www.integracion.pe 1

1

2

3

II NEGOCIACIÓNRevisiónPolítica

Admisión comocandidato.

Nueva evaluacióny compromiso.

Inicio de cierrede brechas.

I

1

2

3

4

1

2

3

4

IIIEVALUACIÓNTÉCNICA

ACTIVACIÓNReformas

estructurales

Acercamientoy compromiso.

ProgramaPaís.

Participaciónen reuniones OCDE.

Presentaciónde Informes.

Inversión enreformas.

Mejoras institucionales.

Cierre de brechas.

Mejorascontinuas.

4 Admisión comomiembro OCDE.

Perú se encuentra en estas etapas.

PERÚ SE PROYECTA A LA OCDEEn el 2015, la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico (OCDE) y el gobierno peruano iniciaron un proyecto denominado “Programa país”, un mecanismo novedoso de la OCDE para relacionar-se con algunos países no miembros. El propósito del programa es preparar a Perú para un posible ingreso a esta organización, promoviendo reformas en políti-cas públicas, según los estándares OCDE, como men-ciona Fredy Vargas, Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos del Centro Nacional del Pla- neamiento Estratégico (CEPLAN).

Una comisión enviada por la OCDE supervisará 18 trabajos del Estado que recopilan información deta-llada del país en temas como salud, educación, agua, gobernabilidad y sistema tributario, entre otros.

“La OCDE generará un conocimiento multisectorial de Perú para comprender cómo un país que se desa-rrolló muy rápidamente, suministra políticas públicas a su población”, señala Rafaelle Trapasso, economis-ta principal de políticas regionales de la Unidad de Desarrollo Rural y Regional de la OCDE. Vargas añade que Perú debe tomarse este programa como el ingre-so a una Academia Pre-Universitaria de dos años (2015-2016) para luego postular a la OCDE.

La organización podría tomar la decisión de incluir a Perú entre sus miembros (34 países) que intercam-bian experiencias en la búsqueda de soluciones de acuerdo con las necesidades de cada país. Todo ello con la finalidad de promover un estándar de políticas públicas que aumente el bienestar de las personas.

Desde la década pasada, la OCDE ha gestionado la inclusión de nuevos países emergentes. Además de los miembros, mantiene relación con otras 13 nacio-nes y busca estrechar vínculos con grandes econo-mías fuera del grupo (ver gráfico 1).

“El ingreso de Chile en el 2010 y la aceptación de la candidatura de Colombia en el 2015 ha demostrado la apertura de la OCDE a todos los países de la Alianza del Pacífico”, menciona Fredy Vargas. De darse la in- clusión de Colombia, solo faltaría Perú para comple-tar dicho bloque comercial, donde también participa México (único miembro de América Latina hasta el 2010).

BRECHAS POR CUBRIR

UN TERMÓMETRO PARA LOGRAR EL DESARROLLO

1 COOPERACIÓN ENTRE PAÍSES Compartir conocimiento.

2 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Mejorar políticas públicas.

3 DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD Prosperidad económica.

Fuente: CEPLAN.

¿QUÉ

ES LA OCDE?

PROCESO DE INGRESO A LA OCDE

CANDIDATO

PARTICIPANTE

SOCIOS CLAVE (NO MIEMBROS)

MIEMBRO

EEUU1961

AÑO:

CANADÁ

1961AÑO:

MÉXICO

1994AÑO:

CHILE

2010AÑO:

COSTA RICA

2013AÑO:

PERÚ

2008AÑO:

COLOMBIA

2013CANDIDATO

RUSIA2007CANDIDATO

1997AÑO:

ARGENTINA

2007AÑO:

SUDÁFRICA

2007AÑO:

CHINA2007

AÑO:

INDIA

2007AÑO:

INDONESIABRASIL1997

AÑO:

AUSTRALIA1971

AÑO:

NUEVA ZELANDA

1973AÑO:

COREADEL SUR

1996AÑO:

JAPÓN

1964AÑO:

EGIPTO2007

AÑO:

JORDANÍA2013

MARRUECOS2009 TÚNEZ

2012

2013CANDIDATO

LETONIAU.K.1961

ESPAÑA1961

PORTUGAL1961

GRECIA1961

IRLANDA1961

FRANCIA1961

DINAMARCA1961

ESTONIA2010

ALEMANIA1961

SUIZA1961

ISRAEL2010

AUSTRIA1961R.CHECA

1995

1996HUNGRÍA

ESLOVAQUIA2000

POLONIA1996

ITALIA1962

ESLOVENIA2010

HOLANDA1961

LUXEMBURGO1961

SUECIA1961

FINLANDIA1969

BÉLGICA1961

NORUEGA1961

ISLANDIA1961

TURQUÍA1961RUMANIA

2005

LITUANIA2001

LOS PAÍSES Y SURELACIÓN CON LA OCDE

GRÁFICO 1

www.integracion.pe 2Elaboración propia. Fuente: CEPLAN y OCDE.

www.integracion.pe 3

DIFERENCIAS ENTRE PERÚ (AL 2013) Y CHILE (AL MOMENTO DE SU INGRESO A LA OCDE)GRÁFICO 2

0 %20 %

-20 %-40 %-60 %

40 %

0 %20 %

-20 %-40 %-60 %

40 %

0 %20 %

-20 %-40 %-60 %

40 %60 % 80 %

100 %

0 %20 %

-20 %-40 %-60 %

40 %60 % 80 %

100 %

INDICADORES EN PERÚ QUEREQUIEREN MAYOR ATENCIÓN

VALOR AGREGADO

AGRICULTURA

TASADEPENDENCIA

NUEVOSNEGOCIOS

REGISTRADOS

VALORAGREGADO

MANUFACTURA

USUARIOSINTERNET

PBIPERCAPITA,

PPP

FIRMAS CONCERTIFICACIÓN

ISO (%)

FLUJO INVERSIÓNDIRECTA

EXTRANJERA

EXPORTACIONESDE BIENES YSERVICIOS

EFECTIVIDADGUBERNAMENTAL

CONTROL DECORRUPCIÓN

IPCPBI,PPP

VALORAGREGADOINDUSTRIA

PRODUCCIÓNELÉCTRICA

FUENTE DEAGUA

MEJORADA

MEJORASSANITARIAS

CALIDADREGULATORIA

VOZ YRENDICIÓN

DE CUENTAS

ESTABILIDADPOLÍTICA Y AUSENCIA

DE VIOLENCIA

INFRAESTRUCTURAPORTUARIA

-+

0 - 15 % 40 - 80 % 160 -200 %

CRECIMIENTO PROMEDIO PERÚ EN LOS ÚLTIMOS 8 AÑOS Fuente:CEPLAN, FMI,BM y WEF.

www.integracion.pe 4

PERÚFuente: CEPLAN y Banco Mundial.

CHILE COLOMBIA

INDICADORES DE GOBERNABILIDAD 2013

CONTROL DE LA CORRUPCIÓN

ESTABILIDAD POLITICA Y AUSENCIA DE VIOLE

NCIA

EFECTIVIDAD GUBERNAM

ENTAL

VOZ Y

RENDICIÓN DE CUENTAS

CALIDAD REGULATORIA

ESTA

DO D

E DE

RECH

O

80%

70%

60%

50%

40%

90%

GRÁFICO 3

ESTÁNDAR OCDE (100%)

En ese contexto, la OCDE considera a Perú como un país en vías de desarrollo, cuyos principales indi- cadores dan cuenta de una evolución alentadora: el crecimiento de la población urbana y joven, de la cla- se consumidora y del PBI producto de la evolución de la economía (aunque aún lejos de los estándares de la OCDE), así como la disminución de la pobreza y una aceptable recaudación tributaria1. Sin embargo, en comparación con los estándares de Chile a su ingreso a la OCDE, Perú todavía se encuentra muy distante en indicadores de gobernabilidad, como el control de la corrupción y la estabilidad política (ver gráfico 3).

De hecho, en los últimos años, Chile ha logrado avances significativos en gobernabilidad, equivalentes a los estándares del ideal OCDE (Canadá). Según la OCDE, un cambio positivo en la forma de gobernar posi-bilita el logro de objetivos, la transparencia y la rendi-ción de cuentas en las instituciones del Estado. Además, implica la participación del ciudadano. De esta manera, la calidad del gobierno conduce a cambios sustanciales en la calidad de vida de los ciudadanos. Por ejemplo, los países con mejor gobierno han incre-mentado su nivel de bienestar, tanto como lo que signi-ficaría un incremento del 40% de PBI per cápita2.

“Se espera que el Estado inicie reformas institucio-nales que garanticen cambios significativos en cuatro grandes campos: el fortalecimiento de los partidos po- líticos, la transparencia institucional, el Poder Judicial y la seguridad ciudadana”, comenta Alejandro Indaco-chea, profesor fundador de CENTRUM Católica. Estas brechas se cerrarán en el largo plazo, ya que provienen de problemas estructurales en el país que requieren de grandes reformas, concluye el analista.

Con la visión de convertir a Perú en un miembro de la OCDE, el Estado debe garantizar la expansión de mer-cados exportadores e incentivar una mejor formación profesional para promover la sostenibilidad económica y financiera. En paralelo, según Javier Portocarrero, Di- rector Ejecutivo del Consorcio de Investigación Eco- nómica y Social, Perú debe invertir en investigación útil para mejorar la calidad de sus políticas públicas3.

ESLOVENIASostenibilidadfiscal

Salud

SistemaFinanciero

ESTONIASalud

Gobiernossub-nacionales

Revisar procesos para reducir gastos fiscales innecesarios.

Fortalecer en el largo plazo la sostenibilidad fiscal y el sistema de pensiones.

Buscar un sistema de supervisión bancaria adecuado para mejorar la calidad de los préstamos.

Ganar eficiencia en cuentas fiscales realizando una reforma en salud.

Generar capacidades acorde a los intereses de cada región.

CHILE Pobreza

Vivienda

ISRAEL

Energía

COLOMBIA*SistemaTributario

MercadoLaboral

Programas sociales para reducir los índices de pobreza.

Programas de vivienda con mejores servicios para personas de bajos ingresos.

Reforma integral para aumentar equidad, crecimiento y recaudación.

Orientar el aporte del recurso del gas y reducir los gases de efecto invernadero.

Reducir informalidad y crear más puestos de trabajo de calidad.

ASESORÍA DE LA OCDE A PAÍSES RECIENTEMENTE ADMITIDOS

*Aún es candidato para ingresar a la OCDE.Fuente: CEPLAN.

• Fredy Vargas, Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.• Alejandro Indacochea, profesor fundador de CENTRUM. • Rafaelle Trapasso, economista principal de OCDE.

AGRADECIMIENTOS

(1) Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Peru 2021: País OCDE, Febrero 2015.(2) MHelliwell, J. F. et al. (2014), “Good Governance and National Well-being: What Are the Linkages?”, OECD Working Papers on Public Governance, No. 25, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/5jxv9f651hvj-en(3) Portocarrero, J. Opinión: Rumbo al primer mundo. Diario Gestión (14/07/2015).