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P E R I O D I C O O F I C I A LDEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACAN DE OCAMPO

Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarseen este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Fundado en 1867

TOMO CLIV Morelia, Mich., Lunes 14 de Mayo del 2012 NUM. 30

Responsable de la Publicación

Secretaría de Gobierno

D I R E C T O R I O

Gobernador Constitucional del Estado

de Michoacán de Ocampo

Lic. Fausto Vallejo Figueroa

Secretario de Gobierno

Lic. J. Jesús Reyna García

Director del Periódico Oficial

Lic. Vicente Martínez Hinojosa

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Tiraje: 250 ejemplares

Esta sección consta de 22 páginas

Precio por ejemplar:

$ 16.00 del día

$ 22.00 atrasado

Para consulta en Internet:

www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficialwww.congresomich.gob.mx

Correo electrónico

[email protected]

Director: Lic. Vicente Martínez Hinojosa

C O N T E N I D O

Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P. 58000 TERCERA SECCIÓN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEEPITACIO HUERTA, MICHOACÁN

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

REUNIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO DEEPITACIO HUERTA, MICHOACÁN

ACTA NÚMERO 9

En la población de Epitacio Huerta del Estado Libre y Soberano de Michoacán deOcampo, siendo las 17:00 diecisiete horas, del día 13 trece del mes de abril del2012, dos mil doce, reunidos en la Sala de Cabildo de la Presidencia Municipallos CC. Sixto González Granados, Presidente Municipal, Carlos Álvarez Rodríguez,Síndico Municipal; Ericka Sandoval Alcantar, Severiano Miranda Medrano, SergioAlcantar Uribe, Liliana Jurado Ramos, Irma Hinojosa Mendoza, Ricardo MoralesCórdova y Julia Medrano Pizaña, todos ellos con la finalidad de realizar la novenareunión ordinaria de Ayuntamiento, bajo el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1.- ...2.- ...3.- ...4.- ...5.- ...6.- ...7.- AUTORIZACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLOMUNICIPAL.8.- ...9.- ...10.- ...11.- CLAUSURA DE LA SESIÓN.

PERIODICO OFICIAL PAGINA 2 Lunes 14 de Mayo del 2012. 3a. Secc.

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Punto número siete: AUTORIZACIÓN Y APROBACIÓNDEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. En uso de lapalabra el C. Sixto González Granados, Presidente Municipalpara darles a conocer a los integrantes del Ayuntamientoque una vez elaborado el Plan de Desarrollo Municipal, lespido la autorización para su aprobación y realizar lasacciones como lo menciona en los artículos 107, 108, 109,110, 111 y 112, la Ley Orgánica Municipal. En uso de lapalabra al C. Miguel Ángel Vega Jasso, Secretario delAyuntamiento para preguntarles si están de acuerdo ensu aprobación. Punto que es aprobado por unanimidad devotos.

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Punto número once: Clausura de la sesión. Una vez agotadoel orden del día y no habiendo más asuntos que tratar el C.Presidente Municipal da por terminada la Sesión siendo las20:30, del día, mes y año antes mencionado.

C. Sixto González Granados, Presidente Municipal.- C. CarlosÁlvarez Rodríguez, Síndico Municipal. (Firmados)

REGIDORES:

C. Ericka Sandoval Alcantar.- C. Severiano MirandaMedrano.- C. Sergio Alcantar Uribe.- C. Liliana JuradoRamos.- C. Irma Hinojosa Mendoza.- C. Ricardo MoralesCórdova.- C. Julia Medrano Pizaña. Doy Fe. Lic. MiguelÁngel Vega Jasso, Secretario del H. Ayuntamiento deEpitacio Huerta, Michoacán. (Firmados)

El suscrito C. Lic. Miguel Ángel Vega Jasso, Secretario delH. Ayuntamiento Constitucional de Epitacio Huerta,Michoacán, CERTIFICO y hago constar: Que las presentescopias son fielmente tomadas de su original y constan de07 siete fojas.

Se certifica lo anterior para los usos y fines legales a quehaya lugar, en Epitacio Huerta, Michoacán, a los 27veintisiete días del mes de abril del año 2012, dos mil doce.-Doy fe.

C. LIC. MIGUEL ÁNGEL VEGA JASSOSECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

(Firmado)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALDE EPITACIO HUERTA, MICHOACÁN DE OCAMPO

2011 – 2015

I. PRESENTACIÓN

La gran responsabilidad que implica llevar la dirección delMunicipio hoy ha recaído en nuestras manos, para ellohemos logrado conformar un equipo de trabajo con el cuallograremos realizar una labor eficiente y de calidad, con lamisión y visión de mejorar las condiciones de la población,el equipo que hoy conforma el H. Ayuntamiento encabezadopor el grupo de regidores, Síndico Municipal y por suservidor, tenemos muy claro el gran reto que la ciudadaníanos ha conferido a través de la confianza demostrada en laselecciones pasadas. El compromiso de gobierno es y serácon toda la población, sin distingo de ideología política,creencia religiosa o cualquier otra diferencia, nuestrocompromiso es y será con nuestra gente, ya que es a ellos aquien nos debemos y a los cuales tendremos que rendircuentas, las acciones y trabajos que realizamos estaránencaminadas siempre a lograr mejorar las condiciones denuestra población, realizaremos el mayor de nuestrosesfuerzos para lograr cumplir cada una de las demandas dela población, respondiendo de forma rápida e inmediata antecualquier demanda de atención que requiera la ciudadaníay cualquier grupo o sector de nuestra sociedad, con elpropósito de brindar el apoyo que así requieran, impulsandoel desarrollo de las diferentes actividades productivas,económicas y comerciales que se llevan a cabo en nuestromunicipio, procuraremos proporcionar las mejorescondiciones para el desarrollo de estas, así como impulsarla formación y preparación académica, ampliar la coberturade los servicios básicos, e incrementar la infraestructurapública, para ello se ha trabajado en forma colectiva con losdiferentes actores de la población para crear un Plan deDesarrollo Municipal para la administración 2012-2015, todoello con la convicción de que Epitacio Somos Todos.

C. SIXTO GONZÁLEZ GRANADOS

MISIÓN:

Nuestra misión es conformar un gobierno que a través delos pilares del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015,garantice una administración eficiente, eficaz, transparente,innovadora y honesta y donde el impulso de un gobiernodemocrático acompañado de valores éticos, promueva laparticipación social y ofrezca servicios de calidad, en unmarco de apego al estado de derecho y justicia, donde impereel respeto, consolidando un equipo de trabajo con vocaciónde servicio, guiando responsablemente el Municipio a undesarrollo sustentable, atendiendo las demandasciudadanas y brindando los servicios necesarios para elevar

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la calidad de vida de nuestra población.

VISIÓN:

Ser un Municipio dinámico, emprendedor con capacidad degestión y eficiencia administrativa con un crecimientoordenado en base a planes y programas orientados a lasustentabilidad y que brinde a sus ciudadanosoportunidades de desarrollo.

II. INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal, es el documento queregirá la actividad de las diversas áreas de laadministración pública municipal, logrando establecer losejes prioritarios durante el periodo de gestión 2012 - 2015,este documento se genera a partir de un diagnóstico sobrelas condiciones actuales del municipio, realizado pordiferentes sectores de la población, enmarcando ypuntualizando los elementos principales que permitandetonar el desarrollo y mejorar las condicionessocioeconómicas de la población.

Determinando las líneas de acción que guiaran las accionesde gobierno, estableciendo metas: y determinando losobjetivos: que se pretenden alcanzar para finalmentedeterminar las estrategias: que se habrán de seguir,conjuntando todos los esfuerzos encaminados a crearmejores condiciones de vida para los pobladores, abatirrezagos y sentar las bases de un desarrollo sostenido ysustentable.

Este documento tiene el propósito de encauzar losesfuerzos del H. Ayuntamiento de Epitacio Huerta, haciaMETAS: claras y concretas, mismas que se ejecutaráncon el esfuerzo y participación del Presidente Municipalque en colaboración de los regidores y representantesde cada una de las áreas que integran el Ayuntamiento,por lo tanto se espera lograr atender y dar solución a lasnecesidades y problemas de los habitantes de esteMunicipio.

El Plan Municipal se presenta en cumplimiento con loestablecido en la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y la Ley de Planeación Federal, así como en laConstitución Política del Estado, y lo expuesto en la Ley dePlaneación del Estado. Adicionalmente, la Ley OrgánicaMunicipal del Estado de Michoacán de Ocampo, donde seestablece la disposición de planear el desarrollo delMunicipio.

Este Plan tiene como finalidad establecer los objetivos:y las estrategias: Municipales, y acciones que durante lapresente Administración deberán regir a este gobierno.

Representa el compromiso que el Gobierno Municipalestablece con los ciudadanos y que permitirá lograr undesarrollo social, económico y con un equilibrioecológico así como, la rendición de cuentas, que escondición indispensable para un buen gobierno.

LOCALIZACIÓN

El Municipio de Epitacio Huerta se encuentra ubicado alNorte del Estado a una altura de 2,450.00 metros sobre elnivel del mar, es identificado por el número de municipalidad031 en elEstado; situadoa una distanciade 154 km de lacapital delE s t a d o« M o r e l i a » ,tiene unasuperficie de424.65 Km2, porlo querepresenta el0.72 % de la superficie total del Estado, colinda al nortecon el Municipio de Huimilpan, Estado de Querétaro, alSur con el Municipio de Contepec y Maravatío,Michoacán, al Oriente con el Municipio de Amealco, Estadode Querétaro y al Poniente con el Municipio de CoroneoGuanajuato.

EXTENSIÓN

Su superficie es de 424.65 km2 y representa el 0.72 % de lasuperficie del Estado.

OROGRAFÍA

Su relieve lo constituyen las estribaciones septentrionalesdel sistema volcánico transversal y la depresión del Lerma;cerros: El redondo, los de la meza, el gallo, la campana, lacocina, el saúco, las siete cruces, los rosillos, pelón,palomas, la coronita y las hormigas.

HIDROGRAFÍA

Se constituye por el Río Lerma, arroyos del Tigre, Seco,El Jaral, San Isidro, San Jorge; presas: Tepuxtepec yQuebrada.

CLIMA

Es templado con lluvias en verano. Tiene una precipitaciónpluvial anual de 1,075.3 milímetros y temperaturas que oscilande 9.4º C a 23.3º C.


GENERALIDADES

El escudo del Municipio deEpitacio Huerta tiene la forma deuna olla, recordando que elterritorio que lo constituye conanterioridad perteneció aContepec. Hacen la bordura y lafigura del Escudo los colorespatrios sobre un listón de vueloascendente, rematado en laspartes superiores a diestra ysiniestra dos mazorcas de maízen color oro, simbolizando susgranos cada uno de los

municipios del Estado de Michoacán. La parte central delEscudo está atravesada por una barra de color grana,símbolo de amor y valentía de los habitantes; el ayer y elpresente del Municipio, quedan representados en doscampos: el campo inferior en azul que representa la Justicia,Celo, Verdad, Lealtad, Caridad y Hermosura, sirven de fondoa las siguientes simbologías:

En el centro de lo que es la punta del escudo aparecen dosespigas de trigo, símbolo del fruto del trabajo del hombre,cada uno de sus granos representa las comunidades queintegran la municipalidad. Una figurilla que representa a losgrupos indígenas de habla PAME Y GUAMARE, que fueronlos primeros pobladores de la región. El maguey como partede la flora que caracteriza esta región y base de la elaboracióndel pulque, bebida regional; el pino y las montañas sonotros símbolos de la belleza de la flora y de la geografía delMunicipio, aparece también la noble y santa figura de SanJosé que indica el primer nombre de la población que sirvede cabecera.

Por otra parte el color azul de este campo simboliza eltranquilo, diáfano y glorioso cielo que cubre estas tierras.

El espacio superior en oro, cuyo significado es caudales yriqueza representa aquí sus campos dorados por el colordel maíz maduro y las sementeras del trigo; sobre el que seencuentran la figura del libro abierto, fuente de cultura conla leyenda «LABOR OMNIA VINCIT» que en conjuntosugiere el arduo trabajo de los ámbitos de la educación y lacultura como factores que generan progreso. La espadacolocada en forma paralela a la barra engrana y con la puntahacia arriba, simbolizan la tenacidad y el honor del militarliberal que dio su nombre al Municipio, EL GENERALEPITACIO HUERTA.

En la parte superior de este campo aparece el coronamientocon la campana de la Libertad que figura en el edificio de laPresidencia Municipal de la localidad como símbolo de

jerarquía. Todo el escudo esta timbrado por un remate quecontiene sobre un listón el lema: Trabajo y Honor, convirtudes características de este noble y muy leal Municipio.

HECHOS HISTÓRICOS

En el lugar donde hoy se ubica el municipio de EpitacioHuerta, se hallaban pobladores otomíes de habla pame ycultura tarasca, para 1538 se comienzan las encomiendas enesta zona, con el fin de formar haciendas que eran fincascuya actividad principal en estas región era la agricultura yganadería, predominando la producción de granos como elmaíz, trigo, cebada y frijol, siendo algunas de esas haciendasla de Molinos de Caballero, La Margarita, El Salitre, SanMiguel, Ojo de Agua y La Paz, pertenecientes a Contepec yal arzobispado de Michoacán.

Existía un jacal perteneciente a la Hacienda de La Paz, elcual se localizaba a un costado de las peñas, límite naturaldel territorio de la Hacienda de la Paz y la Hacienda de laMargarita, ambas haciendas pertenecían a la jurisdicciónde Tlalpujahua y posteriormente al municipio de Contepec.Al formar parte del territorio del municipio de Contepec sedefinen territorialmente las Tenencias, como centros localesde administración, así pues se conforma en estos lugareslas Tenencias de Dolores, Guerrero y San José Buenavista,ubicándose esta última en lo que hoy es la cabeceramunicipal, el nombre de San José Buenavista se determinaen Honor al Sr. San José, el cual era venerado en el lugardonde se localizaba el caserío y a la espectacular vista delvalle que se tiene desde este lugar.

La primera vicaria fija se localizaba en la Hacienda de Molinosde Caballero siendo el vicario de esta el padre CasimiroRodríguez, al paso del tiempo la arquidiosesis de Morelianombra como cura de San José Buenavista al padre JoséJesús Villalobos, el cual arriba a la región en el año de 1925,al comenzar los trabajos religiosos promueve el acercamientode las tenencias de Guerrero y Dolores así como variaslocalidades vecinas como el Venado, El Salitre San Antonio,entre otras, de modo que dada su ubicación geográfica fungecomo centro político y religioso de la región, así que comienzaa incrementar el número de construcciones y viviendas enel lugar, siendo algunas de ellas las casas de don Espiridion,Estanislao, Julián Pérez, Doña Sabina, Doña Flora, Don LuisSalinas, Apolonio Colín, Simón Mejía, Mauricio Toledo,Simplicio Becerra, Agustín Nava, Filogonio Alcántara,Esteban Morales, Raimundo Alcántara, entre otros.

En el año de 1935 llega el padre Librado Cruz Lara, el cualcontinua con los trabajos iniciados por su antecesor demodo que el crecimiento de la población continua con mayorfuerza, la fe católica se fortalece de manera que cada vezmás personas se acercan y participan en la serie de


festividades tanto religiosas como cívicas, en 1948 losustituye el padre José Barbosa.

Esa actividad social llevara a consolidar la inquietud desolicitar que la tenencia de San José Buenavista se eleve acabecera municipal, esta solicitud que en su momentoapoyara el párroco del lugar José Jesús Zúñiga Hernándezel cual llega en el año 1957, motivado en gran medida por lasintenciones de las autoridades del municipio de AmealcoQro., de adjuntarse territorios de la Tenencia de Guerrero, elCarmen Astillero y todos aquellos que colindan con el estadode Querétaro, haciendo uso de las relaciones con el entoncesgobernador del estado Lic. D. David Franco Rodríguez, envíauna comisión a la ciudad de Morelia el día martes 12 defebrero de 1958, con una carta de recomendación para queestos fueran atendidos, enviando con tal solicitud a losSeñores Francisco Rodríguez Soto y Sacramento AnayaZamora, en la cual firmaban como representantes los jefesde tenencia de san José Buena Vista, el señor Juan Álvarez;Tenencia de Guerrero, el señor Francisco Rodríguez y laTenencia de Dolores Patricio González; así como loscomisariados ejidales y encargados del Orden, manifestandocomo motivos o justificación para tal solicitud:«Correspondemos al Municipio de Contepec, Michoacán;nos encontramos a una excesiva distancia, la tenencia deDolores a 32 km, la tenencia de San José de Buena Vista a 47Km y la Tenencia de Guerrero a 60 Km., carecemos porcompleto de toda vía de comunicación, el medio detransporte con que contamos es el caballo, para ir de tenenciade Dolores al Municipio se hacen 8 horas de ida y vuelta, deSan José Buena Vista 11 Horas y de la Tenencia de Guerrero13 a 14 Horas, esto, si el asunto permite volver el mismo día,queda el individuo imposibilitado de trabajar el día siguientepor el cansancio de la caminata; si se hacen 2 días es muycostoso económicamente.

Por lo que suplicamos a todas las autoridades a quien elasunto competa, tengan a bien decretar la Creación de unNuevo Municipio poniendo su sede municipal en la tenenciade San José Buena Vista, ya que es el lugar más céntrico dela región; municipio al cual pertenezcan las dos tenenciasde Dolores y de Guerrero, con toda la extensión territorialque al presente tienen inclusive los poblados de SanAntonio Molinos y Garabato, solicitando como límite porlado Oriente el río Lerma y el Estado de Querétarorespectivamente. Al enterarse de la situación y la inquietudde los habitantes y del propio señor cura el gobernador dacomo respuesta a la comisión «díganle al señor cura que enocho días estoy en San José Buenavista» Con la primeravisita del gobernador se comenzó a ventilar el proyecto decreación del nuevo municipio por lo que 4 años después eldía 15 de febrero de 1962, el Gobernador del Estado deMichoacán el C. David Franco Rodríguez, hizo saber alpueblo de Michoacán que el Congreso del Estado, decreto

en su artículo primero: La Creación de un nuevo municipiollamado EPITACIO HUERTA, con cabecera en la antiguatenencia de San José de Buena Vista y que en lo sucesivotambién se denominará EPITACIO HUERTA, en honor algeneral EPITACIO HUERTA SOLORIO, y es el 30 de Abrildel mismo año que en su cuarta visita lo comunicaría alpueblo de San José Buenavista en medio de aplausos,confeti, flores y un gran jubilo de los habitantes.

III. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DEDESARROLLO MUNICIPAL

La elaboración de este Plan está sustentada en gran medidaen la visión que se quiere para el Municipio, tomando encuenta la participación de todos los sectores, mediantereuniones de trabajo con regidores, directores y auxiliaresde área de todos los departamentos de la administraciónpública, encargados del orden y comisariados ejidales, asícomo también consulta ciudadana con representantes ylíderes morales del ámbito de la educación, la salud,organizaciones ejidales, prestadores de servicios, entre otrossectores, quienes, a través de una serie de reuniones detrabajo expresaron sus opiniones y presentaron suspropuestas, las cuales mediante la elaboración de unDIAGNÓSTICO: se logró la determinación de los ejesestratégicos así como la determinación de las líneas deacción que permiten establecer las METAS:, OBJETIVOS: ydeterminar las ESTRATEGIAS:, todos estos elementosfinalmente plasmándolos en este documento.

Otro factor esencial para establecer las pautas a seguir encada uno de los elementos considerados en este Plan, fueronlos datos e información acerca de las diferentescaracterísticas físicas, geográficas, demográficas yeconómicas tomadas del censos de población y viviendaespecialmente del 2010.

Con todos estos elementos se logra sentar las bases quepermiten definir el rubro que habrá de tomar el municipio deEpitacio Huerta en los próximos años de la AdministraciónPública Municipal 2012-2015.

IV. MARCO JURÍDICO

Dentro del orden jurídico este Plan se sustenta inicialmenteen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosy la Ley de Planeación Federal, donde se señala que elGobierno Federal debe considerar la participación de losEstados y Municipios en la Formulación del Plan Nacionalde Desarrollo, con la finalidad de garantizar la congruenciade los planes de los tres órdenes de Gobierno.

La Constitución Política del Estado, en su artículo 129 y130, así como la Ley de Planeación del Estado en sus


artículos 33, 37 y 41 retoman la obligación de planear elDesarrollo Estatal y Municipal. Adicionalmente, la LeyOrgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo,en sus artículos 107 al 112 y 120, establece la disposición deplanear el desarrollo del Municipio.

De este modo a continuación se enlistan los documentosjurídicos en los cuales se sustenta la elaboración de estedocumento.

• Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

• Ley Nacional de Planeación.• Plan Nacional de Desarrollo.• Ley de Coordinación Fiscal de la Federación.• Presupuesto de Egresos de la Federación.• Constitución Política del Estado de Michoacán.• Plan Estatal de Desarrollo.• Ley Estatal de Planeación.• Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal.• Ley Orgánica Municipal.• Ley de Obra Pública del Estado.• Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público.• Ley de Fiscalización Superior del Estado de

Michoacán de Ocampo.• Ley de Deuda Pública del Estado de Michoacán de

Ocampo.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS

Artículo 115.- Los estados adoptarán, para su régimeninterior, la forma de gobierno republicano, representativo,popular, teniendo como base de su división territorial y desu organización política y administrativa el Municipio libre,conforme a las bases siguientes:

Fracción III. Los municipios tendrán a su cargo las funcionesy servicios públicos siguientes:

a) Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento ydisposición de sus aguas residuales.

b) Alumbrado Público.c) Limpia, Recolección, Traslado, Tratamiento, y

disposición final de residuos.d) Mercados y Centrales de Abasto.e) Panteones.f) Rastro.g) Calles, Parques y Jardines y su equipamiento.h) Seguridad Pública, en los términos del artículo 21 de

esta Constitución, Policía Preventiva Municipal y deTránsito.

Fracción IV. Los ayuntamientos, en el ámbito de su

competencia, propondrán a las legislaturas estatales lascuotas y tarifas aplicables a los impuestos, derechos,contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitariosde suelo y construcciones que sirvan de base para el cobrode las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

Fracción V. Los municipios en los términos de las leyesfederales y estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, Aprobar, y Administrar la Zonificación y Planesde Desarrollo Urbano Municipal.

b) Participar en la creación y administración de sus reservasterritoriales.

c) Participar en la formulación de Planes de DesarrolloRegionales, los cuales deberán estar en concordanciacon los planes generales de la materia.

d) Autorizar, Controlar y Vigilar la utilización del suelo enel ámbito de su competencia, en sus jurisdiccionesterritoriales.

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierraurbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones.g) Participar en la creación y administración de zonas de

reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación deprogramas de ordenamiento en esta materia.

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programasde transporte público de pasajeros cuando aquellosafecten su ámbito territorial.

i) Celebrar convenios para la administración y custodiade las zonas federales.

LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE MICHOACÁN

Artículo 33. Los ayuntamientos del Estado elaborarán yaprobarán conforme a las bases de coordinación que sehubieren convenido con el Gobierno del Estado, los planesy programas de desarrollo municipales, sujetándose a lassiguientes bases:

I. Los planes serán trianuales y se presentaran ante elPoder Legislativo, para su examen y opinión, dentro delos cuatro meses de gestión administrativa y su vigenciase circunscribirá al periodo constitucional quecorresponda al ayuntamiento respectivo;

II. Los programas tendrán una vigencia anual, excepto enlos casos en que las prioridades del desarrollodeterminen lo contrario, pero bajo ninguna circunstanciaexcederán del periodo de la gestión administrativamunicipal; y,

III. Los ayuntamientos vincularán sus programas con lospresupuestos de egresos correspondientes; y, IV. LosPresidentes Municipales informarán por escrito a la


legislatura, sobre el avance y resultado de la ejecuciónde los planes de desarrollo de su Municipio; podrán serconvocados por el Poder Legislativo cuando este abordeasuntos de su competencia en la esfera de la planeacióndel desarrollo.

Artículo 37. Los convenios que se suscriban entre lasdiversas instancias de Gobierno serán congruentes con laestructura del desarrollo nacional y se sujetaran a lossiguientes lineamientos:

I. Su participación se sustentará en los principios rectoresdel sistema de planeación integral del Estado y susobjetivos: se encaminarán a la consecución de lasdemandas sociales y a impulsar el desarrollo integral delEstado;

II. Los procedimientos de coordinación entre lasautoridades federales y municipales, se apoyarán en loscriterios de planeación nacional, estatal y en losinstrumentos de desarrollo de los tres niveles degobierno, en lo que no se oponga a la legislación y alinterés de la Entidad;

III. Las bases de coordinación de los convenios con losayuntamientos atenderán, además, a la planeaciónestatal y a la programación sectorial, sub regional yespecial;

IV. Las acciones que deban coordinarse tomarán en cuentala participación que corresponda a los individuos,grupos organizados y demás sectores de la sociedad,de manera consciente y responsable; y,

V. En materia de programación, los convenios estableceránen lo posible, las relaciones presupuestales con losobjetivos: y prioridades de la planeación y los limites decompetencia de las distintas instancias de Gobierno.

Artículo 41. Las acciones de coordinación entre el Estadoy los Municipios tendrán por objeto:

I. Estimular el desenvolvimiento armónico de losmunicipios, interesándolos en su esfuerzo colectivo quepropicie el desarrollo integral del Estado;

II. Mantener la congruencia de las accionesgubernamentales en la planeación y conducción deldesarrollo;

III. Lograr la autosuficiencia económica y financiera de losayuntamientos, para la eficaz prestación de los serviciosa su cuidado, a fin de estimular el crecimiento y promoverel desarrollo social de los municipios; y,

IV. Proporcionar a los ayuntamientos, en el marco de laplaneación integral, la asesoría y el apoyo técnico enmateria de programación y presupuestación hacendaría,jurídica, administrativa y financiera.

V. EJES ESTRATEGICOS

Derivado del análisis de la información obtenida de lasdiferentes fuentes y sectores de la sociedad, se consideracentrar la administración en cuatro ejes estratégicos loscuales habrán de ser la columna vertebral de esta laadministración municipal, logrando abarcar los aspectosfundamentales que detonen el desarrollo del municipio,poniendo con ello las bases para garantizar mejorescondiciones a los habitantes del municipio, procurandocubrir las demandas y necesidades básicas de la población,además garantizando su desarrollo socioeconómico en unambiente de crecimiento sustentable basado en un equilibrioecológico que no altere el balance natural, vigilado ycontrolado mediante una administración publica eficiente,de esta manera se determinan los cuatro ejes para eldesarrollo del municipio así como las líneas de acción paracada uno de ellos.

Para cada línea de acción se ha realizado un análisis quepermite visualizar de forma más detenida a través de undiagnóstico, que permite plantear metas: a corto plazo, asícomo plasmar los objetovos: y definir las estrategias: quese habrán de realizar para cumplir dichas metas:

• DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO DE LAPOBLACIÓN

Este eje corresponde a la atención prioritaria de todos ycada uno de los ciudadanos del municipio. Es importantelograr mejores condiciones que permitan el desarrollo decada individuo, de cada familia, de cada comunidad y porconsiguiente del municipio, sabiendo que en la medida quecada ciudadano logre un desarrollo social adecuadocubriendo sus necesidades básicas como son; alimentación,salud, vivienda este podrá acceder a mejores condicionesde vida y por tanto acceder también a la educaciónfortaleciendo valores mediante la cultura y complementandosu desarrollo con actividades deportivas y recreativas quegeneren ciudadanos con una calidad más humana, evitandocon ello otros factores que alteran y deterioran el ordensocial, como la delincuencia y las adicciones.

Partiendo de que el municipio registra un total de 16,218habitantes distribuidos en 3992 hogares y 82 localidades yel total de la población del municipio representa tan solo el0.37 % del total de habitantes en el estado, siendo 52 %mujeres y 48 % hombres, de estas condiciones se delimitaranlas líneas estratégicas de acción que se habrán de abordar


para este eje estratégico, las cuales son:

• Alimentación• Asistencia social• Vivienda• Salud• Educación• Servicios de infraestructura básica• Agua potable• Drenaje• Energía eléctrica• Alumbrado público• Aseo público y recolección de residuos sólidos• Cultura y valores• Recreación y deporte

• ESTABILIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO

Una vez que la población logre un desarrollo integral seráprioritario establecer las condiciones que permitan undesarrollo económico, mediante la implementación deprogramas y acciones que detonen la generación de empleosasí como la productividad misma que se reflejara en unamejor condición socioeconómica de la población, para locual se proponen las siguientes líneas de acción:

• Mejoramiento de vías de comunicación dentro delmunicipio

• Transporte público• Sector agropecuario• Actividad industrial• Actividad comercial

• EQUILIBRIO AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO

Un factor fundamental dentro de cualquier sociedad es elcuidado y preservación del entorno natural ya que esteserá el habitat necesario para el desarrollo de cualquiersociedad.

El uso sustentable de los recursos naturales permitirá queen el futuro pueda continuar subsistiendo cualquier gruposocial, es por ello que cualquier administración responsabledeberá de sentar las bases para un aprovechamientoadecuado de los recursos naturales, por lo cual se debentomar en cuenta las siguientes líneas de acción:

• Explotación sustentable de los recursos naturales• Campaña contra incendios• Manejo adecuado de desechos sólidos y aguas

residuales

• ADMINSTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DECALIDAD

La ciudadanía exige gobiernos que cuesten menos y quehagan más.

Demanda que los recursos públicos se apliquen en lasnecesidades prioritarias de la gente y exige cuentas clarassobre el uso de los mismos.

En este sentido, resulta prioritario reducir el peso del gastocorriente, a efecto de canalizar mayores recursos al gastosocial y de inversión, por lo que se requiere establecer reglasprecisas para la asignación del gasto público en todas lasáreas y obtener resultados óptimos.

De este modo, es conveniente transitar de un esquema decontrol de flujo de efectivo hacia un enfoque de presupuesto,medible y controlado de los costos de las políticas públicasy de sus resultados, con visión de corto y mediano plazopara lo cual es necesario considerar las siguientes líneas deacción:

• Eficiencia en la administración pública• Transparencia y honestidad en la administración

pública• Equidad y respeto en la administración• Seguridad pública municipal confiable• Control y evaluación de la administración pública• Aplicación del estado de derecho

En cada uno de estos ejes se presenta información relevantede la situación del municipio en el aspecto correspondientey a partir de ello se establecen sus respectivas metas,objetivos y estrategias que se habrán de seguir.

VI. LÍNEAS DE ACCIÓN, DIAGNÓSTICO, METAS,OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS:

EJE ESTRATEGICO I. DESARROLLO SOCIAL YHUMANO DE LA POBLACIÓN

LÍNEA DE ACCIÓN: ALIMENTACIÓN

DIAGNÓSTICO: Es de suma importancia señalar quelamentablemente aún se registran casos con seriosproblemas de alimentación entre la población, lo que limitael desarrollo de los individuos en otros ámbitos.

METAS: Incrementar el nivel de cobertura de servicios yprogramas que ayudan a satisfacer las necesidades dealimentación de la población más vulnerable como menoresy adultos, así como a las familias que se encuentran enpobreza alimentaria.

OBJETIVOS: Ampliar en lo posible los padrones de losprogramas sociales como oportunidades, 70 y más, así como


las cocinas y desayunadores escolares, lo que permita llegara cada una de las personas con problemas para satisfaceresta necesidad prioritaria.

ESTRATEGIAS: Realizar y fortalecer los censos y estudiossocioeconómicos que permitan ubicar exactamente a laspersonas con esta necesidad para garantizar el acceso auna alimentación básica a los grupos más vulnerables de lapoblación.

LÍNEA DE ACCIÓN: ASISTENCIA SOCIAL

DIAGNÓSTICO: También es muy importante contar conlos elementos necesarios para apoyar a la población queese encuentra en riesgo, lo que permita un desarrollo socialy humano, incluyente y que ayude a la integración estaspersonas a la sociedad. Actualmente se carece de equipo,personal y condiciones óptimas para tal fin. Debiendoatender a 1157 habitantes con algún grado de limitación.

METAS: Incrementar el nivel de cobertura de servicios yprogramas como; asesoría legal, trabajo social y psicológica,terapias de rehabilitación, servicios de salud, traslados yasistencia médica así como de alimentación.

OBJETIVOS: Contar con personal suficiente y capacitado,instalaciones adecuadas y equipadas, así como de equipomédico y de rehabilitación, vehículos adecuados para eltraslado médico, con el fin de incrementar la calidad y lacobertura del servicio.

ESTRATEGIAS: Realizar las gestiones, convenios einversiones que permitan un avance programado y paulatinoen la cobertura de personal, equipo e instalaciones.

LÍNEA DE ACCIÓN: VIVIENDA

El municipio registra un total de 3,990 viviendas habitadasy en promedio de 120 matrimonios por año, lo que implica lanecesidad de crecimiento en viviendas de aproximadamentela misma cantidad, así mismo esto demuestra un mayorénfasis a programas que permitan mejorar las condicionesde las viviendas existentes.

META: Generar condiciones que permitan mejorar y ampliarla vivienda de los habitantes del municipio.

OBJETIVO: Apoyar a la población en el mejoramiento a lavivienda, para que este logre contar con espacioshabitables, dignos e higiénicos, que cuenten con las áreasbásicas de aseo personal, alimentación y descanso.

ESTRATEGIAS: Generar y gestionar programas para laconstrucción y el mejoramiento a la vivienda mediante la

adquisición de materiales e insumos de construcción a bajocosto.

LÍNEA DE ACCIÓN SALUD

DIAGNÓSTICO: La situación de este rubro parte del estadosiguiente, se cuenta con aproximadamente 25 médicosestablecidos en el municipio en diversas instituciones desalud y particulares, y más de 7500 habitantes no cuentancon cobertura de algún servicio de salud, lo que equivale acontar con un medico por cada 648 habitantes.

METAS: Incrementar, mejorar la infraestructura yequipamiento hasta lograr aumentar la cobertura del servicio.

OBJETIVOS: Aumentar el número de personal médico,programar y optimizar los recursos humanos y materiales,para mejorar e incrementar la cobertura del servicio a todoslos habitantes.

ESTRATEGIAS: Gestionar recursos, proporcionar lasfacilidades y medios que permitan incrementar el número demédicos en el municipio, así como fortalecer la medicina deespecialidad.

LÍNEA DE ACCIÓN: EDUCACIÓN

Este factor es fundamental dentro del desarrollo de cualquiersociedad dado que es mediante este camino el cómo sepodrán mejorar las condiciones de vida a largo plazo, asícomo cimentar las bases del desarrollo social y humano,actualmente el número de años de estudio de la poblaciónapenas rebasa los 5 años, lo que indica un bajo grado depreparación académica.

DIAGNÓSTICO: Debido a las características geográficasdel municipio y a las más de 70 localidades solo cuentacon 3 Escuelas Secundarias Técnicas, 7 TV Secundarias, 1CECyTEM y 3 Tele bachilleratos, lo que implica que solo10 instituciones cubren el nivel secundaria y solo 4 el nivelmedio superior, y no existe atención de nivel superiordentro del municipio. Dadas estas características sedificulta que los jóvenes y adolescentes del municipiologren continuar los estudios en el nivel básico, medio ysuperior.

METAS: Lograr que todos los jóvenes en edad escolarlogren concluir la educación básica así como de promover yalentarlos a continuar su educación superior.

OBJETIVOS: Ampliar la cobertura e infraestructuraeducativa en los diferentes niveles escolares, para lograrcaptar y atender el total de la población en edad escolar,así mismo generar esquemas que permitan que la mayoría


de jóvenes puedan continuar su preparación académicaen el nivel superior.

ESTRATEGIAS: Invertir y convenir obra con las distintasinstancias de gobierno para incrementar y mejorar lainfraestructura educativa, así mismo promover y gestionarlos diferentes esquemas de educación media superior.

LÍNEA DE ACCIÓN: SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURABÁSICA

AGUA POTABLE

DIAGNÓSTICO: En este rubro se cuenta con una coberturadel 88% del total de las viviendas, lo que indica que existeun 12 % de viviendas que no cuentan con servicio de unared de agua potable que les provea el servicio.

METAS: Incrementar el nivel de cobertura de servicios hastallegar al 100%, incrementando aproximadamente un 4 % cadaaño; así como mejorar e incrementar la capacidad de lasredes existentes.

OBJETIVOS: Cubertura total a Viviendas particulareshabitadas que disponen de agua de la red pública.

ESTRATEGIAS: Priorizando este tipo de solicitudes yrealizando las gestiones necesarias ante instancias de ordenestatal y federal, lo que permita acercar recursos para llevara cabo las acciones y proyectos de incremento ymejoramiento de las redes de agua potable.

DRENAJE

DIAGNÓSTICO: La cobertura de este rubro se encuentraen 86.8 % de viviendas con excusado y un 81.7 % con redde drenaje, lo que indica que es necesario cubrir el 100 % deviviendas, lo que permitirá mejorar las condiciones de higieney salubridad entre los habitantes. Esta falta de coberturadel servicio implica un total de 729 viviendas sin servicio yequivale a una población de 2988 habitantes.

META: Lograr la cobertura del 100 % de las viviendashabitadas, así como continuar con programas demejoramiento y mantenimiento de las redes existentes.

OBJETIVO: Incrementar el nivel de cobertura de serviciosa razón de 6 % anual, lo que permita reducir el rezago en esterubro y cubrir en lo posible al 100 % de viviendas habitadascon mínimo una letrina o excusado, lo que permita mejorarlas condiciones de higiene de los habitantes, así comoincrementar la cobertura de las redes de drenaje sanitario.

ESTRATEGIAS: Priorizando este tipo de solicitudes y

realizando las gestiones necesarias ante instancias de ordenestatal y federal, lo que permita acercar recursos para llevara cabo las acciones y proyectos de incremento ymejoramiento de las redes de drenaje sanitario, letrinas yfosas sépticas.

ENERGÍA ELÉCTRICA

DIAGNÓSTICO: La cobertura del servicio es de 95.9 % loque implica 163 viviendas habitadas que no cuentan coneste servicio, y que sólo se requiere incrementar en un 4 %lo que equivale a 668 habitantes.

METAS: Incrementar el nivel de cobertura de servicio hastaalcanzar la cobertura de un 100%

OBJETIVOS: Cubrir la demanda de este servicio, lograndola cobertura de este servicio a toda la población, así comomejorar la calidad y eficiencia de la energía.

ESTRATEGIAS: Gestionar mediante las instanciasfederales, estatales, asi como con las dependencias ybeneficiarios, lo cual permita la aplicación de recursos parala ejecución de obras de ampliación y mejoramiento de redeseléctricas.

ALUMBRADO PÚBLICO

DIAGNÓSTICO: Existe una gran demanda de alumbradopúblico en algunas zonas, derivado en gran medida por lafalta de mantenimiento, así como equipos de baja eficiencia,lo que genera un alto consumo de energía eléctrica.

METAS: Incrementar el nivel de cobertura de servicio, asícomo eficientar el consumo de energía eléctrica mediante lainstalación de equipos más modernos y menor consumo.

OBJETIVOS: Cubrir la totalidad de la demanda de serviciode alumbrado público, generar una respuesta en menortiempo para los mantenimientos y eficiente el sistema deluminarias instaladas.

ESTRATEGIAS Hacer más eficiente el sistema mediante lecambio de luminarias, generar una respuesta más rápidacontando con equipo más adecuado para el mantenimiento,generar un programa de mantenimiento que permita laadquisición de material y refacciones.

LÍNEA DE ACCIÓN: ASEO PÚBLICO Y RECOLECCIÓNDE RESIDUOS SÓLIDOS

DIAGNÓSTICO: Se cuenta con el personal necesario perosi se requiere de equipamiento de seguridad para lostrabajadores, así como vehículos, para lograr incrementar la


cobertura del servicio.

METAS: Adquirir equipo necesario, vehículos adecuadose incrementar el área de cobertura del servicio y asesorar alos habitantes para el manejo adecuado de residuos sólidos.

OBJETIVOS: Fortalecer el servicio de recolección deresiduos sólidos, mantener de forma eficiente laconservación y limpieza de las áreas públicas del municipio.

ESTRATEGIAS: Realizar las gestiones ante las autoridadesfederales, estatales, municipales, así como de asociacionesu organizaciones para lograr satisfacer las necesidades deldepartamento de aseo público.

LÍNEA DE ACCIÓN: CULTURA Y VALORES

DIAGNÓSTICO: Existe un gran rezago en esta materia,debido a la falta de inversión para este rubro, se carece devestuario, materiales, talleres e incluso de equipo de oficina,además de un espacio para realizar las actividades propiasde esta área, debido a esto existe poco interés en el ámbitocultural por parte de los habitantes del municipio, es decirnunca ha habido un impulso y difusión permanente a lacultura, así mismo promover y alentar los valores entre laciudadanía.

METAS: Coordinar y organizar una dirección que permitadifundir la cultura y los valores de forma constante entrelos habitantes del municipio.

OBJETIVOS: Contar con un espacio para realizar lasactividades propias de la Dirección de Cultura, así como decontar con una oficina equipada que facilite las funcionesde esta, para así continuar con la organización de talleresculturales y proveerlos de lo necesario como materiales,vestuarios y equipo para realizar sus actividades.

ESTRATEGIAS: Organizar la gestión ante las diversasinstancias de gobierno, así como entre la iniciativa privada,promoviendo la participación ciudadana, para la realizaciónde eventos de forma continua y permanente durante losaños de esta administración municipal.

LÍNEA DE ACCIÓN: RECREACIÓN Y DEPORTE

DIAGNÓSTICO: Las actividades deportivas requierenuna atención que permita mejorar las condiciones desalud entre la población, siendo un factor importanteademás de fomentar la convivencia y recreación.Actualmente se carece de espacios suficientes para llevara cabo las actividades de acondicionamiento físico ydesarrollo de actividades deportivas en las diferentescomunidades.

METAS: Incrementar, mejorar y rehabilitar las instalacionesdeportivas con que cuenta el municipio, así como diversificarlas diferentes actividades físicas y recreativas.

OBJETIVOS: Desarrollar varios torneos deportivos, en lasdiferentes disciplinas, apoyar el equipamiento yacondicionamiento de espacios deportivos en las diferenteslocalidades, incrementar la cantidad de espacios públicospara la realización de actividades deportivas y recreativas,que fomenten la convivencia familiar.

ESTRATEGIAS: Difundir y gestionar recursos anteinstituciones de gobierno así como de generar lascondiciones de cooperación con instancias particulares paralograr el financiamiento para el desarrollo de actividadesdeportivas e infraestructura.

EJE 2. ESTABILIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO

LÍNEA DE ACCIÓN: MEJORAMIENTO DE VÍAS DECOMUNICACIÓN DENTRO DEL MUNICIPIO

DIAGNÓSTICO: Las vías de comunicación soninfraestructura fundamental para el desarrollo económico,mediante las cuales se llevan a cabo la mayoría de lasactividades de la población, el municipio cuenta con dosejes transversales, los cuales son la carretera federal No.120, en el tramo Amealco Querétaro – Coroneo Guanajuato,así como la carretera estatal No. 2, en el tramo Palos Altos –Contepec, estas carreteras se encuentran en condicionesregulares, son los medios por los cuales se logra conectar elmunicipio con los estados de Guanajuato y Querétaro, asícomo con el interior del estado hacia Maravatio, existe otrotramo carretero al interior del municipio en el tramo EpitacioHuerta – Molinos de Caballero, la cual también requiere demantenimiento, además de estas existen tramos menores deentronques carreteros a estas anteriores de orden municipallas cuales requieren de mantenimiento, así como de ampliarla longitud de las mismas.

METAS: Incrementar los tramos carreteros municipales asícomo de brindar mantenimiento a los tramos existentes.

OBJETIVOS: Mantener e incrementar la red de carreterasy caminos rurales, que faciliten el tránsito de personas ymercancías en el municipio.

ESTRATEGIAS: Promover un programa de mantenimientode tramos carreteros, mantenimiento de caminos rurales yampliación de caminos a base de concreto asfaltico medianteel convenio con instancias de Gobierno del Estado yFederación para ello.

LÍNEA DE ACCIÓN: TRANSPORTE PÚBLICO


DIAGNÓSTICO: Uno de los factores fundamentales parael desarrollo económico y comercial de la población es estefactor, desafortunadamente se observa que existe un grandéficit en la cobertura del servicio ya que este es mínimo,solo existe transporte público mediante servicio de taxi, y elservicio colectivo es demasiado reducido.

METAS: Introducir un servicio de transporte colectivo quepermita la movilidad de la población a bajo costo.

OBJETIVOS: Implementar un mecanismo que permita lainstalación de un servicio de transporte colectivo hacia lascomunidades de mayor población.

ESTRATEGIAS: Promover la implementación de un serviciode transporte colectivo entre los prestadores del serviciode carros de alquiler u algún particular que desee proveer elservicio a la población.

LÍNEA DE ACCIÓN: ATENCIÓN AL SECTORAGROPECUARIO

DIAGNÓSTICO: La actividad económica del municipio deEpitacio Huerta depende casi en su totalidad de lasactividades agrícolas, ganaderas y aunque en menorproporción pero no menos importante pesca, de ellasdependen la gran mayoría de los productores quienes seenfrentan a una problemática productiva recurrente, la cualse describe a continuación:

Insuficiencia de infraestructura y equipamiento para lossistemas productivos, altos costos de insumos y bajaproductividad, arraigo a monocultivos y a prácticas agrícolastradicionales, deterioro de los suelos, falta de usosustentable del agua, no cuentan con asistencia técnica,únicamente se llega hasta producción primaria noparticipando en ningún otro eslabón de la cadenaproductiva, los sistemas producto se encuentrandesarticulados, no hay una estructura eficiente de canalesde comercialización para los productos del campo y a losproductores se les dificulta acceder a recursos financieros.

Por ello el sector agropecuario es estratégico y prioritariopara el desarrollo de este municipio pues, además de ofrecerlos alimentos que consumen las familias; de esta actividaddepende la economía del municipio es así que requiere deespecial atención, y es necesario continuar con apoyos aeste sector para que mejore su productividad y promuevasu sustentabilidad. Adicionalmente se presentan otrosproblemas como la migración y el desinterés de los jóvenespor dedicarse a estas actividades, pues la falta de incentivoseconómicos para permanecer en sus comunidades de origenprovocan la pérdida de capital humano, debilitando el tejidosocial en el campo.

METAS: Apoyar de manera inmediata a todos losproductores agropecuarios del Municipio mediante elsubsidio de insumos agrícolas para que de esta manerareduzcan sus costos de producción y estén en posibilidadesde obtener una mejor utilidad en sus cosechas.

En un lapso no mayor a dos años impulsar la transferenciade tecnología para todos los productores agropecuariosaplicando paquetes tecnológicos que mejoren losrendimientos por unidad de producción.

Creación de agroindustrias para que nuestros productorestanto agrícolas como ganaderos puedan participar en elsiguiente eslabón de la cadena productiva, contando con laposibilidad de transformar y ofertar sus productos y puedanser competitivos en otros mercados.

Vincular los trabajos de investigación de las institucioneseducativas y los proyectos de transformación de losproductos agrícolas producidos en la región.

OBJETIVOS: Conducir el desarrollo sustentable del mediorural mediante acciones que mejoren las condiciones de losproductores, tomando acuerdos con todos los actores ybuscando que mediante algunos cambios en los sistemasde producción para que así se logren mayores rendimientosde las actividades agrícola, ganadera y pesquera y con ellose incrementen los ingresos y la calidad de vida la sociedadrural.

ESTRATEGIAS: Impulsar la modernización integral delsector agropecuario y pesquero mediante la inducción depaquetes tecnológicos que mejoren los rendimientos porunidad de producción. En cuanto a la actividad agrícola; sedebe orientar a los agricultores a implementar un programade transferencia de tecnología cambiando de labranzatradicional a labranza de conservación, utilización debiofertilizantes para complementar la dosis de fertilizaciónpor hectárea, partiendo siempre de un análisis de suelos,continuar e incrementar la utilización de semillas mejoradas,promover la diversificación de cultivos, mejorar suinfraestructura y tecnificar el riego agrícola para hacer unuso sustentable del agua. Respecto a la actividad ganadera;Impulsar a los ganaderos para que mejoren la calidad genéticade su ganado para que estén en condiciones de ofertarproducto de mejor calidad lo cual los posicione en el mercado.

Mejorar las condiciones de infraestructura para los tressectores e impulsar la tecnificación de sus sistemas deproducción.

En cuanto a la actividad pesquera, impulsar a losproductores a la modernización integral para que estén encondiciones de ser competitivos en el mercado, así como


crear centros acuícolas en lugares estratégicos, lo cualimpulse esta actividad y se mejoren las condiciones paraeste sector.

Optimizar los programas y recursos destinados al desarrollorural, por lo que es necesario incrementar su eficacia parapromover el desarrollo de la sociedad. Para ello se deberánordenar de manera más racional y eficiente.

Establecer un esquema que permita a los productoresadquirir insumos a precios competitivos a efecto de que nose incrementen los costos de producción y estén encondiciones de seguir trabajando sus unidades deproducción.

Promover la diversificación de las actividades económicasen el medio rural.

Con una visión integral del desarrollo de la sociedad rural,es necesario fomentar la diversificación de actividadeseconómicas para el mejor aprovechamiento de los recursosy promover actividades no agropecuarias o detransformación que generen empleo, mayor ingreso y unmejor nivel de vida de la población rural.

Llevar a cabo programas de inocuidad tanto vegetal comoanimal para que nuestros productos estén protegidos.

A través de la organización, capacitación y asistenciatécnica, se debe impulsar la integración de losproductores a procesos innovadores y de transformacióny así puedan participar en algún otro eslabón de la cadenaproductiva y mejoren sus condiciones decomercialización.

Dar prioridad a los proyectos productivos orientados asatisfacer las necesidades de la población rural.

Impulsar la creación de agroindustrias que generen valoragregado a la producción y al mismo tiempo empleo ybienestar a la población.

Para estos tres sectores debemos cuidar el uso sustentablede los recursos naturales y debemos llevar a cabo accionesde manejo para cuidar el medio ambiente, realizando técnicasque mejoren las condiciones del suelo y la captación deagua de lluvia.

Vincular las actividades de investigación de las institucioneseducativas con las necesidades del sector rural para que através de ella se obtengan mejores resultados.

LÍNEA DE ACCIÓN: ACTIVIDAD INDUSTRIAL YCOMERCIAL

DIAGNÓSTICO: Las condiciones que existen en laactualidad no son suficientes para impulsar un desarrollosostenible de la población, ya que la actividad industrial ycomercial de la zona se encuentra en total olvido debido a lapoca planeación y apoyo al ramo industrial y comercial,factores que han impedido el desarrollo económico de lazona.

Así mismo el comercio presenta una total desorganizaciónprovocada en gran medida por el comercio informal yambulantaje que no cuentan con permisos y licencias einvaden las principales calles obstruyendo la circulación.

METAS: Impulsar y potenciar el desarrollo agroindustrial yturístico del municipio

OBJETIVOS: Aprovechar el potencial de recursos naturalesy agrícolas de la región, Promover el procesamiento de losproductos agrícolas de la región implementando proyectosproductivos agroindustriales que promuevan el autoempleode la población.

ESTRATEGIAS: Se requiere implementar nuevasestrategias de desarrollo y políticas públicas de incentivosdiversos, dirigidas a promover el establecimiento de nuevasempresas y actividades productivas en la región, ya quesolo de esta manera podrá lograrse que el establecimientode empresas en nuestro municipio sea permanente y segeneren empleos duraderos con oportunidades decrecimiento para la población.

Explotar el potencial de los recursos naturales a través delturismo como una alternativa a la actividad económica delmunicipio.

Gestionar e impulsar proyectos productivos que generenautoempleo.

EJE 3. EQUILIBRIO AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO

LÍNEA DE ACCIÓN: USO SUSTENTABLE DE LOSRECURSOS NATURALES (SUELO, AGUA Y MEDIOAMBIENTE)

DIAGNÓSTICO: El Municipio presenta problemas dedeforestación de los bosques ya que se ha hecho un usoinadecuado de ellos, debido a la tala clandestina, saqueo deleña y elaboración de carbón, aunado a esto la incidenciade incendios registrados en los últimos años, lo cual ademásha ocasionado la pérdida de flora y fauna perdiendo unagran variedad de especies nativas. La erosión de los sueloses otro factor importante que atender donde el agua delluvia fácilmente arrastra la capa superficial, dejando con elpaso de los años una erosión muy marcada.


La deforestación magnifica los efectos de sequías, propiciaerosión, azolvamiento en cuerpos de agua, aumento deescorrentía y reducción en la recarga de los acuíferos. Estoconlleva una reducción del valor ecológico, social yeconómico de los bienes y servicios que los bosques.

El cuidado de los mantos acuíferos y de las cuencashidrológicas es fundamental para asegurar la permanenciade los sistemas que hacen posible el abasto para cubrir lasnecesidades básicas de la población, es importante atenderaspectos de protección de las aguas superficiales y de losmantos acuíferos, ya que su disponibilidad por habitantese está reduciendo debido a factores demográficos yclimáticos. Es impostergable incrementar la eficiencia de lautilización del agua en la agricultura, ya que se trata delprincipal uso de este recurso.

El deterioro del medio ambiente está frecuentementeasociado a la falta de oportunidades para amplios sectoresde la población. Bajo la óptica del Desarrollo HumanoSustentable.

La generación de oportunidades para estos sectores liberaa algunos ecosistemas o reservas de la biosfera del efectode depredación ocasionado por las actividades desubsistencia propias de las comunidades.

Nosotros como gobierno municipal debemos poner especialatención sobre la pérdida de recursos forestales, lasobreexplotación de los recursos hídricos, la pérdida de labiodiversidad, el manejo de residuos municipales y lacontaminación del suelo y el agua mediante acciones quepermitan revertir y en su caso frenar los problemas a los queeste Municipio ya se está enfrentando.

Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significadejar de utilizar los recursos naturales, sino encontrar unamejor manera de aprovecharlos.

METAS: Reforestar los principales bosques delMunicipio en un lapso no mayor a 4 años, así mismo quecada uno de ellos cuente con un programa de manejoforestal.

En un lapso no mayor a 3 años lograr una armonía entre elsistema de producción y el medio ambiente.

A mediano plazo establecer en nuestro Municipio un viveropara la producción de árboles para reforestar nuestrosbosques.

Capacitar a los ejidatarios, posesionarios y pequeñospropietarios con aptitudes forestales sobre prácticas deconservación de suelos y captación de agua de lluvia.

OBJETIVOS: Proteger el medio ambiente bajo esquemasde protección y de manejo sustentable de los recursosnaturales; será prioridad conservar la biodiversidad de losbosques con ello se mejoran los procesos naturales quesostienen la vida y proveen los bienes y servicios quesatisfacen las necesidades de la sociedad. Entre estosprocesos, conocidos como servicios ambientales, están lapurificación del aire y la captación del agua, la mitigación delas sequías e inundaciones, la generación y conservaciónde los suelos, la descomposición de los desechos, lapolinización de los cultivos y de la vegetación, la dispersiónde semillas, el reciclaje y movimiento de nutrientes, el controlde plagas, la estabilización del clima y el amortiguamientode los impactos de fenómenos hidrometeorológicosextremos, por todo esto nuestro principal objetivo es cuidary proteger nuestros bosques y llevar a cabo acciones quemejoren y que ya no dañen nuestro medio ambiente ya quede él también depende el bienestar de nuestra sociedad.

Tener una mejor calidad de vida y contribuir en la formaciónde una cultura ecológica en la sociedad y proteger el medioambiente.

ESTRATEGIAS: Se promoverá el aprovechamientosustentable de los recursos forestales buscando que elsector forestal incremente el bienestar de los ejidatarios,comuneros y pequeños propietarios de las localidades quecuentan con zona forestal, a través del mejoramiento ydiversificación de las actividades productivas y delaprovechamiento de servicios tales como el ecoturismo, conprogramas que impulsen el aumento de las capacidadesproductivas y la competitividad dentro de los márgenes desustentabilidad de los ecosistemas.

Apoyar programas de reforestación incluyendo suprotección y mantenimiento, así como obras deconservación y restauración de suelos, diagnóstico ytratamiento fitosanitario.

Estas acciones se realizarán con la participación directa delos dueños de los terrenos con aptitud forestal para mejorarla efectividad de los programas, a la vez que se generanempleos en las zonas rurales.

Será necesario incorporar a los silvicultores en la toma dedecisiones del sector, promoviendo las formas deorganización locales y regionales que den sentido social aldesarrollo.

Se tendrá especial cuidado y se crearán brigadas devigilancia para evitar la tala y caza clandestina.

Revisar y poner en práctica el Reglamento de Ecología yMedio Ambiente.


Llevar a cabo un programa de prácticas de captación deagua que genere la recarga de los mantos acuíferos,buscando el desarrollo e implementación de sistemas parala captación, tratamiento del agua de lluvias y reinyección amantos acuíferos.

El cuidado de los acuíferos y de las cuencas hidrológicas esfundamental para asegurar la permanencia de los sistemasque hacen posible el abasto para cubrir las necesidadesbásicas de la población.

Se buscará alcanzar el uso eficiente del agua en lasactividades agrícolas, que es donde mayor uso se le da, através de la modernización y rehabilitación de lainfraestructura hidroagrícola, mediante la implementaciónde sistemas de riego y rehabilitación de canales para laconducción del agua, reduciendo así el consumo yprotegiendo a los suelos de la salinización y erosión lo quereduce su capacidad productiva.

Impulsar el ecoturismo dentro de los márgenes desustentabilidad de los ecosistemas.

Para esto será necesario incorporar a la sociedad en la tomade decisiones del sector, promoviendo las formas deorganización locales y regionales que den sentido social aldesarrollo. Se apoyará la integración y fortalecimiento delas cadenas productivas regionales, las plantacionesforestales comerciales para disminuir la presión sobre losbosques naturales.

Promover una cultura en la que se aprecien y respeten losrecursos naturales. El desarrollo de esta cultura, dependeráen gran medida del desarrollo de otros ejes como es elEconómico y Educación, pues debemos entender que paraaquellos que por sus condiciones socioeconómicas tienenpreocupaciones más inmediatas les será casi imposibleatender este sector. Pues se presenta un círculo vicioso quese da entre la pobreza, el agotamiento de los recursosnaturales y el deterioro ambiental.

LÍNEA DE ACCIÓN: CAMPAÑA CONTRA INCENDIOS

DIAGNÓSTICO: Desde hace varios años se han presentadorecurrentemente una serie de incendios en nuestros bosquesdebido a que las comunidades con aptitudes forestales nocuentan con la capacitación específica, aunado a ello nocontamos con brigadas contraincendios establecidas loque ha provocado que por no contar con personalcapacitado en innumerables ocasiones un incendio se salgade control causando daños muy graves a nuestroecosistema.

METAS: De manera casi inmediata contar con las brigadas

contra incendios, capacitando a todos los ejidatarios,comuneros y pequeños propietarios que cuentan conaptitudes forestales, así como el personal de proteccióncivil sobre los cuidados y manejo del bosque y de igualmanera capacitar a toda la población sobre el usosustentable de los recursos naturales.

OBJETIVO: Lograr contar con personal capacitado para laprevención y control de incendios y así reducir la incidenciade ellos.

ESTRATEGIAS: Crear las brigadas contraincendiosmunicipales y comunitarias, capacitándolas para queconozcan las acciones a realizar para la prevención,detección y combate de incendios forestales.

Brindar el equipo necesario de protección a cada una de lasbrigadas para que lleven a cabo sus funciones sin riesgoalguno.

Es necesario generar conciencia sobre el uso adecuado delfuego en los sistemas agrosilvopastoriles, para lo cual serequiere de la participación de todos los actores del sectorrural.

LÍNEA DE ACCIÓN: MANEJO ADECUADO DE LOSDESECHOS SOLIDOS Y AGUAS RESIDUALES

DIAGNÓSTICO: Es necesario dar un manejo adecuado alos desechos sólidos pues es aún insuficiente, se debeoptimizar para contar con sistemas efectivos de manejo quepermitan dar un aprovechamiento, recolección y reciclaje.El problema de los residuos sigue siendo un pendiente en elque el avance regulatorio y la aplicación de los reglamentosse debe llevar a cabo.

En cuanto al manejo que se le da a las aguas residuales esinadecuado ya que se está contaminando ríos arroyos ypresas, pues se debe prestar especial atención a los sistemasde drenaje así como a la captación de aguas residualesdebido a que tanto la planta tratadora como las fosasubicadas en las comunidades aledañas a la presa deTepuxtepec a la fecha no están funcionando, contribuyendoasí a la contaminación de ésta en conjunto con otros a otrosMunicipios y Estados.

METAS: Hacer cumplir la normatividad respecto al manejode desechos así como vigilar que el relleno sanitario cumplasus objetivos: los cuales son básicamente: La eliminaciónfinal de desechos sólidos en el suelo que no cause molestiasni peligros para la salud y seguridad pública, que noperjudique el ambiente durante su operación ni después determinado el mismo y confinar la basura en un área lo máspequeña posible, cubriéndola con capas de tierra


diariamente y compactándola para reducir su volumen.

Contar con la planta tratadora en excelentes condicionespara que se esté en posibilidades de reutilizar el agua pararegar las áreas vendes.

Establecer y llevar a cabo los convenios entre Municipios einclusive Estados para que sean tratadas las aguas residualesque desembocan al río Lerma del cual se abasteceprincipalmente la presa de Tepuxtepec y con ello revertir eldaño que se está ocasionando al ambiente y fauna queexiste en ella.

OBJETIVO: Lograr un mejor control sobre los desechossólidos y aguas residuales para no contribuir más aldeterioro de nuestro medio ambiente.

ESTRATEGIAS: En cuanto a residuos sólidos lainfraestructura para darles un manejo adecuado es aúninsuficiente por lo que se promoverá un manejo integralprestando una mayor atención a este rubro desde laperspectiva social, económico-financiera y cultural einstitucional, a través de acciones e instrumentos de políticaregulatoria que promuevan la búsqueda de solucionesintegrales.

Se buscará impulsar la participación de varios sectores enproyectos de reciclaje, separación de basura, reutilización yconfinamiento de desechos, y creación de centros de acopio.De igual manera, se desarrollarán y reforzarán mecanismos,incluyendo los normativos.

Identificar las fuentes generadoras de residuos que afectanal suelo y cuerpos de agua para establecer una estrategiade verificación del cumplimiento de la normatividadambiental con el propósito de controlar los efectos adversosa la salud y al medio ambiente.

Además será necesario vigilar que se cumpla lanormatividad vigente en las instalaciones y en lasoperaciones de manejo de residuos.

Sanear nuestros sistemas de drenaje y dar mantenimiento alas fosas que se encuentran en las comunidades aledañas ala presa.

En cuanto a las aguas residuales; se retomará el proyectode la planta tratadora que se encuentra en el Municipio,rehabilitándola y poniéndola a funcionar nuevamente ypoder estar en condiciones de reutilizar las aguas residuales.

Se tomarán medidas sobre las descargas de agua residualesque desembocan a la presa en donde mediante acuerdoscon otros Municipios y Estados se lleven a cabo prácticas

de tratamiento del agua y de esta manera se reduzca sunivel de contaminación.

EJE ESTRATÉGICO IV. ADMINISTRACIÓN PÚBLICAMUNICIPAL DE CALIDAD

La ciudadanía exige gobiernos que cuesten menos y quehagan más.

Demanda que los recursos públicos se apliquen en lasnecesidades prioritarias de la gente y exige cuentas clarassobre el uso de los mismos.

En este sentido, resulta prioritario reducir el peso del gastocorriente, a efecto de canalizar mayores recursos al gastosocial y de inversión, por lo que se requiere establecer reglasprecisas para la asignación del gasto público en todas lasáreas y obtener resultados óptimos.

De este modo, es conveniente transitar de un esquema decontrol de flujo de efectivo hacia un enfoque de presupuesto,medible y controlado de los costos de las políticas públicasy de sus resultados, con visión de corto y mediano plazopara lo cual es necesario considerar las siguientes líneas deacción:

LÍNEA DE ACCIÓN: EFICIENCIA EN LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La eficiencia ha jugado un papel central en la administraciónpública ya que de ella depende en gran medida el desarrollode un municipio. En la actualidad el término eficiente esmuy confuso pero podríamos decir que la eficiencia en laadministración pública en general es simplificar los trámitesy brindar un mejor servicio a la ciudadanía aprovechando almáximo los recursos disponibles.

DIAGNÓSTICO: La Administración Pública del Municipiotradicionalmente ha sido criticada especialmente en sufaceta de prestadora de servicios. Los ciudadanosreiteradamente se quejan sobre calidad de los serviciospúblicos y que las burocracias públicas son lentas,ineficaces y poco transparentes, lo que deriva en undescontento general de la ciudadanía catalogando así a laadministración pública como ineficiente.

META: Consolidar una administración sólida y eficiente,que coadyuve a lograr un ambiente laboral de calidad quese refleje en una buena atención a las necesidades de laciudadanía para así poder brindar un buen servicio queresalte las virtudes y cualidades de la administración ante laciudadanía.

OBJETIVOS: Reducir la plantilla laboral de la anterior


administración y hacer más eficientes las áreasadministrativas de la administración para reducir costos ygastos.

Incrementar y asegurar la eficiencia de la administraciónpública municipal, a través de acciones de simplificación,rediseño de procesos, reestructura organizacional,establecimiento de sistemas de gestión de la calidad y deldiseño e implantación de nuevas tecnologías orientadas amejorar la atención ciudadana.

ESTRATEGIAS: Impulsar a la profesionalización de losservidores públicos mediante capacitación constanteorientada específicamente por área, con el objeto deconcientizarlos que nos debemos a los ciudadanos y por lotanto estamos para servirles.

Fortalecer la comunicación entre los diferentesdepartamentos.

Avanzar hacia la automatización de los procesos deadministración de personal para una mayor eficiencia ytransparencia.

Simplificar los procedimientos administrativos mediantes lageneración de bases de datos interconectadas en todos losdepartamentos.

Mejorar la imagen del Ayuntamiento ante la ciudadaníamediante un programa de promoción y difusión de las obrasy acciones que se realicen en beneficio de la sociedad.

LÍNEA DE ACCIÓN: TRANSPARENCIA Y HONESTIDADEN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Es necesario desarrollar una nueva estructura programáticapresupuestaria del gobierno municipal y un sistema deevaluación del desempeño, como parte del compromiso deejercer una política de finanzas públicas responsable ytransparente, que además sea la base de un procesopresupuestario orientado a resultados que conlleve a unarendición de cuentas claras a los ciudadanos.

Un Gobierno Municipal debe ser incluyente y cercano a lagente, promoviendo la participación de la sociedad civil yconduciéndose con trabajo, transparencia y eficienciaadministrativa en la actividad gubernamental.

DIAGNÓSTICO: El Municipio de Epitacio Huerta en laadministración anterior logró una calificación de 32% en lacalificación emitida por el Instituto para la Transparencia yAcceso a la Información Pública del Estado de Michoacánlo cual es un indicador sumamente bajo en cuanto a laTransparencia y Honestidad.

META: Ser un Municipio Transparente y Honesto.

OBJETIVOS: Incrementar por lo menos en un 25% lacalificación que el Instituto para la Transparencia y Accesoa la Información Pública del Estado de Michoacán dio almunicipio en el ejercicio fiscal 2011.

Que la administración pública actual rinda cuentas Honestasy Transparentes a la sociedad.

ESTRATEGIAS: Apegarse a la ley de transparencia y accesoa la información pública del Estado de Michoacán.

Publicar con transparencia las remuneraciones de losfuncionarios públicos, escuchando la opinión deespecialistas y representantes de diversas instancias de lasociedad civil.

Trabajar en estrecha comunicación con el ITAIMICH.

LÍNEA DE ACCIÓN: EQUIDAD Y RESPETO EN LAADMINISTRACIÓN

El respeto y la equidad son los dos valores imprescindiblespara lograr un ambiente laboral sano el cual es fundamentalpara el buen funcionamiento de cada uno de losdepartamentos que conforman un Ayuntamiento.

Por lo anterior la aplicación de las políticas públicas debeser sin importar etnia, credo, ideología, sexo o edad, a fin degarantizar igualdad de condiciones.

DIAGNÓSTICO: La administración actual se ha preocupadopor conformar una plantilla laboral incluyente y con equidadde género.

META: Consolidar una administración solida e incluyente,formando un ambiente sano de trabajo resaltando lasvirtudes y cualidades de la administración ante la ciudadanía.

OBJETIVOS: Realizar acciones tendientes a modificar lospatrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres,a fin de contrarrestar costumbres o estereotipos que setraducen en violencia contra las mujeres y promover unacultura de respeto, convivencia y tolerancia familiar.

Conservar y fortalecer el ambiente laboral sano que existe.

Fomentar en el municipio la creación de instancias donde sebrinde atención a las mujeres, como grupo vulnerable prioritario.

ESTRATEGIAS: Implementar una campaña para difundiren la sociedad la igualdad de derechos humanos de lasmujeres, la perspectiva de género, el derecho de las mujeres


a la igualdad, la equidad y a vivir una vida libre de violencia.

Fortalecer la comunicación entre los departamentos medianteconvivencias y espacios para que el personal de las distintasáreas interactúen entre sí.

Fomentar el respeto mediante la práctica de este valor porparte de los puestos directivos.

LÍNEA DE ACCIÓN: SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPALCONFIABLE

DIAGNÓSTICO: La Seguridad Pública en un Municipio esun tema importante a considerar, ya que el territorio a cubrires muy extenso y el acceso a las poblaciones dificulta decierta manera los recorridos de vigilancia y supervisión dela policía municipal, así como la pronta respuesta en casode algún llamado de emergencia.

META: Brindar un servicio rápido, eficaz y confiable paratoda la población, fomentando un compromiso permanentede cada integrante que intervenga en la atención de laemergencia.

OBJETIVO: Proporcionar el apoyo necesario a laciudadanía en situaciones de emergencia, dando un servicioconfiable y confidencial con la participación y coordinaciónde las Instituciones de Seguridad Pública.

ESTRATEGIAS: Equipar a los elementos con los materialesnecesarios para el desempeño de sus actividades, propiciarla capacitación en la academia de Seguridad Pública delEstado, buscando que los elementos estén preparados paraactuar de manera inmediata y eficaz ante cualquiercircunstancia.

LÍNEA DE ACCIÓN: CONTROL Y EVALUACIÓN DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Un sistema eficaz de evaluación y control es fundamentalpara el buen funcionamiento de la administración pública ysobre todo para la correcta y eficiente aplicación de losrecursos.

DIAGNÓSTICO: No existen métodos de control yevaluación eficientes para los departamentos, lo cual generadesorganización y duplicidad de tareas.

META: Implementar un sistema de control y evaluación enel primer cuatrimestre del año.

OBJETIVOS: Diseñar formatos adecuados a cadadepartamento en los que se controle y evalué el cumplimientode sus actividades asignadas.

ESTRATEGIAS: Actualizar los mecanismos para lavigilancia, evaluación y coordinación de las operacionespresupuestales, financieras y programáticas, a fin de que seajusten a las disposiciones legales y normativas aplicables.

Implementar un sistema de seguimiento y evaluación quepermita monitorear la efectividad en la instrumentación delPlan Municipal de Desarrollo y sus programas operativos.

Impulsar un sistema municipal de indicadores, que permitaestablecer las bases para la evaluación de resultados deprogramas o acciones del gobierno municipal, a fin degarantizar su cumplimiento así como la correcta aplicaciónde los recursos públicos, bajo un ambiente de rendición decuentas.

VII. PROGRAMAS DE INVERSIÓN

La ciudadanía de nuestro municipio cuenta con una ampliagama de necesidades que es imposible atender únicamentecon recursos municipales por ello es necesario acudir a todaslas instancias tanto federales, estatales, asociaciones asícomo a la iniciativa privada para que mediante la gestión selleven a cabo acciones que permitan dar solución a cadauna de la problemática que nos enfrentamos a diario, puesen cada eje que aquí desarrollamos, se plasman diferentesproblemas a los cuales debemos encontrar solución; por talmotivo es necesario gestionar recursos, en las diferentesdependencias, para lograr la una concurrencia optima y asisatisfacer la necesidades sociales, económicas, de salud,educación, de seguridad entre otras, de los habitantes denuestro municipio.

De esta manera el H. Ayuntamiento en un trabajo conjuntocon todas las dependencias gubernamentales comoSEDESOL, SEPSOL, DIF ESTATAL, SAGARPA, SEDRU,REFORMA AGRARIA, CONAFOR, COFOM, SEMARNAT,CONAGUA, SANIDAD VEGETAL, FIRA, SUMA, SECTURy BANOBRAS por mencionar algunas, así como tambiéninstituciones educativas, entre ellas CECyTEM, LaUniversidad Autónoma de Chapingo, La UniversidadMichoacana, La Universidad Autónoma Metropolitana ymás que se sumen, incluyendo además a AsociacionesCiviles e Iniciativa privada se logrará realizar una mezcla derecursos con los cuales podremos prestar atención a todasy cada una de las necesidades de la ciudadanía.

VIII. INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO YEVALUACIÓN

Durante el proceso de seguimiento y evaluación de losproyectos, es indispensable construir indicadores que nospermitan analizar el estatus de los proyectos plasmados enel Plan de Desarrollo Municipal.


Los Indicadores son parámetros de medición que reflejan elcomportamiento observado de un fenómeno, puedenrepresentar medidas de aspectos no directamentemesurables, como son muchas de las actividades ypropósitos gubernamentales: salud, educación, bienestarsocial, desarrollo económico, etcétera.

Los indicadores muestran la evolución y las tendencias enlos servicios, ayudan a ubicar el proceso, con el propósitode conocer los datos reales del mismo, para poder mejorar ytomar acciones tanto correctivas como preventivas. Dichosindicadores deben medir en forma concreta si se han logradolos objetivos: y los beneficios esperados.

Los tipos de indicadores se pueden observar en la siguientepirámide:

Los indicadores permitirán a esta administración:

r Establecer compromisos y la magnitud de los retos alograr para satisfacer las necesidades de la población.

r Informar a la comunidad sobre el cumplimiento decompromisos y los resultados de la gestióngubernamental.

r Mejorar el proceso de planeación y presupuesto.

r Facilitar el proceso de concertación de recursos.

r Detectar y/o prevenir desviaciones que puedanimpedir el logro de los objetivos: (mantener en controlen la operación).

r Evaluar el cumplimiento de los objetivos:

r Autoevaluarnos y mejorar los servicios en laoperación diaria.

A fin de delegar responsabilidades se ha diseñado lasiguiente tabla basada en la pirámide de indicadores:

De la anterior tabla es importante puntualizar la dimensiónque los indicadores tenran de la siguiente manera:

Impacto.

Mide el grado de cumplimento de objetivos: y prioridades,así mismo permite cuantificar valores de tipo político y social.

Cobertura.

Mide el alcance de beneficios a la población objetivo.

Eficiencia.

Mide costos unitarios y productividad. Refleja laracionalidad en el uso de los recursos financieros, materialesy humanos. Un proceso eficiente logra la mayor cantidadde servicios al menor costo y tiempo posibles.

Calidad.

Mide el grado en que los productos y/o servicios satisfacenlas necesidades y expectativas de los clientes y/o usuarios.

El empleo de los indicadores para efectos de evaluaciónseria de la siguiente manera:

De la explicación anterior se pretende realizar evaluacionesmensuales y semestrales para verificar el comportamientode los indicadores de avance del Plan de DesarrolloMunicipal.


IX. DIAGNÓSTICO ESTADÍSTICO

• GRÁFICA DE CRECIMIENTO DE POBLACIÓN(INEGI)

• GRÁFICA DE GRUPOS QUINQUENALES DEEDADES (INEGI)

• GRÁFICA DE COBERTURA DE SERVICIOSBASICOS (INEGI)

• GRÁFICA DE NÚMERO DE ALUMNOS INSCRITOSEN EL MUNICIPIO CICLO ESCOLAR 2011-2012

• GRÁFICA DE HECTÁREAS CULTIVADAS SEGÚNPRODUCTO (INEGI)

• GRÁFICA DE SUPERFICIE CULTIVADA(HECTÁREAS)

• GRÁFICA DE PRODUCCIÓN PECUARIA

• PLANO DE CAMINOS Y CARRETERAS DENTRODEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO

• PLANO DE RELIEVE E HIDROGRAFÍA DELMUNICIPIO

• PLANO DE USOS DE SUELO Y VEGETACIÓN

GRÁFICA DE CRECIMIENTO DE POBLACIÓN (INEGI)

COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

Fuente: INEGI. CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010

NÚMERO DE ALUMNOS INSCRITOS EN ELMUNICIPIO CICLO ESCOLAR 2011-2012

K PreescolarP PrimariaS SecundariaMS Medio superior

HECTAREAS CULTIVADAS SEGÚN PRODUCTO

Fuente: INEGI. CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010


SUPERFICIE CULTIVADA (HECTÁREAS)

Fuente: INEGI. CENSO AGROPECUARIO 2010

PRODUCCION PECUARIA

Fuente: INEGI. CENSO AGROPECUARIO 2010

PLANO DE CAMINOS Y CARRETERAS DENTRODEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.

RELIEVE E HIDROGRAFÍA DEL MUNICIPIO

Fuente: INEGI. Marco Geo estadístico Municipal 2005, versión 3.1.

USOS DE SUELO Y VEGETACION

Fuente: INEGI. Marco Geo estadístico Municipal 2005, versión 3.1.

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