PERPA cambios 2015

MEMORIA DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS EN LA PROPUESTA DE

“PLAN ESTRATÉGICO DE RESIDUOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 2014-2024 (marzo 2014)”

Septiembre 2015

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Memoria de los cambios efectuados en la propuesta de “Plan Estratégico de

Residuos del Principado de Asturias 2014-2024 (marzo 2014)”

íNDICE Página

1. OBJETO 3

2. ANTECEDENTES 4

3. CAMBIOS EFECTUADOS EN LA PROPUESTA DE “PLAN ESTRATÉGICO DE RESIDUOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 2014-2014 (marzo 2014)” A RESULTAS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 7

4. PROPUESTA DE GESTIÓN PARA LOS RESIDUOS DOMÉSTICOS Y COMERCIALES 10

5. NECESIDAD DE REVISIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE RESIDUOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 2014-2024 15

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1. OBJETO

La presente memoria tiene por objeto explicar los cambios efectuados en la

propuesta de Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2014-2024,

de fecha marzo de 2014, respecto al documento previo que había sido sometido a

información pública en febrero de 2013 (BOPA de 25-II-2013). En particular, se

describe la propuesta de gestión para los residuos domésticos y comerciales,

justificando su adecuación al principio de jerarquía y el cumplimiento de los

objetivos legales de reciclaje.

Con esta memoria se da cumplimiento a las Sentencias 544/2015 y 584/2015,

dictadas el 6 y el 20 de julio de 2015, respectivamente, por el Tribunal Superior de

Justicia de Asturias en los procedimientos ordinarios 277/14 y 240/14, y por las

que se estiman sendos recursos contencioso-administrativos interpuestos contra el

acuerdo del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias de 12 de marzo de

2014, por el que se aprobó el Plan Estratégico de Residuos del Principado de

Asturias 2014-2024.

En la Sentencia 544/2015, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal

Superior de Justicia de Asturias falla estimar en parte el recurso interpuesto por la

Asociación de Amigos de la Naturaleza (ANA) y por el Grupo D´Ornitoloxía “MAVEA”

contra el citado “acuerdo que anulamos y, con retroacción de las actuaciones al

momento anterior al mismo, se proceda a dar publicidad a la propuesta de Plan

Estratégico efectuada por la Consejería de Fomento el día 11 del mismo mes”.

Por su parte, en la Sentencia 584/2015, la citada Sala falla estimar el recurso

interpuesto por el Ayuntamiento de Carreño contra el citado acuerdo del Consejo de

Gobierno “que se anula y deja sin efecto”.

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2. ANTECEDENTES

La Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente sometió a

información pública durante un plazo de 45 días, a contar a partir del 25 de febrero

de 2013, la versión inicial del Plan Estratégico de Residuos del Principado de

Asturias 2014-2024 y su Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA). Previamente

se había realizado la fase de consultas previas a administraciones e interesados

sobre un documento preliminar del Plan.

Durante la fase de información pública se recibieron 465 alegaciones, versando

sobre las cuestiones siguientes.

(A) Contenidos del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias:

- Errores o mejora de datos del diagnóstico.

- Jerarquía en la gestión de los residuos

- Traslado de residuos y principios de autosuficiencia y proximidad.

- Propuestas al programa de prevención de residuos.

- Proyección de la generación de residuos domésticos y comerciales.

- Recogida separada de residuos domésticos y comerciales.

- Ineficiencia de la planta de clasificación de basura bruta.

- Combustible Derivado de Residuos (CDR).

- Incineración de residuos.

- Competencias de los Ayuntamientos.

- Residuos industriales.

- Subproductos.

- Declaración de la recogida de aceites industriales usados como servicio

público.

- Lodos de depuradora.

- Residuos agrícolas, ganaderos y pesqueros.

- Residuos de Construcción y Demolición (RCD).

- Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE).

- Vehículos Fuera de Uso (VFU).

- Neumáticos Fuera de Uso (NFU).

- Residuos sanitarios.

- Programas horizontales.

- Reparos al modelo público de gestión.

- Empleo del sector de los residuos.

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- Necesidad de desarrollo normativo.

- Balance del Plan Básico de Gestión de Residuos 2001-2010.

- Seguimiento del Plan.

(B) Contenidos del Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA):

- El ISA incumple el Documento de referencia.

- Análisis de alternativas.

- Evaluación de la afección a elementos ambientales y otros por el ISA.

- Efectos sobre la salud y el medio ambiente, en particular sobre la

calidad del aire, de la incineradora.

(C) Procedimiento de tramitación del Plan Estratégico de Residuos del Principado

de Asturias y su Informe de Sostenibilidad Ambiental:

- Participación de los ayuntamientos en la elaboración del Plan de

Residuos.

- Participación pública.

- Debate en la Junta General del Principado de Asturias.

- Plan Territorial Especial Supramunicipal de COGERSA.

(D) Alegaciones sobre cuestiones económico-financieras vinculadas al Plan

Estratégico de Residuos del Principado de Asturias:

- Insuficiencia de la información económico-financiera del Plan.

- Afección a la estabilidad económico-financiera de los Ayuntamientos.

En fecha 11 de marzo de 2014 la Dirección General de Calidad Ambiental, previo

informe de la Comisión para Asuntos Medioambientales de Asturias (CAMA), dicta

resolución sobre la Memoria Ambiental del Plan Estratégico de Residuos del

Principado de Asturias 2014-2024, en la que se valora la integración de los

aspectos ambientales en la propuesta del Plan, se analiza el proceso de evaluación,

el Informe de Sostenibilidad Ambiental y su calidad, el resultado de las consultas

realizadas y cómo se ha tomado en consideración, y la previsión de los impactos

significativos de la aplicación del Plan.

En esa misma fecha, la Consejera de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio

Ambiente eleva al Consejo de Gobierno la propuesta de Plan Estratégico de

Residuos del Principado de Asturias 2014-2024 (marzo 2014), para su aprobación.

Esta propuesta incorpora una serie de cambios respecto al documento que había

sido sometido a información pública en febrero de 2013, cambios que suponen

mejoras en la versión inicial, y que responden a alegaciones presentadas durante el

proceso de participación.

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En fecha 12 de marzo de 2014 el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias

aprueba el Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2014-2024. El

texto íntegro del Plan fue publicado en el BOPA de 20-III-2014.

Contra el acto de aprobación del Plan, se interpusieron cuatro recursos contencioso-

administrativos por parte de Foro Ciudadanos, Ayuntamiento de Carreño,

Ayuntamiento de Corvera de Asturias y Asociación de Amigos de la Naturaleza

(ANA) junto con el Grupo D´Ornitoloxía “MAVEA”; resultando estimados los dos

citados en el apartado 1 de esta memoria.

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3. CAMBIOS EFECTUADOS EN LA PROPUESTA DE “PLAN

ESTRATÉGICO DE RESIDUOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

2014-2014 (marzo 2014)” A RESULTAS DEL PROCESO DE

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

A resultas del proceso de participación pública y de la evaluación ambiental del Plan

Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2014-2024, se realizaron en el

documento que se elevó al Consejo de Gobierno el 11 de marzo de 2014 una serie

de cambios respecto a la versión inicial de febrero de 2013.

El cambio más significativo es el que afecta a determinadas instalaciones para la

gestión de los residuos domésticos y comerciales, aunque también se incorporan

nuevas medidas relacionadas con la protección de la calidad del aire y la salud, el

procedimiento de seguimiento y revisión del Plan, y el empleo que se prevé

generar.

Propuesta de gestión para los residuos domésticos y comerciales

La gestión para los residuos domésticos y comerciales en Asturias que se plantea

presenta ligeras variaciones respecto a la propuesta que figuraba en el documento

sometido a información pública en febrero de 2013:

- Se modifica, a la baja, la previsión de generación de residuos domésticos y

comerciales en el año 2020, que en la nueva versión del Plan (marzo 2014)

se reduce en 38.285 t.

- Se incrementa el objetivo de recogida separada en origen para los residuos

producidos en los hogares y comercios (papel y cartón, metales, plástico y

vidrio). Si en un principio el objetivo era incrementar la recogida separada

un 53% en 2020 respecto a 2011; en el nuevo escenario el esfuerzo ha de

ser mayor: incrementar un 95% la recogida separada en 2020 respecto a

2011.

- Las dos cuestiones anteriores posibilitan la supresión, al menos en un primer

momento, de la denominada Planta de clasificación de basura bruta,

desplazando el esfuerzo de reciclaje a los puntos de generación. Algunas

alegaciones recibidas durante la información pública, y el propio Consorcio

para la Gestión de los Residuos Sólidos en Asturias (COGERSA) habían

cuestionado la idoneidad de esta planta por su alta inversión (32.000.000

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€), el alto coste de explotación (20-40 €/t tratada) y el bajo rendimiento en

recuperación material (se estima una recuperación de materiales del 7 %).

- Se reduce la capacidad de la planta de valorización energética por

incineración a construir por COGERSA (determinada por los residuos

domésticos, los lodos de depuradora, y los residuos industriales no

peligrosos), pasando de 340.00 t/año (febrero 2013) a 310.000 t/año

(marzo 2014).

En el apartado 4 de esta memoria, se abunda en la propuesta de gestión de

residuos, justificándose su adecuación al principio de jerarquía y el cumplimiento de

los objetivos de reciclaje.

Protección de la calidad del aire y la salud

En la fase de información pública del Plan, varios alegantes mostraron su

preocupación por los efectos que la planta de valorización energética de COGERSA

podría tener en la calidad del aire y en la salud de las personas.

Si bien en la línea de actuación 8 (LA 08) de la versión inicial del Plan ya se recogía

que “la valorización energética se llevará acabo aplicando las mejores tecnologías

disponibles necesarias para cumplir los límites de emisión establecidos en la

normativa específica en esta materia (Real Decreto 815/2013) y cuyo cumplimiento

garantizará la ausencia de efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud”,

en el documento de marzo de 2014 se añadieron nuevas medidas relativas a la

calidad del aire y la protección de la salud:

08.03 Realización de un Plan de Calidad del Aire para el entorno de potencial

afección de la futura planta de incineración, una vez se determine éste a

partir de la ubicación y características de la planta.

21.04 Diseño de campañas específicas dirigidas a informar al ciudadano

sobre la valorización energética de los residuos.

26.05 Realización de estudios de salud pública y salud ambiental que

permitan identificar la presencia o ausencia de efectos no previstos sobre la

salud de las personas, directa o indirectamente relacionados con la

implantación de las principales infraestructuras del modelo de gestión de

residuos domésticos.

26.06 Diseño e implantación de un modelo predictivo de evaluación de la

calidad del aire en el entorno de potencial afección de la incineradora, que

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permita regular las actividades con incidencia en dicha calidad del aire y

adecuarlas a la situación atmosférica prevista.

Seguimiento y revisión del Plan

Para reforzar los mecanismos de seguimiento del Plan Estratégico de Residuos del

Principado de Asturias, el nuevo documento de marzo de 2014 incluye la previsión

de que este seguimiento se lleve a cabo, al menos, en el seno del Observatorio de

la Sostenibilidad. Se trata éste de un órgano asesor del titular de la Consejería,

creado en 2008 en el marco de la concertación social, constituido –entre otros– por

los agentes económicos y sociales.

Adicionalmente, en el apartado 5 de esta memoria se explican determinadas

circunstancias que aconsejan una revisión temprana del Plan.

Empleo

Entre las alegaciones presentadas al Plan, se formularon varias –entre ellas las de

las organizaciones sindicales– relativas al interés de valorar los efectos del Plan

Estratégico de Residuos sobre el empleo. Ello motivó la inclusión en la nueva

versión de marzo de 2014 de un Anexo 7 titulado “El PERPA y su efecto sobre el

empleo”, que concluye que el despliegue de las actuaciones programadas generaría

unos 1.100 empleos directos y otros 1.770 si se tiene en cuenta el empleo indirecto

e inducido.

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4. PROPUESTAS DE GESTIÓN PARA LOS RESIDUOS

DOMÉSTICOS Y COMERCIALES

El modelo de gestión para los residuos domésticos y comerciales en el documento

de febrero de 2013 que se sometió a información pública, se resume en el

siguiente esquema.

En la propuesta de Plan Estratégico de Residuos de marzo de 2014, el modelo de

gestión se mantiene en lo fundamental, si bien se introducen nuevas propuestas en

los términos que se describe a continuación.

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• Producción de residuos domésticos y comerciales

En el documento inicial del Plan (febrero 2013) se estimaba una cantidad de

136.550 t de residuos domésticos y comerciales recogidos separadamente

(vidrio, papel y cartón, otros envases), y 310.154 t de “bolsa negra”

(incluyendo residuo comercial mezclado). Esto además de 90.000 t de

biorresiduo doméstico y comercial también recogido separadamente. O sea, un

total de 536.704 toneladas, de las cuales el 42,21% procederían de recogida

separada.

En el documento que se elevó al Consejo de Gobierno del Principado de

Asturias (marzo 2014), la cantidad de residuos domésticos y comerciales

recogidos separadamente (vidrio, papel y cartón, otros envases) se elevaría a

173.139 toneladas, la “bolsa negra” serían 235.280 toneladas, y se mantienen

las 90.000 toneladas de biorresiduo doméstico y comercial recogido

separadamente. En total, 498.419 toneladas, de las cuales el 52,79%

procederían de recogida separada.

La metodología de estimación de residuos generados en el horizonte 2020 se

modificó entre febrero de 2013 y marzo de 2014, en base a los siguientes

supuestos:

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- En febrero de 2013 se tomó como representativo en cuanto a la generación

de residuos urbanos el periodo 2004-2007 (anterior a la crisis económica y

consecuente caída del consumo). Se supuso que la tasa de generación de

residuo doméstico crecería al mismo ritmo que en dicho periodo hasta 2020,

tasa que se aplicó sobre la población que se prevé en Asturias en dicho año.

A ello se aplicó un “abatimiento” del crecimiento previsto en la producción

de residuos en Asturias, como consecuencia del desarrollo de las medidas de

prevención previstas.

- En marzo de 2014, la metodología se modifica en el sentido de que no se

hacen proyecciones basadas en datos históricos ni se usan las previsiones de

evolución de la población. Simplemente se aplica el objetivo legal de reducir

en 2020 la generación de residuos un 10% en peso respecto a 2010 para los

residuos domésticos y comerciales, en un planteamiento más ambicioso que

el de la propia ley, que aplica este objetivo de reducción del 10% al conjunto

de los residuos (incluidos los industriales). Este mayor esfuerzo de

prevención redunda en una cifra estimada de entrada al modelo más

modesta.

• Planta de clasificación de basura bruta

El doble efecto de la disminución de la cantidad de residuos generados y el

incremento porcentual de la separación en origen permiten compensar la

desaparición de la Planta de clasificación de basura bruta, con un rendimiento

de material recuperado de sólo el 7,5%.

No obstante, la propuesta de Plan de marzo de 2014 establece que “en el caso

de que la información disponible en 2017 sobre la cantidad de residuos

obtenidos mediante recogida separada indicase el potencial incumplimiento del

citado objetivo, se analizará la necesidad de promover y construir una planta

de clasificación de basura bruta, que permita recuperar hasta un 7% de

materiales (vidrio, papel, metales y envases ligeros) de la bolsa negra,

debiendo estar operativa esta instalación en 2019”.

• Residuos destinados a valorización energética

La cantidad de residuos destinados a la planta incineradora con valorización

energética era de 336.429 t en el documento inicial de febrero de 2013. Esta

cifra resulta de sumar los residuos procedentes de la Planta de clasificación de

basura bruta, los rechazos de las plantas de clasificación de residuos recogidos

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separadamente, los rechazos de las plantas de compostaje, los rechazos de la

planta de fabricación de CDR (Combustible Derivado de Residuos) a partir de

residuos industriales no peligrosos, y la parte de los lodos secados

térmicamente y no destinados a compostaje.

Por otra parte, inicialmente se fabricaban 65.000 t de CDR destinados a

valorización energética en instalaciones industriales.

Sin embargo, la cantidad de residuos destinados a valorización energética (en

la planta incineradora de COGERSA y en otras instalaciones industriales)

disminuye en la propuesta de marzo de 2014, ya que la cantidad de residuos

que entrarían en la incineradora de COGERSA sería de 308.865 t (en vez de

336.429 t) y se generarían 44.435 t de CDR (en vez de 65.000 t).

Jerarquía de residuos

El artículo 8.1 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados

establece que las administraciones competentes, en el desarrollo de las políticas y

de la legislación en materia de prevención y gestión de residuos, aplicarán para

conseguir el mejor resultado ambiental global, la jerarquía de residuos por el

siguiente orden de prioridad:

a) Prevención;

b) Preparación para la reutilización;

c) Reciclado;

d) Otro tipo de valorización, incluida la valorización energética; y

e) Eliminación.

El apartado 8.2 señala, no obstante, que si para conseguir el mejor resultado

medioambiental global en determinados flujos de residuos fuera necesario

apartarse de dicha jerarquía, se podrá adoptar un orden distinto de prioridades

previa justificación por un enfoque de ciclo de vida sobre los impactos de la

generación y gestión de esos residuos, teniendo en cuenta los principios generales

de precaución y sostenibilidad en el ámbito de la protección medioambiental,

viabilidad técnica y económica, protección de los recursos, así como el conjunto de

impactos medioambientales sobre la salud humana, económicos y sociales.

De lo expuesto en los apartados anteriores se deduce que, a pesar de posponer la

inversión de la Planta de clasificación de basura bruta, la gestión de residuos que se

propone en el documento de marzo de 2014 cumple con el principio de jerarquía, al

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maximimizarse el esfuerzo en los primeros escalones de la jerarquía (prevención,

reutilización y reciclaje) y minimizarse los residuos que se gestionan en los últimos

escalones valorización energética y eliminación en vertedero).

Objetivo de reciclaje del 50%

Asimismo, apuntar que tanto la primera como la segunda propuesta están

diseñadas para alcanzar el objetivo establecido en la legislación de que en el año

2020 un 50% en peso de los residuos domésticos y comerciales se destinen a la

reutilización y el reciclaje.

Para la determinación del porcentaje de preparación para la reutilización y reciclado

de residuos domésticos y similares se utiliza el método 4 de la Decisión

2011/753/UE de 18 de noviembre de 2011, por la que se establecen normas y

métodos de cálculo para la verificación del cumplimiento de los objetivos previstos

en el artículo 11, apartado 2, de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y

del Consejo, dado que es la fórmula adoptada para el cálculo por el Estado español.

En conclusión, se considera que la propuesta de gestión para los residuos

domésticos y comerciales que diseña la propuesta de Plan Estratégico de Residuos

del Principado de Asturias 2014-2024 (marzo 2014), no sólo respeta el principio de

jerarquía de la gestión de residuos y permite alcanzar el objetivo de reciclaje del

50% en el año 2020, sino que resulta más exigente ambientalmente que el inicial

(febrero 2013), al plantear un mayor esfuerzo de recogida separada, reducir el

porcentaje de residuos destinados a valorización energética, y reducir la capacidad

neta de la instalación de valorización energética por incineración (que pasa de

340.000 t/año en la propuesta de febrero de 2013 a 310.000 t en la propuesta de

marzo de 2014).

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5. NECESIDAD DE REVISIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE

RESIDUOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 2014-2024

Aunque en el capítulo de seguimiento del Plan Estratégico de Residuos del

Principado de Asturias se prevé una revisión general a los 6 años de vigencia del

Plan y evaluaciones intermedias cada 2 años, durante el año 2015 se han producido

una serie de circunstancias que inducen a realizar una revisión más temprana del

Plan: la aprobación de nueva normativa en materia de residuos, y la próxima

aprobación del Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos.

• Novedades legislativas

Desde la fecha de aprobación del Plan de Residuos por el Consejo de Gobierno

(12 de marzo de 2014), han entrado en vigor diversas disposiciones

normativas en materia de residuos, tanto en el ámbito europeo como estatal,

que afectan a algunos de los subplanes previstos. A continuación se recogen las

más relevantes.

Normativa europea

- REGLAMENTO (UE) 1357/2014 de la Comisión de 18 de diciembre de 2014,

por el que se sustituye el anexo III de la Directiva 2008/98/CE del

Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se

derogan determinadas Directivas.

- DECISIÓN de la Comisión de 18 de diciembre de 2014, por la que se

modifica la DECISIÓN 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de

conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del

Consejo.

Normativa estatal

- Real Decreto 180/2015, de 30 de marzo, por el que se regula el traslado de

residuos en el interior del Estado (deroga parcialmente el Real Decreto

833/1988, de 20 de julio).

- Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos

eléctricos y electrónicos (RAEE).

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- Real Decreto 710/2015, de 24 de julio, por el que se modifica el Real

Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión

ambiental de sus residuos.

Entre otros aspectos, estos reales decretos establecen nuevas obligaciones en

gestión de residuos; en el caso de los traslados de residuos y de los RAEE una

nueva ordenación del flujo; unos objetivos de recogida y reciclado más

ambiciosos en el flujo de recogida de pilas y acumuladores portátiles, y en el de

RAEE; y distintos plazos para la ejecución de las previsiones contenidos en los

mismos.

• Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos

La segunda circunstancia que incidirá en la planificación de residuos a nivel

autonómico es la próxima aprobación por parte del Estado español del Plan

Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR), cuya versión inicial ha sido

sometida a consultas por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio

Ambiente el 2 de junio de 2015, junto con su Estudio Ambiental Estratégico.

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, establece

en su artículo 14.1 que el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos

“contendrá la estrategia general de la política de residuos, las orientaciones y la

estructura a la que deberán ajustarse los planes autonómicos, así como los

objetivos mínimos a cumplir de prevención, preparación para la reutilización,

reciclado, valorización y eliminación”. Ello implica, como reconoce la propia

versión inicial del PEMAR, que “para garantizar el cumplimiento de los objetivos

nacionales, las CCAA deberán cumplir como mínimo esos objetivos con los

residuos generados en su territorio, salvo que la normativa sectorial establezca

criterios específicos de cumplimiento”. Esto es, los planes autonómicos de

residuos deben adecuarse a los objetivos que finalmente se establezcan en el

Plan Estatal.

Tanto los cambios normativos como los cambios en la planificación del Estado en

materia de residuos se indican como causas de revisión en el apartado “E) Sistemas

de seguimiento y evaluación del Plan” del Plan Estratégico de Residuos.

En base a todo ello, se propone que en el apartado de revisión del Plan Estratégico

de Residuos del Principado de Asturias 2014-2024 se refleje el compromiso de que

en el plazo de 3 meses desde la aprobación definitiva del mismo, se inicie el

procedimiento para su revisión.

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Esta revisión incorporará las actualizaciones que procedan por cambios normativos

y los que se deriven de la aprobación del Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos

y, previa evaluación del conjunto de alternativas que existan para tratar la fracción

resto, se optará por aquella que, siendo viable técnica y económicamente, tenga el

menor impacto ambiental.

La nuevas instalaciones contempladas en el Plan Estratégico de Residuos del

Principado de Asturias para el tratamiento de la fracción resto (incluida la

valorización energética), quedarán supeditadas al resultado de la aludida

evaluación. No se consideran nuevas instalaciones, las ya existentes y en

funcionamiento cuya ampliación se contemple en el Plan.

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