Públicas

Queuñapampa 58 18 4TOTAL 58 18 4

Fuente: Padrón familiar Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

c) Población demandante efectiva

3PARÁMETROS Y NORMAS TÉCNICAS PARA FORMULACIÓN (Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” - el 24 de julio de 2012)

112



En este caso la población demandante efectiva coincide en su totalidad con la

población de referencia de la localidad, consideramos la población demandante

efectiva más la población que recibe el servicio deficientemente, población de 307

habitantes

d) Población actual.

Para determinar la población, se considera como información básica, las visitas de

campo, la información del empadronamiento de beneficiarios y el diagnóstico

sociocultural basal. Se estima en la actualidad la población residente que acepta

participar de proyecto es de 474 habitantes. El número total de viviendas asciende a

125, el número de instituciones públicas de 06.

Cuadro N° 51: Población actual

localidad Habitantes N° de Viviendas N° de Instituciones Públicas

Queuñapampa 211 66 7TOTAL 211 66 7


e) Tasa de crecimiento de la población

La tasa de crecimiento poblacional a ser utilizada es de 1.52%, para la localidad de

QUEUÑAPAMPA, según calculo propuesto en numeral 3.1.3-c.

f) Proyección de la población

Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método aritmético, por ser el

método que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresión:

Pf=Pa×(1+r×t /100 )

Dónde:

Pf = Población futura

Pa = Población actual

r = tasa de crecimiento poblacional

t = años

113



Aplicando la tasa de crecimiento estimado de la localidad donde se encuentra la

población objetivo, se ha efectuado las proyecciones de población para cada año

correspondiente al horizonte del proyecto. Ver cuadro siguiente:

Cuadro N° 52: Proyección de la población

Periodo Año Población Total CONEXIONES DOMÉSTICAS

TOTAL0 2013 211 66

1 2014 214 672 2015 217 683 2016 221 694 2017 224 705 2018 227 716 2019 230 727 2020 233 738 2021 237 749 2022 240 75

10 2023 243 7611 2024 246 7712 2025 249 7813 2026 253 7914 2027 256 8015 2028 259 8116 2029 262 8217 2030 266 8318 2031 269 8419 2032 272 8520 2033 275 86


Del cuadro anterior se tiene que la población objetivo al año 10 es de 243 habitantes

y para el año 20 asciende a 275 habitantes, a una tasa de crecimiento de 1.52%.

g) Densidad por vivienda

Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de

vivienda cada uno de los cuales es un usuario de los servicios de agua potable y

saneamiento. La densidad por vivienda para este proyecto es de 3.20 de acuerdo al

siguiente detalle:

114



Cuadro N° 53: Densidad por viviendaDescripción Lotes habitante

Población 211Viviendas 66Densidad h/v 3.20


Determinación de la demanda de agua potable.

a) Dotación sin proyecto.

Actualmente el 65.75% de la población de la localidad QUEUÑAPAMPA dispone de

servicios de agua conectado a su vivienda de manera deficiente, y el 34.25% no

dispone del servicio (padrón familiar Consorcio - CONHYDRA HYDRA, 2012).

De las familias que disponen del servicio, 40% manifiestan que el agua que

consumen es limpia todo el año. Con un promedio de 12horas de servicio por día y

un consumo de 38 l/hab/día(según la encuesta socioeconómica-social-Consorcio

CONHYDRA HYDRA, 2012).

Las familias que consumen o se abastecen de agua de otra fuente como de un

manantial, puquio, conexiones del vecino, utilizando la información de los

pobladores en las encuestas realizadas respecto al número de viajes para acarrear

agua, arroja los siguientes resultados.

Cuadro N° 54: Volumen de acarreo

Persona que acarrea N° de Viajes x DíaTiempo de acarreo x viaje (min)

N° Baldes x Viaje

Capacidad x Balde

(lts)

Volumen de

acarreo por dia

(lts)

Volumen de

acarreo por mes

(m3)Madre 3 15 1 20 60.00 1.8Padre 0 0 0 0 0.00 0Hijos mayores 0 0 0 0 0.00 0Hijos Menores 0 0 0 0 0.00 0

TOTAL VOLUMEN DE ACARREO 60.00 1.8Fuente: Encuesta Agosto 2012Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

115



Cuadro N° 55: Consumo de agua potable sin proyectoCONSUMO DE AGUA POTABLE SIN PROYECTO (m3/mes/vivi.)

Consumo de los no conectados al sistema 1.8Consumo de los conectados al sistema 3.84Consumo de saturación con tarifa marginal cero 7.67


Dotación con proyecto.De acuerdo a las características demográficas, culturales, y condiciones técnicas que

permitan la implementación de un sistema de agua potable a través de redes, con

UBS de arrastre hidráulico, se ha considerado el valor de 80 lt/hab/día como dotación

Cuadro N° 56: Dotación de agua según tipo de letrinaTipo UBS Costa Sierra Selva

Arrastre Hidráulico 90 80 100Compostera 60 50 70Hoyo Seco 60 50 70Fuente: Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos- MEFElaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Para efectos de la proyección del consumo de los usuarios no doméstico se asume

una dotación promedio tal como podemos ver en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 57: Dotación de agua por institución.Usuarios Dotación Unidad

Establecimiento educativo 480 L/est/díaEstablecimiento de Salud 200 L/est/díaOtras Instituciones 80 L/inst./día


Utilización del servicio público a intervenir y sus determinantes

a) Cobertura de agua

Se ha previsto conectar a la totalidad de las viviendas a la red pública, en

consecuencia se prevé abastecer al 100% de la población en el horizonte del

proyecto.

Se ha previsto abastecer a 66 viviendas y 07 instituciones públicas, con conexiones

domiciliarias.

b) Pérdidas de agua

116



Las pérdidas de agua que se han podido estimar, en la toma son pequeñas, mientras

que en la red se tiene conexiones en mal estado con mucha pérdida de agua de

manera continua, sin que los usuarios procedan a su reparación o la JASS los

motive. Del recorrido efectuado se han encontrado en mal estado el total de

conexiones por ello se plantea su cambio.

Existe un mal uso del agua para fines de consumo humano o prácticas ligadas con la

actividad doméstica, que alcanza a un 50 % en la actualidad.

En la situación futura con la mejora en los componentes del sistema de agua y el

cambio en los hábitos y costumbres del uso del agua por parte de los usuarios, a

través de la capacitación que ofrece el Programa se espera una disminución de las

pérdidas al 25% en el horizonte del proyecto

c) Volumen de almacenamiento

Para el cálculo del volumen de almacenamiento, se considera el 25% de la demanda

promedio diaria para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad.

A continuación se presentan los parámetros que permiten estimar la demanda futura:

Cuadro N° 58: Parámetros para el cálculo de la demanda futuraPoblación inicial total 211Dotación todo uso 80 l/hab/dCobertura 100%

Otros usuarios: UsuariosDotació

n UnidadInstituciones Establecimiento educativo 480 L/est/día

Establecimiento de Salud 200 L/est/díaOtras Instituciones Públicas 80 L/inst./día

Total conexiones sumatoria domésticos y otros usuariosConsumo medio (l/día) Dotación X conex X hab/conexDemanda media de agua (l/d) Consumo medio/(1 – pérdidas)Caudal máx día (l/s) Demanda media X 1.3Caudal máx hora (l/s) Demanda media x 2


Sobre la base de los parámetros señalados en los cuadros anteriores, como los

supuestos y las consideraciones respecto a la población, horizonte del proyecto y

densidad por vivienda y otros, se proyectó la demanda de agua potable, cuyos

resultados se muestran en el Cuadro N° 60.

117



d) Número de conexiones de usuarios domésticos

El cuadro siguiente, presenta los parámetros de proyección para estimar la demanda

total en el horizonte del proyecto

Cuadro N° 59: Número de conexiones de agua potable existentes

LocalidadNº de Conexiones

ViviendasInstituciones Educativas

Establecimiento de Salud

Otras Inst.

Total

Queuñapampa 48 2 1 0 51Total 48 2 1 0 51


Demanda de producción de agua potable caudal promedio (Qp)

Demanda de producción de agua potable Caudal promedio (Qp). La demanda de

producción media es la suma del consumo y las perdidas físicas del sistema

Caudal promedio (Qp) =0.362 lts/seg

e) Demanda máxima diaria y demanda máxima horaria

La estimación de la demanda máxima diaria (Qmáxd), se obtiene a partir de la

demanda de producción media, según la siguiente expresión:

Dónde:

K1: es el factor máximo diario, K1=1.3

La demanda máxima horaria se determina de la siguiente forma.

Dónde:

K2 es el factor máximo horario, K2=2

118

Qp = (∑Dot×"Pd " )/(86400(1−%𝑃))

"Qmd = Qp"×𝐾1

"Qmh = Qp"×𝐾2



Cálculo de caudales de diseño para el sistema único:

Caudal máximo diario (Qmd) = 0.471 lt/seg.

Caudal máximo Horario (Qmh) = 0.72 lt/seg.

Proyección de demanda efectiva

A continuación presentamos la proyección de la demanda efectiva para el sistema

de agua potable

119


Cuadro N° 60: Proyección de la demanda de agua potable

Periodo AñoPobl. Fut.

Total

Cober. %

Pobl. Ser.

Nº de viviendas Servidas Conex-instit.

Tot. Nº Conex.

Consumo Total Pérdid. (%)

Demanda Total de Agua Qmd Qmh Vol. de Almac. (m3/dia)Antig. Nuev. Total (lt/día) (lt/seg) m3/año lt/día (lt/seg) m3/año (lt/dia) (l/s) (lt/dia) (l/s)

0 2013 211 72.7% 153 48 0 48 0 48 6,160 0.071 2,248 50% 12,320 0.143 4,497 16,016 0.185 24,640 0.29 3

1 2014 214 100% 214 48 18 66 7 73 17,300 0.200 6,315 25% 23,067 0.267 8,419 29,987 0.347 46,133 0.53 6.00

2 2015 217 100% 217 48 20 68 7 75 17,460 0.202 6,373 25% 23,280 0.269 8,497 30,264 0.350 46,560 0.54 6.05

3 2016 221 100% 221 48 21 69 7 76 17,750 0.205 6,479 25% 23,667 0.274 8,638 30,767 0.356 47,333 0.55 6.15

4 2017 224 100% 224 48 22 70 7 77 17,960 0.208 6,555 25% 23,947 0.277 8,741 31,131 0.360 47,893 0.55 6.23

5 2018 227 100% 227 48 23 71 7 78 18,200 0.211 6,643 25% 24,267 0.281 8,857 31,547 0.365 48,533 0.56 6.31

6 2019 230 100% 230 48 24 72 7 79 18,410 0.213 6,720 25% 24,547 0.284 8,960 31,911 0.369 49,093 0.57 6.38

7 2020 233 100% 233 48 25 73 7 80 18,700 0.216 6,826 25% 24,933 0.289 9,101 32,413 0.375 49,867 0.58 6.48

8 2021 237 100% 237 48 26 74 7 81 18,860 0.218 6,884 25% 25,147 0.291 9,179 32,691 0.378 50,293 0.58 6.54

9 2022 240 100% 240 48 27 75 7 82 19,150 0.222 6,990 25% 25,533 0.296 9,320 33,193 0.384 51,067 0.59 6.64

10 2023 243 100% 243 48 28 76 7 83 19,360 0.224 7,066 25% 25,813 0.299 9,422 33,557 0.388 51,627 0.60 6.71

11 2024 246 100% 246 48 29 77 7 84 19,650 0.227 7,172 25% 26,200 0.303 9,563 34,060 0.394 52,400 0.61 6.81

12 2025 249 100% 249 48 30 78 7 85 19,810 0.229 7,231 25% 26,413 0.306 9,641 34,337 0.397 52,827 0.61 6.87

13 2026 253 100% 253 48 31 79 7 86 20,100 0.233 7,337 25% 26,800 0.310 9,782 34,840 0.403 53,600 0.62 6.97

14 2027 256 100% 256 48 32 80 7 87 20,310 0.235 7,413 25% 27,080 0.313 9,884 35,204 0.407 54,160 0.63 7.04

15 2028 259 100% 259 48 33 81 7 88 20,550 0.238 7,501 25% 27,400 0.317 10,001 35,620 0.412 54,800 0.63 7.12

16 2029 262 100% 262 48 34 82 7 89 20,760 0.240 7,577 25% 27,680 0.320 10,103 35,984 0.416 55,360 0.64 7.20

17 2030 266 100% 266 48 35 83 7 90 21,050 0.244 7,683 25% 28,067 0.325 10,244 36,487 0.422 56,133 0.65 7.30

18 2031 269 100% 269 48 36 84 7 91 21,210 0.245 7,742 25% 28,280 0.327 10,322 36,764 0.426 56,560 0.65 7.35

19 2032 272 100% 272 48 37 85 7 92 21,500 0.249 7,848 25% 28,667 0.332 10,463 37,267 0.431 57,333 0.66 7.45

20 2033 275 100% 275 48 38 86 7 93 21,710 0.251 7,924 25% 28,947 0.335 10,566 37,631 0.436 57,893 0.67 7.53

0.335 0.436 0.67


120



Sistema de saneamiento.

a) Condición actual y proyección de la demanda de saneamiento.

La disposición de excretas en la Localidad, de acuerdo a la encuesta socio cultural

realizada, cuenta con letrina 76%, y 24 % no tiene. El estado de la mayoría de las letrinas

es deficiente y se encuentra en estado deplorable. En resumen, ante la inexistencia de

una infraestructura adecuada para la eliminación sanitaria de excretas, se puede concluir

que la cobertura de la demanda actual de saneamiento en la Localidad de

QUEUÑAPAMPA mínima (cero).

Para proyectar las unidades básicas de saneamiento de la Localidad de

QUEUÑAPAMPA, se ha estimado el crecimiento poblacional total, y se ha proyectado la

cobertura con unidades básicas de saneamiento, para cada uno de los años del horizonte

de planeamiento, Es así que se consideran la totalidad de viviendas que asciende a 66

unidades para viviendas familiares y 14 unidades para las instituciones de uso público, tal

como se detalla en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 61: Proyección de la Demanda de UBS – Arrastre Hidráulico

Periodo

Año

Población Total

Nº de viviend

as

Nº de Letrinas en: Nº total letrin

asViviendas

Institución

0201

3 211 66 66 14 80

1201

4 214 67 67 14 81

2201

5 217 68 68 14 82

3201

6 221 69 69 14 83

4201

7 224 70 70 14 84

5201

8 227 71 71 14 85

6201

9 230 72 72 14 86

7202

0 233 73 73 14 87

8202

1 237 74 74 14 88

9202

2 240 76 76 14 90

10202

3 243 77 77 14 91

121




Cuadro N° 62: Numero de UBS para instituciones de uso públicoDetalle Unidades de UBSInstitución educativa 4Institución asistencial 2Instituciones sociales 8

TOTAL : 14Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua.

4.3.1.1 Caudal disponible en fuente de agua

El sistema dispone de un manantial de ladera: Chalhuapuquio, que capta para consumo

humano un caudal de 0.12 litros/segundo, aforado el 15 de agosto 2012.

Cuadro N° 63: Manantial consumo actualSitio Caudal (L/seg) Fecha

Chalhuapuquio 0.12 15/08/2012Pozos 1 y 2 0.40 15/08/2012

Fuente: Trabajo de campo Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Cuadro N° 64: Total Fuentes de AguaSitio Caudal (L/seg)

Chalhuapuquio 0.12Pozos 1 y 2 0.40

TOTAL 0.52Fuente: Trabajo de campo Agosto 2012Elaboración: Propia- Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

4.3.1.2 Capacidad de diseño y operativa de los componentes.

Agua Potable

Captación Chalhuapuquio: La obra de captación está situada en el afloramiento del

manantial, ubicada en las coordenadas UTM E798318.26 y N8417281.39, a una cota

de 3916 msnm. La estructura cuenta con los siguientes componentes:



122



cámara se realiza a través de orificio de sección irregular de 0.10 m x 0.10m, la

salida para consumo humano es PVC Ø 3” y cuenta con rejilla, el rebose no tiene

la campana de rebose. La infraestructura se conserva en mal estado.


tuberías, uno de conducción de PVC Ø 2”y el otro de limpieza y rebose de PVC Ø

2” con sus respectivas válvulas con fuga. Las instalaciones se encuentran en mal

estado. La cámara es de concreto armado de dimensión exterior. 0.40 x 0.40 x

0.40 m, muros de 0.15 m., cuenta con una tapa metálica.


a.1 Línea de conducción

La línea de conducción del sistema fue construida con tubería PVC de diámetro: Ø

2” con una longitud de 17 metros, que va desde la captaciónChalhuapuquio,hasta

el reservorio. En general la tubería se encuentra a una profundidad aproximada de

0.30 – 0.40 m.

a.2 Reservorio existente (7 m3)

El reservorio ubicado en las coordenadas UTM E798334.23 y N8417269.57, a una

cota de 3913 msnm, está construido en concreto armado, tiene base cuadrada,

tiene una capacidad de 7 m3, de dimensión exterior 2.50 x 2.50 x 1.80m, muros de

0.20 m, losa techo 0.15 m, cuenta con tapa metálica de 0.60 x 0.60m.El reservorio

se encuentra deteriorado, micro fisuración en sus muros y losa techo, no presenta

tubería de ventilación El interior cuenta con una rejilla en la línea de aducción. No

cuenta con un cerco perimetral de protección.

Se cuenta con una caja de válvulas de concreto armado con dimensiones

exteriores de: 1.15 x 0.90 x 1.10m, cuenta con tapa metálica de: 0.60 x

0.60m. El interior cuenta con una línea de aducción Ø 2 ½”, línea de

conducción Ø 2” y línea de limpia y rebose Ø 2”.

123



a.3 Red de distribución


diámetro Ø 2 ½”, con una longitud total de 408.65 m, de diámetro Ø 2” y Ø 1” con

un total de 1157.58 m y 269.70 m respectivamente.

a.4 Conexiones de Agua

Cuenta con 41 conexiones de agua que son el 64% del total de los domicilios y se

encuentran en mal estado.

a.5 Pozos artesanales de agua

Pozo 1

Ubicado en las coordenadas UTM E798954.26 y N8417436.25, a una cota de 3899.00

msnm

Pozo 1

Ubicado en las coordenadas UTM E798913.26 y N8417401.25, a una cota de 3899.00

msnm

124



1.-Ubicación : Coordenadas E = 798954.26N = 8417436.25C.T. = 3895 msnm.

2.- Dimensiones interioresLargo 1.2 mlAncho 1.2 mlAltura 1.6 ml

3.- Volumen efectivo de agua 2.304 m3

3.- Nivel Estatico de Agua 1.00 ml

4.- Tiempo de Bombeo manual 60 minutos

5.- Nivel Estatico despues de 60 minutos 0.60 ml

6.- Nivel de Recuperacion de pozo en 60 minutos 0.40 ml

7.- Rendimiento de pozo 0.16 l/seg

AFORO POZO QUEÑAPUQUIO 1

125



1.-Ubicación : Coordenadas E = 798913.26N = 8417401.25C.T. = 3899 msnm.

2.- Dimensiones InterioresLargo 1.0 mlAncho 1.0 mlAltura 1.7 ml

3.- Volumen efectivo de agua 1.7 m3

4.- Nivel Estatico de Agua 1.3 ml

5.- Tiempo de Bombeo manual 60 minutos

6.- Nivel Estatico despues de 60 minutos 0.9 ml

7.- Nivel de Recuperacion de pozo en 60 minutos 0.4 ml

8.- Rendimiento de pozo 0.12 l/seg

AFORO POZO QUEÑAPUQUIO 2

Los resultados de los Análisis Físicos Químicos se adjuntan en el cuadro de anexos.

b. Fuente

El sistema dispone de un manantial de ladera Huamancharpa, que capta para consumo

humano un caudal de 0.12 litros/segundo, aforado el 15 de agosto 2012.

126



Captación Huamancharpa: La obra de captación está situada en el afloramiento del

manantial, ubicada en las coordenadas UTM E799145.26 y N8416748.25, a una cota

de 3917.87 msnm. La estructura cuenta con los siguientes componentes:



cámara se realiza a través de tres orificios de sección circular de 1 ½”, la salida

para consumo humano es PVC Ø 1” y cuenta con rejilla, el rebose no tiene la

campana de rebose. La infraestructura se conserva en mal estado.


tuberías, uno de conducción de PVC Ø 2”y el otro de limpieza y rebose de PVC Ø

2” con sus respectivas válvulas con fuga. Las instalaciones se encuentran en mal

estado. La cámara es de concreto armado de dimensión exterior. 0.40 x 0.40 x

0.40 m, muros de 0.15 m., cuenta con una tapa metálica.


b.1 Línea de conducción

La línea de conducción del sistema fue construida con tubería PVC de diámetro: Ø

1” con una longitud de 438.61 metros, que va desde la captación Huamancharpa,

hasta el reservorio. En general la tubería se encuentra a una profundidad

aproximada de 0.30 – 0.40 m.

b.2 Reservorio existente (7 m3)

El reservorio ubicado en las coordenadas UTM E799224.75 y N8417181.82, a una

cota de 3905.50 msnm, está construido en concreto armado, tiene base cuadrada,

tiene una capacidad de 7 m3, de dimensión exterior 2.50 x 2.50 x 1.80m, muros de

0.20 m, losa techo 0.15 m, cuenta con tapa metálica de 0.60 x 0.60m.El reservorio

se encuentra deteriorado, micro fisuración en sus muros y losa techo. No cuenta

con un cerco perimetral de protección.

Se cuenta con una caja de válvulas de concreto armado con dimensiones

exteriores de: 1.15 x 0.90 x 1.10m, cuenta con tapa metálica de: 0.60 x

127



0.60m. El interior cuenta con una línea de aducción Ø 1”, línea de

conducción Ø 1” y línea de limpia y rebose Ø 2”.

b.3 Red de distribución


diámetro Ø 1”, con una longitud total de 572.89 m.

b.4 Conexiones de Agua

Cuenta con 48 conexiones de agua que son el 65.75 del total de los domicilios y se

encuentran en mal estado.

Operación y mantenimiento del sistema de agua.

De acuerdo a lo señalado por los miembros de la Junta Directiva, no se cuenta con

instrumentos de gestión. El mantenimiento del sistema lo realizan los miembros de la

JASS. Carecen de herramientas y accesorios para el trabajo de operación y

mantenimiento. No reciben capacitación y requieren en gasfitería, manejo contable,

gestión organizacional.

Oferta del sistema de saneamiento

Se cuenta con 57 letrinas de hoyo seco que sirven al 78% del total de los domicilios y se

encuentran en mal estado. El 100% de las casetas no son adecuadas, el piso no es

seguro, no es losa, limpieza aceptable, sin privacidad (no tienen puertas) y carecen de

ventilación apropiada, solo cuenta con agujeros en las paredes.

Oferta de servicios de capacitación y asistencia técnica.

La localidad de QUEUÑAPAMPA, por encontrarse en sectores rurales y alejados, en

ningún momento ha recibido una capacitación, tampoco cuenta con asistencia técnica

adecuada y continua.

128



En ese sentido la oferta del servicio de capacitación y asistencia técnica se puede

considerar como nula o cero

Optimización de la infraestructura

A partir del diagnóstico de la infraestructura actual de dotación del servicio de agua

potable, se determinaron las obras necesarias para optimizar la operación de la

infraestructura actual, cuya ejecución demandará inversiones de pequeña magnitud, a fin

de que puedan operar de acuerdo a su capacidad de diseño. Con excepción de las áreas

donde no se tiene servicio de agua, no es posible proyectar ampliaciones del sistema de

agua potable.

En el caso de las obras de saneamiento, las correcciones que deben ser introducidas al

actual sistema de letrina equivalen a la dotación de UBS que puedan cumplir

adecuadamente la eliminación de las aguas servidas y fecales.

La optimización involucra acciones de control de fugas, principalmente con el cambio de

conexiones domiciliarias, válvulas y cámaras rompe presión y con la capacitación a la

Comunidad y la JASS sobre detección de ellas y su corrección, así como labores de

prevención y corrección de malas prácticas operativas y de mantenimiento y mejoras en

la gestión del agua y el control social.

Con las medidas que se adopten de mejoras, será posible conseguir hacer uso pleno de

la oferta existente y reducir los costos de operación, para fines del balance oferta

demanda.

Podemos concluir que la optimización del sistema de agua es cero, ya que cumplió su

vida útil.

129



4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA

Balance oferta – demanda de agua potable

En el Cuadro Nº 65 se muestran el balance oferta y la demanda la captación de agua

para los diferentes usos en los cuales será empleada el agua.

Cuadro N° 65: Balance Oferta-Demanda de la producción

AÑO

Periodo

SIN PROYECTO CON PROYECTO

Oferta

Demanda

Proyectada

Balance O-

D

Oferta

Demanda

Proyectada

Balance O-

D

2013 0

0.40 0.350.05

0.40 0.350.05

2014 1

0.40 0.350.05

0.40 0.350.05

2015 2

0.40 0.360.04

0.40 0.360.04

2016 3

0.40 0.360.04

0.40 0.360.04

2017 4

0.40 0.370.03

0.40 0.370.03

2018 5

0.40 0.370.03

0.40 0.370.03

2019 6

0.40 0.380.02

0.40 0.380.02

2020 7

0.40 0.380.02

0.40 0.380.02

2021 8

0.40 0.380.02

0.40 0.380.02

202 9 0.40 0.39 0.01 0.40 0.39 0.01

130



2202

3 100.40 0.39

0.010.40 0.39

0.01202

4 110.40 0.40

0.000.40 0.40

0.00202

5 120.40 0.40

0.000.40 0.40

0.00202

6 130.40 0.41

-0.010.40 0.41

-0.01202

7 140.40 0.41

-0.010.40 0.41

-0.01202

8 150.40 0.42

-0.020.40 0.42

-0.02202

9 160.40 0.42

-0.020.40 0.42

-0.02203

0 170.40 0.43

-0.030.40 0.43

-0.03203

1 180.40 0.43

-0.030.40 0.43

-0.03203

2 190.40 0.44

-0.040.40 0.44

-0.04203

3 200.40 0.44

-0.040.40 0.44

-0.04


Grafico N° 14: Balance Oferta-Demanda de la producción

131



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 200.30

0.40

0.50

Oferta - Demanda de la producción de Agua Potable

Oferta Demanda Proyectada

DEFICIT


En el Cuadro Nº 66 se muestran el balance oferta y la demanda del reservorio o

almacenamiento del agua para los diferentes usos en los cuales será empleada el agua,

con considerando el diagnóstico del reservorio en el punto3.1.2 (Situación de la

infraestructura), donde se ve que el reservorio se encuentra deteriorado y es necesario

remplazarlo, para el análisis consideramos el estado y condiciones del reservorio.

Totalizando la demanda de los dos sistemas, existe una demanda al final del periodo de

7.53 m3, razón por la que se proyecta un almacenamiento total de 10 m3. Esta situación

se ve reflejada en los cuadros siguientes,

Cuadro N° 66: Balance oferta – demanda / Almacenamiento (M3)AÑO Periodo SIN PROYECTO CON PROYECTO


Balance O-D

Oferta Demanda Proyectad

Balance O-D

132

SUPERAVIT



a2013 0 0 3 -3 10 3 72014 1 0 6 -6 10 6 42015 2 0 6 -6 10 6 42016 3 0 6 -6 10 6 42017 4 0 6 -6 10 6 42018 5 0 6 -6 10 6 42019 6 0 6 -6 10 6 42020 7 0 6 -6 10 6 42021 8 0 7 -7 10 7 32022 9 0 7 -7 10 7 32023 10 0 7 -7 10 7 32024 11 0 7 -7 10 7 32025 12 0 7 -7 10 7 32026 13 0 7 -7 10 7 32027 14 0 7 -7 10 7 32028 15 0 7 -7 10 7 32029 16 0 7 -7 10 7 32030 17 0 7 -7 10 7 32031 18 0 7 -7 10 7 32032 19 0 7 -7 10 7 32033 20 0 8 -8 10.00 7.53 2.47


Grafico N° 15: Balance oferta – demanda / Almacenamiento (M3)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 205

6

7

8

9

10

11

Oferta - Demanda de Volumen de Almacenamiento (M3)


SUPERAVIT


133



Balance oferta – demanda de saneamiento

En el Cuadro Nº 67 se muestra el balance de la oferta y la demanda del número de

unidades básicas de saneamiento que son necesarias sin y con proyecto considerando

que las letrinas de pozo ciego serán cambiadas en su integridad al 100%, por UBS de

arrastre hidráulico (66 para viviendas y 14 para instituciones).

Cuadro N° 67: Balance componente del sistema de saneamiento

AÑOSIN PROYECTO

CON PROYECTO

OfertaDemanda

ProyectadaDEFICIT

(und)Oferta

Demanda Proyectada

Balance O-D

0 0 80 -80 80 80 01 0 81 -81 81 81 02 0 82 -82 82 82 03 0 83 -83 83 83 04 0 84 -84 84 84 05 0 85 -85 85 85 06 0 86 -86 86 86 07 0 87 -87 87 87 08 0 88 -88 88 88 09 0 90 -90 90 90 010 0 91 -91 91 91 0


Grafico N° 16: Balance componente del sistema de saneamiento

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 110

102030405060708090

100

BALANCE OFERTA - DEMANDA UBS



134

DEFICIT



Programa de capacitación a la población

Tema: Uso de agua y prácticas de higiene

Se muestra un déficit en el servicio de capacitaciones en uso de agua y prácticas de

higiene, dirigida a familias, porque no existe una oferta en este servicio en la localidad.

Programa de capacitación a trabajadores

Tema: Gestión operacional del sistema

Como se aprecia en el Cuadro Nº 68, existe un déficit de demanda insatisfecha de

capacitaciones a entidades encargadas en gestión operacional del sistema.

Programa de desinfección y tratamiento de agua (capacitación JASS)

Como se aprecia en el cuadro resumen de balance oferta-demanda del programa de

desinfección y tratamiento de agua, existe una demanda insatisfecha del 100%, es decir

que no existe oferta en este servicio de capacitación.

Cuadro N° 68: Balance oferta-demanda de los servicios de capacitación

DESCRIPCIÓN OFERTA

(programa) DEMANDA (programa)

DÉFICIT (programa)

Programa Capacitación a población sobre uso de agua y prácticas de higiene 0 1 -1

Programa de capacitación a trabajadores de entidades encargadas en gestión operacional del sistema 0 1 -1

Programa de desinfección y tratamiento de agua (capacitación JASS) 0 1 -1

TOTAL 0 3 -3Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

135



4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

Los elementos de los sistemas de saneamiento.

a. Agua potable.

Cuadro N° 69: elementos del sistema de saneamiento

SISTEMA DE AGUA POTABLE

- Captación

- Líneas de conducción

- Reservorio

- Línea de impulsión

- Equipo de bombeo

- Redes de distribución

- Conexiones domiciliarias

- Conexiones institucionales

- UBS, compostera, letrinaElaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Criterios para el planteamiento técnico de las alternativas o proyectos.

Según los estudios realizados en la localidad estudio de campo, estudio topográfico,

estudio socio cultural basal, se ubicaron 66 viviendas y 7 instituciones públicas.

Del estudio de demanda de agua, se requiere un caudal inicial de 0.47 l/s.; del estudio de

caudal de agua se tiene una disponibilidad de agua de 0.52 l/s. que requiere tratamiento

(según el análisis físico químico y bacteriológico, realizada a las fuentes existentes el

agua a utilizar es apta para consumo humano previa desinfección).

Basado en estas consideraciones, se considera la alternativa planteada, teniendo en

cuenta lo siguiente:

- Estudio de suelos (perfil estratigráfico):

Captación

Suelo de grano fino de origen orgánico, compuestos por raíces, ligeramente

plástico y compacidad baja

Reservorio

Suelo de grano fino y gravoso de origen orgánico, presencia de raíces, tonalidad

marrón oscura, plasticidad de media a moderada. Ligeramente húmedo.

Pueblo:

136



Suelo de grano fino arcilloso limoso de origen residual, compacidad media,

plasticidad media a moderada, tonalidad marrón ligeramente húmedo.

- Test de percolación

Tomando como referencia base el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)

Titulo III.3 Instalaciones Sanitarias IS.020 se concluye que el SUELO de la

localidad es RAPIDO (ver tabla 1 y tiempo de infiltración para el descenso de 1 cm

< 4 minutos).

- Nivel freático

De acuerdo a la verificación in situ, en cada una de las calicatas exploradas y

hasta la profundidad máxima explorada de cada una de ellas (2.00 m.), no se

encontró el nivel de la napa freática.

Análisis de fuentes de agua

Considerando parámetros organolépticos el agua de consumo humano de la

localidad de QUEUÑAPAMPA se considera apta.

Resultados Análisis de Agua Manante CHALLHUAPUQUIO.

- Análisis Físico-químicos

El pH, turbiedad, color, conductividad, sulfatos, cloruros, solidos totales disueltos,

hierro, manganeso, Nitritos y Nitratos se encuentran por debajo de los límites

máximos permisibles para agua de consumo humano de acuerdo a lo establecido en

el DS No 002-2008-MINAN y los valores Guías recomendados por la OMS-2005 de

agua de consumo humano.

- Análisis de Metales Pesados

Con respecto a los parámetros de cadmio total y plomo total se puede decir que en

la muestra de agua dichos parámetros se encuentran por debajo de los límites

máximos permisible para aguas de consumo humano, lo cual no implica riesgo alguno

para su consumo.

137



- Análisis Microbiológicos

La muestra de agua presenta valor de < 1.8 coliformes Fecales (NMP/100 ml), el cual

se encuentra por encima de los límites máximos permisibles, sin embargo la muestra

a sido tomada en una captación que no tiene los elementos mínimos de protección

(cerco perimétrico, tapas de inspección), por lo que será necesario plantear la

construcción de cercos perimétricos y tapas de inspección para asegurar la no

contaminación del agua de la fuente en mención, así mismo la instancian de un

sistema de cloración sería suficiente para asegurar la potabilización de la misma.

Conclusión:

La muestra registra presencia baja presencia de coliformes fecales, por lo cual,

la inclusión de procesos de desinfección será obligatoria.

El pH, turbiedad, color, conductividad, sulfatos, cloruros, solidos totales

disueltos, hierro, manganeso, Nitritos y Nitratos se encuentran por debajo de los

límites máximos permisibles para agua de consumo humano de acuerdo a lo

establecido en el DS No 002-2008-MINAN y los valores Guías recomendados

por la OMS-2005 de agua de consumo humano.

En general, el agua de la fuente superficial Manante CHALLHUAPUQUIO,

cumplen con todos los requisitos para ser considerada agua para consumo

humano, teniendo en cuenta que es necesario incluir el proceso de desinfección

continuo y vigilado por parte de las autoridades responsables del control.

Descripción de la alternativa

138



A continuación presentamos la alternativa planteada:





Construcción de muros alero de forma trapezoidal de longitud 5.60 m, espesor

0.20 m, altura 0.80 m, cimentación, muros y losa de techo de concreto armado :

concreto 210 kg/cm2 y acero de 3/8” y filtro de grava seleccionada.


exterior 1.60 x 1.40 x 1.15 m, espesor de muro y base 0.15 m y tapas metálicas

de 0.70 x 0.70 m. La pared del muro que este en contacto con el alero tendrá

dos orificios de entrada con un diámetro de Ø 1 ½” (48 mm).

Construcción caja de válvula de control en concreto armado de dimensión exterior

0.50 x 0.50 x 0.50 m, espesor muros 0.10 m, base 0.30 m y tapa metálica de 0.5 x

0.5 m.


comprenderán de: un sistema de rebose y limpieza con diámetro Ø 11/2” (48mm),

con su respectivo cono de rebose; para la tubería de salida con diámetro de Ø 2”

(60mm), se implementara un canastillo, válvula compuerta de bronce,

adaptadores en PVC, niples de FG, unión universal de FG.

Construcción de 20 m de cerco perimetral con Malla Olímpica, altura 2.40 m y una

puerta de acceso metálica .


Línea de Impulsión: Como la fuente de manantial no cubre la demanda para el proyecto

se hace necesario la utilización de dos Pozos Artesanales existentes QUEÑUAPUQUIO 1

con un rendimiento de 0.16 l/seg y QUEÑUAPUQUIO 2 con un rendimiento de 0.12l/seg

que por Bombeo se llevara agua la Reservorio proyectado de 10 m3. Se instalara dos

Bombas de 0.5 HP, y tubería de 1” de PVC Clase 10 en una longitud de 815.00 ml. El

déficit de la demanda no permitirá dar un abastecimiento durante las 24 horas del día

sino por horas.

139



Con la oferta actual el Reservorio tiene un tiempo de llenado de 7 Horas el cual se podrá

realizar durante el periodo nocturno con la finalidad que la población pueda tener como

mínimo 8 horas diarias de abastecimiento de agua desde las primeras horas del día y

asegurar el periodo de recuperación de cinco horas de los pozos por infiltración de la

napa freática.


programada a la JASS y beneficiarios de Queuñapampa durante el periodo de ejecución

del proyecto.

Línea de Conducción: el mejoramiento consiste en la implementación de una línea de

conducción proyectada con las siguientes obras:


reservorio por tubería de diámetro por Ø 2” (60mm), en una longitud total de 17 m.


Construcción de un reservorio de concreto armado ubicado en la zona alta de la

localidad, con capacidad de 10 m3, circular de 3.30m de diámetro exterior y altura

de 1.45 m, altura nivel de agua 1.15 m, espesor muro y solera 0.20 m, losa techo

0.20 m, tubo de ventilación, escalera portátil de FG y tapa metálica de 0.60 x 0.60

m.

Construcción de caja de válvula de concreto armado de dimensión exterior 1.10 x

1.20 x 1.20 m, espesor muros 0.15 m, base 0.10 m, losa techo 0.10 m y tapa

metálica de 0.60 x .60 m.

Las instalaciones hidráulicas comprenderán: rebose y limpieza con diámetro Ø 1

½” (48mm), con su respectivo cono de rebose; accesorios de ingreso, by pass y

salida con diámetro Ø 3” (88mm). Los accesorios comprenderán: canastillo PVC,

válvula compuerta de bronce, adaptador PVC, niples de FG, unión universal de

FG.


Construcción de 28 m de cerco perimetral con malla Olímpica con altura 2.40 m y

una puerta de acceso metálica.


140




disperso, por lo cual la red de distribución es abierta y se encuentra en estado deficiente

de operación, requiriendo la intervención de las siguientes actividades:


diámetros Ø 2 , 1 1/2”y 1” clase 10 con longitudes de 232.71 m, 1,455.33 m y

2,595.61 ml respectivamente.

Construcción de cajas de válvula de control de concreto de dimensión exterior

0.40 x 0.40 x 0.40 m, espesor muros 0.10 m, y tapa metálica, las instalaciones

hidráulicas en diámetro Ø 88, 60,48 y 33 mm.


domiciliarias proyectadas y reconexiones domiciliarias con cambio de tubería,

desde la matriz hasta la caja de registro de la vivienda, haciendo una longitud

total de 670 metros.


Componente 2. Apropiada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas

Debido al déficit de la demanda de agua y de acuerdo a la ubicación de las viviendas en

la localidad de Queuñapampa se instalaran a 52 viviendas una Unidad Básica de




Se instalara a 8 viviendas con Unidad Básica de Saneamiento Compostera con la

finalidad de garantizar que por infiltración no se contamine el agua de los pozos ya que

estas viviendas están ubicadas aguas arriba de los pozos que darán abastecimiento al

reservorio. Asimismo se instalaran para 6 viviendas Unidas Básica de Saneamiento de

hoyo Seco Ventilado debido a que estas se encuentran ubicadas en una zona donde no

es posible llegar con el sistema de agua potable. Se instalarán en total 80 unidades

Básicas. Asimismo para el tratamiento en cada unidad básica con arrastre hidráulico se

instalara un Biodigestor de 1300 litros y un Pozo Percolador.

141




Implementación de un Programa Capacitación a población sobre uso de agua y

prácticas de higiene






Implementación de Programa de desinfección y tratamiento de agua (capacitación

JASS)

142



CRONOGRAMA DE DISTRIBUCION DEL AGUA

Teniendo en cuenta que los meses críticos de estiaje se presentan entre agosto y

setiembre, que el agua con que se cuenta por esos meses “podría no abastecer a

la población en su conjunto” se plantea racionalizar el consumo del agua teniendo

una distribución del agua por horas.

A continuación detallamos la propuesta en el cuadro siguiente:

PROPUESTA DE SITRIBUCION DE AGUA EN EPOCA DE MAYOR ESTIAJE

Hora Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo5 a:m Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio Con servicio
























143



Metas del proyectoCuadro N° 70: Metas del sistema de agua

DETALLE CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA

SISTEMA DE AGUA POTABLE.

Captación 1 Unidad

Línea de conducción 17 Metros lineales

Reservorios 10 M3 1 Unidad

Línea de impulsión 815 Metros lineales

Equipos de bombeo 2 Unidad

Red de Distribución 4,283 Metros lineales

Conexiones domiciliarias 67 Unidad

Conexiones institucionales 7 Unidad

UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO

UBS, compostera, letrinas– viviendas 66 Unidad

UBS – instituciones 14 Unidad

DESARROLLO DE CAPACIDADES

Educación sanitaria 1 Programa

Fortalecimiento municipal para la gestión de los sistemas de agua y saneamiento

1 Programa

Capacitación sobre operación y mantenimiento

1 Programa


144



4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

En este acápite del estudio se determinarán las inversiones y los costos de operación y

mantenimiento para la situación Sin Proyecto y Con proyecto para las alternativas

planteadas, para mejorar los servicios de agua potable y saneamiento básico a precios

de mercado, los mismos que se corregirán para convertirlos a precios sociales por

factores determinados por el MEF

Como se sabe el proyecto involucra a los sistemas de agua potable y saneamiento,

considerando para agua potable y saneamiento básico alternativa única, adicional mente

se plantea la implementación de programas de capacitación.

SITUACIÓN SIN PROYECTO

4.6.1.1 Sistema de agua potable.

Los costos en la situación sin proyecto corresponden a los gastos en operación y

mantenimiento para la obtención de los bienes y servicios que actualmente se brindan.

En este caso, existe un sistema de abastecimiento de agua.

Teniendo que los actuales costos son mínimos: de S/. 169.00 anuales como podemos

apreciar en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 71: Costos de operación y mantenimiento (sin proyecto)

ITEM RUBROS Unidad Cantidad

Precio de

Mercado (S/. / Mes)

Precio de

Mercado (S/. / Año)

FC

Precio Social (S/. / Año)

1.0

Costos de Administración y Operación 19.00 16.09

Mano de Obra Calificada Admin/operador mes 0.00 0.00 0.00 0.909 0.00

Insumos químicos (Hipoclorito de Calcio) KG 1.00 19.00 19.00 0.847 16.09

Herramientas % 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00Movilidad (Cobranza y Otros) 2

operarios mes 0.00 0.00 0.570 0.00Combustible Mes 0.00 12.00 0.00 0.660 0.00 Oficina y Almacén mes 0.00 0.847 0.00

2.0 Costos de Mantenimiento 150.00 83.35

Accesorios Glb 1.00 50.00 50.00 0.847 42.35Mano de Obra No Calificada mes 1.00 100.00 100.00 0.410 41.00

0.909

TOTAL ANUAL 169.00

99.44

TOTAL MENSUAL 14.08

TOTAL FAMILIA 0.29


145



4.6.1.2 Sistema de saneamiento

En cuanto al aspecto del servicio de saneamiento, las letrinas tipo pozo ciego existente

en la comunidad no recibe mantenimiento alguno, por ende los costos de operación y

mantenimiento son “cero”

SITUACIÓN CON PROYECTO

Los Costos de Inversión Inicial así como los Costos de Operación y Mantenimiento se

estiman teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles con proyecto.

Los Costos de Inversión están expresados en moneda nacional. El año cero se considera

el 2013 y un horizonte de evaluación de 20 años (2014 al 2033). Los flujos de Costos de

Inversión consideran el período óptimo de diseño, la vida económica de los equipos y la

ampliación del Sistema según el crecimiento poblacional.

Los costos directos a precios de mercado se estiman teniendo en cuenta los costos

unitarios de mano de obra, insumos, materiales equipos y máquinas a nivel de Costo

Directo sin impuestos. Los costos indirectos incluyen gastos generales y ganancias. El

rubro supervisión incluye supervisión de obra y de los estudios definitivos.

146



4.6.1.3 Costos de inversión sistema de agua potable.

Cuadro N° 72: Costos de inversión sistema de agua potable

ÍTEM DESCRIPCIONUNID MED

CANTIDAD

COSTO A PRECIOS

DE MERCAD

O (S/.)01.0

1CAPTACION Unidad 1 10,013.15

01.02

LINEA DE CONDUCCIONMetros lineales

17 414.39

01.03

CONSTRUCCION RESERVORIO Unidad 1 27,225.76

01.04

LINEA DE IMPULSIONMetros lineales

815 24,260.06

01.05

RED DE ADUCCION - DISTRIBUCIONMetros lineales

4,283 101,919.15

01.06

CONEXIONES PRE DOMICILIARIAS Unidad 74 97,860.95

01.07

FLETE Unidad 1 90,521.89

2 Costo directo de infraestructura 352,215.35

Gastos generales (12% - CD) % - CD 12% 42,265.84

Utilidad (8% - CD) % - CD 8% 28,177.23

3 Sub total infraestructura 422,658.42

IGV (18%) % - STI 18% 76,078.52

4 VALOR REFERENCIAL 498,736.94

Costo de expediente técnico % - VR 4% 19,949.48

Mitigación Ambiental (A TODO COSTO) Global 1 18,000.00Capacitación a población sobre uso de agua y prácticas de

higieneGlobal 1 10,860.00

Capacitación a trabajadores de entidades encargadas en gestión operacional del sistema y JASS

Global 1 18,120.00

Liquidación (2% VR) % - VR 2% 9,974.74

Supervisión (5% VR) % - VR 5% 24,936.85

TOTAL PRESUESTO = 600,578.01


147



4.6.1.4 Costos de Operación y mantenimiento del sistema de agua potable.

Los costos de operación y mantenimiento en la situación “con Proyecto” son aquellos

costos que se incurren en la situación “Sin Proyecto” más los costos de operación y

mantenimiento que provienen de las diferentes acciones y actividades propuestas para

cada alternativa a implementarse.

A continuación se presenta la estimación de costos fijos y variables de operación y

mantenimiento que se incurrirá para operar el sistema de agua potable de la alternativa

planteada tanto a precios de mercado como a precios sociales.

Cuadro N° 73: Costos fijos de operación y mantenimiento con proyecto

ITEM Rubros UnidadCantida

d

Precio de

Mercado (S/. / Mes)

Precio de Mercado

(S/. / Año)F C

Precio Social

(S/.Año)

1.00Costos de Administración y Operación 820.00 724.30

Mano de Obra Calificada Admin/operador mes 12 40.00 480.00 0.91 436.32

Recibo, mat. de escritorio global 1 100.00 100.00 0.85 84.70Oficina y Almacén mes 12 20.00 240.00 0.85 203.28

0.00

2.00Costos de Mantenimiento (2 veces al año) 720.00 504.96

Accesorios glb 1 40.00 480.00 0.85 406.56Mano de Obra No Calificada Mes 12 20.00 240.00 0.41 98.40

TOTAL ANUAL 1,540.00 1,229.26

TOTAL MENSUAL 128.33

TOTAL C/CONEXIÓN 1.13


148



Cuadro N° 74: Costos variables de operación (desinfección)

AñoProducción

de Agua (m3/Año)

Costo Total a Precio de

Mercado (S/.)

FCCosto Total a

Precio Sociales (S/.)

1 8,419.33 126.29 0.84 106.08

2 8,497.20 127.46 0.84 107.06

3 8,638.33 129.58 0.84 108.84

4 8,740.53 131.11 0.84 110.13

5 8,857.33 132.86 0.84 111.60

6 8,959.53 134.39 0.84 112.89

7 9,100.67 136.51 0.84 114.67

8 9,178.53 137.68 0.84 115.65

9 9,319.67 139.80 0.84 117.43

10 9,421.87 141.33 0.84 118.72

11 9,563.00 143.45 0.84 120.49

12 9,640.87 144.61 0.84 121.47

13 9,782.00 146.73 0.84 123.25

14 9,884.20 148.26 0.84 124.54

15 10,001.00 150.02 0.84 126.01

16 10,103.20 151.55 0.84 127.30

17 10,244.33 153.67 0.84 129.08

18 10,322.20 154.83 0.84 130.06

19 10,463.33 156.95 0.84 131.84

20 10,565.53 158.48 0.84 133.13


Requerimiento de hipoclorito de calcio (kg/m3) 0.001Precio del hipoclorito Soles por Kg 15Costo de hipoclorito por cada m3 de agua Soles/m3 0.015

Los costos totales de operación y mantenimiento del sistema de agua tanto a precios de

mercado y a precios sociales, en el horizonte del proyecto se presentan en el siguiente

cuadro.

149



Cuadro N° 75: Costo total de O&M en la situación con proyecto

PERIODO

A precios de mercado (S/.) A precios Sociales (S/.)

Costos de

Operación (S/.)

Costos de Mantenimiento

(S/.)

Total Costo de

O&M

Costos de

Operación (S/.)

Costos de Mantenimiento

(S/.)

Total Costo de

O&M

1 946 720 1,666 830 505 1,3352 947 720 1,667 831 505 1,336

3 950 720 1,670 833 505 1,3384 951 720 1,671 834 505 1,339

5 953 720 1,673 836 505 1,3416 954 720 1,674 837 505 1,3427 957 720 1,677 839 505 1,3448 958 720 1,678 840 505 1,3459 960 720 1,680 842 505 1,34710 961 720 1,681 843 505 1,34811 963 720 1,683 845 505 1,35012 965 720 1,685 846 505 1,35113 967 720 1,687 848 505 1,35314 968 720 1,688 849 505 1,35415 970 720 1,690 850 505 1,35516 972 720 1,692 852 505 1,35717 974 720 1,694 853 505 1,35818 975 720 1,695 854 505 1,35919 977 720 1,697 856 505 1,36120 978 720 1,698 857 505 1,362

(*) Se considera a los gastos fijos y variables (cloro)


4.6.1.5 Costos De inversión sistema de saneamiento – UBS.

Los costos de inversión en saneamiento implican la construcción de 80 unidades básicas

de saneamiento tipo arrastre hidráulico.

En el siguiente cuadro se presenta la inversión que se requiere para la implementación

de unidades básicas de saneamiento a precios de mercado.

150



Cuadro N° 76: Costos de inversión de las UBS arrastre hidráulico


CANTIDAD

COSTO A PRECIOS

DE MERCADO

(S/.)

01SISTEMA DE SANEAMIENTO-ARRASTRE HIDRAULICO (76 UNIDADES)

01.01 UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO

UNIDAD 80825,116.95

2 Costo directo de infraestructura 825,116.95Gastos generales (12% - CD) % - CD 12% 99,014.03Utilidad (8% - CD) % - CD 8% 66,009.36

3 Sub total infraestructura 990,140.34IGV (18%) % - STI 18% 178,225.26

4 VALOR REFERENCIAL 1,168,365.60Costo de expediente técnico 4% % - VR 4% 46,734.62Liquidación (2% VR) % - VR 2% 23,367.31Supervisión (5% VR) % - VR 5% 54,418.28TOTAL PRESUESTO = 1,292,885.81


4.6.1.6 Costos de operación y saneamiento – UBS

Los costos de Operación y Mantenimiento del Sistema de Unidades Básicas de

Saneamiento – UBS, tanto a precios de mercado como a precios sociales se muestran a

continuación:

Cuadro N° 77: Costos de operación y mantenimiento UBS

No.

RUBROS UNIDADCANTIDA

DPRECIO PARCIAL

PRECIOS DE MERCADO (S/./AÑO)

FACTOR DE CORRECCION

INVERSION TOTAL A PRECIO SOCIAL

1 Costos de Operación 4,728.42 2,018.13Mano de Obra No Calificada H-h 0.1 11.84 1.184 4,546.56 0.410 1,864.09Herramientas % 1 4 181.86 0.847 154.04

2 Costos Mantenimiento 3,001.60 1,300.58Mano de Obra No Calificada H-h 1.5 11.84 17.76 2,841.60 0.410 1,165.06Herramientas y accesorios glb 1 2 2 160.00 0.847 135.52TOTAL ANUAL 7,730.02 3,318.70


151



4.6.1.7 Costos incrementales

Los costos increméntales de operación y mantenimiento del sistema de agua potable,

que resultan de la diferencia entre los costos Con Proyecto menos los costos Sin

Proyecto, tanto a precios de mercado, los cuales vemos en el Cuadros Nº 78 (en Nuevos

Soles).

Costos en la situación “Con

proyecto”-

Costos en la situación “sin

proyecto”=

Costos incrementales

Cuadro N° 78: Costos incrementales del sistema de agua - a precios de mercado

PERIODO

SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTOCOSTOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO

Costos de Operación

Costos de Mtto

Total de Costos de O&M


Costos de Mtto



Costos de Mtto


1 19 150 169 946 720 1,666 927 570 1,497

2 19 150 169 947 720 1,667 928 570 1,498

3 19 150 169 950 720 1,670 931 570 1,501

4 19 150 169 951 720 1,671 932 570 1,502

5 19 150 169 953 720 1,673 934 570 1,504

6 19 150 169 954 720 1,674 935 570 1,505

7 19 150 169 957 720 1,677 938 570 1,508

8 19 150 169 958 720 1,678 939 570 1,509

9 19 150 169 960 720 1,680 941 570 1,511

10 19 150 169 961 720 1,681 942 570 1,512

11 19 150 169 963 720 1,683 944 570 1,514

12 19 150 169 965 720 1,685 946 570 1,516

13 19 150 169 967 720 1,687 948 570 1,518

14 19 150 169 968 720 1,688 949 570 1,519

15 19 150 169 970 720 1,690 951 570 1,521

16 19 150 169 972 720 1,692 953 570 1,523

17 19 150 169 974 720 1,694 955 570 1,525

18 19 150 169 975 720 1,695 956 570 1,526

19 19 150 169 977 720 1,697 958 570 1,528

20 19 150 169 978 720 1,698 959 570 1,529Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

152



4.7 EVALUACIÓN SOCIAL:

El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios de mercado

con los factores de corrección para que reflejen sus valores sociales. En función a estos

flujos se estima el valor actual de los beneficios o costos sociales totales, considerando

que el valor social del dinero en el tiempo es de 9% (costo de oportunidad del capital). La

metodología de evaluación para el proyecto de agua potable es de Costo-Beneficio.

Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodología costo per cápita,

en donde la inversión a precios sociales, se divide por la población beneficiada. Este

costo per cápita deberá ser menor a al costo referencial establecida por el ministerio de

economía y finanzas. La población beneficiaria está conformada por la población total,

más la población escolar, más 5 habitantes en caso que la comunidad tenga un

establecimiento de salud.

Beneficios sociales.

Beneficios Sociales Cualitativos.

El abastecimiento de agua potable y la instalación del sistema de saneamiento,

permitirá mejorar las condiciones de salud y vida de la población de la zona de

intervención.

El consumo de agua segura constituye a uno de los indicadores de mejora de las

condiciones de vida y desarrollo de la población, así como el ejercicio de derechos

humanos consignados como la igualdad de oportunidades y derechos de las

personas.

El mejoramiento del sistema de agua potable, contribuirá a la provisión de agua

potable segura, satisfaciendo las demandas de las 66 familias asentadas en la

localidad de QUEUÑAPAMPA.

El acceso a agua segura y la instalación del sistema de UBS contribuirá en la

reducción de casos de enfermedades diarreicas, actualmente considerada como

una de las causas de morbimortalidad en la población infantil de la zona.

Se cobertura al 100% de la población con los servicios de agua y saneamiento

básico, que a la fecha evidencian brechas sociales en la dotación y acceso a

servicios básicos como es el presente caso.

La ejecución de las obras y el compromiso asumido por la población usuaria y

autoridades contribuirá al fortalecimiento de la capacidad de gestión, concertación

de las diferentes instancias involucradas en el proyecto, habilitando a la población

y la Junta Directiva de la JASS en la administración y mantenimiento del sistema

de agua potable.

153



Beneficios Sociales Cuantitativos.

En el caso de los servicios públicos como el agua potable, que es un bien que no se

transa libremente en el mercado, la magnitud de los beneficios económicos a precios

sociales se obtiene mediante procedimientos indirectos como la máxima disposición a

pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del

servicio, medido a través del área bajo la curva de demanda de agua potable

Para fines de cuantificación de los beneficios económicos del proyecto se diferencian dos

tipos de usuarios. Así tenemos, los nuevos usuarios, que percibirán los beneficios de

acceder al servicio, y por otro lado los antiguos usuarios, que percibirán un beneficio por

la mejora en el servicio (calidad, cantidad, continuidad) que actualmente es racionado.

Los beneficios económicos del proyecto resultan de la sumatoria de los beneficios que

reciben los distintos usuarios (nuevos y antiguos) en cada año.

4.7.1.1 Estimación de la curva de demanda.

a) Primer punto: Valor del agua de los usuarios por el consumo de 1.80 m3/mes/vivi.

La población que no cuenta con servicio del sistema existente obtiene el agua de

manantial y/o acequias, por lo cual existe un costo por el acarreo de agua que hacen los

miembros de la familia hasta su vivienda. Para este cálculo, se toma como referencia lo

establecido en el Anexo SNIP 09 - Área rural:

Cuadro N° 79: Valor de una hora propósito laboralValor de 1 hora propósito laboral S/hora (*) 3.32Factor de corrección propósito no laboral: Adulto 0.30

Menores 0.15Valor de 1 hora propósito no laboral S/hora Adulto 0.996

Menores 0.498Fuente: (*) Anexo SNIP 09 área rural

Volumen de acarreo

El consumo de agua de los pobladores que actualmente acarrean es de 1.80 m3/viv/mes,

correspondiente hasta 3 viajes por día con un balde de 20 litros (en promedio), realizado

por la madre principalmente, totalizando 60 litros diarios. Ver detalle en el siguiente

cuadro.

154



Cuadro N° 80: Volumen de acarreo por mes.

Persona que acarrea N° de Viajes x Día N° Baldes x ViajeCapacidad x Balde

(lts)

Volumen Acarreo

x día (lts)

Volumen Acarreo x Mes (m3)

Madre 3 1 20 60 1.80Padre 0 0 0 0 0Hijos mayores 0 0 0 0 0Hijos Menores 0 0 0 0 0

TOTAL VOLUMEN ACARREO 60.00 1.80Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Valor social del tiempo de los no conectados

Persona que

acarrea

Tiempo de acarreo x viaje (min)

N° de Viajes x

Día

Tiempo total de acarreo Horas

Valor Social del Tiempo (S/.xHora)

Valor Social del Tiempo (S/xMes)

Madre 15 3 0.750 0.996 22.41

En consecuencia el primer punto está dado por el costo unitario del agua de S/. 22.41 por

m3 y el consumo mensual 1.80 m3

Cuadro N° 81: Valor social del tiempo de los no conectadosCosto total por mes (S/mes) 22.41Consumo promedio de la viv (m3/mes) 1.80Valor del acarreo (S/m3) 40.34


Tomando en cuenta el valor social del tiempo y el consumo de 1.80 m3, se tiene que el

costo de acarreo mensual es S/. 40.34

155



b) Segundo punto. Está dado por el consumo establecido de 80 lt/hab/día,

multiplicado por la densidad, se estima un consumo de 7.67 m3/mes/familia.

Con la información del consumo de saturación y el valor del tiempo que demoran las

familias no conectadas al sistema por acarrear agua de la fuente más cercana se elaboró

la curva de demanda para la Localidad de QUEUÑAPAMPA, se tiene la curva de

demanda cuya ecuación y gráfico son los siguientes:

Curva de Demanda :

Q = 7.67 -0.15 P

Dónde:

Q: Consumo (m3/mes/conexión)

P: Precio (S/. / m3):

Grafico N° 17: Curva de demanda.

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

52.70

40.34

0.00

CURVA DE DEMANDA

Q (m3/usuario/mes)

P (

S/./

m3

)


156



4.7.1.2 Estimación de Beneficios Económicos para Nuevos Usuarios

El valor de los recursos liberados al dejar de abastecerse de fuentes alternativas al

sistema público se determina conociendo el volúmenes de consumo de agua de los no

conectados (1.80 m3/mes/familia), y el costo alternativo del agua obtenida por las familias

sin conexión (40.34 soles/ m3).

Cuadro N° 82: Estimación de los Beneficios de Nuevos Usuarios

Variable cantidadnuevos usuarios

Variable precioCantidad (m3/viv)

Precio (S/./m3)

0.00 52.70Precio máximo al cual no se demandaría agua potable

Consumo de los no conectados al sistema (m3/mes/vivi.)

1.80 40.34Precio económico del agua para los no conectados al sistema (S/./m3)

Consumo de saturación con tarifa marginal cero (m3/mes/viv)

7.67 0.000


Grafico N° 18: Curva de beneficios de nuevos usuarios

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

52.70

40.34

0.00

CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS USUARIOS

Q (m3/usuario/mes)

P (S

/./m

3)

Area de benefi-cios

Recursos liberados


157



Cuadro N° 83: Estimación de los beneficios de nuevos usuarios

a. Beneficios por recursos liberados (S/. /Viv/mes)

17.41

14.60

0.0000.00

5.00

10.00

15.00

20.00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

P (S

/./m

3)

Q (m3/usuario/mes)


Area de beneficios

Recursos liberados

72.64

b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. /Viv/mes)

17.41

14.60

0.0000.00

5.00

10.00

15.00

20.00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

P (S

/./m

3)Q (m3/usuario/mes)


Area de beneficios

Recursos liberados

118.45

c. Beneficios brutos totales (S/. /Viv/mes) 191.06Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

En el Cuadro N° 83, se detalla el cálculo de los beneficios para los nuevos usuarios, por

un lado tenemos los beneficios que se generan por el ahorro del valor del tiempo del

acarreo de agua igual a S/. 72.64 mes/familia (consumo por el valor) y por los beneficios

generados por el incremento del consumo de agua con un valor de S/. 118.45mes/familia

para el usuario sin medición, obteniéndose un beneficio total de S/. 191.06 mes/familia

para el usuario no medido.

4.7.1.3 Estimación de Beneficios Económicos para Antiguos Usuarios

Las 41 Familias que cuentan con instalaciones de agua potable, son abastecidas en

promedio con 3.84 m3/mes/familia.

Los beneficios de los antiguos usuarios, que antes se encontraban con una baja dotación

en su consumo, son medidos por la máxima disposición a pagar del usuario por el

consumo adicional de agua que ganarían como consecuencia del aumento de la

disponibilidad del agua, medida por el área bajo la curva de demanda desde el volumen

de consumo actual (3.84 m3/mes/familia) en la situación sin proyecto hasta el volumen de

consumo medido o no medido en la situación con proyecto (7.67 m3/mes/familia).

En este caso los beneficios por vivienda/mes estará dado por el mayor consumo de los

usuarios ya conectados que con el proyecto de una situación de consumo restringido

(3.84 m3/mes/familia) pasarán a consumir 7.67 m3/mes.

Cuadro N° 84: Estimación de los Beneficios de Nuevos Usuarios

Variable cantidadAntiguos usuarios

Variable precioCantidad (m3/viv) Precio (S/./m3)

0.00 52.70Precio máximo al cual no se demandaría agua potable (S/./m3)

Consumo de los conectados al sistema (m3/mes/vivi.)

3.84 26.35Precio económico del agua para los conectados según curva de demanda (S/./m3)

Consumo de saturación con tarifa marginal cero (m3/mes/vivi.)

7.67 0.000


158



Grafico N° 19: Curva de beneficios de Antiguos usuarios

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 100.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

52.70

26.35

0.00

CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA USUARIOS ANTIGUOS

Q (m3/usuario/mes)

P (S

/./m

3)

Area de benefi-cios


Cuadro N° 85: Beneficios de antiguos usuarios

Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / Fam/mes) 50.55

159



En el Cuadro Nº 86 se muestra el flujo de beneficios totales en el horizonte del proyecto

Cuadro N° 86: Estimación de los Beneficios de Antiguos Usuarios

Año

Total Familias Beneficios Sociales

Familias Conectad

a

Familias No

Conectadas

Antiguos Usuarios

Nuevos Usuarios

Totales

0 48 18.00

1 48 19.00 29,114.31 43,560.64 72,674.95

2 48 20.00 29,114.31 45,853.30 74,967.623 48 21.00 29,114.31 48,145.97 77,260.284 48 22.00 29,114.31 50,438.64 79,552.955 48 23.00 29,114.31 52,731.30 81,845.616 48 24.00 29,114.31 55,023.97 84,138.287 48 25.00 29,114.31 57,316.63 86,430.948 48 26.00 29,114.31 59,609.30 88,723.619 48 27.00 29,114.31 61,901.96 91,016.27

10 48 28.00 29,114.31 64,194.63 93,308.9411 48 29.00 29,114.31 66,487.29 95,601.6012 48 30.00 29,114.31 68,779.96 97,894.27

13 48 31.00 29,114.31 71,072.62100,186.9

4

14 48 32.00 29,114.31 73,365.29102,479.6

0

15 48 33.00 29,114.31 75,657.95104,772.2

7

16 48 34.00 29,114.31 77,950.62107,064.9

3

17 48 35.00 29,114.31 80,243.28109,357.6

0

18 48 36.00 29,114.31 82,535.95111,650.2

6

19 48 37.00 29,114.31 84,828.61113,942.9

3

20 48 38.00 29,114.31 87,121.28116,235.5

9


160



Flujos de costos a sociales

Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia económica debido a

distorsiones del mercado (impuestos, subsidios, monopolios, oligopolios, etc.). Por ello,

es necesario corregir los costos de precios de mercado a precios sociales, aplicando

factores de corrección:

Para el proceso de cálculo utilizamos factores de corrección establecidos por el Ministerio

de Economía y Finanzas - MEF, para cada tipo de componente.

Los precios de mercado son corregidos a precios sociales, de acuerdo a factores de

corrección, como son:

Cuadro N° 87: Parámetros de evaluaciónFACTORES DE CORRECCION (SISTEMA DE AGUA)

* Mano de Obra Calificada 0.910* Mano de Obra No Calificada : COSTA 0.570* Mano de Obra No Calificada : SIERRA 0.410* Mano de Obra No Calificada : SELVA 0.490* Bienes no Transables 0.850* Valor de recuperación de la inversión 0.000* Tasa Social de Descuento 0.090

FACTORES de CONVERSION a PRECIOS SOCIALES a NIVEL de COMPONENTES de INVERSION

Planta de tratamiento de agua potable 0.797Línea de agua potable 0.802Obras civiles estructuras 0.759Equipamiento e instalaciones hidráulicas 0.838Planta de tratamiento de desagüe 0.785

Fuente: Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 10

4.7.1.4 Inversión del sistema de agua potable a precios sociales

161

Costos sociales = costos aprecios privados X factor de corrección



Cuadro N° 88: Costos de inversión a precios sociales sistema de agua potable.


CANTIDAD

COSTO A PRECIOS

DE MERCADO

(S/.)

FC

TOTAL A PRECIO SOCIAL

(S/.)

01.01 CAPTACION Unidad 1 10,013.15 0.00

01.02 LINEA DE CONDUCCIONMetros lineales

17 414.39 0.0001.03 CONSTRUCCION RESERVORIO Unidad 1 27,225.76 0.00

01.04 LINEA DE IMPULSIONMetros lineales

815 24,260.06 0.00

01.05 RED DE ADUCCION - DISTRIBUCIONMetros lineales

4283 101,919.15

01.06 CONEXIONES PRE DOMICILIARIAS Unidad 74 97,860.95

01.07 FLETE Unidad 1 90,521.89

2 Costo directo de infraestructura 352,215.36 0.00

Gastos generales (12% - CD) % - CD 12% 42,265.84 0.00Utilidad (8% - CD) % - CD 8% 28,177.23 0.00

3 Sub total infraestructura 422,658.42 0.00

IGV (18%) % - STI 18% 76,078.52 0.004 VALOR REFERENCIAL 498,736.94 0.85 423,926.40

Costo de expediente técnico 4% VR % - VR 4% 19,949.48 0.910 18,154.03Mitigación Ambiental (A TODO COSTO) Global 1 18,000.00 0.840 15,120.00

Capacitación a población sobre uso de agua y prácticas de higiene Global 1 10,860.00 0.9109,882.60

Capacitación a trabajadores de entidades encargadas en gestión operacional del sistema y JASS

Global 1 18,120.00 0.91016,489.20

Liquidación (2% VR) % - VR 2% 9,974.74 0.910 9,077.01Supervisión (5% VR) % - VR 5% 24,936.85 0.910 22,692.53TOTAL PRESUESTO = 600,578.01 498,852.57


162



4.7.1.5 Inversión de unidades básicas de saneamiento / UBS a precios sociales.

En el siguiente cuadro se presenta la inversión de unidades básicas de saneamiento a

precios de mercado y a precios sociales.

Cuadro N° 89: Costos de inversión a precios sociales UBS arrastre hidráulico


CANTIDAD

COSTO A PRECIOS

DE MERCADO

(S/.)

FC

TOTAL A PRECIO SOCIAL

(S/.)

01SISTEMA DE SANEAMIENTO-ARRASTRE HIDRAULICO (76 UNIDADES)

01.01 UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO

UNIDAD

80 825,116.95

2 Costo directo de infraestructura 825,116.95Gastos generales (12% - CD) % - CD 12% 99,014.03Utilidad (8% - CD) % - CD 8% 66,009.36

3 Sub total infraestructura 990,140.34IGV (18%) % - STI 18% 178,225.26

4 VALOR REFERENCIAL 1,168,365.60 0.85 993,110.76

Costo de expediente técnico 4% VR % - VR 4% 46,734.62 0.910 42,743.87Liquidación (2% VR) % - VR 2% 23,367.31 0.910 21,264.25Supervisión (5% VR) % - VR 5% 54,418.28 0.910 49,520.63TOTAL PRESUESTO = 1,292,885.81 1,106,639.51


CUADRO RESUMEN DE INVERSIÓN A PRECIO PRIVADOS Y SOCIALES.


CANTIDAD

COSTO A PRECIOS DE MERCADO

(S/.)

COSTO A PRECIOS

SOCIALES (S/.)

1 SISTEMA DE AGUA POTABLE Sistema 1 600,578.01 498,852.57

2SISTEMA DE SANEAMIENTO-ARRASTRE HIDRAULICO

Unidad 80 1,292,885.81 1,106,639.51

TOTAL PRESUESTO = 1,893,463.82 1,605,492.08Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

163



Costos incrementales del sistema de agua – a precios sociales

Cuadro N° 90: Costos incrementales del sistema de agua – a precios sociales

PERIODO

SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTOCOSTOS INCREMENTALES

DEL PROYECTO


Costos de Mtto



Costos de Mtto



Costos de Mtto


1 16.09 83.35 99.44 830 505 1,335 814 422 1,236

2 16.09 83.35 99.44 831 505 1,336 815 422 1,237

3 16.09 83.35 99.44 833 505 1,338 817 422 1,239

4 16.09 83.35 99.44 834 505 1,339 818 422 1,240

5 16.09 83.35 99.44 836 505 1,341 820 422 1,241

6 16.09 83.35 99.44 837 505 1,342 821 422 1,243

7 16.09 83.35 99.44 839 505 1,344 823 422 1,244

8 16.09 83.35 99.44 840 505 1,345 824 422 1,245

9 16.09 83.35 99.44 842 505 1,347 826 422 1,247

10 16.09 83.35 99.44 843 505 1,348 827 422 1,249

11 16.09 83.35 99.44 845 505 1,350 829 422 1,250

12 16.09 83.35 99.44 846 505 1,351 830 422 1,251

13 16.09 83.35 99.44 848 505 1,353 831 422 1,253

14 16.09 83.35 99.44 849 505 1,354 833 422 1,254

15 16.09 83.35 99.44 850 505 1,355 834 422 1,256

16 16.09 83.35 99.44 852 505 1,357 836 422 1,257

17 16.09 83.35 99.44 853 505 1,358 837 422 1,259

18 16.09 83.35 99.44 854 505 1,359 838 422 1,260

19 16.09 83.35 99.44 856 505 1,361 840 422 1,262

20 16.09 83.35 99.44 857 505 1,362 841 422 1,263


164



Evaluación social sistema de agua potable.

La evaluación del proyecto desde el punto de vista social, se realizó teniendo en cuenta

los flujos de costos y beneficios, originados al comparar las situaciones Sin y Con

Proyecto, mediante el cálculo del Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno

(TIR), indicadores que nos muestran las bondades del proyecto y nos dan las pautas para

su elección y/o rechazo.

En el Cuadro Nº 91 se presentan los flujos de costos y beneficios a precios sociales de la

alternativa propuesta. En el flujo se han considerado las inversiones iníciales en

infraestructura en el año 0 e incluye las Medidas de Mitigación Ambiental y capacitación,

flujos que han sido actualizados a una tasa de descuento del 9%, tasa aplicada para

evaluar los proyectos sociales como los de agua y saneamiento determinándose un VAN

de S/ 278,340.06.76Nuevos Soles y una TIR de 15.28%, indicadores que nos permiten

concluir que la alternativa planteada es rentable desde el punto de vista social.

Cuadro N° 91: Evaluación Social Proyecto Única Alternativa

PERIODO AÑOEGRESOS (COSTOS) (S/.) INGRESOS (S/.) BENEFICIOS

NETOS (S/.)

Inversiones / Obras

Costos de O&M Incrementales

Beneficios Totales

0 2,013 515,341.76 0.00 0.00 -515,341.76

1 2,014 0.00 1,235.90 72,674.95 71,439.05

2 2,015 0.00 1,236.88 74,967.62 73,730.74

3 2,016 0.00 1,238.66 77,260.28 76,021.62

4 2,017 0.00 1,239.95 79,552.95 78,313.00

5 2,018 0.00 1,241.42 81,845.61 80,604.19

6 2,019 0.00 1,242.71 84,138.28 82,895.57

7 2,020 0.00 1,244.49 86,430.94 85,186.46

8 2,021 0.00 1,245.47 88,723.61 87,478.14

9 2,022 0.00 1,247.24 91,016.27 89,769.03

10 2,023 0.00 1,248.53 93,308.94 92,060.41

11 2,024 0.00 1,250.31 95,601.60 94,351.29

12 2,025 0.00 1,251.29 97,894.27 96,642.98

13 2,026 0.00 1,253.07 100,186.94 98,933.87

14 2,027 0.00 1,254.36 102,479.60 101,225.24

15 2,028 0.00 1,255.83 104,772.27 103,516.44

16 2,029 0.00 1,257.12 107,064.93 105,807.81

17 2,030 0.00 1,258.90 109,357.60 108,098.70

18 2,031 0.00 1,259.88 111,650.26 110,390.38

19 2,032 0.00 1,261.66 113,942.93 112,681.27

20 2,033 0.00 1,262.94 116,235.59 114,972.65VAN Social (9%) = 278,340.06TIR Social = 15.28%


165



Evaluación de saneamiento básico (UBS)

Los costos referenciales establecidos para los proyectos de saneamiento están

representados por los indicadores de costo per cápita de inversión o costo por habitante.

Estos valores permiten evaluar si el proyecto está dentro de los rangos establecidos para

las UBS, siendo así un valor referencial calculado al año 2009, (pero sólo para

disposiciones de excretas, más no que incluye un baño completo).

En el Cuadro Nº 92 se presenta la comparación del costo per cápita de las Unidades

Básicas de Saneamiento considerando todos los beneficiarios, respecto al valor

referencial establecido en el Anexo-SNIP-10–MEF.

Cuadro N° 92: Inversión per cápita / línea de corteInversión Total UBS (precios sociales) 1,298,397.09

Población Beneficiaria 229.00

Población CCEE, Posta, Instituciones 0.00

Total población 229.00

Costo Per cápita (precios sociales) 5,669.86

Línea de Corte - Nuevos Soles (Precios mercado) 572.00

Factor de corrección 0.84

Línea de Corte - Nuevos Soles (Precios Sociales) 480.48Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Al comparar el Costo Per Cápita de las unidades básicas de saneamiento - UBS,

respecto al valor referencial (línea de corte), vemos que está muy por encima, del valor

referencial de línea de corte, esto porque según resolución ministerial 201-2012-vivienda,

del 25 de setiembre del 2012; en las unidades básicas de saneamiento se incorporan

accesorios como lavatorio, ducha e inodoro. Accesorios que resultan necesarios para

asegurar su adecuado funcionamiento, además que los costos de mano de obra que

actualmente se utilizan son según la norma de CAPECO-Gob Regional.

Además cabe señalar que la implementación de UBS es una necesidad sentida, la cual

nos ayudara a reducir las enfermedades gastrointestinales e infecciosas de la población y

por ende disminuir los costos en que se incurre para curar dichas enfermedades,

mejorando la calidad de vida de la población.

166



4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que pueden poner en

riesgo su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de evaluación y con él su

rentabilidad. El propósito de este acápite consiste en identificar el valor límite máximo que

puedan adoptar ciertas variables sin que el proyecto seleccionado deje de ser rentable.

Sistema de agua potable.

Las variables consideradas en el análisis de sensibilidad fueron: las inversiones, los

beneficios y los costos de operación y mantenimiento del Cuadro Nº 91 del flujo de

costos y beneficios utilizado en la evaluación social del sistema de agua potable.

Del análisis realizado en el Cuadro N°93, se pudo determinar que las inversiones se

pueden incrementar hasta en un 50.31% los costos de operación y mantenimiento hasta

en un 2,436.70% y los beneficios pueden disminuir hasta el 32.99% como máximos, para

obtener un VAN igual a cero.

Cuadro N° 93: Análisis de Sensibilidad – Agua Potable

Variación Indicadores

Disminución

Beneficios

Evaluación Base

Incremento Inversión

Incremento de

Costos de OyM

32.99% 0 50.31% 2436.70%VAN Social (S/.) 0.00 278,340.06 0.00 0.00

TIR 9.00% 15.28% 9.00% 9.00%


Del análisis de sensibilidad realizado podemos concluir que las alternativas planteadas

son más sensibles a la disminución de los Beneficios y que son indiferentes al incremento

de las inversiones y a los costos de operación y mantenimiento.

167



Grafico N° 20: Análisis de Sensibilidad – Agua Potable

Disminuc...

Evalua...

Incremen...

Incremento...

0.00%

2000.00%

4000.00%

0.3299 0 0.5031

24.367

Series1

VAN.: 0


Unidad básica de saneamiento

Al igual que en el agua potable, se han identificado los cambios que se pueden dar por la

variación de costos y población beneficiada, llegando a determinar en estas variables, el

máximo de incremento de los costos o la disminución de la población beneficiada, que

hacen que el proyecto no sea rentable en términos sociales.

La unidad básica de saneamiento planteada, según la resolución ministerial 201-2012-

vivienda, del 25 de setiembre del 2012, incorpora accesorios como lavatorio, ducha e

inodoro, además consideramos pecios de mano de obra actualizada al 2012, según

Resolución Ejecutiva del Gobierno Regional de Apurímac RER-285-2012-GR APURIMAC

/PR del 07-09-2012, por lo expuesto señalamos que los precios de las UBS propuestas,

son superiores a los prepuestos en el valor referencial emitido en el Anexo-SNIP-10–

MEF.

168

TIR: 9%



4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Para el proyecto la sostenibilidad se da por la capacidad de gestión de la organización

encargada del proyecto en la etapa de inversión, esquema de financiamiento, capacidad

de pago de la población, participación de los beneficiarios y educación sanitaria.

Arreglos instituciones previstos para la fase de pre operación y operación

Esta fase se encuentra garantizada mediante la participación activa de los beneficiarios

del proyectos quienes se comprometen a participar activamente del programa de

capacitación, cubrir los costos de operación y mantenimiento mediante la cuota familiar

que es de S/. 1.49 fam/mes, los cuales fueron calculados mediante el cálculo del costo

marginal de largo plazo, donde se identificó que las familias tienen un ingreso mensual

familiar promedio estimado en S/. 215 Nuevos Soles y tendrán una capacidad de pago de

S/. 6.45 (3% de sus ingresos), para afrontar el pago del servicio de agua potable, del

mismo modo en esta fase de operación y mantenimiento se tiene previsto la participación

activa de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS (en anexo ver

acta de ratificación) que están inscritas y reconocidas por la municipalidad distrital de

HAQUIRA, con el compromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y

mantener el servicio a ser construido. La supervisión de la misma está bajo

responsabilidad del Gobierno Local durante todo el horizonte de vida del proyecto

Capacidad de gestión de la organización en las etapas de inversión y operación.

En el presente proyecto, una vez realizado los planes de capacitación en la etapa de pre

inversión y obtenida la buena pro, será la firma consultora, además de impartir

conocimientos de educación sanitaria, instruirá y establecerá las capacidades necesarias

para una eficacia en la gestión y administración del proyecto por parte de la Junta

Administradora de los Servicios - JASS, las que tomarán conocimiento sobre la

infraestructura y los componentes del servicio de agua potable, para direccionar sus

acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestión en la fase de operación

y mantenimiento; para ello en la etapa de pre ejecución se tendrá elaborado los planes de

capacitación para las familias, JASS y municipalidad.

169



La capacitación a las organizaciones comunales - JASS, está orientada al desarrollo de

habilidades y destrezas, para la gestión, administración, operación y mantenimiento de

los servicios de agua potable y saneamiento, con participación de la población. Los

contenidos de la capacitación a las JASS están referidos a:

Operación y mantenimiento del sistema de agua potable.

Mantenimiento de las instalaciones sanitarias (UBS).

Uso y manejo adecuado del agua.

Administración de los servicios de saneamiento básico, lo cual incluye la

formulación del presupuesto, para conocer las necesidades de recursos

financieros durante el año para la adecuada operación y mantenimiento y el

cálculo de la cuota mensual (tarifa) por los servicios prestados.

Por otro lado esta firma consultora, fortalecerá la capacidad de gestión del gobierno local

orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a

instalar.

El proceso de capacitación a la municipalidad, tendrá especial énfasis en el desarrollo de

sus funciones de planeamiento, gestión, supervisión y asistencia técnica que debe

cumplir.

Asimismo la coordinación y participación de la Municipalidad con los sectores salud y

educación a través de las instituciones existentes en la localidad, constituye un factor

importante para el desarrollo de la gestión en forma armónica y sostenible en el tiempo.

Para la fase de operación y mantenimiento del proyecto, se tiene lo siguiente:

- Convenio Marco de Cooperación Internacional Entre el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento y el Gobierno Regional, con el objeto de establecer

los términos y condiciones que Vivienda y el Gobierno Regional deberán cumplir

para asegurar su participación en el desarrollo de las actividades del Programa de

Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú

(PROCOES) – FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, en la jurisdicción del citado

170



Gobierno Regional, cuya ejecución se hará en concordancia con el Convenio de

Financiamiento.

- Convenio Marco de Cooperación Internacional Entre el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento y la Municipalidad distrital de HAQUIRA, deberán

cumplir para asegurar su participación en el desarrollo de las actividades del

Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento.

- Acta de ratificación, activación y/o conformación de la JASS de fecha 12 de

setiembre del 2012.

- Resolución de alcaldía N° 203-MDH-C-A, donde se reconoce a la junta

administradora de los servicios de saneamiento, de fecha 17 de julio del 2012.

- Acta de donación de pase y/o donación de terreno para la construcción de los

diferentes componentes del sistema de agua potable, de fecha 17 de julio de

2012.

- Acta de permiso de pases de la fuente de agua para la construcción del sistema

de agua potable, de fecha 17 de julio del 2012

- Acta de asamblea general de compromiso de participación en el proyecto de agua

y saneamiento básico – PROCOES, de fecha 12 de setiembre del 2012.

- Acta de compromiso de la institución educativa, de fecha 15 de agosto del 2012.

- Acta de compromiso del establecimiento de salud, de fecha 20 de setiembre del

2012.

171



Determinación de la cuota de pago de la población.

Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un análisis

tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa y/o cuota, que permita cubrir los costos

anuales en la situación con proyecto, considerando la capacidad de pago de los usuarios.

La metodología utilizada para la estimación de la cuota está basada en el cálculo del

costo marginal de largo plazo de los servicios de agua potable para el horizonte del

proyecto. En este sentido la fórmula utilizada es la siguiente:

Tarifa propuesta por m3 = V.A. Flujo de costos del proyecto

V.A. Volumen de agua

Se ha tenido en cuenta la inversión a precios de mercado de los componentes de

inversión correspondientes al servicio de agua potable y los volúmenes de agua. Sobre la

base de la relación costos por m3 se han definido las tarifas para una cobertura en el

largo plazo, utilizando una tasa de descuento del 9%.

En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua potable

considerando los costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento y la tarifa

o cuota familiar resultante

172



Cuadro N° 94: Cálculo de la cuota promedio a largo plazo

AÑOSINVERSION

(Soles)

COSTOS OyM

(Soles)

TOTAL COSTOS (Soles)

CONSUMO (l/día)

CONSUMO M3/AÑO

FACTOR ACTUALIZ

Valor Actual

Costos I, O&M

(Soles)

Costos Inversión

(Soles)

Costos O&M

(Soles)

Consumos M3

0 498,737 498,737 1 498,737 498,7371 1,666 1,666 21,633 7,896 0.92 1,529 1,529 7,2442 1,667 1,667 21,946 8,010 0.84 1,403 1,403 6,7423 1,670 1,670 22,259 8,124 0.77 1,289 1,289 6,2734 1,671 1,671 22,571 8,239 0.71 1,184 1,184 5,8365 1,673 1,673 22,884 8,353 0.65 1,087 1,087 5,4296 1,674 1,674 23,197 8,467 0.60 998 998 5,0497 1,677 1,677 23,510 8,581 0.55 917 917 4,6948 1,678 1,678 23,823 8,695 0.50 842 842 4,3649 1,680 1,680 24,136 8,809 0.46 773 773 4,056

10 1,681 1,681 24,448 8,924 0.42 710 710 3,76911 1,683 1,683 24,761 9,038 0.39 652 652 3,50212 1,685 1,685 25,074 9,152 0.36 599 599 3,25413 1,687 1,687 25,387 9,266 0.33 550 550 3,02214 1,688 1,688 25,700 9,380 0.30 505 505 2,80715 1,690 1,690 26,013 9,495 0.27 464 464 2,60716 1,692 1,692 26,325 9,609 0.25 426 426 2,42017 1,694 1,694 26,638 9,723 0.23 391 391 2,24718 1,695 1,695 26,951 9,837 0.21 359 359 2,08519 1,697 1,697 27,264 9,951 0.19 330 330 1,93520 1,698 1,698 27,577 10,066 0.18 303 303 1,796

VALOR ACTUAL 514,051 498,737 15,314 79,133

Según se observa, la tarifa considerando los costos de inversión en agua potable y los

costos de operación y mantenimiento es de S/. 6.66 S/m3; y considerando sólo los costos

de operación y mantenimiento es de S/. 0.19 S/m3.

Cuadro N° 95: Tarifa por M3VAC VA PRODUCCION

TARIFA TARIFA

(Miles de S/.) (Miles M3) TOTAL (S/. M3) O y M (S/. M3)

451,652 79,1336.66 0.19

15,414 79,133Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

En consecuencia las familias deberán pagar mensualmente el consumo asignado de 7.67

m3/viv/mes por la tarifa de 0.19 S/. m3.

PMC = 7.67 * 0.19 = S/. 1.48 = Tarifa o cuota familiar mensual

173



Análisis de la capacidad de pago de la población

En este acápite se analizará la capacidad de pago de la Localidad de QUEUÑAPAMPA

por el servicio de agua potable para lo cual es necesario determinar su nivel de ingreso.

El límite de la capacidad de pago de la población por servicio de saneamiento, de

acuerdo a recomendaciones de organismos internacionales no debe superar es del 5 %.

Para fines de estimación de la cuota familiar en la Localidad de QUEUÑAPAMPA se ha

determinado que esta cuota no debe superar el 3% del ingreso familiar.

Según los resultados de la encuesta social, las familias de la Localidad de

QUEUÑAPAMPA tienen un ingreso mensual familiar promedio estimado en S/.215

Nuevos Soles y tendrán una capacidad de pago de S/. 6.45 (3% de sus ingresos), para

afrontar el pago del servicio de agua potable. Dicho monto permite cubrir la pensión que

incluye los costos de operación y mantenimiento.

En el cuadro se muestra el cálculo de la cuota familiar (S/.1.48fam/mes) que cubre los

costos de operación y mantenimiento del sistema, el cual inferior a la capacidad de pago

de las familias (S/. 6.45)

Cuadro N° 96: Análisis para el cálculo de la capacidad de pago y determinación de subsidios

COSTOS UNITARIOS/M3Soles

por M3

Pago / conex./mes

por consumo

de 7.67 m3 (Soles)**

Límite de Capacidad de Pago (Soles)***

Esta dentro

Capacidad de

Pago??

Nivel Subsidio

por conexión

Costo Unitario de O & M 0.19 1.48 6.45 Si 0.00Costo Unitario de Inv + O & M 6.50 49.84 6.45

No-43.39


Participación de los beneficiarios.

Para el caso del proyecto analizado, la población beneficiada asume el pago de sus

cuotas familiares por concepto de costos de administración, operación y mantenimiento

de los servicios que equivales a S/. 1.48, así también se compromete a participar

activamente en las capacitaciones que se darán en la etapa de ejecución y post ejecución

del proyecto. La población informada del monto estimado de la cuota familiar por mes, ha

aceptado y acordado, que la forma de pago será establecida en una asamblea liderada

por los responsables de la junta administradora de servicios de saneamiento (JASS).

174



Los probables conflictos durante la operación y mantenimiento

No existen conflictos con ningún grupo social debido a que nadie se opone a la ejecución

del proyecto ni se siente perjudicado.

Los riesgos y desastres.

Análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua potable

Diagnóstico elaborado por el especialista de Impacto Ambiental y realizó la identificación

de peligros, vulnerabilidades y riesgos que a continuación presentamos:

Identificación de peligros

Que eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más

significativo).

Sismicidad ( ) Deslizamiento ( X ) Inundaciones ( ) Sequías ( )Volcanismo ( ) Otros ( )

a) En qué época del año se presenta: En temporada de Lluvia (Noviembre a Marzo)b) La infraestructura sanitaria fue afectada o destruida? No.c) Probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significativo.

Cuadro N° 97: Probabilidad de ocurrencia de peligrosProbabilidad de ocurrencia Definición CategoríaFrecuente Significativa probabilidad de ocurrencia AModerado Mediana probabilidad de ocurrencia BRemota Baja probabilidad de ocurrencia CExtremadamente remota Difícil que ocurra DFuente: Diagnóstico ambiental 2012Elaboración: Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

Identificación de vulnerabilidad

Actualmente existe infraestructura del Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable

(expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.

Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar

Cuadro N° 98: Priorización de peligros que se presentan en el lugar

Infraestructura que puede ser afectada

Peligros

SismoDesliza-miento

Inundaciones SequíasErupción volcánica

Tsunami

Sistema de AguaFuentes y estructura de captación

X

Tuberías XPlanta de TratamientoTanques, Reservorio XSaneamientoLetrinas


175



Cuadro N° 99: Matriz de Vulnerabilidad del sistema de agua potable

INDICADORES

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA

TOTALCAPTACIÓN

CONDUCCIÓN

RESERVORIO

RED DE DISTRIBUCIÓ

N

Estado de conservación 2 2 2 2 8Tipo de suelo 2 2 2 2 8Pendiente 2 2 2 2 8Mantenimiento 2 2 2 2 8Obras de protección 2 2 2 2 8Nivel de organización 2 2 2 2 8Total 12 12 12 12 48


Para lo cual se tienen los siguientes indicadores de medición:

Cuadro N° 100: Indicadores de medición

PesoEstado de

conservaciónTipo de suelo Pendiente

1 Bueno Compacto Baja 2 Regular Medio Media 3 Malo Suelo deslizable Alta

PesoMantenimiento

del sistemaObra de protección Nivel de organización

1 Bueno Con obras de protección Organizados 2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados 3 Malo No cuenta con obras Nada organizados

Fuente: Guía de evaluación ambiental – PROCOES

Cuadro N° 101: Cuadro de calificaciónPor componente

Calificación ValoraciónI Alta vulnerabilidad + 13II Mediana vulnerabilidad 7 -12III Baja Vulnerabilidad 0 - 6

Por sistemaCalificación Valoración

I Alta vulnerabilidad + 49II Mediana vulnerabilidad 25 - 48III Baja vulnerabilidad 0 - 24


Llegando a la conclusión que el presente proyecto se encuentra en zona de mediana

vulnerabilidad.

176



Para lo cual los especialistas indican qué acciones son necesarias a implementarse para

reducir la vulnerabilidad de la infraestructura sanitaria que se rehabilitará o construirá,

como parte del proyecto; teniendo lo siguiente.

- Mejoramiento de los sistemas de captación de agua para evitar daños de los

manantiales y las estructuras en épocas de lluvia.

- Realizar revegetación en áreas de captación con especies nativas para evitar la

erosión en épocas de lluvia.

En conclusión, se presenta RIESGO BAJO:

Cuadro N° 102: Nivel de RiesgoNivel de riesgo

Bajo Medio AltoX

Fuente: Diagnóstico ambiental - 2012Elaboración: Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

La topografía del área proyectada presenta una mediana Vulnerabilidad mas no un riesgo

para el proyecto, debido a que no se ha identificado material suelto, cárcavas y/o fallas

que podría significar deslizamientos o huaycos sobre las estructuras de captación y

sanitarias. Lo que podría representar un riesgo leve para las estructuras sería el agua de

escorrentía superficial, que puede arrastrar material suelto y alterar las características

naturales del puquio y la infraestructura que se pretende construir para el proyecto.

Por lo que se debe implementar actividades preventivas para reducir el impacto hacia las

estructuras, entre estas tenemos:

- Implementación de zanjas de drenaje superior (coronación) en la parte alta de la

captación.

- Revegetación en las parte altas del proyecto con plantas nativas.

- Realizar el desquinche (limpieza – retiro de material suelto) de las laderas

superiores después de la temporada de lluvia.

- El otro riesgo es el sanitario, debido al ingreso de los animales de pastoreo al área

proyectada (restos de excretas alrededor del puquio).

- Las captaciones de agua deben tener cerco con alambre de púas para evitar el

ingreso de animales de pastoreo.

- Realizar un análisis físico – químico de la calidad de agua.

177


4.10 IMPACTO AMBIENTAL

Identificación de impactos ambientales

En base a la relación de las actividades del proyecto y la descripción del medio en donde se desarrollara el mismo; así como

aplicando una metodología de juicio experto y una matriz de identificación de impactos ambientales potenciales, se obtuvieron

aquellos más importantes que se generarían en las etapas de construcción y operación.

Cuadro N° 103: Identificación de impactos ambientales negativos potenciales

EtapaActividadesdel proyecto

Componentes del ambiente

Medio físico Medio biológico Medio social

Aire Agua Suelo Flora Fauna Economía Servicio Salud Paisaje

Eje

cuci

ón

Construcción de captación.Emisión de

polvo.

Contaminación del agua por inadecuada herramienta

Residuos sólidos acumulados no

removidos del área.

Suspensión temporal del

servicio

Modificación del paisaje

Modificación / instalación de líneas de conducción / aducción (incl CRP).

Emisión de polvo.




servicio


Construcción/Mejoramiento de reservorio proyectado.

Emisión de polvo.




servicio


Ampliación de redes, conexiones y empalmes.

Emisión de polvo y ruido

Riesgo de alteración de

calidad de agua.



Transitabilidad de las personas


servicio

Afecciones respiratorias


Op

erac

ión

Operación de captación y líneas de conducción / aducción.

Suspensión por mantenimiento

Operación de reservorios.Inadecuado

mantenimientoSuspensión por mantenimiento

Operación de redes y conexiones.

Contaminación por

inadecuadas instalaciones

Inadecuadas instalaciones

(fugas)

Suspensión por mantenimiento


178



Identificación de impactos positivos

En la etapa de construcción:

- Generación de empleo temporal.

En la etapa de operación:

- Mejoramiento del servicio de agua potable.

- Mejoramiento de las condiciones de salubridad e higiene de la población.

- Mejoramiento de la calidad de vida.

- Incremento del valor de la propiedad.

- Eliminación de fuentes de contaminación de salud pública.

Identificación de impactos negativos

En la etapa de construcción:

- Contaminación de suelos por residuos de obra y grasa.

- Emisión de ruidos y polvos.

- Contaminación del agua por utilizar inadecuadas herramientas.

- Modificación del paisaje.

- Dificultad para el acceso a las viviendas

En la etapa de operación:

- Contaminación del agua por inadecuado mantenimiento del reservorio.

- Contaminación del agua por inadecuadas instalaciones.

- Suspensión del servicio de agua por mantenimiento.

179



Mitigación de impactos.

Cuadro N° 104: Medidas de mitigación ante amenazas

Impactos negativos encontrados Medidas de mitigación

Contaminación de suelos por residuos de obra y grasa.

En el caso de suelos contaminados por grasas, restos de cemento, etc. remover la capa superficial del suelo afectado hasta una profundidad de 10 cm., el suelo contaminado deberá ser retirado y dispuesto en sitios adecuados para esa finalidad.

Control de la contaminación estableciendo sistemas de recojo, limpieza y disposición final de los residuos de obra.

Prohibir la quema de basura. No realizar la dispersión de desmontes. Los depósitos de excedentes de obras se ubicaran en zonas

que no son utilizadas en ningún o algún tipo de actividad por los pobladores.

Las tierras excavadas retornarán nuevamente a su forma inicial.

Emisión de ruidos y polvos. Los ruidos generados en el proceso de la construcción deberán de ser lo menos intensos y frecuentes posibles.

Humedecer el suelo para sofocar el polvo en lugares donde se realizaran las obras y no afectar a la población aledaña ni personal de obra.

Mantener húmeda la tierra extraída hasta su reposición y restaurar el área.

Protección del personal de obra con protectores naso bucales.

Contaminación del agua por utilizar inadecuadas herramientas.

Utilizar herramientas adecuadas. Seguridad personas.

Modificación del paisaje. Retirar el material sobrante una vez que se hayan finalizado las obras para las que fueron instaladas. No es necesario esperar la culminación del proyecto para proceder a su remoción.

Las letrinas deberán estar acorde con el paisaje, utilizando en lo posible para su construcción material de la zona.

Dificultad para el acceso a las viviendas

Señalizar áreas para el tránsito peatonal. Construcción de accesos peatonales a las viviendas


Costos de medidas de mitigación ambiental.

Los costos ambientales planteados se describen en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 105: Costos de mitigación ambiental

Item Descripción Costos de mitigación S/.

1 Recolección de residuos y limpieza; riego en la zona de trabajo S/. 6,000.002 Seguridad personal – proyección S/. 6,000.003 Señalización de seguridad y acceso S/. 6,000.00

TOTAL S/. 18,000.00

180




4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

De los resultados de la evaluación social, análisis de sensibilidad, sostenibilidad e

impacto ambiental se puede concluir que la Alternativa planteada para el sistema de agua

potable es rentable y que presenta indicadores que la hacen viable desde el punto de

vista técnico y económico, por lo cual se recomienda su implementación. (Cuadro Nº

106).

Cuadro N° 106: Indicadores de Evaluación del Sistema de Agua (Nuevos Soles)

EvaluaciónAlternativa 1

Límite Máximo % VAN (S/.) TIR

1. Evaluación Social - Indicador de Evaluación 278,340.06 15.28% 2. Análisis de Sensibilidad - Aumento de la Inversión 50.31% 0.00 9.00% - Aumento de los Costos Oper. y Mant. 2436.70% 0.00 9.00% - Disminución de los Beneficios 32.99% 0.00 9.00% 5. Sostenibilidad del Proyecto Asegurado 6. Impacto Ambiental Ninguna 7. Selección de Alternativas Seleccionada


Asimismo, de la evaluación técnica, social, del análisis de sensibilidad, sostenibilidad e

impacto ambiental de la implementación de las Unidades Básicas de Saneamiento tipo

Arrastre hidráulico, se puede concluir que son viables, solo los costos Per Cápita son

superiores a los costos referenciales de línea de corte determinada, en tal sentido por ser

una necesidad social recomienda su implementación. (Cuadro Nº 107).

Cuadro N° 107: Indicadores de Evaluación de la UBS

Evaluación Resultados de Evaluación

Nuevos soles

Cospto Per capita UBS (S/. Hab) 4,847.44 A precios sociales2. Costos por una UBS 13,875.80 A precios sociales3. Costos por una UBS 16,211.07 A precios de mercado4. Sostenibilidad del Proyecto Asegurada5. Impacto Ambiental Ninguno6. Selección de Alternativas Seleccionada


181



4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Grafico N° 21: Plan de implementación

DESCRIPCION MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 TOTALCOSTO EXPEDIENTE TECNICO (4% VR) 66,684.10 66,684.10SISTEMA DE AGUA POTABLE 124,684.23 124,684.23 124,684.23 124,684.23 498,736.94UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO 341,647.48 341,647.48 341,647.48 341,647.48 1,168,365.60MITIGACION AMBIENTAL 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 18,000.00CAPACITACIÓN A POBLACIÓN SOBRE USO DE AGUA Y PRÁCTICAS DE HIGIENE 2,715.00 2,715.00 2,715.00 2,715.00 10,860.00CAPACITACIÓN A TRABAJADORES DE ENTIDADES ENCARGADAS EN GESTIÓN OPERACIONAL DEL SISTEMA Y JASS 4,530.00 4,530.00 4,530.00 4,530.00 18,120.00GASTOS DE SUPERVISION (5%VR) 23,483.51 23,483.51 23,483.51 23,483.51 83,355.15

COSTO DE LIQUIDACION (2% VR) 0.00 0.00 0.00 0.0033,342.0

5 33,342.05

TOTAL POR PERIODO 66,684.10 449,359.41 449,359.41 449,359.41 449,359.4333,342.0

5 1,897,463.82Elaboración: Propia - Consorcio CONHYDRA HYDRA, 2012

DESCRIPCION MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 TOTALCOSTO EXPEDIENTE TECNICO (4% VR) 100% 100%SISTEMA DE AGUA POTABLE 25% 25% 25% 25% 100%UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO 25% 25% 25% 25% 100%MITIGACION AMBIENTAL 25% 25% 25% 25% 100%CAPACITACIÓN A POBLACIÓN SOBRE USO DE AGUA Y PRÁCTICAS DE HIGIENE 25% 25% 25% 25% 100%CAPACITACIÓN A TRABAJADORES DE ENTIDADES ENCARGADAS EN GESTIÓN OPERACIONAL DEL SISTEMA Y JASS 25% 25% 25% 25% 100%GASTOS DE SUPERVISION (5%VR) 25% 25% 25% 25% 100%COSTO DE LIQUIDACION (2% VR) 100% 0%


182

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO

ACTORES FUNCIONES FINANCIAMIENTOCAPACIDAD TÉCNICA

Unidad ejecutora Ministerio de

Vivienda construcción y Saneamiento

Formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de

alcance nacional

Ser unidad ejecutora del programa agua para todos (PART), cuyos proyectos se encuentren dentro del

convenio marco.

Cuenta con la unidad operativa denominada: “programa nacional de

saneamiento rural”

Unidad de gestión del programa (UGP

PROCOES)

Unidad de gestión del programa (UGP –

PROCOES), responsable de ejecutar el programa

De acuerdo a la estructura orgánica depende de la

unidad operativa de saneamiento rural (PAPT

RMN 134-2010-VIVIENDA)

Responsable de conducir el programa bajo la

responsabilidad de un coordinador general,

CONHYDRAConsultor de

estudios

Consultor de estudios, firma especializada en la

realización de estudios de pre inversión y expedientes

de proyectos.

Cuenta con capital propio para operar y ejecutar

actividades de acuerdo a sus contratos

Experiencia en el desarrollo de actividades de pre

inversión e inversión en proyectos de saneamiento

rural

Gobierno regional de Apurímac

Ser unidad formuladora y evaluadora de los estudios

de pre inversión.

La UF y LA OPI son unidades orgánicas y

cuentan con la asignación presupuestal.

Cuenta con una unidad formuladora - UF y una

oficina de programación de inversiones - OPI

Municipalidad distrital de HAQUIRA

Participa en el proceso de planificación y ejecución del programa PROCOES

en el ámbito de su competencia

Cuenta con una asignación presupuestal como

recursos determinados, ordinarios y propios.

Persona jurídica con derecho público, con autonomía política,

económica y administrativa en asuntos de su

competencia

Población beneficiaria de la

localidad de QUEUÑAPAMPA

Participa durante todo el ciclo del proyecto,

formulación, ejecución y post ejecución.

Aporta mediante cuotas mensuales, para cubrir costos de operación y

mantenimiento.

Participa activamente en las actividades planteadas

en el proyecto, aporta cuotas en la etapa de

Operación y mantenimiento

JASS de la localidad de QUEUÑAPAMPA

Administra adecuadamente el sistema de agua y

saneamiento

Sus actividades se financian con las cuotas

que aportan los beneficiarios

Participa activamente durante la ejecución del

proyecto



4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

En adelante se detalla las capacidades técnicas, administrativas y financieras en el marco

de los roles de cada uno de los involucrados directos con el proyecto

Organización y gestión del proyecto

Grafico N° 22: Organización y gestión del proyecto

183



a) Capacidad de Gestión

La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), a través de diversos

documentos se compromete a las acciones de administración y gestión, durante la vida

útil del proyecto, para así garantizar la sostenibilidad del proyecto.

b) Disponibilidad de Recursos

Los recursos para la etapa de Inversión provendrán del aporte del programa PROCOES,

provenientes de cooperación internacional, mediante convenio no reembolsable de

inversión FECASALCNºGTR/WS-12127-PE, entre la República del Perú y el Banco

Interamericano de Desarrollo, como administrador de la donación de US$ 72.00 millones

del Fondo Español de Cooperación en Agua y Saneamiento para América Latina y el

Caribe (FECASALC) para el Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de

Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES)

c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por la población beneficiaria,

mediante la Junta Administradora de servicios de Saneamiento (JASS), quienes se

encargaran de la administración del servicio.

d) Modalidad de ejecución

Es pertinente mencionar que la modalidad de ejecución es por contrata, motivo por el

cual en los presupuesto se ha incorporado el rubro de utilidad y el encargado de dirigir y

gestionar el proyecto en la fase de inversión es el Ministerio de Vivienda Construcción y

Saneamiento

184


4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


FIN

Mejorar la calidad de vida de la población en la Localidad de QUEUÑAPAMPA

Población con mejores condiciones de salubridad al disponer de un mejor servicio de agua potable y saneamiento básico

Diagnósticos, encuestas de salud, INEI de Apurímac.

PR

OP

ÓS

ITO Adecuadas condiciones de

los servicios de agua potable y saneamiento, en la población de la localidad de QUEUÑAPAMPA

El 100% de la población cuenta con un sistema adecuado de agua potable y saneamiento.El 80% de la población está satisfecha con el servicio y el funcionamiento de la JASS.

- Registro usuarios- Evaluación expos del proyecto

Se establecen las políticas de salud y educación conjuntas para lograr los objetivos propuestos

CO

MP

ON

EN

TE

S (

ME

DIO

S)

R.1. Adecuado sistema de agua potable.

El 100% de pruebas bacteriológicas que se realizan son óptimas.El 100% de la población tiene cobertura de servicio de agua potable a través de redes y conexiones domiciliarias.

Análisis periódicos de agua, encuesta del servicio (padrón de beneficiarios)

La Junta de administración del servicio cumple su función y la población cubre los costos de operación y mantenimiento

R.2. Apropiada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas

El 100% de la población cuenta con unidades básicas de saneamiento instaladas

Encuesta en la población, fotos y padrón de Beneficiarios

La población utiliza las UBS adecuadamente.

R.3. Existente Educación Sanitaria de la población.

90% de la población con conocimientos en el tema de saneamiento, higiene y prevención de enfermedades.

Encuesta en la poblaciónQue la población participe en las capacitaciones sobre ecuación sanitaria.

R.4. Existencia de fortalecimiento institucional a trabajadores de entidades encargadas en gestión operacional del sistema

Trabajadores de instituciones con capacidades de gestión y operación del sistema de agua y saneamiento.

InformesParticipación de trabajadores de entidades públicas.

R.5. Eficientes conocimientos en desinfección y tratamiento de agua

JASS capacitada, en operación y mantenimiento adecuado del sistema de agua potable.

Encuesta sobre el nivel de servicio del sistema de agua potable

Disposición de los miembros de las JASS a capacitarse.

185



AC

CIO

NE

S

A.1.1. Ampliación y mejoramiento de captación, reservorios, redes y conexiones de agua

- Construcción de dos cámara receptora de concreto armado,- Se instalará dos Bombas de 0.5 HP, y tubería de 1” de PVC

Clase 10 en una longitud de 815.00 ml- Cambio de la tubería existente desde la captación

Chalhuapuquio hasta el reservorio por tubería de diámetro por Ø 2”, en una longitud total de 17 m.

- Construcción de un reservorio de 10 m3.- Se realizara el cambio total de las redes, empleándose tuberías

PVC de diámetros Ø 2”, Ø 1 1/2”, Ø 1”, con longitudes de , 232 m, 1455 m y 2595 respectivamente

- La instalación de tubería PVC Ø ½”, para las conexiones domiciliarias proyectadas y reconexiones domiciliarias con cambio de tubería, desde la matriz hasta la caja de registro de la vivienda, haciendo una longitud total de 670 metros.

- Se construirá 74 lavaderos a domicilios e instituciones





Participación PROCOES, la municipalidad distrital de HAQUIRA y comunidad de QUEUÑAPAMPA

A.1.2.Instalación de Unidades Básicas de Saneamiento – UBS de arrastre hidráulico

Se instalaran a cada beneficiario una Unidad Básica de Saneamiento con Arrastre Hidráulico, que contara con 01 Inodoro , 01 lavatorio y 01 ducha con cimentación corrida de concreto, muros de ladrillo de cemento King Kong caravista exterior y tarrajeo interior , columnas y viguetas de concreto, piso de cemento pulido , techo de calamina galvanizada, con canaleta pluvial y vereda perimetral exterior. Se instalaran de 80 unidades Básicas (66 ubs, 08 compostera, 06 letrinas). Asimismo para el tratamiento en cada unidad básica se instalará un Biodigestor de 1300 litros y un Pozo Percolador.





Participación PROCOES, municipalidad distrital de HAQUIRA y comunidad de QUEUÑAPAMPA

A.1.3. Programa Capacitación a población sobre uso de agua y prácticas de higiene



A.1.4. Capacitación a trabajadores de entidades encargadas en gestión operacional del sistema, desinfección y tratamiento de agua (capacitación JASS)



186

CAPÍTULO VCONCLUSIONES



187



5 CONCLUSIONES

5.1 CONCLUSIONES

- El presente proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e

Instalación de Unidades Básicas de Saneamiento en la Localidad de

QUEUÑAPAMPA Distrito de HAQUIRA, Provincia de COTABAMBAS – Apurímac”,

encontró la alternativa viable y acorde al beneficio de la población, para lograr el

objetivo: “Adecuadas condiciones de los servicios de agua potable y saneamiento, en

la población de la localidad de QUEUÑAPAMPA”

- El número de beneficiarios al año cero es de 211 habitantes y al final del periodo de

diseño es de 275 habitantes

- La Evaluación Económica se ha realizado mediante la metodología Costo / Beneficio

para el sistema de agua potable es la siguiente:

VAN (Valor Actual Neto) S/.265,652.83

Tasa Interna de Retorno 14.88%

Resultado: rentable económica y financieramente.

Para el sistema de saneamiento básico a través de UBS – Arrastre Hidráulico se puede

concluir se encuentra por encima de los costos referenciales, no es viable

económicamente, por ser una necesidad social se recomienda su implementación,

obteniéndose los siguientes resultados:

Costo Per cápita del UBS 5,699.86 (S/. /hab.)

- La inversión total del proyecto asciende a S/. 2`132,315.28 de acuerdo al siguiente

detalle:

188



COSTO EXPEDIENTE TECNICO (4% VR) 66,68

4.10

SISTEMA DE AGUA POTABLE 498,73

6.94

UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO 1,168,365.60

MITIGACION AMBIENTAL 18,000.00

CAPACITACIÓN A POBLACIÓN SOBRE USO DE AGUA Y PRÁCTICAS DE HIGIENE

10,860.00

CAPACITACIÓN A TRABAJADORES DE ENTIDADES ENCARGADAS EN GESTIÓN OPERACIONAL DEL SISTEMA Y JASS

18,120.00

GASTOS DE SUPERVISION (5%VR) 83,355.13

COSTO DE LIQUIDACION (2% VR) 33,342.05

- Las metas a alcanzar en el proyecto consiste en implementar a 66 viviendas y 07

instituciones con un sistema de agua potable, 80 UBS, 66 para viviendas, 14 para

instituciones públicas.

- La sostenibilidad del proyecto está garantizada por la comunidad que se compromete

a pagar sus cuotas mensuales para la O&M y aportar con la mano de obra no

calificada del monto de la obra.

189

CAPÍTULO VIANEXOS



190

Pip Queuñapampa

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