Petitorio Unificado Universidad Católica de Temuco
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Petitorio Unificado. Consejo de Presidentes 2013.- Temuco, Abril 2013.
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Petitorio Unificado.
Consejo de Presidentes 2013.-
Temuco, Abril 2013.
1
Índice.
Preámbulo 2
Congelamiento de aranceles 5
Homologación entre arancel real y referencial 6
Eliminación de matricula 7
Infraestructura y hacinamiento 8
Calidad de alumno regular durante todo el año 12
15
22
Garantizar el desarrollo y promoción del
Mapuzungun, como también el conocimiento cultural
Mapuche, a través de los planes curriculares de las
carreras de pregrado perteneciente a la Universidad
Católica de Temuco.
Reintegración de trabajadores de EVESA y mejora
en las condiciones laborales de los trabajadores que
siguen contratados
2
Preámbulo
El documento que hoy presentamos busca poner de manifiesto la justificación de
las demandas estudiantiles del presente período, las cuales tienen movilizadas a
gran parte de las carreras que componen la Universidad Católica de Temuco. Las
demandas que motivan este actuar tienen que ver con aspectos propios del
contexto social y económico en el cual se desenvuelve el estudiantado y se mueve
en torno a los siguientes ejes centrales, los cuales se desarrollarán más adelante:
- Congelamiento de aranceles
- Homologación entre arancel real y referencial
- Eliminación de matricula
- Infraestructura y hacinamiento
- Calidad de alumno regular durante todo el año
- Garantizar el desarrollo y promoción del Mapuzungun, como también
el conocimiento cultural Mapuche, a través de los planes curriculares de las
carreras de pregrado perteneciente a la Universidad Católica de Temuco.
- Reintegración de los trabajadores de EVESA y mejora en las
condiciones laborales de los trabajadores que siguen contratados
Antes de dar curso a la negociación y diálogo referente a los puntos del
petitorio enumerados anteriormente, exigimos el cumplimiento de las siguientes
condiciones mínimas para continuar la negociación bajo los términos de rectoría y
la comisión:
- Exigimos el cierre de los procedimientos de sumarios para los estudiantes
que han participado en las movilizaciones y tomas de edificios.
- Solicitamos la presencia de rectoría en las reuniones de negociación con
los estudiantes.
- Insistimos en que todas las carreras, aunque no tengan centro de
estudiantes, tengan el derecho a tener un representante en las reuniones con la
comisión encargada de dialogar con nosotros en torno al petitorio.
3
Creemos firmemente en que el diálogo es el camino a la contribución y al
entendimiento de una mejor comunidad, no solo estudiantil, sino también social.
“Nuestro deber es luchar por el Derecho; pero el día que encuentres en conflicto
el Derecho con la Justicia, lucha por la Justicia”. Sabemos bien que las personas
no se hacen en el silencio, como hiciera mención Paulo Freire, sino en la palabra
que es diálogo, acción y reflexión. Es por ello que hoy nos movilizamos por lo que
creemos es una causa justa e informada.
Hemos dado un paso al diálogo, deponiendo la toma de los edificios, esperando
que este sea fructífero y atienda a nuestras necesidades concretas de la manera
más inmediata posible.
Por lo mismo, creemos que el diálogo se hace de frente, no solo por envío de
documentos y cartas canalizadas en su momento por conductos regulares por
más de algún centro de estudiantes; misivas que por lo demás no fueron
atendidas conllevando a la actual situación que hoy nos convoca como
estudiantes movilizados. Demás está decir que con estas acciones queremos
contribuir a una mejor y real vida universitaria que no se lleva de manera individual
o aislada, sino también con los otros.
Esperamos que este trabajo que se ha hecho con seriedad se tome de la misma
manera que fue confeccionado y que termine por disolver las especulaciones de
violencia y vandalismo de las cuales hemos sido víctimas por los medios de
comunicación y por la institución misma.
Finalmente queremos hacer hincapié en que los canales de comunicación nunca
han estado cerrados por parte del estudiantado. Esperamos que las autoridades
universitarias den respuesta a nuestras demandas de manera expedita
comprendiendo que las soluciones a nuestras demandas contribuirán al mejor
desarrollo de la Universidad Católica de Temuco.
4
Petitorio Unificado Universidad Católica de Temuco
1.- Congelamiento Aranceles. No más Alzas.
Durante los últimos años los aranceles han experimentado alzas desmedidas y
que se han hecho efectivas año a año, lo que no se ha justificado en una mejora
de la calidad docente, infraestructura o de los espacios universitarios.
En la Facultad de Ciencias Jurídicas, la carrera de Derecho, en los últimos cinco
años ha tenido un alza del arancel superior a $500.000; y durante los últimos diez
años un alza superior a $1.300.000; teniendo comparativamente, con los otros
planteles de educación superior de la región en la misma carrera, el arancel más
caro de todos.
Valores Mensualidades UCT, Carrera Derecho
Total Año %vs AA
2007 Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
212270 212270 212270 212270 212270 212270 212270 212270 212270 212270 2122700
2008 Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
229250 229250 229250 229250 229250 229250 229250 229250 229250 229250 2292500 108
2009 Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
252200 252200 252200 252200 252200 252200 252200 252200 252200 252200 2522000 110
2010 Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
263500 263500 263500 263500 263500 263500 263500 263500 263500 263500 2635000 104
2012 Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
276700 276700 276700 276700 276700 276700 276700 276700 276700 276700 2767000 105
2013 Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
305000 305000 305000 305000 305000 305000 305000 305000 305000 305000 3050000 110
Valores IPC mensuales
Años enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre Anual
2007 0,3 -0,2 0,4 0,6 0,6 0,9 1,1 1,1 1,1 0,3 0,8 0,5 7,5
2008 0 0,4 0,8 0,4 1,2 1,5 1,1 0,9 1,1 0,9 -0,1 -1,2 7,0
2009 -0,8 -0,4 0,4 -0,2 -0,3 0,3 -0,4 -0,4 1 0 -0,5 -0,3 -1,6
2010 0,5 0,3 0,1 0,5 0,4 0 0,6 -0,1 0,4 0,1 0,1 0,1 3,0
2011 0,3 0,2 0,8 0,3 0,4 0,2 0,1 0,2 0,5 0,5 0,3 0,6 4,4
2012 0,1 0,4 0,2 0,1 0 -0,3 0 0,2 0,8 0,6 -0,5 0 1,6
2013
5
Así, en los cuadros comparativos anteriormente expuestos se llega a la conclusión
que el alza ha excedido el reajuste basado en el IPC, ya que corresponde a un
porcentaje mayor, ascendiendo el arancel mucho más de lo que el IPC sube.
En la Facultad de Ciencias Sociales la carrera de Sociología desde el año 2008
hasta la fecha ha experimentado un alza de aproximadamente $560.000; la
carrera de Trabajo Social en el mismo lapso de tiempo sufrió un alza de $480.000;
y la carrera de Antropología un alza – en igual periodo – de $560.000.
En la Facultad de Educación, la carrera de Pedagogía en Inglés desde el año
2008 experimentó un alza en sus aranceles de aproximadamente $560.000, y
desde el 2004 a la fecha el alza correspondería a $1.200.000.
En la Facultad de Recursos Naturales, la carrera de Ingeniería en Acuicultura
desde el año 2008 hasta la fecha experimentó un alza de más de $630.000; y la
carrera de Medicina Veterinaria en el mismo periodo de tiempo sufrió un alza de
más de $740.000.
Los anteriores datos sirven a modo de ejemplificar las diversas alzas que todas las
carreras de nuestra Universidad han tenido estos años, dando cuenta de una
realidad que los estudiantes deben soportar año a año sin perspectiva de cambio
alguno, más que estatus quo del alza anunciada a finales de año.
Expuesto lo anterior exigimos que la Universidad apunte a otros focos de
financiamiento para mejorar sus ingresos, como el aumento – e incentivo – en las
publicaciones de investigación, docentes con doctorado (el año 2009, los ingresos
por aranceles por docencia de pre grado fueron la principal fuente de ingresos,
61,3 % a nivel nacional) o suscribir convenios con alguna institución. A modo de
ejemplo el año 2006 la Universidad tenía diez publicaciones Scielo como autor
principal, y según los mismos datos entregados por la Universidad al 2008 se
redujo a seis, lo que claramente perjudica los ingresos percibidos.
Somos los y las estudiantes quienes hemos tenido que soportar las alzas de
aranceles para lograr financiar a la Universidad, quienes por esta razón, exigimos
no más alzas en los aranceles. Demandamos que se extiendan los resultados de
este petitorio a todas las generaciones que ingresen a estudiar durante el período
de años que dure este acuerdo.
Además, solicitamos informes semestrales que transparenten la situación
financiera de la universidad, es de decir de los gastos en los que incurre la
Universidad por concepto de: Pago de sueldos de profesores, académicos y
6
personal no académico, Gasto en marketing y publicidad, Gasto en compra de
bienes, gasto en servicios ( detallar que tipo de servicios y cuál fue su finalidad),
gasto en investigación y otros, se debe programar una reunión semestral entre el
gobierno universitario y los representantes de los estudiantes organizados con el
fin de analizar el gasto.
2.- Homologación Arancel Real y Referencial.
Dentro de las distintas falencias que el actual sistema educativo chileno tiene, y su
forma de financiamiento, está la diferencia entre dos tipos de aranceles: arancel
real y arancel referencial.
Como estudiantes informados y conscientes de la realidad social y económica, en
especial de nuestra región, una de las principales preocupaciones que nos
convoca como estudiantes de la Universidad, tiene relación con el alza sostenida
de los aranceles reales, que en algunas carreras, llega a alcanzar niveles
superiores al 110%, en un periodo de 8 años. Por otra parte, se presenta un
arancel referencial muy alejado del arancel real, creando grandes diferencias
económicas que los estudiantes deben solventar con su propio bolsillo. Finalmente
nos parece sospechosa la situación de la entrega del pagaré de matrícula del año
2013 y que se exigió como requisito su traspaso el año 2012 condicionando la
inscripción de ramos para el periodo actual.
Fuente: http://kimn.uctemuco.cl/kimn/reportes/rep_estudiantes.asp
Para comprender estas situaciones, es que hemos decidido desglosar la
información, partiendo por los conceptos básicos utilizados. De esta manera,
7
definiremos los conceptos de aranceles según el MINEDUC (2013), la definición
de los siguientes términos es:
Arancel Referencial: es el monto de dinero máximo que entrega el Ministerio de
Educación para financiar la carrera.
Arancel Real: es el monto de dinero que fija cada institución a las carreras que
imparte. Corresponde a lo que efectivamente hay que pagar a la Universidad
En el caso de la Universidad Católica de Temuco la diferencia que se genera entre
uno y otro es demasiado alta, traduciéndose en un incremento del endeudamiento
para poder estudiar, soportando esta diferencia cada estudiante de forma efectiva
o accediendo a otro crédito paralelo al “beneficio” recibido (como el crédito
complementario).
La gran diferencia existente entre uno y otro está significando hoy en día un grave
problema para los y las estudiantes de esta Universidad, considerando que el
entorno de nuestra región de la Araucanía es uno de los más vulnerables del país,
en esta relación el 73,65% del universo de matriculados el año 2012 procede de
la región mencionada. En este sentido, la Universidad recibe a jóvenes
pertenecientes a los tres primeros quintiles, lo cual se traduce en el 79,69% del
estudiantado, que ve en esta casa de estudios el espacio y oportunidad para
contribuir al desarrollo social y económico de este país (www.Kimn.uctemuco.cl).
Por todo lo anterior, exigimos que se homologuen ambos aranceles, permitiendo a
los y las estudiantes que tienen algún beneficio Estatal poder cubrir efectivamente
todo su arancel.
3.- Eliminación del pago de matrícula.
La matrícula constituye la primera gran limitación económica para el ingreso a la
Universidad, que a su vez debe ser pagada por los estudiantes año a año. Es de
suma importancia considerar que no existe ningún beneficio que cubra de forma
total o parcial el valor monetario de ésta, dificultando más aún su pago,
especialmente para el caso de todas las generaciones anteriores al 2013.
Señalamos que el excesivo valor de la Matrícula no es proporcional a las
realidades socio-económicas de los estudiantes de la región.
8
Fuente: http://kimn.uctemuco.cl/kimn/reportes/rep_estudiantes.asp
Siguiendo al grafico podemos respaldar lo anteriormente dicho, señalando que el
73, 65% son Estudiantes de los primeros quintiles y muchas veces se tiene que
hacer un esfuerzo sobre humano para pagar el alto precio de la Matricula
(125.000 pesos).
Como estudiantes consideramos que no se justifica el pago de matrícula durante
todos los años de permanencia en la Universidad, teniendo en cuenta también que
no hay claridad del destino de aquellos fondos.
Exigimos la eliminación del pago de la matrícula.
4.- Infraestructura y Hacinamiento.
En la Cuenta de Gestión Pública del periodo 2008-2012 realizada por el cuerpo
directivo de esta casa de estudios, se hace alusión a la construcción del Mega
campus con determinadas características y que responde a las necesidades
actuales de los estudiantes universitarios, en ella se declara lo siguiente:
- Mejoramiento en productividad de la investigación
- Desarrollo equilibrado de sus campus, docentes y aumento de estudiantes
atendidos
- Espacios en que los estudiantes interactúen y formen un aprendizaje
- Mayor volumen en infraestructura que permitirá dar soluciones de espacios
para la actividad académica.
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Con la siguiente información extraída del documento antes mencionado la queja
que nosotros como estudiantes de la Universidad presentamos, consiste en:
1) Espacios de estudio: con el traslado de carreras a Campus Norte y
apertura de nuevas carreras en la universidad, los espacios de estudio
mencionados en la cuenta pública no existen. Por ejemplo en el Edificio de
Biblioteca (EB) los espacios destinados para la interacción y producción de
aprendizaje se encuentran sobrepasados al no contar con el suficiente espacio y
el aumento constante del flujo de estudiantes. Insistimos que el problema principal
radica en esto, y no por ejemplo, en un aumento de implementación de datas, que
ocupan un segundo lugar unido a la mala acústica de las salas, o la cantidad de
baños comparada con el número de estudiantes por edificio (edificio C). Cabe
agregar que existen problemas de acceso a los espacios concedidos para el
estudio ubicados en el CT+ (CRA). Además el bajo nivel de salas para carreras
como Derecho, desproporcional al número de estudiantes.
2) Centrales de apuntes Digna y Exclusiva para las y los Estudiantes de la
Universidad: Desde el año 2011, las movilizaciones estudiantiles vividas en la
Universidad arrojaron como uno de los puntos críticos la falta de central de
apuntes en la institución, y en especial medida en el Campus Norte. Las y los
Estudiantes de la Universidad tienen que poseer una central de apuntes dignos
que respondan a las necesidades especiales de las Facultades, que sea expedita,
actualizada, que cuente con la bibliografía requerida por los académicos y que se
ajuste al presupuesto de un estudiante promedio.
3) Situación del Casino: La excesiva apertura de carreras que mantiene la
Universidad, ha reducido los espacios considerablemente, afectando
directamente a los Casinos de toda la Universidad. A esta situación se le debe
sumar el alza mantenida de los precios en varios de los productos ofrecidos en
estos, se solicita que las concesiones del casino tengan precios de mercado, de
esta forma ser accesible a los estudiantes. Puntualmente respecto al Campus
Menchaca Lira se exige la inmediata existencia de un casino.
4) Enfermería: Teniendo en cuenta los problemas antes mencionados como la
alejada ubicación del Campus norte con respecto a Centros Médicos Asistenciales
en su caso particular, y asumiendo que se realizan actividades deportivas y de
otro tipo, es posible que algunos estudiantes sufran algún tipo de lesión leve,
mediana o grave que requiera de atención médica inmediata. Es por esto que
10
requerimos en cada campus de manera urgente, una “Enfermería” con
profesionales idóneos para afrontar una posible emergencia.
5) Salidas de Emergencia: En cuanto a las salidas de emergencia,
consideramos que son un punto muy relevante en nuestras demandas, ya que el
edificio CT+ no cuenta con salidas de emergencia seguras. Suponiendo el caso de
incendio o sismo, las escaleras del mismo edificio no son una vía segura para salir
adecuadamente del edificio, considerando también la cantidad de personas que
circulan. Lo anterior ocurre en todos los campus de la Universidad, por esto
exigimos, que se cumpla con la seguridad que nos merecemos no solo los
estudiantes, si no que toda la comunidad universitaria.
6) Accesos personas con discapacidad:
Los accesos son los espacios destinados al libre desplazamiento de personas
con discapacidad a las dependencias de nuestra universidad. Para efectos legales
la persona con discapacidad es aquélla que teniendo una o más deficiencias
físicas, mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter
temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el
entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad,
en igualdad de condiciones con las demás.
Según el Artículo 1º ley de discapacidad N° 20.422 se debe “Asegurar el
derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el
fin de obtener su plena inclusión social, asegurando el disfrute de sus derechos y
eliminando cualquier forma de discriminación fundada en la discapacidad.” En la
aplicación de esta ley deberá darse cumplimiento a los principios de vida
independiente, accesibilidad universal, diseño universal, intersectorialidad,
participación y diálogo social. Teniendo en cuenta que por accesibilidad universal
nos referimos a la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes,
productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y
dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las
personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma más autónoma y
natural posible.
En la Universidad Católica de Temuco existe un número de estudiantes con
discapacidad, los cuales dependiendo de sus necesidades deben ser incluidos
dentro del área curricular y así mismo dentro de la infraestructura y libres accesos
a las dependencias. En base a lo que se observa y se vive día a día dentro de
esta los estudiantes que presentan discapacidad, e investigando en base a sus
derechos, los cuales están siendo vulnerados por la Universidad. Según la Ley de
discapacidad ya nombrada, el artículo 4, medidas para la igualdad de
oportunidades, párrafo 1, medidas de accesibilidad, indica que artículo 24.- Toda
persona o institución, pública o privada, que ofrezca servicios educacionales,
11
capacitación o empleo, exigiendo la rendición de exámenes u otros requisitos
análogos, deberá realizar los ajustes necesarios para adecuar los mecanismos,
procedimientos y prácticas de selección en todo cuanto se requiera para
resguardar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad que
participen en ellos. Dentro de las dependencias se encuentran faltas a los
derechos de las personas con discapacidad, como a modo de ejemplo que se vive
dentro de ellas, es el acceso a los edificios, en donde en el Campus San
Francisco, la mayoría de los edificios tienen para su libre acceso escaleras, los
cuales dificultan el desplazamiento a las personas con discapacidad motriz. Si
bien existen rampas, estas se pueden observar tan solo en el edificio A y E.
Dentro de este mismo se encuentra un ascensor, el cual se encuentra fuera de
servicio e impide el acceso a los demás pisos del edificio, encontrándose en su
totalidad los docentes y secretarias.
En el caso de los demás edificios que se encuentran dentro de la Universidad
existen tan solo escaleras para poder desplazarse de un lugar a otro, así mismo
sucede con los baños, fotocopiadoras y el acceso a las bibliotecas y laboratorios
de computación o respectivos de su carrera.
Tomando en cuenta el artículo 27.- Las bibliotecas de acceso público deberán
contar con material, infraestructura y tecnologías accesibles destinadas a
personas con discapacidad de causa sensorial, considerando facilidades, ajustes
necesarios y prestación de servicios de apoyo para la atención de estos usuarios.
Y el artículo 28.- Todo edificio de uso público y todo aquél que, sin importar su
carga de ocupación, preste un servicio a la comunidad, así como toda nueva
edificación colectiva, deberán ser accesibles y utilizables en forma autovalente y
sin dificultad por personas con discapacidad, especialmente por aquéllas con
movilidad reducida. La biblioteca y laboratorios de computación son uno de los
edificios más utilizados dentro de la Universidad. Las personas con discapacidad
no logran acceder a estas dependencias, ya que tan solo se encuentran las
escaleras como medio de desplazamiento. Para poder incluir a los estudiantes con
discapacidad dentro de la Universidad, debe esta institución cumplir con los
derechos de estas personas, las cuales claramente se ven pasadas a llevar. Si
bien, los encargados de fiscalizar si es que una institución cumple con los
implementos y accesos mínimos para las personas con discapacidad es la
municipalidad, cualquier individuo puede denunciar esta falta, como lo señala el
artículo 57. En el artículo 58, de esta misma ley, señala que dentro de esto se
puede sancionar a la institución si no cumple con los requerimientos, pudiendo
llegar a una multa de 10 a 120 unidades tributarias mensuales, la multa se
duplicará en caso de reincidencia, si esta institución no adopta las medidas
ordenadas por el juzgado se puede dar clausura.
Es por eso que denunciamos y exigimos que los accesos dentro de la
universidad sean aptos para los estudiantes que presenten una o más
12
discapacidades, las cuales se transforman en barreras que dificultan su diario vivir
dentro de esta institución, pasando a llevar sus derechos, en el cual esta
institución hace alusión a la integración e inclusión de las personas con
discapacidad, donde en realidad ni sus inmediaciones se encuentran aptas para el
libre acceso, donde en su mayoría de edificios no se encuentran rampas ni
ascensores para un mejor desplazamiento dentro de este. Si bien existe una
comisión de discapacidad, la cual integra a los estudiantes con discapacidad
visual y auditiva, no existen dentro de su infraestructura accesos que faciliten el
libre desplazamiento afectando así el proceso de su formación profesional.
5.- Calidad de Alumno Regular Todo el Año.
Es de público conocimiento, por los estudiantes de la Universidad, que semestre a
semestre nos vemos en el conflicto de cómo cursar el segundo periodo del año
académico. Pues existen trabas, principalmente económicas, al momento de
inscribir cursos y sobre todo si se posee el Crédito Complementario ya que este
tarda en ser asignado.
Esto se debe a que no tenemos la calidad de alumno regular por el transcurso del
año, lo que aparentemente permite que los intereses de financiamiento
económico, por parte de la universidad, se encuentren por sobre los intereses
educativos de los estudiantes. Es así que si no nos encontramos al día con las
cuotas de la universidad no podemos inscribir ramos, no se puede acceder a los
beneficios de salud que entrega la institución, no se pueden obtener certificados
necesarios como, por ejemplo, para recibir compensaciones económicas en las
cajas de compensación o para realizar los trámites de asignación familiar con las
AFP’s e ISAPRES de Chile.
Esta condición se regula en el Reglamento del Alumno de Pregrado del año 2002
de la Universidad Católica de Temuco. Este consiste en un conjunto de normas
que regula tanto la vida académica como los deberes y derechos estudiantiles de
los alumnos de la Universidad Católica de Temuco (Art. 1°).
Al momento de revisar el Reglamento nos encontramos que en una de sus normas
se explica que es ser “alumno regular” para la Universidad, la norma dispone lo
siguiente:
Art 2: Los alumnos de pregrado de la Universidad Católica de Temuco pueden
tener la calidad de regulares o provisionales. Son alumnos regulares las personas
que han ingresado a la Universidad por los procedimientos oficiales de admisión y
siguen un programa conducente a un Título y/o Grado. Esta condición se
mantendrá mientras se encuentre vigente su matrícula.
13
Son alumnos provisionales las personas autorizadas a inscribirse en determinados
cursos de la Universidad de conformidad a lo estipulado en el Reglamento del
Alumno Provisional de Pregrado.
Según los artículos presentados, concluimos que una persona no pierde su
calidad de alumno regular por motivos económicos, pero se nos presentan dos
artículos que generan una contradicción.
El Reglamento del Alumno de Pregrado es su artículo 2°enumera las situaciones
en que se pierde la calidad de alumno regular, las cuales son por:
a) egreso
b) renuncia
c) eliminación
d) expulsión
e) Suspensión
f) No estar matriculado
Por su parte, en su artículo 5°, el reglamento explica qué es el pago de la
matrícula:
“El arancel de matrícula es un pago que la Universidad fija a los alumnos, y es
determinado anualmente por Decreto de Rectoría.
Los alumnos que sean funcionarios de jornada completa, administrativos o
docentes de la planta ordinaria de la Universidad Católica de Temuco, sus hijos o
cónyuges, podrán postular a pagar un porcentaje del arancel de matrícula de la
carrera, fijado por la Dirección Superior. La Dirección General Académica emitirá,
a través de una resolución, el resultado de la postulación.
Todo alumno que curse simultáneamente más de una carrera en la Universidad, y
previo cumplimiento de los requisitos que establece el artículo 10° del presente
Reglamento, pagará el total del Arancel de Matrícula correspondiente a la carrera
de mayor valor y el 50% del Arancel de Matrícula de la carrera de menor valor. Se
exceptúan de lo anterior los alumnos de Pedagogía en Religión.”
ART. 7º Los alumnos deudores quedarán privados de obtener certificados oficiales
de título o grado académico o de inscribir cursos o actividades para el período
académico siguiente. En casos calificados, el Director de Desarrollo Estudiantil
podrá extraordinariamente, efectuar rebajas o condonaciones de multas. Podrá
asimismo, y en los mismos casos, solicitar al Director General Académico que
otorgue plazos y condiciones para el pago del Arancel de Matrícula.
En síntesis, tomando en cuenta los artículos mencionados se generan
incongruencias al señalar los motivos que llevan a la pérdida de la condición de
alumno regular en el artículo 2º, ya que en ningún caso se señala que esto ocurre
14
por motivos económicos (como no pagar una cuota del arancel), sin embargo
artículo 2° pierde valor debido a los artículos 5° y 7°.
Por consiguiente, ser alumno regular en la Universidad Católica de Temuco
implica contraer deberes y adquirir derechos reflejados en el Reglamento del
Alumno de Pregrado en los artículos 16° y 17°:
“Es un servicio que la Universidad presta al alumno con el objeto de orientarlo en
su quehacer académico durante su permanencia en ella. Las normas de las
Consultorías Académicas se encuentran contenidas en el Reglamento Sobre
Consultorías Académicas del Alumno de Pregrado, dictado al efecto por el Director
General Académico.” (ART. 16º)
“La Universidad mantendrá a disposición de los alumnos servicios de Salud
Integral y de Bienestar dependientes de la Dirección de Desarrollo Estudiantil los
cuales se regirán por el Reglamento de Salud del Alumno de Pregrado y por el
Reglamento de Bienestar Estudiantil del Alumno de Pregrado respectivamente.
Todo alumno debe tener salud compatible con la carrera que estudia. Los
procedimientos que resguarden esta indicación están contenidos en el
Reglamento de Salud del Alumno de Pregrado.” (ART. 17º)
Por tanto, la calidad de alumno regular sólo existe cumpliéndose con los
procedimientos oficiales de admisión y pagando la matricula, entonces ¿Por qué
se nos quita esta calidad semestre a semestre si no vamos al día con los pagos de
cuotas del arancel, si el mismo reglamento no nos dice que este sea un requisito
copulativo para tener esta calidad de estudiante, sino solo tener pagada la
matrícula?
Por esto solicitamos a la autoridad universitaria que, primero explique los alcances
de dicha norma y se actúe de acuerdo a las disposiciones claras, para que en los
hechos no ocurra lo contrario, porque denunciamos en este documento la
ineficacia de varias normas en su contenido; y segundo, que dicha calidad se nos
otorgue de forma anual y se cumpla lo que el mismo reglamento prescribe con
claridad.
15
6. - Garantizar el desarrollo y promoción del Mapuzungun y su conocimiento,
como también el conocimiento cultural Mapuche, a través de los planes
curriculares de las carreras de pregrado perteneciente a la Universidad
Católica de Temuco con el fin de interculturalizar de manera sistemática y
gradual.
La realidad sociocultural existente en la Universidad Católica de Temuco, se
enmarca dentro de las relaciones interétnicas e interculturales que se manifiestan
dentro de la región de la Araucanía, las cuales se dan por la diversidad cultural
presente en ésta, diversidad de la cual todos formamos parte: “patrimonio común
de la humanidad, gracias al cual la cultura adquiere formas diversas a través del
tiempo y del espacio. Esta diversidad se manifiesta en la originalidad y la
pluralidad de las identidades que caracterizan los grupos y las sociedades que
componen la humanidad. Fuente de intercambios, de innovación y de creatividad,
la diversidad cultural es, para el género humano, tan necesaria como la diversidad
biológica para los organismos vivos” (UNESCO 2002).
Ante esto es necesario promover un ambiente de diálogo entre los entes
que conforman dichas diversidades, es por ello que se hace imprescindible como
institución de educación superior el reconocer esta pluralidad, desarrollar
programas educativos interculturales pertinentes y validar la interculturalidad
como una nueva forma de entablar relaciones entre grupos cultural, étnica y
lingüísticamente diversos e ir con ellos buscando una transformación institucional
que vaya en pos de la integración de ésta diversidad.
Dichas relaciones se dan cuando entablamos directa relación con el otro y
es ahí donde marcamos una posición en la cual juzgamos de manera positiva o
negativa o simplemente no se sabe qué hacer, lo cual conlleva a obviar esta
realidad en vez de entablar una relación de diálogo e interacción en el cual ambos
se reconocen como beneficiados fortaleciendo así una comprensión del otro. Esto
se genera en las variadas situaciones presentes en la cotidianeidad y en los
procesos formativos que realizamos, una de ellas es la práctica profesional de
cada estudiante. Por ende el perfil de egreso del profesional íntegro promocionará
y considerará los aspectos culturales y lingüísticos referidos a la sociedad
Mapuche para luego socializarlos, con el fin de fortalecer recursos y aptitudes que
permitan construir liderazgos y de generar intelectuales que propicien el cambio
con elementos de base que permitan fortalecer la realidad intercultural e
interétnica presente dentro de la región de la Araucanía.
Así también lo ha señalado la misma Universidad Católica de Temuco,
cuando declara que “la actual Región de la Araucanía está conformada por una
16
población pluriétnica y multicultural, aspectos que son considerados en las
temáticas abordadas por la U. Católica”.
(http://www.uctemuco.cl/universidad/historia/).
Es así que se establece a la interculturalidad como un nuevo paradigma en
la educación, y no sólo como una propuesta para aquellos que forman parte de
algún pueblo originario sino que para todo aquel que establece relaciones socio-
culturalmente diversas, propiciando la formación de profesionales íntegros y la
oportunidad de un diálogo constructivo y de aprendizaje mutuo.
En este sentido esta demanda involucra cinco aspectos que son considerados
relevantes:
a) El derecho a la continuidad de una cultura a través de diversas
representaciones, en este caso la cultura Mapuche desde la educación, dándole
cabida real dentro del proceso de desarrollo de los ciudadanos que conforman el
Estado. Otorgándoles además un espacio a los planteamientos educativos no
occidentales, surgidos desde la experiencia y conocimientos de los pueblos
originarios, garantizando además el intercambio de dichos conocimientos,
tecnologías, literatura, medicina, artes, lengua, etc.
b) Otro aspecto a considerar es el valórico, el que se refiere a conformar
espacios de respeto y concienciación frente a la diversidad cultural presente en el
contexto en el cual nos encontramos, a través de la enseñanza referida al
conocimiento de la lengua mapuzugun y del conocimiento cultural Mapuche, ya
que estos aportan desde una visión de creación humana y por ende es visualizado
como modo civilizatorio y formativo distinto al occidental. En este sentido el
instrumento que posibilitará esa enseñanza “es la comunicación establecida en
varias direcciones: entre los propios indígenas y entre indígenas y no indígenas;
buscando entonces el establecimiento de la relación y el encuentro. En la medida
que estos escenarios se construyan en un plano de reconocimiento y de mutuo
aprendizaje, estaremos abriendo caminos en los procesos de la ciudadanización
intercultural” (Y. Fernández, 2007)
c) Como tercer punto está el desarrollo de un diálogo intercultural que sea
capaz de erradicar el prejuicio y la homogenización, respetando las diferencias
entre personas de diferentes núcleos socioculturales para así contribuir a superar
relaciones asimétricas y desentendimientos históricos entre la sociedad Chilena y
Mapuche, así como también entre otras realidades presentes dentro de la región.
Esto conduce a que los estudiantes aparte de ser receptores de ambos
conocimientos se hagan partícipes en la construcción de la interculturalidad;
participando, discutiendo y dialogando dentro de eventos académicos y
17
actividades cotidianas, generando así una transformación desde la base de una
educación pertinente e inclusiva, además de fortalecer y promover procesos
reflexivos y autocríticos dentro de toda la comunidad universitaria. Sin duda este
diálogo intercultural surgirá desde programas, proyectos o iniciativas que
promuevan la institución académica, en este caso la Universidad Católica de
Temuco.
d) Además se busca visibilizar a estudiantes Mapuche dentro de la
Universidad Católica de Temuco con el fin de revitalizar y fortalecer el derecho
identitario, reconociendo que sus necesidades son distintas frente a las del
estudiantado en general. Esta situación de aislamiento es muchas veces
provocada por el mismo estudiante, a partir de grandes complejos, por ejemplo al
momento de ser escuchados por otros estudiantes hablando su lengua, o de
reconocerse perteneciente a un pueblo originario. Es así que a través de la
implementación de enfoques interculturales se busca también fortalecer la
autoestima y propiciar la reflexión en los estudiantes sobre sus orígenes y la
importancia de mantener su lengua, cultura y costumbres.
e) Además se busca considerar los aportes del aprendizaje y conocimiento
del Mapuzungun y de la cultura Mapuche en un contexto laboral donde existe una
diversidad sociocultural, ya que contribuye en la formación profesional además de
favorecer la comunicación intercultural a medida que los individuos se desarrollan
como bilingües y personas pertinentes frente a los variados escenarios que se les
presentan. El objetivo de esto es que el profesional sea capaz de dialogar con el
otro (Mapuche-no mapuche / No mapuche-Mapuche), al momento de enfrentar
una problemática concerniente a su profesión o a la cotidianeidad, ayudando a
generar un entendimiento y por en ende la búsqueda de una solución que permita
la viabilidad en post de un acuerdo. Evitando de esta manera los actuales
conflictos los cuales se enmarcan en el desentendimiento. Desarrollado de esta
manera un nuevo paradigma que respeta la diversidad epistémica sobre un tema
de acuerdo a la lógica cultural en donde se genere.
f) Por último a través de la implementación gradual de un enfoque intercultural
que considere lengua y cultura Mapuche, se busca que progresivamente los
estudiantes de origen indígena aporten sus saberes y conocimientos y que ellos
mismos contribuyan con sus reflexiones y acciones permitiendo entonces con sus
aportes, promover cambios en los currículos académicos, buscando establecer
nuevas perspectivas de desarrollo profesional que conjuguen saberes y
conocimientos desde diferentes perspectivas culturales. Por otra parte, promover
la formación de profesionales comprometidos con el desarrollo económico, social y
18
cultural, particularmente, de los pueblos indígenas del país y de las comunidades
que sustentan estas instituciones de educación superior.
Justificación
• Convenio 169 OIT, Parte VI; Educación y Medios de Comunicación. Artículo 28,
3° punto: “Deberán adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indígenas
de los pueblos interesados y promover el desarrollo y práctica de las mismas”.
• Según se señala en el Convenio 169 de la OIT, en la PARTE VI; Educación y
medios de comunicación, Artículo 31 “Deberán adoptarse medidas de carácter
educativo en todos los sectores de la comunidad nacional, y especialmente en los
que estén en contado más directo con los pueblos interesados, con objeto de
eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a esos pueblos. A tal fin,
deberán hacerse esfuerzos por asegurar que los libros de historia y demás
material didáctico ofrezcan una descripción equitativa, exacta e instructiva de las
sociedades y culturas de los pueblos interesados”.
• Política de Nuevo Trato 2004. Educación Intercultural Bilingüe. Se establece
expresamente en la Ley Indígena el mandato de desarrollar un sistema de
educación intercultural bilingüe en áreas de alta densidad poblacional indígena,
con el objeto de que el estudiante indígena pueda desenvolverse adecuadamente
en su sociedad de origen como en la sociedad global (Política Nuevo Trato
2004:18).
• “Nuestra universidad tiene 37 años de trayectoria y su gobierno universitario está
compuesto por personas de los pueblos originarios de Canadá. Nosotros tenemos
convenios con muchas universidades en diferentes países que están preocupados
e interesados por la educación intercultural y la Universidad Católica de Temuco
se unió a nuestra familia para trabajar juntos y aportar al desarrollo de la
educación intercultural”. Dr. Robert Wesley Heber, First Nations University of
Canada (http://www.uct.cl/boletin/index.php?op=imprimir&idn=2999)
• El acuerdo busca promover la cooperación académica, el entendimiento y
fortalecimiento de la docencia e investigación en las áreas de formación inicial,
desarrollo profesional docente y formación intercultural entre ambas
universidades.
Según comentó el rector Alberto Vásquez Tapia este convenio, “fortalecerá
el proyecto académico de la facultad de Educación con un claro foco intercultural”
(http://www.uctemuco.cl/boletin/index.php?op=imprimir&idn=2646)
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071804622011000100006&script=sci_arttext
Hans Gundermann, Jaqueline Canihuan, Alejandro Clavería, César Faúndez
(2011). El mapuzugun, una lengua en retroceso. Bibliografía
19
• Gobierno de Chile (2004). Política Nuevo Trato con los pueblos indígenas.
Derechos indígenas, Desarrollo con Identidad y Diversidad Cultural.
• Convenio 169 Sobre Pueblos Indígenas y Tribales. De la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
Pág. WEB
•
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071804622011000100006&script=sci_arttext
• http://www.uct.cl/boletin/index.php?op=imprimir&idn=2999
• http://www.uctemuco.cl/boletin/index.php?op=imprimir&idn=2646
• http://www.uctemuco.cl/universidad/historia/
INFORMACIÓN EXTRAIDA DEL CENSO SEGÚN EL CUADRO DOS, PARA OBTENER LA CANTIDAD DE HABLANTES DEL MAPUZUNGUN SEGÚN EL TOTAL DE POBLACION MAPUCHE Y RANGO DE EDAD
Población Mapuche según edad Población total Mapuche
Hablantes del Mapuzungun
5 a 14 años 229.149 8.387
15 a 19 años 129.944 5.794
20 a 24 años 128.315 6.472
25 a 29 años 107.278 6.601
30 a 39 años 213.322 17.200
40 a 49 años 217.498 20.635
50 años o más 381.635 49.899
1.407.141 114.988
20
7% 5% 6%
6%
15%
18%
43%
Hablantes de Mapuzugun
5 a 14 años
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 39 años
40 a 49 años
50 años o más
Justificación
• Convenio 169 OIT, Parte VI; Educación y Medios de Comunicación. Artículo 28,
3° punto: “Deberán adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indígenas
de los pueblos interesados y promover el desarrollo y práctica de las mismas”.
• Según se señala en el Convenio 169 de la OIT, en la PARTE VI; Educación y
medios de comunicación, Artículo 31 “Deberán adoptarse medidas de carácter
educativo en todos los sectores de la comunidad nacional, y especialmente en los
que estén en contado más directo con los pueblos interesados, con objeto de
eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a esos pueblos. A tal fin,
deberán hacerse esfuerzos por asegurar que los libros de historia y demás
material didáctico ofrezcan una descripción equitativa, exacta e instructiva de las
sociedades y culturas de los pueblos interesados”.
• Política de Nuevo Trato 2004. Educación Intercultural Bilingüe. Se establece
expresamente en la Ley Indígena el mandato de desarrollar un sistema de
educación intercultural bilingüe en áreas de alta densidad poblacional indígena,
con el objeto de que el estudiante indígena pueda desenvolverse adecuadamente
en su sociedad de origen como en la sociedad global (Política Nuevo Trato
2004:18).
• “Nuestra universidad tiene 37 años de trayectoria y su gobierno universitario está
compuesto por personas de los pueblos originarios de Canadá. Nosotros tenemos
Hablan Mapuzu-
gun, 114.988,
8%
No hablan
Mapuzu-gun,
1.292.153, 92%
Estado del Mapuzugun
Hablan Mapuzugun
No hablan Mapuzugun
21
convenios con muchas universidades en diferentes países que están preocupados
e interesados por la educación intercultural y la Universidad Católica de Temuco
se unió a nuestra familia para trabajar juntos y aportar al desarrollo de la
educación intercultural”. Dr. Robert Wesley Heber, First Nations University of
Canada (http://www.uct.cl/boletin/index.php?op=imprimir&idn=2999)
• El acuerdo busca promover la cooperación académica, el entendimiento y
fortalecimiento de la docencia e investigación en las áreas de formación inicial,
desarrollo profesional docente y formación intercultural entre ambas
universidades.
Según comentó el rector Alberto Vásquez Tapia este convenio, “fortalecerá el
proyecto académico de la facultad de Educación con un claro foco intercultural”
(http://www.uctemuco.cl/boletin/index.php?op=imprimir&idn=2646)
De su aplicación resulta que un 61,7% de la población mapuche de 10 años o
más no tiene competencia efectiva de algún tipo en su lengua 38,3% del total sí
tiene competencia La competencia básica (un 4,0%) e intermedia (un 9,6%)
expresan grados de conocimiento, como lo indica cada una de las expresiones
Una competencia alta es poseída por un 24,7% de las personas mapuches,
especialmente adultos y adultos mayores
Entienden en mayor o menor medida, pero no hablan. Este fenómeno está
presente, pero su cuantía no es muy significativa: sólo un 5,2% del total es pasivo.
Apenas un 6,7% de la población mapuche de la zona -principalmente mayores y
ancianos- posee competencia alta y ésta se concentra en las comunas
cordilleranas de la provincia de Valdivia
Un 90,8% del total no tiene competencia alguna en la lengua originaria.
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071804622011000100006&script=sci_arttext
Hans Gundermann, Jaqueline Canihuan, Alejandro Clavería, César Faúndez
(2011). El
mapuzugun, una lengua en retroceso.
Bibliografía
• Gobierno de Chile (2004). Política Nuevo Trato con los pueblos indígenas.
Derechos indígenas, Desarrollo con Identidad y Diversidad Cultural.
• Convenio 169 Sobre Pueblos Indígenas y Tribales. De la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
22
Páginas WEB
•
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071804622011000100006&script=sci_arttext
• http://www.uct.cl/boletin/index.php?op=imprimir&idn=2999
• http://www.uctemuco.cl/boletin/index.php?op=imprimir&idn=2646
• http://www.uctemuco.cl/universidad/historia/
7.- Reintegración de los trabajadores despedidos, subcontratados de la
empresa de aseo EVESA y mejora en las condiciones laborales de los
trabajadores que siguen contratados.
La subcontratación en Chile es uno de los problemas más graves que afecta al
trabajador y lo hemos presenciado a través de la empresa subcontratista en la
Universidad, EVESA, la cual ha tenido pésimas prácticas laborales con sus
trabajadores despidiendo a cerca del 50% de ellos con motivo injustificado y en
plena fecha estival.
También denunciamos las condiciones actuales en la que se encuentran los
trabajadores que siguen contratados, con el sueldo mínimo y haciendo en un turno
la labor que les correspondería a dos o más personas, lo cual bajo ninguna
situación es aceptable. Sabemos que la autoridad universitaria no puede intervenir
directamente en el empleo de los trabajadores, ya que ese es uno de los
problemas estructurales importantes de la subcontratación – contratar una
empresa externa a la cual sólo se le remunera pecuniariamente y no tener
obligaciones laborales, sólo meramente contractuales –, pero creemos que debe
existir un pronunciamiento de parte de la autoridad al respecto por ser
trabajadores indirectos de la Universidad y que sea un ente mediador con la
empresa EVESA para la reincorporación inmediata de todos los trabajadores que
fueron despedidos.
Compartimos los puntos del petitorio de los trabajadores de EVESA:
Que se acepte un sindicato.
Un bono de locomoción de $40.000
Un bono de alimentación de $30.000
$2.500 por hora extra (actualmente se paga $1.500)
Mínimo una hora de almuerzo (actualmente es media hora)
23
Trato igualitario con conserjes.
Que dos veces en el día se coloque confort, jabón y toalla nova.
Es de gran relevancia que la Universidad se preocupe de las condiciones
laborales de los trabajadores que realizan sus labores en la misma comunidad
universitaria.
