Perú en el umbral de una nueva era

2

Perúen el umbralde unanueva eraLecciones y desafíos para consolidar el

crecimiento económico y un desarrollo más incluyente

Notas de Política 2011 – Volumen ICarlos Silva-Jáuregui Lima, Perú Abril 26,

2011

4

Notas de Política 2011

Esta vez se prepararon en dos volúmenes

Volumen I con cuatro capítulos más largos, identificando los grandes desafíos para la próxima administración (a los ojos del Banco Mundial)

Volumen II (en preparación) con 38 notas temáticas

Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente

5

Los grandes mensajes

La estabilidad macroeconómica ha sido muy importante y es una condición necesaria para seguir creciendo

Pero además hay que aumentar la inversión en capital físico y humano, y mejorar la eficacia y eficiencia del estado

Se ha avanzado pero queda mucho por hacer para reducir la pobreza y la desigualdad, y mejorar las oportunidades para todos


Hay que sostener el alto crecimiento para reducir la pobreza

6

El crecimiento ha sido acompañado de una reducción de la pobreza


2004 2005 2006 2007 2008 20090

10

20

30

40

50 49 4945

3936 35

Tasa de pobreza (porcentaje)

7

Pero la desigualdad no baja mucho


.35

.4.4

5.5

.55

Gin

i

2004 2005 2006 2007 2008 2009Year

Ingreso Gasto

8


Índice de oportunidades humanas (niños)

ChileUruguayMéxicoCosta RicaVenezuelaArgentinaJamaicaEcuadorColombiaBrasilRep. DominicanaParaguayPerúGuatemalaEl SalvadorNicaraguaHonduras

Índice de Haciendo Negocios (empresas)

MéxicoPerúColombiaChilePanamaJamaicaRep. DominicanaGuatemalaParaguayArgentinaNicaraguaUruguayCosta RicaBrasilEcuadorHondurasVenezuela

Índice de Desarrollo Humano (poblacion)

ChileArgentinaPanamaMéxicoCosta RicaPerúBrasilVenezuelaEcuadorColombiaJamaicaRep. DominicanaEl SalvadorParaguayHondurasNicaraguaGuatemala

9Crecimiento sostenido es el mejor instrumento para reducir la pobreza (Kraay, JDE 2006)


Crecimiento económico anual promedio 1980-1990

Cam

bio

anua

l pro

med

io e

n la

pob

reza

PER 05-09

Zona II

Zona III

Zona I

Zona IV

10El Perú ha demostrado que es posible alcanzar un crecimiento elevado


1960

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-20

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10

Crecimiento del PBI per cápita real en el Perú menos crecimiento promedio en los países de la OCDE (por ciento) 1960-2009

2010

11

El mejor manejo económico ha sido clave

Porcentaje de países en el mundo con inflación más baja que el Perú


0

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2004

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2009

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0

4

Balance fiscal público en el Perú (porcentaje del PBI)

Saldo primario

Saldo económico

2010

12El mejor manejo económico … parte 2determinantes de la cuenta corriente externa (1970-2009)


-15

-10

-5

0

5

10

1970 1980 1990 2000

Brecha pública (saldo fiscal)Brecha privada (ahorro menos inversión)Brecha externa (saldo de la cuenta corriente)

13

La estabilidad macroeconómica fue necesaria para poder crecer


PBI per cápita real (US$ de 2000)Una década de retroceso

Estabilización,y aceleración del crecimiento

Pese a ello…

1981 = $ 23582005 = $ 2350

14

Además el crecimiento ha estado marcado por una menor volatilidad

Crecimiento económico anualizadoPor ciento


1T19802T19803T19804T19801T19812T19813T19814T19811T19822T19823T19824T19821T19832T19833T19834T19831T19842T19843T19844T19841T19852T19853T19854T19851T19862T19863T19864T19861T19872T19873T19874T19871T19882T19883T19884T19881T19892T19893T19894T19891T19902T19903T19904T19901T19912T19913T19914T19911T19922T19923T19924T19921T19932T19933T19934T19931T19942T19943T19944T19941T19952T19953T19954T19951T19962T19963T19964T19961T19972T19973T19974T19971T19982T19983T19984T19981T19992T19993T19994T19991T20002T20003T20004T20001T20012T20013T20014T20011T20022T20023T20024T20021T20032T20033T20034T20031T20042T20043T20044T20041T20052T20053T20054T20051T20062T20063T20064T20061T20072T20073T20074T20071T20082T20083T20084T20081T20092T20093T20094T20091T20102T2010-30

-15

0

15

30

Quiebres estructurales

15

Estabilidad macroeconómica en los últimos 20 años está cambiado al país


1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009 2006-2010 2010GDP GROWTH (Real annual growth, percentages) 6.2 3.4 0.6 3.2 5.1 7.2 8.8GDP GROWTH PER CAPITA (Real annual growth, percentages)1/ 3.2 0.6 -1.7 1.4 3.8 5.6 7.2INFLATION (December/December percentages) 9.5 29.2 527.6 793.9 2.5 2.8 2.1PRIMARY BALANCE NFPS (Percentage of GDP) n.d. -2.4 -2.2 1.0 1.4 2.6 0.7OVERALL FISCAL NFPS BALANCE (Percentage of GDP) n.d. -5.3 -8.4 -3.0 -0.5 1.1 -0.5CURRENT ACCOUT BALANCE (Percentage of GDP) -1.8 -3.0 -5.5 -5.7 -0.7 -0.2 -1.5GROSS FIXED INVESTMENT (Percentage of GDP) 21.1 20.8 23.4 20.4 20.0 22.9 25.1GOODS EXPORTS/ GDP 17.6 14.5 15.5 10.5 19.2 24.1 23.1TRADE/GDP ( X+M in goods/GDP) 33.0 28.4 29.3 23.1 34.8 42.5 41.8NET INTERNATIONAL RESERVES (USD million) n.a. n.a. 1,680 6,598 17,352 30,722 44,150 NET INTERNATIONAL RESERVES (months of imports) n.a. n.a. 5.3 8.7 10.6 11.3 12.8OUTSTANDING PUBLIC DEBT (Percentage of GDP) n.a. n.a. n.a. n.a. 38.1 27.6 23.9OUTSTANDING EXTERNAL PUBLIC DEBT (Percentage of GDP) n.a. 21.9 45.4 49.8 28.1 17.3 12.9OUTSTANDING PUBLIC DEBT IN DOMESTIC CURRENCY(percentage) n.a. n.a. n.a. n.a. 19.2 36.3 46.0OUSTANDING PUBLIC DEBT AVERAGE LIFE (years) 2/ n.a. n.a. n.a. n.a. 9.0 11.1 13.4OUTSTANDING PUBLIC DEBT MATURITY (years) 2/ n.a. n.a. n.a. n.a. 5.9 6.8 7.8

FDI/GDP (Flow of FDI as percentage of GDP) n.a. n.a. 0.1 3.0 3.3 4.5 4.6

16Gran mejora en el desempeño, sobre todo comparado con otros países de la región


Ránking del Perú en crecimiento económico per cápita

1980s 1990s 2000s

En Latinoamérica 24º(de 31)

20º(de 33)

2º(de 33)

17

… y en los últimos años con el mundo


0

20

40

60

80

100

120

Variación porcentual del PBI real entre 2005 y 2009

Perú (ránking 23º de 168 países)

China

Panamá

Colombi

aBrasil

México

18

Peru y el mundo


1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-09 2005-09

Perú 2,3 1,1 -2,0 1,4 3,8

5,6

Ranking 64 100 144 98 55

24 (en el mundo)

(de 114 países)

(de 132 países)

(de 167 países)

(de 195 países)

(de 200 países)

(de 194 países)

Ranking 12 22 24 20 2

5

(en América Latina y el Caribe) (de 25 países)

(de 29 países)

(de 31 países)

(de 33 países)

(de 33 países)

(de 30 países)

Mundo 3,4 2,1 1,3 1,2 2,0

1,1 América Latina y el Caribe 2,5 3,2 -0,3 1,3 2,2

2,6

Asia Oriental y el Pacífico 1,6 5,0 6,0 6,8 8,0

8,9 Europa y Asia Central n.a. n.a. n.a. -2,6 4,9

3,8

Oriente Medio y Norte de África 4,4 3,5 -0,7 2,0 2,4

3,0 Asia Meridional 3,7 0,6 3,2 3,3 5,0

6,1

África Sub-sahariana 2,1 1,3 -0,7 -0,7 2,0

2,5

Otros países de América Latina y el Caribe con crecimiento superior al Perú en 2005-2009 Argentina 2,6 1,3 -2,1 3,2 2,6

5,8

República Dominicana 1,5 5,4 1,5 3,1 3,6

5,9 Panamá 5,0 2,0 -1,3 3,5 4,0

6,4

Uruguay 0,2 2,3 0,1 2,6 2,6

5,7

Otros países Brasil 3,0 5,9 0,8 0,1 2,1

2,6

Chile 2,0 0,9 2,7 4,7 2,6

2,3 China 0,9 5,3 8,2 8,8 9,6

10,8

India 4,2 0,6 3,4 3,7 5,5 6,8

Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators.

19

Pero Latinoamérica no brilla en el mundo (LAC vs. Asia)


0

4

8

12

16

20

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

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3

6

9

12

15Porcentaje del PBI mundial Porcentaje del comercio mundial

Latinoamérica

AsiaAsia

Latinoamérica

20102010

20

Desafíos

Mantener la estabilidad macro es prioritario. No hay lugar para la complacencia, y se requiere vigilancia para que el marco fiscal siga siendo prudente

La estabilidad macro sienta las bases para tener mayor certidumbre y permite fomentar la inversión pública y privada


1. La estabilidad macroeconómica sigue siendo una condición necesaria pero no suficiente para sostener un alto crecimiento económico

21La importancia de sostener un crecimiento elevado (lo que hubiese sido)


PBI per cápita real (US$ de 2000)

Perú 2009 = $ 2913(Peru crecio a una tasa de 0,8%) entre 1981-2009

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2010




Perú 2009 = $ 2913

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Perú creciendo al 2% = $ 4100(Brasil 2009, $ 4400)

2010




Perú 2009 = $ 2913

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000


Perú creciendo al 3% = $ 5400(Panamá 2009, $ 5700)

2010

24La importancia de sostener un crecimiento elevado … (lo hubiese sido)



Perú 2009 = $ 2913

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000


Perú creciendo al 3% = $ 5400(Panamá 2009, $ 5700)

Perú creciendo al 3,8% = $ 6700(Chile 2009, $6100)

2010

25

Lo que pudo ser ….segunda parte


EFECTO DE CAPITALIZACIÓN SOBRE EL PBI PER CÁPITA 1960-2010

Tasa de crecimiento del PBI

per cápita

PBI per cápita en 2010 (millones US$

del 2000)

Porcentaje mayor al ingreso realizado

en 2010

Ranking Mundial al 2009

Alrededor del PBI per cápita (2009) de

este país

1,2 3.137 - 69 Perú

2 4.433 41 58 Brasil

3 7.220 130 39 Republica Checa

3,8 10.630 239 29 Antigua & Barbuda.

4 11.704 273 28 Portugal

5 18.886 502 23 Italia

5,6 25.111 700 17 Canadá

6 30.336 867 9 Dinamarca

7 48.513 1446 2 Noruega

Fuente Elaboración propia con datos del WDI.

26

La importancia de sostener un crecimiento elevado … (lo que puede ser)



20102012

20142016

20182020

20222024

20262028

20302032

20342036

20382040

20422044

20462048

20500

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Peru 3,8Brasil 2,1Chile 2,6Peru 5,6

27

Desafíos

Altos niveles de inversión pública y privada, en exceso de 25% de PBI con importantes contenidos en capital humano (educación, salud) e infraestructura(Comisión de Crecimiento)

Liderazgo político con gobiernos comprometidos con la estrategia de crecimiento y cada vez más capaces y eficientes


2. Ningún país ha logrado un crecimiento alto y sostenido sin una alta inversión en infraestructura (capital físico), educación y salud (capital humano)

28

Sostener el crecimiento requiere de un aumento de la inversión


Tasa de inversión 1970-2009 (porcentaje del PBI)

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

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1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

0

10

20

30

40

50

China

Perú

Inv. pública

Inv. privada

29

Crecimiento, educación y resultados PISA


30

Efectividad del Gobierno


31

Falta de confianza en las instituciones


Viet

Nam

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alay

siaHo

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El Gobierno

32



Viet

Nam

Chin

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Los Funcionarios Publicos

33



Viet

Nam

Hong

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La Policia

34



Viet

Nam

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Los Jueces

35

Desafíos

Tal y como muestra el Índice de Oportunidades Humanasdel Banco Mundial

Un compromiso con la igualdad de oportunidades dando a cada uno de los peruanos las opciones para beneficiarse de los frutos del crecimiento

Pero mismas oportunidades no significa mismos logros

Un crecimiento incluyente y niveles de desigualdad moderados son importantes para no comprometer el proceso y sus resultados


3. Mejorar el acceso a oportunidades para todos

0.5200.528

0.30

0.35

0.40

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Africa Sub-Sahariana

OECD

La desigualdad, sigue siendo alta en América Latina

Desigualdad (Coeficiente de Gini), (circa 2004-2005)

Rol de la política publica sobre la desigualdad

0.20

0.25

0.30

0.35

0.40

0.45

0.50

0.55

0.60

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Desigualdad Ingresos mercado

Desigualdad en los Ingresos disponibles

Politica publica

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Latin

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38

El Principio de Igualdad de Oportunidades

El lugar de nacimiento, el género, la raza, el ingreso y educación de los padres no deben determinar el bienestar de la gente

El IOH mide cuanto se ha avanzado en la cobertura de servicios básicos entre los niños y que tan equitativa es su distribución


39

Oportunidad única

El crecimiento económico ha dado logros, pero restan desafíos:

Pobreza y desigualdad de oportunidades siguen siendo altas

Las demandas de la ciudadanía también crecen

Mejorar la infraestructura y el capital humano

El crecimiento permitirá reducir la pobreza y las brechas en capital físico y humano, incrementando a su vez las oportunidades

El resultado dependerá de la calidad del gastoCrecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente

El alto crecimiento económico brinda una oportunidad única para sentar las bases del desarrollo futuro

40

Comentario final

Ya se demostró que sí se puede….

Perú esta en el umbral de una nueva era marchando con paso firme, alcanzando metas que parecian inalcanzables hace solo algunos años

Perú tiene la oportunidad histórica de consolidar su desarrollo, creciendo sostenidamente a ritmos altos y logrando que los frutos del crecimiento beneficien a todos

Esta en manos de los peruanos el alcanzar las metas que se propongan y superar los desafios que enfrenten


41

Muchas gracias


Perú en el umbral de una nueva era

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