Perspectivas y Desafíos de la Integración Regional en el...

Perspectivas y Desafíos de la Integración Regional en el Pacifico Colombiano

Agradecimientos

• Los análisis y propuestas contenidas en esta presentación son el resultado de dos trabajos:

• 1. Aportes Para la Integración y el Desarrollo del Pacifico Colombiano (Propuesta Complementaria al Acuerdo Base de los Cuatro Gobernadores de Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Choco - 2011) propuesta liderada por el Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento con las contribuciones de 12 docentes de la Universidad del Valle. Dicha propuesta estaba dirigida al Bloque Parlamentario del Valle del Cauca y Autoridades Gubernamentales de los Departamentos de Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Choco

• 2. Informe de Calidad de Vida elaborado por el programa de control ciudadano Cali Como Vamos

Agenda

1. Enfoque de Calidad de Vida

2. Datos claves del Pacifico Colombiano

3. Antecedentes: Con quien y para que debe integrarse el Valle del Cauca?

4. Propuesta: Alternativas prioritarias y estratégicas para el desarrollo del pacifico

5. Principales Impactos de la Migración en la Calidad de Vida en Cali

Una de las expresiones del desarrollo humano , es la Una de las expresiones del desarrollo humano , es la calidad de vida y entre sus factores determinantes estáncalidad de vida y entre sus factores determinantes están

Fuente: Elaboración Propia – Programa Cali Cómo Vamos

DATOS DEL PACÍFICO, RIQUEZA AL DESCUBIERTO

http://hrcamilo.hrglobalideas.com/wp-content/uploads/2010/04/abril-1-178-1024x768-e1270601706578.jpg

http://www.colombiapacifico.com/imagenes-y-fotos.html?func=detail&id=120

http://www.colombiapacifico.com/imagenes-y-fotos.html?func=detail&id=117

http://media.gestorsutil.com/OBSERVATORIO_web/392/novedades/images/thumbs/991_640x480_0157783001281746610.jpg

Extensión (km2) Población (2005) No. MunicipiosPart % - PIB Total -

2006 a P.K 2000PIB Per Cápita 2006 a P.K

2000

COLOMBIA 1.141.748 44.977.758 1101 100,00% 9.831.050

VALLE 22.140 4.337.909 42 10,48% 10.572.521

Cauca 29.803 1.308.090 42 1,71% 5.387.724

Nariño 33.268 1.619.464 64 1,78% 4.509.995

Choco 46.530 471.601 30 0,34% 3.404.764

1. PACIFICO 131.741 7.737.064 178

PART % PACIFICO 12% 17% 16% 14%

Part % Impuestos

Nacionales - 2009 - DIAN

Part % Exportaciones No

Tradicionales a Oct 2009 Miles US$ -

Dane

Part % Importaciones a Sep 2009 Valor

CIF US$ (Miles) - Dane

Part % SGP Total 2009 (Millones) -

DNP

Part % Recursos Apropiados x Nación 2009

(Millones) - DNP

NBI - 2005 - DANE

Línea Pobreza e Indigencia 2008 - Dane

(GEIH)

COLOMBIA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 25,80% 39,80%

VALLE 10,51% 12,56% 9,92% 7,15% 3,88% 15,60% 36,50%Cauca 0,45% 1,29% 0,66% 3,70% 1,53% 46,40% 69,11%

Nariño 0,40% 2,28% 1,18% 4,73% 1,78% 43,60% 58,00%

Choco 0,04% 0,07% 0,00% 1,97% 1,01% 79,20% 74,30%

1. PACIFICO 11,40% 16,20% 11,76% 17,55% 8,20% 46,20% 59,48%

Fuente http://sicompito.dnp.gov.co/

Tasa

Desempleo 2009 - Dane

Tasa Subempleo 2009 - Dane

Tasa Informalidad

2009 (3er Trim) Dane - GEIH

Línea Pobreza e Indigencia

2008 - Dane (GEIH)

Inversión Percapita x Habitante

2009 - DNP (Miles de $)

Recaudo Tributario x

Habitante 2009 - DNP (Miles de

$)

Porcentaje de ingresos

que corresponde

n a transferencia

s DNP-DDT

Magnitud de la deuda

DNP - DDT

COLOMBIA 11,97 29,89 39,80%

VALLE 14,00 41,75 65% 36,50% 186 123 49,23% 64,45%

Cauca 10,45 38,37 78% 69,11% 374 56 82,95% 9,61%

Nariño 14,85 36,66 80% 58,00% 309 65 72,15% 7,07%

Choco 12,28 12,78 81% 74,30% 405 69 77,81% 27,14%

1. PACIFICO 12,89 32,39 76% 59,48% 319 78

Valle Cauca Nariño Choco PaísTasa de Cobertura Bruta Educación Media (2008)

0.74 0.51 0.56 0.50 0.62

Tasa de Cobertura Bruta Educación Superior (2008)

0.27 0.22 0.17 0.19 0.25

Razón de Mortalidad Infantil en > de 1 Ano x 100 mil N.V (2006)

1.355 1.887 1.660 3.713 1.924

Mortalidad Materna x 100 mil N.V (2006)

71.64 97.08 75.90 227.36 110.61

Fuente http://sicompito.dnp.gov.co/

Regiones CIDSEAcceso y

Calidad de los servicios

Educación y Capital Humano

Tamaño y Composición del

Hogar

Calidad de la Vivienda

ICV Total

REGION PACÍFICO NARIÑENSE 7.4 18.2 14.9 4.8 45.2

REGION PACÍFICO CAUCANO Y PATÍA 11.1 21.1 14.9 5.9 53.1

REGION PACÍFICO BUENAVENTURA - VALLE 20.1 25.4 15.2 8.6 69.3

REGION PACÍFICO CHOCOANA 7.8 17.9 15.0 6.1 46.8

REGION NORTE DEL CAUCA - SUR DEL VALLE 19.5 25.3 16.5 8.9 70.2

REGIÓN CALDENSE Y NORTE VALLE 22.4 25.4 16.9 9.9 74.6

REGION URABA CHOCÓ-ANTIOQUIA-CORDOBA 11.8 20.5 15.5 5.2 53.1

REGION BAJO CAUCA ANTIOQUIA-CORDOBA-SUCRE 16.2 22.2 16.4 7.1 61.9

REGION CARIBE 12.9 22.9 16.0 7.0 58.8

REGION SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA 16.3 31.2 16.2 9.1 72.8

CAPITALES DEPARTAMENTALES Y GRANDES CIUDADES 24.4 28.4 16.7 11.0 80.5

OTROS MUNICIPIOS CON CONSIDERABLE CONCENTRACIÓN

DE POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA

16.8 23.9 16.6 7.9 65.2

La calidad de vida en la región del Pacífico es inferior a otras regiones del país….

A los municipios de mayor participación de población afrocolombiana les va peor…

Con Quien, Para Que y En Que Aspectos se Debe Integrar el Valle del Cauca

Escenarios de Integración del Valle del Cauca

Eje Pacifico (Choco, Cauca, Nariño)

Eje Macizo Colombiano y Área de

Influencia(Tolima, Huila, Cauca y Nariño

Eje Cafetero (Caldas, Risaralda, Quindío)

No son excluyentes son incluso complementarias pues el Valle es una región pivotal

• Potenciar la vocación y cultura compartida en torno al Café , turismo, y el corredor de enlace con Bogotá y con Medellín.

• Impulsar el desarrollo rural integral de la principal fabrica de agua del país y desarrollar conexión con Venezuela y el Oriente del País, futura despensa alimentaria del país.

VALLE

• Conexión a mercados del futuro (C.I.Pacifico) y a tendencias mundiales de la demanda (productos + naturales, funcionales y amigables con el ambiente , a partir del Aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad y una plataforma de comercio exterior que sea fuente de riqueza colectiva.

Razones de Ganancia

Eje Sur (Putumayo y Caquetá ) en Conexión

con Nariño y Cauca

• Canalizar la salida de Brasil hacia el pacifico Colombiano y potenciar

alianzas estratégicas con la Amazonia

Desde donde el Valle del Cauca puede potenciar mejor el Rol que puede jugar en cada uno de estos

ejes? • El pacifico es una llave que abre para el oriente, centro y sur occidente

colombiano la conexión con los mercados internacionales del futuro y con las reservas de mayor biodiversidad del país por metro cuadrado.

• El Valle es la puerta + abierta al pacifico y el progreso de esta plataforma es lo que puede balancear de una forma mas efectiva el desarrollo del centro, sur, occidente del país, de lo contrario el triangulo de oro (Bogota,Medellin, Cali) se puede quedar en el rectángulo (Bogota-Medellin).

• LO + ESTRATEGICA ES JALONAR DESDE EL PACIFICO EL DESARROLLO E INTEGRACION CON CENTRO, SUR OCCIDENTE

Que fomente la gestión del conocimiento y la producción de innovaciones y formar las nuevas generaciones en la ética del desarrollo sostenible y la solidaridad social

Que proporcione efectividad de gerencia pública y privada regional, que contrarreste la corrupción y que fortalezca la respuesta regional.

Que potencie las ventajas estratégicas respetando heteregoneidad de los procesos

Donde la cooperación, el desarrollo humano y la construcción social ocupen el 1er lugar del conflicto, la violencia y la injusticia social

Recuperación Tejido SocialY Cultural

TransformaciónProductiva Incluyente

Reestructuracióndel sistemaeducativo

Cambio Organizacional E InstitucionalDe fondo

Ejes Claves Para la Integración

Conectividad

Apuestas Productivas Comunes Ejes: Pacifico, Cafetero, Macizo y Sur)

Apuesta Productiva No. Veces Que Salió Nivel de Confluencia

Agroindustria a partir del aprovechamiento sostenible de

la Biodiversidad

11 (Valle, Cauca, Choco, Nariño, Quindío, Risaralda, Caldas, Huila, Tolima, Putumayo, Caquetá)

Alta Confluencia

Turismo11 (Valle, Cauca, Choco, Nariño, Quindío, Risaralda, Caldas,

Huila, Tolima, Putumayo, Caquetá)Alta Confluencia

Biocombustibles - Biodiesel 5 (Valle, Risaralda, Caqueta, Putumayo, Tolimia) Mediana Confluencia

Industria (Metalmecánica, Papel-Editoriales,

Farmacéuticos), etc.4 (Valle, Cauca, Caldas, Risaralda) Mediana Confluencia

Software 4 (Valle, Cauca, Quindío y Risaralda) Mediana Confluencia

Calzado, Marroquinería y Confecciones

4 (Valle, Quindío, Risaralda y Caldas) Mediana Confluencia

Minería 4 (Cauca, Choco, Caldas y Huila) Mediana Confluencia

Salud 3 (Valle, Risaralda y Quindío) Baja Confluencia

Educación e Investigación 3 (Caldas, Quindío y Cauca) Baja Confluencia

Transporte y Logística 3 (Valle, Risaralda y Quindío) Baja Confluencia

Energía Eléctrica 3 (Caldas, Choco y Huila) Baja Confluencia

Fuente: Datos de las Agendas Internas y Planes Regionales de Competitividad x Dpto. – DNP y Elaboración Propia

Corredores de comercio exteriorCorredores de comercio exterior• Mantener, ampliar y

expandir la red vial y arterial.

• Recuperar y garantizar la navegabilidad de hidrovías y rehabilitar y/o mejorar la infraestructura de puertos fluviales a lo largo de ellas.

Tumaco – PutumayoBelén de Para

PANAMA

ECUADOR

VENEZUELA

BRASIL

PERU

Troncal del Magdalena

Troncal Marginal de la Selva

Transversal Media Luna de los Valles Fértiles

Transversal Buenaventura - Puerto Carreño

Transversal Pacifico

RIO METARIO META

RIO ORINOCORIO ORINOCO

Troncal Central del Norte

Troncal de Occidente

RIO PUTUMAYORIO PUTUMAYO

Transversal Marginal del Caribe

Propuesta AI: Infraestructura Fuente: DNPPropuesta AI: Infraestructura Fuente: DNP

Como Consolidar Entonces El Eje Pacifico?

Partiendo del acuerdo base que han venido gestando los cuatro gobernadores de Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Choco presentamos

a continuación una serie de aportes complementarios desde la perspectiva de la innovación social, productiva e institucional

Aspectos que favorecen y limitan la cohesión de la Región del Pacifico Colombiano (Nariño, Cauca, Valle y Choco)

Favorece:

•Zonas fisiográficas con similitudes internas y complementariedades entre si (zona costera vs zona andina e interandina).

•Características étnicas y estructuras poblacionales similares.

•Manifestaciones y practicas culturales comunes por zonas.

•Intercambios socioeconómicos y culturales de carácter histórico.

•Necesidades criticas y oportunidades estratégicas comunes

Limitantes:

•Barrreras fisiográficas que limitan la conexión e integración territorial

• Sentido de pertenencia con énfasis mas sublocal que regional.

•Organizaciones afro e indígenas con dispares niveles de cohesión.

•Lideres gubernamentales, gremiales y políticos desarticulados.

•Lazos de intercambio mas cercanos entre Nariño, Cauca y Valle y mas lejanos con el Choco.

Propuestas de Orden Social,

Económico, Institucional y Ambiental Para

Aportar Respuestas a los Desafíos del Pacifico

Colombiano con un Enfoque Innovador y

Estratégico, Priorizar la Utilización de los

Recursos de Regalías en Proyectos de

Alto Impacto Regional y Promover la

Elaboración de un Capitulo Sobre el Pacifico

En el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014

Propuestas de Orden Social

Pautas claves para programas orientados hacia:

1. Pacto por la Primera infancia del Pacifico

2. Educación Dual

3. Telesalud

4. Abastecimiento de agua mediante captación de aguas lluvias con tratamientos simplificados de filtración multi etapica.

5. Vivienda de Interés Social Típica para el Pacifico

Pacto Por la Primera Infancia del Pacifico

http://www.colombia.travel/es/images/stories/turistainternacional/comunidad/blogs/ewa-y-mario/ninos_san_cipriano.jpg

http://www.inco.gov.co/CMS/index.jsp?option=net.comtor.cms.frontend.component.pagefactory.GalleryComponentPageFactory&action=view&key=7

Pacto por la Primera Infancia Para cerrar la brecha de la inequidad inter generacional , se requiere hacer énfasis en la primera infancia, por ello se recomienda:

•Brindar complementos nutricionales para embarazadas y niños menores de 2 años, a fin de prevenir las secuelas que de por vida deja la desnutrición en el cerebro, el cual completa su desarrollo en los dos primeros años de vida.

•Ampliar en el sector educativo oficial, la duración del preescolar a tres años de duración y a partir de los 3 años de edad. (Actualmente en la educación publica solo se cuenta con el grado cero a partir de los 5 años).

•Ampliar la cobertura de los hogares comunitarios del ICBF para menores de 5 años.

•Planes de choque contra la mortalidad materna e infantil y los embarazos juveniles .

•Elevación de las coberturas útiles de la vacunación a menores de 5 años y madres embarazadas y lactantes .

•Implementar programas de seguridad alimentaria con énfasis en madres cabeza de hogar

Cadena de Formación Educativa desde preescolar a nivel superior

Programas Innovadores Para el Sector Educativo1. Construcción y administración por concesión de centros de básica primaria, básica secundaria y media para desmontar la educación contratada de baja calidad y ampliar la cobertura educativa oficial tanto hacia población en plena edad escolar, como a población con

educación incompleta y extra edad .

2. Implementar en alianza con el Sena:

•Sistema de educación dual (estudiar y trabajar en talleres escuela) para que jóvenes en situación de pobreza aprendan haciendo, generen ingresos, culminen el grado 11 con metologias flexibles y aceleradas y obtengan una certificación del Sena en artes y oficios.

•Impulsar la media técnica (grado 10 y 11) y estandarizarla con los cursos del Sena, para que los bachilleres se gradúen a su vez con diploma del Sena

3. Ampliar la cobertura del Sena con programas pertinentes para los sectores económicos existentes y para los potenciales.

4. Reorientar la oferta de educación superior con base en las necesidades de formación de los sectores estratégicos a impulsar en el pacifico Colombiano.

Habitat del Litoral Pacifico

Programas Innovadores Para Salud, Saneamiento Básico y Vivienda

1. Desarrollo de programas de telemedicina tanto en la zona rural como urbana para ampliar acceso a servicios de diagnostico temprano con énfasis en enfermedades endémicas como la Malaria, Dengue, etc.

2. Promover programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad que cuente con personal conocedor de las practicas tradicionales en salud, para facilitar la comunicación con las comunidades e incentivar manejos adecuados especialmente con maternas e infancia.

3. Promover sistemas de abastecimiento de agua mediante captación de aguas lluvias con tratamientos simplificados de filtración multi etapica.

4. Impulsar la cadena del reciclaje de residuos sólidos y construir centros de disposición final con énfasis en zonas turísticas de alta confluencia.

5. Impulsar en asocio con el gobierno nacional, viviendas tipo de interés social que refleja la cultura y las tradiciones del pacifico e incorpore elementos que promuevan el manejo racional de los desechos de los hogares

Propuestas de Orden Económico


1. Diversificación de la Estructura Productiva

2. Desarrollo de Ciudad Puerto con Plataforma Productiva y Conectividad de Categoría Internacional

3. Infraestructura para la inclusión socio productiva

4. Infraestructura para el conocimiento

Producción Comunidades Pacifico

http://www.agenciadenoticias.unal.edu.co/uploads/pics/AgenciaUN_1124_3_01.jpg

http://www.unperiodico.unal.edu.co/typo3temp/pics/ef350291b1.jpg

Programas de Infraestructura Socio Productiva

Ciencia desde y para el Pacifico

http://www.google.com/imgres?imgurl=http://www.opusvida.com/wp-content/uploads/2010/08/raul_cuero_02.jpg&imgrefurl=http://www.opusvida.com/raul-cuero/&h=373&w=560&sz=37&tbnid=aYfYh1qON5fdGM:&tbnh=89&tbnw=133&prev=/images?q=fotos+de+cientificos+en+el+pacifico+colombiano&zoom=1&q=fotos+de+cientificos+en+el+pacifico+colombiano&hl=es&usg=__X-XlfePnlkrgN9rztF-udCYGpcM=&sa=X&ei=ai9rTZSdBYG0lQfw4o3_AQ&sqi=2&ved=0CCMQ9QEwBQ



Programas Para Impulsar la Ciencia, La Tecnología y la Innovación

Propuestas de Orden Ambiental - Territorial


1. Reordenamiento Sostenible del Territorio

2. Recuperación y/o protección de cuencas hidrográficas estratégicas

3. Manejo Integrado de Zonas Costeras y Gestión del Riesgo.

Conflicto Ambiental en Cuencas Hidrográficas del Pacifico

Programas de Ordenamiento Sostenible del Territorio

Condiciones Determinantes al Momento de Tomar Decisiones Sobre la Región del Pacifico Colombiano

La mayor migración y la presencia de grupos ilegales a lo largo de la zona rural del litoral pacifico colombiano, ha debilitado los asentamientos rurales dispersos y aumentado la concentración en los centros poblados urbanos como Tumaco, Quibdó, y Buenaventura, siendo este ultimo el que por su cercanía con Cali tendera a reportar mayor llegada y salida de población en situación de pobreza, en transito hacia ciudades capitales para explorar otras oportunidades.

• El pacifico es una región de futuro y con futuro si logra demostrar que para modernizarse no necesita destruir su riqueza mas estratégica (la Biodiversidad), si logra incorporar la base de su población pobre y excluida en los procesos productivos que se logren insertar en la región y organizar a su vez con micros y pequeños productores cadenas de negocio especializadas en aquellas tendencias de la demanda internacional que mas se nos ajustan, utilizando para ello, lo mejor que los pobladores de Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Choco pueden hacer que es combinar todo tipo de conocimientos para ofertar bienes y servicios que brinden reales opciones de desarrollo humano y sostenible.

EN LA REGION PACIFICO TENEMOS TODO POR GANAR PERO MUCHO MAS

POR HACER

Migración Llegada y Salida del Valle del Cauca con Énfasis en

Cali

Migración Interna, Hace cinco años - Población que recibe el Valle del Cauca

Principales municipios con los que Cali mantuvo relación migratoria durante el periodo 1988-1993

FUENTE ACCION SOCIALELABORO OBSERVATORIO DEPTAL PREV Y CONTROL VIOLENCIA

El desplazamiento ha jugado un papel importante en el crecimiento de la población en los últimos años…

0,00

0,03

0,06

0,12

0,13

0,44

0,60

0,62

0,65

0,74

1,22

1,45

1,52

1,90

2,25

2,46

2,50

2,51

2,87

3,05

3,06

3,12

3,39

3,53

3,91

4,05

4,09

4,14

4,85

5,55

5,92

6,12

8,37

14,77

ARCHIPIÉLAGO DE SAN …

AMAZONAS

VAUPÉS

GUAINÍA

VICHADA

BOYACÁ

PAIS

GUAVIARE

CASANARE

QUINDIO

ARAUCA

CALDAS

RISARALDA

LA GUAJIRA

CUNDINAMARCA

PUTUMAYO

HUILA

TOLIMA

CAQUETÁ

CAUCA

NORTE DE SANTANDER

CHOCÓ

ATLÁNTICO

META

NARIÑO

CESAR

CÓRDOBA

SANTANDER

SUCRE

MAGDALENA

BOLÍVAR

VALLE DEL CAUCA

BOGOTÁ, D.C.

ANTIOQUIA

Participación porcentual de población desplazada por departamento en el total nacional

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000M

ILLO

NES

US$

-20-15-10-50510152025

% C

REC

IMIE

NTO

Remesas (Eje Izq.) 2.188 2.323 2.799 2.398

Var. anual % (Eje Der.) 21,8 6,1 20,5 -14,3

2006 2007 2008 2009

ÁreaZonas de Origen de las Migraciones al

ExteriorTasa de Migración Nº de Migrantes

Valle del Cauca 24,10% 19.66% 796.887Cali 7.88% 37.000Bogotá 18,70% 9,11% 617.307Antioquia 11,90% 7.01% 392.832Risaralda 7,80% 29.84% 256.496Atlántico 6,60% 10,32% 217.873

Total País 100,00% 7.88% 3.300.117

COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR

Migración al Exterior vs. Crisis de Remesas

Monto promedio de envío entre los 240 y 300 dólares

Gran parte de los dineros se usan para Gastos del Hogar, seguido por el Mercado, Educación y Salud

Fuente: Censo DANE 2005 - OIM

Las remesas colombianas cayeron un 14,3% entre 2008 y 2009, en el período enero-julio. El Valle recibe el 29% del total de las remesas.

El Valle del Cauca es la región con mayor porcentaje de habitantes en el exterior, con el 24,1% del total de migrantes nacionales.

Hasta la década de los 90’s el crecimiento de la población de Cali fue jalonado principalmente por las migraciones, a partir del año 2000 el saldo migratorio

neto (población inmigrante-población emigrante) tiende a cero…

Pobreza y Segmentación Socio espacial de Cali

Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundación ECSIM de Medellín

Tasa de Pobreza en las comunas de CaliTasa de Pobreza en las comunas de Cali

Por comunas las mayores tasas de pobreza oscilan entre el 30 y 60% tanto para la zona oriental de la ciudad como para la zona de ladera.

Sin embargo es especialmente crítica la pobreza en las comunas 13,14 , 15 y 21 del oriente y las comunas 18 y 20 de la zona de ladera.

Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundación ECSIM - Medellín

Años de educación promedio: segmentos fragmentados oriental y ladera 9.3 años, corredor centro-nororiental 10.6 años, corredor noroccidental-sur 12 años.

3 -5 años 6 - 10 años 11- 17 años 18 - 26 años

Segmento Oriental 41,86 6,16 18,5 83,32(5,59) (1,05) (2,16) (2,68)

Segmento Ladera 39,50 5,73 19 81,63(5,28) (0,85) (2,78) (5,53)

Segmento Noroccindental-sur 16,03 4,03 10,5 51,00(3,62) (0,5) (1,39) (7,3)

Segmento Centro-nororiental 31,78 4,59 15,55 73,01(5,67) (0,78) (2,2) (5,63)

Fuente: DANE, Censo 2005. Tomado de Viafara (CIDSE). Cálculos propios.

Inasistencia escolar para diferentes grupos de edad en Cali, 2005(Porcenta je)

Cali, desde el punto de vista socio económico, está fuertemente segmentada, pues en la zona oriental y de ladera existen las denominadas trampas de la exclusión

que fomentan la pobreza, una de las cuales es la fuerte inasistencia educativa

Fuente: Trampas de exclusión y alternativas de desarrollo humano para Cali por Blanca Zuluaga y Edgar Benítez Docentes Universidad ICESI

Mercado Laboral

Para Cali, datos correspondientes al trimestre móvil Octubre – Diciembre, exceptuando para el 2010.Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares y Encuesta Continua de Hogares, DANE

Fuente: El Mercado Laboral del Valle del Cauca: Desequilibrios Cuantitativos y Cualitativos. José Ignacio Uribe, Carlos Humberto Ortiz

Cali, Febrero de 2011

Datos correspondientes al trimestre móvil Octubre – Diciembre.Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares y Encuesta Continua de Hogares, DANE

Fuente: El Mercado Laboral del Valle del Cauca: Desequilibrios Cuantitativos y Cualitativos. José Ignacio Uribe, Carlos Humberto Ortiz

Nº de ocupados y desocupados por género y rango de edad Nº de ocupados y desocupados por género y rango de edad en Cali-Yumbo – Julio – Septiembre 2010. en Cali-Yumbo – Julio – Septiembre 2010.

Fuente: GEIH DANE

En Cali, el grupo poblacional más numeroso está entre los 25 y los 55 años, pues equivale al 44% del total de habitantes de la ciudad. Mirando sus opciones en el mercado laboral observa que:

•El 72% de los ocupados (es decir la mayor parte) tiene entre 25 y 55 años. Pero a su vez en este mismo rango de edad está la mayor parte (el 57%) de los desocupados.

Por su parte, en Cali, la población entre los 12 y los 24 años equivale aproximadamente al 27% del total de habitantes de la ciudad. Mirando sus oportunidades de empleo se observa que: De los jóvenes que buscan empleo, solo el 18% consiguen los puestos de trabajo ofertados en el mercado laboral, mientras que un 37% se queda desocupado. En conclusión:

Los jóvenes tienen menos oportunidades de empleo, pues solo consiguen el 18% de los puestos de trabajo, en cambio los ocupados de 25 a 55 años obtienen el 72% del empleo. Sin embargo, el % de jóvenes desocupados (37%) también es mucho menor al % de desocupados entre los 25 y 55 años (57%).

Nº % PART EN EL TOTAL Nº % PART EN

EL TOTALTOTAL 1.083.635 100% 172.277 100%0 A 11 0 0% 0 0%

12 A 17 31.283 3% 6.451 4%18 A 24 161.634 15% 56.365 33%25 A 55 780.655 72% 98.484 57%56 Y + 110.063 10% 10.977 6%

SEXO Y RANGOS DE

EDAD

OCUPADOS DESOCUPADOS

Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009

Las ciudades donde los más pobres de los pobres, es decir la población que está ubicada en el Decil Nº 1, tienen la mayor tasa de desempleo, son Medellín (40%) y Cali (33%).

Entre la población de ingresos bajos y medios (Deciles 2 al 5), siguen siendo Medellín y Cali las ciudades donde están las mayores tasas de desempleo para estos grupos, que llega aproximadamente al 12%.

Entre la población con mayores ingresos, las tasas de desempleo más altas se registran en las ciudades de Cartagena (5%) y Cali (3,5%).

Análisis del Mercado Laboral según grupos étnicos - 2009Análisis del Mercado Laboral según grupos étnicos - 2009Tomado de: Carlos Augusto Viáfara López (Profesor Departamento de Economía, Universidad del Valle-Cidse). Análisis del mercado laboral desde la perspectiva étnico-racial.

Ciudad, condición étnico-racial y género

En la fuerza de trabajo Empleado Tasa de

desempleo

Trece Áreas 61,70 54,60 11,50No Afrocolombiano 61,30 54,40 11,30Mujer 53,00 45,90 13,40Hombre 70,80 64,00 9,60Afrocolombiano 66,40 56,70 14,60Mujer 59,50 49,80 16,30Hombre 73,60 63,80 13,30Cali 64,10 56,90 11,20No Afrocolombiano 62,60 56,10 10,40Mujer 54,50 48,10 11,80Hombre 71,80 65,20 9,20Afrocolombiano 68,00 58,30 14,30Mujer 62,20 53,30 14,40Hombre 74,20 63,70 14,20

En Cali, durante el 2009 la tasa de desempleo para las mujeres no afrocolombianas fue del 11,8% y para las mujeres afrocolombianas es del 14,3%.

En tanto que para los hombres no afrocolombianos la tasa de desempleo fue del 9,20% y para los hombres afrocolombianos fue del 14,20%

La mayor desventaja en cuanto a desempleo la tienen los afrocolombianos independientemente de si son hombres o mujeres, pues tienen una tasa de desempleo del 14% superior a la total de la ciudad y además la gran mayoría está relegada a ocupaciones de baja cualificación y remuneración.

Deficit de Vivienda y Asentamientos Subnormales

Fuente: Camacol Valle

Déficit de vivienda, ventas y Planes ParcialesDéficit de vivienda, ventas y Planes Parciales

AÑO UNIDADES VENDIDAS

2005 7.345

2006 7.479

2007 6.600

2008 4.910

2009 6.747

2010 8.534

UNIDADES DE VIVIENDA VENDIDAS

VIS VIP NO VIS TOTAL4 EXPANSIÓN 2.097.541 4.801 2.093 10.073 16.96710 URBANO 1.282.454 1.150 0 6.665 7.81514 TOTAL 3.379.995 5.951 2.093 16.738 24.782

PLANES PARCIALES LOCALIZACIÓN ÁREA BRUTA

(mts2)UNIDADES DE VIVIENDA

VIS VIP NO VIS TOTAL4 EXPANSIÓN 3.377.000 6.277 0 14.690 20.9671 URBANO 841.259 0 0 0 3.2305 TOTAL 4.218.259 6.277 0 14.690 24.197

PLANES PARCIALES

UNIDADES DE VIVIENDA LOCALIZACIÓN ÁREA BRUTA

(mts2)

PLANES PARCIALES ADOPTADOS

PLANES PARCIALES EN ADOPCIÓN

HOGARES CON DÉFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA

0

50.000

100.000

150.000

DÉFICIT CUANTITATIVO 65.830 71.274 76.113 84.089 90.576

DÉFICIT CUALITATIVO 33.366 31.828 30.293 30.201 29.928

TOTAL DÉFICIT 99.196 103.102 106.406 114.290 120.504

2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Secretaría de

Vivienda Social.

Hogares en Alto Riesgo a Reubicar por Asentamiento de OrigenHogares en Alto Riesgo a Reubicar por Asentamiento de Origen

UBICACIÓN ASENTAMIENTOS HOGARES CENSADOS

HOGARES REUBICADOS HASTA 2008

HOGARES PENDIENTES

2009-2010

JARILLÓN

BRISAS DE UN NUEVO AMANECER, BRISAS DEL CAUCA, CALIMIO DESEPAZ, CINTA LARGA, COMFENALCO, FLORALÍA RIO CALI, FLORALIA RIO CAUCA, JARILLON NAVARRO, LA PLAYITA, LAS VEGAS, NUEVA FLORIDA, PUERTO NUEVO, VARIOS, VENECIA, VILLA MOSCA

4.926 2.564 2.362

LAGUNA DEL PONDAJE

3 DE AGOSTO, ÁFRICA, BRISAS DE LA LAGUNA, BRISAS DE MAYO, BRISAS DEL LAGO, EL BARANDAL, LA ESPERANZA, LAGUNA DEL PONDAJE, LOS LAGOS, LOS LAGOS - DANIEL GUILLARD, MARROQUIN, MARROQUIN III, NUEVA ILUSION, POLO, POLO - SECTOR LA PAZ, VILLA LUZ, VILLA URIBE

1.236 950 286

MOJICA BRISAS DEL BOSQUE, COLONIA NARIÑENSE 399 280 119

OTROS CORREGIMIENTO DE NAVARRO, EL BASURO, LA ISLA, LOS CHORROS, SILOE 112 69 43

TOTAL 6.673 3.863 2.810

Del 2006 al 2010, de los 6.673 hogares censados como en alto riesgo , se han reubicado el 73%, equivalentes a 4.891 hogares en el barrio Potrero Grande. El 98% de los hogares a reubicar están en el oriente de la ciudad en el Jarillón del Río Cauca, la laguna El Pondaje y Mojica.

HOGARES REUBICADOS ZONAS DE ALTO RIESGO - PROYECTO POTRERO GRANDE

ETAPA DEL PROYECTO PERÍODO HOGARES

REUBICADOSETAPA 1 Y 2

LOTES 1,2,3 Y 4 2006 1.753

ETAPA 3 LOTES 5, 6 Y 7 2007-2008 1.019

ETAPA 4 LOTES 8, 9 Y 10 2008 1.095

ETAPA 5 LOTES 11 Y 12 2009-2010 1.024

TOTAL 4.891

Fuente: Corpocerros

Asentamientos Subnormales en los cerros de la ciudadAsentamientos Subnormales en los cerros de la ciudad

Los cerros comprenden un área urbana y un área rural. Esta última comprende corregimientos, áreas de régimen diferido, de transición, parque natural y de recuperación forestal.

El área de transición, ubicada en la zona de ladera, tiene una extensión de 2.362 Has. de las cuales están ocupadas con tugurios 135,3 Has. (6%). El área de transición es donde más han crecido los tugurios: 67%, en los últimos diez años: de 81 a 135,3 Has.

Existen 61.400 nuevos tugurios en la vigencia del POT (últimos diez años), que corresponden a 245.600 habitantes marginales en los cerros en 127,8 Has., equivalentes a un crecimiento del 18,85%. Los cálculos de Corpocerros indican que en este territorio hay un promedio de 480 familias por hectárea, es decir, 1.920 personas por hectárea.

Cómo vamos en los Cómo vamos en los principales indicadores de principales indicadores de salud para niños, madres y salud para niños, madres y

adolescentesadolescentes

Entre el 2007 y 2010 Entre el 2007 y 2010 las tasas de mortalidad en menores de 1 año y 5 años se las tasas de mortalidad en menores de 1 año y 5 años se han reducido cada una en 2 puntoshan reducido cada una en 2 puntos, contribuyendo así a mantener la , contribuyendo así a mantener la

tendencia al descenso, pues desde 1995 al 2010 estos indicadores bajaron tendencia al descenso, pues desde 1995 al 2010 estos indicadores bajaron entre 8 y 10 puntos respectivamenteentre 8 y 10 puntos respectivamente

TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS 1995-2010

11,88,8

1412,114,914,114,5

12,5

16,3

15,217,8

20,216,717,917,118,1

20,5

21,7

5

10

15

20

25

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TM<5 META CALI META COLOMBIA

Fuente: Secretaría de Salud Municipal.

En Cali la Tasa de Mortalidad en menores de 1 año (9,4) está 7 puntos por debajo de la meta Nacional (17) .

En Cali la Tasa de Mortalidad en menores de 5 años (11,8) está 2 puntos por debajo de la meta Nacional (14,0) .

Entre 2007 y 2010 Entre 2007 y 2010 para menores de 5 años, la tasa de mortalidad por IRA y por EDA se han reducido cada para menores de 5 años, la tasa de mortalidad por IRA y por EDA se han reducido cada una en 8 y 3 puntosuna en 8 y 3 puntos, contribuyendo así a mantener la tendencia al descenso, pues del 2000 al 2010 , contribuyendo así a mantener la tendencia al descenso, pues del 2000 al 2010

estos indicadores bajaron entre 27 y 8 puntos respectivamente. estos indicadores bajaron entre 27 y 8 puntos respectivamente.

Fuente: Secretaría de Salud Municipal.

TASA DE MORTALIDAD POR IRA EN MENORES DE 5 AÑOS

39

26 23

11,918

24

1521

17

27

9

0

10

20

30

40

50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008p 2009p 2010

DEFUNCIONES POR CADA CIEN MIL MENORES DE 5 AÑOS

35,79

30,51 31,65 31,37 31,9633,12

28,83 23,10

0

10

20

30

40

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TASA DE FECUNDIDAD EN MENORES DE 20 AÑOS x 1.000 MUJERES ADOLESCENTES

Entre 2007 y 2010 Entre 2007 y 2010 la mortalidad materna y la tasa de fecundidad en adolescentes, se han la mortalidad materna y la tasa de fecundidad en adolescentes, se han reducido en 20 y en 9 puntos cada unareducido en 20 y en 9 puntos cada una, contribuyendo así a mantener la tendencia al , contribuyendo así a mantener la tendencia al

descenso, pues entre 2000 y 2003 vs. 2010 estos indicadores bajaron entre 50 y 13 puntos descenso, pues entre 2000 y 2003 vs. 2010 estos indicadores bajaron entre 50 y 13 puntos respectivamente.respectivamente.

Fuente: Secretaría de Salud Municipal .

En que Comunas se En que Comunas se reportan las mayores tasas reportan las mayores tasas de mortalidad en menores de mortalidad en menores

y maternasy maternas

9,4 14Fuente información : Base Datos de Mortalidad -Nacidos vivos DANE

Cali Nacional

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Tasa Mortalidad infantil 6,8 6 11,4 13 7 6,6 4,87 6,8 7 7,3 10,6 4,1 7,7 10,7 7,7 8,5 8,9 11,9 7,2 10,3 22,4 0

0

5

10

15

20

25

Tasa por 1000 NV

Tasa de Mortalidad Infantil por comuna por 1000 NVCali 2010

11,8 17

Fuente información : Base Datos de Mortalidad -Nacidos vivos DANE

Cali Nacional

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Mor.Menores de 5 años 7,9 10, 15, 21, 12 10, 6,3 12, 9,2 11, 25, 6,6 11, 15, 10, 15, 8,7 15, 10, 15, 21 0

0

5

10

15

20

25

30

Tasa por 100 NV

Tasa Mortalidad en menores de 5 años por comuna X 1000 NV

Cali 2010

29,27 45

Fuente información : Base Datos de Mortalidad - Nacidos vivos DANE

Cali Nacional

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Tasa Mor-Mart 0 0 0 0 100, 0 79,2 0 0 72,7 75,6 0 33,5 0 40,6 0 99 62,5 0 0 66 0

0

20

40

60

80

100

120

Tasa por 100 NVTasa Mortalidad materna por comuna X 100.000 NV

Cali 2010

Al 2010, en Cali, se registraron 5.963 casos de madres adolescentes, que equivalen al 3% de las mujeres menores de 20 años.

En las comunas 21, 13,14 y 15 (oriente) se registran cerca de 35 casos de embarazos por cada mil adolescentes, es decir que casi duplican la tasa municipal que al 2010 está en 23.

Otro desafío a tener en cuenta por la próxima administración, es reducir la reincidencia de embarazos en adolescentes, pues entre más hijos tengan a temprana edad, mas incrementan el nivel de exposición a problemas socioeconómicos y psicosociales tanto en la madre como en los menores.

Para evitar que las madres adolescentes en situación de vulnerabilidad, profundicen el círculo de la pobreza en el que se encuentran. Se requiere efectuar alianzas con el ICBF a fin de fortalecer decididamente una red de apoyo para el cuidado de los menores, así como oportunidades de educación, generación de ingresos y empleo para los jóvenes madres.

¿Cuáles son las zonas de Cali que registran las mayores tasas ¿Cuáles son las zonas de Cali que registran las mayores tasas de fecundidad en adolescentes ? de fecundidad en adolescentes ?

¿Cómo Han Evolucionado ¿Cómo Han Evolucionado las enfermedades de las enfermedades de

Obligatoria Notificación, Obligatoria Notificación, la Afiliación al Régimen la Afiliación al Régimen

Subsidiado de SaludSubsidiado de Salud

Enfermedades Obligatoria NotificaciónEnfermedades Obligatoria Notificación

Las acciones realizadas en el 2010 permitieron controlar la epidemia de Dengue, que tuvo 11 mil casos, de los cuales 825 fueron graves (Hemorrágico).

En 25 barrios se concentró el mayor número casos de Dengue Grave, de los cuales 11 son barrios del oriente de la ciudad especialmente Calimío (25) y Potrero Grande (10) y 6 barrios son de zona de ladera. (Siloé (25), Terrón (16), y Meléndez (10). Se necesita reforzar el accionar de las ESEs de Oriente y Ladera para que realicen diagnóstico temprano, manejo oportuno y complementen las actividades educativas realizadas por la Secretaría de Salud en estas zonas donde se registraron el mayor numero de casos.

A abril del 2011 el número de casos se ubica por debajo de la línea de seguridad.

Fuente: Secretaría de Salud Municipal

A partir del 2008, se han incrementado las enfermedades de trasmisión sexual, especialmente en la zona centro y oriente de la ciudad. El desafío para la próxima administración es intensificar la intervención en las comunas 3 y 9 donde hay mayor presencia de grupos en riesgo (habitantes en situación de calle, trabajadoras (es) sexuales) y en las comunas 13, 14, 16 y 21 donde se están reportando más casos. Por tanto, hay que fortalecer en alianza con las 2 ESEs de estas zonas, los servicios amigables de salud sexual y reproductiva. Así como seguir posicionando las campanas en los eventos masivos de ciudad (ferias y fiestas).

Suben los casos de leishmaniasis hasta llegar 106 casos durante el 2010, el más alto de los últimos 6 años. Esto debido al aumento del desplazamiento de personas desde zonas endémicas hasta la ciudad de Cali.

EVENTO 2006 2007 2008 2009 2010PROMEDIO 2006-2010

DENGUE CLASICO 953 1.533 958 3.891 11.121 3.691

VARICELA INDIVIDUAL 3.413 2.961 4.748 3.290 2.797 3.442

EXPOSICION RABICA 1.617 1.179 4.334 2.886 2.879 2.579

ETS 1.596 2.020 1.926 3.013 3.280 2.367

TUBERCULOSIS PULMONAR

772 912 773 918 722 819

OTRAS TUBERCULOSIS (EXTRAPULMONAR, PRIMOINFECCION Y SD)

315 276 179 165 175 222

LEPTOSPIROSIS 198 163 81 77 242 152

LEISHMANIASIS 72 88 73 73 106 82

OTRAS 2.705 3.207 3.700 5.848 6.638 4.420

TOTAL GENERAL 11.641 12.339 16.772 20.161 27.960 17.775

Afiliados al Régimen Subsidiado de Salud en CaliAfiliados al Régimen Subsidiado de Salud en Cali


NÚMERO DE AFILIADOS AL RÉGIMEN SUBSIDIADO EN CALI

285.573

536.633

554.807

680.173

698.545

667.602

635.782

588.415

0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Entre el 2008 y 2010, la cobertura del régimen subsidiado de salud se ha incrementado en 14 puntos, alcanzando a cubrir el 90% de la población priorizada (nivel 1 y 2 del Sisbén, indígenas y desplazados).

Entre 2009 y 2010 se logró depurar la base de datos en 110.130 cupos, eliminando defunciones, duplicidades y retirando a los que ya están afiliados al régimen contributivo y/o declaran impuestos.

Los retos para la próxima administración son: mantener depurada la base de datos y definir si siguen o no afiliadas las 63.736 personas de nivel 3 del Sisbén que tienen el denominado subsidio parcial.

Cali, requiere dar el paso que están dando ciudades como Barranquilla donde, además de una cobertura 100% en salud, se está homologando el paquete de beneficios del régimen subsidiado y contributivo para toda la población afiliada.

Actualmente, en Cali esta homologación de beneficios solo se aplica para 35.285 niños menores e iguales de 5 años, pues se trata de un fallo de la Corte Constitucional que debe cumplirse en todo el país.

Lograr esta meta, implica invertir más recursos propios en el sector salud.

Producción de Servicios en las ESES 2004-2010Producción de Servicios en las ESES 2004-2010

Total ESEs 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 Diferencia 2010 - 2007

No. De Consulta Médica General

1.047.408 1.199.265 1.267.434 1.170.287 1.038.918 1.149.887 1.386.635 216.348

No. De Urgencias Atendidas

757.790 828.020 822.682 723.136 680.682 791.440 790.240 67.104

Entre 2007 y 2010 tanto en la ESE de Ladera como en la de Oriente se incrementaron considerablemente las consultas generales y las urgencias atendidas. En cambio, en las ESEs Centro, Norte y Suroriente descendieron las consultas generales , por su parte las urgencias atendidas también caen con excepción de la ESE Suroriente.


No. de Actividades de Promoción y Prevención Realizadas

482.933 491.550 784.792 470.985 403.880 426.815 458.682 -12.303

Sin embargo, las actividades de promoción y prevención se han reducido especialmente en la ESE Ladera (9 mil actividades menos) y en la ESE de Suroriente (14 mil actividades menos), situación preocupante pues son zonas con altas tasas de mortalidad infantil y materna.


Laboratorio Clínico 2.138.883 2.262.646 2.037.958 2.119.099 2.206.413 2.091.784 2.323.806 204.707

Rayos X 149.734 56.729 218.089 471.026 318.877 306.348 337.269 -133.757

Entre 2010 y 2007, en la ESE Oriente se ha reducido en 132 mil el número de exámenes de rayos X realizados, pero se ha incrementado en 237 mil los exámenes de laboratorio.


Cómo Vamos en Cómo Vamos en Saneamiento Saneamiento

Básico del Sector Básico del Sector Rural y Calidad del Rural y Calidad del

Agua en CaliAgua en Cali

Obras de Acueductos y Alcantarillados Rurales Ejecutados 2009-2010Obras de Acueductos y Alcantarillados Rurales Ejecutados 2009-2010

Entre 2009 y 2010 se invirtieron $8.840 millones en saneamiento básico para la zona rural de Cali, con lo cual la cobertura en tratamiento de agua potable pasó de 45% a 70%, el alcantarillado subió de 32% a 45% y el tratamiento de aguas residuales se aumentó del 14% al 21%.

Para garantizar la sostenibilidad de los acueductos rurales, se requiere en alianza con las autoridades ambientales, impulsar programas de manejo sostenible en las cuencas abastecedoras de agua, control sobre fuentes de contaminación y deforestación y un sistema de alarma ante incendios forestales.


OBRA Nº De CORREGIMIENTO Población

Obras Beneficiada

ACUEDUCTO 30Navarro. Pance, La Buitrera, Villacarmelo, La Leonera, Pance, Los Andes, Felidia, El Saladito, La Elvira, Montebello, La Castilla, La Paz

51.377

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE 26

Pance, Buitrera, Los Andes, Felidia, La Elvira, La Paz, Montebello, La Castilla, Golondrinas, El Hormiguero.

40.765

ALCANTARILLADO 18 La Leonera, Los Andes, Felidia, El Saladito, Montebello, Golondrinas, La Buitrera, 26.036

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 12 La Leonera, Felidia, El Saladito, La Castilla,

La Buitrera, Pance, El Hormiguero. 12.282

TOTAL 86 130.460

% Cobertura Acueducto y Alcantarillado Rural en Cali

Línea Base 2007

Meta Alcanzada Diciembre

2010

Var. % Cobertura

ACUEDUCTOS 81% 88% 7%PTAP 45% 70% 25%ALCANTARILLADOS 32% 45% 13%PTARD 14% 21% 7%

Índices de Riesgo de Calidad de Agua. Área Urbana (EMCALI EICE - ESP.) Febrero-Diciembre 2010

La calidad se informa con base al Índice de Riesgo de la Calidad del Agua – IRCAS, el cual se califica desde 0, que es un valor sin riesgo, hasta 100, que es valor de agua inviable.

El área urbana de Santiago de Cali se ha mantenido en IRCAS de 0 o muy cercanos a 0, indicando un valor de no riesgo.

A Marzo de 2011, con la ola invernal, solo 1 barrio de la red de distribución Alta reportó un cambio al pasar de “sin riesgo” a “riesgo bajo”.


Riesgo de Calidad del Agua en CaliRiesgo de Calidad del Agua en Cali

COMUNA RED DISTRIBUCIÓN

Nº MUESTRAS TOMADAS

VALOR IRCA

NIVEL DE RIESGO

1

ALTA

11 0.16% Sin Riesgo

2 13 0.14% Sin Riesgo



2

BAJA

17 0.10% Sin Riesgo














18REFORMA

14 0.00% Sin Riesgo


22 RIVERA 14 0.00% Sin Riesgo

TOTALES 313 0.05% Sin Riesgo

Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano – Área Rural, 2010

En 2007, solo el 20% de la calidad del agua de la zona rural era aceptable.

Con la construcción de acueductos y plantas de tratamiento en el área rural, el índice de riesgo de la calidad del agua – IRCAS para consumo en la zona rural a 2010 muestra mejoría, pues más del 50% de los acueductos del área rural tiene un índice de riesgo medio.

La meta para la próxima administración es reducir, para 3 veredas, el índice de riesgo de calidad de agua de Alto a Medio.

A Marzo de 2011, con la ola invernal, 3 corregimientos subieron su nivel de riesgo a Alto (Montebello, Las Palmas y San Rafael).


CORREGIMIENTO VALOR IRCA NIVEL DE RIESGO

NAVARRO 20,35% MEDIO

HORMIGUERO 20,31% MEDIO

PANCE 28,49% MEDIO

BUITRERA 21,10% MEDIO

VILLACARMELO 1,16% SIN RIESGO

LOS ANDES 34,98% MEDIO

LA LEONERA 53,78% ALTO

FELIDIA 25,68% MEDIO

SALADITO 75,58% ALTO

LA ELVIRA 27,42% MEDIO

LA CASTILLA 21,28% MEDIO

LA PAZ 43,55% ALTO

MONTEBELLO 31,27% MEDIO

GOLONDRINAS 44,96% MEDIO

Riesgo de Calidad del Agua en CaliRiesgo de Calidad del Agua en Cali

Fuente: Emcali

Suspensiones del Servicio de Acueducto y Eventos Atendidos por el ReservorioSuspensiones del Servicio de Acueducto y Eventos Atendidos por el Reservorio

•Cali depende cerca de un 80% del Río Cauca para abastecerse de agua potable, pero la crónica problemática de este Río, desatendida por todas las autoridades ambientales y territoriales de las regiones por donde cruza, ha ocasionado dificultades en la continuidad y calidad del servicio de acueducto.

• La construcción del reservorio fue una medida transitoria para amortiguar los cortes de agua por problemas de turbiedad y contaminación. La emergencia invernal ha evidenciado aun más que estamos en mora por definir soluciones de fondo para mejorar la calidad del agua que abastece a Cali.

• En 1991 EMCALI, realizó el “Estudio de mejoras y ampliaciones al acueducto de Cali” proyectado hasta el 2015, donde se contemplaron 7 alternativas posibles. Van 18 años de atraso en seleccionar e implementar la mejor opción (1). Emcali está culminando estudios para definir el nivel de viabilidad técnica del proyecto de construcción del embalse de Pichindé, en la parte alta del Río Cali. Emcali debe comprometerse a ser miembro integral de una Mesa Permanente para analizar las opciones de abastecimiento de Agua para Cali, que tome decisiones de futuro, que superen la presente coyuntura.

Fuente: www.elpais.com.co. Estudio Universidad Javeriana.

Niveles de Mercurio, Cromo y Cobre Registrados en el Río CaucaNiveles de Mercurio, Cromo y Cobre Registrados en el Río Cauca

La sustancia nociva para la salud que registran en numerosos puntos del Río Cauca niveles superiores a lo permitido es el cobre que duplica el nivel máximo aceptado, le sigue el cromo y por ultimo el mercurio. Lo cual refleja el alto nivel de vertimientos de químicos y metales asociados en especial a la producción industrial y minera.

Por tanto, los programas de producción más limpia y las plantas de tratamientos de aguas servidas son una prioridad no solo para descontaminar el Río, sino para prevenir problemas de salud pública.

http://www.elpais.com.co/

Fuente: Diario El País.

Recuperación del Jarillón del Río CaucaRecuperación del Jarillón del Río Cauca

Con la operación Cauca Verde, las autoridades locales y departamentales buscarán enfrentar el alto riesgo en el jarillón del río Cauca. La Alcaldía calcula en US$10 millones la inversión necesaria para recuperar este dique. Contempla acciones jurídicas, ambientales, de infraestructura, culturales, informativas y sociales, que se adelantarán durante diez años. Asimismo, desalojar a 300 habitantes (los más recientes) del jarillón del río Cauca.

Este proyecto será financiado con recursos de la CVC, el Municipio, la Gobernación y el Gobierno Nacional. El costo total de la recuperación del dique sería de $100.000 millones. La CVC aprobó en marzo el desembolso de $10.800 millones a la Alcaldía y el convenio se firmó el pasado 20 de abril.

Algunos de los actuales habitantes de la zona ya habían recibido subsidios de vivienda, pero retornaron, otros invadieron recientemente y otros viven allí hace más de 30 años. Al menos 300 “dueños” con documentos certifican la legalidad de sus viviendas y negocios, por lo que reubicarlos legalmente podría tomar 10 años.

Reubicación a los desplazados, en iguales condiciones a los propietarios, y desalojo y cárcel para beneficiarios de subsidios que estén ocupando el jarillón, anunció el alcalde. La reubicación será en Potrero grande y se darán subsidios de arrendamiento.

En mayo se logró el desalojo de 975 familias de la zona Brisas de Un Nuevo Amanecer. Tras el desalojo concertado, el Dagma iniciará la recuperación del jarillón, que comprende la estructura, senderos, siembra de especies arbóreas aptas y cerramiento.

Es la cuarta vez en cinco años que Brisas de un Nuevo Amanecer es desalojado del jarillón. En 2008, la invasión, que fue desalojada en el 2007, volvió a ser ocupada. El DAGMA en 2007 recuperó 5 Km. de puntos críticos, donde el jarillón amenazaba con derrumbarse.

Contaminación por Gases VehicularesContaminación por Gases VehicularesSegún un estudio del Dagma, al 2010, más de la mitad de los buses antiguos que todavía circulan en Cali están generando contaminación ambiental con gases que son nocivos para la salud humana, aumentando la incidencia de enfermedades respiratorias y cardiovasculares.

Existen cuatro empresas de transporte público colectivo, donde la gran mayoría de su parque automotor son los llamados “buses chimeneas” (Gris San Fernando, Verde Bretaña, Blanco y Negro y Coomoepal).

Esto indica que no se está haciendo cumplir la norma de control a la emisión de gases, especialmente en vehículos de transporte público colectivo obsoletos que funcionan con gasolina normal y diesel.

El número de buses, busetas y colectivos deben reducirse a su máximo nivel, no solo para fortalecer el MIO y mejorar la movilidad en la ciudad, sino también por razones de salud pública.

Cambios en la Calidad del Aire Asociados al MIOCambios en la Calidad del Aire Asociados al MIOMaterial Particulado (MP) 31% Dioxido de Azufre (SO2) 25% Dioxido de Nitrógeno (NO2) 4 Monóxido de Carbono(CO) 7%

Tomando como referencia la estación de monitoreo ubicada en el Barrio Obrero , sector donde se desviaron 55 rutas de transporte público colectivo y se ingresó el MIO , se observa una reducción general de las 5 sustancias contaminantes que salen de los gases vehiculares, pues el combustible del MIO es menos contaminante.

Estado del Sellado del “Basuro” de NavarroEstado del Sellado del “Basuro” de Navarro

Fuente: Emsirva - Departamento Administrativo de Planeación Municipal

En 38 años, (1970-2008), en un área de 40 Has. se vertieron 19,5 millones de toneladas de residuos sólidos

Para el sellado del vertedero de Navarro se han adelantado acciones como:

• Sellado de 11 Vasos de Vertido • Construcción de 2 lagunas adicionales de almacenamiento para un total de 7 donde hay 431.966 m3 de

lixiviados.• Instalación de 67 chimeneas de drenaje de biogás en el relleno sanitario.• Alistamiento de corona y taludes para colocación de cobertura vegetal.• Adecuación de los canales para el drenaje de las aguas lluvias• Suministro, transporte, riego, compactación de arcilla , material drenante y mezclado de biosólidos para cobertura

vegetal.

Otras actividades Realizadas fueron:• Cerramiento perimetral de relleno sanitario de Navarro.• Interventoría jurídica, administrativa, financiera y técnico-ambiental.

En estas acciones la Alcaldía entre 2008 y 2009 aporto $9.917 millones de pesos

Para el Manejo y tratamiento de lixiviados

En el 2010 se licitó el diseño la planta de tratamiento de lixiviados. Para su cofinanciación Minambiente le solicitó a la Alcaldía, la certificación presupuestal de sus respectivos aportes, recursos que aun no han sido reservados por parte de la Alcaldía.

La próxima administración, debe garantizar estos recursos, para que la Nación efectúe sus aportes, de lo contrario se aplaza la construcción de esta planta y se prolongan las consecuencias ambientales

Cómo Vamos en EducaciónCómo Vamos en Educación

Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009

Entre el 93% y el 97% de los menores entre 6 y 12 años, que viven en las seis principales ciudades del país asisten a una institución educativa. Para los jóvenes entre 13 y 18 años, la menor tasa de asistencia educativa se registra en Cali (73%) y la mayor en Cartagena (82%). Entre los 19 y los 25 años, la menor tasa de asistencia educativa (21%) esta en Cali y la mayor esta en Bucaramanga (37%)

Variación de la Matrícula Educativa en Cali por ZonasVariación de la Matrícula Educativa en Cali por Zonas

Fuente: Secretaría de Educación Municipal.

ZONA OFICIAL CONTRATADA PRIVADA TOTAL

LADERA 675 -1.922 -6.627 -7.874

ORIENTE 1.578 5.474 -4.862 2.190

CENTRO -2.209 -1.647 -1.940 -5.796

NORTE -525 -1.531 -1.954 -4.010

SURORIENTE -202 -975 388 -789

COMUNA 22 0 8 2.980 2.988

TOTAL CALI -683 -593 -12.015 -13.291

REDUCIDOS TOTAL CALI -9.328 -7.389 -17.484 -24.192

AUMENTADOS TOTAL CALI 8.645 6.796 5.469 10.901

NETO CALI -683 -593 -12.015 -13.291

REDUCIDOS LADERA Y ORIENTE 0 0 0 0

AUMENTADOS LADERA Y ORIENTE 2.253 3.552 -11.489 -5.684

NETO LADERA Y ORIENTE 2.253 3.552 -11.489 -5.684

¿Cuántas Ciudadelas Educativas se Requieren Construir en Cali para Superar el ¿Cuántas Ciudadelas Educativas se Requieren Construir en Cali para Superar el Déficit Educativo Total?Déficit Educativo Total?

Asumiendo que el déficit educativo total de Cali fuera tan solo de 40 mil cupos (estimativo bajo), se requeriría construir como mínimo 10 ciudadelas educativas de al menos 4 mil estudiantes cada una, para poder superar dicho déficit.

Otra opción sería recuperar las 772 aulas vacías que al 2008 según la SEM no se pueden utilizar por problemas de infraestructura educativa y que son cerca de 18.950 cupos educativos sin asignar. Recuperar esta capacidad subutilizada puede equivaler a construir cerca de 5 ciudades educativas.

Queda claro que Cali necesita construir nuevas instituciones educativas de buena capacidad en términos de cupos, pero también se debe recuperar a fondo la infraestructura educativa existente.

Para conocer el impacto que realmente tendrá la Ciudadela Educativa Nuevo Latir sobre el déficit educativo de la comuna 14 y su área de influencia, es necesario que la SEM informe en que proporción se va a priorizar el ingreso de estudiantes que están por fuera del sistema y cuántos alumnos van a recibir provenientes de colegios de contratación educativa.

TOTAL

2008-2009 2009-2010

Déficit Educativo Hipotético 40.000 40.000

Estudiantes Promedio de una Ciudadela

Educativa CE 4.000 4.000

Nº De CE Requeridas para superar el déficit educativo hipotético (10) (10)

Atención para la Primera Infancia - menores de 5 AñosAtención para la Primera Infancia - menores de 5 Años

Menores Usuarios de los Hogares de Bienestar ICBF en Cali

El ICBF cubre cerca del 90% de los menores de 5 años con niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, pero aún está pendiente el desafío de mejorar la cobertura de educación inicial. Los 3 centros Cariños que se están construyendo atenderán a 960 menores de estratos 1 y 2. Es importante saber si al finalizar el 2011 quedarán licitados los 6 cariños que están pendientes por construirse .

Matrícula y Cobertura en Educación Inicial (oficial, privada y contratada) 2008-2009

Proyecto “Cariños”. Centros Integrales de Atención al Niño, de cero a 4 años de estratos 1 y 2

Población total menor de 5 años vs. Población menor de 5 años en el Sisbén, 2009-2010

Fuente: ICBF

Fuente: Departamento de Planeación Municipal

Fuente: Despacho de la Gestora Social de la Alcaldía de Cali.

Fuente: Secretaría de Educación Municipal.

Nivel Matrícula Cobertura (%)Inicial (3-4 años) 16.571 23,66%

Transición o Preescolar (5 años) 28.936 79,90%

Subtotal Educación Inicial 45.507

Nivel NºPoblación de 0 a 4 años en Cali, proyección 2010 176.565

Menores de 0 a 4 años en niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, Dic 2009 38.105

HOGARES ICBF 2007 2008 2009 2010HOGARES COMUNITARIOS TRADICIONALES 31.260 31.680 31.200 27.756

POBLACION DESPLAZADA 264 264 240 312HOGARES INFANTILES - - - 6.739LACTANTES PREESCOLARES - - - 208 TOTAL 31.524 31.944 31.440 34.495

Centro Cariño en Construcción

Población a Atender

CE Troncal de Agua Blanca 400Puerto Mallarino 160

Remansos de Comfandi - Comuna 21 400

Total 960

Según el MEN, la cobertura de Educación Superior en el Valle (donde Cali es la mayor parte) es del 27,6%.

La tasa de ingreso por primera vez a la educación superior es del 59,4%, cifras inferiores a las de Bogotá y Medellín.

Cerca de 55 mil bachilleres se quedan sin acceder a la educación superior en Cali.

El programa Talentos es pertinente pero su incidencia es limitada (1.500 cupos), solo el 28% logró quedar admitido en educación superior (1ª cohorte, Ago 2009 – May 2010).

Esto indica que las bases que no se reciben en la educación secundaria difícilmente se compensan en cursos intensivos. Recomendamos reorientar esta inversión hacia programas de apoyo extracurricular en los grados 10 y 11.

Los créditos Icetex para pregrado se viene reduciendo. En Cali, se requiere implementar un fondo para la financiación del crédito para la educación superior, donde aporte la nación, el departamento, el municipio y el sector privado en el marco de los programas de responsabilidad social empresarial.

Análisis sobre Seguridad y Convivencia

Los resultados de Bogotá demuestran que cuando existe una estrategia interinstitucional e intersectorial de seguridad, priorizada y sostenida de manera continua, por administraciones de diferentes partidos y dispares niveles de favorabilidad, se pueden alcanzar resultados favorables, aún en contextos adversos como los que tienen la mayoría de las principales ciudades del país, por la incidencia de delitos trasnacionales.

Fuente: Secretaría de Gobierno del Valle del Cauca

Número y Tasa de Homicidios en CaliNúmero y Tasa de Homicidios en Cali

Fuente: Visión Cali Vol. 12, Boletín Nº 12. Observatorio Social. Secretaría de Gobierno Municipal – Medicina Legal y Dane.

En Cali, durante los últimos 15 años, el promedio anual de homicidios ha oscilado alrededor de 1.750 casos, esta tendencia ratifica que existen factores estructurales que hacen confluir los homicidios originados en problemas de convivencia, delincuencia común, crimen organizado y pandillas.

NÚMERO DE HOMICIDIOS EN CALI

2.064 1.9901.633 1.701

1.990 1.964 2.055 2.014 2.111 2.165

1.592 1.541 1.517 1.4671.798 1.825

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TASA DE HOMICIDIOS CALI VS. NACIÓN

81

36

67707476919189939194

8381

323541424450

587371696467

0

20

40

60

80

100

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CALI NACIÓN

El narcotráfico y las bandas emergentes hacen presencia en todas las principales ciudades del país, pero no en todas se duplica la tasa promedio de homicidios de Colombia (34 por 100 mil) como viene ocurriendo en Cali (81).

El problema es multicausal y tiene también profundas raíces en la intolerancia.

La competencia de las estrategias de reducción de homicidios son transversales a los tres niveles de gobierno, pero la responsabilidad de su ejecución recae directamente sobre la Alcaldía y los organismos de seguridad, inteligencia y de justicia que tienen presencia en nuestra ciudad.

Fuente: Observatorio Social.

Secretaría de Gobierno Municipal

A 2010, en 13 de las 22 comunas (59%) se reportan tasas de homicidios superiores a 70, por tanto es un problema que ocurre en toda la ciudad. Pero se concentra en el Oriente donde se origina el 45% de los casos, especialmente en las comunas (13, 14, 15, 21 y 6).

Fuente: Observatorio Social. Secretaría de Gobierno Municipal

NÚMERO DE HOMICIDIOS POR COMUNAS

0

50

100

150

200

2008 176 133 139 72 68 65 81 63 42 71 85 44 53 27 58 51 50 51 24 45 26 37 5 1

2009 202 172 187 87 127 88 95 51 51 55 78 64 65 46 69 60 49 52 40 73 27 40 13 7

2010 237 167 159 130 128 95 90 78 70 70 68 67 66 57 55 50 49 46 39 38 26 20 13 7

13 15 14 21 6 11 20 18 7 12 16 10 3 1 8 9 2 19 17 4 5 R 22 SD

TASA DE HOMICIDIOS 2010 EN CALI, POR COMUNAS

157140 138 138 133

110 109 108 97 95 9178 71 70 70 65 65 57 47 44

30 21

020406080

100120140160180

3 21 20 22 13 9 15 12 7 11 14 1 16 4 18 6 10 8 2 19 17 5

Tasa y Número Homicidios en Cali por ComunasTasa y Número Homicidios en Cali por Comunas

Fuente: Observatorio Social. Secretaría de Gobierno Municipal

Número Homicidios en Cali por Zonas Número Homicidios en Cali por Zonas

ZONA 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

LADERA 443 376 328 325 336 389 396

ORIENTE 576 401 505 505 520 648 693

CENTRO 570 393 321 344 289 336 337

NORTE 436 325 301 239 231 327 311

SURORIENTE 139 58 61 89 85 78 68

COMUNA 220 8 14 11 5 13 13

SD5 27 8 4 1 7 7

TOTAL2.169 1.588 1.538 1.517 1.467 1.798 1.825

Homicidios discriminados por Delincuencia y Convivencia en la Ciudad de Cali

46,4%

53,6%

566

653

Convivencia Delinciuencia

Enero - Diciembre. 2010

Elaborado por el Instituto Cisalva. Datos del Comité Interinstitucional de Vigilancia deMuertes por Causa Externa (Secretaria de Gobierno, Fiscalía, INMLYCF, Sijín, Policía Metropolitana, CDAV, Cisalva)

Delincuencia: Hurto, venganza, enfrentamiento con organismos de seguridad, otros homicidios directamente relacionados con la delincuencia

Convivencia : Violencia intrafamiliar, agresión sexual, disputa/riña, deudas, enfrentamiento entre pandillas, otros homicidios relacionados con la convivencia

Con datos oficiales del comité integrado por los organismos de seguridad y justicia de nuestra ciudad, el Instituto Cisalva de la Universidad del Valle efectuó un análisis según el cual, en Cali, al 2010, el 53,6% de los homicidios (la mayor parte) son ocasionados por delincuencia, y el restante 46,4% se ocasionaron por problemas de convivencia.

Fuente: Instituto Cisalva - Universidad del Valle

233137

130125124

9695

9188888787

838281807978

74717170

656261605958

5452

5044

3737

3532

24222120

105

73

El Dovio (21)Argel ia (9)T oro (21)

Roldanillo (42)El Cairo (12)

Caicedonia (29)La Unión (33)Versalles (7)

Zarzal (38)Yotoco (14)T ruji l lo (16)

Pradera (45)Palmira (245)

Sevil la (38)Cali (1825)

Ansermanuevo (16)El Cerrito (44)

Andalucía (14)Florida (42)T uluá (142)

Ulloa (4)Bugalagrande (15)

Buga (76)Restrepo (10)Jamundí (66)Guacarí (20)

Dagua (21)Calima (9)

Cartago (70)Yumbo (54)

Riofrío (8)La Cumbre (5)

El Águila (4)Buenaventura (133)

Bolívar (5)Candelaria (24)

San Pedro (4)La Vic toria (3)

Alcalá (4)Obando (3)

Vijes (1)Ginebra (1)

TOTAL VALLE

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240

Tasa de homicidios según municipio Valle del Cauca. Enero - Diciembre de 2010

Fuente: CIC Policía. Datos aportados por el Observatorio Departamental de Violencia. Secretaría de Gobierno del Valle del Cauca

N = 3.193

Tasa por 100.000 Hbt

HOMICIDIOS POR ARMA DE FUEGO 2006

60%

5%1%

17%

11%1%1% 3% 1%

.38 S

.32L22L9MM7.65 MM5.567.62Carga múltipleExplosivo

HOMICIDIOS EN CALI POR TIPO DE ARMA EN EL AÑO 2006

406398

385359

336320319318

302301

275274

253244

238233

229220

217215

211204203

180168

156156

149147147

123121121

9895

927473

611919

0228

BUGA (472)CAICEDONIA (121)

CALIMA-DARIEN (60)DAGUA (128)

GINEBRA (67)GUACARÍ (105)SEVILLA (149)

CART AGO (406)ULLOÁ (17)

CANDELARIA (225)YUMBO (279)

VIJES (28)PALMIRA (739)ZARZAL (104)

BUGALAGRANDE (51)CALI (5176)

RIOFRÍO (37)BOLIVAR (32)

VERSALLES (17)YOT OCO (34)

FLORIDA (120)LA CUMBRE (23)PRADERA (104)

ROLDANILLO (61)BUENAVENT URA (597)

EL CERRIT O (87)SAN PEDRO (26)

T ULUÁ (293)JAMUNDÍ (155)LA UNIÓN (50)OBANDO (18)ALCALÁ (24)

EL DOVIO (11)T RUJILLO (18)

ANDALUCÍA (17)EL ÁGUILA (10)

ANSERMANUEVO (15)LA VICT ORIA (10)

ARGELIA (4)REST REPO (3)

T ORO (3)EL CAIRO

TOTAL VALLE (9896)

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

TASAS POR 100.000 Hbt

Tasa de Lesiones interpersonales. Valle del Cauca 2009

Fuente: Medicina Legal. Elaborado por Victor Hugo Muñoz, Epidemiólogo Oficina de Salud Mental Departamental Valle del Cauca

N = 9.896

Cómo se comporta la Cómo se comporta la participación de menores participación de menores

de edad en actos delictivosde edad en actos delictivos

CIFRAS DE MENORES INVOLUCRADOS EN PROCESOS DELICTIVOS EN LA CIUDAD DE CALI EN EL AÑO 2010

FUENTE: NOTA NOTICIERO 90 MINUTOS - 11 MAR 2011

EN EL AÑO 2010 FUERON DETENIDOS 1991 MENORES POR DIFERENTES HECHOS, DE LOS CUALES 1396 SE VIERON INVOLUCRADOS EN DELITOS QUE VULNERAN LA SEGURIDAD DEMOCRATICA Y CIUDADANA, LA VIOLACION AL DECRETO 2535 DE 1993 DE MINDEFENSA (PORTE, FABRICACION Y COMERCIALIZACION DE ARMAS DE FUEGO) Y EL ART. 365 DEL CÓDIGO PENAL, LIBRO SEGUNDO, TÍTULO XII, CAPÍTULO II.

CORRIDOS 45 DIAS DEL AÑO 2011 SE HABIA PRODUCIDO LA DETENCION DE 292 MENORES CON PROMEDIO DE 06 POR DIA, Y EL VALLE DEL LILI TENIA UNA POBLACION DE MENORES DE 320.

Capturas por delitos cometidos por menoresCapturas por delitos cometidos por menores

Fuente: Policía Metropolitana de Cali

En 2010 se incrementó el Nº de menores infractores (en 474 casos) en un 31%, pero disminuye la iniciación temprana (hasta los 14 años) en actos delictivos y la asociación del menor infractor con armas de fuego y con estupefacientes. Lamentablemente, se incrementa la participación de jovencitas en actividades delincuenciales.

CAPTURAS DE MENORES POR PRINCIPALES TIPOS DE DELITO, 2010

DELITO 2008 2009 2010 DIF 2009-2010

VAR% 2009-2010

TRÁFICO, FABRICACIÓN Y PORTE DE ARMAS DE FUEGO O MUNICIONES 557 556 685 129 23%TRÁFICO, FABRICACIÓN O PORTE DE ESTUPEFACIENTES 295 370 521 151 41%HURTO PERSONAS 470 367 513 146 40%LESIONES PERSONALES 50 0 0 0HOMICIDIO 94 48 46 -2 -4%HURTO MOTOCICLETAS 20 34 35 1 3%HURTO ENTIDADES COMERCIALES 50 20 31 11 55%EXTORSIÓN 8 8 5 -3 -38%ACTOS SEXUALES CON MENOR DE 14 AÑOS 3 0 0 0HURTO ENTIDADES FINANCIERAS 0 6 0 -6 -100%HURTO RESIDENCIAS 12 6 8 2 33%OTROS 107 102 147 45 44%

TOTAL 1.666 1.517 1.991 474 31%

MENORES CAPTURADOS POR DELITOS 2007-2010

FLAGRANCIA ORDEN JUDICIAL TOTAL

2007 30 77 1072008 32 62 942009 31 17 482010 35 11 46

AÑOPOR HOMICIDIO

El incremento del número de menores de edad capturados en flagrancia, refleja una mayor capacidad de reacción de las autoridades, pero si ello no viene acompañado de un mejoramiento en el sistema de judicialización y resocialización, se desperdician esfuerzos. Es indispensable por tanto, concretar la creación de centros integrados de servicios que permitan agilizar y fortalecer acciones de prevención, disuasión y control de este tipo de problemáticas que amenazan con hacerse más fuertes.

Menores en situación de riesgoMenores en situación de riesgo

Fuente: ICBF Seccional Valle

NÚMERO DE DENUNCIAS POR MENORES EN SITUACIÓN DE RIESGO EN CALI

En los últimos cuatro años el número de denuncias por situación de riesgo para menores crecieron en 28,6%, mientras que en 2010 se incrementaron 9,8%, y estuvieron ocasionadas principalmente por la falta de adultos responsables de su cuidado y por negligencia. Aunque continuaron en descenso las denuncias por maltrato físico y psicológico, en el último año se presentó un incremento del 53,1% en denuncias por falta de responsables.

DENUNCIAS POR MALTRATO INFANTIL (2000-2005) Y POR MENORES EN SITUACIÓN DE RIESGO (2006-2010)

308

4.4444.2533.796

2.7323.847

3.391

2.827

4.880

2.633

4.006

0

1.0002.000

3.000

4.0005.000

6.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CATEGORÍAS 2007 2008 2009 2010

FALTA DE RESPONSABLES 220 347 409 626

ABUSO SEXUAL 266 254 415 512

MALTRATO PSICOLÓGICO 204 207 255 136

MALTRATO FÍSICO 1.153 969 939 797

NEGLIGENCIA 662 891 1.105 1.217

OTROS 1.291 1.585 1.321 1.592

TOTAL 3.796 4.253 4.444 4.880

RESUMEN INTERVENCION PANDILLAS 2010Centro de Escucha 1 2 3 4 Otros TOTAL

Comunas 7,21 18 1,2,4,20 9,13,14,16 14,16,18,21

Grupos 9 3 7 41 60Barrios 8 2 6 22 5 43

Integrantes 114 45 89 610 228 1086Capacitacione

sFort.

EmpresarialFort.

EmpresarialFort.

EmpresarialFort.

Empresarial Grafittis

Géneros Urbanos

Géneros Urbanos

Géneros Urbanos

Géneros Urbanos Peluquería

Circo teatro Circo teatro Circo teatro ScreenSistemasImplem.

Aseo

GRUPOS CONTEMPLADOS EN GRUPOS FOCALES

LOS SAAVEDRA

LOS CHOPOS

LOS POQUITOS

LOS SIMPSON

VALLADITO

MARROQUIN II

LOS PATIRUSIOS

LENIN GALEANO

MOJICA BETO

LA SINCINCO

CIFRAS GENERALES DEL PROYECTOACTIVIDADES CANTIDAD

ENCUESTAS DE INVESTIGACIÓN 1500JOVENES PANDILLEROS INSCRITOS 1086FICHAS DIAGNOSTICAS DILIGENCIADAS 600JÓVENES EN TRATAMIENTO SICOLOGICO USACA 160CONVIVENCIA CON 600 JOVENES 15ENCUENTROS CON 600 JOVENES 6OLIMPIADAS DEPORTIVOS CON 600 JÓVENES 1CAPACITACION PRUEBAS DEL ESTADO 90ORIENTACION VOCACIONAL JÓVENES 600INICIATIVAS PRODUCTIVAS CON PLAN DE NEGOCIO 21FORTALECIMIENTO UNIDADES PRODUCTIVAS ($) $150,000,000

Ejecución Proyecto Cali Sin PandillasEjecución Proyecto Cali Sin PandillasEl enfoque del proyecto y las acciones propuestas son las básicas requeridas para abordar este problemática.

No obstante, los logros no son sostenibles, debido especialmente a las dificultades que existen y que no aborda el proyecto para generar ingresos dignos y legales de manera permanente.

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

366329

307284

274266265

246226

219214

203201

189179

175174

171165

161155

137136

118111

10793

8987

8274

726665

5743

3533

1915

100

172

CALIMA-DARIEN (57)BUGA (382)

ZARZAL (131)LA CUMBRE (32)

VIJES (28)YUMBO (270)

CART AGO (339)DAGUA (88)

GINEBRA (45)PALMIRA (642)

CAICEDONIA (65)SEVILLA (95)

PRADERA (103)ROLDANILLO (64)VERSALLES (14)

BUENAVENT URA (624)CANDELARIA (130)

OBANDO (25)CALI (3664)

ANDALUCÍA (29)FLORIDA (88)GUACARÍ (45)

JAMUNDÍ (144)LA UNIÓN (40)RIOFRÍO (18)

ULLOÁ (6)BUGALAGRANDE (20)

BOLIVAR (13)LA VICT ORIA (12)

T ULUÁ (162)ALCALÁ (14)

EL CERRIT O (40)SAN PEDRO (11)

EL ÁGUILA (7)YOT OCO (9)T RUJILLO (8)

ANSERMANUEVO (7)EL DOVIO (3)

T ORO (3)ARGELIA (1)

EL CAIRO (1)REST REPO

TOTAL VALLE

0 50 100 150 200 250 300 350 400

TASAS POR 100.000 Hbt

Tasa de Violencia Familiar según municipio. Valle del Cauca 2009

Fuente: Medicina Legal. Elaborado por Victor Hugo Muñoz, Epidemiólogo Oficina de Salud Mental Departamental Valle del Cauca

N = 7.479

Violencia Familiar en CaliViolencia Familiar en Cali

Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal. Información 2010 es preliminar

CASOS 2007-2010, POR INSTITUCIÓN NOTIFICADORA

CASOS EN 2010, POR EDAD Y GÉNERO DEL AGREDIDO

CASOS EN 2007-2010, POR ZONA

Las comisarías de familia y las ESEs son las instituciones que notifican el 73% de los casos. Entre el Oriente y Ladera, se registra el 63% de los casos en 2010. El 67,4% de los agredidos son mujeres y los tipos de maltrato más frecuentes son el psicológico (34%) y la negligencia (31%).

EDAD FEMENINO MASCULINO SIN ESPECIFIC TOTAL % PART

0-4 (Infante) 685 625 1 1.311 14%5-12 (Escolar) 882 781 1.663 18%13-24 (Adolescente Jóven) 1.569 800 2.369 26%25-60 (Adulto) 2.609 499 3.108 34%> 60 (Adulto Mayor) 268 103 371 4%Sin Especificar 194 192 386 4%TOTAL 6.207 3.000 1 9.208 100%

INSTITUCIÓN 2007 2008 2009 2010 PART % 2010

Comisarías de Familia 4.497 3.964 4.065 4.942 54%Fiscalía 2.966 0 0 0 0%ESE 2.501 2.550 2.217 1.824 20%ICBF 800 1.198 787 2.140 23%EPS 219 349 127 172 2%Hospitales 0 7 30 99 1%Hogar de Acogida 0 0 0 30 0%Instituto de Ciegos y Sordos 1 0%TOTAL 10.983 8.068 7.226 9.208 100%

COMUNA ZONA 2007 2008 2009 2010 PART % 2010

13 14 15 21 ORIENTE 2.691 2.503 1.664 2.382 26%

17 18 19 20 22 LADERA 2.813 2.057 1.953 2.084 23%

8 9 10 11 12 CENTRO 2.373 1.454 1.114 1.189 13%

2 4 5 6 7 NORTE 2.027 1.111 1.892 1.610 17%

16 SURORIENTE 392 305 260 224 2%

RURAL 342 190 186 150 2%SIN DATO 345 448 157 1.569 17%

TOTAL 10.983 8.068 7.226 9.208 100%

Red de atención a familias en situación de violencia familiar y/o sexual Red de atención a familias en situación de violencia familiar y/o sexual

En el 2010 se estableció esta red, donde participan entidades como: Comisarías de Familia, ICBF, Juzgados de Familia, Policía de Infancia y Adolescencia, Fiscalía, Hospital Club Noel y Psiquiátrico, ESE Ladera, Red Salud Norte, Hogar de Paso Vipasa, Defensoría del Pueblo y Personería que durante el ano pasado atendieron 1.790 familias que reportaron casos de violencia familiar y manejaron por conciliación 2.534 conflictos ciudadanos.

Este sistema es muy adecuado pero por sus restricciones solo alcanza a atender de manera marginal esta problemática.

FAMILIAS ATENDIDAS EN RED

COMISARIA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AUG SEP OCT NOV DEC TOTAL

No. Total Comisarías (10) 113 126 204 165 195 131 196 188 116 138 132 86 1790

TOTAL CONFLICTOS ATENDIDOS Y RESUELTOS POR CONCILIADORES EN EQUIDAD Y JUECES DE PAZ

Despacho ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AUG SEP OCT NOV DEC TOTAL Resueltos Atendidos

Casa de Justicia

Siloé79 81 83 66 157 82 63 55 49 71 41 50 877 877 890

Casa de Justicia los

Mangos34 131 126 118 83 370 91 196 121 112 98 66 1546 1546 1644

Total 113 212 209 184 240 452 154 251 170 183 139 116 2423 2423 2534

Cómo Vamos en Servicios Cómo Vamos en Servicios de Justiciade Justicia

Servicios de Justicia en CaliServicios de Justicia en Cali

Fuente: Consejo Superior de la Judicatura Seccional Valle del Cauca

INGRESOS Y EGRESOS DE PROCESOS JUDICIALES EN CALI POR TIPO DE SISTEMA

DISTRIBUCIÓN INGRESOS GLOBALES -PROCESOS JUDICIALES EN CALI

1% 8%

23%

6%28%

34%DISCIPLINARIO

CONTENCIOSO

LABORAL

FAMILIA

PENAL

CIVIL

PERÍODO

INGRESOS EGRESOS REPRESADOS

SISTEMAS TRADICIONA

LES

SISTEMAS DE

ORALIDAD

INGRESOS TOTALES

SISTEMAS TRADICIONA

LES

SISTEMAS DE

ORALIDAD

EGRESOS TOTALES

SISTEMAS TRADICIONA

LES

SISTEMAS DE

ORALIDAD

REPRESADOS TOTALES

2008 172.369 42.953 215.322 163.795 32.962 196.757 8.574 9.991 18.5652009 267.687 47.204 314.891 250.974 33.965 284.939 16.713 13.239 29.9522010 243.970 48.688 292.658 246.168 36.115 282.283 -2.198 12.573 10.375

2008-2010 684.026 138.845 822.871 660.937 103.042 763.979 23.089 35.803 58.892

Entre 2008 y 2010 han ingresado 822 mil procesos judiciales de los cuales han egresado 763 mil, quedando represados 58 mil procesos (7% de los que ingresan).

El 62% de los procesos que ingresan se distribuyen entre civiles (34%) y penales (28%) y están relacionados con demandas instauradas principalmente por delitos contra la vida, el patrimonio y la honra de los ciudadanos .

CALI - NÚMERO DE AUDIENCIAS CANCELADAS SEGUN LA CAUSA - 2010CALI - NÚMERO DE AUDIENCIAS CANCELADAS SEGUN LA CAUSA - 2010

Mas que inversión en seguridad per se, Cali necesita desarrollar la pirámide de la justicia, la seguridad y la convivencia.

• Información• Corresponsabilidad social (individual, comunitaria,

empresarial, …)• Justicia cercana al ciudadano• Políticas sociales

• Fortalecimiento institucional: Policía, Fiscalía, Medicina Legal, Inspecciones, Comisarías de Familia, Justicia de Paz, Oficinas de DDHH…

• Políticas estrictas de transparencia

• Justicia reparativa• Sistema carcelario• Sistema Penal Acusatorio• Responsabilidad penal de adolescentes

Accidentalidad en las vías de CaliAccidentalidad en las vías de CaliFuente: Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal

El incumplimiento de las más elementales normas de tránsito es el responsable del mayor número de accidentes. En el 2010, 62% de los accidentes ocasionó heridos, observándose una reducción de 89 entre peatones y 365 entre conductores, pero incrementos de 851 casos en pasajeros, 125 entre motociclistas y 459 entre ciclistas.

Los fines de semana (viernes y sábado) se incrementan los accidentes y las horas con mayor número de casos son entre las 4 y 7 PM y de 7 a 8 AM.

NÚMERO DE PERSONAS ATROPELLADAS

1.1601.4451.8881.994

2.318

3.1762.897

2.551

1.3901.4271.883

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

MUERTES EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO

467

357311301326314

349355328 345

305

050

100150200250300350400450500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

NÚMERO DE CHOQUES

15.72916.32814.328

12.524 12.77014.123

11.62414.539 14.428

19.468

14.824

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

NÚMERO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

22.303

16.46619.200

21.96223.35221.807

15.78817.48516.542

14.817

21.917

0

10.000

20.000

30.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Heridos y Muertes en Accidentes de Transito 2005 - 2010Heridos y Muertes en Accidentes de Transito 2005 - 2010

Fuente: Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal

PEATONMOTOCIC

LISTACONDUCT

ORPASAJERO CICLISTA

SIN INFORMA

CIONTOTAL

2005 148 56 7 33 49 8 301

2006 130 86 2 44 46 3 311

2007 161 104 7 29 55 1 357

2008 130 137 10 17 32 2 328

2009 116 154 11 20 44 0 345

2010 123 109 10 18 45 0 305

0

100

200

300

400

Título del eje

HOMICIDIOS EN ACCIDENTES DE TRANSITO POR CONDICION

PEATON MOTOCICLISTA CONDUCTOR PASAJERO CICLISTASIN

INFORMACIONTOTAL

2005 1.752 3.192 880 2.927 1.029 147 9.927

2006 968 3.214 541 1.812 592 128 7.255

2007 1.879 5.917 936 2.655 1.133 778 13.298

2008 2.393 8.560 1.050 2.348 1.111 385 15.847

2009 3.443 9.377 2.080 1.232 409 16.541

2010 3.354 9.502 1.715 2.083 868 17.522

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

HERIDOS EN ACCIDENTE DE TRANSITO POR CONDUCION

Entre el 2007 y 2010 se ha reducido levemente el nivel de letalidad de los accidentes de transito (de 357 a 305 muertes, pero se ha incrementado el número de heridos en accidentes de tránsito, de 13 mil a 17 mil, especialmente en motociclistas que pasan de 5 mil a 9 mil accidentados.

Dep

arta

men

to A

dmin

istr

ativ

o de

Pla

neac

ión

Mun

icip

alM

unic

ipio

de

Sant

iago

de

Cali

MODELO INTERNO A PROPONER

Anill

o pe

rim

etra

l

§La ciudad se expande al sur 1600 hs, y desarrolla macroproyectos urbanos

§La ciudad se redensifica en corredor alterno al corredor de movilidad interregional

§Se constituye un nuevo centro para el oriente

§Se redensifica la comuna 12,3 parte de la 22

§ Los proyectos estratégicos se potencian dentro del mismo proyecto. Ciudad paraíso , Ciudad Medica

Río Cauca

Av. Ciudad de Cali

Av. C

ircun

vala

ción

Carrera 8

Troncal Aguablanca

Centro de Oriente

Área de expansión

Auto

pist

a Su

r

Calle

25

Santa Elena

Ciudad Navarro

El Dilema de las Políticas Sociales El Dilema de las Políticas Sociales

Un avance por destacar es que en esta administración se han formulado o se están formulando políticas para diferentes grupos poblacionales como: Infancia y Juventud, Mujeres, Tercera Edad, Población en Situación de Desplazamiento y en Situación de Discapacidad e incluso en temas como seguridad alimentaria, convivencia, seguridad, modelos educativos incluyente, también se han diseñado planes.

En general en todas las administraciones el problema del ciclo de la Planificación es que se requiere:

•1 año para gestar la decisión y organizar el proceso•1 año para formularla y concertarla•1 año para definir el plan de acción•1 año para comenzar a articular las iniciativas existentes

SE ACABA EL GOBIERNO Y LA IMPLEMENTACION O CONTINUIDAD QUEDA A DISCRECIÓN DEL PRÓXIMO GOBIERNO

Adicionalmente la planificación de las acciones y la inversión de las políticas sociales se tiende a organizar mediante la sumatoria de las iniciativas que están en marcha en cada dependencia, proyectos nuevos, de alta sinergia e impacto suelen ser muy pocos o muy difíciles de implementar.

De las 17 áreas que evaluó el programa Cali Como Vamos para analizar la evolución de la calidad de vida en la ciudad de Cali durante el 2010, se observa

Mayor proporción de logros y/o avances en temas como:

Salud, fortalecimiento de la educación pública, vivienda, infraestructura vial y deportiva, posicionamiento del MIO, finanzas publicas, industria cultural, aseo, mantenimiento arbóreo y de zonas verdes y atención básica para habitantes de la calle.

Con posibilidades de avance en proceso de concreción están

Renovación urbana, espacio publico, marketing de ciudad, cultura y participación ciudadana, regulación de transito y modernización vial.

Con signos de estancamiento, deterioro o no cumplimiento de metas están

Seguridad, convivencia, servicios públicos, gestión integral del recurso hídrico, reestructuración del transporte público tradicional, movilización de pasajeros en el MIO, control a la emisión de gases vehiculares contaminantes, generación de oportunidades de ingresos y empleo, impulso a la innovación y al desarrollo tecnológico de sectores productivos con alta potencialidad en nuestra ciudad.

En General avanzamos por partes en determinados sectores, pero persisten rezagos claramente ubicados en zonas como el oriente y la ladera.

Luego de la crisis institucional que vivimos en la pasada administración, lo que hemos podido avanzar entre el 2008 y 2010, le ha permitido a buena parte de los caleños (así lo indican las encuestas de percepción que hemos realizado) volver a sentir conexión y sentido de pertenencia hacia nuestra ciudad y hemos retomado la consciencia sobre la importancia de avanzar hacia gobiernos cada vez mas capaces.

Sin embargo los problemas de fortalecimiento, modernización institucional y depuración que siguen viviendo varias de nuestras principales entidades públicas de orden municipal y regional hacen que la confianza en la recuperación y en el liderazgo de lo público no se concreta del todo, pues los avances aun no son sólidos y permanentes y por tanto la percepción de una mejoría integral siguen siendo relativa.

Esta Alcaldía, esta aportando parte de las piezas que se necesitan para armar un proceso de cambio, pero le corresponde a la próxima administración sincronizarlas y darles más valor agregado para que para que despeje en forma el motor del cambio en nuestra ciudad.

Perspectivas y Desafíos de la Integración Regional en el...

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