Personal temporal de les entitats locals - CSITAL Lleida€¦ · LPGE 2018 Cristian Armadàs i...
76
LPGE 2018 Cristian Armadàs i Sabaté [email protected] Tècnic superior en dret, especialista en funció pública i relacions laborals CEMICAL CSITAL Lleida, 21 de setembre de 2018 1
Transcript of Personal temporal de les entitats locals - CSITAL Lleida€¦ · LPGE 2018 Cristian Armadàs i...
LPGE 2018
Cristian Armadagraves i Sabateacute
armadasscdibacat
Tegravecnic superior en dret especialista en funcioacute puacuteblica i relacions laborals
CEMICAL
CSITAL Lleida 21 de setembre de 2018
1
1 OFERTA PUacuteBLICA DrsquoOCUPACIOacute
2
11 Algunes dades
Ofertes puacutebliques des de 2011
Liacutemits als nomenaments de personal temporal
Evolucioacute del personal (permanent i temporal)
3
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
LPGE Taxa de reposicioacute aplicables a
lrsquoadministracioacute local
Nomenaments de personal
temporal
2011 10 general 30 corporacions de menys de 20000 habitants i les que tinguin competegravencies educatives respecte de funcionaris docents (No A)
Necessitats urgents i i inajornables Computen per taxa de reposicioacute interins per vacant
2012
10 nomeacutes per sectors concrets (2012 No A 2013-2014 A per AGE)
Necessitats urgents i inajornables Sectors funcions i categories prioritagraveries o que afectin el funcionament de serveis puacuteblics essencials
2013
2014
2015 50 nomeacutes per sectors concrets (A)
2016 100 nomeacutes per sectors concrets (A) 50 general (No A)
2017 100 nomeacutes per sectors concrets (A) 50 general (No A) 90 consolidacioacute per sectors (No A)
Necessitats urgents i inajornables
4
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
Funcions de lrsquoldquoAcumulacioacuterdquo
1) Reforccedil de la potestat drsquoautoorganitzacioacute
2) Mesura drsquoeficagravecia de la norma
5
112 Evolucioacute del personal
6
112 Evolucioacute del personal
7
112 Evolucioacute del personal
8
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
1 OFERTA PUacuteBLICA DrsquoOCUPACIOacute
2
11 Algunes dades
Ofertes puacutebliques des de 2011
Liacutemits als nomenaments de personal temporal
Evolucioacute del personal (permanent i temporal)
3
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
LPGE Taxa de reposicioacute aplicables a
lrsquoadministracioacute local
Nomenaments de personal
temporal
2011 10 general 30 corporacions de menys de 20000 habitants i les que tinguin competegravencies educatives respecte de funcionaris docents (No A)
Necessitats urgents i i inajornables Computen per taxa de reposicioacute interins per vacant
2012
10 nomeacutes per sectors concrets (2012 No A 2013-2014 A per AGE)
Necessitats urgents i inajornables Sectors funcions i categories prioritagraveries o que afectin el funcionament de serveis puacuteblics essencials
2013
2014
2015 50 nomeacutes per sectors concrets (A)
2016 100 nomeacutes per sectors concrets (A) 50 general (No A)
2017 100 nomeacutes per sectors concrets (A) 50 general (No A) 90 consolidacioacute per sectors (No A)
Necessitats urgents i inajornables
4
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
Funcions de lrsquoldquoAcumulacioacuterdquo
1) Reforccedil de la potestat drsquoautoorganitzacioacute
2) Mesura drsquoeficagravecia de la norma
5
112 Evolucioacute del personal
6
112 Evolucioacute del personal
7
112 Evolucioacute del personal
8
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
11 Algunes dades
Ofertes puacutebliques des de 2011
Liacutemits als nomenaments de personal temporal
Evolucioacute del personal (permanent i temporal)
3
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
LPGE Taxa de reposicioacute aplicables a
lrsquoadministracioacute local
Nomenaments de personal
temporal
2011 10 general 30 corporacions de menys de 20000 habitants i les que tinguin competegravencies educatives respecte de funcionaris docents (No A)
Necessitats urgents i i inajornables Computen per taxa de reposicioacute interins per vacant
2012
10 nomeacutes per sectors concrets (2012 No A 2013-2014 A per AGE)
Necessitats urgents i inajornables Sectors funcions i categories prioritagraveries o que afectin el funcionament de serveis puacuteblics essencials
2013
2014
2015 50 nomeacutes per sectors concrets (A)
2016 100 nomeacutes per sectors concrets (A) 50 general (No A)
2017 100 nomeacutes per sectors concrets (A) 50 general (No A) 90 consolidacioacute per sectors (No A)
Necessitats urgents i inajornables
4
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
Funcions de lrsquoldquoAcumulacioacuterdquo
1) Reforccedil de la potestat drsquoautoorganitzacioacute
2) Mesura drsquoeficagravecia de la norma
5
112 Evolucioacute del personal
6
112 Evolucioacute del personal
7
112 Evolucioacute del personal
8
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
LPGE Taxa de reposicioacute aplicables a
lrsquoadministracioacute local
Nomenaments de personal
temporal
2011 10 general 30 corporacions de menys de 20000 habitants i les que tinguin competegravencies educatives respecte de funcionaris docents (No A)
Necessitats urgents i i inajornables Computen per taxa de reposicioacute interins per vacant
2012
10 nomeacutes per sectors concrets (2012 No A 2013-2014 A per AGE)
Necessitats urgents i inajornables Sectors funcions i categories prioritagraveries o que afectin el funcionament de serveis puacuteblics essencials
2013
2014
2015 50 nomeacutes per sectors concrets (A)
2016 100 nomeacutes per sectors concrets (A) 50 general (No A)
2017 100 nomeacutes per sectors concrets (A) 50 general (No A) 90 consolidacioacute per sectors (No A)
Necessitats urgents i inajornables
4
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
Funcions de lrsquoldquoAcumulacioacuterdquo
1) Reforccedil de la potestat drsquoautoorganitzacioacute
2) Mesura drsquoeficagravecia de la norma
5
112 Evolucioacute del personal
6
112 Evolucioacute del personal
7
112 Evolucioacute del personal
8
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
111 Ofertes puacutebliques i liacutemits al nomenament de personal temporal des de 2011
Funcions de lrsquoldquoAcumulacioacuterdquo
1) Reforccedil de la potestat drsquoautoorganitzacioacute
2) Mesura drsquoeficagravecia de la norma
5
112 Evolucioacute del personal
6
112 Evolucioacute del personal
7
112 Evolucioacute del personal
8
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
112 Evolucioacute del personal
6
112 Evolucioacute del personal
7
112 Evolucioacute del personal
8
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
112 Evolucioacute del personal
7
112 Evolucioacute del personal
8
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
112 Evolucioacute del personal
8
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
112 Evolucioacute del personal
9
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
112 Evolucioacute del personal
10
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
112 Evolucioacute del personal
11
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
112 Evolucioacute del personal
DADES OCUPACIOacute TEMPORAL 2016 2015 2014 2009 2004
Funcionaris interins Admin Local 2108 2033 1739 1761 1383
Laborals temporals Admin Local 2681 2572 2414 2511 2113
Temporals Admin Local 2452 2358 2077 2245 1851
12(Font Banc de Dades drsquoOcupacioacute Puacuteblica de Catalunya)
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
Entre 2011 i 2016 el personal augmenta 2254 efectius
En tota la segraverie 2011-2016 el personal permanent es redueix en 1657 persones
El personal temporal augmenta en 4000 persones
Quegrave reflecteixen les dades
Consequumlegravencies a efectes drsquooferta puacuteblica drsquoocupacioacute
13
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
14
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
113 Evolucioacute del personal una primera aproximacioacute
15
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
16
ART 19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP quehagin complert
rarr objectiu drsquoestabilitat pressupostagraveria
rarr objectiu de deute puacuteblic (per AALL liacutemits de deute els fixats per LPGE o legislacioacute hisendes locals)
rarr regla de la despesa
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
17
+8 (+2 extra AALL) de taxa de reposicioacute addicional per AAPP en
rarr agravembits o sectors que requereixin reforccedil (sempreen el marc de lrsquoestabilitat pressupostagraveria isostenibilitat financera)
rarr Preferentment per
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018LPGE
18
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors ldquoSectors i agravembitsrdquo
Administraciones Publicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Organica 22006 de 3 de mayo de Educacion en relacion con la determinacion del numero de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes
Administraciones Publicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
19
100 de taxa de reposicioacute per AAPP queno hagin complert regles anteriors
Administraciones Publicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal laboral de subvenciones publicas y en materia de Seguridad Social y de control de la asignacion eficiente de los recursos publicos
Administraciones Publicas respecto del asesoramiento juridico y la gestion de los recursos publicos
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018LPGE
20
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert reglesanteriors
Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales
(llei I reglament de serveis socials I pla estrategravegic de serveis socials)
Plazas de personal que realiza la gestion de prestaciones y politicas activas en materia de empleo
Plazas de seguridad y emergencias
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018LPGE
21
100 de taxa de reposicioacute addicional per AAPP que no hagin complert regles anteriors
Plazas de personal que realiza una prestacion directa a los usuarios del servicio de transporte publico
Personal de atencion a los ciudadanos en los servicios publicos
Personal que preste servicios en el area de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
22
75 taxa de reposicioacute en els agravembits no previstos anteriorment (+ 5 per sectors prioritaris)
5 addicional per municipis que hagin prestat meacutes serveis en algun dels exercicis 2013 a 2017 per augment de poblacioacute
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018LPGE
23
115 taxa de reposicioacute cossos i forces de seguretat inclograves policia local
(+ totes les baixes a consequumlegravenciade lrsquoavanccedilament de lrsquoedat de jubilacioacute)
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018LPGE
24
Taxa especial habilitats
de fins un 30 de les places dotadespressupostagraveriament que es trobin vacants corresponents a les subescales en quegrave el percentatgede places ocupades de manera interina o accidental superi el 8
INFORMES HISENDA
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018LPGE
25
Taxa especial militar de tropa imarineria
Les administracions poden convocar sense que computin a efectes de taxa de reposicioacute places de personal fix que srsquoadrecin exclusivament a militarsprofessionals de tropa i marineria amb les condicionsi requisits que srsquoespecifiquen a lrsquoapartat 10 de lrsquoart 19U
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
26
Cagravelcul de la taxa
rarr No prestacioacute de serveis i no reserva del lloc de
treball
rarr Nous fixos incorporats a lrsquoadministracioacute (no compten els provinents drsquoOPO)
Places absolutament necessagraveries (p ex Creacioacutede la placcedila de secretari-interventor)
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
27
No computen en la taxa de reposicioacute
rarr Els que provinguin drsquoOPOs anteriors
rarr Els que hagin reingressat sense reserva
No computen dintre del liacutemit magravexim de places
rarr places convocades per provisioacute mitjanccedilant promocioacute interna
rarr Indefinits no fixos declarats mitjanccedilant sentegravencia
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
28
Acumulacioacute de taxa
rarr de sectors i colmiddotlectius prioritaris a sectors i
colmiddotlectius prioritaris Es consideren prioritaris arts 19u3 i 19u5
rarr de sectors i colmiddotlectius no prioritaris a sectors icolmiddotlectius prioritaris
rarr Per AALL indistint si estabilitat deute puacuteblic reglade la despesa i deute financer amortitzat
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
29
Acumulacioacute de taxa
Exemple taxa doacutena 3 peons brigada (75) Vullacumular a TAG (100)
3 100 = 3 Tres places
3075 = 225 Dues places
rarr acumulem la taxa al sector i despreacutes li apliquem el
percentatge
Motius interpretacioacute finalista i logravegica
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
30
CCAA han de remetre al Minhap certificacioacute drsquoaltes i baixes per calcular taxa de reposicioacute
OPO a aprobar abans de finalitzar lrsquoany
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
31
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr Si gestionen serveis puacuteblics o realitzen activitats de lrsquoart 19u3 100
rarr EPEs i SMP Si han tingut beneficis 2 dels 3 uacuteltims exercicis 100
rarr 75 en la resta de casos
rarr Taxa addicional del 5
rarr EXCEPCIO ESTAT
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
12 Oferta 2018 LPGE
32
Supogravesits especiacutefics societats mercantils publiques i EPEs fundacions i consorcis puacuteblics
rarr SMP EPEs i Fundacions relacions preexistents i agravembits amb dificultats de cobertura
rarr Consorcis nomeacutes agravembits amb dificultats de cobertura
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
13 Criteris jurisprudencials OPE
33
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 822017 STS 21042017
Art 19cuatro (no bagravesic)
Caducitats de les ofertes puacutebliques
(interlocutograveria del TS de 2132017)
Creacioacute de places per ser ocupades per interins STSJ dAstuacuteries de 24 dabril de 2017 recurs 612017
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
13 Criteris jurisprudencials OPE
34
Inclusioacute de les places ocupades per interins STC 882016
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
13 Criteris jurisprudencials OPE
35
Megraverits com a interins o funcionaris de carrera STJUE C-15615 y 59614 Interessant STSJ Extremadura 19 de febrer de 2015
Situacions de no prestacioacute de serveis i discriminacioacute (reduccions de jornada excedegravencies per cura de fills)
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
14 Consolidacions 2018 LPGE
36
ldquoSe autoriza una tasa adicional para la estabilizacio n de
empleo temporal que incluira las plazas de naturaleza
estructural que estando dotadas
presupuestariamente hayan estado ocupadas de forma
temporal e ininterrumpidamente al menos en los
tres anos anteriores a 31 de diciembre de 2017 en
los siguientes sectores y colectivos personal de los servicios
de administracio n y servicios generales de
investigacio n de salud publica e inspeccio n medica asi
como otros servicios publicos En las Universidades
Publicas so lo estara incluido el personal de administracio n y
servicios
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
14 Consolidacions 2018 LPGE
37
A coordinar pels departaments ministerials competents OPO a aprobar i publicar entre exercicis 2018 i 2020
Taxa de cobertura temporal de places que es trobin en processos drsquoestabilitzacioacute srsquoha de situar per sota del 8 al final del periacuteode
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
14 Consolidacions 2018 LPGE
38
Pot ser objecte de negociacioacute en cada agravembit Es poden articular mesures de coordinacioacute entre administracions
No es pot derivar increment de la despesa
Srsquoha de certificar al MINHAP les places ocupades temporalment en cada agravembit afectat
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
14 Consolidacions 2018 LPGE
39
SMP EPEs Consorcis i Fundacions mateix esquema 2018-2020
Perograve no parla de negociacioacute mesures de coordinacioacute ni de certificacioacute de les places ocupades al Ministeri ni objectiu del 8
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
14 Consolidacions 2018 LPGE
40
Obligatori convocar ldquose autorizardquo
Que entenem per places estructurals Sentits formal i material
Tot el periacuteode drsquoocupacioacute ha drsquohaver estat en plantilla I RLLT en tractar-se drsquouna placcedila estructural Els ldquofora de plantillardquo
Diferegravencies LPGE 2017 2018 I EBEP DT4a
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
14 Consolidacions 2018 LPGE
41
Interrupcions del vincle Continuiumltat essencial (doctrina laboral entre altres )
Placcedila ocupada per diverses persones Elements objectiu i subjectiu
Temari normativa bagravesica
Megraverits en OPO ldquonormalrdquo vs ldquoconsolidacioacuterdquo en especial serveis prestats i experiegravencia professional
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
14 Consolidacions 2018 LPGE
42
STS 10 de juny de 2015 i STS de 25 de marccedil de 2013
rarr srsquohan de valorar les funcions efectivament desenvolupades per lrsquoaspirant
rarr es diferencien les administracions per les competegravencies que tenen
rarr perograve si hi ha drsquoaparenccedila drsquoigualtat STS 15 de juliol de 2015
Ex TAG drsquoun ajuntament del costat que es presenta al nostre ajuntament
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
43
ldquoRescatarrdquo ldquotreure la polsrdquo (disseny de convocatograveries) STC 1072003 ldquoLa finalidad de consolidar el empleo puacuteblico temporal no puede
considerarse a priori constitucionalmente ilegiacutetima ya que pretende
conseguir estabilidad en el empleo para quienes llevan un periodo maacutes o
menos prolongado de tiempo desempentildeando satisfactoriamente las tareas
encomendadas ni por tanto lo seraacute tampoco la previsioacuten de valorar en la fase de
concurso los servicios prestados como experiencia previa del personal afectado La
valoracioacuten como meacuterito de la antiguumledad o experiencia previa no puede estimarse
pues como una medida desproporcionada arbitraria o irrazonable con relacioacuten a esa
finalidad de consolidacioacuten del empleo temporal y aunque efectivamente establece una
desigualdad eacutesta viene impuesta en atencioacuten a un intereacutes puacuteblico legiacutetimo y no
responde al propoacutesito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la
funcioacuten puacuteblica
Aplicable doctrina de la taxa de reposicioacute
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
44
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El magravexim del ldquo3157rdquo
STC 121999 Avala no desproporcionat
40 de fase de concurs - 030 puntsmes mateixa AAPP
15 de fase de concurs - 010 puntsmes altres AAPP mateixa CCAA
10 de fase de concurs - 005 puntsmes altres AAPP
(Ull Proves per un sol cop)
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
45
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides El ldquo3157rdquo
STC 1072003 accepta serveis prestats exclusivament a lrsquoadministracioacute convocant Deriva de consolidacioacute LPGE de 1997 40 punts (+ 5 tit Sup a exigida + 100 examen 2758 en megraverits) Model ldquo145rdquo
164 de 1077 sense ldquomegraveritsrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
46
Doctrina constitucional valoracioacute com a uacutenic megraverit dels serveis prestats El liacutemit drsquoallograve que eacutes tolerable Les proves restringides EL ldquo3157rdquo
STC 832000 (modalitat acceacutes lliure) accepta serveis prestats perograve tambeacute hi ha megraverits per experiencia en sector privat 3157
19 punts 10 examen 6 exp pregravevia 2 expedient acadegravemic i 1 per ldquoaltresrdquo
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
47
Concursos oposicioacute lleis del Principat drsquoAstuacuteries (1985) del Paiacutes Basc (1989) de Galiacutecia (2008) drsquoAndalusia (2002) drsquoExtremadura (2015) Decret 281986 Generalitat
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
48
Consolidacioacute de secretaris-interventors 2007 i el cas de lrsquoajuntament de Madrid
S-I Ordre APU2442007 145 punts
100 punts exercicis (60 pragravectic 40 teograveric)
40 punts de serveis prestats exclusivament en la subescala secretaria-intervencioacute
5 punts per formacioacute
Validada per STS de 22102012
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
49
Ajuntament de Madrid
STSJ de Madrid d1 doctubre de 2010 recurs 4782010Consolidacioacute docupacioacute temporal excessiva valoracioacute dels serveis prestats a ladministracioacute que va convocar el proceacutes
STSJ de Madrid de 20 de desembre de 2017 recurs 2142017Proceacutes de consolidacioacute docupacioacute temporal convocat per un ajuntament correcta determinacioacute de la puntuacioacute dels megraverits segons ladministracioacute puacuteblica en quegrave shaguessin prestat serveis
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
15 Consolidacions 2018 LPGE Jurisprudegravencia
50
Ajuntament de Madrid
En contra STS 8 de juny de 2005 recurs 22952002
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
16 Interins
51
ldquoNo se podraacute proceder a la contratacioacuten de personal temporal asiacute como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazablesrdquo
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
17 Resum
52
Entre un 115 de magravexim pels que han complert requisits i un 85-110 pels que no
Ategraves que la definicioacute de taxa de reposicioacute estagrave lligada a escenaris anuals (recordem 2011-2017) restitucioacute de personal de 2016 a 2017 i de 2017 a 2018 (la pegraverdua 2011-2015 no es recupera)
Perograve si hem ocupat places estructurals el periacuteode 31 de desembre 2013 fins avui amb interins recuperem part de lrsquoocupacioacute estable (fora 2011-2013)
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
18 Relacioacute OPE-consolidacioacute
53
LPGE 2017 i LPGE 2018
Si no hem activitat consolidacions ni OPE de 2017
(taxa estabilitzacioacute 90 per sectors concrets 2017 Vs taxa estabilitzacioacute per TOTS 100 2018)
(OPES 100 per sectors + 50 general 2017 Vs 100 generalper sectors + 75 general)
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 JORNADA
54
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
55
DA 144 LPGErarrldquoJornada de trabajo general en el sector puacuteblicordquo cogravemput anual de 375 h (sens perjudici ldquojornadesespecialsrdquo)
rarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrcada AAPP pot establir en calendaris pregravevia negociacioacute ldquojornades ordinagraveriesrdquo diferents de la ldquogeneralrdquo
rarrO repartiment de jornada segons peculiaritats de funcions tasques i agravembits en atencioacute especial a jornadesa torns nocturnes o especialmente penoses
rarrSempre que objectius drsquoestabilitat deute puacuteblic i reglade la despesa
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
56
DA 144 LPGErarrldquoNo obstante lo anteriorrdquo
rarrNo pot afectar al compliment del 8
rarrPer EELL regulacioacute estatal de jornada i horari caragravecter supletori en tant srsquoaprovi una de propia
rarrMateix regravegim per entitats dependents
rarrSense efecte allograve negociat i vigent quecontradigui
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
57
Jurisprudegravencia sobre jornada anualldquotradicionalrdquo invariable (art 94 LRBRL)
PRE-EBEP POST-EBEP
STS de 18 de gener de 2010 recurs 42282006
STS de 20 de marccedil de 2018 recurs 27472015(proveacute de STSJ de Canagraveries de 13 de febrerode 2015 pronunciamentsobre jornada no recorregut)
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
58
ldquoSuspensioacuterdquo ldquoderogacioacute impliacutecitardquo art 94 LRBRL
No utilitza foacutermula ldquocon vigencia indefinidardquo
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
59
Sentegravencies declarant inconstitucional la jornada de 35 hores (lrsquouacuteltima recent)
STC 1422017 (jornada laboral personal CCAA Andalusia)
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
60
Pregravevia negociacioacute borsa de fins un 5 drsquohores de lliure disposicioacute acumulables entre si i recuperables de la jornada anual
(Estat rarr 1642 hores 5 = 821 hores)
Conciliacioacute cura i atencioacute de persones grans discapacitats i fills menors en els termes que srsquoestableixin
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
61
Cada AAPP ha de regular periacuteode de temps en que es genera possibilitat de fer-ne uacutes liacutemits i condicions drsquoacumulacioacute i termini per recuperacioacute
En cas de fills menors o discapacitats es pot establir sistema de jornada contiacutenua
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
62
Absentisme DA 54 titulada
ldquo Prestacioacuten econoacutemica en la situacioacuten de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Puacuteblicas y organismos y entidades puacuteblicas dependientes de las mismasrdquo
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
2 Jornada
63
Pla de control de difusioacute puacuteblica mitjanccedilant portals de transparegravencia
Dades classificades per causa semestralment
Concepte legal drsquoabsentisme
Article RCDP i art 52 ET
Causes de discriminacioacute ndashp Ex Discapacitat-
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
3 RETRIBUCIONS
64
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
31 Retribucions fonament
65
Recordem
Percentatges globals drsquoincrement ppis drsquoigualtat i solidaritat CE
Tiacutetols direccioacute acitivitat econogravemicageneral (149113 CE STC 262016) icoordinacioacute hisendes (art 1561 CE STC 9916)
No increment per les administracions (STC 8816)
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
31 Retribucions fonament
66
Excepcions segons el propi Minhap
Creacioacute de placcedila de secretaria a temps parcial (informe 22)
Creacioacute de placcedila de Tresoreria(informe 23) ndash STS 11 de maig de 2015
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
3 Retribucions art 18 LPGE
67
Augment magravexim drsquo15 (efectes 1 de gener)
Meacutes 025 (efectes 1 de juliol)
rarrAcord del Consell de Ministres de 13072018 (jugant sobre segur)
Sou i triennis es queden a 15
BOE i taules Estat
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
3 Retribucions art 18 LPGE
68
Increment addicional del 02-03 per ldquoentre drsquoaltresrdquo
Implantacioacute de plans o
projectes de millora de la
productivitat o eficiegravencia
Revisioacute del complement especiacutefic en
llocs amb funcions
equiparables
Homologacioacute de
complements de destioacute
Aportacioacute a plans de pensions
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
3 Retribucions art 18 LPGE
69
Plans de pensions es poden efectuaraportacions dintre dels liacutemits a lrsquoaugment en despesa de personal
Taules de sou bagravesic I triennis funcionarisja incorporen lrsquo15 addicional i eacutes bagravesic no potestatiu
A diferegravencia del personal laboral on tot eacutes potestatiu
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
31 Retribucions fonament
70
Recordem
STC 8816ldquoResulta por tanto que estos preceptos al establecer
estas limitaciones estaacuten impidiendo cualquier gasto en materia de personal que conlleve un incremento global de la masa retributiva autorizada para 2015 por lo que debe concluirse que la norma autonoacutemica al permitir que en 2015 puedan ponerse en funcionamiento nuevos servicios puacuteblicos aunque conlleven un incremento global del gasto de personal estaacute vulnerando la norma baacutesica estatal que con caraacutecter general prohiacutebe el incremento global de la masa retributiva durante este antildeordquo
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
31 Retribucions fonament
71
STC 882016
Errogravenia per
Normes sobre incorporacioacute de personal temporal
Termes drsquohomogeneiumltat conceptes retributius
Legislacioacute de crisi
Uacuteniques excepcions adecuaciones retributivas que con caraacutecter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo por la variacioacuten del nuacutemero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucioacuten de los objetivos fijados al mismo
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
31 Retribucions fonament
72
Acordspactes que superin els increments inaplicables
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
4 SEGURETAT SOCIAL
73
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
41 Cotitzacions
74
Topall magravexim +52 euros
Mateixes quanties dels tipus de cotitzacioacute
DA 164ordf tipus addicional de cotitzacioacute per a la policia local del 1060 (884 a cagraverrec dels ajuntaments 176 del funcionari) A lrsquoespera de reglament
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
42 Incapacitat temporal (DA 54ordf)
75
Totes les AAPP (RD de lrsquoEstat)
Regravegim general complement que sumat al de la SS arribi fins 100 de retribucions fixes del mes drsquoinici de la IT (no de lrsquoanterior)
Quegrave soacuten ldquofixesrdquo STS 28 de febrer de 2018 sobre retribucions en vacances ndashordre social-
Podem establir-se diferents escenaris retributius
Tracte retributiu meacutes favorable per gestants i contingegravencies professionals
GRAgraveCIES
76
GRAgraveCIES
76
