PESCA en Canarias

Ley 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de Canarias(B.O.C. 77, de 23.4.2003) (1) (2)

PREÁMBULO

El ecosistema marino canario tiene unas ca-racterísticas geográficas, físicas y bionómicas quehacen que sus recursos marinos se caractericen porsu diversidad, originalidad y fragilidad. Un factorque condiciona la estructura de este ecosistema esla fuerte pendiente de los fondos que hacen quelas dimensiones de las plataformas sean escasas, locual limita la superficie habitable para las espe-cies litorales. Si bien la longitud de costas de las is-las es de 1.291 kilómetros, solamente tienen 2.256kilómetros cuadrados de plataforma costera, quees la zona donde los productores primarios de fon-do tienen sus condiciones vitales óptimas.

Se ha de tener en cuenta, asimismo, que lasaguas canarias son de baja producción, lo que con-tribuye a determinar que la densidad de poblaciónde cada especie sea pequeña y, por tanto, la capa-cidad productiva global del ecosistema sea muylimitada.

A pesar de estos condicionantes, la actividadpesquera en las islas ha tenido históricamente unagran importancia en la economía de Canarias.Actualmente, una serie de circunstancias, tales comola modernización de las embarcaciones y el alto cre-cimiento demográfico, han determinado que el es-fuerzo pesquero haya aumentado de forma consi-derable sobre los recursos de los fondos litorales y sehaya llegado a una situación de sobrepesca, que se havisto acentuada por el desarrollo intenso de la pescarecreativa como actividad de ocio y empresarial.

Esta Ley asume como objetivo prioritario elestablecimiento de las bases para una adecuadaexplotación y gestión de los recursos marinos vi-vos, compatibilizando la actividad extractiva eficazcon el mantenimiento y conservación del ecosis-tema marino de Canarias, el cual es fácilmentevulnerable debido al bajo número de individuosrepresentantes de numerosas especies y a las com-plejas interrelaciones entre las mismas.

La existencia actualmente de un conjunto nor-mativo disperso relativo a la pesca marítima, al

marisqueo, a la acuicultura y a la ordenación delproceso económico del sector pesquero, con dis-posiciones procedentes de la Unión Europea, delEstado y de la propia Comunidad Autónoma jus-tifica la necesidad de disponer de una norma dereferencia del máximo rango en todas las mate-rias, en función de las competencias autonómicas.

La voluntad de regulación de la actividad ydel sector pesquero por parte de la ComunidadAutó noma de Canarias encuentra como límite ladistribución de las competencias sobre este ámbi-to entre el Estado y la Comunidad Autónoma.

La Comunidad Autónoma de Canarias, en vir-tud de lo dispuesto en el artículo 148.1.11ª de laConstitución española, en relación con el artículo30.5 del Estatuto de Autonomía de Canarias, apro-bado por la Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto(3), establece que la Comunidad Autónoma deCanarias tiene competencia exclusiva en materia depesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura.

Así, el artículo 149.1.19ª de la Constituciónatri buye al Estado la competencia exclusiva enmateria de pesca marítima, sin perjuicio de las queen la ordenación del sector se atribuyan a las co-munidades autónomas, siendo el artículo 32.16ªdel Estatuto de Autonomía de Canarias (2) el queestablece que la Comunidad Autónoma de Canariastiene las competencias de desarrollo legislativo y deejecución de la normativa básica del Estado enmateria de ordenación del sector pesquero.

Por su parte, el artículo 149.1.13 de la Constitu -ción señala como competencia exclusiva del Estadola normativa básica sobre la comercialización de losproductos de la pesca, correspondiendo a las co-munidades autónomas el desarrollo y ejecución dela misma en su ámbito territorial, con el fin de lo-grar un mercado de productos de la pesca trans-parente, dinámico, competitivo, y con informaciónveraz a los consumidores.

La distribución de competencias transcrita de-termina el objeto de la presente Ley, contando conun mayor desarrollo aquellos títulos sobre los quela Comunidad Autónoma de Canarias ostenta com-petencia exclusiva, estableciendo, en aquellos ca-sos en que la legislación básica corresponde alEstado, determinadas precisiones encaminadas acompletar dicha legislación.

La Ley consta de seis títulos, cuatro disposi-ciones adicionales, tres transitorias, una derogato-ria y tres finales.

El título preliminar acomete su objeto, sus fi-nes y su ámbito de aplicación, graduando, en esteúltimo caso, la distinta extensión territorial de lacompetencia en cada materia regulada.

La pesca marítima y el marisqueo son trata-dos en el Título I, dedicando a cada uno un capítulo

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LEY DE PESCA DE CANARIAS L17/2003

(1) La presente Ley se transcribe con las modificaciones intro -ducidas por Ley 6/2007, de 13 de abril (B.O.C. 78, de 19.4.2007).

(2) Véase Decreto 182/2004, de 21 de diciembre, por el quese aprue ba el Reglamento de la Ley de Pesca de Canarias(D182/2004).

(3) El Estatuto de Autonomía figura como LO10/1982.

PESCA

y repitiendo en ambos la misma estructura con tresartículos: clases de pesca y marisqueo y sus con-ceptos, autorización de dichas actividades y orde-naciones específicas, artículo este último en el quese procede a una remisión reglamentaria de aque-llos aspectos en que, tanto por no existir reservade ley como por ser más susceptibles de variacio-nes, se ha visto en el reglamento la norma jurídicaadecuada para su regulación.

El capítulo tercero de este título trata de fijar lasmedidas a adoptar para la conservación de los re-cursos pesqueros, y una de ellas es regular especí-ficamente las zonas que necesitan de una protecciónsingular por su especial interés para la preserva-ción y regeneración de los recursos en aguas in-teriores del litoral marítimo de la ComunidadAutónoma de Canarias.

En el Título II se regula una de las materias so-bre la que la Comunidad Autónoma de Canariasostenta competencia exclusiva, la acuicultura, enla que, además, concurre un considerable vacíonormativo. Destaca en este título la inclusión delPlan Regional de Ordenación de la Acuicultura,que se configura como un instrumento de planea-miento pero con un alto contenido normativo, alos efectos de lograr que el desarrollo legislativonecesario para la eficaz gestión de la acuicultura enCanarias se concentre en un único documento.Destaca, asimismo, la regulación de la concesiónacuícola como concesión de actividad, distinta,por tanto, de la concesión demanial que, en fun-ción de la porción de dominio público afectado, se-rá también necesaria en algunos casos, suplién-dose, en otros, por un informe previo del ministeriocompetente. La reserva de la actividad al sectorpúblico, cuando ésta se vaya a desarrollar en eldominio público marítimo-terrestre atiende a ob-jetivos específicos que reflejan su interés gene-ral, como la conservación de los recursos pes-queros y la continuidad de las explotaciones acuí-colas, así como las garantías de compatibilidadcon la pesca y el marisqueo, el turismo y los de-portes náuticos.

En el Título III, se establecen algunas precisio -nes en materia de formación náutica y marítimo-pes quera, en desarrollo de la normativa básica es-tatal. Procediéndose también a la regulación de losagentes del sector pesquero especialmente de lascofradías de pescadores.

El Título IV es dedicado a la investigaciónpesquera, fijándose su ámbito y fines, con referen -cia expresa al aprovechamiento racional y a la con-servación de los recursos marinos y con previsiónde un marco organizativo que propicie relacionesde cooperación con las instituciones del Estado ode otras entidades públicas dedicadas a la investi-

gación oceanográfica o pesquera, mediante el cualse puedan aprovechar los recursos preexistentes yse complementen y refuercen las acciones progra-madas y emprendidas con objetivos comunes ocompartidos.

La inspección y vigilancia se regula en el TítuloV, que determina que las funciones de control delas actividades previstas en la Ley se lleven a cabopor los funcionarios adscritos al Cuerpo de Agentesde Inspección Pesquera, de nueva creación, regu-lándose en capítulos aparte las funciones, las con-diciones de ingreso y el ámbito de la actividad delos mismos.

Por último, el Título VI aborda la tipificaciónde las infracciones y sanciones, que necesaria-mente son establecidas para asegurar el cumpli-miento de la presente regulación.

TÍTULO PRELIMINAR

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto.La presente Ley tiene por objeto la regulación,

en el ámbito de las competencias de la ComunidadAutónoma de Canarias, de la pesca, el marisqueoy la acuicultura, así como la formación marítimo-pesquera y la ordenación del sector pesquero.

Artículo 2. Fines.La actuación de las administraciones públicas

canarias con competencias en las materias objeto deesta Ley, estará sometida, en todo caso, al cum-plimiento de los siguientes fines:

a) La protección, conservación y regeneraciónde los recursos marinos y sus ecosistemas, así co-mo de las aguas y fondos marinos sobre los quelos mismos se sustentan.

b) La explotación racional de los recursos ma-rinos existentes y de los cultivos acuícolas.

c) La potenciación de la cualificación profe-sional del sector pesquero.

d) El fomento del asociacionismo en el sectorpesquero.

e) La renovación, modernización y racionali-zación de las estructuras pesqueras y acuícolas enfunción de los recursos existentes.

f) La mejora de las condiciones de comercia-lización y transformación de los productos de lapesca, del marisqueo y de la acuicultura.

g) La potenciación de la investigación y deldesarrollo tecnológico pesquero y acuícola.

h) La vertebración del sector pesquero canario.i) La ordenación de la pesca marítima, profe-

sional y de recreo.

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Artículo 3. Ámbito de aplicación.Las disposiciones de la presente Ley, atendien -

do a las materias concretas objeto de su regula-ción, tendrán el ámbito territorial de aplicaciónque se determina seguidamente:

a) Las relativas a la pesca, comprensivas de laregulación, gestión y protección de los recursosmarinos, así como de las características y condicio -nes de la actividad extractiva pesquera, serán deaplicación en las aguas marítimas interiores.

b) Las del marisqueo se aplicarán en la zonamarítimo-terrestre, en las aguas marítimas interio -res, en el mar territorial y en la zona económicaexclu siva.

c) Las reguladoras de la acuicultura serán apli-cables a todas las actividades de esta naturalezarealizadas en tierra, en la zona marítimo-terrestre,en las aguas marítimas interiores, en el mar territo -rial y en la zona económica exclusiva.

d) Las reguladoras de la investigación pesque -ra y las de desarrollo de las bases estatales en ma-teria de formación profesional marítimo-pesque-ra y de ordenación del sector pesquero, extiendensu aplicación a todo el territorio de la Co mu nidadAutónoma de Canarias.

TÍTULO PRIMERO

DE LA PESCA MARÍTIMA Y DEL MARISQUEO

CAPÍTULO PRIMERO

De la pesca en aguas interiores

Artículo 4. Clases.1. La actividad pesquera en aguas interiores

de la Comunidad Autónoma de Canarias podrá re-alizarse con carácter profesional o de recreo.

2. Se entiende por pesca profesional la extrac-ción de recursos pesqueros con carácter habitual yánimo de lucro.

3. Pesca de recreo es la que se realiza por en-tretenimiento, deporte o afición, sin ánimo de lucro,no pudiendo ser objeto de venta ni transacción suscapturas. Reglamentariamente se regularán las ca-

racterísticas y la potencia máxima de los carretes eléctricos (1).

Artículo 5. Autorización de la actividad.1. La realización de la actividad pesquera en

cualquiera de sus clases, requerirá la respectivaauto rización en los términos que se fijen reglamen -ta riamente.

2. Las embarcaciones que tengan establecida subase en puertos de la Comunidad Autónoma deCa narias y que estén en posesión de una autoriza-ción para el ejercicio de la pesca profesional enaguas exteriores del litoral marítimo de esta Comu -nidad, podrán ejercer la pesca en las aguas interio -res de la misma, en la modalidad para la que esténautorizadas y con las limitaciones que estén esta-blecidas para la práctica de esta actividad en di-chas aguas.

3. Los permisos de pesca recreativa para lamodalidad o modalidades autorizadas emitidos porla Administración del Estado u otras comunida-des autónomas, tendrán plenos efectos en la Comu -ni dad Autónoma de Canarias, sin perjuicio de quesus titulares deban cumplir las disposiciones auto - nómicas que regulen la pesca recreativa en aguasinteriores de la Comunidad Autónoma de Canarias.

4. Para el ejercicio de la pesca recreativa co-lectiva realizada desde embarcaciones dedicadasa esta actividad con carácter empresarial será ne-cesario estar en posesión de la licencia de pescamarítima de carácter colectivo, sin perjuicio delpermiso de actividad que para aguas exteriores seotorgue por el ministerio competente en materiade pesca.

5. La celebración de concursos y competicio-nes de pesca, en sus distintas modalidades, orga-nizados por asociaciones o entidades legalmenteconstituidas, precisarán de la autorización de laconsejería competente en materia de pesca, pre-via audiencia de las cofradías de pescadores afec-tadas, sin perjuicio de los informes, autorizacio-nes o permisos preceptivos de otros organismos oadministraciones públicas.

6. La consejería competente en materia de pes-ca podrá establecer, respecto de las aguas interio-res, autorizaciones especiales para poder faenar endeterminadas zonas o para ejercer modalidadesconcretas.

Artículo 6. Ordenaciones específicas.1. Para el desarrollo de lo establecido en el

presente capítulo, el Gobierno de Canarias regulará:a) El procedimiento y las condiciones para el

otorgamiento de las autorizaciones previstas en elartículo anterior, así como su vigencia que, en to-do caso, estará limitada en el tiempo. Para el ejer-

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(1) El apartado 3 se transcribe con las modificaciones intro -ducidas por Ley 6/2007, de 13 de abril (B.O.C. 78, de 19.4.2007).

Asimismo, la Disposición Transitoria única de la citada Leydispone que en tanto no se efectúe el desarrollo reglamentario aque se refiere este apartado, podrán utilizarse carretes eléctri-cos que no excedan en su conjunto de 1 kw de potencia.

PESCA

cicio de la pesca profesional, la obtención de laau torización requerirá que la embarcación tengasu base en puertos de la Comunidad Autónoma deCana rias.

b) Las modalidades y artes de la pesca profe-sional y de recreo en aguas interiores de la Comu -ni dad Autónoma de Canarias, así como las condi-ciones generales y específicas para el ejercicio delas mismas.

c) Las especies cuya captura esté prohibida.2. Asimismo, la consejería competente en ma-

teria de pesca fijará reglamentariamente:a) Los períodos de veda para las distintas mo-

dalidades de pesca.b) Las tallas mínimas de las especies permiti-

das y, en su caso, el volumen máximo de capturasde éstas.

c) El acotamiento de zonas de pesca, estable-ciendo sus normas específicas (1).

CAPÍTULO II

Del marisqueo (2)

Artículo 7. Clases.1. El marisqueo podrá realizarse con carácter

profesional o de recreo.2. Se entiende por marisqueo profesional la

extracción, con carácter habitual y ánimo de lu-cro, de moluscos, crustáceos y equinodermos delmedio marino, con artes específicas y selectivaspara su ejercicio.

3. Marisqueo de recreo es el que se realiza porentretenimiento, deporte o afición, sin ánimo delucro, no pudiendo ser objeto de venta ni transac-ción las capturas obtenidas.

Artículo 8. Autorización de la actividad.La realización del marisqueo en cualquiera de

sus clases requerirá la respectiva autorización en lostérminos que se fijen reglamentariamente, debiendoespecificar dicha autorización, al menos, las zo-nas de actuación y las especies permitidas.

Artículo 9. Ordenaciones específicas.1. Para el desarrollo de lo establecido en el

presente capítulo, el Gobierno de Canarias regulará:

a) El procedimiento y las condiciones para elotorgamiento de las autorizaciones previstas en elartículo anterior, así como su vigencia que, en to-do caso, estará limitada en el tiempo. Para el ejer-cicio del marisqueo profesional desde embarca-ción, la obtención de la autorización requerirá queaquélla tenga su base en puertos de la ComunidadAutónoma de Canarias (3).

b) Las modalidades y artes de marisqueo pro-fesional y de recreo, así como las condiciones ge-nerales y específicas para su ejercicio.

c) Las especies cuya captura esté prohibida.2. Asimismo, la consejería competente en ma-

teria de pesca fijará reglamentariamente:a) Los períodos de veda para las distintas mo-

dalidades de marisqueo.b) Las tallas mínimas de las permitidas y, en su

caso, el volumen máximo de capturas de éstas.c) El acotamiento de zonas de marisqueo, es-

tableciendo sus normas específicas.

CAPÍTULO III

Medidas de protección y regeneración de los recursos pesqueros

Sección 1ª

Zonas de protección pesquera

Artículo 10. Concepto y clases.1. Son zonas protegidas de interés pesquero

las declaradas como tales por la Comunidad Autó -no ma de Canarias por su especial interés para lapreservación y regeneración de los recursos ma-rinos, limitando en ellas las actividades extracti-vas de la fauna y flora marina y, en general, laspertur badoras del medio.

2. Dichas zonas podrán ser calificadas como:a) Reservas marinas de interés pesquero.b) Zonas de acondicionamiento marino.c) Zonas de repoblación marina.3. En todo caso, se declararán como protegidos

los fondos en los que existan praderas de faneró-gamas marinas y, en particular, los sebadales.

4. Se declararán también como protegidas, du-rante el tiempo de consolidación de sus efectos

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(1) Véase Orden de 29 de octubre de 2007, por la que se aco-tan, en las aguas interiores de Canarias, las zonas para el ejerci-cio de la pesca marítima de recreo submarina (O29/10/2007a).

(2) Véase Orden de 14 de abril de 2008, por la que se regulatemporalmente el mariqueo profesional a pie, para la recolec-ción de lapas (O14/4/2008).

(3) Téngase en cuenta Orden de 2 de mayo de 2011, de laConsejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente,por la que se fijan determinados aspectos del marisqueo a piepara la recolección de algunas especies de mariscos en Canarias(BOC 93, de 11.5.2011).

rege ne radores, las áreas de instalación de arrecifesartifi cia les (1).

Artículo 11. Declaración de zonas protegidas.1. La declaración de zonas protegidas se rea-

lizará reglamentariamente mediante decreto delGobierno de Canarias, a propuesta de la consejeríacompetente en materia de pesca, con el siguientecontenido mínimo:

a) Delimitación geográfica del área protegida.b) Justificación de la declaración y del conte-

nido del régimen de protección aplicable.c) Vigencia y revisión temporal de la declara-

ción.d) Prohibiciones y limitaciones de la actividad

pesquera y marisquera, de carácter temporal o per-manente, total o parcial, así como de otras activi-dades que puedan incidir sobre la zona protegida.

2. Será preceptiva, con carácter previo a la de-claración, la emisión de informe por la consejeríacompetente en materia de medio ambiente y or-denación del territorio y del cabildo insular.

3. La declaración podrá contener otras medidascomplementarias, respecto del área protegida y suentorno, de favorecimiento de la regeneración yde protección de los recursos marinos.

Artículo 12. Reservas marinas de interés pes-quero.

1. Las zonas que, por sus singulares condiciones,precisen de una mayor protección de carácter ge-neral e integral para la regeneración de la fauna y flo-ra constitutiva de los recursos pesqueros, serán de-claradas reservas marinas de interés pesquero.

2. En el ámbito de las reservas marinas podrándelimitarse áreas o zonas con distintos niveles deprotección.

3. En la declaración de una reserva marina deinterés pesquero se fijarán los medios necesariospara garantizar el cumplimiento de las medidasque se establezcan.

Artículo 13. Zonas de acondicionamiento ma-rino.

1. Se podrán declarar zonas de acondiciona-miento marino con el fin de favorecer la protec-ción, regeneración y desarrollo de los recursos pes-queros. En estas zonas se podrán realizar obras o

instalaciones que favorezcan esta finalidad, entrelas que pueden figurar los arrecifes artificiales.

2. Son arrecifes artificiales un conjunto de mó-dulos o elementos de diferentes formas instaladosen los fondos de las zonas de acondicionamientomarino, con la finalidad de favorecer la genera-ción, atracción, concentración, desarrollo o pro-tección de los recursos pesqueros. Podrán utilizar-se como arrecifes artificiales los cascos de buque demadera específicamente adaptados para este fin.

3. La declaración de zona de acondiciona-miento marino se hará de conformidad con la le-gislación en materia de ocupación del dominio pú-blico marítimo-terrestre y en la misma se estable-cerán las medidas de protección de la zona res-pecto al ejercicio o prohibición, en su caso, de laactividad pesquera, así como de cualquier otra ac-tividad que pueda perjudicar esta finalidad.

Artículo 14. Zonas de repoblación marina.1. Podrán declararse zonas destinadas a la li-

beración controlada de especies, en cualquier fasede su ciclo vital, con el fin de favorecer la regene-ración de especies de interés pesquero.

2. En estas zonas se establecerán normas es-peciales para el ejercicio de la pesca, así como detodas aquellas actividades que puedan afectar a laefectividad de esta medida regeneradora.

3. La introducción de especies foráneas decualquier talla y ciclo vital, así como de huevos, es-poras o individuos de dichas especies, con destinoa repoblación o simple inmersión, requerirá pre-viamente la realización de aquellos estudios e in-formes de carácter científico que garanticen suidoneidad e inocuidad respecto a las especies delmedio.

4. En el procedimiento que se tramite para ladeclaración de zona de repoblación marina, seránecesario recabar informe del ministerio compe-tente en materia de pesca, en relación con la inci-dencia de la declaración en los recursos pesque-ros de las aguas exteriores.

Sección 2ª

Actividades susceptibles de alterar los recursos pesqueros

Artículo 15. Extracción de flora.La extracción de flora marina en las aguas in-

teriores requerirá autorización de la consejeríacompetente en materia de pesca.

Artículo 16. Obras, instalaciones y demás ac-tividades en la mar.

1. Las obras o instalaciones, desmontables o

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(1) Téngase en cuenta Orden de 4 de noviembre de 2011, porla que se prohíben todas las modalidades y artes de la pesca pro-fesional y de recreo en la rada de Arrieta, isla de Lanzarote, pa-ra la protección del arrecife artificial y su área de influencia(BOC 225, de 15.11.2011).

PESCA

no, que se pretendan realizar o instalar en las aguasinteriores, así como la extracción de áridos y otrosmateriales, cuya autorización corresponda a otrosórganos o entidades de la Comunidad Autónoma deCanarias o a otras administraciones públicas, re-querirá informe preceptivo de la consejería com-petente en materia de pesca, a los efectos de laprotección y conservación de los recursos pes-queros. Se exceptúan las obras e instalaciones arealizar en dársenas portuarias o aguas abrigadaspor muelles o diques artificiales que formen partede infraestructuras preexistentes (1).

2. La autorización administrativa para larealiza ción de actividades en las aguas interiores,en las que aún sin requerir obras o instalacionesde ningún tipo, concurran circunstancias de lasque pueda derivarse algún tipo de impacto sobre losrecursos pesqueros o interferencias con el normaldesarrollo de la actividad pesquera, requerirá in-forme favorable de la consejería competente enmateria de pesca.

3. Los informes a los que se refieren los apar-tados anteriores, se emitirán en el plazo máximo deun mes. De no emitirse en este plazo se entenderáque no hay objeción a la procedente autorización.

Artículo 17. Vertidos.Sin perjuicio de las competencias de la con-

sejería competente en materia de protección delmedio ambiente, la autorización administrativapara toda clase de vertidos en las aguas interio-res requerirá informe preceptivo de la consejeríacompetente en materia de pesca, a los efectos devalorar su incidencia sobre los recursos pesqueros.El informe se emitirá en el plazo máximo de unmes; de no emitirse en este plazo se entenderáque no hay afección negativa sobre dichos recur-sos (2).

Artículo 18. Prohibiciones.1. Se prohíbe la introducción del alga Caulerpa

taxifolia, comúnmente conocida como peste verdeo alga asesina, en aguas interiores de la ComunidadAutónoma de Canarias y en establecimientos des-tinados al comercio o exhibición de animales yplantas, así como su comercialización, distribu-ción y venta.

2. La inobservancia de la prohibición estable-

cida en el apartado anterior tendrá la considera-ción de infracción grave.

TÍTULO II

DE LA ACUICULTURA

CAPÍTULO PRIMERO

Disposiciones generales

Artículo 19. Definición.1. A los efectos de esta Ley, se entiende por

acuicultura la cría o cultivo de especies acuáticas,vegetales o animales, con técnicas encaminadas aaumentar su producción por encima de las capaci-dades naturales del medio.

2. Por su interés general, la actividad de laacuicultura en el dominio público marítimo-te-rrestre se reserva al sector público en los términosde esta Ley.

Artículo 20. Distribución de competencias.1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de

Canarias la ordenación de la acuicultura, y, a estosefectos, es titular de las siguientes competencias:

a) Con carácter general, el ejercicio de la po-testad reglamentaria.

b) La tramitación y aprobación del Plan Regio -nal de Ordenación de la Acuicultura, que incluirá,entre otras determinaciones, las zonas y especies deinterés para los cultivos marinos, las zonas y es-pecies prohibidas y las características técnicas ylas condiciones de las explotaciones.

2. Corresponde a los cabildos insulares:a) Otorgar las concesiones y autorizaciones

administrativas para el ejercicio de la actividadacuícola.

b) La propuesta de ordenación insular del PlanRegional.

c) La inspección y control de las explotaciones,tanto en relación con sus instalaciones como ensus métodos, condiciones técnico-sanitarias y deproducción.

d) Incoar, tramitar y resolver los procedimien -tos sancionadores por la comisión de infraccionesadministrativas previstas en esta Ley.

Artículo 21. Plan Regional de Ordenación dela Acuicultura.

1. El Plan Regional de Ordenación de la Acui -cul tura se configura como un instrumento de or-denación de la actividad acuícola en la ComunidadAutónoma de Canarias, haciendo compatible suejercicio con la protección de los recursos natura-les afectados, debiendo sujetarse a las Directrices

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(1) El apartado 1 del artículo 16 se transcribe con las modi-ficaciones intro ducidas por Ley 6/2007, de 13 de abril (B.O.C. 78,de 19.4.2007).

(2) El artículo 17 se transcribe con las modificaciones intro du -cidas por Ley 6/2007, de 13 de abril (B.O.C. 78, de 19.4.2007).

de Ordenación y a los Planes Insulares de Ordena -ción, en los supuestos en que alguna de sus pre-visiones tuviera incidencia territorial.

2. La elaboración del Plan será impulsada deoficio por la consejería del Gobierno de Canariascompetente en materia de pesca, a cuyos efectos sesolicitará de los cabildos insulares la propuesta deordenación insular del Plan Regional en su ámbi-to territorial y su remisión al citado departamentoen el plazo de seis meses.

3. El Plan contendrá, necesariamente, los si-guientes aspectos:

a) División del dominio público marítimo-te-rrestre por zonas, clasificándolas en prohibidas,aptas y de interés acuícola.

b) Localización de las explotaciones acuíco-las existentes.

c) Determinación de las especies prohibidas yde las de interés acuícola, de forma general o paradeterminadas zonas.

d) Fijación de los tipos de establecimientosacuícolas, de sus características técnicas y de lascondiciones de las explotaciones, pudiendo esta-blecer especificaciones para zonas o especies con-cretas.

4. Se recogerán como prohibidas todas aquellaszonas con fondos bionómicos del tipo de prade-ras de fanerógamas marinas o sebadales.

5. Recibidas las propuestas de los cabildos, otranscurrido el plazo de seis meses concedido, seprocederá, por la consejería competente en materiade pesca, a la elaboración del Plan. Si algún cabildono hubiera remitido su propuesta en el citado plazo,la misma será confeccionada por dicha consejería.

6. Cuando el Plan alcance el suficiente grado dedesarrollo, se procederá a evacuar el trámite deconsulta a todas las administraciones públicas afec-tadas, por plazo de un mes.

7. Tras el análisis y estudio de las alegacionesy sugerencias presentadas, la consejería compe-tente aprobará provisionalmente el Plan y lo so-meterá al trámite de información pública y al deconsulta a las administraciones públicas afecta-das, así como a la emisión de informe por la con-sejería competente en materia de medio ambientey ordenación del terri torio.

8. La aprobación definitiva corresponderá alGobierno de Canarias a propuesta de la consejeríacompetente.

9. La relación de especies prohibidas y de in-terés acuícola, así como el de establecimientos per-mitidos, podrá modificarse por el Gobierno deCanarias de oficio, previa audiencia de los cabildos,o a iniciativa de estos, sin que tenga la considera-ción de modificación del Plan ni, por tanto, re-quiera la tramitación del procedimiento expuesto.

Artículo 22. Establecimientos acuícolas.1. Se entiende por establecimiento acuícola el

conjunto de instalaciones en el que se desarrollenactividades de explotación, investigación o expe-rimentación de cultivos acuícolas.

2. Tendrán la consideración de establecimien-to acuícola aquellos que se determinen por elGobierno de Canarias en el Plan Regional deOrdenación de la Acuicultura, y en todo caso los si-guientes:

a) Jaula marina: artefacto flotante en el mar,a medias aguas o de fondo, en el que por mediode red, rejilla o cualquier otro sistema similar se de-sarrolla un cultivo de especies marinas, en cual-quiera de sus fases de preengorde y engorde.

b) Piscifactoría: instalación fija situada en la zo-na marítimo-terrestre o terrestre en la que se desa -rrolla un cultivo acuícola en cualquiera de sus fa-ses.

c) Vivero: artefacto flotante, a medias aguas, defondo o de armazón fijo de fondo, en el que seefectúa el cultivo de cualquier especie marina pormedio de cuerdas, cajas o similares, sujetas a dichoartefac to .

d) Criadero: instalación en la que, por mediostécnicos y científicos, se obtiene la reproducción decualquier especie y se favorece su desarrollo en elinicio del ciclo vital.

e) Centros de investigación: instalaciones des-tinadas al desarrollo de la investigación en materiade acuicultura.

Artículo 23. Especies.1. El Gobierno de Canarias, a través del Plan

Regional de Ordenación de la Acuicultura, deter-minará las especies que pueden ser objeto de ex-plotación acuícola con fines comerciales, de in-vestigación o de preservación del medio.

2. El Gobierno de Canarias podrá autorizar, apropuesta de la consejería competente en materiade pesca y previo informe de las consejerías com-petentes en materia de medio ambiente y sanidad,la introducción de especies foráneas siempre que noentrañe riesgo para la sanidad o el medio ambien-te.

Artículo 24. Del ejercicio de la actividad.1. El ejercicio de la acuicultura en cualquiera

de sus modalidades precisará de la preceptiva au-torización o concesión administrativa por parte delcabildo insular correspondiente.

2. Requerirá concesión administrativa el ejer-cicio de la actividad en el dominio público maríti-mo-terrestre, salvo en aquellos supuestos en losque la finalidad sea la investigación o la forma-ción, en cuyo caso se exigirá la autorización.

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PESCA

3. Asimismo, será preceptiva la autorizaciónadministrativa en todos los casos en que la activi-dad no se desarrolle en el dominio público maríti-mo-terrestre.

Artículo 25. Registro de Explotaciones Acuí -colas.

1. Los cabildos insulares llevarán un Registrode Explotaciones de Acuicultura en el que se ins-cribirán de oficio las autorizaciones y concesio-nes que se otorguen, así como todas aquellas mo-dificaciones de cualquiera de sus elementos o ca-racterísticas.

2. No podrá otorgarse concesión ni autorizaciónalguna que contradiga los derechos y situacionesderivados de títulos administrativos inscritos en elRegistro, sin que previamente se haya procedido asu anulación, bien sea en vía administrativa con-tradictoria o en la posterior vía jurisdiccional con-tencioso-administrativa.

3. El Registro tendrá el carácter de público,por lo que cualquier persona podrá examinar sus ín-dices, tomar las notas que tenga por convenientesy, previa solicitud y abono de la preceptiva tasa, ob-tener las certificaciones que estime oportunas.

4. La inscripción registral será medio de prue-ba de la existencia y situación de los títulos ins-critos.

CAPÍTULO II

De las autorizaciones

Artículo 26. Procedimiento de otorgamiento.El procedimiento de otorgamiento de la auto-

rización se tramitará de conformidad con las nor-mas del procedimiento administrativo común, conlas siguientes peculiaridades:

a) El procedimiento se iniciará mediante soli-citud del interesado a la que se acompañará el pro-yecto técnico de la explotación, que comprenderá,en todo caso, una memoria descriptiva de la acti-vidad y se adecuará a la planificación acuícola.

b) En la tramitación del procedimiento se exi-girá, en todo caso, informe técnico favorable.

c) Se dará trámite de audiencia a los interesa-dos, además de en los supuestos previstos en elartículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,de Régimen jurídico de las administraciones pú-blicas y del procedimiento administrativo común,cuando la propuesta de resolución difiera de lo ini-cialmente solicitado.

d) El plazo máximo de resolución será de seismeses contados a partir de la fecha de presentaciónde la solicitud. Transcurrido el mencionado plazo,se entenderá otorgada la autorización interesada.

No obstante lo previsto en el párrafo anterior,la autorización para el ejercicio de la actividadacuícola con fines de formación o investigación, enel dominio público marítimo-terrestre, se ajustaráal plazo de resolución que resulte de aplicaciónpara las concesiones.

e) Asimismo, cuando se trate de autorizacionespara ejercicio de la actividad acuícola para finesde formación o investigación, en el dominio pú-blico marítimo-terrestre, se exigirá además el in-forme previsto en el artículo 33.4 de la presenteLey.

Artículo 27. Vigencia.Las autorizaciones tendrán con carácter gene-

ral vigencia indefinida, salvo cuando se otorguenpara fines de formación o investigación, en el do-minio público marítimo-terrestre, en cuyo caso elplazo máximo será el que se fije en el correspon-diente título en atención al proyecto.

Artículo 28. Modificación.1. Cualquier alteración de los presupuestos te-

nidos en cuenta para el otorgamiento exigirá laprevia modificación de la autorización. Asimismohabrá lugar a la modificación de la autorizacióncuando así lo exija la adecuación a los planes onormas correspondientes.

2. Los derechos y obligaciones inherentes atoda autorización acuícola podrán ser transmiti-dos por actos intervivos o mortis causa, siendopreceptiva su posterior comunicación al corres-pondiente cabildo insular.

Artículo 29. Extinción.Las autorizaciones se extinguirán por las si-

guientes causas:a) Revocación por incumplimiento de las con-

diciones esenciales que con tal carácter se recojanen el título.

b) Renuncia expresa del interesado.c) Caducidad por el cese o no inicio de la ac-

tividad durante el plazo de dos años, salvo su-puestos debidamente justificados.

d) Vencimiento del plazo en las autorizacio-nes sujetas a término.

CAPÍTULO III

De las concesiones

Artículo 30. Naturaleza.1. El acto de habilitación del ejercicio de la

actividad acuícola en el dominio público maríti-mo-terrestre, excepción hecha de aquéllas cuyoobjeto sea la formación o la investigación, será de

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naturaleza concesional, tratándose, por tanto, deuna concesión administrativa industrial o de acti-vidad, distinta de la concesión demanial precepti-va para la utilización privativa del referido domi-nio público.

2. Con carácter general, la citada concesióndemanial se entenderá implícita en el otorgamien-to de la concesión acuícola, supliéndose el actoexpreso de la Administración del Estado por uninforme previo y vinculante del ministerio concompetencias en materia de costas.

La concesión acuícola deberá hacer referenciaexpresa a las condiciones relativas al uso y protec-ción del dominio público, que vendrán determina-das en el informe previsto en el apartado anterior.

3. En aquellos supuestos en que la porción dedominio público marítimo-terrestre esté configu-rada, total o parcialmente, por dominio públicoportuario de titularidad estatal, será necesario so-licitar y obtener la concesión demanial de la Admi -nistración Portuaria con carácter previo al otorga-miento de la concesión acuícola.

Artículo 31. Principios.1. El otorgamiento de la concesión se realiza-

rá dejando a salvo el derecho de propiedad y sinperjuicio de tercero.

2. El plazo de duración no excederá de treintaaños. Cuando el plazo sea inferior se podrán con-ceder prórrogas hasta el mencionado plazo.

3. Las concesiones acuícolas estarán sujetasal pago de un canon anual por la utilización deldominio público que se fijará en la resolución deconcesión en función de la propuesta que a talefecto realice la Administración del Estado.Anualmente, tras su liquidación, el importe serátransferido a la Administración del Estado.

Asimismo, con independencia del canon deutilización del dominio público, las bases de ca-da concesión podrán gravarla con un canon por laexplotación acuícola en función de las caracterís-ticas de ésta, debiendo tenerse en cuenta, para sudeterminación, los siguientes elementos:

a) Costes directos e indirectos de la actividad.b) Amortización del inmovilizado.c) Gastos necesarios para garantizar el desa-

rrollo razonable de la actividad.4. Se considerará siempre implícita la facul-

tad de rescate de la concesión antes de su venci-miento, si lo justificaran circunstancias sobreve-nidas de interés público, debiendo ser resarcido elconcesionario de los daños y perjuicios que se lehayan podido ocasionar.

5. Será exigida al concesionario la constitu-ción de una garantía para responder de los daños

que se pudieran ocasionar a los recursos naturalesafectados.

6. El procedimiento de otorgamiento estará pre-sidido por los principios de publicidad, concurren-cia y competencia, teniendo preferencia para la ad-judicación, en condiciones de igualdad con el restode concursantes, la cofradía o cofradías del ámbitoterritorial afectado por la explotación acuícola.

7. Los derechos y obligaciones inherentes atoda concesión acuícola podrán ser transmitidos,previa autorización del correspondiente cabildoinsular, por actos intervivos o mortis causa.

Artículo 32. Condiciones esenciales.En toda concesión acuícola serán considera-

das esenciales las siguientes condiciones:a) Dominio público afectado.b) Las condiciones que en relación con el uso

del dominio público hayan sido impuestas por laAdministración del Estado en el informe previo.

c) Plazo de la concesión.d) Tipo de especies.e) Condiciones medioambientales y sanitarias.f) Capacidad productiva.

Artículo 33. Procedimiento.1. El procedimiento de otorgamiento de la con-

cesión acuícola se sustanciará de conformidad conlas precisiones establecidas en este artículo, sien-do de aplicación, en lo no previsto en ella, la le-gislación de régimen local que resulte de aplica-ción.

2. El procedimiento podrá ser iniciado de ofi-cio o a instancia de parte interesada, en cuyo casodeberá de acompañarse a la solicitud una memoriadescriptiva comprensiva de las instalaciones yobras a acometer y de la explotación, plano de si-tuación y porción de dominio público marítimo-terrestre afectado. En ambos casos, antes de ini-ciar o continuar, respectivamente, con la tramita-ción, será necesario la emisión de informe técnicopor el cabildo insular a efectos de constatar que laexplotación proyectada resulta compatible con elPlan Regional de Ordenación de la Acuicultura ycon la normativa de aplicación, así como que noafecta a explotaciones preexistentes, emitido elcual en sentido favorable la solicitud será admiti-da a trámite, aprobándose a continuación las basesdel correspondiente concurso de proyectos.

3. Con carácter general, el correspondiente ca-bildo insular deberá de efectuar el trámite de con-sulta a las administraciones públicas territorialesafectadas, salvo en aquellos casos en que el pro-yecto de la explotación estuviera previsto ya, consuficiente grado de detalle, en el Plan Regional deOrdenación de la Acuicultura.

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4. Asimismo, serán preceptivos en la tramita-ción del procedimiento, la emisión del informeprevio de la Administración del Estado en rela-ción con el uso y utilización del dominio públicomarítimo-terrestre, previsto en la legislación enmateria de costas, así como la declaración de im-pacto ecológico que corresponda en función de lacategoría de evaluación a aplicar.

5. El plazo máximo para dictar y notificar la re-solución de la concesión será de un año a contardesde el inicio del procedimiento. Transcurrido elmencionado plazo se entenderá denegada la misma.

Artículo 34. Modificación.1. Cuando la modificación afecte a cualquiera

de las condiciones esenciales enumeradas en losapartados a), b) y c) del artículo 32, así como a laenumerada en el apartado f), cuando el incremen-to de la capacidad productiva que se pretenda seaigual o superior a un tercio, será necesario el otor-gamiento de una nueva concesión, previa tramita-ción del procedimiento expuesto en el artículo 33.

2. Para la modificación de las condicionesesenciales de los apartados d) y e) del citado artícu -lo 32, se tendrá que tramitar un nuevo procedimien -to de otorgamiento de la concesión sin trámite deconcurso de proyectos.

Artículo 35. Revisión.1. Por razones de interés general, los cabildos

insulares podrán modificar las condiciones de unaconcesión cuando se hayan modificado los su-puestos determinantes de su otorgamiento o cuan-do sea necesaria su adaptación al Plan Regionalde Ordenación de la Acuicultura, previa tramitaciónde un expediente contradictorio.

2. Las revisiones por adecuación al citado Planpodrán determinar el nacimiento de la obligaciónde indemnizar los daños y perjuicios causados alconcesionario.

Artículo 36. Extinción.Son causas de extinción de las concesiones

acuícolas las siguientes:a) Rescate de la concesión por razones de in-

terés público.b) Expiración del plazo de la concesión o re-

nuncia de su titular.c) Caducidad, por el cese o no inicio de la ac-

tividad durante un plazo de dos años sin causa jus-tificada.

d) Resolución, por el incumplimiento de lascondiciones esenciales previstas como tales en el tí-tulo concesional.

e) Mutuo acuerdo entre la Administración yel concesionario.

TÍTULO III

DE LA ORDENACIÓN DEL SECTOR PESQUERO

CAPÍTULO PRIMERO

De los agentes del sector pesquero

Sección 1ª

De las cofradías de pescadores (1)

Artículo 37. Concepto y régimen jurídico.1. Las cofradías de pescadores son corporacio -

nes de Derecho público, sin ánimo de lucro, do -tadas de personalidad jurídica plena y capacidad deobrar para el cumplimiento de sus fines, represen-tativas de intereses económicos, que actúan comoórganos de consulta y colaboración de las admi-nistraciones competentes en materia de pesca y deordenación del sector pesquero.

2. Las cofradías de pescadores de Canarias seregirán por lo dispuesto en la legislación básicadel Estado, en la presente Ley y normas que la de-sarrollen, así como por sus estatutos y demás nor-mas de aplicación.

3. Las cofradías y sus federaciones, en cuantodesarrollen funciones de consulta y colaboracióncon la Administración Pública de la ComunidadAutónoma de Canarias, estarán sujetas a las direc -trices de la misma, las cuales serán establecidaspor la consejería competente en materia de pesca,que ejercerá asimismo las funciones de tutela ycontrol de la legalidad de los actos sujetos a Dere -cho administrativo de sus órganos rectores, las deresolución de los recursos administrativos que seinterpongan contra dichos actos y las demás que seprevén en la presente Ley.

Artículo 38. Funciones.1. Corresponde a las cofradías de pescadores en

ejercicio de las funciones reconocidas en el artí-culo 46 de la Ley de Pesca Marítima del Estado, lassiguientes:

a) Participar en la preparación, elaboración yaplicación de normas que afecten al interés gene-ral pesquero de los sectores y actividades repre-sentados, realizando estudios y emitiendo infor-

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(1) Téngase en cuenta Orden de 4 de junio de 2015, de laConsejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, de creaciónde la Federación Regional de Cofradías de Pescadores deCanarias (BOC 108, de 8.6.2015).

mes a requerimiento de las administraciones pú-blicas competentes.

b) Elevar a las administraciones públicas pro-puestas de actuación en materias de interés pes-quero y, en particular, en aquellas acciones ten-dentes a la mejora de las condiciones técnicas, eco-nómicas y sociales de la actividad pesquera, espe-cialmente en los sectores de la pesca artesanal, debajura y de litoral.

c) Participar en la ordenación y organización delproceso de comercialización de los productos de lapesca, marisqueo y acuicultura, incluido el fomentodel consumo, la transformación y la conservaciónde los productos de la pesca, marisqueo y acuicultura.

d) Administrar y gestionar los recursos pro-pios y su patrimonio, así como todos aquellos bie-nes patrimoniales que le sean cedidos, bajo cual-quier título jurídico, por cualquiera de las admi-nistraciones públicas para el cumplimiento de susfines.

e) Promover actividades de formación de losprofesionales del sector pesquero en materias es-pecíficas de su profesión.

f) Promover la creación de servicios sociales,recreativos, culturales o análogos para sus miem-bros, así como los servicios de depósito de mate-riales y pertrechos para el ejercicio de sus activi-dades profesionales.

g) Asesorar y orientar a sus miembros acercadel contenido de la normativa pesquera y, en parti-cular, sobre ayudas, subvenciones y programas es-tablecidos por las distintas administraciones públicas.

h) Aquellas otras funciones que le encomiendela Administración en atención a su condición deórganos de colaboración y consulta, así como lasque en su caso, se determinen reglamentariamente.

2. Las cofradías o sus federaciones podrán es-tablecer entre sí o con otras entidades convenios decolaboración orientados a la mejora del cumpli-miento de sus fines.

Artículo 39. Estatutos.1. Las cofradías de pescadores elaborarán y

aprobarán, en el seno de sus respectivas juntas ge-nerales, los estatutos que habrán de regir su ac-tuación, los cuales habrán de ser sometidos a laratificación de la consejería competente en materiade pesca, para quedar debidamente constituidas yadquirir personalidad jurídica. En todo caso, suestructura y funcionamiento deberán ajustarse aprincipios democráticos.

2. Los estatutos deberán contener, al menos,la regulación de los siguientes extremos:

a) Denominación, que no podrá inducir a con-fusión con otras ya existentes.

b) Ámbito territorial, debidamente delimitado

en los términos en los que se establezca reglamen -tariamente.

c) Domicilio social.d) Ámbito profesional de los afiliados.e) Órganos rectores y sus funciones y régimen

de funcionamiento.f) Estructura organizativa con las secciones y

agrupaciones que, en su caso, se establezcan.g) Normas para la elección de sus órganos re-

presentativos y para la sustitución de las bajas quepudieren producirse en el seno de los mismos.

h) Derechos y obligaciones de sus miembros.i) Régimen económico y contable.j) Patrimonio y recursos previstos.k) Causas de disolución y destino de su patri-

monio.l) Responsabilidad de cada uno de sus órga-

nos rectores.3. Las cofradías de pescadores elaborarán y

aprobarán asimismo un reglamento de régimen in-terior en el que se regulará, entre otros aspectos, elfuncionamiento de las secciones y agrupacionesque se constituyan.

4. La modificación de los estatutos requerirá elmismo procedimiento que el previsto en el apartadoprimero de este artículo para su aprobación.

Artículo 40. Miembros de las cofradías.1. Podrán ser miembros de las cofradías todos

aquellos profesionales legalmente habilitados, quedesarrollen de forma habitual la actividad extrac-tiva pesquera, ya sea como armadores o trabaja-dores, por cuenta propia o ajena, con base en puer-tos de su ámbito territorial.

2. La condición de miembro de una cofradía depescadores se adquiere mediante la afiliación a lamisma, que será de carácter voluntario, sin que enningún caso se pueda pertenecer simultáneamentea más de una cofradía.

3. Las condiciones relativas a la afiliación tan-to de armadores como de trabajadores del sector alas cofradías de pescadores se determinarán re-glamentariamente.

4. Los respectivos estatutos deberán contener,además de las menciones previstas en el artículo 39de esta Ley, las causas que determinen la pérdidade la condición de miembro de la cofradía.

Artículo 41. Creación, fusión y disolución decofradías.

1. La creación de nuevas cofradías de pesca-dores requerirá el acuerdo, al menos, del cincuen-ta y cinco por ciento de los profesionales legal-mente habilitados en el ámbito territorial que sepretenda establecer, en ningún caso inferior a quin-ce, así como la presentación de un proyecto de es-

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tatutos. Una vez formalizado el acuerdo, la con-sejería competente en materia de pesca resolverá loprocedente, mediante la oportuna orden, previaconsulta a las cofradías limítrofes.

No podrá constituirse más de una cofradía so-bre el mismo ámbito territorial.

2. La disolución o fusión de cofradías requeriráel acuerdo de la junta general, adoptado por ma-yoría de dos tercios de sus miembros en caso de di-solución y mayoría absoluta en los supuestos defusión, así como la aprobación de la consejeríacompetente en materia de pesca.

3. La disolución de cofradías supondrá la pér-dida de cualquier ayuda, concesión o autorizaciónadministrativa que por parte de la Admi nis tracióncompetente estuviese ya aprobada o en trámite.En el supuesto de tratarse de una fusión, se pro-ducirá la subrogación de la nueva entidad en los de-rechos y obligaciones que ostentaba la anterior.

4. En caso de disolución, la consejería compe-tente en materia de pesca establecerá el procedimientode liquidación de los derechos y obligaciones queestén pendientes de cumplimiento total o parcial altiempo de producirse el acuerdo de disolución.

Artículo 42. Órganos rectores.1. Los órganos rectores de las cofradías de pes-

cadores son la junta general, el cabildo y el patrónmayor.

2. Estos órganos tienen carácter representativoy serán elegidos mediante sufragio universal, li-bre, directo y secreto, por un período de cuatroaños, pudiendo ser reelegidos por períodos de igualduración, debiendo respetarse, siempre que sea po-sible, la paridad de representación entre trabaja-dores y armadores, así como la proporcionalidadentre los distintos sectores representativos de laproducción o modalidades de pesca.

3. La junta general estará integrada por el mismonúmero de trabajadores y armadores en represen ta -ción de los distintos sectores de la cofradía, de acuer -do con lo que se establezca reglamentariamente.

4. El cabildo de la cofradía, órgano de gestión yadministración, estará integrado por el mismo nú-mero de trabajadores y armadores en representaciónde los distintos sectores de la cofradía elegidos por yentre los miembros de la junta general, de acuerdocon lo que se establezca reglamentariamente.

5. El patrón mayor, órgano de dirección, seráelegido por y de entre los miembros de la junta gene -ral. Será vicepatrón mayor, el presidente de la agru-pación distinta a aquella que encuadre al patrón ma-yor, de forma que deberá tener la condición de tra-bajador si el patrón mayor es armador y viceversa.

6. Reglamentariamente se determinarán lasnormas relativas al régimen electoral.

Artículo 43. Comisiones gestoras.1. Cuando en la junta general de la cofradía se

produzcan bajas de forma que quede desequilibradala paridad necesaria para el funcionamiento normalde la entidad sin que ésta sea restablecida dentro deun plazo máximo de noventa días o dimita la ma-yoría de los miembros de los órganos de gobierno, ono se realicen en plazo los procesos electorales pe-riódicos, o se declare la nulidad del proceso electo-ral celebrado, la consejería competente en materiade pesca designará una comisión gestora.

2. La designación de una comisión gestora de-terminará la revocación de los mandatos de los ór-ganos de gobierno de la cofradía, que pasará tem-poralmente a ser gestionada por dicha comisión.

3. La composición y funcionamiento de la co-misión gestora se determinará reglamentariamente.

4. La comisión gestora tendrá como principalobjetivo la convocatoria inmediata de elecciones,constituyéndose a tales efectos en comisión elec-toral, cesando en sus funciones cuando concluidoel proceso electoral tomen posesión los nuevosmiembros electos.

Sección 2ª

De las federaciones (1)

Artículo 44. Naturaleza jurídica.Las federaciones de cofradías de pescadores

estarán constituidas por todas aquéllas que volun-tariamente soliciten su adscripción. Las federa-ciones poseerán personalidad jurídica propia y ple-na capacidad de obrar para el cumplimiento de susfines, teniendo la misma consideración de corpo-raciones de Derecho público que las cofradías depescadores, y actuarán también como órganos derepresentación de las cofradías ante la Administra -ción, canalizando sus propuestas ante la misma, ysirviendo como órgano de consulta, colaboracióny asesoramiento en los temas de interés generalpesquero.

Artículo 45. Funciones.Las federaciones de cofradías tendrán como

funciones propias las siguientes:1. Coordinar, gestionar y representar los intere-

ses socioeconómicos de las cofradías que la forman.2. Servir de vínculo entre las diferentes admi-

(1) Téngase en cuenta Orden de 4 de junio de 2015, de laConsejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, de creaciónde la Federación Regional de Cofradías de Pescadores deCanarias (BOC 108, de 8.6.2015).

nistraciones y las cofradías asociadas, canalizandolas demandas de sus componentes.

3. Elaborar y proponer planes globales de ac-ción para el fomento, promoción, comercializa-ción, transformación, manipulación y consumo delos productos de la pesca capturados por sus flotaspesqueras, conservación de los recursos, normasde ordenación, regulación y explotación de recur-sos y programas de infraestructura.

4. Informar a las cofradías que la componende todo cuanto sea de interés para las actividadesde los profesionales de la pesca, promoviendo ac-ciones para que tanto la federación como sus aso-ciados puedan acceder y beneficiarse de los pro-gramas de ayudas y subvenciones públicas elabo-rados en interés del sector pesquero.

5. Todas las previstas para las cofradías en es-ta Ley, así como las que se recojan en sus estatutos.

Artículo 46. Creación y disolución.1. La creación de las federaciones deberá ser

aprobada por la consejería competente en materiade pesca, previo acuerdo mayoritario de las jun-tas generales de al menos dos tercios de las cofra-días radicadas en el ámbito territorial en el que sepretenda establecer la federación.

2. No podrán constituirse federaciones de ám-bito territorial inferior a la provincia.

3. La disolución de las federaciones deberá seraprobada por la consejería competente en materia depesca, previo acuerdo adoptado por la mayoría dedos tercios de la junta de gobierno de la federación.

4. La disolución de federaciones supondrá lapérdida de cualquier ayuda o concesión o autori-zación administrativa que por parte de la Adminis -tración estuviese ya aprobada o en trámite. En elsupuesto de fusión de federaciones se producirá lasubrogación de la nueva entidad corporativa en losderechos y obligaciones que ostentaba la anterior.

La consejería competente en materia de pescaestablecerá para el supuesto de disolución el pro-cedimiento de liquidación y el destino de los de-rechos y obligaciones de la federación a extinguir.

Artículo 47. Estatutos.1. Las federaciones de cofradías elaborarán y

aprobarán en el seno de sus respectivas juntas degobierno, los estatutos que habrán de regir su ac-tuación, los cuales habrán de ser presentados conuna certificación del acta de aprobación de la jun-ta de gobierno ante la consejería competente enmateria de pesca para quedar debidamente consti-tuidas y adquirir personalidad jurídica.

2. Los estatutos contemplarán necesariamentela denominación de la federación, su sede y ámbi-to territorial, las cofradías que la integran, la com-

posición, régimen de convocatoria, normas de fun-cionamiento, funciones y responsabilidades de losórganos rectores, así como los derechos y obliga-ciones de sus miembros, el régimen económico ycontable, su patrimonio y recursos y las causas dedisolución y destino de su patrimonio.

Artículo 48. Órganos rectores.1. Constituyen los órganos rectores de las fe-

deraciones, la junta de gobierno, el comité ejecu-tivo y el presidente.

2. La junta de gobierno estará constituida porel presidente de la federación, por dos vicepresiden -tes, que representarán a trabajadores y armadores,por un número determinado de vocales, entre losque se encontrarán representados los patrones ma-yores y vicepatrones de todas las cofradías asociadas,y por un número más de vocales que, en represen-tación paritaria, pueda establecerse en los estatutos.

3. La composición del comité ejecutivo vendrádeterminada en los estatutos atendiendo a las ca-racterísticas de cada federación.

4. El presidente de la federación y sus vice-presidentes serán elegidos por la junta de gobiernoy por mayoría simple.

5. Reglamentariamente se determinarán lasnormas relativas al régimen electoral.

Sección 3ª

Del régimen económico y patrimonial de las cofradías y federaciones

Artículo 49. Presupuesto.1. Las cofradías de pescadores y sus federa-

ciones desarrollarán su gestión económica a tra-vés de un presupuesto ordinario de ingresos y gas-tos, cuya vigencia coincidirá con el año natural.En él se incluirán las dotaciones necesarias parahacer frente a las obligaciones derivadas de su nor-mal funcionamiento y se establecerán los recur-sos económicos para atender las.

2. El presupuesto y, en su caso, las posiblesmodificaciones del mismo para cada ejercicio, asícomo la liquidación de los correspondientes al ejer-cicio anterior, serán aprobados por la junta generalo junta de gobierno, a propuesta del cabildo o co-mité ejecutivo, y remitidos en el plazo máximo deun mes desde su aprobación a la consejería com-petente en materia de pesca para su ratificación.

Artículo 50. Patrimonio y recursos.1. Las cofradías y sus federaciones podrán ad-

quirir, poseer, gravar y enajenar toda clase de bienesy derechos, de los que ostenten su titularidad con-forme a la legalidad vigente, y que integren su pa-

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PESCA

trimonio. Corresponderá a la junta general o junta degobierno adoptar los acuerdos para enajenar bieneso contraer obligaciones que puedan suponer ries-gos para el patrimonio de la cofradía o federación,de conformidad con lo que establezca al efecto laconsejería competente en materia de pesca.

La adopción de acuerdos sobre adquisición,enajenación y gravamen de bienes inmuebles re-querirá, para su plena eficacia, la conformidad dela consejería competente en materia de pesca.

2. Para el cumplimiento de sus fines, las cofra -días de pescadores y sus federaciones podrán con-tar con los siguientes recursos, bienes y derechos:

a) Las cuotas o derramas que se establezcan.b) Los rendimientos derivados de los bienes

y derechos que integran su patrimonio.c) Las cantidades recaudadas como conse-

cuencia de la prestación de algún servicio.d) Las transferencias de cualquier clase recibidas

de la Comunidad Autónoma de Canarias, de la Admi -nistración del Estado o de cualquier otra institución.

e) Las donaciones, legados o cualquier atribu-ción de bienes a título gratuito realizados a su fa-vor, una vez que hubiesen sido aceptados por elórgano de gobierno correspondiente.

f) Cualesquiera otros recursos que, con arre-glo a la legislación o a sus propios estatutos, lepudiesen ser atribuidos.

3. Con carácter previo a la suscripción de ope-raciones de endeudamiento a largo plazo, será ne-cesaria la autorización de la consejería del Gobiernode Canarias competente en materia de hacienda.

Artículo 51. Régimen contable.1. Las cofradías de pescadores y sus federa-

ciones deberán llevar una contabilidad ordenaday adecuada a su actividad, que se regirá por losprincipios de veracidad, claridad, exactitud, res-ponsabilidad y publicidad.

El plan contable único a adoptar por las co-fradías y federaciones será aprobado por la con-sejería del Gobierno de Canarias competente enmateria de hacienda, a propuesta de la competen-te en materia de pesca, y reflejará el movimiento deingresos y gastos, perfectamente detallado por sec-ciones, así como todas aquellas modificacionesque se produzcan en su situación patrimonial.

2. La consejería competente en materia de pes-ca podrá ejercer el control financiero necesario so-bre los ingresos y los gastos efectuados por las co-fradías de pescadores y sus federaciones en el ejer-cicio de funciones.

Artículo 52. Registro de cofradías y de fede-raciones.

1. Se crea en el ámbito de la Comunidad Autó -

noma de Canarias un Registro de cofradías y desus federaciones dependiente de la consejería concompetencias en materia de pesca, en el que seinscribirán las existentes y todos aquellos actosque afecten a su estructura y funcionamiento.

2. La organización y funcionamiento delRegistro de cofradías de pescadores y sus federa-ciones se aprobará por orden de la consejería com-petente en materia de pesca.

Sección 4ª

De las organizaciones de productores

Artículo 53. Concepto.1. Se entenderá por organización de productores

toda persona jurídica, reconocida oficialmente, cons-tituida a iniciativa de los productores de uno o variosproductos de la pesca, incluidos los de la acuicultu-ra, cuyo fin sea adoptar las medidas necesarias paragarantizar el ejercicio racional de la pesca y la mejorade las condiciones de venta de su producción.

2. A estos efectos se entiende por productosde la pesca los reconocidos como tales en la nor-mativa comunitaria.

3. Los productos de la pesca congelados, tra-tados o transformados sólo tendrán tal considera-ción, de conformidad a la normativa comunitaria,cuando dichas operaciones se hayan efectuado abordo de los buques pesqueros.

Artículo 54. Competencia.1. Corresponde a la consejería competente en

materia de pesca:a) La concesión y retirada del reconocimiento

de las organizaciones de productores cuya pro-ducción pertenezca principalmente a la ComunidadAutónoma de Canarias, en los porcentajes y tér-minos establecidos en la normativa básica estatal.

b) La supervisión de las actividades de estas or-ganizaciones y, en particular, el control de las ac-tividades que conlleven la aplicación de cualquierreglamento comunitario del que se deriven ayu-das y subvenciones para la intervención y regula-ción del mercado de los productos de la pesca, ma-risqueo y acuicultura.

2. Las organizaciones de productores estánobligadas a facilitar la labor de inspección y a su-ministrar la documentación e información que seprecise, a requerimiento de la consejería compe-tente en materia de pesca.

Artículo 55. Otorgamiento y retirada del re-conocimiento.

1. La consejería competente en materia de pes-ca podrá reconocer como organizaciones de pro-

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ductores a las agrupaciones de estos que así lo so-liciten y cumplan los requisitos establecidos en lanormativa básica estatal, siempre que realicen suactividad económica en el territorio de la Comuni -dad Autónoma de Canarias y ofrezcan suficientesgarantías respecto de la ejecución, duración y efi-cacia de su acción.

2. Asimismo corresponde a la citada consejería:a) Resolver, previos los informes técnicos pre-

ceptivos, la concesión o denegación del reconoci-miento de las organizaciones de productores.

b) Revocar el reconocimiento a aquellas orga-nizaciones de productores que dejasen de cumplirlos requisitos que determinaron su reconocimien-to o incumplan lo reglamentado en cuanto a sufun cionamiento.

3. Comunicar las resoluciones de concesión,denegación y retirada del reconocimiento de lasorganizaciones de productores al ministerio com-petente en materia de pesca en el plazo de treintadías, a los efectos de su preceptiva comunicacióna la Comisión Europea.

Sección 5ª

Otras entidades representativas del sector pesquero

Artículo 56. Entidades asociativas y organi-zaciones sindicales.

Las asociaciones de armadores, así como lasdemás entidades asociativas jurídicamente recono-cidas y las organizaciones sindicales de profesio-nales del sector, tendrán la consideración de enti-dades representativas a efectos de su interlocucióny colaboración en la toma de aquellas decisionesque puedan afectar a los intereses que representen.

CAPÍTULO II

De la formación marítimo-pesquera

Artículo 57. Ámbito y objetivos.1. La formación marítimo-pesquera compren-

de la capacitación y reciclaje de los profesionalesdel sector, así como de las personas que preten-dan incorporarse al mismo.

2. A los efectos previstos en el apartado ante-rior, la Comunidad Autónoma de Canarias llevaráa cabo las siguientes actuaciones:

a) La planificación, programación, ejecución yseguimiento de las enseñanzas de formación profe -sio nal marítimo-pesquera, en el ámbito de la Co mu -nidad Autónoma de Canarias, dentro de la orde na cióngeneral del sistema educativo y en coordina ción conotros organismos competentes en la materia.

b) La planificación, programación, ejecución yseguimiento de la formación pesquera y de los cur-sos de reciclaje y de los de seguridad e higiene enel trabajo de los profesionales del sector.

c) La dirección y supervisión de los centrosde enseñanzas.

d) La realización de otras actividades formati-vas, en coordinación y colaboración con otras ins-tituciones públicas y privadas.

Artículo 58. Titulaciones.1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de

Canarias la expedición de los títulos y demás acre-ditaciones de carácter profesional.

2. Para la llevanza descentralizada del Registrode Profesionales del Sector Pesquero, funcionará enla Comunidad Autónoma de Canarias un registrode los citados profesionales en el que se inscribiránde oficio todos los títulos y certificados expedi-dos en la misma, así como las bajas profesionalesdel sector pesquero que se produzcan.

TÍTULO IV

DE LA INVESTIGACIÓN PESQUERA

Artículo 59. Ámbito.1. Las funciones de programación, ejecución y

seguimiento, así como de fomento de las actividadesde investigación, de desarrollo y de innovación ytransferencia de tecnologías pesqueras, irán dirigidaspreferentemente al aprovechamiento racional y a laconservación de los recursos marinos, así como a lamejora de la calidad de vida del sector pesquero.

2. Los resultados de los trabajos de investiga-ción serán puestos en conocimiento de todas lasentidades que pudieran resultar interesadas.

Artículo 60. Fines.La investigación pesquera, en el ámbito de la

pesca, el marisqueo y la acuicultura, tiene comofines esenciales los siguientes:

a) El progreso del conocimiento de las condi-ciones del medio marino y de sus relaciones con losrecursos pesqueros.

b) La conservación y mejora de los recursosmarinos, facilitando un aprovechamiento óptimo delos mismos.

c) La evaluación del impacto generado en elmedio por las actividades humanas en general y,particularmente, por la actividad pesquera.

d) La búsqueda de nuevos recursos pesquerosde interés, susceptibles de aprovechamiento.

e) La transferencia al sector pesquero de losresultados científicos obtenidos en el desarrollode las funciones de investigación e innovación.

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PESCA

f) El desarrollo y fortalecimiento de la capa-cidad competitiva del sector pesquero, tanto ex-tractivo como comercializador, así como de la in-dustria pesquera.

g) El desarrollo de la acuicultura y, en parti-cular, la que se realice en el medio marino.

h) La formación de personal investigador sobreel medio marino y sus recursos vivos.

i) La divulgación de los conocimientos gene-rales sobre el medio marino, sus recursos y me-dios de conservación y mejora del mismo.

Artículo 61. Organización.1. Las funciones de programación, ejecución y

seguimiento de las actividades de investigación,desarrollo e innovación pesquera serán ejercidaspor el órgano de la consejería competente en ma-teria de pesca que las tenga atribuidas.

2. En su desarrollo se favorecerá el estableci-miento de un marco organizativo que propicie lasrelaciones de cooperación con las instituciones delEstado o de otras administraciones públicas dedi-cadas a la investigación oceanográfica o pesquera,mediante el cual se puedan aprovechar los recursospreexistentes y se complementen y refuercen las ac-ciones programadas y emprendidas con objetivoscomunes o compartidos.

TÍTULO V

DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

Artículo 62. Disposiciones generales.El control de las actividades reguladas en la

presente Ley corresponde a la consejería compe-tente en materia de pesca y será ejercido por elpersonal del Cuerpo de Agentes de Inspección Pes -quera, que se crea en esta Ley, cuyos miembrostendrán la consideración de agentes de la autoridaden el desempeño de la actividad inspectora.

Artículo 63. Cuerpo de Agentes de InspecciónPesquera.

1. Se crea, de conformidad con lo establecidoen la Ley Territorial 2/1987, de 30 de marzo, de laFunción Pública canaria (1), el Cuerpo de Agentesde Inspección Pesquera, que queda englobado en elGrupo C de la clasificación establecida en la dis-posición adicional primera de la citada ley, exi-giéndose para su ingreso el título de Bachiller, For -mación Profesional de segundo grado o equiva-lente, así como contar con el título que habilite pa-

ra el manejo de embarcaciones y permiso de con-ducción de la clase B.

2. El ingreso en dicho cuerpo se realizará porel sistema de oposición.

Artículo 64. Funciones.Las funciones del Cuerpo de Agentes de Ins -

pec ción Pesquera serán las siguientes:a) Formular las denuncias y levantar las co-

rrespondientes actas de infracción que procedan.b) Investigar las prácticas ilícitas dentro del

ámbito de sus funciones.c) Trasladar aquellas denuncias que reciban o

les sean formuladas por las cofradías y federacio-nes de pescadores y particulares, realizando lascomprobaciones que sean oportunas.

d) Informar y orientar a los pescadores y ciu-dadanos en general en relación con la normativapesquera vigente.

e) Cualesquiera otras que se determinen en re-lación con las competencias en materia de pesca,marisqueo, acuicultura, ordenación del sector pes-quero y comercialización.

Artículo 65. Control e inspección.1. Los referidos funcionarios tendrán acceso, en

el ejercicio de sus funciones inspectoras, sin necesi-dad de autorización previa, a todo tipo de embarca-ciones de pesca profesional o de recreo que se en-cuentren en aguas o en puertos de la ComunidadAutónoma de Canarias, así como a toda clase de de-pendencias e instalaciones pesqueras en tierra, re-gistros y documentos relacionados con la actividadpesquera o con las capturas obtenidas, su almace-namiento, conservación, tenencia, distribución, co-mercialización y consumo de las mismas, dejandoconstancia de todo ello en acta, en la que reflejaránlas circunstancias y el resultado de sus actuaciones.

2. Todas las personas afectadas por una ins-pección deberán prestar su colaboración a la rea-lización de la misma, constituyendo su omisión uobstrucción una falta sancionable conforme a loprevisto en el Título VI de esta Ley.

TÍTULO VI

RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO PRIMERO

Disposiciones generales

Artículo 66. Objeto y régimen jurídico.1. El presente título tiene por objeto establecer

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(1) La Ley 2/1987 figura como L2/1987.

el régimen sancionador en materia de pesca marí-tima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura.

2. Respecto a la responsabilidad y a la pres-cripción de las infracciones y sanciones, será deaplicación la legislación de pesca marítima delEstado.

Artículo 67. Medidas provisionales.1. Las autoridades competentes en materia de

pesca, y los agentes y autoridades que actúen pordelegación o en virtud de cualquier otra forma ju-rídica prevista en Derecho, podrán adoptar, desdeel momento en que tengan conocimiento de la co-misión de una presunta infracción, las medidasprovisionales precisas, incluida la retención de laembarcación o de las artes de pesca antirregla-mentarias y el apresamiento del buque en los su-puestos de infracciones graves y muy graves, paraasegurar la eficacia de la resolución que pudierarecaer, el buen fin del procedimiento, evitar elmantenimiento de los efectos de la infracción ygarantizar los intereses generales.

2. La adopción de estas medidas se realizará deforma motivada. Cuando resulte preciso, por ra-zones de urgencia o de necesidad, las autoridadescompetentes adoptarán tales medidas de formaverbal, dando razón de su proceder, debiendo re-flejar el acuerdo y su motivación por escrito con lamayor brevedad posible y, en todo caso, en un pla-zo no superior a cinco días, dando traslado del mis-mo a los interesados.

Las medidas provisionales se adoptarán ba-sándose en un juicio de razonabilidad y eligién-dose aquélla que menos dañe la situación jurídi-ca del administrado.

3. Las medidas provisionales deberán ser con-firmadas, modificadas o levantadas en el plazo dequince días, acordándose, en su caso, la iniciacióndel procedimiento sancionador.

Artículo 68. De los bienes aprehendidos, in-cautados y decomisados.

1. Los buques aprehendidos serán liberadossin dilación, previa constitución de una fianza uotra garantía financiera legalmente prevista, cuyacuantía será fijada por el órgano competente, nopudiendo exceder del importe de la sanción quepudiera corresponder por la infracción o infraccio -nes cometidas. El plazo para la prestación de lafianza será de un mes desde su fijación, pudiendoser prorrogado por causas justificadas por idénticoplazo. De no prestarse fianza en el plazo estable-cido el buque quedará a disposición de la consejeríacompetente en materia de pesca, que podrá decidirsobre su ubicación y destino de acuerdo con la le-gislación vigente.

2. Asimismo, podrán ser devueltas las artes,aparejos o útiles de pesca reglamentarios que seanincautados, previa constitución de la fianza pre-vista en el apartado anterior. Los antirreglamen-tarios que sean incautados serán destruidos.

3. En todos los casos, la resolución que pongafin al procedimiento sancionador, resolverá lo queresulte procedente sobre los bienes incautados.

4. Las capturas pesqueras de talla antirregla-mentaria, que, siendo aptas para el consumo, seandecomisadas, podrán distribuirse entre entidadesbenéficas y otras instituciones públicas o privadassin ánimo de lucro o, en caso contrario, se proce-derá a su destrucción.

5. Los gastos derivados de la adopción de lasmedidas cautelares o de las sanciones accesorias,en su caso, correrán a cargo del imputado.

CAPÍTULO II

De las infracciones administrativas en materia de pesca marítima en

aguas interiores y marisqueo

Artículo 69. Infracciones leves.En materia de pesca marítima en aguas inte-

riores y marisqueo, se consideran infracciones le-ves las siguientes:

a) El ejercicio recreativo de la actividad pes-quera o marisquera, sin disponer de la preceptivaautorización.

b) El ejercicio de la actividad pesquera o maris-quera sin llevar consigo la preceptiva licencia acom-pañada de documento acreditativo de la identidad.

c) El ejercicio de la actividad pesquera o ma-risquera fuera de los días y horarios autorizados oestablecidos reglamentariamente.

d) El ejercicio de la actividad pesquera o ma-risquera en las zonas del litoral debidamente deli-mitadas por la autoridad competente para la prác-tica del baño o cualquier otro deporte náutico,cuando no ponga en peligro la integridad de laspersonas o bienes.

e) La utilización en el ejercicio recreativo de laactividad pesquera o marisquera de más útiles depesca de los autorizados.

f) La falta de señalización reglamentaria en elejercicio de la actividad pesquera o marisquera.

g) La captura de una cantidad de pesca porpersona, en su ejercicio recreativo, superior al lí-mite máximo diario permitido sin exceder al dobledel mismo.

h) La falta de colaboración en las labores deinspección, sin llegar a impedir su ejercicio.

i) Las acciones u omisiones en que incurranlos particulares que impliquen el incumplimiento

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PESCA

de la obligación legal de información, comunica-ción o comparecencia, cuando sean requeridos porlos agentes de la autoridad.

j) La captura de carnada sin contar con la pre-ceptiva autorización administrativa.

k) Las acciones u omisiones que supongan el in-cumplimiento de lo establecido en la legislaciónvigente en materia de pesca marítima o marisqueoy que no constituyan infracción grave o muy grave.

Artículo 70. Infracciones graves.En materia de pesca marítima en aguas inte-

riores y marisqueo, se consideran infracciones gra-ves las siguientes:

1. Las acciones u omisiones en que incurranlos particulares que obstruyan o impidan el con-trol e inspección.

2. La eliminación o alteración de pruebas queimpidan el conocimiento de la comisión de unainfracción.

3. En lo relativo al ejercicio de la actividad:a) El ejercicio profesional de la actividad pes-

quera o marisquera, sin disponer de la correspon-diente autorización.

b) El incumplimiento de las condiciones esta-blecidas en las autorizaciones para el ejercicio dela actividad pesquera o marisquera.

c) El incumplimiento de las normas vigentessobre modalidades de pesca o marisqueo.

d) El ejercicio de la pesca o el marisqueo pro-fesional en fondos prohibidos, en caladeros o pe-ríodos de tiempo no autorizados o en zonas de ve-da.

e) El incumplimiento de la obligación de res-petar las distancias mínimas establecidas en la nor-mativa vigente para buques y artes de pesca, en-torpeciendo con ello el ejercicio de la actividadpesquera o marisquera.

f) La realización de competiciones deportivassin disponer de la correspondiente autorizaciónadministrativa.

g) El incumplimiento de la obligación de llevarvisible en la forma prevista por la legislación vi-gente, el folio y la matrícula de la embarcación ocualquier otro distintivo, impedir su visualizacióno manipular dicha matrícula cuando dificulte elejercicio de la actividad inspectora.

h) El ejercicio de la pesca o marisqueo recre-ativos en zonas protegidas o vedadas.

i) La pesca en las zonas del litoral debidamentedelimitadas por la autoridad competente para lapráctica del baño o cualquier otro deporte náuti-co, cuando pueda poner en peligro la integridadde las personas o los bienes.

j) El ejercicio de la pesca en aguas interiores es-tando en posesión de la autorización para la pesca

en aguas exteriores, incumpliendo las limitacio-nes establecidas para la pesca profesional en aguasinteriores.

4. En lo relativo a los recursos marinos:a) La realización de actividades subacuáticas sin

disponer de autorización en aquellas zonas en lasque sea exigible conforme a la normativa vigente.

b) La tenencia, antes de su primera venta, deespecies pesqueras capturadas sin contar con lasautorizaciones necesarias o en condiciones distin-tas de las establecidas en las mismas.

c) La captura y tenencia, antes de su primeraventa, de especies protegidas o prohibidas.

d) La captura y tenencia, antes de su primeraventa, de especies de talla o peso inferior a la re-glamentaria o, en su caso, cuando se superen losmárgenes permitidos para determinadas especies enla normativa vigente.

e) La captura de una cantidad de pesca porpersona, en la modalidad de pesca recreativa, su-perior al doble del límite máximo diario.

f) La repoblación con especies autóctonas o laintroducción de simientes o crías sin la corres-pondiente autorización o cuando se incumplan lascondiciones establecidas en la misma.

g) La suelta en el mar de especies foráneas.h) La instalación de arrecifes artificiales o el

hundimiento de buques con tal finalidad sin auto-rización o en condiciones distintas a las autorizadas.

i) La realización de cualquier actividad queperjudique la gestión y conservación de los recur-sos marinos vivos.

5. En lo relativo a las artes, aparejos, útiles,instrumentos y equipos de pesca:

a) La utilización o tenencia a bordo de artes oaparejos prohibidos, no autorizados o antirregla-mentarios.

b) La utilización o tenencia en la embarcaciónde artes en mayor número del autorizado regla-mentariamente.

c) La utilización de un determinado arte en laszonas en las que esté prohibido el uso del mismo.

d) La utilización de dispositivos que reduzcanla selectividad de las artes o aparejos.

e) La utilización de equipos de buceo autóno-mo o semiautónomo y de elementos no autorizadosen la práctica de la pesca submarina o el maris-queo, o su simple tenencia a bordo de la embar-cación durante la realización de la actividad.

f) La utilización del fusil de pesca submarina enzonas portuarias o en la proximidad de pescadoresde superficie, playas, lugares de baño o zonas con-curridas.

g) La utilización o tenencia por pescadores de-portivos de artes, aparejos u otros medios cuyouso no les esté autorizado.

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Artículo 71. Infracciones muy graves.En materia de pesca marítima en aguas inte-

riores y marisqueo, se consideran infracciones muygraves las siguientes:

a) La realización de actividades profesionalesde pesca marítima en buques o embarcacionesque no cuenten con la correspondiente autoriza-ción.

b) La realización de actividades no permitidasen zonas protegidas de interés pesquero.

c) La obtención de las autorizaciones, ayudaso subvenciones para la pesca con base en docu-mentos o información falsos.

d) La utilización de explosivos, armas, sustan -cias tóxicas, venenosas, paralizantes, narcóticas ocorrosivas.

e) El empleo en faenas de pesca o marisqueo deartes o métodos de arrastre.

f) La realización de actividades que causen oque por sus características puedan causar dañosgraves a los recursos marinos en las zonas decla-radas protegidas.

CAPÍTULO III

De las infracciones administrativas en materia de acuicultura

Artículo 72. Infracciones leves.En materia de acuicultura, se consideran in-

fracciones leves, las siguientes:a) El deterioro de las balizas de señalización

nocturnas de los establecimientos de acuicultura.b) La falta de colaboración en las labores de

inspección, sin llegar a impedir su ejercicio.c) Las acciones u omisiones en que incurran los

particulares que impliquen el incumplimiento de laobligación legal de información, comunicación ocomparecencia, cuando sean requeridos por losagentes de la autoridad.

d) Las acciones u omisiones que supongan elincumplimiento de lo establecido en la legislaciónvigente en materia de acuicultura no tipificado co-mo infracción grave o muy grave.

Artículo 73. Infracciones graves.En materia de acuicultura, se consideran in-

fracciones graves las siguientes:a) Las acciones u omisiones en que incurran los

particulares que obstruyan o impidan el control einspección.

b) La eliminación o alteración de pruebas quepudieran dar lugar al conocimiento de la comisiónde una infracción.

c) La explotación de la actividad de acuiculturacon especies diferentes a las permitidas en la con-

cesión o autorización o el cambio de dichas espe-cies sin la debida autorización.

d) La ausencia de las balizas de señalizaciónnocturnas en los establecimientos de acuicultura.

e) El aumento de la producción de los esta-blecimientos de acuicultura sin autorización.

f) La introducción en los establecimientos deacuicultura de especies no permitidas reglamen-tariamente.

g) El incumplimiento de las condiciones me-dioambientales establecidas en la concesión o au-torización.

h) El incumplimiento de las condiciones téc-nico-sanitarias establecidas en el título concesionalo en la normativa vigente.

i) La utilización de productos o sustancias noautorizadas en la alimentación o tratamiento de lasespecies.

j) La carencia de una póliza de seguros que cubradaños que puedan experimentar las instalaciones acuí-colas, los recursos naturales y el medio ambien te, asícomo la responsabilidad de daños a terceros.

k) El incumplimiento de las normas de con-trol de la producción obtenida en los estableci-mientos acuícolas.

l) Toda omisión o falseamiento grave de datossobre la producción obtenida en el desarrollo dela actividad de acuicultura, cuando sea obligadasu presentación ante la consejería competente enmateria de pesca.

m) La ampliación de las instalaciones de acui-cultura sin autorización.

n) Cualquier otro incumplimiento de las con-diciones establecidas en la autorización.

Artículo 74. Infracciones muy graves.En materia de acuicultura, se consideran in-

fracciones muy graves las siguientes:a) La instalación o explotación de estableci-

mientos acuícolas sin contar con la debida conce-sión o autorización.

b) La transmisión de la concesión sin autoriza -ción de la consejería competente en materia depesca.

CAPÍTULO IV

De las sanciones

Artículo 75. Clases de sanciones en materiade pesca marítima en aguas interiores, marisqueoy acuicultura.

1. En materia de pesca marítima en aguas in-teriores, marisqueo y acuicultura, las sancionesque pueden imponerse por la comisión de las in-fracciones previstas son las siguientes:

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PESCA

a) Apercibimiento.b) Multa.c) Inhabilitación para el ejercicio o desarrollo de

actividades pesqueras, marisqueras o acuícolas.d) Incautación de artes, aparejos o útiles prohi-

bidos o que infrinjan la normativa vigente.e) Decomiso de los productos o bienes.f) Suspensión, retirada o no renovación de las

autorizaciones o concesiones.g) Incapacitación para la obtención de présta-

mos, subvenciones o ayudas públicas durante unplazo no superior a cinco años.

h) Incautación del buque.2. Estas sanciones serán acumulables de con-

formidad con lo establecido en la presente Ley.3. Con independencia de las que puedan co-

rresponder en concepto de sanción, el órgano san-cionador podrá acordar la imposición de multascoercitivas con arreglo a lo dispuesto en la legis-lación de procedimiento administrativo común, alos efectos de hacer cumplir las obligaciones im-puestas en los actos administrativos dictados en elprocedimiento sancionador, una vez transcurridoslos plazos para el cumplimiento voluntario o anteel incumplimiento de una obligación de no hacer.La cuantía de cada una de dichas multas no supe-rará el 20 por 100 de la multa fijada por la infrac-ción correspondiente.

Artículo 76. Graduación de las sanciones enmateria de pesca marítima en aguas interiores, ma-risqueo y acuicultura.

En materia de pesca marítima en aguas inte-riores, marisqueo y acuicultura, serán sanciona-das:

a) Las infracciones leves con apercibimiento omulta de 60 a 300 euros.

b) Las infracciones graves con multa de 301 a60.000 euros.

c) Las infracciones muy graves con multa de60.001 a 300.000 euros.

Artículo 77. Sanciones accesorias en materiade pesca marítima en aguas interiores y marisqueo.

1. En materia de pesca marítima en aguas in-teriores y marisqueo, las infracciones graves, pre-vistas en el artículo 70, además de la multa co-rrespondiente, podrán ser sancionadas con una ovarias de las siguientes sanciones accesorias enfunción de las circunstancias concurrentes:

a) En los supuestos de la infracciones previstasen los apartados 1, 2, 3.a), 3.b), 3.c), 3.d), 3.e),3.g), 3.h), 4.a), 4.b), 4.c), 4.d), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d)y 5.e), con inhabilitación para el ejercicio o desa-rrollo de actividades pesqueras o marisqueras du-rante un período no superior a tres años.

b) En los supuestos de las infracciones pre-vistas en los apartados 4.a), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d), 5.f)y 5.g), con la incautación de artes, aparejos o úti-les de pesca.

c) En los supuestos de las infracciones previstasen los apartados 3.a), 3.b), 3.d), 3.f), 3.g), 3.h), 4.a),4.b), 4.c), 4.d), 4.e), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d), 5.f) y 5.g),con el decomiso de los productos o bienes obtenidos.

d) En los supuestos de las infracciones previstasen los apartados 3.b), 3.c), 4.b), 4.c), 4.f) y 5.e), conla suspensión, retirada o no renovación de las auto-rizaciones durante un período no superior a tres años.

2. Las infracciones muy graves, previstas enel artículo 71, además de con la multa correspon-diente, podrán ser sancionadas con una o variasde las siguientes sanciones accesorias en función delas circunstancias concurrentes:

a) En los supuestos de las infracciones previs-tas en las letras a), b), c), d), e) y f), con la inhabi-litación para el ejercicio o desarrollo de actividadespesqueras durante un período no superior a cincoaños ni inferior a tres.

b) En los supuestos de las infracciones pre-vistas en las letras a), b) y e), con la incautación deartes, aparejos o útiles de pesca.

c) En los supuestos de las infracciones previs-tas en las letras a), b), d) y e), con el decomiso delos productos o bienes obtenidos.

d) En los supuestos de las infracciones pre-vistas en las letras b), c), d), e) y f), con la sus-pensión, retirada o no renovación de autorizacionespara el ejercicio de la pesca durante un período nosuperior a cinco años.

e) En los supuestos de las infracciones previs-tas en las letras a), b), c), d), e) y f), con la inca-pacitación para la obtención de préstamos, sub-venciones o ayudas públicas durante el plazo má-ximo de cinco años.

f) En el supuesto de la infracción prevista en laletra a), con la incautación del buque.

Artículo 78. Sanciones accesorias en materiade acuicultura.

En materia de acuicultura, las infracciones muygraves, además de la multa correspondiente, po-drán ser sancionadas, en función de las circuns-tancias concurrentes, con la sanción accesoria de in-habilitación para ser titular de autorizaciones yconcesiones por un plazo de uno a tres años.

Artículo 79. Competencia sancionadora.1. La competencia para la iniciación del pro-

cedimiento administrativo sancionador en mate-ria de pesca marítima en aguas interiores y maris-queo corresponderá a la consejería competente enmateria de pesca.

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La imposición de las sanciones corresponderáa la citada consejería en los supuestos de infrac-ciones leves, graves y muy graves, estas últimassólo en los supuestos en que la sanción a imponerno exceda de 150.000 euros.

Será competente el Gobierno de Canarias pa-ra la imposición de las sanciones muy graves cuyacuantía exceda de la citada cantidad.

2. La competencia para la iniciación, instruc-ción y finalización de los procedimientos relati-vos a las infracciones en materia de acuiculturacorresponderá a los órganos de los cabildos insu-lares que la tengan atribuida.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Ordenación del sector pesquero ycomercialización de los productos pesqueros.

Sin perjuicio de la aplicación directa de la nor-mativa básica estatal, en materia de ordenaciónpesquera relativa a la flota pesquera, estableci-miento de puertos base y cambio de base, puertosde desembarque y primera venta de los productospesqueros, así como en materia de comercializaciónde productos pesqueros, será de aplicación suple-toria la restante legislación del Estado.

Segunda. Pruebas específicas de acceso alCuerpo de Agentes de Inspección Pesquera.

El personal laboral fijo al servicio de la Comu -nidad Autónoma de Canarias, con la categoría deauxiliar de Inspección Pesquera, que venga ocu-pando puestos de trabajo que deban ser desempe-ñados por funcionarios pertenecientes al Cuerpode Agentes de Inspección Pesquera, podrá acce-der a dicho cuerpo siempre que reúna los requisi-tos de titulación y las condiciones establecidas enesta Ley, mediante la superación de las pruebasespecíficas que, por el sistema de concurso-oposi-ción y hasta un máximo de tres, se convoquen, enlas que se valorarán los servicios efectivos pres-tados, pudiendo comprender un curso de adapta-ción.

Quienes no superen las pruebas específicas y,en su caso, el curso de adaptación, o no hagan usode ese derecho preferente de acceso a la función pú-blica, una vez finalizadas las convocatorias pre-vistas en el párrafo anterior, mantendrán su vin-culación laboral con la Administración Pública dela Comunidad Autónoma de Canarias, quedandoencuadrados dentro del Grupo III, con la categoríade Técnico Administrativo, garantizándose, en to-do caso, sus retribuciones económicas y demás de-

rechos que tengan reconocidos en virtud del con-venio colectivo del personal laboral.

Tercera. Régimen económico de los institutosde Formación Profesional Marítimo-Pesquero.

El régimen económico de los institutos de For -mación Profesional Marítimo-Pesquero dependien -tes de la consejería competente en materia de pes-ca se adaptará al establecido, con carácter gene-ral, para los institutos de Educación Secundariadependientes de la consejería competente en ma-teria de educación.

Cuarta. Colaboración en las funciones de ins-pección y vigilancia.

Los agentes de la Autoridad Portuaria de lospuertos de titularidad de la Comunidad Autónomade Canarias podrán colaborar, dentro de las zo-nas de su responsabilidad y previa autorizaciónde la consejería competente en materia de pesca,en las funciones de inspección y vigilancia pre-vistas en el artículo 64 para los agentes de Inspec -ción Pesquera. Dicha colaboración se realizará enlos términos en que se determinen en la referidaautorización.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Adaptación de las zonas protegidasde interés pesquero establecidas.

1. Las zonas protegidas de interés pesqueroestablecidas con anterioridad a la entrada en vigorde la presente Ley quedan equiparadas a las pre-vistas en esta Ley, debiendo adaptarse a sus de-terminaciones en el plazo máximo de un año a par-tir de su entrada en vigor.

2. Las reservas marinas declaradas con ante-rioridad a la entrada en vigor de la presente Leyque cuenten con instalaciones o centros de visi-tantes o, en su caso, de embarcaciones de apoyo pa-ra su vigilancia serán dotadas con los medios per-sonales necesarios.

Segunda. Procedimientos en tramitación.Los procedimientos administrativos iniciados

y no resueltos a la entrada en vigor de esta Leydeberán de adaptarse a las disposiciones de estaLey, quedando a salvo aquellos trámites ya reali-zados conforme a la normativa anterior que no seopongan a la nueva regulación.

Tercera. Funciones de los auxiliares de Inspec -ción Pesquera.

Los auxiliares de Inspección Pesquera al ser-vicio de la Administración Pública de la Comuni -dad Autónoma de Canarias, continuarán desem-

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PESCA

peñando sus funciones hasta que se resuelvan laspruebas específicas previstas en la disposición adi-cional segunda.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Queda derogado el Capítulo IV, Sec -ción 2ª, de la Ley 2/2002, de 27 de marzo, de Esta -ble cimiento de normas tributarias y de medidas enmateria de organización administrativa, de ges-tión, relativas al personal de la Comunidad Autó -noma de Canarias y de carácter sancionador.

Así mismo, quedan derogadas todas las dispo -siciones de igual o inferior rango que se opongana lo establecido en esta Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Desarrollo reglamentario.Se autoriza al Gobierno de Canarias para dic-

tar cuantas disposiciones sean necesarias para eldesarrollo y aplicación de esta Ley (1).

Segunda. Actualización de las sanciones.Se faculta al Gobierno de Canarias para actuali -

zar el importe de las sanciones previstas en esta Ley.

Tercera. Entrada en vigor.La presente Ley entrará en vigor a los tres meses

de su publicación en el Boletín Oficial de Ca narias.

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(1) Por Decreto 182/2004, de 21 de diciembre, se aprueba elRe gla mento de la Ley de Pesca de Canarias (D184/2004).

PESCA en Canarias

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