Perspectiva PolíticaPerspectiva Políticapara el 2007para el 2007

Dr. Emilio Rabasa GamboaDr. Emilio Rabasa Gamboa

EscenarioEscenario¿Qué nos dejaron las elecciones del 2006?¿Qué nos dejaron las elecciones del 2006?

En la Presidencia de la República:En la Presidencia de la República:

Un Presidente surgido de la elección más cerrada Un Presidente surgido de la elección más cerrada en la historia de México, .5% (-250,000 votos en en la historia de México, .5% (-250,000 votos en un universo de 42 millones). un universo de 42 millones).

Validada por un tribunal (TRIFE).Validada por un tribunal (TRIFE).

Confrontación del resultado y del ganador por la Confrontación del resultado y del ganador por la segunda fuerza (Coalición por el Bien de Todos).segunda fuerza (Coalición por el Bien de Todos).

Una separación entre el CEN del PAN y Felipe Una separación entre el CEN del PAN y Felipe Calderón.Calderón.

En Alemania, Italia, EEUU, Costa Rica y Chile se dieron elecciones muy cerradas con menos votos de diferencia que la mexicana.

EscenarioEscenario Descenso significativo de la fuerza política del PRI Descenso significativo de la fuerza política del PRI

(tercer lugar en Diputados Federales y segundo (tercer lugar en Diputados Federales y segundo en Senadores).en Senadores).

La institución presidencial debilitada y criticada.La institución presidencial debilitada y criticada.

A nivel estatal:A nivel estatal: se ratifican 4 gubernaturas se ratifican 4 gubernaturas

3 para el PAN: Guanajuato, Jalisco y Morelos; 3 para el PAN: Guanajuato, Jalisco y Morelos; 1 para el PRI: Tabasco1 para el PRI: Tabasco 1 para el PRD: Distrito Federal1 para el PRD: Distrito Federal

Chiapas cambia al PRD con una votación muy cerrada.Chiapas cambia al PRD con una votación muy cerrada.

EscenarioEscenario

Composición del Composición del gabinete legal del gabinete legal del Presidente Felipe Presidente Felipe Calderón:Calderón:

Panistas cercanos a Panistas cercanos a Calderón (Ex Calderón (Ex

Secretarios o ex Secretarios o ex Gobernadores):Gobernadores):

8 8 (42%)(42%)

Panistas cercanos a Panistas cercanos a Calderón (con Calderón (con experiencia experiencia legislativa):legislativa):

4 4 (22%)(22%)

Ratificaciones del Ratificaciones del gobierno foxistagobierno foxista

77(37%)(37%)

Funcionarios Funcionarios nombrados por nombrados por méritos propiosméritos propios

77(37%)(37%)

Total de funcionarios Total de funcionarios en el gabinete legalen el gabinete legal

1919

EscenarioEscenarioLas Cámaras del H. Congreso de la Unión Las Cámaras del H. Congreso de la Unión quedaron integradas de la siguiente forma:quedaron integradas de la siguiente forma:

La Cámara de Diputados con 500 miembros quedó La Cámara de Diputados con 500 miembros quedó integrada de la siguiente forma: integrada de la siguiente forma:

206 Diputados del PAN (41%)206 Diputados del PAN (41%) 127 Diputados del PRD (25%)127 Diputados del PRD (25%) 106 Diputados del PRI (21%)106 Diputados del PRI (21%)

17 Diputados del Partido Verde (PVEM), 3%17 Diputados del Partido Verde (PVEM), 3% 17 Diputados de Convergencia (3%)17 Diputados de Convergencia (3%) 12 Diputados del Partido del Trabajo (PT) 2.4%12 Diputados del Partido del Trabajo (PT) 2.4%

9 Diputados del Nueva Alianza (PANAL) 1.8%9 Diputados del Nueva Alianza (PANAL) 1.8% 5 Diputados de Alternativa (1%)5 Diputados de Alternativa (1%) 1 Diputado sin partido1 Diputado sin partido

EscenarioEscenario El Senado de la República con 128 El Senado de la República con 128

miembros, quedó integrado de la siguiente miembros, quedó integrado de la siguiente forma:forma:

52 Senadores del PAN (41%)52 Senadores del PAN (41%) 33 Senadores del PRI (26%)33 Senadores del PRI (26%) 26 Senadores del PRD (20%)26 Senadores del PRD (20%)

6 Senadores del Partido Verde (PVEM), 4.7%6 Senadores del Partido Verde (PVEM), 4.7% 5 Senadores de Convergencia (3.9%)5 Senadores de Convergencia (3.9%) 5 Senadores del Partido del Trabajo (PT) 3.9%5 Senadores del Partido del Trabajo (PT) 3.9%

1 Senador del Nueva Alianza (PANAL) 1 Senador del Nueva Alianza (PANAL)

EscenarioEscenario Para una reforma constitucional se requieren 2/3 Para una reforma constitucional se requieren 2/3

de miembros presentes: 334 diputados (67%) + de miembros presentes: 334 diputados (67%) + 86 senadores (67%), y 16 legislaturas locales. 86 senadores (67%), y 16 legislaturas locales. El PAN= 41% en ambas cámarasEl PAN= 41% en ambas cámaras El PRD= 25% diputados y 20% senadoresEl PRD= 25% diputados y 20% senadores El PRI= 21% diputados y 26% senadoresEl PRI= 21% diputados y 26% senadores

El PAN requiere 128 diputados adicionales y 34 El PAN requiere 128 diputados adicionales y 34 senadores (26% en ambas cámaras).senadores (26% en ambas cámaras).

La oposición en su conjunto (PRI-PRD-otros) sólo La oposición en su conjunto (PRI-PRD-otros) sólo llega al 59%.llega al 59%.

El PAN no puede por sí solo sacar una reforma, El PAN no puede por sí solo sacar una reforma, pero sí puede bloquear cualquiera.pero sí puede bloquear cualquiera.

El PRI controla la mayoría de las legislaturas El PRI controla la mayoría de las legislaturas locales.locales.

EscenarioEscenario

Para aprobar o reformar una ley ordinaria, se Para aprobar o reformar una ley ordinaria, se requiere más de la mitad. 251 diputados (50%+1) requiere más de la mitad. 251 diputados (50%+1) y 65 senadores (50%+1). y 65 senadores (50%+1). El PAN= 41% en ambas cámarasEl PAN= 41% en ambas cámaras El PRD= 25% diputados y 20% senadoresEl PRD= 25% diputados y 20% senadores El PRI= 21% diputados y 26% senadoresEl PRI= 21% diputados y 26% senadores

El PAN requiere 45 diputados adicionales y 13 El PAN requiere 45 diputados adicionales y 13 senadores (9%+1).senadores (9%+1).

La oposición en su conjunto (PRI-PRD-otros) llega La oposición en su conjunto (PRI-PRD-otros) llega al 59%.al 59%.

El PAN no puede por sí solo sacar una reforma y El PAN no puede por sí solo sacar una reforma y tampoco bloquear otra.tampoco bloquear otra.

EscenarioEscenario En el Poder Judicial de la Federación:En el Poder Judicial de la Federación:

Suprema Corte: Suprema Corte: Nuevo Presidente de la Corte (Ortiz Mayagoitia).Nuevo Presidente de la Corte (Ortiz Mayagoitia). Nuevo Ministro (Franco González).Nuevo Ministro (Franco González).

Tribunal Electoral:Tribunal Electoral: Nueva Integración (7 Magistrados Electorales).Nueva Integración (7 Magistrados Electorales).

Consejo de la Judicatura:Consejo de la Judicatura: Seis consejeros y una vacante.Seis consejeros y una vacante.

Nuevos retos:Nuevos retos: La consolidación de la Suprema Corte como Tribunal Constitucional y el La consolidación de la Suprema Corte como Tribunal Constitucional y el

Consejo de la Judicatura como administrador de juzgados de distrito y Consejo de la Judicatura como administrador de juzgados de distrito y tribunales de circuito.tribunales de circuito.

La reforma del sistema judicial con los juicios orales.La reforma del sistema judicial con los juicios orales.

EscenarioEscenario En cuanto a los partidos políticos, el 2006 dejó:En cuanto a los partidos políticos, el 2006 dejó:

PAN: Dirigencia Nacional con mucha presencia en las PAN: Dirigencia Nacional con mucha presencia en las Cámaras del Congreso, pero alejada del Presidente Felipe Cámaras del Congreso, pero alejada del Presidente Felipe Calderón.Calderón.

PRD: Liderazgo de AMLO con fortalecimiento del grupo de PRD: Liderazgo de AMLO con fortalecimiento del grupo de Nueva Izquierda (Jesús Ortega) y conformación del Frente Nueva Izquierda (Jesús Ortega) y conformación del Frente Amplio Progresista (PT y Convergencia). Posiciones Amplio Progresista (PT y Convergencia). Posiciones diferenciadas de gobernadores de los estados (Michoacán, diferenciadas de gobernadores de los estados (Michoacán, Zacatecas, Chiapas, Guerrero y Baja California Sur) y el Jefe Zacatecas, Chiapas, Guerrero y Baja California Sur) y el Jefe de Gobierno del DF.de Gobierno del DF.

PRI: Elección de la Presidencia y reciclaje de cuadros, pero no PRI: Elección de la Presidencia y reciclaje de cuadros, pero no surgimiento de un nuevo partido. Aparición de cuadros surgimiento de un nuevo partido. Aparición de cuadros jóvenes rebeldes.jóvenes rebeldes.

EscenarioEscenario

En lo que se refiere al Distrito Federal:En lo que se refiere al Distrito Federal:

El Jefe de Gobierno (Marcelo Ebrard) no El Jefe de Gobierno (Marcelo Ebrard) no reconoce al Presidente Calderón, pero trabaja reconoce al Presidente Calderón, pero trabaja en coordinación con el Gobierno Federal.en coordinación con el Gobierno Federal.

La Asamblea Legislativa tiene mayoría del PRD La Asamblea Legislativa tiene mayoría del PRD (34 de 66), pero están divididos entre el grupo (34 de 66), pero están divididos entre el grupo de Nueva Izquierda (18) e Izquierda de Nueva Izquierda (18) e Izquierda Democrática (bejaranistas-16). Democrática (bejaranistas-16).

El PAN (17), PRI (4), Nueva Alianza (4), PVEM El PAN (17), PRI (4), Nueva Alianza (4), PVEM (3), Alternativa (2), Convergencia (1) y PT (1).(3), Alternativa (2), Convergencia (1) y PT (1).

En el 2007 se espera queEn el 2007 se espera quesean actores principales:sean actores principales:

El Presidente Felipe Calderón.El Presidente Felipe Calderón.

El gabinete legal y ampliado.El gabinete legal y ampliado.

Coordinadores parlamentarios en el Congreso de la Unión. Coordinadores parlamentarios en el Congreso de la Unión. (Por primera vez con lealtad diferenciada del líder de su (Por primera vez con lealtad diferenciada del líder de su partido o gobierno).partido o gobierno).

Gobernadores y Jefe de Gobierno del DF.Gobernadores y Jefe de Gobierno del DF.

Sindicatos, particularmente maestros – Elba Esther Gordillo.Sindicatos, particularmente maestros – Elba Esther Gordillo.

AMLO (PRD), Espino (PAN), PRI (?).AMLO (PRD), Espino (PAN), PRI (?).

Medios de comunicación (televisión y radio).Medios de comunicación (televisión y radio).

Perspectivas para 2007Perspectivas para 2007

Agenda nacionalAgenda nacional Este año habrá elecciones en 13 Estados:Este año habrá elecciones en 13 Estados:

Elección de Gobernadores en: Elección de Gobernadores en:

Yucatán, Baja California y Michoacán.Yucatán, Baja California y Michoacán.

Elecciones Locales en diez estados, incluidos:Elecciones Locales en diez estados, incluidos:

Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Oaxaca, Puebla y Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Oaxaca, Puebla y Veracruz.Veracruz.

Elección del nuevo dirigente nacional de PRI.Elección del nuevo dirigente nacional de PRI. Actividad legislativa, dos períodos (febrero – Actividad legislativa, dos períodos (febrero –

abril, septiembre – diciembre).abril, septiembre – diciembre).

Procesos políticosProcesos políticos

Internacional:Internacional: Sucesión de Fidel en CubaSucesión de Fidel en Cuba Fortalecimiento del eje nueva izquierda Fortalecimiento del eje nueva izquierda

latinoamericana (Venezuela, Bolivia, El latinoamericana (Venezuela, Bolivia, El Salvador, Ecuador).Salvador, Ecuador).

Elecciones primarias en EUA. Elecciones primarias en EUA. (Demócratas Hillary Clinton/Barack (Demócratas Hillary Clinton/Barack Obama; Republicanos Rudolf Giuliani/John Obama; Republicanos Rudolf Giuliani/John McCain)McCain)

Ascenso de nuevas economías Ascenso de nuevas economías emergentes: China e India.emergentes: China e India.

Procesos políticosProcesos políticos

Internos:Internos: Cambios internos en el PRI (¿recomposición?).Cambios internos en el PRI (¿recomposición?). Relación Presidente Calderón – PRD.Relación Presidente Calderón – PRD. Elección del Consejo Nacional del PAN (¿fortalecimiento Elección del Consejo Nacional del PAN (¿fortalecimiento

de Espino o del Presidente Calderón?) y relación del CEN de Espino o del Presidente Calderón?) y relación del CEN con el Presidente Calderón.con el Presidente Calderón.

Recomposición interna en el PRD (¿debilitamiento de Recomposición interna en el PRD (¿debilitamiento de AMLO?)AMLO?)

Reformas necesarias: fiscal, del Estado (política – Reformas necesarias: fiscal, del Estado (política – electoral) y judicial.electoral) y judicial.

Permanencia de Elba Esther.Permanencia de Elba Esther. Narcotráfico o Estado de Derecho.Narcotráfico o Estado de Derecho. Recomposición de las fuerzas en los estados como Recomposición de las fuerzas en los estados como

resultados de las elecciones.resultados de las elecciones.

ConclusionesConclusiones

2006: fortalecimiento económico e 2006: fortalecimiento económico e inestabilidad política.inestabilidad política.

2007: sosiego político y turbulencia 2007: sosiego político y turbulencia económica.económica.