PIP Concepcion

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIÓN Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN – REGIÓN JUNÍN

PROVINCIA DE CONCEPCIÓN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE

CONCEPCIÓN Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO,

ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN- REGIÓN JUNÍN

EQUIPO FORMULADOR:

REPRESENTANTES DE LA MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN:

DAVID PARIONA PAITANNANCY ENRIQUEZ TORRE

ASESORA TÉCNICA MINAM:KARIN ANGELA SANTOS BONILLA

REPRESENTANTE DEL MEF:MARISOLTORRES

SETIEMBRE - 2009

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA DISPOSICIÓN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN – REGIÓN JUNÍN

INDICE

LISTA DE TABLAS 4

LISTA DE GRÁFICAS 7

RESUMEN EJECUTIVO 8

I. ASPECTOS GENERALES 10

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 10

1.2 LOCALIZACION GEOGRAFICA 10

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 101.3.1Unidad Formuladora (UF): 101.3.2Unidad Ejecutora (UE): 10

1.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS 11

1.5 MARCO DE REFERENCIA 121.5.1Marco de Política Ambiental 131.5.2Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos 131.5.3Marco Legal 14

II. IDENTIFICACIÓN 16

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 162.1.1Antecedentes de la situación que motiva el perfil de proyecto 162.1.2 Identificación del área de influencia del estudio 18

2.1.2.1 Provincia de Concepción: 182.1.2.2 Distrito de Concepción (Capital Provincial) 21

2.1.3Aspectos Socioeconómicos y Culturales 232.1.3.1 Población afectada 232.1.3.2 Salud, higiene y saneamiento básico 252.1.3.3 Características de las Viviendas 292.1.3.4 Características del Sector Educación 292.1.3.5 Características de las vías de comunicación en el área de influencia 352.1.3.6 Principales Actividades Económicas del área de influencia del proyecto y Niveles

de Ingreso de la Población 362.1.3.7 Otros Servicios Existentes 41

2.1.4Diagnóstico del Servicio de Gestión de Residuos Sólidos Municipales 422.1.4.1 Caracterización de Residuos Sólidos 422.1.4.2 Almacenamiento de Residuos Sólidos Municipales 482.1.4.3 Barrido 492.1.4.4 Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Municipales 502.1.4.5 Transferencia 522.1.4.6 Reaprovechamiento y/o Tratamiento 522.1.4.7 Disposición Final 532.1.4.8 Análisis de la Gestión del Servicio 552.1.4.9 Impactos Ambientales del manejo actual de los Residuos 582.1.4.10 Gravedad de la situación que se pretende atender 582.1.4.11 Intentos de soluciones anteriores 592.1.4.12 Intereses de los grupos involucrados 60

Municipalidad Provincial de Concepción – Formulador: David Pariona P. Nancy Enríquez T. 1


2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA622.2.1Definición del Problema Central622.2.2Análisis de causas del problema 622.2.3Análisis de efectos del problema 66

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO 702.3.1Definición del Objetivo Central 702.3.2Definición de medios del proyecto 702.3.3Definición de medios del proyecto 73

2.4 CONSTRUCCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 76

III.- FORMULACION: 80

3.1 HORIZONTE DE EVALUACION 80

3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 813.2.1Determinación de la demanda de los servicios del proyecto 81

3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA 883.3.1Diagnostico de la situación actual de la oferta 883.3.2La oferta optimizada por tipo de servicio 92

3.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA 943.4.1Brecha o déficit 943.4.2Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto 953.4.3Descripción técnica de las alternativas 953.4.4Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño 1003.4.5Criterios técnicos de selección del lugar1013.4.6Vulnerabilidad ante desastres naturales 1013.4.7Análisis ambiental 1013.4.8Análisis de sensibilización de la población para la adopción de buenos hábitos de salud

1093.4.9Análisis de las capacidades de gestión para el servicio 109

3.5 CRONOGRAMA DE ACCIONES 110

3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 1133.6.1Costos con proyectos a precios de mercado 1133.6.2Costos en la Situación Sin Proyecto 1203.6.3Costos incrementales a precios de mercado 1203.6.4Flujo de costos incrementales a precios de mercado 120

IV.- EVALUACIÓN: 123

4.1 EVALUACIÓN SOCIAL 123

4.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES 123

4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES 125

4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD 127

4.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 129

4.6 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA 130



4.7 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 1304.7.1Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de operación y mantenimiento

1304.7.2Determinación de la Tarifa 1314.7.3Evaluación financiera de la entidad operadora 1344.7.4Capacidad de Gestión de la Organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación 139

4.7 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 140

4.7 EL MARCO LÓGICO 141

V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: 144

V.- ANEXOS 145

ANEXO A : REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL MANEJO ACTUAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 145

ANEXO B : INFORME DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, NUEVE DE JULIO, ORCOTUNA Y SANTA ROSA DE OCOPA 145

ANEXO C : INFORME DE LA CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE CONCEPCIÓN 145

ANEXO D : AUTORIZACIONES, CERTIFICADOS, LISTAS DE ASISTENCIA Y OTROS 145

ANEXO E : ENCUESTAS REALIZADAS 145

ANEXO F : SELECCIÓN DE SITIO 145



LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Forma de participación de Entidades y Beneficiarios 12Tabla 2: Efectos negativos causados por la disposición de los residuos sólidos en botaderos 17Tabla 3: Ubicación geográfica del distritos 19Tabla 4: División política, capital, superficie y altitud del distrito de Concepción 20Tabla 5: Resumen de la temperatura de la Provincia de Concepción 22Tabla 6: Resumen de la precipitación en la Provincia de Concepción 22Tabla 7: Distribución de la población en las áreas urbana y rural por distritos - 2007 24Tabla 8: Tasa de crecimiento de la región y provincia (2001 – 2005) 24Tabla 9: Población, superficie, densidad poblacional y tasa de crecimiento anual, según distritos: 2002 – 2003 25Tabla 10: Población proyectada por distritos 25Tabla 11: Establecimientos de Salud en el distrito de Concepción 26Tabla 12: Control y prevención de la salud en el distrito de Concepción 26Tabla 13: Campañas de vacunación: 2001 26Tabla 14: Diez primeras causas de morbilidad por sexo 27Tabla 15: Diez primeras causas de mortalidad por sexo 27Tabla 16: Viviendas particulares ocupadas, por tipo de abastecimiento de agua en la vivienda: 1993 – 2001 28Tabla 17: Porcentaje de familias que cuentan con servicios de agua y desagüe 28Tabla 18: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material predominante en las paredes techos y pisos, según distrito 29Tabla 19: Régimen de tenencia de viviendas particulares con ocupantes presentes según distritos 29Tabla 20: Centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002 30Tabla 21: Nivel inicial por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos 30Tabla 22: Nivel primaria por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002 31Tabla 23: Nivel primaria adultos, centro educativo, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002 31Tabla 24: Nivel secundaria por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002 32Tabla 25: Nivel superior pedagógico: centros educativos, alumnos, secciones, aulas, docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002 32Tabla 26: Centros educativos, alumnos, secciones, aulas, docentes, auxiliar de educación y administrativos, nivel Sup. Tec. 33Tabla 27: Nivel especial por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002 33Tabla 28: Nivel ocupacional por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes auxiliar de educación y administrativos: 2002 34Tabla 29: Tasa de analfabetismo: 1993 34Tabla 30: Beneficiarios de los programas sociales del ministerio de educación, según distrito: 1999 35Tabla 31: Red vial a nivel distrital de la provincia de Concepción 35Tabla 32: Distancia hacia las principales ciudades 35


Tabla 33: Distancia del CEPASC hacia algunos de los distritos 35Tabla 34: Población pecuaria total 36Tabla 35: Unidades de producción pecuaria en saca por distritos: 2002 36Tabla 36: Producción de carne, por distritos: 2002 TM 36Tabla 37: Producción de leche y huevos por distritos: 2002 37Tabla 38: Producción de lana, fibra y unidades para esquila: 2002 37Tabla 39: Distritos con producción de leche y miel 37Tabla 40: Producción de leche por distritos: 2002 38Tabla 41: Infraestructura turística por categoría: 2002 38Tabla 42: Distritos que tienen producción artesanal, por tipo de producto: 1999 39Tabla 43: Actividades comerciales (1994 - 2000) 39Tabla 44: Establecimientos industriales por tipo de producción 40Tabla 45: Población Económicamente Activa por distrito 40Tabla 46: PEA ocupada según ocupación principal por distritos 41Tabla 47: Porcentaje de viviendas que cuentan con energía eléctrica: 2001 41Tabla 48: Servicio de comunicaciones del distrito de Concepción, 2001 42Tabla 49: Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios 45Tabla 50: Generación de residuos sólidos domiciliarios 45Tabla 51: Resumen de la generación de residuos sólidos 46Tabla 52: Densidad de los residuos sólidos por distrito 46Tabla 53: Composición promedio de residuos sólidos 47Tabla 54: Barrido en el Distrito de Concepción 50Tabla 55: Cronograma de Recolección de Residuos Sólidos del distrito de Concepción 51Tabla 56: Vehículos empleados para la recolección y transporte, por distritos. 52Tabla 57: Disposición Final de los distritos de Matahuasi, Nueve de Julio 54Tabla 58: Disposición actual de residuos sólidos por distrito 54Tabla 59: Matriz de los grupos involucrados 60Tabla 60: Acciones para la alternativa planteada 78Tabla 61: Demanda de almacenamiento 81Tabla 62: Demanda de barrido 82Tabla 63: Proyección de la demanda basada en la generación de residuos sólidos 82Tabla 64: Demanda de transporte 83Tabla 65: Demanda de residuos sólidos orgánicos 84Tabla 66: Demanda de residuos sólidos inorgánicos 84Tabla 67: Demanda de la disposición final 85Tabla 68: Parámetros para el cálculo del área del relleno 85Tabla 69: Cálculo de área de relleno sanitario 86Tabla 70: Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos sólidos 87Tabla 71: Oferta de almacenamiento 88Tabla 72: Oferta de barrido 88Tabla 73: Oferta de recolección 89Tabla 74: Oferta de transporte 89Tabla 75: Oferta de reaprovechamiento 90Tabla 76: Oferta de la disposición final 91Tabla 77: Resumen de la Oferta Actual de las etapas de manejo de Residuos Sólidos 92Tabla 78: Proyección Resumen de la oferta optimizada 93Tabla 79: Déficit de del servicio 94Tabla 80: Principales metas del proyecto al año 10 95Tabla 81: Descripción de la Alternativa 1 95Tabla 82: Distribución de recipientes de almacenamiento 96Tabla 83: Categoría y frecuencia de barrido 97



Tabla 84: Cronograma de Pre-Inversión 110Tabla 85: Cronograma de actividades de la Alternativa 110Tabla 86: Gastos de operación y mantenimiento del manejo de residuos sólidos Sin Proyecto 120Tabla 87: Factores de Corrección 123Tabla 88: Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados 127Tabla 89: Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa Única 128Tabla 90: Factores considerados para el análisis de sensibilidad 129Tabla 91: Calculo de la Tarifa 133Tabla 92 Tarifa mensual (sólo costos de operación y mantenimiento) por vivienda

134Tabla 93: Tarifa mensual (sólo costos de inversión y operación) por vivienda 134Tabla 94: Ingresos por la prestación del servicio 134Tabla 95: Ingresos por la venta de material recuperable 135Tabla 96: Ingresos por la venta de compost 135Tabla 97: Porcentaje y precios de los materiales recuperables 136Tabla 98: Resumen de ingresos 136



LISTA DE GRÁFICAS

Gráfica 1: Mapa de ubicación del área de influencia en la Provincia de Concepción 19Gráfica 2: Distribución territorial de la provincia de Concepción 20Gráfica 3:Composición física promedio de los residuos sólidos domiciliarios 48Gráfica 4: Árbol de causas 65Gráfica 5: Árbol de Efectos 68Gráfica 6 : Árbol de problemas 69Gráfica 7 : Árbol de Medios 72Gráfica 8 : Árbol de Fines 74Gráfica 9: Árbol de objetivos 75Gráfica 10: Horizonte de evaluación 80


RESUMEN EJECUTIVO

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA DISPOSICIÓN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN – REGIÓN JUNÍN

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP).

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIÓN Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA – REGIÓN JUNÍN”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CONCEPCION Y ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, NUEVE DE JULIO, ORCOTUNA Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN – REGIÓN JUNÍN

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.

N° AñoAlmacenamiento

(ton/año)Barrido

(Km/año)Recoleccion

(ton/año)Transporte (ton/año)

Reaprovechamiento Disposición Final

(Ton/año)Orgánicos (ton/año)

Inorgánicos (ton/año)

0 2009 -163,34 -1886,77 -4188,45 -4188,45 -1200,40 -708,20 -6508,531 2010 -170,71 -1930,30 -4262,06 -4262,06 -1234,80 -722,89 -6652,262 2011 -178,20 -1974,15 -4336,97 -4336,97 -1269,89 -737,86 -6798,893 2012 -441,32 -2018,33 -4413,19 -4413,19 -1305,68 -753,14 -6948,464 2013 -449,07 -2062,84 -4490,75 -4490,75 -1342,20 -768,73 -7101,035 2014 -456,97 -2107,69 -4569,67 -4569,67 -1379,45 -784,63 -7256,686 2015 -465,00 -2152,87 -4649,99 -4649,99 -1417,44 -800,84 -7415,457 2016 -473,17 -2198,39 -4731,71 -4731,71 -1456,21 -817,39 -7577,418 2017 -481,49 -2244,26 -4814,87 -4814,87 -1495,75 -834,27 -7742,639 2018 -489,95 -2290,47 -4899,49 -4899,49 -1536,08 -851,48 -7911,17

10 2019 -498,56 -2337,02 -4985,60 -4985,60 -1577,23 -869,04 -8083,09

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP.

Alternativa Unica:

a) Almacenamiento

Se tiene que el déficit actual de almacenamiento público es de 0,45 ton/día y al año

10 se tendría 1,37 ton/día que con una densidad de residuos sueltos de 0,2023

ton/m3 (determinado en el estudio de caracterización) representan un volumen diario

necesario de almacenar de 6,75 m3/día, el cual será atendido mediante la instalación



de 34 recipientes de almacenamiento público (20 papeleras, 12 cilindros y 2

contenedores) ubicados en las zon as estratégicas de cada distrito.

b) Barrido

Se debe atender el déficit actual de barrido de 5,17 Km/día y para el año 10 será de

6,4 Km/día. El servicio de barrido será realizado manualmente empleando como

herramientas: escobas, recogedores, bolsas, un carrito manual, cono de seguridad y

un equipo de seguridad personal (mameluco, gorra, guantes, zapatillas y mascarilla).

El servicio de barrido se llevara a cabo de acuerdo a la siguiente clasificación:

Tabla 1: Categoría y frecuencia de barrido

Categoría de la calle Frecuencia de barrido

Calles comerciales de tráfico intenso, plaza

principal1 a 2 veces al día

Calles residenciales de tráfico comercial

activo1 vez por día

Calles residenciales de tráfico medio 1 vez por semana

El déficit actual de barrido de 0.2 kmL/dia que equivale y será atendido de la siguiente

manera: El barrido se desarrollara de manera manual, con personal municipal que

utilizara herramientas simples, como son escobas y recogedores, con una frecuencia de

una vez al día, se barrerá la calzada, considerando un área útil de un metro de ancho

como mínimo, a partir del cordón de la vereda, a todo lo largo de las vías y ambos lados

de esta, así como las calles no asfaltada, Por tanto la cantidad de Personal con que se

contará es de 1 barredor. Calculado considerando el indicador establecido por el CEPIS

que el rendimiento de un barredor es de 1.5 km lineales/día.

En suma se tiene un déficit de 0.2 kmL/día, para cubrir este déficit se entrenara al

personal para mejorar el rendimiento de barrido.

c) Recolección y transporte



Para el año 5, el déficit de recolección y transporte es de 12,52 Ton/día y para el año

10, el déficit es de 13,66 Ton/día, requiriéndose en ambos casos 2 camiones

volquete de 15 m3 para la recolección selectiva.

Vehículo convencional

Para mejorar el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos se

plantea un vehículo que se ajuste a las condiciones de la realidad del distrito, para

ello tomaremos en cuenta las condiciones topográficas, condiciones de las vías de

transporte, costumbres de la población, y que genere menor gasto económico, y

para ello se plantea lo siguiente

o Se empleará el método de Recolección domiciliaria casa por casa y el

de Recolección de recipientes en vías públicas,

o Frecuencia de recolección: 6 veces por semana.

o Recolección selectiva: Lunes, miércoles y viernes serán recolectados

RRSS orgánicos; y los días martes, jueves y sábados, los residuos

inorgánicos.

o Déficit de recolección y transporte: 11,68 ton/día

o Unidades vehiculares: 2 camiones volquetes de 15 m3,

o Frecuencia de viajes: 2 viajes por día

o Distancia aprox. desde el último punto hasta el lugar de disp. final: 6 Km

o Recorrido por vías pavimentas y/o afirmadas accesibles

o Personal asignado a cada vehículo : 1 chofer y 2 ayudantes

o Cada uno de los cuales le corresponde contar con mamelucos, gorros,

zapatos y mascarillas respectivas.

d) Reaprovechamiento

Las opciones de reaprovechamiento manual de los residuos orgánicos considerados

en el proyecto son compostaje y lombricultura, con capacidad para manejar 4,32

ton/día de residuos orgánicos.

Compostaje: donde se emplearán instalaciones que cuentan con áreas de

separación de la materia orgánica, formación de rumas y volteos, almacenamiento de

compost, entre otros.



Para la construcción de las rumas de compost se ha considerado construir una losa

de concreto con sus respectivos drenes y poza de lixiviados. Las rumas de

compostaje serán de 2 metros de ancho, 1 m de altura y largo variable, formando

capas de 40 cm de altura con los residuos sólidos orgánicos, con una frecuencia de

volteo de 15 días y rendimiento de volteo de 4 ton/día. El período de descomposición

considerado es de 90 días.

Lombricultura: donde se emplean instalaciones similares a las de compostificación y

en el proceso se incorporan lombrices encargadas de transformar el compost en

humus. En este caso se contruirán camas de lombricultura de 1 m de ancho, 0,3 m

de altura y largo variable, con 10 cm de capa de residuos orgánicos.

Además, se implementará una unidad de reaprovechamiento manual para atender

una demanda de 2,38 ton/día de residuos inorgánicos, los cuales serán segregados,

clasificados y almacenados para ser posteriormente comercializados.

La infraestructura de reaprovechamiento orgánico e inorgánico estará ubicada en el

relleno sanitario y comprenderá lo siguiente:

- Área de recepción y segregación de residuos orgánicos e inorgánicos

- Construcción de composteras y camas de lombricultura

- Área de almacenamiento de compost y humus

- Área de almacenamiento de residuos sólidos inorgánicos reciclables

- Drenes y poza de lixiviados

Además, para el desarrollo de las actividades de reaprovechamiento se requieren 7

operarios, quienes deben de contar con los equipos, materiales y herramientas

respectivas, así como sus implementos de seguridad personal.

e) Etapa de disposición final

El área total del terreno del CEPASC es de 15,33 has, de las cuales 4 has han

sido implementadas y donde actualmente viene funcionando el relleno sanitario

manual “Santa Cruz” del distrito de Concepción de 6319 m2, sin embargo, el

desarrollo de las plataformas se dará en un área de 3796.22 m2. Actualmente, le

resta un horizonte de operación de 3,83 años aproximadamente.



f) Gestión administrativa y financiera

Para atender el déficit de gestión administrativa y financiera se contará con lo siguiente:

Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio, que comprende:

Software, Equipo de cómputo, manuales, guías.

Un sistema de costeo que comprende: Software de costos, Equipo de cómputo,

Personal capacitado mediante la ejecución de un curso de capacitación en

administración, finanzas y costeo del servicio

g) Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

Se atenderá el déficit de cultura sanitaria existente en la población, para ello debe

determinarse las acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se

llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del servicio.

Difusión y comunicación de rutas y horarios del servicio mediante trípticos, vitrinas

y campañas de difusión.

Programa específico para incrementar la cultura de pago mediante spot, trípticos,

entrega de cartillas a cada vecino y concientización casa por casa.

Mejora del trato a los vecinos por parte de los trabajadores mediante un curso de

relaciones humanas a los trabajadores del servicio de limpieza



E. COSTOS DEL PIP.

ALTERNATIVA UNICA

CUADRO N° 03 : COSTOS DE LA ALTERNATIVA 01.

COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido

COMPONENTES UND. CANTIDAD P.UNITARIO PRECIOS DE MERCADO

Adecuado Almacenamiento y Barrido 41.437,00 ALMACENAMIENTO 32.360,00

Equipamiento Almacenamiento selectivo 4.000,00 Papeleras Metálicas de dos colores para promover la separacion de residuos solidos en orgánicos e inorgánicos

E und. 20 200,00 4.000,00

Almacenamiento en zonas de difícil acceso 960,00Contenedores a ser colocados en zonas de dificil acceso (cilindros de 200 litros)

E und. 12 80,00 960,00

Almacenamiento en mercados 17.400,00Contenedores a ser colocados en los mercados (1,5 m3) E und. 2 6.000,00 12.000,00Bolsa de Polietileno (140 litros) de colores a distribuir a un sector de la población 1000 viviendas para promover la separación de residuos sólidos

CP Millar 30 180,00 5.400,00

Consultoría 10.000,00Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento

C consultoría 1 10.000,00 10.000,00

BARRIDO 9.077

Equipamiento 1.540 Bugguis E und. 14 110,00 1.540 Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido CP Millar 0,0 180,00 0,00 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 4.537



Gorros CP und. 14 7,50 105 Mameluco CP und. 14 48,00 672 Guantes CP par 14 14,00 196 Mascarilla para polvo CP millar 1,0 2.500,00 2.500 Zapatillas CP par 14 28,00 392 Conos de seguridad CP und. 14 10,00 140 Escobas de paja CP und. 14 18,00 252 Costales CP und. 14 5,00 70Recogedor CP und. 14 15,00 210

Consultoría 3.000 Diseño de rutas de barrido C consultoría 1 3.000,00 3.000

TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido) 41.437

COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidosCOMPONENTES UND CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTALRECOLECCION 512.345,00

Equipamiento Recolección Selectiva de residuos sólidos segregados en fuente 500.000,00

Vehiculos compactadores (capacidad 15 m3) E und. 0 300.000 - Motofurgones (1m3) E und. 0 5.500 - Vehiculo volquete (capacidad 15 m3) E und. 2 250.000 500.000,00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses)

2.345,00

Gorros CP und. 6 7,50 45,00 Mameluco CP und. 6 48,00 288,00 Guantes CP par 6 14,00 84,00 Botas o zapatillas CP par 6 35,00 210,00 Mascarilla CP millar 0,5 2.500,00 1.250,00 Lampas CP und. 6 30,00 180,00 Ganchos o Zapas CP und. 6 15,00 90,00 Escobas de paja CP und. 6 18,00 108,00 Recogedor CP und. 6 15,00 90,00

Consultoría 10.000,00 Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su C consultoría 1 10.000,00 10.000,00



respectiva optimizaciónTOTAL INVERSION (Recolección y Transporte) 512.345,00

COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (incluye ampliación de Planta de Tratamiento Manual de Residuos Sólidos Orgánicos del distrito de Concepción)

COMPONENTES UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTALREAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN RELLENO SANITARIO

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos 70.64

0 Infraestructura 40.000

Area de almacenamiento de residuos sólidos inorgánicos O m2 100 250,00 25.000 Área de recepción y segregación de residuos sólidos O m2 60 250,00 15.000 Construcción de vía de acceso interior O Glb. 0 70.000,00 -

Medidas de Mitigación Ambiental 500 Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Glb. 0 10.000,00 - Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 0,5 1.000,00 500

Programa preventivo de salud ocupacional C Glb. 0 3.000,00 - Equipamiento 28.820

Carritos para transportar residuos segregados E und. 6 220,00 1.320 Prensa Emabaladora E Glb. 1 19.500,00 19.500 Contenedor de rechazo de residuos 1,5 m3 E und. 1 6.000,00 6.000 Balanza plataforma de 1000 kg E und. 1 2.000,00 2.000

Materiales 1.320 Costales de rafia CP millar 1 800,00 800 Sacones recocidos 700 lts CP ciento 1 500,00 500 Plástico para cubierta CP docena 4 5,00 20

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos 116.913 Infraestructura 108.980

Área de recepción de residuos sólidos orgánicos (60 m3) y almacenamiento de compost y humus (60 m3) O m2 120 250,00 30.000 Composteras O m2 1600 37,50 60.000 Área de humus O Glb. 1 2.500,00 2.500 Instalación de puntos de agua O ml 0 250,00 -



Drenes para lixiviados O m 70 64,00 4.480 Poza de tratamiento de lixiviados O m2 100 120,00 12.000

Medidas de Mitigación Ambiental - Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Glb. 0 10.000,00 - Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 0 1.000,00 - Programa preventivo de salud ocupacional C Glb. 0 2.500,00 -

Equipamiento 2.900 pH Metro E und. 1 200,00 200 Termometro E und. 1 2.000,00 2.000 Chimeneas CP und. 10 70,00 700

Materiales 2.400 Letreros de identificación de camas de compost y de humus CP und. 2 300,00 600 Costales de rafia CP millar 1 800 800 Manguera para riego CP ml. 200 5,00 1.000

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 2.633

Gorros CP und. 7 7,50 53 Mameluco CP und. 7 48,00 336 Guantes CP par 7 14,00 98 Botas CP par 7 65,00 455 Mascarilla CP millar 1 2.500,00 1.250 Lampas CP und. 7 30,00 210 Ganchos o Zapas CP und. 7 15,00 105 Escobas CP und. 7 18,00 126

TOTAL INVERSION 187.553

COMPONENTE 4 : Apropiada Disposición final de residuos sólidosCOMPONENTE 4 UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL

Infraestructura 587.835,10 Obras provisionales para dar inicio a la obra O Glb 1 2000 2.000,00Cartel de identificación del proyecto (3.6x2.4 m) O und. 1 800 800,00Caseta Administrativa (Oficinas de comedor, vestuario, parqueo, taller, entre otros) O m2 100 800 80.000,00Instalación Sanitaria (agua y desagüe) O glb 1 2000 2.000,00



Tanque Septico O und. 0 2500 0,00Pozo de Percolación O und. 0 3250 0,00Reservorio de Agua O und. 1 1500 1.500,00Construcción de vías de acceso interiores O glb 1 70000 70.000,00Construcción de celdas de residuos sólidos (8x3x4 m.) O m3 17412,4 11 191.536,40Impermeabilización de la base y taludes de las celdas O m2 4353,1 27 117.533,70Construcción de drenes de lixiviados O m 200 64 12.800,00Construccion de chimeneas O ml 20 150 3.000Cerco de seguridad O ml 1565 23 35.995,00Cerco vivo O ml 400 7 2.800,00Puerta de ingreso O und. 1 1000 1.000,00Construcción de poza de lixiviados (1 poza) (5x8x2.5 m) O m2 200 120 24.000,00Construcción de canales pluviales O km. 2,9 300 870,00Construcción de celdas de residuos sólidos peligrosos O und. 1 15000 15.000,00Construcción de taller para maquinarias O m2 60 250 15.000,00Construcción de pozo de monitoreo O und. 2 6000 12.000,00

Medidas de Mitigación Ambiental 18.500 Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Glb. 1 10.000,00 10.000 Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 1 1.000,00 1.000 Riego para minimizar las partículas suspendidas y cal para control de vectores CP Glb. 1 2.500,00 2.500 Programa preventivo de salud ocupacional C Glb. 1 5.000,00 5.000

Equipamiento 101.520Balanza para pesaje O und. 1 90.000,00 90.000,00Cargador frontal sobre llantas 100-125 HP (Alquiler) E horas 96 120,00 11.520,00Tractor sobre orugas 140-160 HP E Glb. 0 875.000,00 0,00Camión Volquete 15m3 E Glb. 0 420.000,00 0,00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 2.616,00

Gorros CP und. 4 7,50 30,00 Mameluco CP und. 4 48,00 192,00 Guantes CP par 4 14,00 56,00 Botas CP par 4 65,00 260,00 Mascarilla CP millar 0,5 2.500,00 1.250,00 Lampas CP und. 8 16,00 128,00



Carretillas CP und. 4 110,00 440,00 Rodillo compactador o Pisón manual CP und. 2 70,00 140,00 Ganchos o Zapas CP und. 8 15,00 120,00

TOTAL INVERSION 710.471,1

0

COMPONENTE 5 : Eficiente Gestión Técnica Administrativa y FinancieraCOMPONENTE 5 UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTALElaboración de un programa de Capacitación para el personal técnico, administrativo y financiero. C Glb. 1 1500 1.500 Elaboración base datos de contribuyentes (consultoría) C Glb. 1 2000 2.000 Elaboración de estrategia de optimización de cobranza (Consultoría ) C Glb. 1 7500 7.500 Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos sólidos C Glb. 1 10000 10.000 Implementación de un sistema supervisión de la prestación del servicio C Glb. 1 5000 5.000 Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos. C Glb. 1 7000 7.000 TOTAL INVERSION 33.000,00

COMPONENTE 6 : Adecuada práctica de la Población

COMPONENTE 5 UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL

ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION

Taller en los sectores con las 17 juntas vecinales C Glb. 17 1.030,00 17.510

Jornada de visitas casa a casa C Glb. 1 1.500,00 1.500

Campaña de difusión radial (12 meses), video ambiental y reproducción C Glb. 1 3.690,00 3.690

Entrega de tripticos, Afiches, volantes y gigantografia C Glb. 1 15.000,00 15.000

Pintado de murales en lugares estratégicos C Glb. 1 2.500,00 2.500

Perifoneo y sociodramas (Global) C Glb. 1 1.000,00 1.000

ACTIVIDAD 6.1.2 IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES

C

Campaña de sanciones (1 año) C Glb. 4 800,00 3.200,00



Difusión de normas C Glb. 2 800,00 1.600,00


ACTIVIDADES - POST INVERSIÓNCosto Total en

los 10 años (S/.)TOTAL 8.325.000Operación y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 100.790Operación y mantenimiento de la etapa de barrido 2.280.349Operación y mantenimiento de la etapa de recolección y transporte 1.750.305Operación y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento 1.574.220Operación y mantenimiento de la etapa de disposición final 787.912Operación y mantenimiento del sistema técnico, administrativo y financiero 752.030Operación y mantenimiento de las acciones de sensibilización y concientización 527.338Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 286.597Cierre de relleno Sanitario 265.457



F. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.

CUADRO N° 05 : CUADRO COMPARATIVO DE EVALUACION DE

ALTERNATIVAS

Variable Alternativa 1

Costo en S/./ton 69.22

VACT a precios Sociales 1,529 558

VACT a precios de Mercado 1,833 941 Fuente: Elaboración Propia

Sobre la base de la Evaluación Social económica y cualitativa recomendamos la

selección de la alternativa UNICA. Por Las Siguientes Razones.

Presenta el menor índice de Costo – Efectividad

Presenta menor valor Neto Actual social

Cualitativamente se acopla mejor a las condiciones del lugar

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

El proyecto contempla acciones para que la población asuma responsabilidades

para el costeo del servicio, utilizando métodos de pago de servicios ya sea

incluido en el pago del impuesto predial o pago mensual por el servicio, para ello

se utilizara la sensibilización de la cultura de pago.

Actualmente el porcentaje de morosidad es del 95%, y para solucionar este

problema se incluye en la inversión del proyecto el aspecto de sensibilización para

inculcar la cultura del pago en los pobladores que reciben el servicio, lo cual se

espera mejorar progresivamente en los años posteriores.

Para cubrir los gastos del servicio mientras se desarrolla el proceso de

sensibilización para la cultura de pago, el municipio cubrirá los gastos con los

recursos propios, por ser una obligación del la municipalidad, así mismo los

aspectos que apoyan o refuerzan la sostenibilidad del PIPRS es la existencia de

dispositivos legales referidos a la obligación que tienen los gobiernos locales de



brindar el servicio de manejo de residuos sólidos, tales como la Ley General de

Residuos Sólidos y el Código Penal.

H. IMPACTO AMBIENTAL.

El Análisis de impacto ambiental, ya ha sido incorporado en la fase de inversión

del proyecto y está expresado en el Plan de Manejo Ambiental en el que se han

identificado los impactos positivos y negativos, que podría generar en el ambiente,

así como las acciones de intervención que dichos impactos requerirán y sus

respectivos costos, tal como fue presentado en los módulos de identificación y

Formulación.

A continuación se presenta el sustento indicando la identificación de los impactos

ambientales encontrados en las etapas de inversión, operación y mantenimiento.

Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:

El proyecto generará en la etapa de ejecución de obras impacto ambiental

negativo transitorio, local y leve.

No existen variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de

orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.

Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones:

El proyecto generará en la etapa de operación y mantenimiento impacto ambiental

negativo en su mayoría permanente, local y leve.

La variable más afectada permanentemente son aire, y la variable social. No se

generan impactos de orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.

Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:

Se incluyeron las medidas del manejo ambiental en cada una de las acciones a

desarrollarse.

Plan de Manejo ambiental en la etapa de post - Inversiones:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en la etapa de post

inversión contempla un presupuesto lo cual de detalla en costos de operación y

mantenimiento.



I. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.

Se creará un Grupo Técnico Local dentro de la Comision Ambiental Municipal que

permita supervisar la ejecución del proyecto y su correcta puesta en marcha de la

operación y mantenimiento. Se fortalecerá capacidades e implementará a la unidad de

limpieza publica unidad que depende de la Gerencia Ambiental.

Se convocara a un profesional especialistas en materia ambiental, y se contará con la

logística mínima necesaria para desarrollar las actividades encargadas del servicio de la

gestión integral de los residuos sólidosLa construcción del relleno sanitario, que es uno

de los componentes más importantes de este proyecto, estará a cargo de una empresa

privada seleccionada por la municipalidad mediante concurso público. La supervisión de

las obras de construcción del relleno estará a cargo de un profesional especialista en la

materia contratado por la municipalidad.

Los componentes de capacitación, y diseño de los diferentes planes serán elaborados

por consultorías.

Otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la gerencia

Ambiental de la municipalidad de Concepcion.

La población participara través de las Comision Ambiental Municipal con previa consultas

y opiniones para mejorar y optimizar el servicio progresivamente.

J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.

Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto están indicadas en

función a la ejecución presupuestal por meses (Ver cronograma de actividades), el

período programado para la ejecución de obra en su etapa de inversión es

aproximadamente 6 meses para ambas alternativas se propone que sea realizado entre

los meses de abril a octubre y aprovechar en temporada seca.



TIEMPO

MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2

1.1 Implementación de un Adecuado Almacenamiento1.1.1 Elaboración de Bases y Términos de Referencia 1 100%1.1.2 Adquisición e instalación de recipientes 1 50% 50%1.2 Implementación de un Adecuado Sistema de Barrido

1.2.1 Adquisición de Equipos de Barrido 1 100%2 ADECUADA CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 9

2.1 Implemantación de un Área de Maestranza2.1.1 Elaboración de Bases y Términos de Referencia 1 100%2.1.2 Expediente Tecnico y Estudio de Impacto Ambiental 3 50% 50%2.1.3 Construcción de Maestranza 6 17% 17% 17% 17% 17% 17%2.2 Implementación de una Adecuada Capacidad de Recolección y Transporte

2.2.1 Formulación de Bases y Términos de Referencia 1 100%2.2.2 Adquisición de camiones volquete de 15 m3 2 50% 50%2.2.3 Adquisición de Uniformes, Implementos de Seguridad y Herramientas 1 100%

3 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 73.1 Implementación de un Área de Segregación

3.1.1 Elaboración de Bases y Términos de Referencia 1 100%3.1.2 Expediente Tecnico y Estudio de Impacto Ambiental 2 50% 50%3.1.3 Construcción de un Centro de Acopio 3 33% 33% 33%3.1.4 Adquisición de Equipos 1 100%3.2 Acondicionamiento de Infraestructura para el Reaprovechameinto Manual de

Residuos Sólidos Orgánicos

3.2.1 Expediente Tecnico y Estudio de Impacto Ambiental 2 50% 50%3.2.2 Construcción de Composteras 2 50% 50%3.2.3 Equipamiento de Área de Reaprovechamiento 1 100%3.2.4 Adquisición de Uniformes, Implementos de Seguridad y Herramientas 1 100%

4 APROPIADA DISPOSICION FINAL 104.1 Implementaciçon de un Área de Adecuada de Disposición Final

4.1.1 Elaboración de Bases y Términos de Referencia 1 100%4.1.2 Expediente Técnico y Estudio de Impacto Ambiental 3 33% 33% 33%4.1.3 Construcción de Relleno Sanitario 6 17% 17% 17% 17% 17% 17%4.2 Implementación de una Adecuada Capacidad Operativa

4.2.1 Formulación de Bases y Términos de Referencia 1 100%4.2.2 Adquisición de Maquinarias 2 50% 50%4.2.3 Implementación de Unifromes, Implementos de Seguridad y Herramientas 2 50% 50%

5 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 35.1 Mejoramiento de la Gestión Administratriva, Financiera y Técnica

5.1.1 Elaboración de Bases y Términos de Referencia 1 100%5.1.2 Diseño e Implementación de Planes en Temas Administrativos, Técnicos y Financieros 2 50% 50%5.1.3 Diseño e Implementación de Planes de Fortalecimiento del Sistema Tarifario 2 50% 50%5.1.4 Elaboración de Manuales Técnicos Operativos de todas las Etapas de la Gestión 2 50% 50%5.1.5 Diseño e Implementación de Mecanismos de Supervisión y Fiscalización 2 50% 50%5.1.6 Diseño de un Plan de Distribución de Recipientes de Almacenamiento 2 50% 50%5.1.7 Estudio de Sistema de Ruteo 2 50% 50%

6 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 66.1 Implementación de Adecuadas Prácticas Ambientales

6.1.1 Elaboración de Bases y Términos de Referencia 1 100%6.1.2 Desarrollo de Prácticas de Segregación Selectiva en la Fuente 5 20% 20% 20% 20% 20%

6.1.3Diseño e Implementación de programas de Difusión de Horarios y Rutas de RecolecciónSelectiva

3 33% 33% 33%

6.1.4 Diseño e Implementacón de programas de Difusión y Sensibilización de Cultura de Pago 5 20% 20% 20% 20% 20%

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA INVERSIONItem ACTIVIDADES MESES



K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

- El problema central del presente proyecto es la “Inadecuada gestión integral

de los residuos sólidos municipales del distrito de Concepción e

inadecuada disposición final de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de

Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa”, determinado a partir del diagnóstico

de la situación actual realizado.

- Los efectos principales del problema están relacionados fundamentalmente con

el deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la población, razón por la

cual existe la necesidad de mejorar y ampliar la gestión integral de los residuos

sólidos en el distrito de Concepción y ampliar el servicio de disposición final para

los distritos mencionados líneas arriba.

- Con el objetivo de dar solución al problema planteado se formuló y evaluó la

alternativa única planteada, en vista de que, considerar otras alternativas

comparables resultaban inviables y en otros casos insostenibles en el tiempo.

- La alternativa planteada consiste en desarrollar la gestión integral de los

residuos mejorando y ampliando los componentes de almacenamiento, barrido,

recolección, transporte y reaprovechamiento manual y ampliando el servicio de

disposición final para 5 distritos adicionales al distrito capital de la provincia de

Concepción.

- Asimismo, se consideró la implementación de programas de capacitación y

sensibilización de la población para la segregación en fuente. Se planteó mejorar

el servicio de recolección selectiva que en la actualidad se viene realizando.

- El servicio de disposición final se realizará en las instalaciones del CEPASC

donde actualmente viene funcionando el relleno sanitario manual “Santa Cruz”,

el cual deberá ser ampliado para cubrir con la demanda residuos sólidos

estimada.

- Los costos de inversión para el adecuado almacenamiento y barrido es de S/.

41437.

- Los costos de inversión para una eficiente capacidad operativa de recolección y

transporte es de S/. 512345.

- Los costos de inversión para la implementación de un sistema de

reaprovechamiento manual es de S/. 187553

- Los costos de inversión para la construcción de la infraestructura de disposición

final es de S/. 587835.



- Los costos de inversión para el mejoramiento de la gestión administrativa y

financiera es de S/. 33000.

- Los costos de inversión para el mejoramiento de la cultura sanitaria de la

población es de S/.46000.

- El costo total de inversión es de S/. 1833941.

- El costo total de post – inversión es de S/. 6750780.

- El costo – efectividad que involucra los costos de inversión, mantenimiento y

operación es de 207 soles/Ton, mientras que el costo – efectividad que involucra

los costos de mantenimiento y operación es de 107 soles, y las tarifas

mensuales estimadas por vivienda, para cada costo –efectividad, son de 14,72 y

7,66 soles mensuales por vivienda, respectivamente.

- La cantidad de residuos sólidos a disponer para el año 10 es de 8083,09

Ton/año, y la cantidad de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos

reaprovechables son de 1577,23 y 869,04 Ton/año, respectivamente.

- Del análisis de sensibilidad, se tiene que el incremento en la cantidad de

residuos sólidos a disponer disminuye los costos de disposición por tonelada

dispuesta, favoreciendo la implementación del proyecto, que contempla la

ampliación del servicio de disposición final para 5 distritos adicionales al distrito

capital.

- Se sugiere que las municipalidades de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio,

Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa cuenten con un área encargada de la

supervisión de la correcta disposición de residuos sólidos por parte de la

Municipalidad Provincial de Concepción.

- Asimismo, se sugiere que las municipalidades antes mencionadas elaboren sus

respectivos proyectos de inversión pública para los otros componentes de la

gestión integral de residuos sólidos, para fortalecer la sostenibilidad del presente

proyecto.

L. MARCO LÓGICO.



NIVEL RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Adecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos

Municipales del distrito de Concepción y adecuada

disposición final de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa de la provincia de

Concepción

Reducción del porcentaje de los índices de morbilidad asociados,

enfermedades (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea, Cólera, Disentería)

Mejora el índice de desarrollo humano ejecutando el proyecto

- Información estadística del INEI.

La tasa de crecimiento de PBI se mantiene de acuerdo a los proyectos

realizados.

- Registro de Atenciones de Salud

- Estudio socio-económico de la población beneficiada

PROPOSITO




Concepción

100% de los residuos solidos recolectados son dispuestos en el

relleno sanitario al cabo de un año de operacion.

Informes del área encargada del servicio de limpieza pública.

Mejora la participación ciudadana y aplicación

exitosa de programas de capacitación y sensibilización.

100% de Ausencia de botaderos y puntos críticos

Informe Técnico emitido por DIGESA

80% Mejora los ingresos por el servicio de limpieza pública e ingresos adicionales debido al

reaprovechamiento de los residuos sólidos.

Registro de ingresos por el servicio

COMPONENTES

Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido

El 90 % de las calles se encuentran libres de montículos de residuos

solidos.Informes de la gerencia ambiental

Percepción positiva de la población sobre el

Manejo de los Residuos Sólidos, eficiente administración y

ejecución del personal encargado del servicio

de limpieza pública.

Adecuada Capacidad Operativa de Recolección y Transporte

El 100 % de los residuos solidos son recolectados a partir del 3 er año.

Informes de la gerencia ambiental



Apropiado ReaprovechamientoPor lo menos 50 tn/dia de residuos

solidos organicos son convertidos en compost.

Informes del responsable del CEPASC

Existencia y apropiada Disposición Final

El 100 % de los residuos solidos que ingresan al relleno sanitario han sido

cubiertos al final de cada dia.


Adecuada Gestión Administrativa y Financiera

La eficiencia de cobranza al año 2 alacanza el 55% y al año 10 alacanza

un 80%.

Informes de Jefatura de la Gerencia de recaudacion tributari y

Ambiental

Adecuadas Prácticas de la Población

El 50 % de la familias entrega sus residuos segregados al cabo de un

año de iniciada la recolección selecctiva y al año 10 se alcanza un

90%.


ACCIONES

Adquisición de equipos e implementos de seguridad para

almacenamiento y barrido

Costo directo de S/. 41437 nuevos Soles

Informe de la Gerencia Ambiental, comprobantes de pago Es posible contar con un

buen servicio de Gestión Integral de los Residuos

Sólidos Municipales, mejora de los malos

hábitos de la población.

Equipamiento para la recolección y transporte.

Costo Directo de S/. 512345 nuevos soles

Informe de la Gerencia Ambiental, comprobantes de pago

Construcción y equipamiento para el Reaprovechamiento


Informe del responsable del CEPASC



Construcción y equipamiento para la Disposición Final de los residuos sólidos municipales.



Implementación de programas administrativos y financieros


Informes de la Jefatura de la Gerencia Ambiental

Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas de salud y ambientales a

la Población



Fuente: Elaboración propia



ASPECTOS GENERALES



ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIÓN Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA – REGIÓN JUNÍN”

1.2 LOCALIZACION GEOGRAFICA

Región : JunínProvincia : ConcepciónDistritos : Concepción, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa

Rosa de Ocopa

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3.1 Unidad Formuladora (UF):

Unidad Formuladora : Gerencia AmbientalSector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Provincial de ConcepciónResponsable : Eco. Blanca Guerrero

Ing. David Pariona Paitan y Tec. Nancy Enríquez Torre

Cargo : Encargada de la Unidad FormuladoraDirección : Av. Mariscal Cáceres - Concepción

1.3.2 Unidad Ejecutora (UE):

Unidad Ejecutora : Gerencia de Desarrollo Urbano y RuralSector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Provincial de ConcepciónResponsable : Ing. Yuri Abel Acuña Amorin Cargo : Gerente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y

RuralDirección : Av. Mariscal Cáceres – Concepción Nº 329

Se propone la Ejecución del presente proyecto a la Municipalidad Provincial de Concepción, a través del Área de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Rural por lo siguiente que a continuación detallamos:

a) Competencias y Funciones

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en



cuanto al adecuado manejo de los residuos sólidos; las Municipalidades establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.

b) Capacidad técnica y Operativa

La Municipalidad Provincial de Concepción, a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, como Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos y, está dentro de sus competencias según el ROF, además cuenta con disponibilidad de recursos físicos y humanos (Mano de Obra calificada y no calificada)1, a ello se suma la experiencia de contar con experiencia en proyectos de reaprovechamiento y disposición de residuos sólidos (Centro Eco turístico de Protección Ambiental – CEPASC).

1.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS

Los principios modernos de la gestión de residuos sólidos se basan en el paradigma de una conexión sincronizada entre la población y el gobierno local. La gestión de residuos sólidos conlleva una compleja serie de impactos potenciales en la seguridad de la salud humana y del ambiente.

Frente a la problemática de los residuos sólidos identificada con mayor relevancia en el ámbito urbano de los distritos. Los Gobiernos Locales provinciales y distritales son quienes cumplen el rol más importante en lo que se refiere a la limpieza pública y la gestión de los residuos sólidos, siendo las encargadas de planificar estos servicios y son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.

Además de los gobiernos locales (Municipalidad Distrital de Concepción, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa), el presente proyecto se ha generado en coordinación con las organizaciones de base (Juntas de Vecinales), instituciones públicas y privadas (CAM, UGELS, etc.) Los gobiernos locales y otras instituciones involucradas se presentan en la Tabla 1.

La metodología seguida para tener conocimiento de los intereses, problemas percibidos, conflictos y formas de participación frente a la problemática de los residuos sólidos fue recolectar sus opiniones mediante encuestas y entrevistas con las diferentes instituciones involucradas, así como con la población beneficiaria. (Las listas de asistencia y fichas de trabajo para la participación de Entidades y Beneficiarios se muestran en el Anexo D y E)

1 Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Concepción, ver en anexo N° Documento.



Tabla 2: Forma de participación de Entidades y Beneficiarios

Entidad involucrada beneficiarios

Forma de participación

Municipalidad Provincial de Concepción

Responsable de brindar el servicio de limpieza pública. Formular el proyecto de inversión pública a nivel de perfil.

Municipalidades Distritales (Concepción, Matahuasi, Mito, Nueve

de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa)

Sancionar al generador que incumple Ley, Reglamento u otras normas. Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas y otros lugares públicos locales. Supervisar los aspectos técnicos del manejo de RRSS.

Centro de Salud

Brindar control médico regular al personal que manipula los residuos sólidos, diagnosticar áreas vulnerables a la incidencia de enfermedades por propagación de vectores y orientar a la población en temas de la salud.

Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL)

Promocionar programas de sensibilización ambiental promoviendo el cambio de conducta, incentivando los hábitos adecuados en la segregación de residuos sólidos en forma diferenciada, a través de las diferentes instituciones educativas.

Comisión Ambiental Municipal (CAM)

Apoyar en la identificación de los impactos ambientales y en las coordinaciones para la implementación del proyecto.

Agro RuralRecuperar las zonas afectadas por la inadecuada disposición de los RSM, riberas de los ríos, terrenos agrícolas y acequias.

Juntas VecinalesOpinar sobre la prestación del servicio y ayudar en el diseño de las rutas, frecuencia y horarios de recolección de los residuos sólidos.

Población en general de la Provincia y Distritos

de Concepción involucrados en el PIP

Adopción de hábitos y costumbres de manejo adecuado de residuos sólidos

Fuente: Equipo Formulador de la Provincia de Concepción – MPC- 2009

1.5 MARCO DE REFERENCIA

Es eminente la contaminación ambiental en los distritos de Concepción Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, la presencia de desechos, orgánicos e inorgánicos en lugares públicos, es permanente. Por otra parte, no hay un tratamiento adecuado de los desechos producidos por los pobladores, animales y que son utilizados como abono, etc. contaminando el aire.



Sin embargo la población de los 06 distritos a intervenir, vienen tomando conciencia sobre las condiciones de vida futura en el marco de un ambiente saludable.

1.5.1 Marco de Política Ambiental

Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22 Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y

funciones del Ministerio del Ambiente Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos

Sólidos. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de

Recursos. Plan Nacional de Residuos Sólidos. Plan Integral de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia

de Concepción Resolución directoral – Ministerio de Salud N° 0145

/2006/DIGESA/SA, que aprueba el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental del Relleno Sanitario Manual “Santa Cruz”.

Ordenanza Municipal N° 023 – 2005–CM/MPC, que aprueba el Reglamento de Residuos Sólidos en la Provincia de Concepción.

Ordenanza Municipal N° 30 – 2005– CM/MPC, que aprueba el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Ordenanza Municipal N° 33 – 2007– CM/MPC, que aprueba la creación de la Comisión Ambiental Municipal de la Provincia de Concepción.

Ordenanza Municipal N° 22 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Plan de Acción local y Agenda Ambiental Local de la provincia de Concepción

Ordenanza Municipal N° 23 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Reglamento de la Comisión Ambiental Municipal Provincial de Concepción.

Ordenanza Municipal N° 26 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial de Concepción

Ordenanza Municipal N° 27 – 2008– CM/MPC, que aprueba la Política Ambiental Local de la Municipalidad de Concepción

1.5.2 Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos

Desarrollar acciones de educación y capacitación. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo

de vida de los bienes y servicios. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo

integral de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y al ambiente.

Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos sólidos internalice el costo real total de la prevención, control, fiscalización, recuperación y eventual compensación que se derive del manejo de dichos residuos.



Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.

Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daños derivados de su labor, la generación de condiciones de salud y seguridad laboral, así como la valorización social y económica d su trabajo.

Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificaron de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final infraestructuras de residuos sólidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.

Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento de la gestión y del manejo de los residuos sólidos.

Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios empresariales y sostenibilidad.

Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de residuos sólidos se fijen en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudación de estos derechos, a través de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a través de terceros.

Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos.

1.5.3 Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), modificados por Ley N° 28522 y 28802, su Reglamento modificado por Decreto Supremo No. 038-2009-EF y la Directiva aprobada mediante Resolución Directoral No.002-2009-EF/68.01.

Nueva Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. Son Funciones Exclusivas de las Municipalidades Distritales: “Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de



desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de los desperdicios2

Plan de desarrollo Provincial Concertado Concepción al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Matahuasi al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Mito al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Nueve de Julio al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Orcotuna al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Santa Rosa de Ocopa al

2015.

Clasificador Funcional – Programa: Según el anexo SNIP-04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional - programática:

Función : 17 Medio Ambiente. Programa : 039 Medio Ambiente.Subprograma : 0086 Limpieza Pública.Sector Responsable : Salud.

2 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972 Pg. 102



II. IDENTIFICACIÓN

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el perfil de proyecto

a) Motivos que generan y sustentan la elaboración del PIP

El mal manejo de los residuos sólidos urbanos acumulados, producidos y vertidos en los diferentes espacios del distrito de concepción afectan en general y de forma horizontal a todas las actividades, personas y espacios, convirtiéndose en problema no solo por lo que representa en términos de recursos abandonados sino por el deficiente servicio en barrido, recolección, transporte , mantenimiento de ornato y disposición final que no permite su acomodo correcto desde un punto de vista ecológico, constituyéndose de esta manera en uno de los problemas ambientales que más afecta a los gobiernos locales y por ende a toda su población, por la cantidad de recursos económicos y tecnológicos que son necesarios invertir para disponer adecuadamente el sistema de Gestión Local

El inexistente y en otros casos el inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales de los distritos de Concepción, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa ha originado impactos ambientales negativos y por consiguiente, el malestar de los pobladores de las zonas aledañas a los ríos Ayamayo y Achamayo, Mantaro, canal Cimir y riachuelo la Yucha, convertidos actualmente en botaderos generando conflictos entre la sociedad civil y las Municipalidades respectivas. Estos botaderos producto del inexistente e inadecuado manejo de residuos sólidos representan focos infecciosos y difusores de enfermedades que ponen en riesgo la salud de la población.

Además en el proceso del presupuesto participativo todos los pobladores o usuarios del servicio han mostrado su interés en solucionar la problemática de los residuos sólidos, priorizado la gestión integral de los residuos sólidos para el mejoramiento del servicio.

b) Las características de la situación negativa que se pretende resolver

Una de las características principales de la situación negativa que se pretende resolver es el manejo inadecuado de los residuos sólidos, y en algunos casos la inexistencia del servicio de limpieza pública por parte de las Municipalidades Distritales de Concepción, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, que está originando problemas de contaminación ambiental y por ende incrementando riesgos a la salud pública.

El manejo actual de los residuos sólidos se realiza por personal encargado sin ninguna orientación técnica ni especializada, debido a la carencia de de profesionales, técnicos, obreros, entre otros,



capacitados. Esto conlleva a que la disposición de los residuos sólidos sea realizada en botaderos o acumulaciones de los mismos en áreas públicas como calles y ríos; causando problemas de contaminación ambiental que ponen en riesgo la salud de la población en general.

La falta de recursos económicos traducidos en los altos índices de morosidad y en algunos casos, la ausencia de pago por el servicio debido a la inexistencia del mismo.

La existencia de un servicio de limpieza pública con cobertura deficiente y en algunos caso la inexistencia del servicio motiva el rechazo de la población que se traduce en los altos índices de morosidad y en algunos casos, la ausencia de pago por el servicio debido a la inexistencia del mismo, refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado.

En el ámbito de los 6 distritos mencionados la tasa por el servicio de limpieza no representa el costo real en que incurren las municipalidades distritales, debido a que no se cuenta con una estructura de costos definida donde se incluyan los costos directos e indirectos (depreciación, reposición de equipos, seguro, costo financiero, servicios básicos, instalaciones, gastos administrativos, entre otros) que acarrea el servicio de limpieza pública.

c) El por qué es importante para la sociedad resolver dicha situación

El punto más crítico del servicio de limpieza pública en los 6 distritos antes mencionados es la disposición final de los residuos sólidos, debido a la inexistencia de un relleno sanitario, que como se mencionó anteriormente origina serios problemas de contaminación ambiental, afectando directa e indirectamente los ingresos económicos de la población así como su calidad de vida. Cabe resaltar que el ineficiente servicio de limpieza pública genera altas tasas de morosidad de los usuarios, que a su vez generan presiones de subvención de este servicio por la municipalidad, que reorientan los escasos recursos públicos en desmedro de otros servicios básicos como la educación y la salud. En la Tabla 2 se indican los efectos negativos causados por la disposición de los residuos sólidos en botaderos.

Tabla 3: Efectos negativos causados por la disposición de los residuos sólidos en botaderos



d) El por qué debe implementarse con recursos públicos

La competencia de las municipalidades provinciales y distritales es asegurar el bienestar de la población mediante la provisión de los servicios públicos, tal y como es la gestión integral de los residuos sólidos. En tal razón, en mucho de los casos, se debe resolver con recursos públicos, considerando que estos recursos deben utilizarse sólo para la etapa de inversión del proyecto, en tanto que los gastos de operación y mantenimiento del mismo deberán ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los usuarios por la prestación del servicio.

Cabe resaltar que en el proceso del presupuesto participativo todos los pobladores o usuarios del servicio, han priorizado la gestión integral de los residuos sólidos para el mejoramiento del servicio, tal es así que en el presupuesto participativo del año 2009, para la programación del año 2010, se ha priorizado la ejecución del presente proyecto.

2.1.2 Identificación del área de influencia del estudio

El área de influencia es la comprendida por el distrito de Concepción, donde se brindará el servicio de disposición final para las


FactoresEfectos negativos por la existencia de

botaderos

Suelo Grave contaminación pérdida de valor.

Agua Contaminación de agua superficial y Subterránea.

AireProducción de polvos, humos y gases tóxicos por incendios.

Flora y fauna silvestre Intoxicación y muerte

Fauna nociva Proliferación de moscas, ratas, etc.

SanitariosProliferación de vectores de enfermedades Infectocontagiosas y de otros tipos.

Socioeconómicos

Afecta actividades agrícolas, pecuarias, comerciales, recreativas y de asentamientos humanos. Propicia actividades económicas en condiciones deplorables.

Paisaje Modificación negativa.


Municipalidades Distritales de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa de la Municipalidad Provincial de Concepción.

Los datos principales del distrito comprendido en el área de influencia del proyecto como: ubicación geográfica, extensión territorial, límites y división política, son presentados a continuación`

2.1.2.1 Provincia de Concepción:

a) Ubicación Geográfica

Concepción es una provincia mediterránea dentro de la región Junín, abarca parte de la cuenca del río Mantaro y la cuenca alta del río Perené (naciente del río Tulumayo) entre los 11º54’59’’ de latitud Sur y 75º18’33’’ de longitud Oeste.

Su territorio cubre transversalmente el extenso valle del Mantaro, así como la cabecera de cuenca del río Comas (ubicado entre la cordillera del Huaytapallana y el Macizo de San Ramón). Se encuentra recorrido casi transversalmente por los tributarios andinos que forman el río Tulumayo.

Sus principales poblados, instalados a lo largo de la antigua ruta de penetración que une el valle del Mantaro con las tierras bajas de oriente, continúan dedicados a las actividades agrícolas, pecuarias, alfarería, comercio y al procesamiento de derivados lácteos.

La Tabla 3, muestra la ubicación geográfica (latitud y longitud) por distritos.

Tabla 4: Ubicación geográfica del distritos

DistritoUbicación geográfica

Latitud sur Longitud oeste

Concepción (Capital) 11°54'59" 75°18'33"

Fuente: INEI Proyecciones 1990 – 2005 y IX Censo de Población y IV de Vivienda 1993

Gráfica 1: Mapa de ubicación del área de influencia en la Provincia de Concepción



La capital de la provincia es la ciudad de Concepción, ubicada en la margen izquierda del río Mantaro y al pie del Cerro Piedra Parada, en donde se encuentra la estatua de la Virgen Purísima (25 m de altura). Esta ciudad, de marcado estilo colonial y republicano, recientemente ha sido declarada Ciudad Ecológica gracias al adecuado manejo que hace en el tratamiento de los residuos sólidos. Su ubicación estratégica la mantiene comunicada con las ciudades de Jauja, Huancayo, Satipo y Lima.

b) Extensión Territorial

Concepción tiene una extensión territorial de 3 067.52 Km² (6.94% de la Región Junín) repartido entre 15 distritos, tal y como se muestra en la gráfica 2.

Tabla 5: División política, capital, superficie y altitud del distrito de Concepción

DISTRITO CAPITAL POLITICA SUPERFICIEALTITUD (m.s.n.m)

Concepción (Capital) Concepción 18.29 Km² 3 283

Fuente: INEI - Proyecciones 1990 – 2005 - censo,1993

Gráfica 2: Distribución territorial de la provincia de Concepción



Fuente: INEI Proyecciones 1990 – 2005 y IX Censo de Población y IV de Vivienda 1993c) Límites

Norte : Provincia de Jauja y ChanchamayoSur : Provincia de Huancayo y ChupacaEste : Provincia de SatipoOeste : Provincia de Yauyos (Lima)

d) División Política

Concepción fue creada el 30 de noviembre de 1951, según Ley 11648, que la dividió de la provincia de Jauja. Por Ley del 19 de febrero de 1863 el heroico pueblo de Concepción fue elevado a la categoría de ciudad. Se divide políticamente en 15 distritos y 243 centros poblados, situados sobre ambas márgenes del río Mantaro.

Margen derecha:

Mito, Aco, Orcotuna, Manzanares, Chambará y San José de Quero.

Margen izquierda:

Se ubican los distritos de Matahuasi, Nueve de Julio, Santa Rosa de Ocopa, Concepción, Comas, Cochas, Mariscal Castilla y Andamarca.

2.1.2.2 Distrito de Concepción (Capital Provincial)

a) Ubicación Geográfica

El distrito capital se ubica en la región Junín, provincia de Concepción en la parte central del Valle del Mantaro a 3282



m.s.n.m. en la margen izquierda del río Mantaro entre las coordenadas geográficas 11º54’59’’ de latitud Sur y 75º18’33’’ de longitud Oeste.

b) Extensión Territorial

Concepción tiene una extensión territorial de 18.29 km2 que representa el 0.6% del total del territorio provincial.

c) División Política

El distrito de Concepción cuenta con los siguientes centros poblados:Anexos : Alayo Barrios : Palo Seco, Alameda, Ulún, Lulín, Paccha, Palia,

Tambo Alapa, Huaychulo

d) Límites

Norte : Distrito de Matahuasi y 9 de Julio.Sur : Distrito de San Jerónimo de Tunán (Provincia de

Huancayo).Este : Distrito de Santa Rosa de Ocopa Oeste : Distrito de Mito.

Aspectos Físicos y biológicos

El clima de la provincia de Concepción es templado frío, propio de la región Quechua (de acuerdo a la clasificación de Javier Pulgar Vidal), con una temperatura mínima que disminuye hasta los -5 ºC (meses de mayo a junio, donde caen las temidas heladas) y una temperatura máxima de hasta 22 ºC. Teniendo un promedio anual de 12 ºC. La precipitación anual es de 600 mm, siendo el verano lluvioso entre los meses de enero, febrero y marzo: entre agosto y setiembre se dan fuertes corrientes de vientos y en setiembre se da inicio a las lluvias.

Tabla 6: Resumen de la temperatura de la Provincia de Concepción

Mes T máxima °C T promedio °C T mínimo °CEnero 12.4 11.2 10.4Febrero 12.4 11.3 10.5Marzo 12.1 11.0 10.3Abril 11.9 10.7 9.8Mayo 11.8 10.0 4.9Junio 10.5 9.3 4.0Julio 9.9 9.1 4.0Agosto 10.0 10.1 9.2Setiembre 12.7 11.1 10.2Octubre 12.7 11.9 10.5Noviembre 12.8 12.1 11.0Diciembre 12.5 11.5 10.8

Temperatura anual 10.8 °CFuente : Municipalidad Provincial de Concepción – Unidad de

Turismo 1998



Tabla 7: Resumen de la precipitación en la Provincia de Concepción

MesP.P máxima

mm/mes

P.P promedio mm/mes

P.P mínima mm/mes

Enero 199,6 122,8 51,9Febrero 198,3 116,8 42,5Marzo 232,4 108,8 39,1Abril 135,7 52,5 2,5Mayo 88,4 24,3 0,5Junio 35,3 7,9 0,0Julio 29,1 7.5 0,0Agosto 79,1 15,5 0,0Setiembre 147,3 44,0 13,2Octubre 124,1 65,9 22,9Noviembre 148,6 71,3 32,0Diciembre 162,23 89,3 19,1

Precipitación anual 72,66CFuente : Municipalidad Provincial de Concepción, 1998

En la zona de estudio, los promontorios están constituidos por rocas sedimentarias tipo flysch. Las rocas porfiroides del tipo riolitico se encuentran en la zona de entrada al área del Centro Ecológico y se caracterizan por presentar colores gris claros donde destacan rocas con cuarzo automórfico, feldespato, plagioclasa y biotitas, superficialmente fracturados y meteorizados. La zona se halla afectada por fallas subverticales y las rocas han sufrido variados procesos orogénicos que han afectado su composición.

Geomorfológicamente el área de estudio corresponde a las laderas de la margen izquierda y el lecho de la quebrada Santa Cruz. Está limitada por una topografía de colinas y pequeños promontorios con laderas de pendientes suaves a medias entre 2 a 20% que en algunos casos puede sobrepasar estos valores.

Superficialmente se localiza un suelo arcilloso color marrón a marrón amarillento, húmedo. Plástico bien cohesivo, difícil de escavar que con presencia de agua pierde consistencia. El grosor de estos sedimentos es variable, potente en la zona central de la quebrada y delgado en sus paredes. Conformando el substratum y las paredes laterales del valle se encuentra roca sedimentaria tipo flysch y algunos porfiroies superficialmente bastante fracturada y fragmentada.

Según Brack, la provincia de Concepción presenta dos ecorregiones: Puna y Selva Alta o Yungas. Sin embargo el distrito de Concepción, en donde se ubica el relleno sanitario está influenciado por la ecorregión Puna.

La flora identificada es la siguiente:- Retama (Spartium junceum)- Eucalipto (Eucaliptus globulus)- Capuli o guinda (Prunus capollín)- Molle (Schinus molle)



En la zona se producen cultivos de papa (solanum tuberosum), haba (vicia faba), arveja (pisum sativum), hortalizas como el repollo (brasica oleracea) y principalmente alcachofa (cynara scolymus).

La fauna identificada es la siguiente:

- Urcututu (Otus roboratus)- Gavilán oscuro (Parabuteo unicinctus)- Paloma torcaza (Columba fasciata alblínea)- Tortolita peruana (Eupelia cruziana)- Picaflores andinos (Colibri coruscans, Myrtis fanny y Thaumastura

cora)- Negro (Dives warsewiczi)

2.1.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales

2.1.3.1 Población afectada

La población afectada con el deficiente manejo de residuos sólidos es la que se encuentra ubicada en el distrito de Concepción, que cuenta con 14131 habitantes. Y para el servicio de disposición final se tiene planeado brindar dicho servicio a la población de los Distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa. La población proyectada para recibir el servicio de disposición final es de 28728 habitantes y representa el 47.78% de la población total de la provincia de Concepción. (INEI, 2007)

La población urbana total afectada es de 22640 pobladores y la rural es de 6088 pobladores, representado el 78.18 y 21.19% de la población total afectada, respectivamente.

Tabla 8: Distribución de la población en las áreas urbana y rural por distritos - 2007

Provincia y distritosPoblación

2007Población del área

Urbana RuralProvincia Concepción 60121 30619 29502Concepción 14131 12199 1932Matahuasi 5162 2909 2253Mito 1476 660 816Nueve de Julio 1774 1291 483Orcotuna 4056 3648 408Santa Rosa de Ocopa 2129 1933 196

Fuente: INEI, 2007

Tabla 9: Tasa de crecimiento de la región y provincia (2001 – 2005)

Región/provinciaTASA DE CRECIMIENTO

2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 1993-2007

Región Junín 1.162 1.132 1.111 1.099 1.2

Provincia de Concepción 0.85 0.91 0.91 0.86 -0,53



Fuente: INEI, Proyecciones de Población por Año Calendario, según departamento, provincias y distritos, 1990 – 2005 y 2007

La población de la Provincia de Concepción experimentó una tasa de crecimiento anual (1993 – 2007) de -0,53%%. La Tasa de crecimiento anual para diferentes años se muestra en la tabla 9, también se muestran las tasas de crecimiento por distrito en la tabla 8, destacando que los distritos que tienen un crecimiento negativo son Nueve de Julio y Santa Rosa de Ocopa, con -1,63 y -0,28% debido al fenómeno migratorio. Además en la tabla 9 se muestran las densidades poblacionales para cada distrito al año 2003.

La provincia de Concepción tiene una tasa de crecimiento negativo, esto se explica fundamentalmente por su alto nivel migratorio, que es atenuado por el nivel de fecundidad que presenta.

La superficie territorial de la provincia de Concepción es de 3067.52 Km2 y ocupa el 6,9% del territorio regional. Según el análisis correspondiente el nivel promedio de la ocupación territorial de la provincia es de 20 habitantes por Km2 para el 2007.

Tabla 10: Población, superficie, densidad poblacional y tasa de crecimiento anual, según distritos: 2002 – 2003

DistritoPoblación Densidad

(Hab/Km2) 2003

Tasa de Crecimiento

Anual 1993-2007

1993 2007

Concepción 12720 14131 853 0,75

Matahuasi 4966 5162 222 0,28

Mito 1600 1476 71 0,57

Nueve de Julio 2232 1774 384 -1,63

Orcotuna 4021 4056 99 0,06

Santa Rosa de Ocopa 2214 2129 177 -0,28

Población afectada 27753 28728 0,25

Fuente: INEI - Proyecciones de la Población por Año Calendario, según departamento, provincias y distritos, 1990 – 2005

Tabla 11: Población proyectada por distritos

DistritoTasa de

crecimiento (1993-2007)

Año

2009 2019

Concepción 0,75 14344 15457

Matahuasi 0,28 5191 5338

Mito 0,57 1493 1580

Nueve de Julio -1,63 1717 1456

Orcotuna 0,06 4061 4085



Santa Rosa de Ocopa -0,28 2117 2059

Fuente: Elaboración del equipo formulador, 2009

La población proyectada de los distritos que conforman el proyecto se muestra en la Tabla 10, teniendo en consideración la tasa de crecimiento poblacional para cada distrito del año 2007.

2.1.3.2 Salud, higiene y saneamiento básico

a) Servicio de Salud

Según el Registro Nacional de Municipalidades en el 2001, la provincia de Concepción contaba con 38 establecimientos de salud; el 84.2% son puestos de salud y el 15.8% son Centros de Salud.

Podemos indicar que todos los distritos cuentan con un establecimiento de salud, resaltando entre ellos Comas que tiene 7 establecimientos de salud, San José de Quero 5, Andamarca y Chambará tienen 4 establecimientos cada uno, 3 establecimientos tienen Matahuasi y Mito, mientras que Cochas, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa poseen dos y el resto tiene uno.

Tabla 12: Establecimientos de Salud en el distrito de Concepción

Distrito Total

Establecimiento de Salud del Estado

Centro de Salud

Puesto de Salud

Concepción 1 1 -

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades Provinciales y Distritales 2001

En la provincia de Concepción, según los resultados del Registro Nacional de Municipalidades del 2001, se hacen controles del Crecimiento y Desarrollo del Niño en 8 distritos, faltando cobertura en el 46.7% de ellos, en los programas de Infecciones Respiratorias Agudas y Enfermedades Diarreicas Agudas en 7 distritos. Con respecto a vacunas y planificación familiar se ha logrado una cobertura del 60,0% (9 distritos). El control de la tuberculosis es del 40.0%. Con respecto al VIH (Sida) se tiene el 46.7% de control en los distritos.

Tabla 13: Control y prevención de la salud en el distrito de Concepción

Distrito Control Sida



Vac

un

as In

mu

niz

ació

n

Pla

nif

icac

ión

Fam

iliar

Co

ntr

ol T

ub

ercu

losi

s

Otro

Cre

cim

ien

to y

d

esa

rro

llo d

el n

iño

Infe

cci

on

es

Re

spir

ato

rias

Ag

ud

as

En

ferm

edad

es

Dia

rrei

cas

Ag

ud

as

Concepción 1 1 1 1 1 1 1 -

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades Provinciales y Distritales 2001.

Tabla 14: Campañas de vacunación: 2001

DistritoMenores de 5 años Gestantes y no Gestantes

Total Polio Saram. BCG DPT Total TétanoOtra

VacunaConcepción 2 1 1 - - - -

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades Provinciales y Distritales, 2001.

Para los niños menores de 5 años en la provincia de Concepción se ha llevado a cabo en el 2001 campañas de vacunación contra la Polio en 10 distritos; contra el Sarampión en 11; BCG en 8 y DPT en 7 distritos. Para los próximos años se debe proyectar a dar cobertura a los 15 distritos que conforman la provincia. De igual forma se llevaron a cabo campañas de vacunación contra el tétano, que se realizó en 9 distritos, entre las personas gestantes y no gestantes.

Entre las 10 primeras causas de morbilidad se encuentran: Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) con 44.8%, debido al frío de nuestra región, enfermedades de la Cavidad Bucal 14.2%, por falta de un manejo adecuado de limpieza bucal y enfermedades Infecciosas intestinales con 11.0%.

Tabla 15: Diez primeras causas de morbilidad por sexo

Nº Causas Total Hombres Mujeres1 Infecciones Respiratorias Agudas 19492 8709 107832 Enfermedades Bucal y Glandular, saliva , maxilar 6174 2522 36523 Enfermedades Infecto Intestinales 4796 2380 24164 Causas mal definidas de Morbilidad 2551 892 16595 Heridas 2192 1219 9736 Trastornos Aparato Genital Femenina 1676 0 16767 Otras Enfermedades parasitarias 1871 596 12758 Enfermedades inflamatorias Org. Pelvis femenino 1667 0 16679 Enfermedades Esófago, estómago, duodeno 1551 493 1058

10 Helmentiasis 1545 742 803TOTAL 43515 17553 25962

Fuente: Ministerio de Salud - 2001



La mortalidad en la provincia de Concepción se da en mayor porcentaje por bronconeumonía con 26.6%, seguido de paro cardiaco con el 14.7% y traumatismo intracraneal que representa el 10.1%, entre las principales causas.

Tabla 16: Diez primeras causas de mortalidad por sexo

Nº Causas Total Hombres Mujeres1 Bronconeumonía 29 17 122 Paro Cardiaco 16 9 73 Traumatismo Intracraneal 11 9 24 Neumonía No Especificada 10 6 45 Otras Obstrucciones Intestinales 9 6 36 Hipertensión Arterial 8 5 37 Otros Cirrosis del Hígado 7 5 28 Septicemia No Especificada 7 5 29 Tumor Maligno del Estómago 7 2 5

10 Desnutrición Protíco Calórico 5 2 3TOTAL 109 66 43

Fuente: Ministerio de Salud (2001)

De acuerdo con ESSALUD, las principales enfermedades en el 2007, son:

- Faringitis aguda- Hipertensión esencial- Diarreas y gastroenteritis- Rinofaringitis aguda resfrío común- Bronquitis aguda- Gastritis crónica- Dispepsia- Osteoporosis primaria- Lumbago- Infección de vías urinarias- Diabetes millitus- Parasitosis intestinal- Caries de la dentina- Pulpitis

b) Saneamiento básico

El promedio provincial del servicio de agua en 1993 era de 32.2% en abastecimiento de agua dentro de la vivienda y en el 2001 el promedio fue de 66.7%. Los distritos de Manzanares y Santa Rosa de Ocopa son los que se acercan a lograr una cobertura del 100%, respecto al abastecimiento de agua en red pública dentro de la vivienda.

Según el Registro de Municipalidades del 2001, tenemos que el 73.3% de los distritos no tienen racionamiento (11 distritos), pero hay un 13.3% que tienen de 13 a más horas (2 distritos), pero un 6.7% que tiene racionamiento de menos de 6 horas (1 distrito) y otro de 7 a 12 horas (1 distrito).



Tabla 17: Viviendas particulares ocupadas, por tipo de abastecimiento de agua en la vivienda: 1993 – 2001

Distrito Total

Censo Población Vivienda 1993

Registro Nacional de Municipalidades Distritales 2001

Red Púb. dentro de la Vivienda

Red Púb. dentro de la Vivienda

Nº Viv. % Nº Viv. %Concepción 2160 1374 63.6 1728 80.0

Fuente: INEI CPV 1993, Encuesta de Municipalidades Provinciales y Distritales 2001.

Tabla 18: Porcentaje de familias que cuentan con servicios de agua y desagüe

DISTRITO POBLACION% de familias con servicio de agua

% de familias con servicio desagüe

Concepción 15,150 82.00 42.00

Fuente: Elaboración del Equipo técnico MPC 2009

En cuanto al servicio de desagüe en la provincia de Concepción disponen de servicios higiénicos el 56.8% de los distritos y el 43.2% no dispone.

2.1.3.3 Características de las Viviendas

En la provincia de Concepción, según el XI Censo de Población y VI de Vivienda del 2007, el material predominante en las paredes es el adobe o tapia con 83,6%, respecto al piso el material predominante es de tierra 76,4%. Similares cifras se dan en los distritos. En las Tablas 18 y 19 se describen el material predominante de las viviendas por distrito y régimen de tenencia de la vivienda (alquilada, propia, etc.) por distritos, respectivamente.

Tabla 19: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material predominante en las paredes techos y pisos, según distrito

Distrito TotalPAREDES PISOS

Adobe o Tapia

% Tierra %

Concepción 3318 1717 59 1145 39,3

Fuente: INEI - CPV, 2007

Tabla 20: Régimen de tenencia de viviendas particulares con ocupantes presentes según distritos



Distrito

To

tal

Pro

pia

to

talm

ente

pa

gad

a

Pro

pia

pag

ánd

ola

s a

p

lazo

s

Alq

uila

da

Concepción 3318 1924 124 574Matahuasi 1251 841 28 230Mito 389 215 4 37Nueve de Julio 453 303 20 53Orcotuna 1026 563 19 178Santa Rosa de Ocopa 542 394 12 85

Fuente: INEI CPV, 2007

2.1.3.4 Características del Sector Educación

Según el Ministerio de Educación de la Región Junín, la Provincia de Concepción para el 2002 tiene 264 Centros Educativos entre los niveles de inicial, primaria, secundaria, ocupacional, superior tecnológico y pedagógico, con una concurrencia de 22911 alumnos que son acogidos en 1177 aulas, divididas proporcionalmente en 1474 secciones, en estas aulas imparten la educación 1221 docentes, cuenta además con 23 auxiliares y 100 administrativos.

Tabla 21: Centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002

ProvinciaDistrito

Ce

ntr

os

E

du

cati

vos

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

r E

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Concepción 30 6 040 238 239 318 11 35

Fuente: Ministerio de Educación - Padrón de C.E. 2002-2003

La población estudiantil está concentrada en el distrito de Concepción, que representa el 26.4% de la provincia, seguido de los distritos de Comas con 14.4%, Andamarca 11.6% y San José de Quero con 11.0%. Tiene el mismo comportamiento la distribución de docentes y es así que en la ciudad de Concepción se encuentran el 26.0% de profesionales de la educación.

a) Inicial



El número de centros educativos del nivel inicial en la provincia de Concepción representa el 23.8% del total provincial en el año 2002, pero los alumnos representan sólo el 8.5%, mientras que las aulas tienen el 10.5% y los docentes el 6.8% del total de la provincia.

Los distritos de la provincia de Concepción tienen la mayor población educativa con 24.8%, seguido de Comas con 16.4%, Matahuasi con 10.3% y Andamarca con 8.9%. Respecto a los centros educativos el distrito de Comas tiene la mayor infraestructura educativa del nivel inicial con 19.0%.

Tabla 22: Nivel inicial por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos

ProvinciaDistrito

NIVEL INICIALC

en

tro

s

Ed

uca

tivo

s

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

r E

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Concepción 8 483 25 19 18 3 2


b) Primaria

En el 2002 la provincia de Concepción, en el nivel primario tiene centros educativos para menores y adultos, mientras que para los niños se tienen escuelas en todos los distritos, para adultos sólo hay 1 centro educativo en el distrito capital. Cuentan con 153 centros educativos del nivel primario menores, para 12 864 alumnos con 701 aulas y 588 docentes.

Tabla 23: Nivel primaria por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002

ProvinciaDistrito

Nivel Primario

Ce

ntr

os

Ed

uca

tivo

s

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

rE

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Concepción 11 2 698 108 114 124 2 14




Tabla 24: Nivel primaria adultos, centro educativo, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002

ProvinciaDistrito

Nivel Primario Adultos

Ce

ntr

os

Ed

uca

tivo

s

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

rE

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Prov. Concepción 1 39 5 2 2 - -Concepción 1 39 5 2 2 - -


c) Secundaria

Para el nivel secundario en el año 2002 había 36 centros educativos, 6243 alumnos, 274 aulas y 398 alumnos. El único distrito que no posee un centro educativo secundario es el distrito de Nueve de Julio, esto se explica por su cercanía a la ciudad de Concepción a donde van a estudiar la mayoría de ellos.

Para secundaria adultos hay solo un centro educativo en el distrito de Concepción, donde se educan 103 alumnos en 5 aulas y son 8 los docentes que imparten sus enseñanzas. En el nivel secundario para adultos no se han identificado personal auxiliar ni administrativo.

Tabla 25: Nivel secundaria por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002

ProvinciaDistrito

Nivel Secundario

Ce

ntr

os

Ed

uca

tivo

s

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

rE

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Concepción 5 2 224 65 62 109 4 7


d) Superior Pedagógico

La provincia de Concepción cuenta con un Instituto Superior Pedagógico que acoge a 160 alumnos de los diferentes distritos, posee una plana docente conformada por 25 maestros quienes imparten sus conocimientos en 11 aulas. Cuentan además con personal administrativo (5).



Tabla 26: Nivel superior pedagógico: centros educativos, alumnos, secciones, aulas, docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002

ProvinciaDistrito

Superior Pedagógico

Ce

ntr

os

Ed

uca

tivo

s

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

rE

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Prov. Concepción 1 160 12 11 25 0 5Concepción 1 160 12 11 25 0 5


e) Superior Tecnológico

Conocedores de la fortaleza que tiene la provincia de Concepción se imparten diversos conocimientos que pueden ser explotados en los diferentes campos como el agropecuario e industrial por lo cual hay Institutos Tecnológicos distribuidos en 5 de sus distritos, con una población estudiantil que alcanza los 1 467 alumnos, los mismos que reciben una formación técnica de 109 profesores en 5 centros educativos instalados en los distritos de Concepción, Comas, Nueve de Julio, Orcotuna y San José de Quero.

Tabla 27: Centros educativos, alumnos, secciones, aulas, docentes, auxiliar de educación y administrativos, nivel Sup. Tec.

ProvinciaDistrito

Superior Tecnológico

Ce

ntr

os

Ed

uca

tivo

s

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

rE

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Concepción 1 251 12 17 23 1 6


f) Especial

En el 2002 para el nivel especial la provincia de Concepción cuenta con dos centros educativos especiales ubicados en el distrito capital y Matahuasi, con 35 alumnos en 7 aulas y 7 docentes.



La provincia de Concepción cubre el 88.6% de la población estudiantil especial y Matahuasi el 11.4%. Tienen personal auxiliar (2) y administrativos (2).

Tabla 28: Nivel especial por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar de educación y administrativos: 2002

ProvinciaDistrito

Nivel Especial

Ce

ntr

os

Ed

uca

tivo

s

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

rE

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Concepción 1 31 3 6 6 1 1


g) Ocupacional

En este nivel sólo Concepción dispone de un centro educativo, cuenta con 51 alumnos, que reciben clases en 3 aulas y son impartidas por 3 profesores.

Tabla 29: Nivel ocupacional por centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes auxiliar de educación y administrativos: 2002

ProvinciaDistrito

Ocupacional

Ce

ntr

os

Ed

uca

tivo

s

Alu

mn

os

Sec

cio

nes

Au

las

Do

cen

tes

Au

xilia

rE

du

caci

ón

Ad

min

istr

ativ

os

Prov. Concepción 1 51 3 3 3 0 0Concepción 1 51 3 3 3 - -


i) Tasa de Analfabetismo

La tasa de analfabetismo para la provincia de Concepción en mujeres de 15 a más años es 26.7%, mayor que del total de la población de 15 y más años (17.9%), en los distritos se presenta el mismo comportamiento.

Tabla 30: Tasa de analfabetismo: 1993

Provincia De 15 a más años Mujeres de 15 a



Distritos (%) más años (%)Concepción 7.9 12.3

Fuente: INEI - NBI,1993

Respecto al analfabetismo en los distritos tenemos los que están por debajo de la tasa de analfabetismo provincial 17.9%, que son diez (Concepción, Aco, Cochas, Heroínas Toledo, Manzanares, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, San José de Quero y Santa Rosa de Ocopa); mientras los que están por encima son: Comas, Chambará, Andamarca, Mariscal Castilla y Orcotuna. El distrito de Concepción resalta por que tiene la menor tasa de analfabetismo con solo 7.9%.

j) Aspectos Sociales en la Educación

El Gobierno a través de los programas sociales apoya a la provincia de Concepción, distribuyendo, en 1999, 9658 desayunos escolares en 11 distritos dejando a solo 4 sin este beneficio (Concepción, Aco, Santa Rosa de Ocopa y Orcotuna). Los distritos que reciben la menor cantidad de raciones son: Mariscal Castilla con 0.1% y Nueve de Julio con 1.7%.

Tabla 31: Beneficiarios de los programas sociales del ministerio de educación, según distrito: 1999

ProvinciaDistrito

PROGRAMAS SOCIALES

Desayuno Escolar

Unifor./Buzo/

Calzado

Texto y Útiles Escolares

SeguroEscolar

Capacit.Lab.

Juvenil

Alfabeti-zación

1998 1999 1998 1999 1998 1999 1998 1999 1998 1999 1998 1999

Concepción - - - 2 350 - 1 980 - 4 666 - - - 1 793


2.1.3.5 Características de las vías de comunicación en el área de influencia

En la provincia de Concepción, el distrito mejor articulado es el distrito capital con un índice 3,4 Km de vías por Km2 y el mayor número de distritos de la provincia tiene una mínima articulación lo que limita el desarrollo de las actividades socio-económicas. Respecto a la cobertura de carreteras asfaltadas tenemos que el distrito de Concepción y Matahuasi tienen una cobertura asfaltada de 1,8 y 2,2 Km.

Tabla 32: Red vial a nivel distrital de la provincia de Concepción

DistritoTotal Km

Tipo de RodaduraSuper-

ficie Km2

Índice Articula-

ción (Km/Km2)

Cobertura Carretera Asfaltada T Asf/Asf

D

Asfal. Afirm. S/Afir. Trocha



Concepción 61.6 8.8 27.8 25.0 0.0 18.3 3.4 1.8

Fuente: Matriz del Sector Transportes de Junín. 1998

Tabla 33: Distancia hacia las principales ciudades

De Concepción a: DistanciaTipo de

rodaduraCondición

Huancayo 21 km Asfaltada Buena

Jauja 26 km Asfaltada Buena

Fuente: Municipalidad Provincial de Concepción, año 2008

Tabla 34: Distancia del CEPASC hacia algunos de los distritos

Del CEPASC a: Distancia Tipo de rodadura Condición

Nueve de Julio 8 km Asfaltada Buena

Matahuasi 11 km Asfaltada Buena

Santa Rosa de Ocopa 11 km Asfaltada Regular

Mito 9 km Asfaltada Regular

Orcotuna 12 km Asfaltada Regular

Fuente: Municipalidad Provincial de Concepción, año 2008

2.1.3.6 Principales Actividades Económicas del área de influencia del proyecto y Niveles de Ingreso de la Población

De acuerdo al Censo del 2007, la PEA ocupada según actividad económica de la provincia de Concepción son la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, pues representa el 54,1% del total. Además se tiene que el comercio representa el 9,7%.

a) Actividad

La población pecuaria en el año 2002 es la siguiente: 96 mil ovinos, 70 mil aves, 39 mil vacunos, 13 900 porcinos, 3400 llamas, 1400 alpacas y 400 caprinos, según el Ministerio de Agricultura. También, se tiene 4 400 vacas de ordeño, 7 300 gallinas de postura.

Según el Ministerio de Agricultura, la provincia de Concepción en el 2002, tuvo una producción en saca de 100 000 aves, 16 150 ovinos, 8 650 porcinos, 6 000 vacunos, 340 llamas, 170 alpacas y 40 caprinos.

Tabla 35: Población pecuaria total

Población Pecuaria Unidades

Vacunos 39,000Vacas Ordeño 4,400Aves 70,000Gallinas de Postura 7,300Porcinos 13,900



Ovinos 96,000Alpacas 1,400Caprinos 400Llamas 3,400

Fuente: Ministerio de Agricultura (2002)

El distrito de Concepción posee la siguiente producción: 188 vacunos, 7591 aves, 272 porcinos, 193 ovinos saca.

Tabla 36: Unidades de producción pecuaria en saca por distritos: 2002

DistritosVacuno

SacaAvesSaca

PorcinosSaca

OvinosSaca

AlpacaSaca

LlamaSaca

Concepción 188 7 591 272 193 - -

Fuente: Ministerio de Agricultura, 2002

Tabla 37: Producción de carne, por distritos: 2002 TM

DistritosVacunoCarne

AvesCarne

PorcinosCarne

OvinosCarne

Concepción 23.8 13.1 11.5 2.4

Fuente: Ministerio de Agricultura, año 2002

La provincia de Concepción tiene una producción de 739 TM de carne de vacuno, 352 TM de carne de porcino y 198 TM de carne ovino. Respecto a la producción de carne de alpaca, llama y caprino no es significativa.

Concepción, cuenta con buena producción de leche, 3 889 toneladas.

Tabla 38: Producción de leche y huevos por distritos: 2002

Distritos Leche (Ton) Huevos T.M.

Concepción 582.5 1.6


Tabla 39: Producción de lana, fibra y unidades para esquila: 2002

DistritosOvinos

Lana (Unid.Esquila)

LanaTM

Concepción 550.0 0.9


Concepción tiene 44 000 cabezas de ovinos para esquila y 530 unidades de alpacas, que producen 67 toneladas de lana de ovino y 1.3 toneladas de lana de alpaca.



b) Actividad Agroindustrial

La Ciudad de Concepción tiene una abundante producción de flora de eucalipto y alfalfa, condición especial para la producción de un tipo de miel muy apreciado por su aroma, su sabor y sus propiedades nutritivas y curativas, todas las mieles son dulces pero hay algunas más agradables que otras, su pastosidad la hacen muy adecuada para usarla en los desayunos, sus contenidos nutritivos y propiedades curativas son su característica especial, pues provienen de una floración de dos plantas curativas por excelencia, el eucalipto y la alfalfa.

Tabla 40: Distritos con producción de leche y miel

Provincia Distrito Lácteos Miel de Abeja

Región Junín 29 48Concepción 1 1

Fuente: Encuesta de Municipalidades 1999 – INEI

En la provincia de Concepción existen 8 distritos que producen miel de abejas: Concepción, Chambará, Comas, Mariscal Castilla, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio y Orcotuna Estos datos fueron obtenidos en la Encuesta de Municipalidades de 1999 realizada por el INEI.

Tabla 41: Producción de leche por distritos: 2002

Provincia, distritos Leche (Toneladas)Concepción 582.5


La provincia de Concepción tiene una Planta Industrial de elaboración de productos lácteos que se expenden a los turistas y el mercado exigente de Lima, sus condiciones de abundancia de agua y ubicación en el centro de la zona ganadera del valle con cientos de pequeños ganaderos a su alrededor que convirtieron a esta ciudad en la más grande productora de productos lácteos de la región, con una producción láctea de 3 889 toneladas de leche, siendo el mayor productor el distrito de Matahuasi con 915 toneladas, seguido de Concepción con 582 toneladas. La planta industrial trabaja con capacidad instalada ociosa.

Existen 35 empresas familiares artesanales entre Matahuasi y el Distrito Capital. El 60% de las empresas agroindustriales tienen experiencia en exportaciones.

c) Turística



La provincia de Concepción en el año 2002 cuenta con 14 establecimientos de hospedaje, divididos entre hoteles y hostales de muy buena calidad y algunos establecimientos sin categoría instalados principalmente en el ámbito urbano de la provincia. En total la provincia de Concepción tiene una capacidad instalada de 190 habitaciones y 235 plazas.

Tabla 42: Infraestructura turística por categoría: 2002

ProvinciaEstab.

HospedajeHoteles Hostales

Estab. Hosped.

Total

Hab. Plaza Hab Plaza Hab Plaza Hab PlazaConcepción 14 56 128 18 40 116 195 190 235

Fuente: DIRCETUR Junín,2002

d) Piscícola

Esta actividad se desarrolla en el ámbito de la provincia de Concepción, principalmente en las lagunas y piscigranjas existentes en su amplia geografía. Estas instalaciones se encuentran dirigidas especialmente por familias, ya sean lugareñas o foráneas, la principal variedad que se produce es la trucha arco iris en las piscigranjas ubicadas en el distrito de Chimbará, en el sector de Angasmayo la misma que cuenta con amplias áreas de esparcimiento a orillas del río.

f) Actividad Artesanal

La provincia de Concepción es rica en cuanto se refiere a producción artesanal, cuenta con 4 distritos que producen lácteos y derivados lácteos, 8 distritos que producen miel de abejas de excelente calidad, 2 distritos (Chambará y Orcotuna) producen finos textiles, 3 distritos (Mariscal Castilla, Mito y Nueve de Julio) producen diversos artículos de madera y artículos de cerámica que se producen en el distrito de Aco, los cuales se han especializado desde tiempos remotos en la producción de cerámica utilitaria en especial la confección de ollas y otros enseres de cocina así como adornos del hogar que vienen siendo producidos empleando tradicionales y antiguas técnicas heredadas de sus ancestros.

Tabla 43: Distritos que tienen producción artesanal, por tipo de producto: 1999

Provincia Tipo de Producto



Lác

teo

s

Mie

l Ab

eja

Tex

tile

s

Art

. de

Mad

era

Otr

o

Concepción 1 1 - - -

Fuente: Encuesta de Municipalidades, 1999

g) Actividad comercial

En la provincia el movimiento económico se realiza en 2 mercados, 9 ferias, las cuales se expenden principalmente productos agropecuarios, 159 tiendas comerciales y 62 vendedores ambulantes.

Tabla 44: Actividades comerciales (1994 - 2000)

DistritosModalidades

Mercado Ferias Tiendas Ambulantes

Concepción 2 2 159 62

Fuente: Censo Económico - INEI, 1994

Tabla 45: Establecimientos industriales por tipo de producción

RegiónProvinciaDistrito

TotalEstable-

cimientos

Tipo de Producción

Alim

ento

s y

B

eb

ida

s

Tex

tile

s

Mu

eble

s y

Ac

ceso

rio

s

Met

alu

rgia

Maq

uin

aria

s

y E

qu

ipo

Otr

os

Concepción 6 2 - 4 - - -


h) Población Económicamente Activa

La Población Económicamente Activa de la Provincia de Concepción (PEA), según el XI Censo Población y VI de Vivienda del 2007, asciende a 19505 (47,7%), que se define como la fuerza de trabajo, el resto que representa el 52.3% de habitantes, está constituida por la población dependiente o carga económica que incluye a aquellas personas que no realizan ni buscan realizar alguna actividad considerada como económica (son exclusivamente las personas que están dedicadas al cuidado del hogar, estudiantes, jubilados, rentistas, menores de edad, etc.).



Tabla 46: Población Económicamente Activa por distrito

DistritoPEA2007

Concepción 5354

Fuente: INEI, 2007.

En la Tabla 45, se puede observar que la ocupación principal para todos los distritos es la de trabajadores no calificados, peón, vendedores ambulantes y afines, representado el 25,9 de la PEA ocupada para el distrito de Concepción.

También se tiene que la Población Económicamente Activa (PEA) según la actividad económica desarrollada en el distrito de Concepción es la agricultura, ganadería, caza y silvicultura; con 65,3.

Tabla 47: PEA ocupada según ocupación principal por distritos

Distrito

Mie

mb

ros

p.e

jec

. y

leg

.dir

ect.

, ad

m.p

úb

. y e

mp

Pro

fes.

, cie

ntí

fico

s e

in

tele

ctu

ales

Téc

nic

os

de

niv

el m

edio

y

tra

b. a

sim

ilad

os

Jefe

s y

em

ple

ado

s d

e o

fici

na

Tra

b. d

e s

erv.

per

s. y

ve

nd

.del

co

mer

c. y

mcd

o.

Ag

ricu

lt. t

rab

. ca

lif. a

gro

p. y

p

esq

uer

os

Ob

rero

s y

op

er.m

inas

, ca

nt.

, in

d. m

anu

f. y

otr

os

Ob

rero

s co

nst

ruc.

, co

nf.

, p

ape

l, fa

b.,

inst

r

Tra

baj

. no

cal

if. s

erv,

peó

n,

ven

d, a

mb

, y a

fin

es

Otr

a

Oc

up

ació

n n

o e

spec

ific

ada

Concepción 11 700 301 159 867 403 535 616 1313 63 105

Fuente: INEI, 2007

2.1.3.7 Otros Servicios Existentes

a) Servicio de Energía Eléctrica

En la unidad de negocios de Concepción, que está administrada por Electrocentro S.A. A nivel de provincia, las



viviendas de Concepción se encuentran con energía eléctrica en un 76.9%.

Tabla 48: Porcentaje de viviendas que cuentan con energía eléctrica: 2001

DistritosViviendas

Con Energía Eléctrica % Sin Energía Eléctrica %Concepción 80.0 20.0


b) Comunicaciones

Los teléfonos comunitarios, son los que predominan en los distritos, existen en la provincia de Concepción 14 centros comunitarios, 1 en Aco, Andamarca y Manzanares, 2 en Mito y Chambará, 3 en el distrito de Comas y 4 en Orcotuna.

El distrito capital cuenta con una central telefónica, 50 teléfonos públicos y 83 teléfonos domiciliarios. (El 26% de las familias de la Capital tienen el servicio de telefonía fija).

La difusión de Internet se ha incrementado notablemente especialmente en el distrito capital ya que para el 2002 solo contaba con dos centros que ofrecían este servicio. El Distrito Capital recibe la transmisión de seis canales de televisión y tres emisoras radiales locales.

Tabla 49: Servicio de comunicaciones del distrito de Concepción, 2001

Distritos

Tel

éfo

no

C

om

un

itar

io

Ce

ntr

al

Tel

efó

nic

a

Tel

éf.

Pú

blic

o

Tel

éfo

no

D

om

icili

ario

Ofi

cin

a C

orr

eo

An

ten

a P

arab

ólic

a

Inte

rne

t

Concepción - 1 50 83 1 1 1


2.1.4 Diagnóstico del Servicio de Gestión de Residuos Sólidos Municipales

2.1.4.1 Caracterización de Residuos Sólidos

La caracterización de los residuos sólidos fue desarrollada en los meses de junio y julio, en los distritos de Orcotuna, Santa Rosa de Ocopa, Nueve de Julio Matahuasi y Mito, labor que fue realizada por el personal encargado de cada distrito, después de ser capacitados por los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Concepción.



En el caso del distrito de Concepción, la caracterización fue realizada del 9 al 19 de mayo de 2008.

Foto 1: Taller de capacitación sobre caracterización de residuos sólidos.

Foto 2: Encuesta y entrega de bolsas

Asimismo, se realizó una encuesta sobre la situación actual de la gestión de los residuos sólidos.

El proceso de caracterización, las encuestas y los cálculos realizados fueron realizados de acuerdo al formato indicado en el anexo de la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil, elaborada por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas en el



2008. La descripción más detallada, cálculos y otros del proceso de caracterización se encuentran en los Anexos B y C.

a) Cálculo de la producción de residuos sólidos

Los residuos sólidos municipales están conformados por los residuos domiciliarios y otros de tipo municipal.

Cálculo de la generación de residuos sólidos domiciliarios:

Generación de residuos domiciliarios = GPC x habitantes

Foto 3: Entrega de bolsas Foto 4: Encuesta y entrega de bolsas

Foto 5:Recolección de muestras Foto 6 : Recolección de muestras, distrito de Concepción



Foto 7: Pesaje de muestras recolectadas

Foto 8: Pesaje de muestras recolectadas

Tabla 50: Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios

DistritoGPC

(Kg/hab/día)

Concepción 0.56 *

Matahuasi 0.44

Mito 0.34

Nueve de Julio 0.41

Orcotuna 0.32

Santa Rosa de Ocopa 0.43

Promedio ponderado 0.475

* Caracterización realizada en mayo de 2008.


Tabla 51: Generación de residuos sólidos domiciliarios

DistritoPoblación

(2009) (habitantes)

GPC (kg/hab/día)

Generación (ton/día)

Concepción 14344 0,56 8,03Mito 1493 0,34 0,51Matahuasi 5191 0,44 2,28Nueve de Julio 1717 0,41 0,70Orcotuna 4061 0,32 1,30Santa Rosa de Ocopa 2117 0,43 0,91Total 28923 0,475* 13,59*




Cálculo de la generación de otros residuos sólidos de tipo municipal:

Generación de otros tipos de

residuos sólidos de tipo municipal

=

Residuos de barrido + residuos de mercado + residuos de restaurantes+ residuos de comercios + residuos de instituciones + residuos de colegios

Se tomó como indicador de la generación de los residuos sólidos municipales, que el 70% representa a los residuos sólidos domiciliarios3 y el 30% representa a otros residuos de tipo municipal.

Tabla 52: Resumen de la generación de residuos sólidos


b) Cálculo de la densidad residuos sólidos:

De acuerdo al estudio de caracterización, se obtuvieron los valores de densidad de los residuos sólidos de cada distrito que contempla el proyecto, que se muestran en la Tabla 53.

Tabla 53: Densidad de los residuos sólidos por distrito

DistritoDensidad

(kg/m3)

Concepción 202.32Matahuasi 205.90Mito 177.66Nueve de Julio 193.31Orcotuna 203.51Santa Rosa de Ocopa 137.33Promedio ponderado 192,95

Fuente: Equipo Formulador de la Provincia de Concepción – MPC, 2009

3 Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y El Caribe , OPS/OMS, 1998.


Residuos sólidos municipalesGeneración

(Ton/día)

Residuos sólidos domiciliarios 13,59Otros residuos de tipo Municipal 5,82TOTAL 19,41


Foto 9 : Determinación de la densidad de los residuos sólidos

c) Cálculo de la composición de residuos sólidos:

La composición física de los residuos sólidos, de acuerdo a los resultados obtenidos de la caracterización4, se muestra a continuación:

Foto 10: Segregación de residuos sólidos

Foto 11: Segregación de residuos sólidos

Tabla 54: Composición promedio de residuos sólidos

4 Método sencillo del análisis de Residuos Sólidos HDT 17, Dr. Kunitoshi Sakurai, CEPIS/OPS-OMS.



COMPONENTE

OR

CO

TU

NA

ST

A. R

OS

A

DE

OC

OP

A

MA

TA

HU

AS

I

MIT

O

NU

EV

E D

E

JUL

IO

CO

NC

EP

CIÓ

N

PROMEDIO (%)

Papel 0,07 0,53 0,00 1,23 1,24 0,08 0,53

Cartón 0,00 0,66 0,00 0,79 0,62 0,26 0,39

Vidrio 3,88 4,03 0,98 9,54 23,82 2,91 7,53

Metal ferroso 0,00 3,45 0,00 0,08 0,02 0,14 0,61

Aluminio 0,02 0,10 0,10 0,51 0,00 0,00 0,12

PET1 2,08 2,26 2,08 2,29 1,98 0,44 1,86

Latas 3,03 0,00 4,09 3,85 3,44 1,07 2,58

Caucho 0,40 1,17 0,95 1,51 1,82 0,44 1,05

Materia organica 31,76 38,05 31,32 25,30 8,79 56,26 31,91

Material inerte 28,58 27,25 21,71 25,02 11,32 1,24 19,19

Telas 0,00 0,57 0,00 1,05 3,27 0,00 0,82

Pañales 2,69 2,87 8,11 4,82 12,68 0,00 5,19

Papel higienico 0,00 0,96 0,00 0,74 0,00 0,00 0,28

Toallas higienicas 0,00 0,14 0,00 0,11 0,00 0,00 0,04

Pilas y baterias 0,15 0,59 0,10 0,37 0,00 0,00 0,20

Desechables 26,92 16,11 30,56 22,26 30,99 36,75 27,26

Fill 0,42 1,27 0,00 0,54 0,00 0,41 0,44

Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Fuente Equipo Formulador de la Provincia de Concepción – MPC- 2009

Gráfica 3: Composición física promedio de los residuos sólidos domiciliarios



Fuente: Elaboración propia, Equipo Formulador de la Provincia de Concepción – MPC- 2009

2.1.4.2 Almacenamiento de Residuos Sólidos Municipales

En el distrito de Concepción el almacenamiento en mercados y espacios públicos es efectuado empleando contenedores de 50 kg y cilindros en mal estado de 200 kg. Actualmente son insuficientes los cilindros en los mercados de abastos, ferias dominicales y principales calles de la ciudad de Concepción, además de encontrarse en mal estado. Además cuentan con 28 tachos ubicados en zonas estratégicas, cada tacho tiene una capacidad de 25 kg.

Foto3: Almacenamiento en la Municipalidad de Concepción

Los registros fotográficos que comprueban lo descrito anteriormente se pueden observar en el Anexo A.

2.1.4.3 Barrido

El servicio de barrido en el distrito de Concepción se realiza de manera manual. Las herramientas del barrido empleadas son: escobas, carretillas, palas y recogedores.

La Municipalidad brinda como equipos de protección: mamelucos, sombreros, guantes, botas, zapatos de seguridad, respiradores de doble filtro, franelas y capotines en temporada de lluvias. El personal que brinda el servicio usa sólo parte del equipo de protección, debido al desconocimiento de la importancia de emplear los equipos brindados. Además, no se brinda capacitación al personal que labora en el barrido.

Existen dos turnos diarios de servicio de barrido, de 4 a.m. a 8 a.m. y de 9 a.m. a 1:00.p.m. Se tienen 6 rutas durante todo el



día. Además se realiza un repaso del servicio de barrido, en el horario de 2 a 5 pm.

En total existen 15,9 Km de calles pavimentadas, se barren 7,6 Km en el servicio en horario normal y un repaso de 1,7 Km, obteniéndose una cobertura de barrido del 58,49%.

El promedio de barrido por barredor es de 1,3 km/día y para el repaso es de 0,9 Km/día. En la tabla a continuación, se muestra la ruta de recorrido para el servicio de barrido.

Tabla 55: Barrido en el Distrito de Concepción


El servicio de barrido se realiza de manera inadecuada e insuficiente, debido a la falta de capacitación del personal que brinda el servicio.

El registro fotográfico del servicio de barrido puede ser observado en el Anexo A.

2.1.4.4 Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Municipales

El registro fotográfico del servicio de recolección se muestra en el Anexo A.

a) Recolección

Se cuenta con una unidad vehicular, de 6 m3 capacidad. La cobertura del servicio de recolección es de 60 %.


Rutas ZonaLongitud

Km1 Grau, Bolívar e Iquitos 2.22 Av. Cáceres y transversales 1.13 Jr Nueve de julio y Grau i 14 Jr Nueve de julio y Grau ii 0.85 Jr Bolognesi y Jorge Chavez 1.46 Plazuela Heroínas Toledo y tres de marzo 1.1

SUBTOTAL 7.6Repaso Jr Nueve de julio 0.7 Av. Cáceres 1SUBTOTAL 1.7TOTAL 9.3


Foto3: Vehículo recolector del distrito de Concepción

El

servicio de recolección está a cargo de una brigada de trabajadores de la Municipalidad de Concepción con denominación de “baja policía”, que consta de 4 obreros, los cuales recolectan los residuos sólidos diferenciados en la fuente.

Los días lunes martes y viernes se recogen los residuos orgánicos; y los días miércoles, jueves y sábado residuos inorgánicos, por las rutas y horarios ya establecidas, descritas a continuación:

Tabla 56: Cronograma de Recolección de Residuos Sólidos del distrito de Concepción

Día SectorResiduos Sólidos Orgánicos

Lunes

Se inicia con la limpieza de los residuos de feria que son acumulados en el Jr. San Martin y Mercado de 3:00 a 6:00 am, luego son transportados al centro de disposición final CEPASC en primer turno.El segundo turno de servicio de recolección inicia su recorrido a las 7.00 a.m. de la intersección del Jr Tarapacá y San Martin hasta el Jr. Dos De Mayo finalizando en el I. E de Palia, dobla por el Jr Manco Capac, retoma la Av. Ramón Castilla y luego se dirige al CEPASC para la disposición final.

Martes

El primer turno, se inicia en la primera cuadra de la Av. Agricultura hasta la Av. 8 de diciembre y luego se dirige al CEPASC.El segundo turno, el camión recolector sale del CEPASC y retoma el recorrido por el Jr Junín hasta el Jr. 9 de julio se dirige al cementerio ingresa al local del Ejército Peruano y se dirige otra vez al CEPASC.

Viernes

Recoge botaderos Jr. San Martin, mercados, residuos originados por la feria que son acumulados.El inicio de la recolección empieza en la intersección del jr Tarapacá y San Martin, hasta la I.E. de Palia dobla el Jr Manco Cápac retoma la Av. Ramón Castilla y se dirige al CEPASC.

Residuos Sólidos Inorgánicos

Miércoles

Se inicia en la carretera central hasta el Jr. 8 de diciembre con el cruce del Jr. 30 de noviembre, ingresa todo pasaje Geraldine regresa recoge todo Huaychulo hasta la carretera antigua de Alayo, ingresa al parque principal da una vuelta y sale por carretera Santa Rosa para dirigirse finalmente al CEPASC.

Jueves Primer viaje, se inicia en el penal de mujeres, loma verde, hasta la Av. 8 de diciembre y se dirige hasta el CEPASC.Segundo viaje, vuelve del CEPASC retoma Jr Junín hasta carretera



central vuelve Jr. Manco Capac baja a Jr. Leguía retoma Jr. Atahualpa hasta Jr. 9 de julio se dirige cementerio ingresa al local del Ejército Peruano y se dirige otra vez al CEPASC.

Sábado

Inicia de la Galletera Mary, hotel las balsas, carretera antigua entra hasta la intersección de la esperanza sube hasta intersección Gonzales Prada, Juan pablo II vuelve con posibilidad de ingresar el distrito nueve de Julio, para finalmente dirigirse al CEPASC.

En el Anexo A se muestra el mapa de la ruta descrito líneas arriba.

b) Transporte

En la tabla a continuación se muestran las características de los vehículos empleados para brindar el servicio de transporte.

En el anexo A se puede observar los registros fotográficos de los vehículos empleados para el servicio de transporte.

Tabla 57: Vehículos empleados para la recolección y transporte, por distritos.

Distritos

Descripción del vehículo

Marca Tipo CapacidadSituación

actualAntigüedad

Concepción Dina volquete 5 m3 operativo 20 años


2.1.4.5 Transferencia

Ninguno de los distritos cuenta con el servicio de transferencia.

2.1.4.6 Reaprovechamiento y/o Tratamiento

El distrito de Concepción cuenta con un sistema de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. El reaprovechamiento es realizado en el Centro Eco turístico de Protección Ambiental (CEPASC).

El CEPASC se encuentra en el Anexo de Alayo, cuenca Inquish – Alto Perú, carretera a Ingenio Km. 5, a una altitud de 3400 msnm. Su Extensión abarca 15.33 has. Actualmente se ha implementado 4 has.



El reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos consiste en la producción de compost y humus; los cuales son empleados en cultivos del mismo CEPASC. Los residuos sólidos inorgánicos reciclables (metales, latas, plásticos y vidrios) son comercializados.

RELACION DE RECICLADORES EN EL DISTRITO DE CONCEPCION

NOMBRE DIRECCION TIPO DE RECICLADOR

NILTON TUNQUE CABALLERO CARRETERA CENTRAL S/N

MEDIANO

YOLANDA PASTRANA POMA RICARDO PALMA Nº570

PEQUEÑO

MARITZA USCAMAYTA RIOS RICARDO PALMA S/N

PEQUEÑO

COTIZACIONES DE PRECIOS DE MATERIALES RECICLABLES

MATERIALES RECICLABLES UNIDAD DE MEDIDA PRECIOSPAPEL KILOGRAMO 0.40CARTON KILOGRAMO 0.015VIDRIO KILOGRAMO 0.06METAL FERROSO COBRE KILOGRAMO 4.50ALUMINIO KILOGRAMO 2.50CAUCHO KILOGRAMO 0.30BOTELLAS DE PLASTICO PETT1

KILOGRAMO 0.50

LATAS KILOGRAMO 0.15

El rendimiento de volteo de rumas de compost y segregación de residuos sólidos actual es de 3,5 ton/día y 1,2 ton/día, respectivamente.

En el anexo A se puede observar los registros fotográficos del reaprovechamiento de residuos sólidos realizados en el CEPASC del distrito de Concepción.

2.1.4.7 Disposición Final

Distrito de Concepción

La disposición final de los residuos sólidos se viene realizando en el Relleno Sanitario Manual “Santa Cruz” ubicado en el sector Santa Cruz, en la zona de Alto Perú del distrito y provincia de Concepción. El relleno sanitario es de tipo manual y la disposición de los residuos se realiza en base al método mixto de área y trinchera.

Este relleno sanitario forma parte del Centro Eco turístico de Protección Ambiental denominado comúnmente como



CEPASC, el cual es administrado por la Municipalidad Provincial de Concepción.

El acceso al relleno sanitario se realiza a través de la carretera asfaltada Concepción – Ingenio hasta la altura del kilómetro 4 y 5, y a partir de ahí se recorre una distancia aproximada de 2 km de trocha carrozable. Alrededor del relleno sanitario se han sembrado molles y eucaliptos como cerco vivo en aproximadamente 80% del perímetro.

Según el expediente del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), el área total donde se ubica el relleno sanitario es de 6319 m2 sin embargo, el desarrollo de las plataformas se dará en un área de 3796.22 m2.

La vida útil proyectada del relleno sanitario fue de 10.8 años, la operación se inició aproximadamente en octubre del 2002, restándole un horizonte de operación de 3.83 años.

En la actualidad no se observan puntos críticos en el distrito de Concepcion, pues cada cierto tiempo se realizan campañas de limpieza.

CUADRO DE RESUMEN DE INDICADORES Y COBERTURAS

ETAPAS INDICADOR PORCENTAJE DE ATENCION COBERTURA

Almacenamiento 28 Tachos 35%

Barrido 9.3 KM 58,49%.

Recolección de Residuos Sólidos

4.8 TN 60%

Reaprovechamiento 2.00TN 61.6%

Disposición Final 2.8TN 38.4%

Distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Ocopa cuenta con un terreno que fue facilitado por la comunidad de ese distrito para realizar el proceso de disposición final de sus residuos sólidos. Este terreno tiene una extensión aproximada de una hectárea e inicialmente contaba con zonas como, una rampa para la disposición de residuos, área de selección, área de confinamiento de desechos sólidos inservibles, área de compostaje y una pequeñas celdas para el acopio de



materiales recuperables de latas, vidrios, plásticos, papeles, caucho, PET y otros.

Esta actividad se venía realizando hasta el 2007, el 2008 la Dirección Regional de Salud hace una visita técnica al área de disposición final realizando diversas observaciones de acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos sobre el saneamiento de terreno, los permisos de instalación de infraestructura, expedientes técnicos como el EIA, PAMA, permisos de funcionamiento, certificados del INRENA, INC; Defensa Civil, entre otros que se requieren para el correcto funcionamiento.

En vista ello, la autoridad edil se atemorizo y descuido la operatividad del manejo convirtiéndose en un botadero a cielo abierto, que se encuentra ubicado a 1,5 Km y 5 minutos de la ciudad de Santa Rosa de Ocopa. La Municipalidad Distrital en coordinación con el Instituto Provincial Vehicular (IPV) mejora el camino de acceso de la vía central al botadero.

La disposición final de los residuos sólidos en el distrito de Orcotuna se realiza en un botadero a orillas del río Mantaro a 1 Km y a 5 minutos de la ciudad de Orcotuna.

La disposición final de los distritos de Matahuasi y Nueve de Julio se realizan en los ríos, tal como se indica en la tabla a continuación:

Tabla 58: Disposición Final de los distritos de Matahuasi, Nueve de Julio

Distritos Disposición final Distancia

Matahuasi Rio Achamayo ½ kilómetro

Nueve de JulioRio Achamayo, rio yucha, espalda del cementerio general, terrenos agrícolas,

½ kilómetro de la ciudad


Tabla 59: Disposición actual de residuos sólidos por distrito

Distritos

Vo

lum

en d

e re

sid

uo

s só

lido

s d

isp

ue

sto

s A

pro

x. m

3/d

ía

Dis

po

sic

ión

Fin

al

Vo

lum

en d

e re

sid

uo

s só

lido

s d

isp

ue

sto

s ap

rox.

m3 -

200

9

Matahuasi 5 Rio Achamayo 6

Nueve de Julio 2 Rio Achamayo 3Santa Rosa de Ocopa 3 Rio Achamayo 4



Orcotuna 5 Rio Mantaro 6Mito 2 Rio Mantaro 3


Los lugares de disposición señalados en la tabla anterior son los más críticos existiendo pequeños lugares en los terrenos agrícolas que de alguna manera son limpiados por los dueños del área agrícola al iniciar sus sembríos.

En el anexo A se pueden observar los registros fotográficos de los lugares empleados para disponer de los residuos sólidos de los diferentes distritos, así como del CEPASC, donde actualmente se vienen disponiendo los residuos sólidos del distrito de Concepción.

Foto 9: Relleno sanitario del distrito de

Concepción

Foto 10: Botadero del distrito de Matahuasi

2.1.4.8 Análisis de la Gestión del Servicio

A continuación se presenta el organigrama de la Municipalidad de Concepción resaltando el área encargada del manejo de los residuos sólidos.




CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA

C.C.L.P.

C.V.P.P.

JUDEVEC

C.P.D.C.

GERENCIA MUNICIPAL

SECRETARIA GENERAL

PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

GERENCIA AMBIENTAL

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y

RURAL

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y

PARTICIPACION VECINAL

EPS MANTARO

GERENCIA DE ADMINISTRACION

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

GERENCIA DE ADMINISTRACION.

TRIBUTARIA

GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y

PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES

GERENCIA DE ASESORIA LEGAL

CPSC

CAM

EJECUTORIA COACTIVA

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE NUEVE DE CONCEPCIÓN


Recursos Humanos vinculados al servicio

El personal encargado del servicio de limpieza pública en el distrito de Concepción viene realizando el servicio de acuerdo a la experiencia que va adquiriendo en el desempeño de sus labores, siendo evidente la necesidad de recibir capacitación técnica para mejorar el rendimiento del personal. Actualmente, el personal vinculado al servicio es el siguiente: - Personal de barrido: 9 barredores; - Personal de recolección y transporte: 4 obreros- Personal de reaprovechamiento y disposición final: 5

obreros y 1 vigilante.- Personal administrativo: 4 personas responsables de las

distintas áreas (1 gerente, 1 responsable del CEPASC, 1 responsable de medio ambiente y un responsable de limpieza pública).

Financiamiento

El Presupuesto participativo distrital de Santa Rosa de Ocopa incluyó en el eje ambiental el tema de manejo de residuos sólidos considerando los prepuestos para los años 2007, 2008 y 2009 de montos de S/. 20,000.00, 30,000.00, 5,000.00, respectivamente. Montos insuficientes para la ejecución de proyectos relacionados a la gestión de residuos sólidos.

El Presupuesto participativo distrital de Orcotuna incluyó en el eje ambiental el tema de manejo de residuos sólidos considerando los prepuestos para los años 2006, 2007, 2008 y 2009, los montos de S/. 50,000.00, 10,000.00, 10,000.00, 10,000.00, respectivamente.

Al igual que en los distritos de Santa Rosa de Ocopa y Orcotuna, las municipalidades distritales de Matahuasi, Nueve de Julio y Mito cuentan con un presupuesto participativo e incluyeron en el eje ambiental el tema de manejo de residuos sólidos, resaltando que dicho monto es insuficiente para cubrir los costos de inversión para el desarrollo de proyectos.

Pago del servicio

Actualmente, el costo de operación y mantenimiento del servicio, en el Distrito de Santa Rosa de Ocopa y Orcotuna, lo asume la Municipalidad con sus ingresos propios FONCOMUN.Los distritos de Nueve de Julio, Mito, y Matahuasi, no cobran por el servicio de limpieza pública.No existe ningún antecedente de cultura de pago en los servicios en los cinco distritos mencionados.



Para el distrito de Concepción el ingreso obtenido por brindar el servicio de limpieza pública para el año 2008 fue de 48,858.10 nuevos soles, en tanto que los gastos incurridos para brindar el servicio fue de 369890.73 nuevos soles, originando un déficit de 309032.63 nuevos soles.

2.1.4.9 Impactos Ambientales del manejo actual de los Residuos

El manejo actual de los residuos sólidos, genera los siguientes impactos, presentados por etapas:

- En la etapa de almacenamiento, derrame de lixiviado, esparcimiento de residuos sólidos por el empleo de materiales inadecuados para el almacenamiento.

- En la etapa de recolección y transporte, formación de puntos críticos de RSM, derrame de lixiviados.

- En la etapa de disposición final, contaminación de las riberas de los ríos, quema de residuos sólidos.

De manera general los impactos presentados son los siguientes:

- Contaminación atmosférica por la quema de residuos a cielo abierto, causando la contaminación de las personas (recicladores informales y trabajadores municipales) que frecuentan los botaderos.

- Deterioro del paisaje natural por la acumulación de residuos sólidos, y como efecto indirecto afecta el desarrollo de la agricultura de exportación y del turismo.

- Generación de polvos y partículas de residuos sólidos por el ingreso y salida de los vehículos al botadero.

- Presencia de animales domésticos que se alimentan de los residuos orgánicos en el botadero.

- Olores desagradables, producto de la descomposición de los residuos en el botadero.

2.1.4.10 Gravedad de la situación que se pretende atender

Temporalidad:

El problema originado por la inadecuada gestión integral de los residuos sólidos en el distrito de Concepción y la inadecuada disposición final de los distritos de Orcotuna, Mito, Nueve de Julio, Santa Rosa de Ocopa y Matahuasi, es permanente.

Algunas de las municipalidades de los distritos antes mencionados han intentado mejorar o instalar el servicio, pero las acciones efectuadas han sido insuficientes.

Relevancia:

La inadecuada gestión integral de los residuos sólidos, que vienen mostrando las municipalidades distritales, afecta la salud y bienestar de la población y el medio ambiente de la provincia



de Concepción. En este contexto la ejecución del presente proyecto ayudará a reducir los índices de enfermedades vinculadas al manejo inadecuado de los residuos sólidos y reducirá los impactos negativos al medio ambiente.

En vista de ello se espera que el manejo adecuado de los residuos sólidos contribuya a lograr la visión de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado Distrital al 2014 de ser la Mancomunidad líder de una provincia ecológica que vive en armonía con la naturaleza.

Grado de Avance:

La problemática asociada a los residuos sólidos en los Distritos de Concepción, Orcotuna, Matahuasi, Santa Rosa de Ocopa, Nueve de Julio y Mito es de índole permanente, puesto que la producción de residuos sólidos es directamente proporcional al crecimiento poblacional. En general, la cantidad de residuos sólidos en los seis distritos es cada vez mayor.

El distrito de Concepción cuenta con un servicio de recolección insuficiente y muestra deficiencias en la deposición final de los residuos sólidos.

En el caso de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, éstos no cuentan con una infraestructura de disposición final autorizada, razón por la cual toman la decisión de ubicar botaderos dentro de la ciudad (en las periferias o en los cauces de los ríos) deteriorando el paisaje de la ciudad, originando focos infecciosos y presencia de vectores que contaminan el ambiente y ponen en riesgo a la población.

En cuanto a las tarifas por el servicio, éstas no existen en estos distritos, por la falta de cultura de pago y sensibilización en dichos temas.

2.1.4.11 Intentos de soluciones anteriores

No existen intentos anteriores de solución integral, debido a que no se le daba la importancia a la problemática de Residuos sólidos en los Distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio y Orcotuna. En la actualidad y desde la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y su reglamento esta situación está en etapa de transición puesto que la política nacional está orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el ambiente.

En el caso de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Ocopa, a partir de la gestión actual se inicia el servicio de recolección de residuos sólidos en sus dos primeros años, a través del acondicionamiento de una carreta adaptada a un tractor, el cual es empleado como vehículo recolector con un servicio aproximado de 20 cuadras.



Cabe mencionar que en épocas anteriores la Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Ocopa ha efectuado algunas actividades para atenuar la situación negativa como limpieza de la margen del río Achamayo en los puntos de la toma que captan los canales de irrigación.

Cabe mencionar también, que en épocas anteriores la Municipalidad Distrital de Orcotuna ha efectuado algunas actividades muy reducidas para atenuar la situación negativa tal como ubicar un único lugar de disposición final sin tratamiento (botadero municipal a cielo abierto que se encuentra a orillas del río Mantaro), el volquete que realiza la recolección es de la Gerencia de Obras de capacidad de 6 m3 donde por acuerdo de consejo se presta el recojo un día de la semana las primeras horas de la mañana.

La Municipalidad de Concepción ha venidos desarrollando planes para dar solución a la problemática de los residuos sólidos, través del Plan denominado “COLIBRI”, en el 2006, el cual se complemento con el plan “SERESO” en el 2007 orientados básicamente a sensibilizar a la población a fin de que los residuos sean segregados en residuos orgánicos e inorgánicos.

2.1.4.12 Intereses de los grupos involucrados

Tabla 60: Matriz de los grupos involucrados

ENTIDAD INTERESESPROBLEMAS PERCIBIDOS

CONFLICTOS ESTRATEGIAS

Municipalidad Provincial de Concepción

Contar con una ciudad ordenada y limpia para proteger y conservar el medio ambiente.Mejorar el sistema integral del tratamiento de residuos sólidos

Calles con montículos de residuos sólidos.Deficiente tratamiento y manejo de residuos sólidos.Riesgos a la salud pública por la existencia de botaderos.Escasa cultura ambiental y de pago.Presencia de segregadores informales.

Población, por el mal servicio prestado por la municipalidad

Fortalecer la CAM y equipos técnicos en cuanto al manejo de residuos sólidos.Propiciar acuerdos de cooperación entre distritos.

Municipalidad Distrital de

Matahuasi, Nueve de Julio, Mito, Santa Rosa de

Ocopa y Orcotuna de la Provincia de

Concepción

Mejorar la calidad de vida de los pobladores de sus distritos respectivos Promover una ciudad limpia, para la afluencia del turismo vivencial.

Presencia de basura en la vía pública, ríos acequias, terrenos agrícolas

Malestar general de la población.Limitada o casi nula sensibilización de la población en general en temas de salud y

Municipalidad Provincial por los escasos recursos económicos

Asumir los costos de operación y mantenimiento.Participar en la búsqueda de financiamiento externo.Acuerdos de cooperación bajo el liderazgo de la



ambiental.Riesgos a la salud pública por la existencia de botaderos.

Municipalidad Provincial.

Centro de Salud

Realizar la vigilancia y el control de las condiciones sanitarias de la población.

Presencia de focos infecciosos que afectan a la salud de la población.

Municipalidad, por el cumplimiento de las normas

Coordinación institucional.Colaboración con las campañas de sensibilización.

Unidad de Gestión Educativa Local

(UGEL)

Desarrollar las capacidades del alumno para mejorar la interrelación entre él y su ambiente.

Acumulación de residuos sólidos en calles y esquinas de la ciudad.

Municipalidad, APAFAS, por falta de recursos

Elaboración de programas de sensibilización para la comunidad.Incluir en el plan curricular transversal temas de manejo de residuos sólidos.Campañas de limpieza.

Comisión Ambiental

Municipal (CAM)

Apoyar en la identificación de los impactos ambientales y en las coordinaciones para la implementación del proyecto.

Percibe el deterioro del entorno paisajístico y ambiental por la existencia de botaderos a orillas de los ríos Achamayo y Mantaro.

Municipalidades por cumplimiento de normas.

Asistencia técnica a las

Municipalidades.

Agro Rural

Recuperar las zonas afectadas por la inadecuada disposición de los RSM, riberas de los ríos, terrenos agrícolas y acequias.

Contaminación ambiental de los suelos y fuentes de agua.

Municipalidad, por cumplimiento de normas.

Alianzas estratégicas

interinstitucionales.

Juntas Vecinales y población en

general

Establecer el horario del servicio de recolección Residuos sólidos y ampliar la frecuencia de recolección de RSM.

Acumulación de residuos sólidos en la vía pública, deficiente servicio de recolección de Residuos sólidos.

Municipalidades por el deficiente servicio de limpieza pública.

Población comprometida en seleccionar los RSM en fuente y contribuir con la limpieza de la ciudad.Solicitar y exigir a la Municipalidad para que brinde el servicio.




2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

2.2.1 Definición del Problema Central

A partir de las informaciones obtenidas en los distritos evaluados, identificamos una serie de problemas relacionados con la gestión integral de los residuos sólidos en los distritos de la provincia de Concepción mencionados anteriormente. Definiendo de esta manera el problema principal como:

2.2.2 Análisis de causas del problema

Para poder identificar las causas que conllevan al problema principal se realizó una lluvia de ideas de las posibles causas en los diferentes distritos:

Insuficientes vehículos para la recolección. Deficiente diseño de rutas de recolección. Insuficiente personal operativo de (recolección, transporte). Insuficiente conocimiento del personal operativo. Insuficiente equipo de protección personal. Insuficiente número de contenedores (mercados, ferias). Insuficiente número de tachos en las principales vías de acceso. Insuficiente e inexistencia equipo y material para barrido. Insuficientes programas de educación ambiental y sanitaria. Deficiente infraestructura para disposición final. Desinterés de la población. Deficiente infraestructura para el tratamiento. Escasa difusión de normas vigentes. Inapropiado costeo del servicio. Carencia de incentivos a la población. Inadecuado almacenamiento y barrido. Ineficiente capacidad operativa de recolección y trasporte. Inapropiado reaprovechamiento. Inapropiada disposición final. Ineficiente gestión administrativa y financiera. Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido. Ineficiente personal de barrido. Inexistencia de manual operativo. Inapropiado equipamiento de recolección y transporte. Inapropiado diseño de rutas. Insuficiente personal capacitado para recolección y transporte.


INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE

CONCEPCION E INADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, NUEVE DE

JULIO, ORCOTUNA Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN – REGIÓN JUNÍN


Conflictos entre personal de recolección y vecinos. Insuficiente e inexistencia de infraestructura para

reaprovechamiento Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona. Insuficiente e inexistencia de infraestructura de disposición final. Deficiente e inexistencia de equipamiento de disposición final. Insuficiente personal capacitado en disposición final. Escasa difusión de las normas y sanciones. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. Inadecuado costeo del servicio Insuficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y

saneamiento. Escasa difusión sobre el pago del servicio. Población con hábitos sanitarios inadecuados. Insensibilidad de la población y autoridades sobre la importancia de

la conservación de la calidad ambiental. Baja cobertura en la recolección de residuos sólidos. Deficiente educación sanitaria. Deficiente e inadecuada operación del servicio de limpieza pública. Inapropiada asignación de recursos. Altos costos de operación y mantenimiento. Deficiente diseño de rutas de recolección. Desinterés de la población y autoridades en la temática de los

residuos sólidos. Deficiencias en la capacidad técnica, operativa y de control

disponibles.

Por la experiencia y tomando en consideración diversos motivos como que se encuentra repetida o incluida en otra, en realidad es un efecto y no una causa se concluyó en eliminar algunas de las causas y seleccionar como causas principales las siguientes:

Sobre la base de la lista ya trabajada, se agruparon las causas según su relación con el problema central.

Causas Directas

Deficiente almacenamiento y barrido Deficiente servicio de recolección y transporte Deficiente sistema de reaprovechamiento Inexistencia y deficiente disposición final Deficiente gestión administrativa y financiera Inadecuadas prácticas de la población

Causas Indirectas

Insuficiente equipamiento de almacenamiento público de residuos



Insuficiente equipamiento de barrido Débil capacitación del personal en el barrido Insuficiente equipamiento de recolección y transporte Deficiente diseño de plan de rutas para la recolección y transporte Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte Inapropiada infraestructura y equipamiento para el

reaprovechamiento Inexistencia y deficiente mercado formal e Informal de

reaprovechamiento Insuficiente personal capacitado para reaprovechamiento Inexistencia e insuficiente infraestructura de disposición final Inexistencia e insuficiente equipamiento para la disposición final Inexistencia y deficiente personal capacitado en operaciones de

disposición final Limitado personal capacitado administrativo y financiero Inexistencia de manuales operativos Limitada sensibilización en temas de salud pública y ambiental. Escasa cultura de pago.



Gráfica 4: Árbol de causas



2.2.3 Análisis de efectos del problema

Para la identificación de los efectos se realizó una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos.

Presencia de perros en la basura. Contaminación de los ríos Achamayo, Ayamayo, Yucha y Mantaro. Altos índices de enfermedades (cutáneas, gastrointestinales,

respiratorias). Mayores gastos de la población en salud. Malestar de la población. Generación de malos olores. Presencia de cerdos. Altos costos de operación. Baja cobertura de recolección y transporte. Deterioro del paisaje. Filtración de lixiviados en los botaderos. Gastos imprevistos por prestación del servicio. Segregación informal en la vía pública y botaderos. Insatisfacción de los usuarios por un mal servicio. Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades. Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros. Presencia de vectores y roedores. Filtración de lixiviados en el sub suelo. Contaminación de los recursos naturales Riesgos para la salud de la población. Deterioro de la calidad ambiental Deterioro de la calidad de vida de la población de los distritos y de

la provincia. Altos costos de operación y mantenimiento. Pérdida de valor de tierras Carencia de infraestructura y equipos Malestar de la población Incremento de desechos no recolectados en calles Deterioro del ecosistema. Incremento de enfermedades cutáneas, respiratorias y

gastrointestinales Gastos imprevistos por prestación del servicio Contribución al retraso socioeconómico de la población Mala gestión del servicio de manejo de residuos sólidos

De la lluvia de ideas realizada para la identificación de efectos, tomando en cuenta la literatura, el diagnóstico realizado in situ, por la experiencia y tomando en consideración diversos motivos tales como la repetición o inclusión en otra, en realidad es una causa y no un efecto; se concluyó en eliminar algunos de los efectos y seleccionar como efectos principales los siguientes:

Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos, calles y ríos entre otros

Incremento de vectores Incremento de la contaminación ambiental (agua, suelo y aire) Pérdida del ornato



Riesgos a la salud de la población Deterioro del entorno paisajístico

Sobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon las causas según su relación con el problema central.

Efecto Final

Deterioro de la calidad de vida de la población

Efectos Indirectos

Deterioro del entorno paisajístico. Incremento de la contaminación ambiental (agua, suelo y aire) Riesgos a la salud pública

Efectos Directos

Incremento de vectores Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades Segregación informal Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos,

botaderos, calles y ríos entre otros



Gráfica 5: Árbol de Efectos



Gráfica 6 : Árbol de problemas



2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1 Definición del Objetivo Central

El objetivo central del proyecto es:

`

2.3.2 Definición de medios del proyecto

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo. De esta manera se construye el árbol de medios, donde existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas directas), que son los medios de primer nivel:

Medio de Primer Nivel

Eficiente almacenamiento y barrido Eficiente servicio de recolección y transporte Eficiente sistema de reaprovechamiento Eficiente disposición final Eficiente Gestión Administrativa Adecuadas prácticas de la población

Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas Indirectas), que reciben el nombre de Medios Fundamentales, pues éstas se atacan directamente:

Medios Fundamentales

Suficiente equipamiento de almacenamiento público de residuos Suficiente equipamiento de barrido Apropiada capacitación para el personal de barrido Suficiente equipamiento de recolección y transporte Eficiente diseño de rutas para la recolección y transporte. Suficiente personal capacitado para recolección y transporte Apropiada infraestructura para el reaprovechamiento Existencia y eficiente mercado formal para el reaprovechamiento Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento Existencia y suficiente infraestructura de disposición final


ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE

CONCEPCION Y ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, NUEVE DE

JULIO, ORCOTUNA Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN – REGIÓN JUNÍN


Existencia y suficiente equipamiento de disposición final Suficiente personal capacitado en operaciones de disposición final Suficiente personal administrativo y financiero capacitado Existencia de manuales operativos Suficiente difusión y sensibilización en temas de salud pública y

ambiental. Seficiente cultura de pago.



Gráfica 7 : Árbol de Medios



2.3.3 Definición de medios del proyecto

Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles.

Fines Directos

Erradicación de vectores Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades Segregación formal Eliminación de residuos sólidos en espacios y otros lugares

(botaderos)

Fines Indirectos

Mejora del entorno paisajístico. Mejora de la calidad ambiental (agua, suelo y aire) Protección de la salud pública

Fin último

Mejora de la calidad de vida de la población



Gráfica 8 : Árbol de Fines



Gráfica 9: Árbol de objetivos



2.4 CONSTRUCCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Hasta el momento se han identificado el problema y las causas que lo producen, asimismo, ya se han planteado el objetivo y los medios para lograrlo.

A continuación se clasifica si los medios fundamentales son imprescindibles o no:

a1. Suficiente equipamiento de almacenamiento público de residuos sólidos.a2. Suficiente equipamiento de barrido.a3. Apropiado sistema de capacitación para el personal de barrido.

b1. Suficiente equipamiento de recolección y transporteb2. Eficiente diseño de rutas para la recolección y transporte.b3. Suficiente personal capacitado para recolección y transporte.

c1. Suficiente infraestructura y equipamiento de reaprovechamientoc2. Existencia y eficiente mercado formal para el reaprovechamientoc3. Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento

d1. Existencia y suficiente infraestructura de disposición finald2. Existencia y suficiente equipamiento de disposición finald3. Existencia y eficiente personal capacitado en operaciones de disposición

final

e1. Suficiente personal capacitado administrativo y financieroe2. Inexistencia de manuales operativos

f1. Suficiente difusión y sensibilización en temas de salud pública y ambientalf2. Suficiente cultura de pago

Los medios fundamentales planteados en el presente proyecto, resultan ser medios fundamentales complementarios, ya que el proyecto está enfocado en la gestión integral de los residuos sólidos.

A continuación planteamos las acciones necesarias para cada medio fundamental planteado.

a1. Suficiente equipamiento de almacenamiento de residuos sólidos.Acción a1-1: Adquisición de equipo de almacenamiento público

a2. Suficiente equipamiento de barrido.Acción a2-1: Adquisición de equipamiento de barrido

a3. Apropiado sistema de capacitación para el personal de barrido.Acción a3-1: Capacitación del personal de barrido

b1. Suficiente equipamiento de recolección y transporteAcción b1-1: Adquisición de equipamiento de recolección y transporte

b2. Eficiente diseño de rutas para la recolección y transporte.Acción b2-1: Elaboración de un sistema de rutas

b3. Suficiente personal capacitado para recolección y transporte.



Acción b3-1: Capacitación al personal de recolección y transporte

c1. Suficiente infraestructura y equipamiento de reaprovechamientoAcción c1-1: Ampliación de infraestructura de reaprovechamiento.

c2. Existencia y eficiente de mercado formal para el reaprovechamientoAcción c2-1: Promoción y formalización de un mercado de reaprovechamiento.

c3. Suficiente personal capacitado para el reaprovechamientoAcción c3-1: Capacitación al personal encargado del reaprovechamiento

d1. Existencia y eficiente infraestructura de disposición finalAcción d1-1: Ampliación de infraestructura de disposición final manual, para los 6 distritos, en el distrito de Concepción.

d2. Suficiente equipamiento para la disposición finalAcción d2-1: Adquisición de equipamiento para la disposición final

d3. Suficiente personal capacitado en operaciones de disposición finalAcción d3-1: Realización de talleres de capacitación al personal encargado de las operaciones de disposición final

e1. Suficiente personal capacitado administrativo y financieroAcción e1-1: Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financieros.

e2. Existencia de manuales operativos Acción e2-1: Elaboración de manuales operativos para cada componente del servicio.

f1. Suficiente difusión y sensibilización en temas de salud pública y ambientalAcción f1-1: Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas de salud pública y ambiental

f2. Suficiente cultura de pagoAcción f2-1: Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre la normatividad y de pago del servicio

Relaciones de las Acciones para los Medios Fundamentales

(i) Acciones Complementarias

Acción a1-1: Adquisición de equipo de almacenamiento públicoAcción a2-1: Adquisición de equipamiento de barridoAcción a3-1: Capacitación del personal de barridoAcción b1-1: Adquisición de equipamiento de recolección y transporteAcción b2-1: Elaboración de un sistema de rutasAcción b3-1: Capacitación al personal de recolección y transporteAcción c1-1: Ampliación de infraestructura de reaprovechamiento.Acción c2-1: Promoción y formalización de un mercado de reaprovechamiento.Acción c3-1: Capacitación al personal encargado del reaprovechamientoAcción d1-1: Ampliación de infraestructura de disposición final manual, para los 6 distritos, en el distrito de ConcepciónAcción d2-1: Adquisición de equipamiento para la disposición finalAcción d3-1: Realización de talleres de capacitación al personal encargado de las operaciones de disposición final



Acción e1-1: Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financierosAcción e2-1: Elaboración de manuales operativos para cada componente del servicioAcción f1-1: Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas de salud pública y ambientalAcción f2-1: Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre la normatividad y de pago del servicio

Tabla 61: Acciones para la alternativa planteada

ACCIÓN ALTERNATIVA ÚNICA

Adquisición de equipamiento de almacenamiento público X

Adquisición de equipamiento de barrido X

Capacitación al personal de barrido. X

Adquisición de equipamiento de recolección y transporte. X

Elaboración de un sistema de rutas X

Capacitación al personal de recolección y transporte. X

Ampliación de infraestructura de reaprovechamiento. X

Promoción y formalización de un mercado de reaprovechamiento.

Capacitación al personal encargado del reaprovechamiento X

Ampliación de infraestructura para disposición final manual, para los 6 distritos, en el Distrito de Concepción

X

Adquisición de equipamiento para la disposición final X

Realización de talleres de capacitación al personal encargado de las operaciones de disposición final

X

Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financieros.

X

Elaboración de manuales operativos para cada componente del servicio X

Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas de salud pública y ambiental

X

Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre la normatividad y del pago del servicio.

X

Fuente: Elaboración propia, 2009

Alternativa única:

Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de residuos sólidos del distrito de Concepción y ampliación del servicio de disposición final de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, considera la ampliación de infraestructura de disposición final manual en el distrito de Concepción.



Esta alternativa contempla la adquisición de equipo de almacenamiento y barrido y la capacitación del personal. La adquisición de equipamiento de recolección y transporte, capacitación y talleres dirigidos al personal encargado. Ampliación de la infraestructura de reaprovechamiento, promoción y formalización de un mercado de reaprovechamiento y capacitación del personal asignado. Ampliación de la infraestructura de disposición final manual para la disposición de los 6 distritos y el equipamiento respectivo, así como la capacitación al personal. Talleres de capacitación en temas administrativos y financieros, elaboración de manuales operativos de los componentes del servicio, elaboración de planes de difusión y sensibilización sobre temas de salud pública y ambiental, así como sobre normatividad y pago del servicio.

El planteamiento de una única alternativa se sustenta en las siguientes razones:

- La cantidad de residuos sólidos orgánicos a reaprovechar en el año 1 es de 3,38 Ton/día y para el año 10 de 4,32 ton/día. Estas cantidades no ameritan el plantear como segunda alternativa la construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado. Esto sumado a la escasa cultura de pago de algunos de los municipios del área de influencia del proyecto, le restarían sostenibilidad en el tiempo.

- Las Municipalidades de Matahuasi, Mito y Nueve de Julio no prestan el servicio de limpieza pública, solamente Orcotuna y Santa Rosa Ocopa prestan el servicio de recolección. En este contexto, la construcción de infraestructuras de disposición final para cada uno de los 6 distritos que contempla el proyecto, no sería sostenible en el tiempo.

- No se considera el alquiler de vehículos recolectores, debido a que en la región no se encuentran unidades vehiculares cercanas disponibles, lo que dificultaría la disposición de las mismas y por ende pondría en riesgo la prestación del servicio de recolección.

- El empleo de vehículos de recolección no convencionales no resultaría viable, debido a que éste deberá recorrer como mínimo 6 Km de distancia desde el último punto de recolección hasta el ingreso del CEPASC y de ahí aproximadamente 2 Km hasta el lugar de disposición, donde se presenta una pendiente, dificultando aún más el empleo de dichos sistemas de recolección.



III.- FORMULACION:

3.1 HORIZONTE DE EVALUACION

El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: pre inversión, inversión y post inversión:

Fase de Pre inversión y su duración: en esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado en seis meses elaboración y seguimiento) en el año cero.

Fase de Inversión y su duración: esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de doce meses: 4 meses para la elaboración del expediente, 1 mes de seguimiento para su respectiva aprobación y 7 meses para la ejecución del proyecto propiamente dicho.

Fase de Post inversión y su duración: en esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la capacitación a autoridades y población beneficiaria en temas de saneamiento, principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos. Su duración es de 10 años.

Horizonte de evaluación para cada Alternativa de SoluciónEl horizonte de evaluación de cada alternativa de solución es de 10 años, los cuales se cuentan a partir de que se brinda el servicio y por lo tanto se obtienen resultados.

Gráfica 10: Horizonte de evaluación

Meses de duración del periodo de inversión Año 1 Año 2 ....Año 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Año 0

Inversión Post-Inversión

Expediente Técnico

Construcción de la infraestructura Barrido, Recolección, Reaprovechamiento, Disposición

de residuos en el relleno sanitarioCapacitación



3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

3.2.1 Determinación de la demanda de los servicios del proyecto

a) Análisis de la Demanda de la etapa de almacenamiento:

La demanda de almacenamiento está determinada por la cantidad de residuos a almacenarse en espacios públicos, mercados, etc., para ello hemos considerado el indicador que señala que la demanda de almacenamiento público representa el 10% y 20% del volumen de residuos sólidos municipales generados, en nuestro caso hemos utilizado el 10%5 y está en función a la tasas de crecimiento poblacional de los seis distritos.Además, se consideró una tasa anual de incremento de generación per cápita de los residuos sólidos de 1%.6

Tabla 62: Demanda de almacenamiento

Año Año

Generación de residuos sólidos

en vías y parques (ton/día)

Generación de residuos

sólidos en vías y parques (ton/año)

0 2009 1,15 418,841 2010 1,17 426,212 2011 1,19 433,703 2012 1,21 441,324 2013 1,23 449,075 2014 1,25 456,976 2015 1,27 465,007 2016 1,30 473,178 2017 1,32 481,499 2018 1,34 489,95

10 2019 1,37 498,56

b) Análisis de la demanda de la etapa de barrido:

La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y espacios públicos de los distritos que necesitan ser barridos.

Tabla 63: Demanda de barrido

5 De acuerdo a lo sugerido en el documento “Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y El Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington D.C., 1988.6 De acuerdo a lo sugerido en el documento “Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y El Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington D.C., 1988.



N° Año Longitud Km/día Longitud Km/año

0 2009 15,90 58041 2010 16,02 58472 2011 16,14 58913 2012 16,26 59354 2013 16,38 59805 2014 16,51 60246 2015 16,63 60707 2016 16,75 61158 2017 16,88 61619 2018 17,01 620710 2019 17,13 6254

c) Análisis de la demanda de la etapa de recolección:

La demanda de recolección está dada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos, que es igual a la sumatoria de residuos sólidos domiciliarios más los residuos sólidos comerciales, institucionales, mercados y espacios públicos generados, que se asumió que son el 30% del total de residuos sólidos municipales generados.7

La generación per cápita considerada para la población afectada se obtuvo del estudio de caracterización realizada para el distrito de Concepción. Para los siguientes años se asumió un incremento de la tasa de generación promedio de 1% anual.8

Tabla 64: Proyección de la demanda basada en la generación de residuos sólidos

N° AñoPoblación

(Hab.)

GPc Kg/hab/

día

Generación de Residuos

Sólidos Domiciliarios (ton/día)

Generación de otros tipos de residuos sólidos

municipales (ton/día)

Generación de

Residuos Sólidos

Municipales (ton/día)

Demanda de

Recolección

(ton/año)

0 2009 14344 0,56 8,03 3,44 11,48 4188,451 2010 14487 0,57 8,17 3,50 11,68 4262,062 2011 14632 0,57 8,32 3,56 11,88 4336,973 2012 14779 0,58 8,46 3,63 12,09 4413,194 2013 14926 0,58 8,61 3,69 12,30 4490,755 2014 15076 0,59 8,76 3,76 12,52 4569,676 2015 15226 0,59 8,92 3,82 12,74 4649,997 2016 15379 0,60 9,07 3,89 12,96 4731,718 2017 15532 0,61 9,23 3,96 13,19 4814,879 2018 15688 0,61 9,40 4,03 13,42 4899,4910 2019 15845 0,62 9,56 4,10 13,66 4985,60

7 La mayor proporción (hasta 70%) de los residuos sólidos municipales proviene de la generación domiciliaria o residencial. Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América latina y El Caribe. OPS/OMS, 1998.8 De acuerdo a lo sugerido en el documento “Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y El Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington D.C., 1988.



d) Análisis de la demanda de la etapa de transporte:

La demanda de transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados, de esta manera es igual la demanda de recolección y la demanda de transporte.

Tabla 65: Demanda de transporte

N° Año


Sólidos Municipales

(ton/día)

Demanda de

transporte (Ton/año)

0 2009 11 41881 2010 12 42622 2011 12 43373 2012 12 44134 2013 12 44915 2014 13 45706 2015 13 46507 2016 13 47328 2017 13 48159 2018 13 4899

10 2019 14 4986

e) Análisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento

La demanda está determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presente en los residuos sólidos municipales. De los estudios de caracterización realizados se obtuvo que el porcentaje promedio de materia orgánica presente en los RSM de los 6 distritos es de 31,91% y el de residuos inorgánicos de 13,62%.

El porcentaje de 13,62% se obtuvo como resultado del estudios de caracterización realizado, dicho valor representa la sumatoria de los porcentajes de composición física dada los residuos sólidos inorgánicos (papel, cartón, vidrio, metal ferroso, aluminio, PET1 y latas).

Además, para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos, utilizamos el porcentaje que estos representan en el volumen total de residuos sólidos, cuyo valor es de 75%.9

La generación per cápita considerada para la población afectada se obtuvo del estudio de caracterización realizada, expresado como el promedio ponderado de los 6 distritos contemplados en el proyecto.

9 Valor estimado en base a la experiencia y opinión de expertos



Para los siguientes años se asumió un incremento de la tasa de generación promedio de 1% anual.

Tabla 66: Demanda de residuos sólidos orgánicos

N° Año Poblacióngpc

(kg/hab/día)

Generación de RSM (ton/día)

Generación total de

RSO (ton/día)

Generación total de RSO aprovechable

s (ton/día)

Generación total de RSO aprovechable

s (ton/año)

0 2009 28872 0,475 19,59 6,25 4,69 1711,401 2010 29161 0,480 19,99 6,38 4,78 1745,802 2011 29452 0,485 20,39 6,51 4,88 1780,893 2012 29747 0,489 20,80 6,64 4,98 1816,684 2013 30044 0,494 21,21 6,77 5,08 1853,205 2014 30345 0,499 21,64 6,91 5,18 1890,456 2015 30648 0,504 22,08 7,04 5,28 1928,447 2016 30954 0,509 22,52 7,19 5,39 1967,218 2017 31264 0,514 22,97 7,33 5,50 2006,759 2018 31577 0,520 23,43 7,48 5,61 2047,08

10 2019 31892 0,525 23,91 7,63 5,72 2088,23

Tabla 67: Demanda de residuos sólidos inorgánicos

N° Año



(ton/día)

Generación total de Residuos Sólidos

Inorgánicos en RSD

(ton/día)


Inorgánicos aprovechables

(ton/día)


Inorgánicos aprovechables

(ton/año)0 2009 19,59 2,67 2,00 730,471 2010 19,99 2,72 2,04 745,152 2011 20,39 2,78 2,08 760,133 2012 20,80 2,83 2,12 775,414 2013 21,21 2,89 2,17 790,995 2014 21,64 2,95 2,21 806,896 2015 22,08 3,01 2,26 823,117 2016 22,52 3,07 2,30 839,658 2017 22,97 3,13 2,35 856,539 2018 23,43 3,19 2,39 873,75

10 2019 23,91 3,26 2,44 891,31f) Análisis de la demanda de la etapa de disposición final

La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos.

Tabla 68: Demanda de la disposición final



N° Año

Generación de Residuos Sólidos

Municipales (Ton/día)


Municipales (Ton/año)

0 2009 19,59 7150,931 2010 19,99 7294,662 2011 20,39 7441,293 2012 20,80 7590,864 2013 21,21 7743,435 2014 21,64 7899,086 2015 22,08 8057,857 2016 22,52 8219,818 2017 22,97 8385,039 2018 23,43 8553,57

10 2019 23,91 8725,49

Datos para el cálculo de área de relleno sanitario

Tabla 69: Parámetros para el cálculo del área del relleno

Parámetro Cantidad

Densidad de residuos compactados 0,60 ton/m3

Material de cobertura (MC) 20%

Altura promedio de la celda (H) 4 m

Área adicional para las demás instalaciones 30%

Tasa de crecimiento poblacional 0,25%

Tasa de crecimiento de generación per cápita 1%



Tabla 70: Cálculo de área de relleno sanitario

N° Año


Sólidos Domiciliarios

(Ton/día)



(Ton/día)


Sólidos Municipales (Ton/año)

Volumen Volumen Total

Acumulado (m3)

Área ( m2)Área total

(ha) Compactado RS+MC

0 2009 13,71 19,59 7150,93 11918,22 14301,86 14301,86 3575,47 0,361 2010 13,99 19,99 7294,66 12157,77 14589,33 28891,19 7222,80 0,722 2011 14,27 20,39 7441,29 12402,15 14882,57 43773,77 10943,44 1,093 2012 14,56 20,80 7590,86 12651,43 15181,71 58955,48 14738,87 1,474 2013 14,85 21,21 7743,43 12905,72 15486,87 74442,35 18610,59 1,865 2014 15,15 21,64 7899,08 13165,13 15798,15 90240,50 22560,13 2,266 2015 15,45 22,08 8057,85 13429,75 16115,70 106356,20 26589,05 2,667 2016 15,76 22,52 8219,81 13699,68 16439,62 122795,82 30698,95 3,078 2017 16,08 22,97 8385,03 13975,05 16770,06 139565,88 34891,47 3,499 2018 16,40 23,43 8553,57 14255,95 17107,14 156673,01 39168,25 3,92

10 2019 16,73 23,91 8725,49 14542,49 17450,99 174124,00 43531,00 4,35

Área administrativa (30% adicional) 1,31

Area total requerida: 5,66




Tabla 71: Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos sólidos

N° AñoAlmacenamient

o (ton/año)Barrido

(Km/año)

Recoleccion

(ton/año)

Transporte (ton/año)




0 2009 418,84 5804 4188,45 4188,45 1711,40 730,47 7150,931 2010 426,21 5847 4262,06 4262,06 1745,80 745,15 7294,662 2011 433,70 5891 4336,97 4336,97 1780,89 760,13 7441,293 2012 441,32 5935 4413,19 4413,19 1816,68 775,41 7590,864 2013 449,07 5980 4490,75 4490,75 1853,20 790,99 7743,435 2014 456,97 6024 4569,67 4569,67 1890,45 806,89 7899,086 2015 465,00 6070 4649,99 4649,99 1928,44 823,11 8057,857 2016 473,17 6115 4731,71 4731,71 1967,21 839,65 8219,818 2017 481,49 6161 4814,87 4814,87 2006,75 856,53 8385,039 2018 489,95 6207 4899,49 4899,49 2047,08 873,75 8553,57

10 2019 498,56 6254 4985,60 4985,60 2088,23 891,31 8725,49




3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

3.3.1 Diagnostico de la situación actual de la oferta

El análisis es la determinación de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama también oferta en la situación sin proyecto.

a) Análisis de la oferta de almacenamiento.

La oferta de almacenamiento esta constituída por el almacenamiento público útil, el cual consta de 28 tachos de 25 kg de capacidad, con una vida útil de 3 años.10

Tabla 72: Oferta de almacenamiento

N° Almacenamiento (ton/día)

Almacenamiento ton/año

0 0,70 255,50 1 0,70 255,50 2 0,70 255,50 3 0,00 0,00 4 0,00 0,00 5 0,00 0,00 6 0,00 0,00 7 0,00 0,00 8 0,00 0,00 9 0,00 0,00

10 0,00 0,00

b) Análisis de la oferta de barrido.

La oferta de barrido está dada por la existencia de personal, equipos y herramientas disponibles. En el distrito de Concepción se barren en total 9,3 Km de un total de 15,9 Km, representando una cobertura de barrido de 58,5%.

Tabla 73: Oferta de barrido

N° AñoLongitud de Barrido

(Km/día)

Longitud de Barrido

(Km/año)0 2009 9,30 33951 2010 9,30 33952 2011 9,30 33953 2012 9,30 33954 2013 9,30 33955 2014 9,30 33956 2015 9,30 33957 2016 9,30 33958 2017 9,30 33959 2018 9,30 3395

10 La oferta considerada de 3 años esta determinada por la vida útil que da el fabricante.



10 2019 9,30 3395


c) Análisis de la oferta de recolección y transporte.

La oferta actual de recolección y transporte actual es de cero, pues se considera sólo los vehículos que están dentro de la vida útil indicada por el fabricante.

Tabla 74: Oferta de recolección

N° Año

Recolección de Residuos


(ton/día)

Recolección de

Residuos Sólidos

Municipales (ton/año)

0 2009 0,00 01 2010 0,00 02 2011 0,00 03 2012 0,00 04 2013 0,00 05 2014 0,00 06 2015 0,00 07 2016 0,00 08 2017 0,00 09 2018 0,00 0

10 2019 0,00 0


Tabla 75: Oferta de transporte

N° Año

Transporte de Residuos


(ton/día)

Transporte de Residuos


(ton/año)

0 2009 0,00 01 2010 0,00 02 2011 0,00 03 2012 0,00 04 2013 0,00 05 2014 0,00 06 2015 0,00 07 2016 0,00 08 2017 0,00 09 2018 0,00 010 2019 0,00 0



d) Análisis de la oferta de reaprovechamiento.

La oferta actual de reaprovechamiento está representada por el reaprovechamiento manual que se viene realizando en el CEPASC. Se tiene que se reaprovechan 1,40 toneladas de residuos orgánico y 0,06 toneladas de residuos inorgánicos diarios.

Tabla 76: Oferta de reaprovechamiento

Año

Año


Sólidos Orgánicos (ton/día)


Inorgánicos (ton/día)

Generación Total de Residuos Sólidos

Orgánicos (ton/año)


Sólidos Inorgánicos (ton/año)

0 2009 1,40 0,06 511,00 22,271 2010 1,40 0,06 511,00 22,272 2011 1,40 0,06 511,00 22,273 2012 1,40 0,06 511,00 22,274 2013 1,40 0,06 511,00 22,275 2014 1,40 0,06 511,00 22,276 2015 1,40 0,06 511,00 22,277 2016 1,40 0,06 511,00 22,278 2017 1,40 0,06 511,00 22,279 2018 1,40 0,06 511,00 22,27

10 2019 1,40 0,06 511,00 22,27


e) Análisis de la oferta de disposición final

La oferta actual del servicio de disposición final de residuos sólidos municipales en los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa está basada en el uso de botaderos, los cuales deben de ser clausurados, en lugar de ser ampliados o seguir siendo utilizados. Por tanto la oferta se considero con un valor de cero. 11

La oferta actual viene representada por la que ofrece el distrito de Concepción, distrito en donde viene funcionando el relleno sanitario manual de “Santa Cruz”, que forma parte del denominado CEPASC.

Tabla 77: Oferta de la disposición final

11 Ley general de Residuos Sólidos define al relleno Sanitario como instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de la ingeniería santaria y ambiental.



Año

Cantidad de Residuos

Dispuestos (Ton/día)

Cantidad de Residuos

Dispuestos (Ton/año)

0 1,76 642,401 1,76 642,402 1,76 642,403 1,76 642,404 1,76 642,405 1,76 642,406 1,76 642,407 1,76 642,408 1,76 642,409 1,76 642,40

10 1,76 642,40




Tabla 78: Resumen de la Oferta Actual de las etapas de manejo de Residuos Sólidos

N° Año Almacenamiento (ton/año)

Barrido (Km/año)

Recoleccion

(ton/año)





0 2009 255,50 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,401 2010 255,50 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,402 2011 255,50 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,403 2012 0,00 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,404 2013 0,00 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,405 2014 0,00 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,406 2015 0,00 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,407 2016 0,00 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,408 2017 0,00 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,409 2018 0,00 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,40

10 2019 0,00 3394,50 0,00 0,00 511,00 22,27 642,40

3.3.2 La oferta optimizada por tipo de servicio

La situación actual optimizada será estimada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas.12 Las medidas adoptadas para optimizar la oferta actual, por etapa de servicio son las siguientes:

Para Barrido:- Supervisión del personal de barrido- Capacitación en el servicio de barrido- Mejora de rutasRendimiento optimizado de barrido: 1,5 Km/día

12 (Resolución Directoral Nro. 009-2207-EF/68.01. Directiva General del Sistema de Inversión Pública publicada en el Diario Oficial “El Peruano”el 19 de julio de 2007 y modificada por Resolución Directoral Nro. 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario “El Peruano”el 14 de agosto del 2007.



Para el reaprovechamiento:Todos los residuos sólidos que ingresan al relleno sanitario son segregados para luego procedes a reaprovechar: los residuos sólidos orgánicos, mediante producción de compost y humus y los residuos sólidos inorgánicos mediante su comercialización.La optimización del reaprovechamiento se da en las siguientes operacionesRendimiento optimizado de volteo: 4 ton/día por operarioSegregación de residuos sólidos: 2 ton/día por segregador

Para la disposición final:El reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos origina que cantidades menores de residuos sólidos sean dispuestos y menor producción de lixiviados. Además, el área requerida para la disposición de los RSM disminuirá; incrementando la vida útil del relleno sanitario.

Se observa que a pesar de la optimización del servicio no se llega a atender toda la cantidad de residuos sólidos municipales generados.

Tabla 79: Proyección Resumen de la oferta optimizada

N° Año Almacenamiento (ton/año)

Barrido (Km/año)

Recoleccion

(ton/año)





0 2009 255,50 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,401 2010 255,50 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,402 2011 255,50 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,403 2012 0,00 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,404 2013 0,00 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,405 2014 0,00 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,406 2015 0,00 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,407 2016 0,00 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,408 2017 0,00 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,409 2018 0,00 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,40

10 2019 0,00 3916,73 0 0 511,00 22,27 642,40



3.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA

3.4.1 Brecha o déficit

El conocer el déficit permitirá realizar la formulación técnica del PIP y poder plantear las especificaciones técnicas del PIP de manera tal que satisfaga el monto faltante.

Tabla 80: Déficit del servicio

N° AñoAlmacenamient

o (ton/año)Barrido

(Km/año)

Recoleccion

(ton/año)





0 2009 -163,34 -1886,77 -4188,45 -4188,45 -1200,40 -708,20 -6508,531 2010 -170,71 -1930,30 -4262,06 -4262,06 -1234,80 -722,89 -6652,262 2011 -178,20 -1974,15 -4336,97 -4336,97 -1269,89 -737,86 -6798,893 2012 -441,32 -2018,33 -4413,19 -4413,19 -1305,68 -753,14 -6948,464 2013 -449,07 -2062,84 -4490,75 -4490,75 -1342,20 -768,73 -7101,035 2014 -456,97 -2107,69 -4569,67 -4569,67 -1379,45 -784,63 -7256,686 2015 -465,00 -2152,87 -4649,99 -4649,99 -1417,44 -800,84 -7415,457 2016 -473,17 -2198,39 -4731,71 -4731,71 -1456,21 -817,39 -7577,418 2017 -481,49 -2244,26 -4814,87 -4814,87 -1495,75 -834,27 -7742,639 2018 -489,95 -2290,47 -4899,49 -4899,49 -1536,08 -851,48 -7911,17

10 2019 -498,56 -2337,02 -4985,60 -4985,60 -1577,23 -869,04 -8083,09



3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

En la tabla a continuación se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrán de la capacidad de atención del proyecto en el año 10, que es el último año considerado para la evaluación.

Tabla 81: Principales metas del proyecto al año 10

Indicadores/MetasUnidad de

MedidaAño 10

Almacenamiento Ton/año 499

Barrido Ton/año 6254

Recolección Ton/año 4986

Transporte Ton/año 4986

Transferencia Ton/año

Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/año 2088

Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/año 891

Disposición final m3/año 8725

Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado

3.4.3 Descripción técnica de las alternativas

De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atenderá el proyecto, así como las metas del mismo se procede a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa, como por ejemplo: el equipamiento requerido (cantidad y tecnología), infraestructura de reaprovechamiento y disposición final, entre otros.

Tabla 82: Descripción de la Alternativa 1

ALTERNATIVA ÚNICA

Adecuado almacenamiento y

barrido

Acción a1-1 Adquisición de equipo de almacenamiento público-

Acción a2-1 Adquisición de equipamiento de barrido

Acción a3-1 Capacitación al personal de barrido.

Eficiente capacidad operativa de recolección

y transporte

Acción b1-1Adquisición de equipamiento de recolección y

transporte.

Acción b2-1 Elaboración de un sistema de rutas

Apropiado reaprovechamiento

Acción c1-1 Ampliación de infraestructura de reaprovechamiento.

Acción c2-1Promoción y formalización de un mercado formal de

reaprovechamiento.

Acción c3-1Capacitación al personal encargado del

reaprovechamiento



Apropiada disposición final

Acción d1-1Ampliación de infraestructura de disposición final

manual, para los 6 distritos, en el distrito de Concepción

Acción d2-1 Adquisición de equipamiento para disposición final

Acción d3-1Realización de talleres de capacitación al personal en

operaciones de disposición final.

Eficiente gestión administrativa y

financiera

Acción e1-1Realización de talleres de capacitación en temas

administrativos y financieros.

Acción e2-1Elaboración de manuales operativos para cada

componente del servicio.

Adecuadas practicas de la población

Acción f1-1Plan de difusión y sensibilización sobre temas de salud

pública y ambientales

Acción f2-1Implementación de programas de difusión y

sensibilización sobre temas de normatividad y del pago del servicio

a) Alternativa única: Considera la ampliación de infraestructura de disposición final manual en el distrito de Concepción.

Etapa de almacenamiento

Se tiene que el déficit actual de almacenamiento público es de 0,45 ton/día y al año 10 se tendría 1,37 ton/día que con una densidad de residuos sueltos de 0,2023 ton/m3

(determinado en el estudio de caracterización) representan un volumen diario necesario de almacenar de 6,75 m3/día, el cual será atendido mediante la instalación de 34 recipientes de almacenamiento público (20 papeleras, 12 cilindros y 2 contenedores) ubicados en las zon as estratégicas de cada distrito.

Los recipientes serán distribuidos de la siguiente manera:

Tabla 83: Distribución de recipientes de almacenamiento

DistritoNúmero de recipientes

Ubicación

Concepción

20 papeleras Calles principales

12 cilindrosCentros Educativos y zonas

de difícil acceso.

2 contenedores Mercados



La recolección de los residuos depositados en los recipientes de almacenamiento público será efectuada diariamente.

Etapa de barrido

Se debe atender el déficit actual de barrido de 5,17 Km/día y para el año 10 será de 6,4 Km/día. El servicio de barrido será realizado manualmente empleando como herramientas: escobas, recogedores, bolsas, un carrito manual, cono de seguridad y un equipo de seguridad personal (mameluco, gorra, guantes, zapatillas y mascarilla).

El servicio de barrido se llevara a cabo de acuerdo a la siguiente clasificación:

Tabla 84: Categoría y frecuencia de barrido

Categoría de la calle Frecuencia de barrido

Calles comerciales de tráfico intenso, plaza principal

1 a 2 veces al día

Calles residenciales de tráfico comercial activo 1 vez por día

Calles residenciales de tráfico medio 1 vez por semana

La cantidad de personal de barrido necesario para efectuar el servicio, en el distrito de Concepción, es de 14 barredores distribuidos de la siguiente manera:

Etapa de recolección y transporte

La recolección y transporte en el distrito de Concepción será realizado 6 veces por semana y efectuado de manera selectiva. Los días lunes, miércoles y viernes serán recolectados los residuos sólidos orgánicos; y los días martes, jueves y sábados, los residuos inorgánicos.

Para el primer año se tiene un déficit de recolección y transporte de 11,68 Ton/día, para atender dicho déficit se contará con 2 camiones volquete de 15 m3, los cuales



operaran con una frecuencia de dos viajes por día uno en la mañana y otro por la tarde, por calles pavimentadas y/o afirmadas accesibles.

La distancia promedio de transporte desde el último punto de recolección hasta el lugar de disposición final es de aproximadamente 6 Km. El personal asignado a cada vehículo es de un chofer con dos ayudantes, a cada uno de los cuales le corresponde contar con mamelucos, gorros, zapatos y mascarillas respectivas.

Para el año 5, el déficit de recolección y transporte es de 12,52 Ton/día y para el año 10, el déficit es de 13,66 Ton/día, requiriéndose en ambos casos 2 camiones volquete de 15 m3 para la recolección selectiva.

Etapa de reaprovechamiento

Las opciones de reaprovechamiento manual de los residuos orgánicos considerados en el proyecto son compostaje y lombricultura, con capacidad para manejar 4,32 ton/día de residuos orgánicos.

Compostaje: donde se emplearán instalaciones que cuentan con áreas de separación de la materia orgánica, formación de rumas y volteos, almacenamiento de compost, entre otros. Para la construcción de las rumas de compost se ha considerado construir una losa de concreto con sus respectivos drenes y poza de lixiviados. Las rumas de compostaje serán de 2 metros de ancho, 1 m de altura y largo variable, formando capas de 40 cm de altura con los residuos sólidos orgánicos, con una frecuencia de volteo de 15 días y rendimiento de volteo de 4 ton/día. El período de descomposición considerado es de 90 días.Lombricultura: donde se emplean instalaciones similares a las de compostificación y en el proceso se incorporan lombrices encargadas de transformar el compost en humus. En este caso se contruirán camas de lombricultura de 1 m de ancho, 0,3 m de altura y largo variable, con 10 cm de capa de residuos orgánicos.

Además, se implementará una unidad de reaprovechamiento manual para atender una demanda de 2,38 ton/día de residuos inorgánicos, los cuales serán segregados, clasificados y almacenados para ser posteriormente comercializados.

La infraestructura de reaprovechamiento orgánico e inorgánico estará ubicada en el relleno sanitario y comprenderá lo siguiente:

- Área de recepción y segregación de residuos orgánicos e inorgánicos- Construcción de composteras y camas de lombricultura- Área de almacenamiento de compost y humus- Área de almacenamiento de residuos sólidos inorgánicos reciclables- Drenes y poza de lixiviados



Además, para el desarrollo de las actividades de reaprovechamiento se requieren 7 operarios, quienes deben de contar con los equipos, materiales y herramientas respectivas, así como sus implementos de seguridad personal.

Etapa de disposición final

El área total del terreno del CEPASC es de 15,33 has, de las cuales 4 has han sido implementadas y donde actualmente viene funcionando el relleno sanitario manual “Santa Cruz” del distrito de Concepción de 6319 m2, sin embargo, el desarrollo de las plataformas se dará en un área de 3796.22 m2. Actualmente, le resta un horizonte de operación de 3,83 años aproximadamente.

El déficit del servicio de disposición final de los 6 distritos contemplados en el proyecto, para el año 10 es de 22,15 ton/día, déficit que será atendido por el actual relleno sanitario manual “Santa Cruz” que es parte del CEPASC, dicho relleno sanitario deberá ser ampliado para poder cubrir el déficit antes mencionado. La ampliación constará de la habilitación de nuevas celdas, chimeneas, drenes y poza de lixiviados.

Para la excavación periódica de las zanjas de 8x5x4 m, las que deberán tener una vida útil aproximada de 30 a 60 días, se planea alquilar un cargador frontal, para evitar así su empleo constante. La excavación de las zanjas entonces se deberá planificar para todo el año, dependiendo de la disponibilidad del equipo. Asimismo, se utilizará el mismo criterio para la extracción de material de cobertura. La compactación ocurrirá a través del asentamiento de la celda con el tiempo, por el peso de material de cobertura de una trinchera nueva que se pondrá en la celda llena con los RSM, y por la descomposición biológica.

Antes de que se complete el período de vida útil de la zanja, se debe disponer del equipo para proceder a la excavación de una nueva zanja, para poder continuar con una disposición final de los residuos sólidos adecuada. De lo contrario, el servicio sería interrumpido y se podría convertir el lugar en un botadero abierto.

El drenaje para lixiviados consistirá en una red horizontal de zanjas de piedra, en el fondo de la celda. Para captar y conducir los líquidos lixiviados dentro del relleno sanitario se dispondrán de líneas de tuberías de PVC hidráulico de 4, 6, 8 y 10 pulgadas de diámetro, perforados (drenes) a través de trincheras de sección triangular estos drenes serán excavados en el terreno y se impermeabilizaran con geomembrana de 1.5 mm. de espesor, posteriormente se rellenaran con grava de 1/4" y una capa de arena de 30 cm de espesor promedio.

La impermeabilización de las celdas y poza de lixiviado será efectuada empleando geomembrana de polietileno de alta densidad de 1,5 mm de espesor. Además, se construirá una poza de lixiviados adicional, se le dará pendientes adecuadas a



taludes y piso, la cual deberá de ser techada para evitar el aumento de su volumen debido a las precipitaciones pluviales.

Las vías de acceso externo hacia el relleno sanitario se encuentran en buen estado y constituidas estructuralmente por asfalto. Las vías de acceso interno de aproximadamente 2 Km serán asfaltadas y acondicionadas.

El área administrativa constará de la caseta administrativa (instalaciones sanitarias y almacen) la cual estará equipada con sillas, mesas y escritorios, entre otros. Con el fin de establecer un control sobre los vehículos y personas que entran al relleno sanitario, se instalará una caseta de vigilancia en la cual el personal destinado realizara sus funciones, además para llevar un control específico sobre la cantidad de residuos sólidos que ingresen al relleno sanitario, se construirá una caseta para el pesaje que a su vez cuente con una balanza y equipo electrónico que registre el peso de los vehículos, que transportan los vehículos recolectores al relleno sanitario.El área total destinada para la construcción del área administrativa, caseta de vigilancia, caseta de pesaje y estacionamiento es de 100 m2.

El área para resguardo de la maquinaria que se empleará en el relleno sanitario cubrirá una superficie total 60 m2, que incluyen dentro de la misma área, el estacionamiento para resguardo del equipo necesario, área de mantenimiento general.

Se dotará a las instalaciones del relleno sanitario de energía eléctrica, dicho suministro considerará la introducción de corriente trifásica en alta (220 V) en una longitud de la instalación de la red de 2 km aproximadamente, a partir del kilómetro 5 de la carretera a Ingenio y el camino de acceso principal, la instalación de energía comprendá la colocación de transformadores que alimentará a la zona ubicada dentro de las instalaciones de lo que serán las casetas de pesaje, vigilancia y posteriormente será distribuidas a las zonas administrativas, además se contará con el alumbrado instalado a lo largo del camino principal del relleno, este se establecerá a través de un número determinado de postes con especificaciones.

Con el fin de minimizar los impactos al relleno sanitario, que podrían causar personas ajenas o animales, se considera importante delimitar el área para lo cual se realizará lo siguiente. El cercado se iniciará con el trazo de linderos, procediendo con la excavación de huecos para el hincado de postes de madera, los cuales serán utilizados para soporte de alambres de púas. Tambien se realizara el cercado del área con árboles, los cuales serán plantados a 3 m de distancia uno de otro, empleando para ello plantones de eucaliptos de 12 a 18 meses de edad para asegurar su supervivenvia.

De manera general, se tiene que las obras a realizar para la implementación del relleno sanitario son las siguientes:

Preparacion de celdas (iniciales): Movimiento de tierras trazo y nivelacion. Colocacion de bases Colocacion de bases filtrante y de proteccion. Colocacion de geomembrana Colocacion de lineas de captacion y conduccion de lixiviados

Obras de infraestructura vial:



Adecuacion de camino principal de acceso con pavimento asfaltico 2 km.

Obras hidraulicas: Construccion de drenes pluviales

Obras de edificacion: Construccion de oficinas. Construccion de taller de mantenimiento. Construccion de cisterna para uso general. Construccion de caseta de vigilancia. Construccion de caseta de pesaje.

Obras de electrificacion:

Electrificacion, lineas en alta y baja tension con postes, luminarias y transformadores.

3.4.4 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño

En el desarrollo del proyecto, el análisis de riesgo en la localización diseño del proyecto muestra a través de la lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información;

PREGUNTAS

A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION (LOCALIZACION)

SI NO

¿La localización escogida para la ubicación de la Planta de tratamiento y/o relleno sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?

X

Si la localización prevista para la planta de tratamiento y/o relleno sanitario lo expone a situación de peligro, ¿es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

X

B. ANALISIS DE VULNERAVILIDAD POR FRAGILIDAD (DISEÑO) SI NO

¿La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

X

¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

C. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

X

En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos, para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros

X



naturales?

3.4.5 Criterios técnicos de selección del lugar

Los criterios establecidos y las restricciones de ubicación, así como las condiciones legales para efectuar la selección de sitio son presentadas en el Anexo F.

3.4.6 Vulnerabilidad ante desastres naturales

Como parte del expediente de relleno sanitario de la Municipalidad Provincial de Concepción se presentó al Comité Regional de defensa Civil del gobierno regional de Junín un estudio sobre la estimación de riesgo y vulnerabilidad del área. (Anexo D)

3.4.7 Análisis ambiental

La alternativa de solución identificada y planteada en el presente proyecto considera la implementación de medidas preventivas, correctivas y de mitigación de los impactos ambientales que ocasionan. Dichas medidas son valorizadas y se constituyen en un plan de manejo ambiental, el cual está incorporado dentro de los costos del proyecto.

(I) Identificación de impacto negativos en la etapa de inversiones

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS

COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES

POR CUANTO TIEMPO

ESPACIO AFECTADO

MAGNITUD DE EFECTOS

S I

NO

TR

AN

SIT

OR

IO

PE

RM

AN

EN

TE

NA

CIO

NA

L

RE

GIO

NA

L

LO

CA

L

FU

ER

TE

MO

DE

RA

DO

LE

VE

MEDIO FISICO

SUELO

La ejecución de las obras de infraestructura de la planta de tratamiento, reaprovechamiento y relleno sanitario manual

X X X X

¿Demandara la utilización de canteras?

X

Se crearan caminos de acceso para la maquinaria.

X

Es posible presencia de erosión de los cortes y rellenos recién hechos

X X X X



¿Los movimientos de tierras y residuos de construcción generaran desechos?

X X X X

¿Es posible que la ejecución de las obras contamine el suelo?

X X X X

¿Existe la posibilidad que se generen residuos tóxicos?

X

AGUA

¿Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas?

X

AIRE

¿Se generaran ruidos? X X X X

¿Se utilizaran explosivos? X

¿Se contaminara el aire con partículas

X X X X

VEGETACION

¿Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos o señalados?

X

¿La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetación herbácea, arbustiva y arbórea?

X

FAUNA

¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran se causaran daños sobre madrigueras, nidos?

X

MEDIO SOCIO ECONOMICO – CULTURAL

Es posible existan sitios de interés arqueológico en la zona del proyecto?

X

¿Se perderán propiedades históricas o culturales a raíz de la ejecución de obras?

X



Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto?

X

¿Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto?

X

Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las obras de ampliación planta de tratamiento, relleno sanitario etc.

X X X X

¿Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la población?

X

¿Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción?

X X X X

¿Las obras interrumpirán el tráfico actual?

X

¿Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo?

X X X X

¿Es posible que los campamentos generaren problemas de saneamiento y salud?

PAISAJE

¿Se afectara visualmente el entorno por la ejecución de las obras?

X X X X


El proyecto generará en la etapa de ejecución de obras impacto ambiental negativo transitorio, local y leve o moderado no existen variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de orden nacional ni de magnitud fuerte.

(II) Identificación de impactos negativos en la etapa de Post Inversión

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS

COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES

POR CUANTO TIEMPO

ESPACIO AFECTADO

MAGNITUD DE EFECTOS

S I

NO

TR

AN

SIT

OR

IO

PE

RM

AN

EN

TE

NA

CIO

NA

L

RE

GIO

NA

L

LO

CA

L

FU

ER

TE

MO

DE

RA

DO

LE

VE



MEDIO FISICO

SUELO

¿El almacenamiento de los RSM podría causar contaminación de los suelos?

X X X X

El transporte de RSM podría afectar los suelos

X X X X

¿El mantenimiento de las unidades de recolección y transporte podrían ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?

X X X

¿Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del reaprovechamiento manual?

X

¿Se podría contaminar el suelo por la operación y mantenimiento del relleno sanitario?

X X X X

AGUA

El mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua

X X X X

El mantenimiento de los equipos de recolección y transporte podrían contaminar los cuerpos de agua

X X X X

La operación del reaprovechamiento manual podría contaminar los cuerpos de agua

X X X X

¿Las operaciones del relleno sanitario propiciarían la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?

X X X X

AIRE

El almacenamiento de RSM podría generar gases tóxicos olores desagradables

X X X X

¿El transporte de RSM podría generar malos olores en su recorrido?

X X X X



¿El transporte de RSM podría generar ruidos molestos?

X X X X

¿El reaprovechamiento manual podría generar olores desagradables?

X X X X

¿El relleno sanitario podría generar olores desagradables?

X X X X

¿Las operaciones de reaprovechamiento manual podrían generar ruidos?

X X X X

¿Las operaciones de relleno sanitario podrían generar ruidos molestos?

X X X X

¿Los rellenos sanitarios generaran gases?

X X X X

VEGETACION

La ubicación de la infraestructura de reaprovechamiento manual podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal

X X X X

FAUNA

¿Los envases podrían servir de madrigueras para algunos animales?

X

¿La falta de barrido y recolección podrían generar la presencia de vectores y otros en la zona?

X X X X

¿El tránsito de los vehículos de recolección afectarán a los animales?

X X X X

MEDIO SOCIO ECONOMICO – CULTURAL

¿Los pobladores podrían rechazar el uso de recipientes colocados en vía pública?

X

¿El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes públicos podría generar problemas a la salud de la población?

X X X X

¿Los envases podrían ser utilizados X



para desordenes sociales?

¿Los trabajadores de barrido podrían padecer de afecciones respiratorias u otras enfermedades?

X X X X

¿Los trabajadores podrían afectar su salud al recoger RRSS peligrosos?

X X X X

¿Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de los vehículos recolectores?

X

¿La ubicación del reaprovechamiento manual podría generar problemas de salud a la población cercana?

X

¿Los trabajadores del reaprovechamiento manual, podrían ver comprometida su salud?

X X X X

¿Los trabajadores del relleno sanitario podrían ver comprometida su salud?

X X X X

¿Los segregadores informales podrían sabotear las labores de la planta de reaprovechamiento?

X

¿Los rellenos sanitarios propiciarían la migración de personas a la zona donde están ubicados?

X X X X

PAISAJE

¿La ubicación para reaprovechamiento manual afectara el paisaje?

X X X X

¿La ubicación del relleno sanitario afectaría el paisaje?

X X X X

3.4.7.1 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental

(I) Identificación de impacto negativos en la etapa de inversiones

MEDIDAS

SUELO

1Los materiales que se empleen (piedra, arena, grava y hormigón) procederán de la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente, caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobre explotación.



2Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo de la red de vías existente.

Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su cierre.

3

Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.

Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente.

4Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos evitando la contaminación del suelo.

AGUA

5Prohibir el vertido de aceites y grasas a los cauces de agua

Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua

AIRE

6Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos

7 Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire.

VEGETACIÓN

No se encontraron impactos relevantes

FAUNA

No se encontraron impactos relevantes

SOCIOECONÓMICO - CULTURAL

8Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución de obras considerar los intereses de la población e incorporara mecanismos de participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras

9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuado

PAISAJE

10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza

(II) Identificación de impactos negativos en la etapa de Post Inversión

MEDIDAS

SUELO

1Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos que se generen en el punto crítico determinado.

2Utilizar vehículos adecuados que permitan que los residuos no se dispersen por la vía pública

3 Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para



evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.

4 Recojo continuo de suelo contaminado

AGUA

5Utilizar depósitos apropiados.

Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de embases

Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas

Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno sanitario

AIRE

6Utilizar de ser necesario le riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partículas de polvo

7 Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehículo recolector

8 Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno

9 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario

VEGETACIÓN

10 Controlar el desbroce del terreno

FAUNA

11 Realizar la limpieza constante de los depósitos

12 Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido

SOCIOECONÓMICO - CULTURAL

13Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los recipientes públicos.

14 Cumplir con el recojo oportuno de los RSM

15Dotar a los trabajadores de barrido y recolección y transporte los implementos de seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.)

16Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferación de vectores y patógenos.

17Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)

18Formalizar a los segregadores informales y clandestinos e incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento.

19Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios.

PAISAJE

20El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los espacios adyacentes

21 Los barredores en todo momento deben estar correctamente uniformados

22Los vehículos de transporte de residuos deben estar en todo momento demostrando limpieza.

23Debe ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la zona donde por acción de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.



3.4.8 Análisis de sensibilización de la población para la adopción de buenos hábitos de salud

La población del distrito de Concepción tiene cierto conocimiento del manejo adecuado de los residuos sólidos, visto que actualmente viene realizando la segregación de los residuos sólidos en sus casas, para luego entregarlos al personal de recolección. Los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos serán entregados de acuerdo al día señalado en la programación de la recolección selectiva que realiza la Municipalidad.Según las encuestas realizadas en el proceso de caracterización, la población manifesto sus diposición para conocer los aspectos relacionados al manejo correcto de los residuos sólidos. Las encuestas fueron realizadas empleando el formato proporcionado en la Guia de Identificacion, formulación y evaluación social de Proyectos de Residuos Solidos Municipales a Nivel de Perfil, se realizaron entre 77 a 83 encuentas por distrito. (Ver anexo E)

3.4.9 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio

El distrito de Concepción requiere fortalecer algunos aspectos de gestión, entre los cuales se tienen los siguientes:

- Políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de residuos sólidos.

- Establecer un acuerdo de cooperación entre distritos (mancomunidad) para la adecuada disposición final de los RSM.

- Capacitación del personal encargado (administrativo y operativo)- Sistema de optimización de rutas- Establecimiento de tarifas diferenciadas por el servicio.- Sistema de cobranza a los usuarios- Sistema de cobranza a los Municipios por el servicio de disposición

final de residuos sólidos.- Sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio.- Establecimiento de indicadores y diseño de registros del servicio

para cada una de sus etapas.- Área de atención a los municipios, por la prestación del servicio de

disposición final.

Respecto a los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, es necesario que cada municipalidad cuente con un área administrativa encargada del servicio de limpieza pública que supervise y monitoree el servicio de disposición final.

3.5 CRONOGRAMA DE ACCIONES

Cabe señalar que previo a la ejecución del proyecto, se deberán realizar los estudios de pre-inversión cuya duración en promedio es la siguiente:

Tabla 85: Cronograma de Pre-Inversión



N° Actividades de Pre-Inversión Duración

1 año

01.00 Estudio a nivel de perfil 2 m

02.00 Estudio a nivel de prefactibilidad 4 m

03.00 Estudio a nivel de factibilidad* 6 m

04.00 Autorizaciones oficiales y de financiamiento 10 m

* Incluye la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 86: Cronograma de actividades de la Alternativa

FASES AÑO 0 AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

,,,,,,,AÑO

6,,,,,,,

AÑO 10

INVERSION2 4 6 8 10 12

INVERSION POST INVERSION

Expediente técnico X X

Adecuado almacenamiento y barrido

Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento

X X

Adquisición de contendores y costales para el servicio de barrido

X X

Adquisición de uniforme e implementación de seguridad para el servicio de barrido

X X

Elaboración de un plan de rutas de barrido X

Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

Adquisición de equipamiento de recolección y transporte

X X

Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de recolección

X X

Elaboración de un plan de diseño de rutas de recolección

X X

Apropiado reaprovechamiento

Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual

X X

Adquisición de equipo para reaprovechamiento X X X

Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de reaprovechamiento

X X

Apropiada Disposición final

Construcción de infraestructura de disposición final

X X X X X X X X X

Adquisición de equipamiento para disposición final

X X X

Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de disposición final

X X

Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera

Elaboración de un programa de capacitación para el personal técnico administrativo y financiero

X X

Elaboración de estrategias de optimización de cobranza

X X



Elaboración de manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuo sólido

X X

Implementación de un sistema de supervisión de la prestación de servicio

X X

Implementación de un sistema de información de costeo para el manejo de residuos sólidos

X X

Adecuadas practicas de la población

Implementación de programas de difusión e sensibilización a la población

X X X X

implementación de campañas de difusión de Ordenanzas promulgadas y sanciones

X X X X

POST INVERSION

Operación y mantenimiento de la etapa de almacenamiento

X X X X X X X

Operación y mantenimiento de la etapa de barrido

X X X X X X X

Operación y mantenimiento de la etapa de recolección y transporte

X X X X X X X

Operación y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento manual

X X X X X X X

Operación y mantenimiento de la etapa de disposición final

X X X X X X X

Operación y mantenimiento del sistema técnico administrativo y financiero

X X X X X X X

Operación y mantenimiento de la etapa de sensibilización

X X X X X X X

Ejecución de un plan de manejo ambiental X X X X X X X

Cierre de relleno sanitario- cierre progresivo de celdas

X X X X X

ITEM ACTIVIDADESTIEMPO

AÑOS

1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10

2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10

3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO 10

4 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL 10

5 DESARROLLO DE CAPACIDADES 10

6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10


3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.6.1 Costos con proyectos a precios de mercado

COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido

COMPONENTES UND. CANTIDAD P.UNITARIO PRECIOS DE MERCADO

Adecuado Almacenamiento y Barrido 41.437,00 ALMACENAMIENTO 32.360,00

Equipamiento Almacenamiento selectivo 4.000,00 Papeleras Metálicas de dos colores para promover la separacion de residuos solidos en orgánicos e inorgánicos

E und. 20 200,00 4.000,00

Almacenamiento en zonas de difícil acceso 960,00Contenedores a ser colocados en zonas de dificil acceso (cilindros de 200 litros)

E und. 12 80,00 960,00

Almacenamiento en mercados 17.400,00Contenedores a ser colocados en los mercados (1,5 m3) E und. 2 6.000,00 12.000,00Bolsa de Polietileno (140 litros) de colores a distribuir a un sector de la población 1000 viviendas para promover la separación de residuos sólidos

CP Millar 30 180,00 5.400,00

Consultoría 10.000,00Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento

C consultoría 1 10.000,00 10.000,00

BARRIDO 9.077

Equipamiento 1.540 Bugguis E und. 14 110,00 1.540 Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido CP Millar 0,0 180,00 0,00 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 4.537 Gorros CP und. 14 7,50 105

Mameluco CP und. 14 48,00 672 Guantes CP par 14 14,00 196 Mascarilla para polvo CP millar 1,0 2.500,00 2.500 Zapatillas CP par 14 28,00 392 Conos de seguridad CP und. 14 10,00 140 Escobas de paja CP und. 14 18,00 252 Costales CP und. 14 5,00 70Recogedor CP und. 14 15,00 210

Consultoría 3.000 Diseño de rutas de barrido C consultoría 1 3.000,00 3.000

TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido) 41.437

COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidosCOMPONENTES UND CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTALRECOLECCION 512.345,00

Equipamiento Recolección Selectiva de residuos sólidos segregados en fuente 500.000,00

Vehiculos compactadores (capacidad 15 m3) E und. 0 300.000 - Motofurgones (1m3) E und. 0 5.500 - Vehiculo volquete (capacidad 15 m3) E und. 2 250.000 500.000,00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses)

2.345,00

Gorros CP und. 6 7,50 45,00 Mameluco CP und. 6 48,00 288,00 Guantes CP par 6 14,00 84,00 Botas o zapatillas CP par 6 35,00 210,00 Mascarilla CP millar 0,5 2.500,00 1.250,00 Lampas CP und. 6 30,00 180,00 Ganchos o Zapas CP und. 6 15,00 90,00 Escobas de paja CP und. 6 18,00 108,00 Recogedor CP und. 6 15,00 90,00

Consultoría 10.000,00 Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización C consultoría 1 10.000,00 10.000,00

TOTAL INVERSION (Recolección y Transporte) 512.345,00

COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (incluye ampliación de Planta de Tratamiento Manual de Residuos Sólidos Orgánicos del distrito de Concepción)

COMPONENTES UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTALREAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN RELLENO SANITARIO

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos 70.64

0 Infraestructura 40.000

Area de almacenamiento de residuos sólidos inorgánicos O m2 100 250,00 25.000 Área de recepción y segregación de residuos sólidos O m2 60 250,00 15.000 Construcción de vía de acceso interior O Glb. 0 70.000,00 -

Medidas de Mitigación Ambiental 500 Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Glb. 0 10.000,00 - Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 0,5 1.000,00 500

Programa preventivo de salud ocupacional C Glb. 0 3.000,00 - Equipamiento 28.820

Carritos para transportar residuos segregados E und. 6 220,00 1.320 Prensa Emabaladora E Glb. 1 19.500,00 19.500 Contenedor de rechazo de residuos 1,5 m3 E und. 1 6.000,00 6.000 Balanza plataforma de 1000 kg E und. 1 2.000,00 2.000

Materiales 1.320 Costales de rafia CP millar 1 800,00 800 Sacones recocidos 700 lts CP ciento 1 500,00 500 Plástico para cubierta CP docena 4 5,00 20

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos 116.913 Infraestructura 108.980

Área de recepción de residuos sólidos orgánicos (60 m3) y almacenamiento de compost y humus (60 m3) O m2 120 250,00 30.000 Composteras O m2 1600 37,50 60.000 Área de humus O Glb. 1 2.500,00 2.500 Instalación de puntos de agua O ml 0 250,00 - Drenes para lixiviados O m 70 64,00 4.480

Poza de tratamiento de lixiviados O m2 100 120,00 12.000 Medidas de Mitigación Ambiental -

Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Glb. 0 10.000,00 - Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 0 1.000,00 - Programa preventivo de salud ocupacional C Glb. 0 2.500,00 -

Equipamiento 2.900 pH Metro E und. 1 200,00 200 Termometro E und. 1 2.000,00 2.000 Chimeneas CP und. 10 70,00 700

Materiales 2.400 Letreros de identificación de camas de compost y de humus CP und. 2 300,00 600 Costales de rafia CP millar 1 800 800 Manguera para riego CP ml. 200 5,00 1.000

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 2.633

Gorros CP und. 7 7,50 53 Mameluco CP und. 7 48,00 336 Guantes CP par 7 14,00 98 Botas CP par 7 65,00 455 Mascarilla CP millar 1 2.500,00 1.250 Lampas CP und. 7 30,00 210 Ganchos o Zapas CP und. 7 15,00 105 Escobas CP und. 7 18,00 126

TOTAL INVERSION 187.553

COMPONENTE 4 : Apropiada Disposición final de residuos sólidosCOMPONENTE 4 UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL

Infraestructura 587.835,10 Obras provisionales para dar inicio a la obra O Glb 1 2000 2.000,00Cartel de identificación del proyecto (3.6x2.4 m) O und. 1 800 800,00Caseta Administrativa (Oficinas de comedor, vestuario, parqueo, taller, entre otros) O m2 100 800 80.000,00Instalación Sanitaria (agua y desagüe) O glb 1 2000 2.000,00Tanque Septico O und. 0 2500 0,00

Pozo de Percolación O und. 0 3250 0,00Reservorio de Agua O und. 1 1500 1.500,00Construcción de vías de acceso interiores O glb 1 70000 70.000,00Construcción de celdas de residuos sólidos (8x3x4 m.) O m3 17412,4 11 191.536,40Impermeabilización de la base y taludes de las celdas O m2 4353,1 27 117.533,70Construcción de drenes de lixiviados O m 200 64 12.800,00Construccion de chimeneas O ml 20 150 3.000Cerco de seguridad O ml 1565 23 35.995,00Cerco vivo O ml 400 7 2.800,00Puerta de ingreso O und. 1 1000 1.000,00Construcción de poza de lixiviados (1 poza) (5x8x2.5 m) O m2 200 120 24.000,00Construcción de canales pluviales O km. 2,9 300 870,00Construcción de celdas de residuos sólidos peligrosos O und. 1 15000 15.000,00Construcción de taller para maquinarias O m2 60 250 15.000,00Construcción de pozo de monitoreo O und. 2 6000 12.000,00

Medidas de Mitigación Ambiental 18.500 Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Glb. 1 10.000,00 10.000 Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 1 1.000,00 1.000 Riego para minimizar las partículas suspendidas y cal para control de vectores CP Glb. 1 2.500,00 2.500 Programa preventivo de salud ocupacional C Glb. 1 5.000,00 5.000

Equipamiento 101.520Balanza para pesaje O und. 1 90.000,00 90.000,00Cargador frontal sobre llantas 100-125 HP (Alquiler) E horas 96 120,00 11.520,00Tractor sobre orugas 140-160 HP E Glb. 0 875.000,00 0,00Camión Volquete 15m3 E Glb. 0 420.000,00 0,00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 2.616,00

Gorros CP und. 4 7,50 30,00 Mameluco CP und. 4 48,00 192,00 Guantes CP par 4 14,00 56,00 Botas CP par 4 65,00 260,00 Mascarilla CP millar 0,5 2.500,00 1.250,00 Lampas CP und. 8 16,00 128,00 Carretillas CP und. 4 110,00 440,00

Rodillo compactador o Pisón manual CP und. 2 70,00 140,00 Ganchos o Zapas CP und. 8 15,00 120,00


0

COMPONENTE 5 : Eficiente Gestión Técnica Administrativa y FinancieraCOMPONENTE 5 UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTALElaboración de un programa de Capacitación para el personal técnico, administrativo y financiero. C Glb. 1 1500 1.500 Elaboración base datos de contribuyentes (consultoría) C Glb. 1 2000 2.000 Elaboración de estrategia de optimización de cobranza (Consultoría ) C Glb. 1 7500 7.500 Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos sólidos C Glb. 1 10000 10.000 Implementación de un sistema supervisión de la prestación del servicio C Glb. 1 5000 5.000 Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos. C Glb. 1 7000 7.000 TOTAL INVERSION 33.000,00

COMPONENTE 6 : Adecuada práctica de la Población

COMPONENTE 5 UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL

ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION

Taller en los sectores con las 17 juntas vecinales C Glb. 17 1.030,00 17.510

Jornada de visitas casa a casa C Glb. 1 1.500,00 1.500

Campaña de difusión radial (12 meses), video ambiental y reproducción C Glb. 1 3.690,00 3.690

Entrega de tripticos, Afiches, volantes y gigantografia C Glb. 1 15.000,00 15.000

Pintado de murales en lugares estratégicos C Glb. 1 2.500,00 2.500

Perifoneo y sociodramas (Global) C Glb. 1 1.000,00 1.000

ACTIVIDAD 6.1.2 IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES

C

Campaña de sanciones (1 año) C Glb. 4 800,00 3.200,00

Difusión de normas C Glb. 2 800,00 1.600,00


ACTIVIDADES - POST INVERSIÓNCosto Total en

los 10 años (S/.)TOTAL 8.325.000Operación y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 100.790Operación y mantenimiento de la etapa de barrido 2.280.349Operación y mantenimiento de la etapa de recolección y transporte 1.750.305Operación y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento 1.574.220Operación y mantenimiento de la etapa de disposición final 787.912Operación y mantenimiento del sistema técnico, administrativo y financiero 752.030Operación y mantenimiento de las acciones de sensibilización y concientización 527.338Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 286.597Cierre de relleno Sanitario 265.457

3.6.2 Costos en la Situación Sin Proyecto

Vienen dados por gastos de Operación y Mantenimiento por el servicio de limpieza pública que actualmente se brinda, considerando adicionalmente los gastos que se incurren por la optimización de la oferta.

Los gastos realizados para brindar el servicio de limpieza pública vienen dados por la Gerencia Ambiental quien es la encargada de brindar dicho servicio, para el 2008, los costos ascendieron a S/. 357890.73. A continuación se presenta la tabla 87 con los gastos incurridos para el servicio de limpieza pública por rubros.

Tabla 87: Gastos de operación y mantenimiento del manejo de residuos sólidos Sin Proyecto

Rubro Presupuesto (S/.) Año 2008

Mano de obra 282442.25

Combustible 15700.00

Agua, luz, teléfono 59748.48

TOTAL 357890.73

Asumiendo que el monto en que se incurre para optimizar la oferta asciende a S/12000, el costo anual de la situación Sin Proyecto es de S/. 369890.73.

3.6.3 Costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales que genera el PIP, resultan de comparar las situaciones con y sin proyecto, es necesario descontar el costo que se enfrentaría si no se realiza el PIP. Los costos obtenidos se muestran en las tablas a continuación.

3.6.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado

El flujo de costos incrementales a precio de mercado permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizan.Adicionalmente a los requerimientos especificados, se consideraron los gastos generales para la alternativa planteada. Para el cálculo de este rubro, con base en experiencias anteriores, se asumió el 10% del costo total de obras estimado. Del mismo modo se realizó para los rubros de utilidad (10% de los costos de obras, modalidad de construcción por contrata), expediente técnico (4% del costo directo), supervisión (5% del costo directo)

Rubro

ALTERNATIVA 1

Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN

1. Adecuado almacenamiento y barrido 41

.437 22.560 22560 22560

2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

512.345

500.000

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento

187.553

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos

70.640

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos

116.913

4. Construcción de infraestructura de disposición final

710.471

336.870

346.976

357.385

368.107

379.150

390.525

402.241

414.308

426.737

439.539

5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos

-

6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera

33.000

7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

46.000

COSTO DIRECTO 1.530

.806

1. Obras 826815,1

2. Equipamiento 561055

3. Consultoria 117000

4. Costo de Capital 25936

- 25.936

A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)

82.682

B. Utilidad (10% de los costos de obras) 82

.682 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)

61.232

D. Supervisión (5% del Costo Directo) 76

.540

COSTO TOTAL DE INVERSION 1.833

.941 336.8

70 346.

976 379.9

45 368.1

07 879.

150 413.

085 402.2

41 414.3

08 449.2

97 413.6

04

COSTO TOTAL DE INVERSION 1.833

.941 336.8

70 346.

976 379.9

45 368.1

07 879.

150 413.

085 402.2

41 414.3

08 449.2

97 413.6

04

POST INVERSION Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 8792 9056 9327 9607 9895 10192 10498 10813 11137 11472Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 198916 204883 211030 217361 223882 230598 237516 244642 251981 259540

Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección Y Transporte 152680 157260 161978 166838 171843 176998 182308 187777 193410 199213

Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual 137320 141440 145683 150053 154555 159192 163967 168886 173953 179171Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final

68.730 70792 72916 75103 77356 79677 82067 84529 87065 89677

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 65600 67568 69595 71683 73833 76048 78330 80680 83100 85593Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 46000 47380 48801 50265 51773 53327 54926 56574 58271 60020

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 25000 25750 26523 27318 28138 28982 29851 30747 31669 32619

Cierre de Relleno Sanitario 50000 51500 53045 54636 56275

II. COSTO DE POST INVERSION 703.0

38 724.

129 745.8

53 768.2

29 791.

275 865.

014 890.9

64 917.6

93 945.2

24 973.5

81 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 369891 369891 369891 369891 369891 369891 369891 369891 369891 369891

IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1.833

.941 333.1

47 354.

238 375.9

62 398.3

38 421.

385 495.

123 521.0

73 547.8

02 575.3

33 603.6

90

IV.- EVALUACIÓN:

Con el objetivo de evaluar la alternativa de solución desde el punto de vista social, teniendo una idea clara de cómo: identificar y valorar los beneficios, determinar la rentabilidad social, determinar la sostenibilidad de la alternativa planteada, identificar los impactos ambientales negativos de implementar el PIP, así como estimar los costos de mitigarlos.

4.1 EVALUACIÓN SOCIAL

La evaluación social se aplico la metodología de costo efectividad, y para ello se necesitó definir un indicador que expresara que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. El indicador usado es el Indicador de Eficacia denominado Indicador de Efectividad.Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual está conformado por la división entre el Valor Actual de Costos Actuales (VACS) y el Indicador de Efectividad.

Se efectuó la evaluación social para conocer que tan rentable es el PIP para la sociedad.

Los beneficios sociales del proyecto son la protección de la salud y el ambiente y la mejora en la conducta y hábitos de la población.

4.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de Economía y Finanzas ha calculado Factores de Corrección para algunos rubros.

Tabla 88: Factores de Corrección

Factores de corrección para precios sociales (Metodología MEF)

Gastos en Bienes Nacionales Valor 0,84

Gastos en Bienes Importados Valor 0,81

Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/

- Tasa Ad Valorem % 12

- Tasa Impuesto general a las ventas % 19

Factor de corrección de la divisa 1,08

Gastos en combustibles Valor 0,66

Costos indirectos (gastos administrativos y financieros Valor 0,84

Servicio de consultorías (incluye Expediente Técnico y Supervisión)

Persona Jurídica Valor 0,84

Persona natural Valor 0,91

Gastos en mano de obra calificada Valor 0,91

Gastos en mano de obra no calificada

Lima metropolitana urbano Valor 0,86

Región costa urbano Valor 0,68

Región costa rural Valor 0,57

Región Sierra urbano Valor 0,60

Región Sierra rural Valor 0,41

Región Selva urbano Valor 0,63

Región Selva rural Valor 0,49

Impuestos Indirectos de mano de Obra 2/

- Tasa de cuarta categoría por servicios No personales Valor 0,91

Fuente: Directiva general del Sistema Nacional de Inversión Pública, anexo SNIP 09 Parámetros de Evaluación

1/ Corresponde a los impuestos en promedio2/ Sólo se incluirá a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por recibos por honorarios

4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1 a Precios Sociales

Rubro

Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN

1. Adecuado almacenamiento y barrido 35.727 14252 14252 14252 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

416.071

500.000

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento

157.594


59.348


98.246


595.000 184.3

16 189.

846 195.5

41 201.4

07 207.

450 213.

673 220.0

83 226.6

86 233.4

86 240.4

91 5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos

-


30.030


41.860

COSTO DIRECTO 1.276.281

1. Obras 692.059

2. Equipamiento 455.957

3. Consultoria 106.470

4. Capital de Trabajo 21.795 21.795


69.206

B. Utilidad (10% de los costos de obras) 69.206 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)

51.051

D. Supervisión (5% del Costo Directo) 63.814

COSTO TOTAL DE INVERSION 1529558 184.3

16 189.

846 209.7

93 201.4

07 707.

450 227.

925 220.0

83 226.6

86 247.7

38 218.6

96

POST INVERSION

Operación y Mantenimiento de la etapa de 7388 7610 7838 8073 8316 8565 8822 9087 9359 9640

almacenamientoOperación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 121910 125567 129334 133214 137210 141327 145567 149934 154432 159064Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección

87.968

90.607

93.325

96.125

99.009

101.979

105.038

108.189

111.435

114.778

Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual

87.968

90.607

93.325

96.125

99.009

101.979

105.038

108.189

111.435

114.778

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final

41.757

43.010

44.300

45.629

46.998

48.408

49.860

51.356

52.897

54.484

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo

58.804

60.568

62.385

64.257

66.185

68.170

70.215

72.322

74.492

76.726

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización

38.655

39.815

41.010

42.240

43.507

44.812

46.157

47.541

48.968

50.437

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 21.0

08 21.

639 22.2

88 22.9

56 23.

645 24.

354 25.0

85 25.8

38 26.6

13 27.4

11

Cierre de Relleno Sanitario

42.017

43.277

44.576

45.913

47.290

II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION 465.4

59 479.

423 493.8

05 508.6

19 523.

878 581.

611 599.0

59 617.0

31 635.5

42 654.6

08 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

310.708

310.708

310.708

310.708

310.708

310.708

310.708

310.708

310.708

310.708

IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1.529.55

8 154.7

51 168.

714 183.0

97 197.9

11 213.

170 270.

903 288.3

51 306.3

23 324.8

34 343.9

00

Tasa de descuento a considerar 11%

VACS (costos de inversion) 3.055.697

VACS (costos de operación y mantenimiento) 1.331.849

4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

El indicador de efectividad seleccionado es toneladas de residuos sólidos efectivamente tratados, el cual es su totalidad es 44142.31.

Tabla 89: Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados

N° Año Poblacióngpc

(kg/hab/día)

Generación total de RSM

(ton/día)

Demanda (ton/año)

0 2009 28872 0,475 19,59 7150,931 2010 29161 0,480 19,99 7294,662 2011 29452 0,485 20,39 7441,293 2012 29747 0,489 20,80 7590,864 2013 30044 0,494 21,21 7743,435 2014 30345 0,499 21,64 7899,086 2015 30648 0,504 22,08 8057,857 2016 30954 0,509 22,52 8219,818 2017 31264 0,514 22,97 8385,039 2018 31577 0,520 23,43 8553,57

10 2019 31892 0,525 23,91 8725,49Valor actual de la demanda de Residuo Sólidos en toneladas 44.142,31

Una vez obtenido el indicador, se calculó el ratio costo – efectividad, el cual se calcula dividiendo el valor actual de los costos sociales por el indicador de efectividad.

Tabla 90: Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa Única

DESCRIPCIONAÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A. INVERSION 1.529.558 184.316 189.846 209.793 201.407 707.450 227.925 220.083 226.686 247.738 218.696

Tasa de Descuento 11% 0,11

VACS Costos de Inversion (S/.) 3.055.697

Indicador de Efectividad 44.142

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 69,22

DESCRIPCIONAÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

B. POST INVERSION 465.459 479.423 493.805 508.619 523.878 581.611 599.059 617.031 635.542 654.608

C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 310.708 310.708 310.708 310.708 310.708 310.708 310.708 310.708 310.708 310.708

TOTAL (Flujo de costos de Operación y Mant.) 154.751 168.714 183.097 197.911 213.170 270.903 288.351 306.323 324.834 343.900

Tasa de Descuento 11% 0,11


Indicador de Efectividad 44.142

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 30,17

4.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Los factores considerados y que podrían afectar el éxito del proyecto fueron: la generación per cápita y los costos de inversión

Tabla 91: Factores considerados para el análisis de sensibilidad

Variación

Generación per cápita de RRSS

(Ton)

Variación en costos de inversión

(S/.)

CE CE

-20% 124 80

-10% 110 89

0% 99 99

10% 90 109

20% 83 119

De los gráficos mostrados se tiene que a mayor generación per cápita de residuos sólidos el ratio costo – efectividad disminuye, caso contrario ocurre con el incremento en los costos de inversión, pues a medida que este aumenta, se incrementa el ratio costo – efectividad.

4.6 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

De las tablas y gráficas presentadas se puede observa que a determinado costo de inversión, el ratio costo - efectividad disminuye a medida que se incrementa la cantidad de residuos sólidos dispuestos. Por lo tanto la implementación del presente proyecto, donde se realizará la ampliación de la disposición final de los residuos sólidos para 5 distritos adicionales, al distrito capital de la provincia de Concepción, favorecerá a la reducción de los costos por tonelada de residuos sólidos dispuestos, reflejado en la disminución de los ratios costo – efectividad.

4.7 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.7.1 Mejoramiento en la Capacidad de Gestion

Se creará un Grupo Técnico Local dentro de la Comision Ambiental Municipal que permita supervisar la ejecución del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operación y mantenimiento. Se fortalecerá capacidades e implementará a la unidad de limpieza publica unidad que depende de la Gerencia Ambiental.

Se convocara a un profesional especialistas en materia ambiental, y se contará con la logística mínima necesaria para desarrollar las actividades encargadas del servicio de la gestión integral de los residuos sólidos.

4.7.2 Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento.

La máxima Autoridad de distrito de Concepcion ha tomado la decisión de transformar el servicio de gestión integral de residuos sólidos, con la finalidad de disminuir los focos infecciosos y reaprovechar el total de los rediduos generados en su distrito.Esta desición considera tres fuentes de financiamiento: por un lado el dinero que se ahorraran por la dimsinución en cuanto a las atenciones medicas derivado de enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos, la formalización de actividades comerciales y la implementación de buena practicas que permiten incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos y el reaprovechamiento de residuos orgánicos, que permitira productos organicos en las actividades agricolas y permitirá el ahorro del gasto muncipal en el mejoramiento del suelo de los parques y areas verdes los se cuentan y los que se por implementaran. También es necesario señalar, que el mejoramiento de calidad del servicio e incremento de cobertura convencera a los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.

Para el distrito de Concepción el ingreso obtenido por brindar el servicio de limpieza pública para el año 2008 fue de 48,858.10 nuevos soles, se asume que se tendrá una cifra similar para el 2009.

En cuanto al financiamiento de las Municipalidades que dispondrán sus residuos sólidos en el relleno sanitario que viene funcionando en el distrito de Concepción, se tiene:

El Presupuesto participativo distrital de Santa Rosa de Ocopa incluyó en el eje ambiental el tema de manejo de residuos sólidos considerando los prepuestos para los años 2007, 2008 y 2009 de montos de S/. 20,000.00, 30,000.00, 5,000.00, respectivamente.

El Presupuesto participativo distrital de Orcotuna incluyó en el eje ambiental el tema de manejo de residuos sólidos considerando los prepuestos para los años 2006, 2007, 2008 y 2009, los montos de S/. 50,000.00, 10,000.00, 10,000.00, 10,000.00, respectivamente.

Al igual que en los distritos de Santa Rosa de Ocopa y Orcotuna, las municipalidades distritales de Matahuasi, Nueve de Julio y Mito cuentan con un presupuesto participativo e incluyeron en el eje ambiental el tema de manejo de residuos sólidos, resaltando que dicho monto es insuficiente para cubrir los costos de inversión para el desarrollo de proyectos.

Asimismo, las Municipalidad del ámbito de influencia del proyecto cuentan con los siguientes dispositivos legales:

Plan Integral de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia de Concepción

Resolución directoral – Ministerio de Salud N° 0145 /2006/DIGESA/SA, que aprueba el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental del Relleno Sanitario Manual “Santa Cruz”.

Ordenanza Municipal N° 023 – 2005–CM/MPC, que aprueba el Reglamento de Residuos Sólidos en la Provincia de Concepción.

Ordenanza Municipal N° 30 – 2005– CM/MPC, que aprueba el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Ordenanza Municipal N° 33 – 2007– CM/MPC, que aprueba la creación de la Comisión Ambiental Municipal de la Provincia de Concepción.

Ordenanza Municipal N° 22 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Plan de Acción local y Agenda Ambiental Local de la provincia de Concepción

Ordenanza Municipal N° 23 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Reglamento de la Comisión Ambiental Municipal Provincial de Concepción.

Ordenanza Municipal N° 26 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial de Concepción

Ordenanza Municipal N° 27 – 2008– CM/MPC, que aprueba la Política Ambiental Local de la Municipalidad de Concepción

Plan de desarrollo Provincial Concertado Concepción al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Matahuasi al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Mito al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Nueve de Julio al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Orcotuna al 2015. Plan de desarrollo Distrital Concertado Santa Rosa de Ocopa al

2015.

De manera general se tiene como dispositivos generales los siguientes:

Ley General de Residuos sólidos Ley N° 27314 Código Penal, Decreto Legisllativo N° 635 (06/04/1991)

4.7.3 Participacion de los beneficiarios.

La población beneficiaria participará a través de sus delegados de sus juntas, comités de juntas vecinales y la Comisión Ambiental Municipal, principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en actividades de reaprovechamiento y segregación en fuente de los residuos solidos.

4.7.2 Determinación de la Tarifa

El cálculo de la tarifa se puede efectuó bajo dos escenarios:

La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de inversión, operación y mantenimiento (I,O yM)

CIP=Costo incremental promedio de largo Plazo

= valor actual de costos de inversión, O & M

= valor actual de la demanda de residuos sólidos en

toneladas

La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de operación y mantenimiento (O y M)

= valor actual de costos de inversión, O & M

= valor actual de la demanda de residuos sólidos en

toneladas

Aplicando ambas formulas se obtuvo lo siguiente:

Tabla 92: Calculo de la Tarifa

Componente Año 0Año 1 - 10 (Ampliación de Inversión)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE INVERSION 1.833.941 336.870 346.976 379.945 368.107 879.150 413.085 402.241 414.308 449.297 413.604

TOTAL (Flujo de inversion) 336.870 346.976 379.945 368.107 879.150 413.085 402.241 414.308 449.297 413.604


Componente Año 0Año 1 - 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO

703.038 724.129 745.853 768.229 791.275 865.014 890.964 917.693 945.224 973.581

TOTAL (Flujo de costos de Operación y Mant.)

703.038 724.129 745.853 768.229 791.275 865.014 890.964 917.693 945.224 973.581

VACS Costos de Operación y Mantenimiento (S/.)

4.744.303

VAC = Valor actual de costos de inversión, operación y mantenimiento:

Total VACS 9.121.053

Indicador de efectividad 44.142 Ton

Costo - Efectividad 207 Soles/Ton

VAC = Valor actual de costos de operación y mantenimiento:

Total VACS 4.744.303

Indicador de efectividad 44.142 Ton

Costo - Efectividad 107 Soles/Ton

Tabla 93 Tarifa mensual (sólo costos de operación y mantenimiento) por vivienda

Concepto Valor

Generación per cápita 0,475 kg/hab/día

Personas por vivienda 5 hab

Cantidad de residuos por viv. 2,375 kg/viv/día

Cantidad de residuos por viv. 71,25 kg/viv/mes

Cantidad de residuos por viv. 0,07125 ton/viv/mes

Tarifa 14,72 S/mes/vivienda

Tabla 94: Tarifa mensual (sólo costos de inversión y operación) por vivienda

Concepto Valor

Generación per cápita 0,475 kg/hab/día

Personas por vivienda 5 hab

Cantidad de residuos por viv. 2,375 kg/viv/día

Cantidad de residuos por viv. 71,25 kg/viv/mes

Cantidad de residuos por viv. 0,07125 ton/viv/mes

Tarifa 7,66 S/mes/vivienda

4.7.3 Evaluación financiera de la entidad operadora

Tabla 95: Ingresos por la prestación del servicio

AñoGeneración de

Residuos sólidos (ton/año)

Costo de residuos gestionados (S/.ton)

Proyeccion de la recaudación

Ingresos Proyectados

(S/.)

1 6509 107 30% 209.856 2 6652 107 30% 214.490 3 6799 107 50% 365.363 4 6948 107 50% 373.401 5 7101 107 50% 381.600 6 7257 107 60% 467.957 7 7415 107 60% 478.196 8 7577 107 80% 651.521 9 7743 107 80% 665.726

10 7911 107 80% 680.218 4.488.329


Tabla 96: Ingresos por la venta de material recuperable

Año


sólidos (ton/año)

Proyección del comportamiento de residuos sólidos que

serian recuperados.

Material Recuperables (ton/año) Ingresos Proyectados

(S/.)Papel Cartón Plástico Vidrio

1 723 50% 1,92 1,41 6,72 27,22 4.859 2 723 60% 2,30 1,69 8,07 32,66 5.830 3 723 70% 2,68 1,97 9,41 38,10 6.802 4 723 80% 3,07 2,26 10,76 43,55 7.774 5 723 80% 3,07 2,26 10,76 43,55 7.774 6 723 80% 3,07 2,26 10,76 43,55 7.774 7 723 80% 3,07 2,26 10,76 43,55 7.774 8 723 80% 3,07 2,26 10,76 43,55 7.774 9 723 80% 3,07 2,26 10,76 43,55 7.774

10 723 80% 3,07 2,26 10,76 43,55 7.774 Precio por componente (S/. Ton) 400 30 400 50 71.906


Tabla 97: Ingresos por la venta de compost

AñoGeneración de

Residuos sólidos (ton/año)

Costo de Venta de Material Organico

(S/Ton)

Proyección del comportamiento de

residuos sólidos que serian compostados

Ingresos Proyectados

(S/.)

1 1200 220 50% 132.044 2 1235 220 50% 135.828 3 1270 220 50% 139.687 4 1306 220 60% 172.350 5 1342 220 60% 177.170 6 1379 220 60% 182.087 7 1417 220 80% 249.470 8 1456 220 80% 256.292 9 1496 220 80% 263.251

10 1536 220 80% 270.351 1.978.530


Para estimar los ingresos obtenidos por la venta de material reciclable, se consideró la composición de los residuos sólidos determinado en el estudio de caracterización realizado y en los precios de los materiales reciclables del mercado en la provincia de Concepción.

Tabla 98: Porcentaje y precios de los materiales recuperables

Componente PorcentajePrecio promedio

(S/. Kg)

Papel 0,53% 0,40Carton 0,39% 0,03Plastico 1,86% 0,40Vidrio 7,53% 0,05

Tabla 99: Resumen de ingresos

Año

Ingresos por

recaudación (S/. Año)

Ingresos por la venta de

material inorgánico

recuperable (S/. Año)

Ingresos por la venta de

compost (S/.año)

Total de ingresos

proyectados (S/. Año)

1 209856 4.859 132.044 346.758 2 214490 4.859 135.828 355.177 3 365363 5.830 167.625 538.819 4 373401 5.830 172.350 551.581 5 381600 6.802 206.698 595.101 6 467957 7.774 242.783 718.514 7 478196 7.774 249.470 735.440 8 651521 7.774 256.292 915.586 9 665726 7.774 263.251 936.751

10 680218 7.774 270.351 958.342


ALTERNATIVA 1

Rubro

Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN

1. Adecuado almacenamiento y barrido 41.437

22.560

22.560

22.560

2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

512.345

500.000

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento manual

187.553


70.640


116.913


587.835 170.

204 175.

310 180.569

185.986

191.566

197.313

203.232

209.329

215.609

222.077

5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos

-


33.000


46.000

COSTO DIRECTO 1.408.170

1. Obras 826815,1

2. Equipamiento 561040

3. Consultoria 117000

4. Capital de Trabajo 25951

- 25.951


82.682

B. Utilidad (10% de los costos de obras) 82.682 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)

61.232

D. Supervisión (5% del Costo Directo) 76.540

SUBTOTAL 1.833.941

170.204

175.310

203.129

185.986

691.566

219.873

203.232

209.329

238.169

196.127

COSTO TOTAL DE INVERSION 1.833.941

170.204

175.310

203.129

185.986

691.566

219.873

203.232

209.329

238.169

196.127

POST INVERSION

Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

8.792

9.056

9.327

9.607

9.895

10.192

10.498

10.813

11.137

11.472

Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido

198.916

204.883

211.030

217.361

223.882

230.598

237.516

244.642

251.981

259.540

Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte

152.680

157.260

161.978

166.838

171.843

176.998

182.308

187.777

193.410

199.213

Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final

68.730

70.792

72.916

75.103

77.356

79.677

82.067

84.529

87.065

89.677

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo

65.600

67.568

69.595

71.683

73.833

76.048

78.330

80.680

83.100

85.593

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización

46.000

47.380

48.801

50.265

51.773

53.327

54.926

56.574

58.271

60.020

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 25.

000 25.

750 26.5

23 27.3

18 28.

138 28.

982 29.8

51 30.7

47 31.6

69 32.6

19

Cierre de Relleno Sanitario

50.000

51.500

53.045

54.636

56.275

II. COSTO DE POST INVERSION 565.

718 582.

690 600.1

70 618.1

75 636.

721 705.

822 726.9

97 748.8

07 771.2

71 794.4

09

Ingresos OPERATIVOS 346.

758 356.

148 511.8

53 553.5

25 566.

544 657.

818 735.4

40 915.5

86 936.7

51 958.3

42

Saldo de Operacion -218.960

- 226.541

- 88.317

- 64.651

- 70.177

- 48.004

8.443

166.780

165.480

163.933

Requerimiento total incluyendo inversion

- 389.164

- 401.851

- 291.446

- 250.637

- 761.742

- 267.877

- 194.789

- 42.549

- 72.689

- 32.194

Otras Fuentes de Recursos 389.

164

4.7.4 Capacidad de Gestión de la Organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación

La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia Ambiental de la Municipalidad Provincial de Concepción creada especialmente para ello. Esta gerencia cuenta con la experiencia, sistemas de gestión y recursos humanos para ejecutar este proyecto.

La construcción de la infraestructura de reaprovechamiento y disposición final (relleno sanitario) estará a cargo de una empresa privada seleccionada por la Municipalidad Provincial mediante concurso público. Asimismo la supervisión de las obras a desarrollar estará a cargo de un ingeniero supervisor contratado, por concurso público por la Municipalidad.

Los componentes de almacenamiento, barrido, recolección y transporte serán ejecutados directamente por la Municipalidad Provincial de Concepción.

Las consultorías para la elaborar: el plan de distribución de recipientes de almacenamiento, diseño de rutas de barrido y diseño de rutas de recolección, serán realizadas por una empresa o empresas privadas seleccionadas por la Municipalidad mediante concurso público.

En vista que el proyecto contempla la ampliación del servicio de disposición final para los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, será necesario que la Gerencia Ambiental designe una persona encargada de resolver las consultas y/o quejas que se puedan presentar en el desarrollo del servicio a las otras municipalidades.

La población en general participará para la determinación de alternativas de solución a través de las consultas ciudadanas por intermedio de las 17 juntas vecinales que posee el distrito de Concepción.

Financiamiento de la inversión:

La inversión será financiada con financiamiento interno. Asimismo, la municipalidad provincial de Concepción y las municipalidades distritales beneficiarias con el PIP asumirán el monto correspondiente al IGV.

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

La Municipalidad elaborará las ordenanzas necesarias para que las municipalidades distritales se obliguen a realizar la disposición final de sus residuos sólidos en el relleno sanitario según los acuerdos ya existentes.

La operación y mantenimiento del relleno sanitario y de la infraestructura de reaprovechamiento estará a cargo de la Gerencia Municipal de la Municipalidad Provincial de Concepción.

Los arbitrios por el servicio de Limpieza Pública y la tasa por el uso del relleno sanitario serán establecidos y cobrados por la Municipalidad Provincial de Concepción.

La población participara pagando las tarifas por el servicio de limpieza pública establecidas por las municipalidades. Asimismo, colaborará realizando actividades de segregación en la fuente y participando en los talleres de capacitación en temas de salud y ambiental.

4.7 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos ambientales encontrados en las etapas de inversión, operación y mantenimiento son:

Impactos ambientales en la etapa de inversiones:

El proyecto generará en la etapa de ejecución de obras, impactos ambientales negativos de carácter transitorio, local y leve y/o moderado.

Impactos ambientales en la etapa de Post-Inversiones:

El proyecto generará, en la etapa de Operación y Mantenimiento, impactos ambientales negativos, algunos permanentes, en su mayoría transitorios y moderados.

Plan de manejo ambiental en la etapa de inversiones:

Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de partidas.

Plan de manejo ambiental en la etapa de Post-Inversión:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, tiene un costo de S/. 285597 nuevos soles.

4.7 EL MARCO LÓGICO

NIVEL RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN




Concepción

Reducción del porcentaje de los índices de morbilidad asociados,

enfermedades (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea, Cólera, Disentería)

Mejora el índice de desarrollo humano ejecutando el proyecto

- Información estadística del INEI.

La tasa de crecimiento de PBI se mantiene de acuerdo a los proyectos

realizados.

- Registro de Atenciones de Salud

- Estudio socio-económico de la población beneficiada

PROPOSITO




Concepción

100% de los residuos solidos recolectados son dispuestos en el

relleno sanitario al cabo de un año de operacion.

Informes del área encargada del servicio de limpieza pública.

Mejora la participación ciudadana y aplicación

exitosa de programas de capacitación y sensibilización.

100% de Ausencia de botaderos y puntos críticos

Informe Técnico emitido por DIGESA

80% Mejora los ingresos por el servicio de limpieza pública e ingresos adicionales debido al

reaprovechamiento de los residuos sólidos.

Registro de ingresos por el servicio

COMPONENTES

Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido

El 90 % de las calles se encuentran libres de montículos de residuos

solidos.Informes de la gerencia ambiental

Percepción positiva de la población sobre el

Manejo de los Residuos Sólidos, eficiente administración y

Adecuada Capacidad Operativa de Recolección y Transporte

El 100 % de los residuos solidos son recolectados a partir del 3 er año.

Informes de la gerencia ambiental

ejecución del personal encargado del servicio

de limpieza pública.

Apropiado ReaprovechamientoPor lo menos 50 tn/dia de residuos

solidos organicos son convertidos en compost.


Existencia y apropiada Disposición Final

El 100 % de los residuos solidos que ingresan al relleno sanitario han sido

cubiertos al final de cada dia.


Adecuada Gestión Administrativa y Financiera

La eficiencia de cobranza al año 2 alcanza el 55% y al año 10 alcanza

un 80%.

Informes de Jefatura de la Gerencia de recaudacion tributari y

Ambiental

Adecuadas Prácticas de la Población

El 50 % de la familias entrega sus residuos segregados al cabo de un

año de iniciada la recolección selecctiva y al año 10 se alcanza un

90%.


ACCIONES Adquisición de equipos e implementos de seguridad para

almacenamiento y barrido

Costo directo de S/. 41437 nuevos Soles


Es posible contar con un buen servicio de Gestión Integral de los Residuos

Sólidos Municipales, mejora de los malos

hábitos de la población.

Equipamiento para la recolección y transporte.



Construcción y equipamiento para el Reaprovechamiento



Construcción y equipamiento para la Disposición Final de los residuos sólidos municipales.



Implementación de programas administrativos y financieros



Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas de salud y ambientales a

la Población




V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

- El problema central del presente proyecto es la “Inadecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales del distrito de Concepción e inadecuada disposición final de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa”, determinado a partir del diagnóstico de la situación actual realizado.

- Los efectos principales del problema están relacionados fundamentalmente con el deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la población, razón por la cual existe la necesidad de mejorar y ampliar la gestión integral de los residuos sólidos en el distrito de Concepción y ampliar el servicio de disposición final para los distritos mencionados líneas arriba.

- Con el objetivo de dar solución al problema planteado se formuló y evaluó la alternativa única planteada, en vista de que, considerar otras alternativas comparables resultaban inviables y en otros casos insostenibles en el tiempo.

- La alternativa planteada consiste en desarrollar la gestión integral de los residuos mejorando y ampliando los componentes de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y reaprovechamiento manual y ampliando el servicio de disposición final para 5 distritos adicionales al distrito capital de la provincia de Concepción.

- Asimismo, se consideró la implementación de programas de capacitación y sensibilización de la población para la segregación en fuente. Se planteó mejorar el servicio de recolección selectiva que en la actualidad se viene realizando.

- El servicio de disposición final se realizará en las instalaciones del CEPASC donde actualmente viene funcionando el relleno sanitario manual “Santa Cruz”, el cual deberá ser ampliado para cubrir con la demanda residuos sólidos estimada.

- Los costos de inversión para el adecuado almacenamiento y barrido es de S/. 41437.

- Los costos de inversión para una eficiente capacidad operativa de recolección y transporte es de S/. 512345.

- Los costos de inversión para la implementación de un sistema de reaprovechamiento manual es de S/. 187553

- Los costos de inversión para la construcción de la infraestructura de disposición final es de S/. 587835.

- Los costos de inversión para el mejoramiento de la gestión administrativa y financiera es de S/. 33000.

- Los costos de inversión para el mejoramiento de la cultura sanitaria de la población es de S/.46000.

- El costo total de inversión es de S/. 1833941.- El costo total de post – inversión es de S/. 6750780.- El costo – efectividad que involucra los costos de inversión, mantenimiento y

operación es de 207 soles/Ton, mientras que el costo – efectividad que involucra los costos de mantenimiento y operación es de 107 soles, y las tarifas mensuales estimadas por vivienda, para cada costo –efectividad, son de 14,72 y 7,66 soles mensuales por vivienda, respectivamente.

- La cantidad de residuos sólidos a disponer para el año 10 es de 8083,09 Ton/año, y la cantidad de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos reaprovechables son de 1577,23 y 869,04 Ton/año, respectivamente.

- Del análisis de sensibilidad, se tiene que el incremento en la cantidad de residuos sólidos a disponer disminuye los costos de disposición por tonelada dispuesta, favoreciendo la implementación del proyecto, que contempla la ampliación del servicio de disposición final para 5 distritos adicionales al distrito capital.

- Se sugiere que las municipalidades de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa cuenten con un área encargada de la supervisión de la correcta disposición de residuos sólidos por parte de la Municipalidad Provincial de Concepción.

- Asimismo, se sugiere que las municipalidades antes mencionadas elaboren sus respectivos proyectos de inversión pública para los otros componentes de la gestión integral de residuos sólidos, para fortalecer la sostenibilidad del presente proyecto.

V.- ANEXOS

ANEXO A : Registro Fotográfico del Manejo Actual de Residuos Sólidos Municipales

ANEXO B : Informe del estudio de caracterización de residuos sólidos de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa

ANEXO C : Informe de la caracterización de residuos sólidos del distrito de Concepción

ANEXO D : Autorizaciones, certificados, listas de asistencia y otrosANEXO E : Encuestas realizadasANEXO F : Selección de sitio

PIP Concepcion

Documents

Transcript of PIP Concepcion