PG-1795-190800 (5)

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO – SECHURA1_

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL2011 – 2014

PROVINCIA DE SECHURAREGION PIURA

ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO – SECHURA


ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO -SECHURA-PIURAPLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011 – 2014

INDICE

INTRODUCCIÓN

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ALIANZA POLITICA UNIDOS CONSTRUYENDO – SECHURA …………………………………………………………………………………………….. 41.1 PRINCIPIOS Y VALORES

………………………………………………………………………………………………. 41.2 LA ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO CONSTITUYE CIUDADANOS DE NUEVO

TIPO …………………………………………………………………………………………………………………….. 6

1.3 LA ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO – REAFIRMA LA IDENTIDAD CULTURAL SECHURANA ……………………………………………………………………………………………….. 6

II. DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE SECHURA …………………………………………………………………. 72.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD ………………………………………………………. 72.2 CARACTERISTICAS TERRITORIALES ……………………………………………………………………… 7

2.2.1 UBICACIÓN, SUPERFICIE Y LÍMITES …………………………………………………………….. 7

2.3 DEMOGRAFÍA …………………………………………………………………………………………………………………… 13

2.3.1 POBLACIÓN Y DENSIDAD ………………………………………………………………………………….. 132.3.2 POTENCIALIDADES …………………………………………………………………………………………….. 142.3.3 PROBLEMAS …………………………………………………………………………………………………………….. 14

III. VISIÓN DE DESARROLLO …………………………………………………………………………………………………… 16

IV. ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO …………………………………………………………………….. 164.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS ………………………………………… 16

4.1.1 LINEAMIENTOS, POLITICAS Y EL PLAN LOCAL ………………………………………… 16

4.1.1.1 PRODUCCIÓN CON EMPLEO DIGNO …………………………………………………………… 16

4.1.1.1.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS…………………………………………………………….……. 16

4.1.1.2 CONVIVENCIA ARMONICA EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES …..17

4.1.1.3 CALIDAD DE VIDA PARA TODOS …………………………………………………………………. 17

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4.1.1.4 PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO …………….. 17

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO ……………………………………………….. 20

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INTRODUCCION

La Alianza Política Unidos Construyendo base de la Provincia de

Sechura- Región Piura dando cumplimiento a la Resolución Nº 1287-

2006-JNE emitida por el Jurado Nacional de Elecciones y acorde al

Art. 23-A de la Ley Nº 28094- Ley de Partidos Políticos presenta a la

ciudadanía el resumen del Plan de Gobierno Municipal para la

Provincia de Sechura, quien se apresta a participar del proceso

eleccionario regional y municipal en el periodo 2011 al 2014.

Son muchas las expectativas que se gestan en nuestra organización

política y muchas las demandas insatisfechas que con los escasos

recursos que se proyectan en nuestros presupuestos institucionales

no permiten cubrir las altas demandas que se gestan en los

procesos de presupuesto participativo. De allí que cabe una gran

responsabilidad de seguir fortaleciendo los canales administrativos

de gestión ante Entidades Publicas en sus diferentes niveles de

gobierno así como Entidades de la cooperación internacional para

conseguir los recursos económicos y financieros y alcanzar los

niveles óptimos de servicios básicos y por consiguiente seguir

mejorando los estándares de calidad de vida de la población de

nuestra Provincia de Sechura.

La visión de futuro que esperamos alcanzar en el mediano y largo se

plasman en acciones estrictamente técnicas de desarrollo social y

económico para los próximos 04 años, planificando acciones para

alcanzar un desarrollo humano sostenible, mejorar y ampliar la

calidad y prestación de los servicios básicos, buscando mecanismos

para una mayor

participación de la población en los asuntos de gobierno local,

fortaleciendo nuestras capacidades humanas, municipales,

institucionales, asociativas y gremiales, promoviendo y fomentando

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la micro y pequeña empresa, promoviendo la explotación de

nuestros recursos pesqueros, agropecuarios, mineros, energéticos, y

de servicios respetando y preservando el medio ambiente, mejorar

la calidad educativa, prestación de los servicios de salud y

saneamiento, infraestructura vial, urbanística, turística, educación

técnica y universitaria y en especial seguir fortaleciendo la

institucionalidad municipal, así iremos creando las condiciones

favorables para que en los próximos 04 años nuestra Provincia siga

alcanzando los niveles de desarrollo social y económico que se

merece.

Así mismo acorde a nuestro Plan de Trabajo tenemos como ejes

temáticos el programa articulado nutricional para que en

coordinación con las entidades competentes aplicar políticas de

apoyo para combatir la desnutrición crónica infantil, fortalecer

mecanismos para formalizar nuestros documentos de identidad

nacional, apoyar el programa de crecimiento y desarrollo del niño

así como fortalecer el programa de acceso al seguro integral de

salud. Aquí fortaleceremos para criar niños saludables haciendo un

uso optimo del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal y del Programa de Modernización Municipal. Es importante

seguir creando condiciones favorables para mejorar los niveles de

recaudación tributaria realizando campañas de sensibilización en los

niños para crear conciencia tributaria y cuando sean ciudadanos se

conviertan en entes aportantes de sus impuestos a favor de su

Comunidad Local.

Por tanto nuestra propuesta de trabajo con criterio técnico y como

lineamientos básicos de orientación estratégica toma como base

nuestro plan de desarrollo estratégico que hoy en dia se esta

actualizando. El presente Plan de Gobierno lo oferta a la ciudadanía

en general para seguir apostando por el desarrollo y progreso de

nuestros pueblos que conforman la Provincia de Sechura.

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I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y

VALORES DE LA ALIANZA POLITICA UNIDOS

CONSTRUYENDO –SECHURA

1.1 PRINCIPIOS Y VALORES

La ALIANZA UNIDOS CONSTRUYENDO es parte de las

Organizaciones Políticas Local y Regional que irrumpen en la vida

política con la finalidad de construir una sociedad solida

desarrollada social y económica en la Región Piura.

Construir una cultura de Democracia Plena con respeto

irrestricto a los Derechos Humanos es Vital en esta nueva etapa.

Construir líderes alejados de la tentación de la corrupción es

tarea importante para el fortalecimiento de las Instituciones y

Credibilidad de la Población. Construir ciudadanos honestos,

honrados y transparentes para el manejo de la función pública,

es nuestra tarea.

En el contexto actual de globalización, de revolución Tecnológica,

las comunicaciones nos acercan cada vez más, el hemisferio se

siente más cerca. El avance científico marcha incontenible hacia

metas insospechadas en tiempos recientes.

El desarrollo desigual y la indiferencia estatal hacen que las

Provincias no tengan futuro, los niveles de pobreza y atraso se

acentúan cada vez más.

La descentralización es la única guía para el fortalecimiento de

las economías locales, por lo tanto descentralización

acompañada de recursos garantiza que las economías locales y

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Regionales, potencien la modernización de las estructuras socio-

económicas del Perú.

La actividad extractiva e industrial de la pesca convierten a las

vías Sechura, Paita y Talara como un eje de desarrollo

productivo.

La modernización agrícola es determinante para que en un

vasto sector de la Provincia de Sechura convierta su actividad

agrícola en una actividad comercialmente rentable y competitiva.

Promover y apoyar financiera y técnicamente a la agricultura es

una obligación que la Constitución Política ordena. Conocido es

que el sector agropecuario demanda de gran cantidad de la

mano de Obra, genera empleo masivo produce alimentos de gran

demanda popular, sin embargo ha sido un sector olvidado

durante las últimas décadas.

La Alianza Unidos Construyendo es un Movimiento Independiente

conformada por varias organizaciones sociales y dentro de sus

principios es democrático de amplia participación popular y que

respetando la voluntad mayoritaria de su militancia afirma la

identidad cultural y de compromiso con el futuro de la Provincia

de Sechura y de la Región Piura.

La Alianza Unidos Construyendo, apuesta por el respeto a la

constitución ya a las leyes rectoras del país; la transparencia en

la función pública es primordial para el sostenimiento de la

credibilidad de nuestros simpatizantes y de los líderes locales.

Es primordial que los Gobiernos Locales siendo- según la

Constitución del Perú-autónomos, estos deberían tener el apoyo

permanente e irrestricto de los poderes legislativo, ejecutivo y de

los estamentos públicos.

La Alianza Unidos Construyendo considera que si bien los

ciudadanos con el poder de saber elegir a sus autoridades, tiene

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la amplia potestad (según Ley) de revocarlas, es también

importante que estos asuman en forma responsable funciones

en relación a su gobierno Local y a obligaciones que como

vecinos tienen.

La democracia debe empezar a construirse desde las bases. Los

gobiernos locales son la expresión de la voluntad mayoritaria de

la población.

1.2 La Alianza Unidos Construyendo Constituye

Ciudadanos de Nuevo Tipo

La Alianza Unidos Construyendo promueve la formación de

ciudadanos nuevos, que renueven permanentemente las

capacidades locales y regionales institucionales para gestionar

tanto las condiciones y la calidad del desarrollo Provincial, como

su propio desarrollo.

Por lo es importante el fortalecimiento de las instituciones y la

construcción ciudadana, el respeto a los derechos ciudadanos. La

construcción de la democracia se inicia desde la base, la política

de amplia participación en las decisiones del Gobierno Local pasa

necesariamente por la planificación concertada del desarrollo

provincial y regional.

1.3 La Alianza Unidos Construyendo - Reafirma la

Identidad Cultural Sechurana

La Alianza Unidos Construyendo, reafirma la Identidad Cultural y

étnica de la población de Sechura con una gran gestión local

descentralizada democrática y fortalecida. Nos reconocemos

como herederos de los Illescas y de los Chusis que tuvieron sus

orígenes aproximadamente 7 mil años antes de Cristo,

respetando los usos y costumbres que han dado vida y formación

a la cultura material y espiritual de la etnia Sechura.

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II. DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE SECHURA

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

La provincia de Sechura, es la de más reciente creación en el departamento de Piura, está ubicada al Sur de Piura, limita por el Norte con ésta y con Paita, por el Este con Piura y Lambayeque, por el Sur con Lambayeque y el Océano Pacífico y por el Oeste, de igual manera con el Océano Pacífico. Es la provincia de mayor extensión de Piura, con una superficie de 6,369.93 Km2.

Su capital es la ciudad de Sechura y está conformada además,

por los distritos de Bellavista de la Unión, Bernal, Cristo Nos

Valga, Rinconada LLicuar y Vice (Cuadro Nº 01).

Cuadro Nº 01División Política de la Provincia, Dispositivo Legal, Extensión,

Equivalencia Porcentual y Altitud DistritalDistrito Ley de creación Extensión

Km2% de la

provinciaAltitud

Sechura Época de Independencia 5711,25 89,65 11Vice 15/06/1920 324,62 5,10 15Bernal 20/09/1921 67,64 1,06 16Bellavista 29/01/1965 13,01 0,20 13

Rinconada Llicuar 19/02/1965 19,44 0,31 10Cristo Nos Valga 19/02/1965 234,37 3,68 9

Fuente: Fuente: Instituto Nacional de Estadística Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005: X de población y V de vivienda. Datos de población Censo 1993

2.2 Características Territoriales

2.2.1 Ubicación, superficie y límites

La Provincia de Sechura se compone de los siguientes Distritos:

Sechura, Vice, Bernal, Bella vista de la Unión, Cristo Nos Valga y

Rinconada Licuar

Pertenece a la Región Piura y, se encuentra entre las siguientes

coordenadas geográficas:

05º33'13" y 05º25'07" de latitud Sur,

80º49'14" y 80º46'16" Longitud Oeste

Dista a 49 Km. de la ciudad de Piura

Cuenta con un territorio de 6,369.93 Km2, que equivale al 24.6%

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del departamento de Piura. Tiene los siguientes límites:

Por el Noroeste, Norte y Noreste: Provincia de Paita y distritos de

La Unión, Tallán y Catacaos, éstos últimos de la provincia de

Piura

Por el Este y Sureste: con el departamento de Lambayeque.

Por el Sur, Suroeste y Oeste: con el Océano Pacífico.

En cuanto a su población más del 94% se encuentra en zonas

urbanas , siendo el distrito de Cristo Nos valga el que tiene el

nivel más alto índice porcentaje de nivel de ruralidad, con un 35

% y el índice de desarrollo humano más bajo seguido por

Bellavista de la Unión. SECHURA Y VICE tienen el más alto índice

de desarrollo humano en la Provincia de Sechura.

Tiene bajo nivel de personas indocumentadas y un 96% tiene

documento de identidad nacional.

En educación solo el 2% de su población mayor a 03 años tiene nivel

educativo universitario superior. El 48% tiene nivel educativo

primario.

Mas del 13% de la población de 03 años a mas no sabe leer ni

escribir. La proporción es superior en las mujeres.

La ciudad de Sechura cuenta con el mayor número de centros

educativos. En Bellavista y Bernal existen dos Centros Educativos

Ocupacionales.

Casi el 50% de sus profesionales se dedican a actividades de

profesores, ingeniería e intelectuales, un 10% de ellos son empleados

de oficina.

En el sector salud existe una infraestructura insuficiente y de recursos

humanos para atender a la población así como se carece de

especialidades en los centros de salud y que muchas son derivadas y

tratadas en la ciudad de Piura. Se requiere de ampliar los servicios

ante la alta demanda existente de servicios más aun cuando se ha

incrementado los niveles de población ante el efecto migratorio por la

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explotación de los fosfatos de Bayovar.

Las principales causas de morbilidad se dan en los sistemas

respiratorios y las enfermedades infecciosas y parasitarias.

En Seguridad ciudadana se identifican hechos de violencia familiar

principalmente a mujeres y niños, según reporte de DEMUNA, y se

observan casos de pandillaje, alcoholismo y drogadicción.

En cuanto a identidad cultural se mantienen costumbres ancestrales

que generan identidad local. Las fiestas costumbristas y religiosas

rescatan hechos culturales.

En cuanto a la equidad de género las mujeres participan en diversos

espacios de desarrollo- económico, social y político.

Las mujeres han ingresado a cargos públicos pero básicamente por

cumplimiento de la ley.

Participan en la organización y conducción de programas sociales con

mucha eficiencia y responsabilidad.

Se manifiesta todavía la inexistencia de métodos y espacios

adecuados para la disposición final de los residuos sólidos, sumado al

manejo inadecuado y tratamiento especial a los mismos.

Existe una alta contaminación del rio que se desemboca al mar por el

sector de Chulliyache.

Existe la amenaza al ecosistema por la explotación de recursos

mineros debiéndose agotar los estudios de impacto ambiental. La

mayor parte de las concesiones tituladas se encuentran en el Distrito

Capital de Sechura.

Diversos caseríos aun no se encuentran articulados por el estado

situacional de los accesos viales que se encuentran en mal estado en

especial en las zonas del desierto. En otros sectores se encuentran en

regular estado.

Actualmente existe una desordenada ocupación del territorio ante la

entrega de terrenos comunales y lo que es preocupante la alta

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concentración de tierras en unas cuantas personas impidiendo a

futuro una expansión armónica direccional de nuestro territorio.

El 26% de viviendas de la provincia de Sechura no cuentan con agua

al interior de su vivienda. Principalmente los pueblos alejados del

Desierto de Sechura. En Sechura y Cristo Nos Valga el déficit es del

32%.

Un poco más del 75% de viviendas no cuentan con desagüe

domiciliario

En electrificación casi el 30% de viviendas de la provincia no cuenta

con elemental servicio que perjudica las iniciativas tecnológicas de

servicios y generación de la industria.

En cuanto a telecomunicaciones existe conectividad de internet de

calidad, cable mágico satelital, servicio telefónico celular, teléfono fijo

e inalámbrico y televisión por cable.

Existen organizaciones de microempresarios y organizaciones

sociales que necesitan de canales adecuados de coordinación con las

Entidades promotoras del desarrollo local. Se manifiesta una cierta

restricción comunicativa de estos sectores para definir estrategias de

desarrollo económico local.

La Comunidad Campesina San Martin se encuentra muy debilitada

orgánicamente e institucionalmente carece de legitimidad comunal

ante la persistencia de poder de su Ex- autoridades.

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2.3 Demografía

2.3.1 Población y densidad

La población económicamente activa PEA de la Provincia de Sechura la componen 20,424 que representa un poco más del 39 % de la población total.

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Un poco más del 25% de su PEA se dedica a las actividades agrícolas y pesqueras.

Un poco más del 75 % de la producción agrícola es el arroz, seguida en importancia por el algodón con un 13% y el maíz con un 10%.

Hasta el año 1992, la provincia de Sechura era uno de los principales productores de algodón del Perú, con una participación de un poco más del 10%. A inicios de los 2,000 comienza una reconversión de cultivos, principalmente hacia el arroz, maíz y otros productos, desechando la producción de algodón.

El puerto de Sechura es un abastecedor del mercado hidrobiológico pero que ha venido reduciendo su importancia en el mercado nacional de 7.52% a 5.06 %.Existen 12 fabricas de procesamiento industrial y de comercialización de productos pesqueros formales de los cuales o8 se dedican a producir harina y aceite de pescado, 02 empresas peladoras de productos hidrobiológicos.

Bayovar es uno de los activos de fosfatos más grande de Sudamérica e incluye una mina a tajo abierto con una capacidad nominal de producción de

3.9 millones de toneladas anuales de concentrado fosfórico y un terminal marítimo y se espera que el proyecto esté concluido en los próximos meses.

Existe una explotación petrolera aun a baja escala pero que a la fecha está generando conflictos ante el peligro de contaminación de los bancos de peces asentados en la bahía de Sechura.

La actividad agropecuaria es de bajo nivel tecnológico y de bajo nivel de asistencia técnica, predominando una economía de subsistencia en los agricultores de los cuales la intermediación lucra con las cosechas. Así mismo es muy bajo el nivel de crédito financiero en el sector agropecuario ante la informalidad de la propiedad de la tierra.

Sechura se caracteriza por poseer muchos recursos turísticos como las Ruinas de Chusis, El Museo Etnológico, las Dunas de Médano Blanco, Los manglares de San Pedro, Las lagunas de Ñapique y en época de abundancia de agua

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la formación de la laguna de la Niña, el Estuario de Virrila, Playas vírgenes como San Pablo y otros atractivos turísticos, de los cuales aun falta promoción y difusión.

Posee una rica identidad cultural predominando una cantera de músicos y artesanos que han renombre a nuestra Provincia como es la Agrupación Musical Aguamarina, Cantaritos de oro, entre otros.

2.3.2 POTENCIALIDADES

Disponibilidad de recursos no metálicos como fosfato y otros minerales que se encuentran a punto de ser explotados lo cual va a generar cánones mineros. Ingresos económicos que deben ser invertidos en proyectos prioritarios que más urge a la población para elevar la calidad de vida de la población de la provincia de Sechura.

Presencia de profesionales y técnicos de la zona que por falta de oportunidades laborales truncan iniciativas privadas.

Disposición de tierras agrícolas que ante la falta del recurso hídrico se encuentran abandonadas. Disponibilidad de mano de obra no calificada que ante la falta de capacitación no mejoran sus niveles de ingresos. Disponibilidad de recursos agrícolas como el algarrobo, sapote, tamarindo y otros que ni en puede generar valor

agregado. Disponibilidad de recursos hidrobiológicos preservando los bancos naturales e incentivando la pesca artesanal. Presencia de Organizaciones Sociales que pueden constituirse en actores y promotores del desarrollo social y

económico de nuestra Provincia. Presencia del sector privado empresarial que debe asumir un compromiso social con el desarrollo social y

económico de nuestra Provincia debiendo reinvertir utilidades y generar empleo dando prioridad al recurso humano de nuestra Provincia.

2.3.3 PROBLEMAS

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Son muchas las necesidades con que cuenta nuestra Provincia determinando por sectores los problemas más resaltantes:

SECTOR AGROPECUARIOPROBLEMAS

Bajos niveles de producción agrario, predominando el monocultivo de productos tradicionales como es el arroz, algodón y maíz.

Salinización de Suelos ante la constante siembra de arroz Colmatación de drenes ante la falta de mantenimiento Carencia de asistencia técnica para orientar a los agricultores para siembra de productos de agro exportación y

que generen mayor rentabilidad Inadecuados canales de comercialización donde la intermediación se fortalece con mayores beneficios relegando la

economía de los verdaderos productores. Deficiente infraestructura de riego en el tramo final de canal Baggio Arbulu, Santa Ana, El Milagro. Deficiente formación de productores que promuevan tecnologías agropecuarias.

SECTOR EDUCACIÓN

PROBLEMAS

Deficiente e inadecuada infraestructura en di los diferentes niveles de educación en diversos centros educativos especialmente en los Caseríos y Asentamientos Humanos.

Descuido por parte de la Entidad Competente en el sector educativo para desarrollar, fortalecer y consolidad capacidades en el personal docente.

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Hacinamiento de alumnos en determinadas Entidades Educativas que perjudica el aprendizaje del mismo. Falta de mantenimiento de la infraestructura existente construida en los últimos años

SALUD Y SANEAMIENTO

PROBLEMAS Deficiente servicio de Agua y Desagüe en Sechura, Asentamientos Humanos, Caletas y Caseríos de la Provincia. Deficiente cobertura de especialidades en los servicios de atención de la salud de la provincia. Elevada tasa de desnutrición crónica infantil en la provincia.

INFRAESTRUCTURA URBANA

PROBLEMAS .

Alto nivel de Informalidad y de Comercio ambulatorio. Uso de espacios públicos destinados para el comercio ambulatorio que contrarresta la infraestructura existente en

nuestra ciudad. Carretera en malas condiciones Sechura- Piura que perjudica el parque automotriz existente. Caminos viales de trochas carrozables en mal estado ante la falta de mantenimiento por falta de recursos

económicos, especialmente en los tramos de acceso en los Distritos que conforman nuestra Provincia

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MEDIO AMBIENTE

PROBLEMAS Destrucción de los elementos bióticos y abióticos en la provincia de Sechura Insuficiente conocimiento de los efectos de la agresión al medio ambiente y a la Salud humana en gran parte de la

población. Contaminación del medio ambiente de la bahía de Sechura ante la presencia de exploraciones petrolíferas. Carencia de conciencia ambiental ante el inadecuado manejo de residuos sólidos en gran parte de la población.

SEGURIDAD CIUDADANA

PROBLEMAS Incremento de la Violencia familiar y maltrato físico y psicológico a niños y adolescentes en hogares de la

provincia de Sechura.

Debilidad institucional para la gestión de preservación del medio ambiente en la Provincia de Sechura.

III.VISION DE DESARROLLO

Sechura Generosa, tierra de la caballa, fosfatos y músicos talentosos. Con agricultura y pesca de calidad que aportan a la seguridad alimentaria y se articulan a mercados internos y externos, sus recursos energéticos son generadores de empleo digno. Hemos logrado una convivencia armónica entre actividades extractivas y la defensa de los recursos naturales, planificando y articulando nuestro territorio; Contamos con servicios que han elevado la Calidad de Vida; las instituciones se han fortalecido y la participación y los procesos de concertación son la forma de gestionar el desarrollo.

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IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

4.1.1LINEAMIENTOS, POLITICAS Y EL PLAN LOCAL.

4.1.1.1 PRODUCCION CON EMPLEO DIGNO4.1.1.1.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

a. Lograr que productores agropecuarios y pesqueros generen una actividad limpia con innovación y especialización para aumentar su competitividad y se logre fortalecer la seguridad alimentaria y la vocación exportadora que genere empleo digno con responsabilidad social.

b. Contar con ciudades y organizaciones capacitadas laboralmente para demanda de servicios de calidad de las empresas extractivas, orientando la formación académica a las necesidades del mercado laboral.

c. Tener un producto turístico, basado en los atractivos naturales, religiosos y costumbristas y que se articule a los servicios y oferta productiva.

4.1.1.2 CONVIVENCIA ARMONICA EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES

a. Lograr disminuir el déficit de servicios básicos, fortaleciendo y ampliando la capacidad de soporte de infraestructura y equipamiento

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b. Contar con un territorio ordenado, para la residencia, el comercio, los negocios y la producción, con defensa del medio ambiente, aprovechando racionalmente sus recursos.

c. Tener una convivencia armónica entre actividades extractivas y defensa de los recursos naturales.

4.1.1.3 CALIDAD DE VIDA PARA TODOS

a. Lograr disminuir los actuales índices de pobreza, asumiendo una lucha frontal contra la desnutrición crónica, mortalidad infantil y analfabetismo con educación y salud digna de calidad y participativa.

b. Generar una identidad local basada en su historia, su cultura y sus costumbres, rescatando el emprendimiento de sus ciudadanos, que proyecta una imagen de desarrollo sostenible.

c. Tener una Provincia segura, incorporando a los jóvenes a las tareas de desarrollo con políticas inclusivas para los sectores más vulnerables.

4.1.1.4 PARTICIPACION Y CONCERTACION PARA EL DESARROLLO

a. Modernizar la gestión pública municipal, elevando su eficacia y calidad. Destruyendo la corrupción y homogenizando procesos administrativos.

b. Contar con espacios de participación y concertación para la gestión del desarrollo que contribuyan a la forja de una democracia participativa.

Para lograr estos objetivos estratégicos es importante determinar las siguientes acciones y metas de inversión así como la estrategia a utilizar para lograr los objetivos:

DIMENSION SOCIAL

o Capacitación a productores hidrobiológicoso Creación del Centro de Investigación Pesquera en la Caleta de Matacaballoo Articulación de empresas y sociedad civilo Articular a la escuela a la demanda laboral y producción localo Capacitación a artesanos locales para mejorar productos

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o Participación activa en licencia social actividades extractivaso Campañas de seguridad alimentaria priorizando a los niñoso Campañas de higiene y salubridad y buen uso de los alimentoso Vigilancia de peso y medida para control de prevencióno Identificación y promoción a la lucha contra el analfabetismoo Incorporación al Plan de lucha contra la desnutrición crónica infantilo Incorporación al Plan de lucha contra la mortalidad infantilo Incorporación al Plan de lucha contra el analfabetismo.

o Incidencia para una mejora distribución de recursos humanos educativos y de saludo Intervención en la contratación de recursos humanos para consolidar el programa articulado nutricionalo Intervención en el mantenimiento de equipos de salud.o Construcción, mejoramiento y equipamiento de infraestructura educativa y de saludo Apoyo en el mejoramiento y equipamiento educativo y de saludo Conformación de mesas educativas y de saludo Integración y coordinación de una política de educación y de salud preventivao Mejoran en la implementación de los CLASSo Adecuación de la curricula escolar a la realidado Campañas de identificación local culturalo Promoción de actividades costumbristaso Promoción de eventos culturaleso Creación de la Escuela Municipal de Música o Consolidación de la seguridad ciudadanao Fomento de actividades recreativas y culturales con la juventudo Campañas de promoción de derechos ciudadanoso Campañas contra la violencia familiaro Plan igualdad de oportunidadeso Adquisición de equipos para la seguridad ciudadana

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o Creación de la Casa de la Mujero Creación de la Casa de la Juventud

DIMENSION ECONOMICA

o Construcción y equipamiento de infraestructura pesquerao Puesta en valor de zonas turísticaso Creación de granjas para la crianza de animales menoreso Proyecto de Agua para Todoso Proyecto de Electrificación ruralo Mantenimiento de la red vialo Ampliación y mejoramiento de la red vial hacia pueblos alejadoso Reforzamiento de puentes

o Fomento para la instalación de proyectos productivoso Fomento y apoyo al sector agropecuarioo Implementación de tecnología para mejorar la productividad agropecuariao Asistencia técnica e instalación de parcelas demostrativas de o Revestimiento de canaleso Apoyo para la implementación del sistema de riego por goteo

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

o Proyecto de eliminación de excretaso Crear formas de eliminación de desechos sólidos para su industrializacióno Construcción de la Planta de Eliminación de residuos sólidos mancomunadoo Utilización de herramientas técnicas para utilización de espacios y suelos

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o Propuesta de creación de zonas intangibleso Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorialo Revisión de proyectos viales exhaustivos que incorpore componente de riesgo o Consolidar el Plan de Gestión Ambientalo Estudio de reciclaje popularo Acciones de fomento para la defensa de recursos naturaleso Acciones de debate y concertación sobre actividades extractivaso Defensa del mar sechurano, exclusiva para la pescao Cuidado de bosques, lagunas y otros elementos naturaleso Planes de impacto ambientalo Estudios de desarrollo del mar sechurano.o Exigir al Gobierno Regional la construcción de la carretera Cruce las Monjas ( Vice) – Piura que

demanda un ahorro de tiempo y una carretera segura sumado a los beneficios económicos que oferta. Este proyecto se encuentra a nivel de estudio en el Gobierno Regional y fue resultado del proceso de presupuesto participativo regional.

DIMENSION INSTITUCIONAL

o Promover el bienestar social y desarrollo humano sostenible con equidad de género que tienda a mejorar la calidad de vida de la población de la Provincia de Sechura así como promover la organización y desarrollo de nuevos lideres

o Fomento a la formalización e incentivos a la micro y pequeña empresao Elaboración de estudios para la consolidación de la Capitanía de Bayovar o Estudio para el fortalecimiento de la pesca: crédito y desarrollo de capacidadeso Estudio de demanda de servicios de las empresas extractivaso Constitución de pequeñas empresas de servicios capacitadas

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o Promoción de actividades turísticaso Campañas para mejorar la infraestructura y atención turísticao Constitución de brigadas turísticos municipaleso Consolidar la simplificación administrativao Mejoramiento de tiempo y costos de tramites municipaleso Mejoramiento de tiempos y costo de tramites municipaleso Desarrollo de capacidades de Funcionarios y demás Trabajadores Municipaleso Implementación de acciones anti corrupcióno Constitución de espacios de participación y gestor del plan de desarrolloo Realización de audiencias y rendiciones de cuentas descentralizadaso Acción de transparencia de actos de gobiernoo Emisión de información de acciones y proyectos ejecutados.

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V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.

ESTRATEGIAS

El Gobierno Local cumple una función de especial importancia en gestar el desarrollo social, económico, cultural, educativo y político en sus respectivas jurisdicciones. Por ello es de especial cuidado tener en cuenta el marco normativo legal vigente para asumir competencias exclusivas, compartidas y de apoyo para generar intervenciones con los recursos económicos y financieros que administra y obtiene por gestión.

Se debe tener en cuenta que toda intervención debe medirse física y financieramente y evaluar el resultado en función al impacto social que se obtenga.

Como provincia debemos tener en cuenta la aplicación del D.S. 097-2009-EF en las intervenciones en inversiones deben cumplir los parámetros de alcance y monto determinando, que debe favorecerse como mínimo a dos distritos de la Provincia y los montos no deben ser menores a S 1, 200,000.

Otra norma a tener en cuenta son los resultados del proceso de presupuesto participativo año fiscal 2011 y que de acuerdo a la fase de formalización de acuerdos y compromisos se deben respetar los resultados consensuados de dicho proceso, tal como lo determina la Cuarta fase el proceso del Instructivo del presupuesto participativo para el año 2011.

Así mismo el sistema nacional de inversión pública determina que todo proyecto multianual y que requiere su continuidad para el logro de las metas deben continuar su ejecución física en el siguiente año fiscal.

Y lo más importante es tener en cuenta el programa Articulado Nutricional para que en coordinación con las entidades competentes determinar acciones para generar un niño saludable y determinar acciones para combatir los altos niveles de desnutrición crónica infantil.

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Fortalecer los sistemas de coordinación interinstitucionales con la finalidad de asumir responsabilidades para fortalecer los programas sociales como derecho a la identidad, especialmente en niños y adolescentes, fortalecer el acceso al seguro integral de salud y el programa de crecimiento y desarrollo de los niños.

Fortalecer la administración de los programas sociales como el vaso de leche y comedores populares.

La alta demanda social insatisfecha no permite atender las grandes brechas de pobreza que existen en ciertas zonas de nuestra Provincia pero se tiende

a mejorar los sistemas de ejecución presupuestaria cualificando el gasto social y haciendo un uso óptimo de los recursos que administra nuestra Municipalidad.

Optimizar el recurso humano cualificando capacidades en los Funcionarios, Empleados y Obreros de la Municipalidad Provincial de Sechura.

Determinar un uso optimo de los recursos que se reciben por el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal y Programa de Modernización Municipal enfocado en las metas que determinan dicho programas y alcanzar los objetivos propuestos

PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.

Acorde a la planificación estratégica y los documentos de gestión que toda Entidad Publica concibe para conducir y orientar los procesos de seguimiento a las actividades y proyectos de inversión ejecutados en un determinado periodo fiscal, se deben tener en cuenta lo siguiente:

En cuanto a las actividades evaluar en forma trimestral, semestral y anual respectivamente dentro de un periodo anual las metas consignadas en nuestro plan operativo institucional.

En cuanto al plan de inversiones efectuar la evaluación física y financiera de los proyectos en ejecución, determinando el impacto que genera en la población.

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Efectuar la evaluación expos de los proyectos ejecutados en el SOSEM- Sistema operativo de seguimiento y monitoreo de los proyectos de inversión publica.

Evaluar en forma trimestral, semestral y anual los compromisos y obligaciones de pago asumidos por la Administración Municipal.

Emitir los reportes presupuestales y financieros en forma mensual para la toma de decisiones y direccionar los ajustes correspondientes para un buen manejo de los recursos financieros, manteniendo un equilibrio para evitar déficit financieros.

Cumplir con los marcos legales vigentes como es el manejo y procesamiento de información en el SIAF. Formular en forma oportuna el Plan Anual de Adquisiciones y

Contrataciones acorde a la programación formulada en nuestro Presupuesto de Apertura y efectuar las modificaciones correspondientes cuando se produzcan en nuestro presupuesto.

Evaluar nuestras actividades y proyectos en forma anual la evaluación de metas físicas y financieras consignadas en nuestro plan estratégico institucional.

Evaluar en forma anual el avance físico financiero de los proyectos consignados en nuestro Plan de Desarrollo concertado.

Efectuar las rendiciones de cuentas correspondiente de manera oportuna en los plazos de acuerdo a Ley. Brindar facilidades de mecanismos de transparencia en cuanto a entrega de información a la ciudadanía.

Mantener actualizado nuestro portal para efectos de fiscalización de la ciudadanía. Consolidar los espacios de concertación y de control y fiscalización ciudadana con la finalidad de que a través

de los Comités de Vigilancia y de Obras se ejecuten en forma optima los recursos públicos municipales. Ubicar espacios de control administrativo preventivo para ejecutar el gasto corriente Determinar responsabilidades entre los funcionarios para aplicar normas de austeridad y racionalidad para

evitar déficit financieros en el gasto corriente. Evaluación de nuestros ingresos propios con la finalidad de mejorar los niveles de recaudación tributaria.

Efectuar campañas de sensibilización en las escuelas y colegios para crear conciencia tributaria y cuando

sean ciudadanos se conviertan en entes aportantes de sus impuestos a favor de su Comunidad Local.

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PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011.

APROBADO POR EL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA INVERSION

58.6 % PROYECTOS DE AMBITO PROVINCIAL41.4 % PROYECTOS DE AMBITO DISTRITAL

Nº METAS DE INVERSION MONTO (SOLES)

MONTO PROYECTADO 10,000,000

ITEM NOMBRE DEL PROYECTO

FINANCIERA

1 CONSTRUCCION DEL TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL DE LA CIUDAD DE Sechura 500,000

1.1 Culminación de Ambientes del Terminal Terrestre de Sechura.

2 Construcción y equipamiento de Hospital Nivel II de Sechura. 200,000

3 MEJ.DE TROCHA CARROZABLE DE TRAMO: ONZA DE ORO, STA CLARA, CAMINO ORDOÑEZ – LA VIAL Sechura

1,200,000

3.1 Mejoramiento de la Carretera Onza de Oro – Ordoñez – San Cristo.

4 Mejoramiento de la Carretera Bernal – Rinconada. 1,200,000

5 Mejoramiento de la carretera Vice – Bellavista – San Clemente. 1,200,000

6 AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE MAQUINARIA PESADA DE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE Sechura.

800,000

6.1 Adquisición de Excavadora.

22 Fortalecimiento Institucional 50,000

23 Desarrollo de capacidades 50,000

24 Promoción Pesquera 50,000

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25 Apoyo a la Producción Agropecuaria 50,000

26 Promoción Industrial 50,000

28 Construcción de la Capitanía de Puerto 60,000

29 Construcción y Equipamiento de la Casa de la Juventud 100,000

29.1 Construcción de Salon de Usos Múltiples para la Juventud.

30 Prevención de Desastres 100,000

31 Evaluación del Impacto Ambiental 100,000

32 Mejoramiento del Estadio Sesquicentenario de Sechura 100,000

36AMPLIAC. Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA, PROVINCIA DE Sechura

50,000

36 Ampliación y mejoramiento del Sistema de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Sechura.

Monto Total Proyectos de Ambito Provincial 5,860,000

7 CONSTRUCCION DEL CUARTEL DE BOMBEROS DE Sechura 245,000

7.1 Construcción de Infraestructura del Cuartel de Bomberos de Sechura.

Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Distrito Sechura.

8 Mejoramiento de la calidad de Agua Potable. 100,000

9 Construcción del Reservorio de Agua Potable. 500,000

10 MEJORAMIENTO DE CALLES EN AA.HH SECTOR OESTE DEL DISTRITO DE Sechura 750,000

10.1 Pavimentación de calles sector Oeste de Sechura.

11 MEJORAMIENTO DE CALLES EN AA.H. SECTOR NORESTE DEL DISTRITO DE Sechura 750,000

11.1 Pavimentación de calles del Sector Nor Este de Sechura.

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12 MEJORAMIENTO DE CALLES EN AA.HH SECTOR SURESTE DEL DISTRITO DE Sechura 750,000

12.1 Pavimentación de calles de sector SurEste de Sechura.

Ampliación, mejoramiento y equipamiento de Instituciones Educaticas del distrito Sechura.

13 CONST. DE INFRAESTRUCT. Y EQUIPAM. DE PRONOEI MI PEQUEÑO HOGAR – CALETA PUERTO RICO – Sechura

75,000

13.1 Construcción de un Aula en PRONOEI “Mi Pequeño Hogar” Caleta Puerto Rico – Bayovar - Sechura.

14 AMP. Y MEJ. DE INFRAESTRUCT. EN COLEGIO NAC. SECUND. JUAN VELASCO ALVARADO TAJAMAR-Sechura

150,000

14.1 Construcción de dos Aulas en I.E. Juan Velasco Alvarado de Caserío de Tajamar – Sechura.

15 MEJORAMIENTO DEL PRONOEI JESUS DE NAZARETH EN LA CALETA DE PARACHIQUE 30,000

15.1 Mejoramiento del Piso del PRONEI “Jesús de Nazaret” Centro Poblado – Parachique – Sechura.

16 MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE I.E. 14083 CALETA DE PARACHIQUE 40,000

16.1 Construcción de SS.HH de la I. E. Nº 14083 de Centro Poblado Parachique – Sechura.

17 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LA I.E. Nº 725 DE NUEVO LA BOCANA 75,000

17.1 Construcción de 01 Aula de la I. E. Nº 725 de Centro Poblado Parachique _ Sechura.

18 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE I. E. Nº 15318 DE NUEVO PARACHIQUE-Sechura 150,000

18.1 Construcción de 02 Aulas de la I. E. Nº 15318 de Centro Poblado Parachique – Sechura.

19 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA IE Nº 14084 DEL CASERIO DE CHUSIS 60,000

19.1 Construcción de Cerco perimétrico de I.E. 14084 – Caserío de Chusis – Sechura.

20 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL CEI Nº 230 EN EL CASERIO DE CHUSIS 75,000

20.1 Construcción de un Aula de I. E. Nº 230 de Caserío de Chusis – Sechura.

21 Construcción del Mercado Central de Sechura 50,000

27 Arborización 50,000

33 Mejoramiento del Canal 08 de Diciembre – Yapato – Sechura. 50,000

34 Construcción de Servicios Higiénicos en PRONOEI Jesús es Mi Guía- A.H. La Florida - Sechura. 40,000

35 MEJ. DE CANALES DE REGADIO: REVEST. DEL TRAMO FINAL CANAL BIAGGIO ARBULU Y CANAL SOL SOL

100,000

35 Ampliación y mejoramiento del Canal Biaggio Arbulu

37 AMP.DEL SUBSIST.DE ELECT.PRIMARIA, SECUNDARIA, ALUMBRADO PUBLICO Y CONEXIONES DOMIC.PARA EL A.H. 03 DE ENERO-SECHURA

100,000

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37 Sistemas de Electrificación de AA.HH 03 de Enero - Sechura

Monto Total Proyectos de Ámbito Distrital 4,140,000

RESUMEN DE PLAN DE INVERSIONES AÑO FISCAL 2011

MONTO PROYECTADO 10.000,000

PROYECTOS DE AMBITO PROVINCIAL 5,860,000

PROYECTOS DE AMBITO DISTRITAL 4,140,000

Este Plan de Gobierno Municipal fue elaborado bajo la dirección del Econ. Alejandro Zavaleta Chunga

Sechura, Julio del 2010

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PG-1795-190800 (5)

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