MUNICIPALIDAD DISTRITALDE MORCOLLA

PERFIL TÉCNICO:“MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA PARA EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES

DE 05 AÑOS EN EL DISTRITO DE MORCOLLA-SUCRE-AYACUCHO”

PRESUPUESTO: s/. 1 260 471.50

REGIÓN : AYACUCHOPROVINCIA : SUCREDISTRITO : MORCOLLA

AYACUCHO –OCTUBRE 2012

SATEGI Consultores

ÍNDICE

FICHA DEL SNIP

I. RESUMEN EJECUTIVOI.1. Nombre del ProyectoI.2. Objetivo del ProyectoI.3. Balance Oferta-DemandaI.4. Descripción de la Alternativa SeleccionadaI.5. Costo del PIPI.6. Evaluación del PIPI.7. Organización y GestiónI.8. Plan de ImplementaciónI.9. ConclusionesI.10. Marco Lógico

II. ASPECTOS GENERALESII.1. Nombre del proyectoII.2. UbicaciónII.3. Unidad Formuladora y EjecutoraII.4. Matriz de involucradosII.5. Marco de referencia

III. IDENTIFICACIONIII.1. Diagnóstico de la situación actualIII.1.1. Diagnóstico de la Situación ActualIII.1.2. Antecedentes de la Situación que motiva el

ProyectoIII.1.2.1. Entorno GeográficoIII.1.2.2. Extensión Densidad PoblaciónIII.1.2.3. Ubicación y AltitudIII.1.2.4. LimitesIII.1.2.5. PoblaciónIII.1.2.6. Densidad PoblacionalIII.1.2.7. ClimaIII.1.3. Características Socioeconómicas del DistritoIII.1.3.1. La agriculturaIII.1.3.2. ViviendaIII.1.3.3. AlimentaciónIII.1.3.4. SueloIII.1.3.5. HidrografíaIII.1.3.6. Servicio de Agua y Desagüe, Alumbrado

EléctricoIII.1.4. Indicador Sociodemográfico del DistritoIII.1.5. Índice de Desarrollo HumanoIII.1.6. Indicador de Pobreza del DistritoIII.2. Definición del Problema y sus CausasIII.2.1. Definición del problema CentralIII.2.2. Identificación y explicación del Problema

CentralIII.2.3. Identificación y explicación de los efectos del

ProblemaIII.3. Definición del Objetivo del Proyecto

01

010102

03050708

08

08080810

16

20202223232427

29

2929404747474863

65

6565657375767778798082

III.3.1. Definir el Objetivo CentralIII.3.2. Medios de primer Nivel y Medios fundamentales

para Alcanzar el Objetivo CentralIII.3.3. Árbol de MedioIII.3.4. Consecuencia Positivas que se generan cuando

se Alcance el ObjetivoIII.3.5. Árbol de FinesIII.3.6. Presentación del Árbol de Medios y FinesIII.4. Alternativa de SoluciónIII.4.1. Clasificación de los Medios Fundamentales

como imprescindibles o No.III.4.2. Planteamiento de AccionesIII.4.3. Definición y Descripción de los Proyectos

alternativosa. Proyecto Alternativo 01b. Proyecto Alternativo 02

IV. FORMULACIÓNIV.1. El ciclo del Proyecto y su horizonte de evaluaciónIV.1.1. Ciclo del ProyectoIV.1.1.1. La Fase de Pre-Inversión y su DuraciónIV.1.1.2. La Fase de Inversión, sus etapas y su DuraciónIV.1.1.3. La Fase Post-Inversión y sus EtapasIV.1.2. Horizonte de Evaluación del proyecto de

Inversión PúblicaIV.2. Análisis de la DemandaIV.2.1. Demanda ReferencialIV.2.2. Demanda PotencialIV.2.3. Demanda EfectivaIV.3. Análisis de la OfertaIV.4. Balance oferta–demandaIV.5. Presupuesto y flujo de GastosIV.5.1. Costos OperativosIV.5.2. Costo de InversiónIV.6. Beneficios

V. EVALUACIONV.1. Evaluación Social del ProyectoV.1.1.Valor Actual Neto a precios de MercadoV.1.2.Factor de CorrecciónV.1.3.Costos a Precios Sociales del ProyectoV.1.4.Tasa Social de Descuento/Valor Actual NetoV.1.5.Costo Efectividad Ratio o Indicador de Costo

EfectividadV.2. Análisis de SensibilidadV.2.1.Financiamiento de los Costos de Operación y

MantenimientoV.3. Análisis de Impacto AmbientalV.4. Selección de la AlternativaV.5. Plan de ImplementaciónV.5.1.Plan de Implementación para la alternativa 1 y 2V.6. Marco Lógico

CONCLUSIONES

84

86

ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

I

I. RESUMEN EJECUTIVO

I.1. Nombre del proyecto

“Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de

Morcolla-Sucre-Ayacucho”

I.2. Objetivo del Proyecto

I.2.1.Objetivo GeneralMejora en la Seguridad Alimentaria que permite el normal crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla

I.2.2.Objetivos Específicos Mejora en el acceso de disponibilidad y adecuado consumo de

nutrientes Uso adecuado de técnicas para preparación de alimentos Disminución de tasas de enfermedades en gestantes Practicas adecuadas de alimentación en el niño

I.3. Balance Oferta-DemandaTal como se ha descrito anteriormente, se ha considerado que la oferta de los servicios es casi insignificante y deficiente. Por tanto, el balance Oferta-Demanda es la que se muestra en la siguiente Tabla:

DESCRIPCIÓN DEMANDA OFERTA D-OFamilias 1914 0 1901

4

Con eso concluimos que la oferta es insignificante con respecto a la demanda.De los cuales solo se beneficiará a 290 familias que hace un total de 870 personas.

I.4. Descripción de la Alternativa SeleccionadaLa descripción de la alaternativa seleccionada es la siguiente como se muestra en la siguiente lista:

01.00.00 Mejoramiento de acceso al agua para el riego 01.01.00 Instalación de reservorio rústico 01.02.00 Instalación de riego por aspersión

02.00.00 Generación de ingresos económicos 02.01.00 Capacitación para la instalación de fitotoldos y riego por goteo02.02.00 Instalación de fitotoldos y riego por goteo02.03.00 Capacitación para la producción de hortalizas a campo abierto02.04.00 Implementación de huertos de hortalizas a campo abierto

02.05.00 Capacitación para la producción de mermeladas, néctares02.06.00 Instalación de centros de procesamiento y comercialización de mermeladas y néctares 02.07.00 Capacitación para la instalación de chacras integrales 02.08.00 Implementación a nivel familiar de chacras integrales

03.00.00 Prevención y promoción de la salud y seguridad alimentaria

03.01.00 Incidencia para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria 03.01.01 Taller de sensibilización a decisores, autoridades, promotores 03.01.02 Reunión de trabajo para la formulación de políticas distritales a favor de la seguridad alimentaria.03.01.03 Taller de sensibilización con actores sociales para la inclusión de la seguridad alimentaria en el presupuesto participativo03.01.04 Reunión de trabajo para revisar el MOF, ROF de la Municipalidad y la incorporación de esta en el programa de seguridad alimentaria en el distrito.03.01.05 Reunión de trabajo para elaborar el plan de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales.03.01.06 Comunicación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria.03.01.07 Feria de platos nutritivos.03.01.08 Concurso de platos nutritivos (4 veces al año)03.01.09 Campaña de sensibilización por la semana de la maternidad segura y saludable, control prenatal, suplementación, parto seguro, preparación para la lactancia.03.01.10 Campaña de sensibilización por la semana de la lactancia materna (agosto)03.01.11 Campaña de sensibilización por el día mundial de la alimentación (octubre)03.01.12 Campaña de sensibilización para el lavado de manos (2 veces al año) 03.01.13 Campaña de sensibilización por la desparasitación de la familia (3 veces al año)03.01.14 Campaña de sensibilización para la suplementación con sulfato ferroso (2 veces al año)03.02.00 Capacitación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria 03.02.01 Talleres de capacitación a personal del MINSA en atención integral de la salud del niño(a) y adolescente 10,03.02.02 Talleres de capacitación para agentes comuinitarios en prevención y promoción de la seguridad alimentaria y sus determinantes03.02.03 Talleres de capacitación a madres 03.02.04 Talleres de capacitación a gestantes03.02.05 Talleres de capacitación a lideres de organizaciones de base

03.03.00 Equipamiento para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria 03.03.01 Instalación de módulos de talleres de nutrición 03.04.00 Sistema de seguimiento y evaluación para la seguridad alimentaria 03.04.01 Levantamiento de información de linea basal03.04.02 Levantamiento de información para la evaluación intermedia 03.04.03 Levantamiento de información para evaluación final 03.04.04 Capacitación en el manejo de software HIS03.04.05 Implementación del sistema de seguimiento INFONI03.04.06 Capacitación y asistencia en el manejo de software INFONI03.04.07 Reuniones de evaluación sobre avance con Centro de Salud y Municipalidad03.04.08 Visitas de soporte/seguimiento y monitoreo de equipos de comodato03.04.09 Visitas domiciliarias por agentes comunitarios de salud

04.00.00 Fortalecimiento de la gestión de programas sociales

04.01.00 Promoción de ordenanzas municipales en seguridad alimentaria 04.02.00 Planes de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales 04.03.00 Elaboración del plan estratégico concertado de seguridad alimentaria a nivel distrital04.04.00 Reuniones de asistencia técnica y seguimiento de programas sociales alimentarios nutricionales (02 reuniones)04.05.00 Promoción para la instalación de la mesa de diálogo distrital de seguridad alimentaria. (4 reuniones)

I.5. Costos del PIPEl costo del proyecto en como se muestra en el siguiente proyecto los cuales financian las siguientes entidades: MDM, Fundación EROSKI y los Beneficiarios. Este costo incluye los costos de Expediente Técnico, Inversión.

APORTE BENEFICIARIOS

APORTE MUNICIPALIDAD

APORTE FINANCIERA

TOTAL

S/. 40,771.50 83,000.00 1,136,700.00 1,260,471.50

US$

15,100.56 30,740.74 421,000.00 466,841.30

Los costos de Operación y Mantenimiento lo asumen en gran medida los beneficiarios a lo largo de los 10 años del horizonte del proyecto. Además, que cierta parte los asume la municipalidad. Esto está refrendado bajo acta en asamblea general de los comuneros de Morcolla y Tintay.

Por tanto el monto del proyecto asciende a S/. 1,260,471.50. Que es el monte que se necesita en la inversión.

I.6. Evaluación del PIPValor Actual Neto

La tasa social de descuento está representada por el costo que incurre la sociedad cuando el sector público (Estado) financia los proyectos con recursos de Tesoro Público sea por cualquier fuente. Para nuestro caso el proyecto alternativo será financiado con recursos ordinarios, canon y sobre canon. De acuerdo con las estimaciones actuales del MEF, y para nuestro proyecto la tasa social de descuento utilizada es del 10% anual en soles reales.

Sobre la base de esta tasa social, para el proyecto se ha estimado el valor actual de los costos sociales netos que involucra cada una de las alternativas propuestas a lo largo de su horizonte de ejecución; y que para calcular este valor actual se ha utilizado la siguiente igualdad, que se muestra:

VACSN=∑1

nFCSN

(1+TSD )n

VACSN : Valor del flujo de costos sociales FCSN : Flujo de costos sociales en el periodo 1 n : Horizonte de evaluación del proyecto TSD : Tasa social de descuento

Indicador de Costo EfectividadEl indicador de costo de efectividad educativo tiene como propósito determinar entre las dos alternativas propuestas cual es el “menos costoso”, cuanto menor es el indicador más eficiente es el proyecto. Para el cálculo del indicador Costo de Efectividad (C/E), se ha utilizado la siguiente fórmula:

CEi=VACSN

Nº Beneficiario

CEi : Costo de efectividad VACSN : Valor de flujo de costos sociales

La evaluación social del proyecto se ha utilizado la metodología C/E, se aplica porque no es posible valorar monetariamente los beneficios. Esta variante del análisis C/B se basa en expresar los beneficios en unidades no monetarias que permitan medir el costo de lograr los objetivos del proyecto.

EVALUACION ECONOMICA -PRECIOS SOCIALES(En Nuevos Soles)

Año Inversión Costo de Flujo de Costos

Operación y Mantenimient

o

01,093,162.

35 1,093,162.351 9,100.00 9,100.002 9,100.00 9,100.003 9,100.00 9,100.004 9,100.00 9,100.005 9,100.00 9,100.006 9,100.00 9,100.007 9,100.00 9,100.008 9,100.00 9,100.009 9,100.00 9,100.00

10 -109,316 9,100.00 -100,216.24VACT 1,106,931.77

C/E 3,817.01C/E (US$) 1,413.71

Familias 290Tasa de Descuento: 10.00%

EVALUACION ECONOMICA -PRECIOS PRIVADOS(En Nuevos Soles)

Año Inversión

Costo de Operación y

Mantenimiento

Flujo de Costos

01,313,015.0

0 1,313,015.001 10,000.00 10,000.002 10,000.00 10,000.003 10,000.00 10,000.004 10,000.00 10,000.005 10,000.00 10,000.006 10,000.00 10,000.007 10,000.00 10,000.008 10,000.00 10,000.009 10,000.00 10,000.00

10 -131,302 10,000.00 -121,301.50VACT 1,323,838.26

C/E 4,564.96C/E (US$) 1,690.73

Familias 290Tasa de Descuento: 10.00%

En el proyecto del Distrito de Morcolla, el análisis de este ratio que indica el costo social promedio neto, se ha realizado asumiendo el siguiente criterio: a) La población objetivo, es decir el total de beneficiarios o actores directos, constituidos por 320 familias que por influencia del proyecto

al finalizar el proyecto, cuentan con mejores conocimientos, actitudes y prácticas en salud y nutrición.

INDICADORESALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

A precio de mercado

A precio social

A precio de mercado

A precio social

INDICADORES DE EFECTIVIDAD (Nº DE BENEFICIARIOS)

290 290 290 290

VACSN (al 10% del COK) 1,323,838.26

1,106,931.77

1512830.15 1250012.13

Costo de Efectividad (C/E)

4,564.96 3,817.01 5130.25 4250.12

De los resultados obtenidos del proyecto investigado, se puede afirmar que la alternativa 1 es la de mayor rentabilidad social, logrando el indicadores de costo de efectividad de S/. 3,817.01

Análisis de SensibilidadDespués de estipular las variables inciertas definidas en el rubro anterior, es importante precisar el rango de variación con los que se trabajará, los que estarán de acuerdo con los límites probables que se espera tomen las variables que se van a sensibilizar; esto implica también definir escenarios probables, por consiguiente se ha determinado:

ALT/VarAlternativa 1 Alternativa 2

Precios Privados

Precios Sociales

Precios Privados

Precios Sociales

20% 1588605.9

1328318.1

1815396.2

1500014.6

10% 1456222.1

1217624.9

1664113.2

1375013.3

VACSN 1323838.3

1106931.8

1512830.2

1250012.1

-10% 1191454.4

996238.59

1361547.1

1125010.9

-20% 1059070.6

885545.42

1210264.1

1000009.7

Rango de variación: -10 % a + 10 % con intervalo de -20% y +20 %. Escenarios: Optimista -medio-pesimista.

Análisis de SostenibilidadFinanciamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento. a) Las acciones de mantenimiento como: Actividades de fortalecimiento de capacidades serán asumidos por la FUNDACIÓN EROSKI mediante la supervisión de un coordinador del proyecto, asistente administrativo y dos técnicos. Los cuales dispondrán de movilidad y gasolina para dichos fines.

b) La participación de los beneficiarios del proyecto durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto se garantiza en razón a ACTA DE COMPROMISO suscrita por los Sectores Involucrados. Es conveniente hacer una descripción de dos viabilidades que garantizarían aún más la sostenibilidad del proyecto:

Viabilidad InstitucionalEl proyecto tiene concordancia con los objetivos estratégicos y priorizados del Gobierno Regional de Ayacucho, el Gobierno Provincial de Sucre, la Municipalidad Distrital de Morcolla, además del apoyo de las comunidades beneficiarias. Así, como el involucramiento de la Micro red de Saludad e Sucre.

Por lo que las instituciones conformantes de este proyecto tienen el compromiso y disponibilidad de sus diferentes recursos, tanto para lograr los objetivos y metas trazadas como para institucionalizar los procesos participativos y competitivos; desarrollando procesos de formulación, aplicación, evaluación y retroalimentación en la disminución de la desnutrición de los niños y niñas a través de PIP menores orientaciones a fortalecer capacidades a los diferentes actores del ámbito del proyecto.

Viabilidad FinancieraEl proyecto tiene en sus TRES involucrados principales (MDM, Beneficiarios, Fundación EROSKI) el financiamiento asegurado como lo demostrarán sus compromisos, además de su respectiva solidez financiera de cada uno. En el expediente técnico se detallaran una vez declarado viable este PIP.

Análisis de Impacto AmbientalEl perfil de proyecto es fundamentalmente social con algo de productivo y no traza intervenciones a gran nivel que pueda alterar el entorno ambiental del lugar, de las familias y la comunidad.

El proyecto se orienta mayormente al mejoramiento al acceso de agua para riego con sistemas artesanales y la generación económica de las familias intervenidas y fundamentalmente al desarrollo de las capacidades mediante la realización de talleres, charlas demostrativas, asistencia técnica, practicas de higiene, pasantías, etc., por lo que el material que se usara no provoca impactos negativos.

Debido a que los factores negativos del medio ambiente son mínimos tampoco existen medios ni medidas de mitigación.

VARIABLES DE INCIDENC

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

P N N P E

TRANSITORIOS L R N LE M F

IA

OS

ITIV

O

EG

ATIV

O

EU

TR

O

RM

AN

EN

TE O

CA

L

EG

ION

AL

AC

ION

AL

VES

OD

ER

AD

O

UE

RTE

CO

RTA

ME

DIA

LAR

GA

MEDIO FÍSICO NATURALAgua x x x xSuelo x x x xAire x x x

MEDIO BILOGICOFlora x x x xFauna x x x x

MEDIO SOCIALCultural x x x xSocial x x x xEconómica

x x x x

I.7. Organización y Gestión

Entre las organizaciones que apoyan en la ejecución del proyecto se encuentran principalmente:

La Municipalidad Distrital de Morcolla (MDM) La Fundación EROSKI La Comunidad Beneficiada

Como instituciones colaterales que apoyan indirectamente se encuentra las siguientes instituciones:

MINSA (Microred de Querobamba-Posta de Salud de Morcolla) Programas Sociales del Gobierno Central.

El cual se muestra en el siguiente gráfico la siguiente dinámica de organización:

I.8. Plan de ImplementaciónEl Plan de Implementación se encuentra en Anexos. Para consultar Revise Anexos.

I.9. Conclusiones1. El proyecto está constituido por cuatro componentes que pasa

por infraestructura, producción económica, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. En la cual están involucrados algunas instituciones como MINSA, MDM y los Beneficiarios Directos y la Población estos componentes son: Mejoramiento de acceso al agua para riego; Generación de Ingresos Económicos; Prevención y Promoción de la Salud y Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de la Gestión de Programas sociales. El cual a través de estos componentes se podrá logras las metas y reducir en algo los Indicadores de Desnutrición de los niños menores de 5 años en Morcolla.

2. El problema central de los pobladores del distrito de Morcolla es la deficiencia en seguridad alimentaria y promoción y prevención en buenas prácticas de alimentación. Esto debido a la falta de una formación y capacitación de los comuneros en buenas prácticas de higiene e ingesta de alimentos, alimentación balanceada y otros, que influyen en la alimentación de los niños menores de 5 años.

3. De acuerdo a la Evaluación Económica, la Evaluación de Impacto Ambiental, el Análisis de Sostenibilidad y Análisis de Sensibilidad, se concluye que la Alternativa 01 es la más adecuada para la solución del problema toda vez que ha

MDM(Financista-Ejecutor)

Fundación EROSKI

(Financista)

Beneficiarios(Financian

MONC-Benefician)

MIN

SA

PR

OG

RA

MA

S

SO

CIA

LES

ASPECTOS GENERALES

II

demostrado un VAN, C/E ampliamente positivo y económico comparado con la alternativa 2.

4. El costo de Mitigación del Impacto Ambiental es casi insignificante comparado al presupuesto general del proyecto.

5. Como se puede apreciar los impactos negativos ambientales son manejables y temporales muy a cortos plazo, los mismos que en un mediano espacio de tiempo volverán a la normalidad.

6. Los impactos positivos del proyecto, estarán dados principalmente en el espacio Socio-económico. El mismo que generará adecuadas condiciones de vida en los pobladores reduciendo la desnutrición crónica en el distrito. Además generando nuevos hábitos de consumo de alimentos y producción.

I.10. Marco LógicoEl Marco Lógico se encuentra en Anexos. Para consultar Revise Anexos.

II. ASPECTOS GENERALES

II.1. Nombre del proyecto

“Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de

Morcolla-Sucre-Ayacucho”

II.2. Ubicación

II.2.1. Ubicación PolíticaDepartamento : AyacuchoProvincia : SucreDistrito : Morcolla

II.2.2. Ubicación GeográficaAltitud (m.s.n.m.) : 3, 456Latitud Sur : 14°04’15”Longitud Oeste : 73°52’15”

II.2.3. Mapa de ubicación y localizaciónGráfico Nº 01: Mapa de ubicación y localización

Fuente: MDM y Consultoría.

II.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

Entre las unidades formuladoras y ejecutoras del proyecto que están directamente relacionados con la formulación y ejecución del proyecto son los siguientes:

II.3.1. Unidad Formuladora

Dependencia : Municipalidad distrital de MorcollaResp. Institucional : Roly Cardenas PomahuallcaCargo : Alcalde Oficina Formuladora : Oficina de Programaciones e InversionesResponsable : Sategi Perú Consultores&Contratistas SAC.Dirección : Asoc. Rosa Estela YañezMz. B Lte. 09Teléfono : 966878389E mail : sategiconsultores@hotmail.com

II.3.2. Unidad Ejecutora

Dependencia : Gobierno Local de MorcollaResp. Institucional : Roly Cardenas PomahuallcaCargo : Alcalde del distrito de Morcolla

Oficina ejecutora : Área de desarrollo socialDirección : Plaza principal S/N MorcollaTeléfono : 066 -831561

La Unidad Ejecutora posee la capacidad técnica y operativa para la ejecución del presente proyecto, es así que a la fecha se vienen ejecutando diferentes tipos de proyectos de los sectores Educación y Cultura, Saneamiento, Agricultura, Transportes y Comunicaciones, etc.

II.4. Matriz de involucrados

La participación de las entidades involucradas en el proyecto son la Municipalidad distrital de Morcolla, quien es la entidad ejecutora, la comunidad campesina agrarios considerado como, responsables del mantenimiento y sostenibilidad del proyecto, el sector de Salud quien es la encargada del seguimiento y vigilancia de la salud en los niños y niñas menores 05 años, familias de las comunidades campesinas beneficiarias del proyecto.Para recoger las diferentes informaciones de la zona de proyecto se ha realizado reuniones con las autoridades locales y pobladores para la identificación del problema y planteamiento de las posibles alternativas de solución.

Cuadro Nº 01: Matriz de Involucrados

GRUPO INTERESES(del Grupo)

PROBLEMAS PERCIBIDOS

Recursos o Mandatos de cada involucrado.

Municipalidad Distrital de Morcolla (MDC)

Disminuir los Indicadores de Desnutrición en los Niños menores de 5 años.

Altos índices de desnutrición crónica en los niños menores de 5 años y población en general.

Tiene jurisdicción directa dentro del Distrito de Morcolla.El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Distrital de Morcolla.Tiene recursos económicos propios provenientes del Tesoro Público y Canon.

Fundación EROSKI

Mejorar la calidad de vida en las poblaciones intervenidas a través de proyectos y apoyos económicos a través de su fundación.

Baja calidad de vida de muchas comunidades en el país.

Dispone de recursos propios o por colaboraciones que canaliza la fundación.

Población del distrito de Canaria

Disminuir y prevenir la desnutrición crónica en sus hijos.

Hijos con problemas de desnutrición crónica que no les permite desenvolverse bien en la sociciedad.

Organizaciones comunales que puedan colaborar con su mano de obra no calificada y la voluntad de participar en la implementación del proyecto.

Fuente: Consultoría

II.5. Marco de referencia

En el marco de referencia el proyecto se halla bajo los lineamientos de la fuente cooperante, y de las leyes y/o normativos siguientes:Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado.Ley N° 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar a la competitividad productiva.DL N° 1015, Decreto Legislativo que unifica los procedimientos de las comunidades campesinas de la sierra y la selva con las costas para mejorar su producción y competitividad agropecuaria.DS N° 066-2004 PCM se aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria - ENSA 2004-2015De la misma forma el proyecto se enmarca entre uno de los ejes del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Morcolla. Para la Municipalidad el objetivo generales contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población y en especial mejorar la seguridad alimentaria en niños menores de 5 años en el distrito, promoviendo el desarrollo de la producción campesina, y un conjunto de compromisos que ha asumido el Estado.

BALANCE Y RECOMENDACIONES DE LAS ACCIONES DEL GOBIERNO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL – 2010 El Gobierno Nacional se comprometió a reducir en 9 puntos porcentuales la desnutrición crónica al 2011 y los Presidentes Regionales suscribieron el 2007 la “Declaración de Lima sobre la Desnutrición Infantil,” planteando reducirla en 5 puntos porcentuales. Según la ENDES 2005 la prevalencia de desnutrición fue 22,9%, establecida según el patrón de referencia de la NCHS/CDC/OMS.

Estrategia Nacional de seguridad Alimentaría 2004; cuyo objetivo es la reducción de porcentaje de niños menores y de mujeres gestantes con prácticas inadecuadas de alimentación y nutrición de 60% a 40% y reducción de hogares con déficit de acceso calórico de 35.8% a 25%.

Plan nacional de Acción por la Infancia y la adolescencia 2002- 2010; que consigna entre sus principales tareas que el Estado y la sociedad debe garantizar el desarrollo humano de todos los niño, niñas y adolescentes reduciendo la pobreza y la exclusión que los afecta a lo largo de su ciclo de vida, para lo

cual se debe lograr que todos los niños y niñas menores, madres gestantes y adulto mayor reciban una alimentación nutritiva.

IDENTIFICACIÓN

III

III. IDENTIFICACIÓN

III.1.

Diagnóstico de la situación actual

III.1.1. Diagnóstico de la Situación ActualIII.1.2. Antecedentes de la Situación que motiva el Proyecto

La Cumbre Mundial sobre la Alimentación, celebrada en noviembre de 1996, fue la primera reunión mundial al más alto nivel político que se concentró exclusivamente en la seguridad alimentaria. Con la aprobación de la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, se renovó el compromiso de la comunidad internacional de garantizar alimentos para todos. La Declaración enuncia la meta última y el objetivo inmediato: "Prometemos consagrar nuestra voluntad política y nuestra dedicación común y nacional a conseguir la seguridad alimentaria para todos y a realizar un esfuerzo constante para erradicar el hambre de todos los países, con el objetivo inmediato de reducir el número de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual no más tarde del año 2015".

La carta de Ottawa puso de relieve el hecho de que la acción de promoción de la salud va más allá del sector salud, y que la salud debe figurar en la agenda política de tofos los sectores y de todos los niveles del gobierno la introducción de la salud como un hecho relevante en la agenda política cuyas consecuencias deben ser consideradas en la toma de decisiones de todos los sectores, constituyen un eje fundamental para la promoción de la salud.

Un elemento común a todas las declaraciones y planes de acción aprobados en la última serie de conferencias mundiales es el relativo a la responsabilidad nacional y la solidaridad internacional. Las metas definidas sólo los estados las pueden alcanzar, pero las instituciones multilaterales, cada uno con arreglo a su mandato y dentro de su esfera de competencia, están llamadas a prestarles asistencia y apoyo en este esfuerzo.

La FAO debe cumplir la importante función de prestar asistencia a los países en la aplicación de las disposiciones del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación que corresponden a la esfera de su mandato y de supervisar, a través de su Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) , los progresos realizados en la consecución de los objetivos de la Cumbre.

El estudio sobre el estado de la inseguridad alimentaria en el mundo (SOFI), utilizando la información recogida mediante el Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV), ha revelado que el progreso hacia el objetivo de reducir a la mitad el número de personas aquejadas por el hambre es lento y que, de mantenerse la tendencia actual, la meta de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación no se alcanzará en el año 2015 sino sólo en el 2030.

En este contexto, y de conformidad con el Artículo 6.7 del Reglamento Financiero, el Director General ha establecido el Fondo Fiduciario de la FAO para la seguridad alimentaria y la prevención de emergencias de las plagas y enfermedades transfronterizas de los animales y las plantas, con un objetivo inicial de 500 millones de dólares EE.UU.

El Fondo Fiduciario de la FAO constituirá una importante fuente de financiación basada en la demanda para complementar los fondos fiduciarios existentes, que prestan apoyo a los componentes fundamentales del Programa de Campo de la Organización, pero que últimamente se han concentrado sobre todo en las operaciones de urgencia, a expensas de proyectos con una función catalizadora destinados a abordar las necesidades estructurales a largo plazo de la población pobre (que pertenece en un 70 por ciento al sector rural) en los sectores básicos de la creación de empleo y la generación de ingresos.

III.1.3. Características Demográficas de la Población Afectada

III.1.3.1. Entorno Geográfico

El Distrito de Morcolla, tiene una superficie total de 39580 Has. (395.80 Km2). Comprende en su mayor parte terrenos aptos para actividad agropecuaria cuya topografía es diversificada, formada por valles, pampas y llanuras; complacientes con tres pisos ecológicos de acuerdo a la posición altitudinal que va desde los 2,600 m.s.n.m (a orillas del río o zona baja), 3,250 m. (zona media donde se encuentra la capital del distrito) hasta los 5,100 m. (zona alta o puna).

III.1.3.2. Ubicación y AltitudIII.1.3.3. Limites

El ámbito territorial asignado al Distrito tiene los siguientes límites:

Por el Este, con el Distrito de Soras, Provincia de Sucre del Departamento de Ayacucho.

Por el Oeste, con los distritos de Apongo y Asquipata (comprensión de la provincia de Fajardo, departamento de Ayacucho).

Por el Norte, con el distrito de Querobamba, Provincia de Sucre, Departamento de Ayacucho.

Por el Sur, con el Distrito de Huacaña, Provincia de Sucre del departamento de Ayacucho y el Distrito de Chipao, provincia de Lucanas, departamento deAyacucho.Como podemos apreciar en el siguiente gráfico:

Gráfico Nº 01: Mapa de límites distritales

Fuente: PDC MDM

III.1.3.4. Población

a) Población y Densidad.

La población del Distrito de Morcolla según el Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda de 1993, arroja una población de 2052 habitantes (INEI – 1993). Las estimaciones del INEI para el año 2000 fueron 1770 habitantes (INEI 1995 – 2000). Sin embargo, la tendencia no fue muy decreciente, confirme nos lo demuestran las estimaciones del Ministerio de Salud de Ayacucho para el año 2002, basado en los censos reales que desarrollan cada establecimiento de Salud en el distrito. Como resultado se tiene una población de 2013 habitantes entre varones y mujeres; la misma que se distribuye en el ámbito distrital, en 08 centros poblados, donde el 75% se concentra en los diferentes anexos, mientras que el 25% restante se centran el la capital del distrito (Ministerio de Salud 2002).

El siguiente cuadro muestra la población total por comunidades y familias:

Nº Centros Poblados Nº Familias Total01 Morcolla 136 54702 Pincocalla 23 8103 Ccocha 15 5504 Ccantoni 17 6005 Tintay* 174 69706 Huaco* 163 573

Total 528 2013Fuente: Municipalidad Distrital de Morcolla– MINSA. Ayacucho – 2002

Elaboraron: Cantera Sur – FEGPA. Abril. 2002.(*) Incluye a las comunidades de Volcán, Lunco y Pampaminas.

Población Según Grupos Etáreos.

Grupos de Edad

Total Habit.

Morcolla

Pincocalla

Ccocha

CCantoni

Tintay*

Huaco*

M F M F M F M F M y F M y FMenores de 05 años

307 43 36 04 08 02 00 06 03 111 94

De 06 a 09 años 228 34 34 05 05 04 01 03 02 78 62

De 10 a 14 años 259 51 35 04 08 01 02 04 02 83 69

De 15 a 19 años 156 13 16 01 02 05 00 00 01 65 53

De 20 a 24 años 133 10 19 01 01 01 00 02 02 56 41

De 25 a 29 años 132 13 20 02 03 01 01 01 02 48 41

De 30 a 34 años 106 16 10 02 01 00 00 02 01 37 30

De 35 a 39 años 104 15 18 01 01 01 00 00 01 37 30

De 40 a 44 años 91 13 13 03 02 00 01 00 00 32 27

De 45 a 49 años 85 07 12 03 02 01 02 01 01 30 26

De 50 a 54 años 85 08 18 01 01 01 03 01 02 27 20

De 55 a 59 años 82 23 36 09 11 13 11 08 13 68 53

De 60 a mas 245 23 36 09 11 13 11 08 13 68 53

Total 2,013

261

285

36 45 32 23 28 32 697 573

Fuente: Puesto de Salud Morcolla – MINSA. Ayacucho. 2002.Elaboración: Cantera Sur – FEGPA. Abril 2002.(*) Información alcanzado por el MINSA – Ayacucho sin considerar sexo.

b) Estructura Poblacional.

La población del distrito se distribuye en población urbana que representa el 25% y corresponde a la capital del distrito y, la población rural que representa el 75% y se distribuye entre los anexos y caseríos. Según el cuadro anterior se vislumbra claramente la predominancia de la población femenina y sobre todo, están entre los grupos etéreos de jóvenes y niños.

c) Tasa de Crecimiento.

De acuerdo al resultado del censo de 1993, existe una tasa de crecimiento de 09% anual (INEI 1993), debido principalmente al proceso de retorno de los pobladores, quienes fueron desplazados por la violencia social de los últimos años.

d) Población Económicamente Activa (PEA)

Está constituido por el sector agropecuario, donde la mayor parte de la población de hombres, mujeres, adultos, jóvenes y niños participen en diferentes formas del proceso productivo. Por ejemplo, los niños y niñas participan en las diferentes actividades desde temprana edad (desde los 05 a 06 años) quienes indistintamente participan en las labores agrícolas y/o pecuarias (pastoreos), contribuyendo de esta manera en el sustento familiar. Según el registro del censo de 1993 las actividades descritas antes constituyen fuente de subsistencia y da ocupación al 85% de la PEA total.

Indicadores de Pobreza del Distrito de Morcolla

INDICADORESPoblación 2005 : 2,190Índices de Carencias 0,6899% de Población Sin Agua 33%Sin Desagüe 44%Sin Electricidad 54%Analfabetismo Mujeres 35%Niños de 0 a 12 años 30%Desnutrición Año 1999 54%PNUD – Índice de Desarrollo Humano

0,5151

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2005- INEI, Censo de TallaEscolar 1999 - MINEDU

III.1.3.5. Densidad PoblacionalIII.1.3.6. Clima

Durante el año el clima en Morcolla presenta tres variaciones demarcadas y de acuerdo a los pisos ecológicos con microclimas especiales. Estas variaciones climáticas explicamos de acuerdo a las temperaturas captadas durante los meses del año y los comportamientos de los meteoros (lluvia, nube, viento, radiación solar, etc.). Este comportamiento del clima se basa desde el punto de vista de intensidad durante el año y se clasifica en: calido, templado y frígido.

CLIMAS CÁLIDOS (Diciembre-Abril)

En esta etapa el comportamiento climatológico es estable, sin oscilaciones bruscas en beneficio de la biomasa del distrito de Morcolla (flora y fauna). Donde la capa atmosférica no permite el

descenso de la temperatura a causar heladas por la acción de las nubes, horas de insolación y temperaturas altas en la zona baja y media de los pisos ecológicos.

CLIMAS TEMPLADOS (Setiembre-Noviembre)

Se caracteriza por las oscilaciones en el comportamiento de los fenómenos de la naturaleza, con tendencia a mejorar el frío e inicios del enverdecimiento del campo (primavera).

CLIMAS FRÍGIDOS (Mayo - Agosto)

Las temperaturas captadas están en relaciona l desmedro de la producción agrícola donde las temperaturas nocturnas descienden causando heladas (ocasionando gelifracción o destrucción de tejidos vegetales); sin embargo durante el día las temperaturas ascienden considerablemente. Estos cambios bruscos de temperatura causan estragos en la flora (pastos y forrajes) principalmente en la zona alta y media del piso ecológico de Morcolla. Es la etapa donde e muestra el clima seco.

Las temperaturas se ha clasificado de la siguiente manera, el cual varía en función al lugar donde esté y los pisos ecológicos como se ve:

ZONA BAJA

Temperaturas altas (20 – 25º C), en horas de insolación.Temperaturas bajas (08 – 10º C), en horas nocturnas.

ZONA MEDIA

Temperaturas altas (15 – 23º C), e horas de insolación.Temperaturas bajas (0 – 05º C), en horas nocturnas.

ZONA ALTA

Temperaturas altas (10 – 15º C), en horas de insolación.Temperaturas bajas (-3 – 5º C), en horas nocturnas.

III.1.4. Características Socioeconómicas del DistritoIII.1.4.1. La agricultura

* Agricultura

La producción agrícola constituye una principal fuente de ocupación paralelo a la ganadería en las familias del distrito de Morcilla, cuya producción es principalmente de autoconsumo y en mínima escala se dan los intercambios del producto por producto (el trueque).

Los principales cultivos andinos en plena explotación en el distrito son: el maíz, papa, trigo, cebada, haba, arbeja, olluco, oca, mashua,

quinua. Frijoles y otros productos en peligro de extinción como la kiwicha, el tarwi, la calabaza, etc., y otros en menor escala.

La extensión sembrada, según cálculos de los propios comuneros en el diagnostico participativo, de los principales cultivos es: maíz 110 Has., Papa 70 Has.,cebada 10 Has., trigo 8 Has., haba 7 Has., y otros cultivos (oca, olluco, mashua, arbeja, quinua, fríjol, tarwi, cucurbitáceas,) se estima 19.5 Has.

La siembra de estos productos se realiza con tecnología tradicional andina, empleando mano de obra de obra de los comuneros mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua) en el desarrollo de la agricultora en sus diferentes momentos o etapas del ciclo biológico de los cultivos desde la preparación del suelo a la cosecha. La campaña agrícola es unas ves por año, con mínimas proyecciones de realizar dos campañas.

Al mismo tiempo, cabe resaltar la existencia de cultivos frutales que se propagan en forma natural o accidental a partir de patrones existentes o implantados como la tuna, durazno, manzano y otros en respuesta a sus nichos ecológicos altamente favorables para el incremento en densidad y calidad.

Como resultado del taller de diagnostico local participativo se tiene lo siguiente:

En el distrito no existe una asistencia técnica adecuada para el desarrollo de una agricultura eficiente.

Los cultivos están propensos a las heladas, granizadas y plagas diversas que afectan en ciertas épocas del año.

Abandono de campos de cultivo por perdida de fertilidad o desconocimiento de abonamiento.

Desconocimiento en manejo de riego y conservación del suelo agrícola causando erosión hídrica y pérdida de nutrientes.

Existencia de terrenos aptos para ampliación de frontera agrícola.

Escaso conocimiento en transformación o industrialización de productos agrícolas.

Desinterés para el incremento de eco tipos andinos respecto a la demanda del mercado.

Mas adelante en el cuadro se muestra las características ajustadas a la realidad agrícola y que expresa preocupación en los productores al evaluar los costos de producción que desde épocas remotas de se mantenía invariable.

Luego de patentar estas dificultades, la comunidad d Morcolla predispone un reto colectivo de superación y desarrollo, enfrentando y erradicando la expresa pobreza, flagelo que atañe a los pueblos andinos desde antes.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE MORCOLLA

Cultivos Áreas(Has.)

Costo de Producció

n (S/.).

Rendimiento

(Kg.)

PrecioUnitario

(S/.)

Rentabilidad (S/.)

Maíz 110.00

1350.00 1400.00 0.80 50.00

Papa 70.00 3800.00 5500.00 0.70 50.00Haba 7.00 1300.00 1400.00 1.00 100.00Cebada 10.00 800.00 880.00 0.50 360.00Trigo 8.00 900.00 1100.00 1.00 200.00Oca 2.00 850.00 1600.00 0.50 -50.00Olluco 3.00 1050.00 2050.00 0.80 590.00Mashua 1.00 850.00 1850.00 0.50 75.00Menestras

1.50 * * * *

Quinua 3.50 * * * *Kiwicha 0.50 * * * *Tarwi 0.50 * * * *Calabaza 1.00 * * * *Frutales 1.00 * * * *Otros 5.50 - - -TOTAL 224.

5 * = ítems no evaluados Fuente: Productores Líderes del Distrito de Morcolla – Abril-2002. Elaboración: Cantera Sur – FEGPA.

El cuadro se muestra la evidencia de dificultades de manejo para una producción eficiente y competitiva, con carencia de asistencia técnica a razón por lo que sin frecuentes las importaciones de muchos productos extranjeros al mercado nacional.

El costo de producción que ocasiona una actividad productiva se debe traducir en rentabilidad para las sostenibilidad agrícola, sin embargo es dramática la situación de los pequeños productores al descubrir la mínima defensa del costo de producción, aun mas cuando este ultimo es superior a la rentabilidad, descifrando niveles insostenibles y una producción con destino principal y directo para el autoconsumo; al mismo tiempo actualizando los valores del costo de producción se constatan perdidas ya que, la inversión efectuada no genera cargas (intereses) a menos que la recuperación radique en el manejo de mercadeo.

QUINUA Y OTROS9%

MAIZ49%

PAPA31%

TRIGO4%

CEBADA4%

HABA3%

NIVELES DE DISTRIBUCION DE CULTIVOS - MORCOLLA

QUINUA Y OTROS MAIZ PAPA TRIGO CEBADA

NI-VE-LES

Fuente: Agricultores líderes – Taller Local. 2002. Elaboración: Cantera Sur – FEGPA. 2002.

En el grafico anterior se muestra los niveles de distribución de los cultivos referente a la preferencia de implantación en áreas agrícolas, afirmando la priorización del maíz y papa y las otras especies decrecientes sin considerar la demanda en mercado y calidad proteico de muchas especies en peligro de extinción como la Kiwicha, tarwi, Quinua, olluco, etc.

* Ganadería

La ganadería es la actividad predominante de la zona. Constituyendo para los productores o criaderos sus ganados un capital vivo, principal fuente de ingreso, donde redesarrollan la saca hacia los mercados de ICA y Lima. Las principales especies ganaderas, en orden de importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino, camélidos (vicuña, alpaca, llama) y aves de corral.

Según las experiencias de tasación de los productores lideres, trabajadores del Ministerio de Agricultura, se estima que en Morcolla existen 3200 cabezas de ganado vacuno, 85000 cabezas de ovino, 1800 cabezas de equinos, 8000 cabezas de auquénidos (vicuñas no registradas, 6000 cabezas de alpacas y 2000 cabezas de llamas) y aves de corral estimados en un numero de 8000.

Los principales problemas que enfrenta la ganadería en el distrito son:

Desconocimiento del manejo ganadero. Escasez de pastos mejorados. Sobre pastoreo de praderas naturales con excesiva

crianza de ganado equino en lugares colindantes con pueblos vecinos.

Venta de ganados con bajo peso y edad muy avanzada.

En el ámbito del distrito existe la predisposición para superar los problemas antes descritos, desarrollando una ganadería intensiva con manejo racional de las especies e introducción de pastos cultivables.

También se debe propiciar la crianza de aves como gallinas ponedoras y patos que contribuya en la alimentación familiar, así

QUINUA Y OTROS9%

MAIZ49%

PAPA31%

TRIGO4%

CEBADA4%

HABA3%

NIVELES DE DISTRIBUCION DE CULTIVOS - MORCOLLA

QUINUA Y OTROS MAIZ PAPA TRIGO CEBADA

NI-VE-LES

como en el intercambio comercial dentro del mercado local y regional.

PRODUCCIÓN GANADERA MORCOLLAGanados Densidad

Poblacional

Costo deCrianza/ganado

Rdto.

Kg.

Precio/Ganado

S/.

Rentabilidad

S/.Vacuno 3200 400.00 90 480.00 80.00Ovino 8500 15.00 20 50.00 35.00Alpaca 6000 30.00 40 60.00 30.00Llama 2000 30.00 60 120.00 60.00Vicuña 200 - - - -Equino 1800 30.00 - 140.00 120Porcino 800 - 35 - -Caprino 200 20.00 20 40.00 20.00TOTAL

Fuente: Productores Pecuarios lideres de Morcolla Abril-2002. Elaboración CANTERA Sur – FEGPA.

En el cuadro anterior de la producción ganadera se revela las características innatas en el manejo ganadero donde l costo de producción es retribuido con una rentabilidad mínima o deficiente.

Es indispensable aclarar que la ganadería vacuna, ovina y camélida (domesticas) requieren del pastoreo protegido, monitoreo y control sanitario, mientras tanto los equinos y camélidos silvestres (vicuñas) se encuentran en un condiciones de pastoreo libre, sin control sanitario durante el ciclo de vida y un sobre pastoreo en caso de hípicos.

En la comunidad de Morcolla la ganadería es considerada como una actividad que salvaguarda la economía familiar (sin considerar el costo de producción que genera y a razón de la oferta de los pastos naturales de la zona).

Densidad De La Población Ganadera – Morcolla

DENSIDAD DE POBLACION GANADERA-MORCOLLA

Ovino37%

Vacuno14%

Caprino1%

Porcino4%

Vicuña1%

Equino8%

Llama9%

Alpaca26%

Caprino

Vacuno

Ovino

Alpaca

Llama

Vicuña

Equino

Porcino

Fuente: Líderes ganaderos. Taller de Diagnostico loca. Abril 2002

Elaboración: Cantera Sur – FEGPA. 2002

En la representación esquemática de la densidad de la población ganadera del distrito de Morcolla se conserva la predominancia de ovinos, camélidos, ratificando la posición de la fortaleza ganadera, seguida de los vacunos y equinos entre otros menores.

b) Actividad Comercial.

La actividad comercial en el distrito se desarrolla de manera incipiente basada en la comercialización principalmente de los recursos ganaderos vacunos, ovinos, equinos y camélidos en pie. Luego se desarrollan precariamente los intercambios de los diversos productos agrícolas en forma de producto por producto (trueque) y producto por dinero (intercambio en términos monetarios).

En la comercialización de fibras de lana de alpaca, llama y oveja esta en consideración precaria al ofertar a los agentes intermediarios, quienes son los que fijan el precio de compra y disponen en encuentro de rentabilidad. Son casos patéticos en la zona alta de nuestro distrito y pueblos vecinos ligados a la producción de este potencial.

III.1.4.2. Saneamiento Básico* Agua Potable

En el ámbito del distrito de Morcolla la población cuenta con algún tipo de abastecimiento de agua, pero sin el tratamiento adecuado de potabilización.

Entre las localidades de Morcolla y Tintay, el 85% de las viviendas cuentan con la instalación de una red de conexión domiciliara. En los anexos solo el 0% cuentan con servicio de agua potable mediante el abastecimiento de piletas públicas. Mientras que el 60% de la población de las comunidades (anexos y caseríos) consumen agua de puquiales y riachuelos que no prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano.

* Desagüe

En el distrito solamente cuenta con con desagüe el capital del Distrito y el resto de las comunidades carecen de este servicio indispensable..

Definitivamente la población necesita la pronta construcción de sistemas adecuados de saneamiento básico, desagüe y otros, teniendo en cuenta las condiciones exigentes de conservación del medio ambiente.

Carencia De Servicios Básicos (Agua Potable) Distrito De MorcollaABASTECIMIENTO DE AGUA EN

LA VIVIENDANro. DE

VIVIENDAS%

Red pública Dentro (Agua potable)

173 0.34

Red Pública Fuera 8 0.02 Pilón de uso público 42 0.08 Pozo 31 0.06 Río, acequia 144 0.28 Vecino 42 0.08 Otro 68 0.13 Total 508 100%

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población VI de Vivienda Elaborado Equipo Técnico del PILVFS II

El presente cuadro nos revela que el 52% de las familias del Distrito de Morcolla no consumen agua segura trayendo como consecuencia enfermedades diarreicas especialmente en los niños (as), menores de 05 años el mismo que se traduce en bajos niveles de condiciones de vida.

III.1.4.3. Comunicación y Electrificación

a) Vías de comunicación

El distrito de Morcolla se conecta hacia la ciudad de Ayacucho por la vía Querobamba - Ayacucho con un recorrido aproximado de 12 a 14 horas y un total de 197 Km.

En el siguiente cuadro se muestra las condiciones en que se encuentran las redes viales y distancias de algunos tramos:

CONDICIONES DE LA RED VIAL EN EL DISTRITO DE MORCOLLANº

TRAMO LONGITUD

AÑO DE CONSTRUCCI

ÓN

TIPO DE VÍACENTROS

POBLADOS QUE CONECTA

1 Morcolla-Querobamba

22km. 19- - - Trocha carrozables

Morcolla-Querobamba-

Tintay2 Morcolla-

Tintay 6km. 19… Trocha Carrozable

Morcolla-Tintay

3 Morcolla-Paucaray-Paico

77km. 19- - Trocha Carrozable

Morcolla-Autama-

Paucaray-Paico4 Morcolla-

Pampachiri-Andahuaylas

202km. 19- - Trocha Carrozable y

afirmada

Morcolla-Larcay-Pampachiri-Andahuaylas

5 Morcolla-Puquio-Nazca-ICA-Lima

¿?km. 1940 Trocha Carrozable carretera

Morcolla-Puquio-Nazca-ICA-Lima

afirmada Fuente: municipalidad distrital de Morcolla – 2002 Elaboración: Cantera Sur – FEGPA. Abril 2002.

En los talleres de diagnostico local participativo los asistentes manifestaron que los principales existentes son:

Existe una limitada articulación que no permite una vinculación directa con los distritos del margen del río Chicha.

Existen trochas inconclusas tales como Morcolla – Huacaña, Morcolla – Huaco, que dificultan la articulación con los distritos vecinos y anexos.

Falta mejorar las trochas existentes.

La alternativas de solución que se han planteado se centra en las gestión de las autoridades (Comités de desarrollo) quienes deben buscar financiamiento, para desarrollar actividades compartidas, donde la comunidad debe aportar con mano de obra no calificada mediante las faenas comunales, así como la municipalidad provincial debe intervenir con la provisión de maquinarias pesadas.

b) Electrificación.

Este servicio abastece a las localidades e Morcolla y Tintay, beneficiando a un total de 320 familias (180 familias de Morcolla y 140 de Tintay). El servicio es proveniente de la Central Hidroeléctrica de Machupicchu desde el año 2000.

Sin embargo, los centros poblados de Huaco, Pampaminas, Lunco, Volcán, Pincocalla, Ccocha y Ccantoni no cuentan con este servicio, debiéndose ampliar el proyecto de electrificación para dichos pueblos.

Carencia De Fluido Eléctrico En El Distrito De Morcolla Provincia De Sucre

Carencia de Alumbrado Eléctrico en Viviendas

Respuesta

Respuesta

Si NoTota

l %Si 203 - 203 0.40No - 305 305 0.60

Total 203 305 508 100% Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población VI de Vivienda Elaborado Equipo Técnico del PILVFS II

El resultado del presente cuadro es preocupante puesto que nos muestra que el 60% de las viviendas del Distrito de Morcolla no poseen fluido eléctrico, el mismo que se traduce en bajos niveles de condiciones de vida.

III.1.4.4. Recursos Naturales a) Variedad Forestal.

Las especies forestales existentes en el distrito son:

Dentro de las variedades exóticas se tiene al eucalipto, cultivados en la localidad de Morcolla a nivel comunal en una extensión aproximada de 3.5 Has., especie que por un lado, apertura posibilidades múltiples de aprovechamiento industrial y por otro constituye un potencial de recurso floral propicio para la apicultura y, finalmente, constituyen plantas medicinales aptas para uso domestico. Por otro lado, existen las plantas confieras como: ciprés y pinos, los que son importantes en la ornamentación de los parques, entorno de los campos deportivos y vías de transito.

Variedades nativas como el lambras o alizo, qeñua, tasta o chachas, retama, chaqara, lloqe, molle, cabuya o paqpa, puya raymondi, etc., a los que hoy se atentan con la tala indiscriminada sin tener en cuenta una cultura de reposición y conservación de los recursos.

Estas variedades exóticas y nativas mantienen propiedades importantes en la conservación del ecosistema, más aun en la protección de la erodabilidad (erosión) de los suelos con la pubescencia de sus raíces.

b) Variedad Animal

De acuerdo a las características climáticas del distrito se cuenta con la presencia de especies de animales silvestres como: vicuña, venado, zorro, puma, perdiz, águilas, gato montes, zorrino o añaz, comadrejas, águila, guallata o wachwa y muchas otras aves no registradas que se hallan actualmente en peligro de extinción.

c) Pesquería

Es importante mencionar que en la cuenca del río Sondando, al igual que en sus afluentes, se efectúan la pesca de la tan preciada trucha, especie que se mantiene de manera natural y limitado por la contaminación de las aguas con relaves mineros en la zona, sin que esta sea conservado técnicamente, donde se desarrollan la pesca indiscriminada, atentando de este modo, no solo contra la especie, sino también contra las aguas y el medio ambiente.

d) Minería

Los recursos mineros no metálicos más importantes son la existencia de rocas calcáreas, caliza, arcilla y otros. Sin embargo no se han realizado estudios serios que permitan conocer los recursos mineros y las reservas reales del ámbito territorial. Existiendo fuentes habladas que probablemente puedan existir reservas de minerales

como oro, bronce, cobre, zinc, plata y otros minirales etc., ubicados principalmente en las partes altas (ejemplo el volcán Ccarhuarazo, huillque jarapacchuarmi, jollpapampa etc.).

e) Turismo

La atracción turística de primer orden en este espacio son las zonas arqueológicas y atractivos eco turístico que existen en el distrito tales como:

Qawira, Qellqatacha, Marka llanta y otros situados en la localidad de Tintay a 6 Km., al noreste de la localidad de Morcolla, con evidencias de restos arquitectónicos, óseos y cerámicos de característica chanka y Wari e influencia posterior Inka. León Warcuna, Sullucha Machay, Aycotay Campanayocc, bosques de piedras de Coupachaycco.

Camino de Aventura, Catarata “Pukchilanka”, las Puyas de Raymondi, las altas cordilleras con nevados perpetuos, eco tipos forestales u y cultivos andinos.

Asimismo se propone:

La instalación de un banco de germoplasma. Instalar y preparar un vivero para propagación de plantas

ornamentales; a partir de especies establecidas en el banco de germoplasma.

Instalar un zoocriadero e implementar especies de primates y aves.

Construcción de estantes para estabular peces ornamentales y reproducción de las mismas.

Construir cabañas para implementar talleres de fabricación de artesanías, así como para el expendio de comidas típicas.

Rehabilitar senderos para constituir un círculo peatonal que conecte hacia las cataratas.

Promocionar un centro de educación y comunicación para el manejo de recursos naturales.

Constituir unas empresas de servicios eco-turísticos, de producción y comercialización de plantas y peces ornamentales.

Desarrollar trabajos de recuperación de ecosistemas, mediante un programa de forestación y reforestación de vías de acceso, así como defensa ribereña de la micro cuenca.

f) Pastos

El distrito de Morcolla cuenta con una extensión considerable de pastizales naturales en los diversos pisos ecológicos de acuerdo a las tasaciones realizadas con agricultores líderes, acertando aproximadamente 8000 Has. (150 Has. manejadas y 7850 has. sin manejos) de pastos naturales aptas para ganados vacunos, ovinos,

auquénidos, equinos, caprinos y animales menores. Los pastos naturales abundantes son como: gramas kikuyo, soqlla, zuncho, cola de caballo, chillhua, ichu, trébol, etc. Los restos de cosecha de maíz, cebada, trigo son usados como forrajes en la alimentación ganadera. Además cabe. Mencionar el cultivo de alfalfa en épocas anteriores que en la actualidad se extinguió.

g) Plantas Medicinales

Las especies vegetativas que se utilizan desde épocas atávicos hasta los momentos actuales en la medicina natural – casera se propagan por las bondades de la madre naturaleza, en los campos, praderas y valles, que constituyen la riqueza florística, aunque hay algunas variedades que se cultivan en los huertos familiares. Existiendo en el distrito de Morcolla un inmenso registro mental de Farmacopeas, donde los pobladores son depositarios de conocimientos y hacerse herederos de sus ancestros para otorgar soluciones a los problemas y enfermedades diversas. Siendo las plantas mas usuales en el ámbito: los herbeceos: paicco, huacatay, anos silvestre, salvia, muña, wisca, remilla, ajenjo, pimpinela, canchalagua o Wachawacha (piquipichana), diente de león, escorzonera, etc.; de los arbóreos: matico, ractanya o masocopa, arrayán, romero, tulla, tara y otros eco tipos nativos que están en condiciones de ocupar los espacios comerciales junto a las plantas domesticadas (o domesticables).

Es importante la identificación botánica de estas especies nativas y a la vez, el análisis bromatológico para el complemento de conocimientos de sus características y propiedades curativas y composición química de las mismas en beneficio de la salud.

III.1.4.5. Características Sociales e Institucionales

a) Estratos SocialesLa determinación de los estratos sociales se hace en funciona al nivel de ingresos y el grado de participación o de propiedad sobre los medios de producción, en el caso particular del distrito de Morcolla se podría inferir básicamente en función de la tenencia de bienes movientes y semovientes.

El campesino “Acomodado” que posee propiedades de tierras y ganados en proporciones considerables (“suficientes”, donde destinan parte de la producción para la venta (generalmente ganado que significa capital en pie), luego la otra parte es destinado para el autoconsumo (gran parte de la producción agrícola).

El “campesino medio”, se caracteriza por poseer tierras y ganados necesarios (no suficientes) que les generan producción y algunos ingresos monetarios, respectivamente.

El “campesino pobre”, constituyen los comuneros que poseen tierras y ganados en cantidades insuficientes, quienes para cubrir con el “fondo familiar” usufructúan otras tierras, procedentes de los

campesinos “acomodados” en calidad “aparceros” (o “al partir”), así como desarrollan el pastoreo de ganados (ovino) para lograr algún ingreso monetario. Se les considera también como trabajadores asalariados que venden su fuerza de trabajo a cambio de algún ingreso en bienes o sistema monetario.

b) Comunidades Campesinas

Las comunidades campesinas del distrito se circunscriben a la ley de Comunidades Campesinas, dado a que las leyes, en algún momento de la historia peruana consolidaron sobre las comunidades campesinas, las bases de la propiedad comunal reconocida con tardanza por el estado peruano y abrieron formalmente la posibilidad de que las comunidades incrementaran su orientación hacia el desarrollo, sin embargo, las comunidades de la provincia de Sucre, como de otras del país, en los últimos años han perdido peso debido a las politicaza de estado – políticas de precios, de comercio internacional, crédito, educación y apoyo técnico – han continuado ignorando las áreas rurales y favoreciendo a los monopolios importadores e industriales en perjuicio d la economía agraria campesina. A pesar de todo ello, las comunidades de hoy tienen aceptación legal normada por la constitución, sin que esto signifique por si que estén fortalecidos sus mecanismos colectivos. La práctica económica de los comuneros sigue siendo predominantemente familiar y el rango comunal de sus actividades tiende a decrecer.

En la formulación del plan de desarrollo de Morcolla se ha accedido a los análisis sobre la matera en cuestión y se han dado opciones de revalorar los conocimientos tradicionales (tecnologías andinas), junto al crecimiento de ciudades intermedias en la región donde hayan mercados que den cabida a los productos andinos. El cuestionamiento mundial a los agroquímicos revalora los productos ecológicos e la economía campesina. De tal manera, que en el ámbito se aprecia el manejo vertical de los pisos ecológicos y la diversidades sus microclimas. Es de necesidad actual la revaloración entonces, del mundo andino.

Hoy en día las comunidades campesinas en la óptica de estudiosos y/o análisis tienen un sentido diferente y, roles improrrogables que cumplir en los espacios sociales y económicos. Así, los propios campesinos emigrantes constatan de la importancia de las comunidades, así como hoy en día, las civilizaciones industriales aparentemente mas adelantadas empiezan a dirigir sus ojos a las sociedades que antes eran consideradas atrasadas, por que estas ultimas han sido menos depredadoras, son más racionales, mas eficientes y humanas.

Por eso en el distrito de Morcolla la visión compartida del desarrollo se enfoca desde la valoración de la racionalidad y cosmovisión andina, sin dejar de enfrentar los desafíos de la modernidad.

c) Organización Comunal

La organización comunal se sustenta en la vigencia de las autoridades comunales basada en los principios de orden, respeto y solidaridad, que actualmente muestran relativa debilidad. En el distrito, existe un total de 09 comunidades: Morcolla, Lunco, Ccantoni, Ccocha, Pincocalla, Huaco, Pampaminas, Volcán, Lunco y Amuruyocc donde viven las formas de organización basada en la racionalidad andina y normas que amenan de la Ley de Comunidades Campesinas.

Así, resultado de los talleres de diagnostico local (trabajo de grupos y plenaria) se ha obtenido lo siguiente:

Existe una Organización Comunal débil donde prima la desobediencia de comuneros hacia las autoridades y estos, que desconocen muchas veces sus funciones a cabalidad. La alternativa se toma en al elaboración del Estatuto Comunal y su aplicación inmediata, después de su aprobación, así como la capacitación de las autoridades en funciones diligénciales.

Por otro lado, la organización comunal esta representada por las siguientes autoridades:

Directiva Comunal compuesta por Presidente, Vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y vocal.

Gobernador, representante de la autoridad política, integrado por el titular y 02 tenientes gobernadores, el primero generalmente permanece en la capital del distrito y los segundos en los anexos.

Juez de Paz no letrado, autoridad judicial que permanece en la capital del distrito y dos accecitarios que le suceden en el caso de ausencia del titular.

En los anexos las autoridades locales son:

Delegado Comunal. Teniente Gobernador. Agente Municipal.

d) Organizaciones de Base

Las organizaciones existentes en el distrito son:

Los Clubes de Madres:

Los clubes de madre que se han formado entre el periodo 80-95, con al finalidad de acceder a la ayuda alimentaría brindada por el estado, donde generalmente tienen a su cargo el comedor popular

y actualmente están en proceso de desintegración, debido a la retracción de la asistencia alimentaría. Su organización a nivel distrital esta compuesta de la siguiente manera:

Presidenta de Club de Madres Vicepresidenta Secretaria Tesorera Fiscal Vocal

Además se encuentran las APAFAS de los diferentes niveles de educación.

e) Organización Municipal

La Municipalidad Distrital de Morcolla, esta organizado de la siguiente manera.

Dirección:Alcalde 01Regidores 05

Personal Técnico:Secretario(a) 01Tesorero 01Registrador Civil 01Almacenero 01Personal Auxiliar:Guardián/ Almacenero 01Encargado DEMUNA 01

III.1.4.6. Situación de SaludLa situación de la salud en el distrito de Morcolla, se registra con 42.53% de habitantes que se encuentran afiliados al SIS, el 2.32% de habitantes se encuentran asegurados en ESSALUD, el 0.21% de habitantes en otro seguro y 54.94% de habitantes no tienen ningún tipo de seguro. Por lo cual se considera que la población de las comunidades del distrito de Morcolla, se encuentra desatendida en más de un 50% de la población.

Cuadro N° 10

Población de las comunidades afectadas y acceso a seguro

Tipo de área Población afiliada a seguros de salud

Solo está asegurado

al SIS

Está asegurado en

ESSALUD

Está asegurado

en Otro

No tiene ningún seguro

Total

Urbano 43,98 % 6,11 % 025 % 15,91 % 66,25 %

Rural 25,89 % 0.56 % 0 % 3,30% 33,75 %

Total 69,87 % 6,67 % 0,25 % 23,21 % 100,00 %

Fuente: INEI CPV2007

Grafico N° 04

P: Población afiliada a se-

guros de salud Solo esta ase-gurado al SIS

P: Población afiliada a se-

guros de salud Esta asegurado

en ESSALUD

P: Población afiliada a se-

guros de salud Esta asegurado

en Otro

P: Población afiliada a se-

guros de salud No tiene

ningun seguro

P: Población afiliada a se-

guros de salud Total

Urbano 0.439800374298193

0.0611353711790393

0.00249532127261386

0.159076731129134

0.662507797878978

Rural 0.258889582033689

0.00561447286338116

0 0.0729881472239551

0.337492202121023

Total 0.698689956331885

0.0667498440424205

0.00249532127261386

0.232064878353088

1

10.00 %30.00 %50.00 %70.00 %90.00 %

110.00 %

Población distrito de Morcolla Afiliada a seguros de salud

Niv

el e

n (%

)

Fuente: INEI CPV2007

El distrito de Morcolla se encuentra ubicado en el mapa intradistrital de vulnerabilidad a la desnutrición crónica infantil 2007 del PMA la desnutrición crónica especialmente en niños en edad escolar de 06 a 09 años de alcanza al 43%, y los niños de 0 a 12 años alcanzarían al 40% de la población a nivel distrital.Las mayores causas de mortalidad son enfermedades respiratorias como también las diarreicas (ERA, EDA).

Las principales causas de la morbilidad son las enfermedades infecciosas y parasitarias que son causadas directamente del consumo de agua contaminada recogidas de los ríos manantiales etc., la población y familias del distrito y comunidades carecen de sistemas de saneamiento básico principalmente de desagüe realizando sus necesidades fisiológicas al aire libre y esto se convierte en focos infecciosos para su propia salud y de la familia, la cobertura de salud se encuentra dentro de la red de Cangallo y Huamanga según la geografía del sector de salud de la región.

Gráfico N° 05

Fuente: Resultado del estudio “Mapa de vulnerabilidad a la desnutrición crónica infantil 2007 en el Perú – PMA

III.1.4.7. Indicador de Probreza

Principales Indicadores De PobrezaNº Indicadores Porcentaje

01 Tasa de Crecimiento al 2002 (comparado con el censo del 93)

3.5%

02 Tasa de Mortalidad Infantil (x mil nacidos vivos)

4%

03 Tasa de Desnutrición Crónica 35%

04 Tasa de Desnutrición Aguda 20%

05 Índice de EscolaridadIncremento de alumnos x año

2.6%

06 Tasa de Deserción Escolar x año 5%

07 Tasa de Repitencia Escolar 4%

08Tasa de Analfabetismo

* Varones* Mujeres

32%

12%20%

09

Principales EnfermedadesEnfermedades Respiratorias AgudasEnfermedades del Aparato DigestivoEnfermedades ParasitariasEnfermedades InfecciosasAdición Alcohólica.

Indicadores De Pobreza Del Distrito De MorcollaINDICADORES

Población 2005 : 2,190Índices de Carencias 0,6899% de Población Sin Agua 33%Sin Desagüe 44%Sin Electricidad 54%Analfabetismo Mujeres 35%Niños de 0 a 12 años 30%Desnutrición Año 1999 54%PNUD – Índice de Desarrollo Humano

0,5151

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2005- INEI, Censo de Talla Escolar 1999 - MINEDU

En cuanto a la prestación de salud, el distrito de Morcolla forma parte de la Micro red de Querobamba.

III.1.4.8. Vivienda y Servicios BásicosEn relación a los tipos de vivienda en la que viven las familias campesinas es de 699 del total de los miembros de las comunidades son casa independiente, 27,02% de las familias viven en chozas y/o cabañas, 0.54% casa de la vecindad.

Cuadro N°11

Población de las comunidades afectadas y tipo de vivienda

Tipos de vivienda distrito de Morcolla Casos

%

Casa Independiente 669 72,01 %

Casa en casa de vecindad 5 0,54 % Choza o cabaña 251 27,02

%Vivienda ImprovisadaHotel, hostal, hospedaje

22

0,22%0,22%

Total 929 100%Fuente INEI CPV-2007

Gráfico N° 06

Total

Casa Independiente 0.720129171151779 NaN

Casa en casa de vecindad 0.00538213132400431 NaN

Choza o cabaña 0.270182992465016 NaN

Vivienda improvisada 0.00215285252960172 NaN

Hotel, hostal, hospedaje 0.00215285252960172 NaN

Total 1 NaN

5.00 %

15.00 %

25.00 %

35.00 %

45.00 %

55.00 %

65.00 %

75.00 %

85.00 %

95.00 %

Tipo de vivienda distrito de Morcolla

Niv

el (%

)

Fuente: INEI CPV-2007

III.1.4.9. HidrografíaEn el distrito de Morcolla nacen varios ríos, riachuelos que son tributarios del río Sondando, siendo este río el principal tomando en consideración el caudal que mantiene y que a la vez recorre de sur a norte hasta llegar a la confluencia con el Pampas.

El agua en estado líquido es un fluido cuyas moléculas se hallan en constante movimiento. La capacidad de las moléculas de agua para moverse en un sistema particular depende de su energía libre. La magnitud más empleada para expresar y medir el estado de energía libre del agua es el potencial hídrico. El potencial hídrico puede expresarse en unidades de energía por unidades de masa o volumen, la unidad de uso más corriente el megapascal (MPa = 10 bares) aunque en el pasado reciente también se han utilizado la atmósfera y el bar (1 bar= 0.987 atm).

III.2. Definición del Problema y sus Causas

III.2.1. Identificación y Definición del Problema Central

La problemática de desnutrición crónica infantil, y seguridad alimentaria que presentan las comunidades del distrito de Morcolla se evidencia en los elevados índices de la población con enfermedades vinculadas a las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas agudas, desnutrición crónica, inseguridad alimentaria índices que según el Ministerio de Educación y Foncodes7sobrepasa el 43% Las principales causas de mortalidad se encuentran relacionadas a las prácticas y estilos de vida no saludables de la población.

Producto de las insuficientes condiciones de seguridad alimentaria inadecuada orientación de disminución de la desnutrición crónica infantil, inadecuada manejo de agua y suelo, así como problemas referidos a la inaccesibilidad a los servicios de salud sobre todo de la población pobre y extremo pobre.

La población del Distrito de Morcolla es de 1603 habitantes, de los cuales el 80.7% son caracterizados como pobres, el 49.7% son pobres extremos el 31.0% son pobres no extremos, y el 19.3% se caracterizan no pobres.

Esta situación de pobreza y pobreza extrema se expresa en la inaccesibilidad, falta de higiene, vivienda insalubre, analfabetismo, falta de saneamiento, carencias tecnológicas.

Cuadro N° 03: Población según condición de pobreza

PERÚ: POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2007

Departamento, provincia y distrito

Población 1/

Pobre (%)No

Pobre

Ranking de pobreza 2/

Totalde

pobres

Extremo

No extremo

SUCRE 15.042 73,9 40,5 33,4 26,1

QUEROBAMBA 3.160 65,6 26,4 39,2 34,4 815

BELÉN 764 68,4 34,6 33,8 31,6 735

CHALCOS 861 72,9 38,9 34,0 27,1 596

CHILCAYOC 798 75,1 40,8 34,3 24,9 541

HUACAÑA 767 38,7 7,2 31,5 61,3 1384

MORCOLLA 1.914 80,7 49,7 31,0 19,3 363

PAICO 1.138 79,3 45,9 33,4 20,7 411

SAN PEDRO DE LARCAY 1.158 70,7 35,7 35,0 29,3 673

SAN SALVADOR DE QUIJE 1.911 88,4 62,3 26,1 11,6 112

SANTIAGO DE PAUCARAY 1.095 83,5 54,1 29,4 16,5 266

SORAS 1.476 76,3 40,9 35,3 23,7 503

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Las condiciones de desarrollo de la población del distrito y en especial de las comunidades del distrito de Morcolla, es muy

desfavorable, debido a que estas no cuentan con servicios de salud y salubridad adecuados, el costo de vida se ve incrementado a diario, la postergación social, económico y cultural es reflejado en el bajo nivel educativo, deficiente oferta en salud y productivo. Aspectos que merman el desarrollo socioeconómico de la población en especial de la población joven quienes son los más propensos a contraer enfermedades y por ende a retrasar actividades educativas, productivas, promoviendo la reproducción del ciclo de la pobreza.

Las limitaciones de la población en torno a la problemática de salud, salubridad y seguridad alimentaria se encuentra relacionada con la pobreza pero también con las prácticas y estilos de vida no saludables producto de las insuficientes condiciones de saneamiento ambiental, inadecuada eliminación de excretas, inadecuada manipulación de alimentos, problemas referidos a la inaccesibilidad de recursos económicos, servicios de salud, etc.

El acceso al agua potable es fundamental para la salud, así como para evitar enfermedades es considerado como uno de los derechos humanos básicos y un componente de las políticas eficaces de protección de la salud.

Las personas que presentan mayor riesgo de contraer enfermedades transmitidas por consumir agua no apta para el consumo son los lactantes, los niños de corta edad, las personas debilitadas o que viven en condiciones antihigiénicas y los ancianos.

En el caso de las comunidades el acceso al agua segura para el consumo humano es uno de los principales problemas por lo que se evidencia que existen constantes enfermedades estomacales, diarreas e infecciones parasitarias que disminuyen el potencial de aprendizaje de los niños y el rendimiento del adulto en sus actividades.

Otro de los problemas identificados en las comunidades es la inadecuada eliminación de excretas en donde se utiliza mucha agua, se contamina el medio ambiente, el agua de los ríos y se incrementan las enfermedades infecciosas.

También tomando en cuenta los antecedentes y siendo conocedores de los daños que provocan los humos contaminantes emitidos por las cocinas tradicionales a base de biomasa (carbón, leña, bosta, residuos agrícolas entre otros) como combustible a fuego abierto, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha identificado que las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) se encuentran entre las enfermedades que más morbilidad y mortalidad provocan en poblaciones que se encuentran en situación de extrema pobreza y en especial a las mujeres ya que ellas se encargan de realizar las actividades de preparación de los alimentos.

En las comunidades identificadas como beneficiarias del proyecto también se presenta el hábito de cocinar en el suelo a fuego abierto

y generalmente las viviendas cuentan con poca ventilación, de manera que la familia se ve expuesta a cantidades significativas de partículas contaminantes importantes tales como partículas pequeñas de menos de 10 micrones de diámetro, conocido como (PM10), igualmente el monóxido de carbono, el benceno y el formaldehido. Tales exposiciones contaminantes se ligan a las infecciones respiratorias agudas, a las enfermedades crónicas del pulmón, desnutrición de los recién nacidos, problemas de la vista, sobre todo en los niños, niñas y mujeres.

Así mismo es importante considerar que el 35% de la población del distrito es afectada por enfermedades respiratorias sobre todo las mujeres quienes tienen la tarea de cocinar, acompañadas de sus niños y eventualmente de ancianos, ellos constituyen la población que se expone en mayor medida y de forma continua a la contaminación dentro de las viviendas, ignorando la magnitud de los daños que esta ocasiona.

El uso de las cocinas tradicionales es un factor de riesgo considerable debido a los altos niveles de exposición al humo, que es entre 10 o más veces mayor que los límites recomendados o aceptados por la OMS. A su vez, algunas investigaciones han demostrado que dicha exposición es aún más riesgosa cuando los humos provienen del uso de biomasa como combustible para cocinar, desencadenando un nivel de complicación mucho mayor.

La problemática de inseguridad alimentaria sobre todo en menores es un problema a nivel distrital, que aún no ha sido tratado en su integralidad, el porcentaje de desnutrición crónica es el 43% de la población total entre niños de 6 a 9 años de edad y se encuentran vinculados directamente al acceso a recursos económicos y al desconocimiento para modificar los hábitos alimenticios.

Por tanto de todo lo desarrollado se define el problema central que aqueja al distrito de Morcolla:

“Inseguridad Alimentaria que Impiden el normal crecimiento y desarrollo de los niños y niñas

menores de 05 años en el distrito de Morcolla”

III.2.2. Análisis de Causas y Efectos

Problema específico“Elevados índices de desnutrición infantil EDA, IRA y, consecuentes casos de mortalidad que no es asistida en el distrito de Morcolla”.

Análisis de las causas y efectosParadeterminar las causas reales del problema, participaron los involucrados; a través del auto diagnóstico, priorizando las causas que ocasionaron el problema y sus efectos.

Causas DirectasInsuficiente acceso, disponibilidad e inadecuado consumo de nutrientes.Uso inadecuado de técnicas para preparación de alimentos.Elevadas tasas de enfermedades en gestantesPracticas inadecuadas de alimentación en el niño.

Causas IndirectasInexistencia de prácticas de alimentación saludables.Inadecuados hábitos para manipular los alimentos.Deficientes recursos económicos.Insuficiente conocimiento de enfermedades en gestantesInexistencia de infraestructura adecuada para uso de tierra y agua.

Efecto FinalIndicadores negativos de EDA, IRA y desnutrición crónica en las comunidades en los miembros de las comunidades.

Efecto DirectoIncremento de las enfermedades diarreicas agudas, infecto contagiosas prevenibles.Aumento del nivel de desnutrición crónica infantil. Incremento de infecciones respiratorias y enfermedades del aparato respiratorio.Incremento tasa de desnutrición en la familia.

Efecto IndirectoMayor vulnerabilidad de la población menores de 05 años para contraer otras enfermedades.Disminución del rendimiento escolar en los niños y niñas menores de 11 años.Incidencia de desnutrición crónica.

Deficientes condiciones de salud y seguridad alimentaria en niños y niñas menores de 05 años del distrito de Morcolla

Mayor vulnerabilidad de los niños y niñas menores de 05 años para contraer otras enfermedadesDisminución del rendimiento académico de los niños y niñas.Riesgo de reducción de la capacidad cognoscitivo en los niños Incidencia de desnutrición crónica.

Incremento de las enfermedades diarreicas agudas, infecto contagiosas prevenibles.Aumento del índice de la inseguridad alimentariaIncremento de infecciones respiratorias y enfermedades del aparato respiratorio.Incremento tasa de desnutrición

“Inseguridad Alimentaria que Impiden el normal crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla”

Insuficiente acceso, disponibilidad e inadecuado consumo de nutrientesUso inadecuado de técnicas para preparación de alimentosElevadas tasas de enfermedades en gestantesPracticas inadecuadas de alimentación en el niño

Inexistencia de prácticas de alimentación saludablesDeficientes recursos económicos Inadecuados hábitos para manipular los alimentosInexistencia de conocimiento de las enfermedades en las madres gestantes Inexistente conocimiento en control pre natal de madres gestantesInexistencia de prácticas de alimentaciónsaludableDeficientes recursos económicos

FIGURA 03: ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

III.3. Definición del Objetivo del ProyectoIII.3.1. Definir el Objetivo Central

Objetivo general: contribuir y mejorar la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en las comunidades del distrito de Morcolla, mediante buenos hábitos de alimentación, disminuir los niveles de desnutrición Crónica de las familias campesinas, en buenas condiciones de salud y contribuir a la disminución de las diferentes enfermedades como EDA, IRA y otras enfermedades de tipo infeccioso.

Objetivos específicos: • Mejorar la seguridad alimentaria en niños y niñas menores de 05 años tecnologías de riego Rústico, Fitotoldos con riego por goteo, huertos familiares y chacras integrales y disminuir las enfermedades diarreicas agudas, Infecciones estomacales, infecciones respiratorias y pulmonares mejorando el nivel de vida de las familias campesinas.• Disminuir los niveles de desnutrición crónica especialmente en niños de 0 a 11 años y familias campesinas de las comunidades beneficiarios del proyecto, mejorar la seguridad alimentaria el nivel de vida de la población y familias.• Madres gestantes y lactantes, niños y niñas menores de 5 años con acceso mejorado a servicios del cuidado de la salud y nutrición.• Mejor acceso al uso de agua tierra aplicando tecnologías innovadoras de uso tradicional y rustico para familias pobres cuidando su medio ambiente.• Mejores conocimientos y prácticas en salud, nutrición, higiene, en familias campesinas de las comunidades del distrito de Morcolla.

III.3.2. Medios de primer Nivel y Medios fundamentales para Alcanzar el Objetivo CentralMedios de Primer Nivel

Mejora en el acceso de disponibilidad y adecuado consumo de nutrientes.

Uso adecuado de técnicas para preparación de alimentos. Disminución de tasas de enfermedades en gestantes. Practicas adecuadas de alimentación en el niño.

Medios de Segundo Nivel

Existencia de prácticas de alimentación saludable Mejora en los recursos económicos Adecuados hábitos para manipular los alimentos Conocimiento de las enfermedades en las madres gestantes Conocimiento en control prenatal de madres gestantes Mejora en prácticas de alimentación saludable Mejora en los recursos económicos

III.3.3. Árbol de Medio

Fines Directos Disminución de las enfermedades diarreicas agudas, infecto

contagiosas prevenibles. Mejora en el índice de seguridad alimentaria. Disminución de infecciones respiratorias y enfermedades del

aparato respiratorio. Disminución de la Tasa de Desnutrición

Fines Indirectos Menor vulnerabilidad de los niños y niñas menores de 05 años

para contraer otras enfermedades. Mejora en la capacidad cognoscitiva en los niños. Mejora del rendimiento académico de los niños y niñas. Disminución de la desnutrición crónica.

III.3.4. Presentación del Árbol de Medios y Fines

FIGURA 03: ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

III.4. Alternativa de SoluciónIII.4.1. Clasificación de los Medios Fundamentales como

imprescindibles o No.

“Mejora en la Seguridad Alimentaria que permite el normal crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla”

Mejora en el acceso de disponibilidad y adecuado consumo de nutrientesUso adecuado de técnicas para preparación de alimentosDisminución de tasas de enfermedades en gestantesPracticas adecuadas de alimentación en el niño

Existencia de prácticas de alimentación saludablesMejora en los recursos económicos Adecuados hábitos para manipular los alimentosConocimiento de las enfermedades en las madres gestantes Conocimiento en control pre natal de madres gestantesMejora en prácticas de alimentación saludableMejoras en los recursos económicos

III.4.2. Planteamiento de AccionesIII.4.3. Definición y Descripción de los Proyectos alternativos

c. Proyecto Alternativo 01d. Proyecto Alternativo 02

* Mejoramiento de acceso al agua para riego

*Prevención y promoción de la salud y seguridad alimentaria

*Incidencia para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

*Capacitación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

*Capacitación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

*Equipamiento para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

*Fortalecimiento de la gestión de programas sociales

*Generación de ingresos económicos

2.1 Descripción del Proyecto

La situación de la seguridad alimentaria en niños y niñas menores de 05 años así como la salud, en las familias de las comunidades del distrito de Morcolla se ha deteriorado paulatinamente. A efectos de la post etapa de violencia sociopolítica vivida en las décadas 80 y 90. Las causas directas de este deterioro son las enfermedades propiciadas por el medio ambiente tales como infecciones respiratorias agudas, enfermedades gastrointestinales y desnutrición infantil. En referencia, la salud de la familia campesina en especial los niños y la mujer es la más amenazada, por falta de acceso a la buena alimentación y al uso de estos mismos al momento de ser ingeridos por los niños y durante el embarazo de las madres.Por carecer de conocimientos en el balanceo de los micronutrientes para la alimentación por parte de las madres hacia sus hijos menores y por falta de consumo de verduras carnes leche, con las consiguientes infecciones y enfermedades. El proyecto trata de instalar tecnologías como: Riego rustico, fitotoldos con riego por goteo, huertos familiares, chacras integrales, este proyecto contribuye a mejorar la salud, el desarrollo y mejoramiento de la seguridad alimentaria a fin de contribuir el normal crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años, y a prevenir enfermedades.La tradicional forma de alimentación por parte de las familias campesinas hacia los niños en las comunidades produce la desnutrición crónica desde la Morcolla del hijo por las madres gestantes.El proyecto, ofrece solucionar el problema con un menor costo de inversión, en donde se dará uso óptimo a los recursos existentes en las comunidades donde se intervenga, con el aporte de los beneficiarios y/o comunidad, que consiste en otorgamiento del 100% de mano de obra no calificada.

Propuesta técnica

El proyecto atiende una de las necesidades básicas de las comunidades como es el acceso a una mejor calidad de vida reduciendo significativamente la desnutrición crónica infantil y la proliferación de enfermedades como EDA, IRA a través de la implementación de tecnologías útiles para las familias campesinas. Los problemas del bajo nivel de alimentación y la proliferación de enfermedades diarreicas tiene como origen la falta de acceso a los alimentos, nutrientes esto a causa del mal manejo de uso de agua y suelos por parte de las familias campesinas ante lo cual se plantea una opción innovadora mediante la implementación de tecnologías como los fitotoldos especie de invernaderos que dentro de ello se produce un microclima de temperatura a fin de producir dentro de ella hortalizas, frutos que no producen en las zonas para el balanceo de micronutrientes para los niños menores de 11 años.Para atender la problemática de inseguridad alimentaria se plantea la instalación de huertos familiares, chacras integrales, tecnología de

riego por aspersión con reservorios rústicos para un buen manejo del agua y suelo con la finalidad de diversificar la alimentación en la zona así mismo otorgar capacitación para la generación de hábitos alimenticios adecuados sobre todo en los niños y niñas quienes son los más vulnerables y se encuentran en riesgo.El proyecto contará con el asesoramiento y la asistencia técnica de profesionales Grupo de Apoyo al Sector Rural de la Pontificia Universidad Católica del Perú, conjuntamente con los (Yachachiq) quienes cuentan con experiencia reconocida, suficiente para desarrollar la implementación de este tipo de tecnologías. Así como el área encargada de desarrollo social de la municipalidad distrital de Morcolla.El proyecto tiene como fin, contribuir a mejorar la calidad de vida de los niños y niñas menores de 11 años, población en pobreza y extrema pobreza de las comunidades del distrito, poblaciones que son afectadas considerablemente por enfermedades prevenibles causas principales de la mortalidad en las referidas comunidades.La pobreza se evidencia en el distrito en las carencias que tiene la población en cuanto al acceso a servicios básicos y en los bajos índices de niveles de vida, producto de no acceder a servicios como salud, educación, vivienda, saneamiento, alimentación, y otros. El no acceder a estos servicios y/o derechos fundamentales incide en el tipo de ciudadanos que se tienen en cada una de las comunidades es decir incide significativamente en el capital humano con el que cuentan, porque tenemos una población desnutrida, enferma, sin educación. Respecto a la fase de inversión se considerará los siguientes según etapas y periodos de duración.La elaboración del plan de trabajo y acciones, en el primer mes de ejecución.Se seleccionará, capacitará y a los dirigentes campesinos y campesinas (Yachachiq), en las comunidades focalizadas en la implementación de tecnologías renovables para mejorar su calidad de vida. Esto se realizará el primer mes de iniciado el proyecto.Se realizará el diagnóstico comunal incidiendo en el tema de salud y desnutrición crónica que identifique la situación actual de la población, con ello se conocerá la magnitud exacta del problema, el mismo que servirá como punto de partida, para medir durante el periodo de evaluación del proyecto. Esta labor lo realizará el equipo técnico de la municipalidad distrital de Morcolla durante los dos primeros meses de iniciado el proyecto.Se realizará un plan de capacitaciones iniciando por las pasantías a localidades en donde se han desarrollado experiencia similares, así mismo se buscara realizar un trabajo articulado con las diferentes instituciones estatales y privadas afines al trabajo de salud, salubridad, desnutrición. Cuyo propósito es la transmisión de los conocimientos aprendidos durante la etapa post inversión del proyecto. Se realizará durante la vida útil del proyecto cada 2 meses. En forma periódica.La infraestructura a construirse (Riego rústico, Fitotoldos con riego por goteo, Huertos familiares, Chacras integrales), funcionarán adecuadamente en cada comunidad implementados y y/o

mejorados para tal fin, con el propósito de que estas infraestructuras garanticen seguridad durante un periodo no menor de 10 años.La fase de inversión. Luego de concluida la etapa de inversión, que será al finalizar el primer año, continuará administrado por la municipalidad distrital de Morcolla. Ya que cuentan con el personal idóneo y especialista para hacerse cargo del proyecto durante la vida útil.

2.2 Servicios que Brindara el Proyecto

El proyecto está orientado a brindar servicios como: En un periodo no mayor de 05 años tendremos la tasa de

desnutrición infantil reducido en un 10% en sectores de extrema pobreza de niños menores de 05 años que hayan recibido la atención del servicio del proyecto.

En un periodo no mayor de 05 años los niños y niñas menores de 11 años que hayan recibido atención del proyecto reducirán de manera significativa la proliferación de enfermedades diarreicas, gastrointestinales, respiratorias, reduciendo los índices de EDA e IRA en las comunidades beneficiadas.

Se brindará la atención integral a la familia en los temas de salud, salubridad y seguridad alimentaria.

Mejorará sustancialmente la deficiencia alimentaria (desnutrición), salud y salubridad, en familias que se encuentran en situación de riesgo y vulnerabilidad por carecer de conocimientos técnicos y de condiciones económicas para mejorar su calidad de vida.

2.3 Comunidades Intervenidas con el Proyecto

El proyecto tiene como zonas de intervención las comunidades del distrito de Morcolla, incluido las consideradas como Población dispersa.

FORMULACIÓN

IV

IV. FORMULACIÓN

IV.1. El ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación

IV.1.1. Ciclo del ProyectoEl ciclo del proyecto del distrito a intervenir incluye básicamente tres fases, las que veamos en qué consiste cada una de estas:

IV.1.1.1. La Fase de Pre-Inversión y su DuraciónEsta fase de pre inversión tiene una duración de 02 meses a nivel de perfil, y está constituida por el diagnóstico y formulación del Perfil del Proyecto de Inversión Pública (PIP) denominado “Mejoramiento de

la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho”

Diagnóstico: El Gobierno Nacional permitirá orientar recursos para la implementación de este proyecto piloto en el distrito de Morcolla, en el que más adelante se tiene en mente contar con la asistencia técnica de instituciones públicas y privadas que sus objetivos se encuentran enmarcados dentro de este tema y el interés de la comunidad del distrito.

Formulación: Esta fase se inicia a partir de Agosto 2012, compromiso del GL a través de la OPI inician la formulación del Proyecto “Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho”

IV.1.1.2. La Fase de Inversión, sus etapas y su Duración

La fase de inversión o el tiempo en el cual se implementan y consolida los servicios del proyecto dura 14 meses:

Etapa 1: Elaboración del expediente técnico La inversión del Proyecto se inicia con la Elaboración del expediente técnico que dura dos meses (Setiembre y Octubre 2012).

Etapa 2: Implementación Esta etapa se inicia una vez aprobado el expediente técnico, y la asignación del financiamiento para la ejecución del Proyecto que durará 12 meses, para sus componentes establecidos y lograr los objetivos y metas planteadas.

Etapa 3: Monitoreo y Evaluación

Esta etapa se desarrollará durante la ejecución del proyecto en el cumplimiento de objetivos, metas, especificaciones técnicas, normativas, metas físicas y presupuestales del proyecto “Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho”

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3-10MESES8-10

MESES11-12

MESES01-10

PREINVERSIÓN

Diagnóstico

Formulación del Proyecto a Nivel de Perfil

POST INVERSIÓNAcciones de Sostenibilidad

2 etapas:1) Consolidac

ión.2) Operación

y mantenimiento.

IV.1.1.3. La Fase Post-Inversión y sus EtapasEsta fase incluye las actividades vinculadas con la sostenibilidad del Proyecto una vez concluida la fase de inversión. Contará con 2 etapas:

1) Etapa de consolidación, operación y mantenimiento. 2) Evaluación de los Impactos del Proyecto de los niños y niñas e indirectamente en la población del distrito de Morcolla-Sucre.

Las fases y etapas de cada uno de los proyectos alternativos 1 y 2 propuestos están definidas en el ciclo del proyecto de las fases mencionadas anteriormente y que a continuación se muestra un esquema válido para las 2 alternativas de solución.

IV.1.2. Horizonte de Evaluación del proyecto de Inversión Pública

El horizonte de evaluación o el tiempo en el cual se analizan los flujos del proyecto, comprenden la etapa de inversión, de operación y mantenimiento y está definido en 10 años para ambas alternativas del proyecto, teniendo en cuanta las consideraciones y normas del SNIP, además por tratarse de un Proyecto Social que tiene como componente de fortalecimiento de capacidades, los mismos que tienen un periodo de maduración y consolidación de mediano y largo plazo, al estar dirigido a lograr impactos positivos en las capacidades de la comunidad objetivo.

Para definir el horizonte de evaluación del proyecto se ha considerado la suma de las fases de Pre Inversión, Inversión y operación del proyecto; y la Evaluación ex-post.

Unidades de Tiempo durante el fortalecimiento y mantenimiento - Durante el fortalecimiento. : Meses - Durante la Operación y Mantenimiento : Años

ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR ETAPAS DURACIÓNEtapas de Preinversión:Formulación del Perfil Técnico

2 meses

Etapas de Inversión:Expediente TécnicoEjecución del ProyectoFortalecimiento

12 meses

Etapas de Postinversión:Operación y Mantenimiento

8 años

IV.2. Análisis de la DemandaIV.2.1. Demanda ReferencialEl Proyecto se desarrollará en el distrito de Morcolla, el mismo que cuenta con una población de 1,603 habitantes (Censo 2007). La demanda de la población de referencia específica está compuesta por la población del Distrito de Morcolla y los caseríos y anexos con población dispersa, y sus cálculos se basan en los datos de referencia del cuadro siguiente:

Cuadro N° 05Población del Distrito de Morcolla por zona urbana y rural.

Distrito de Morcolla Total Hombres Mujeres

Población 1603 800 803Zona Urbana 1062 528 534Zona Rural 541 272 269Fuente: INEI - CPV 2007

La población de referencia proyectada al horizonte del proyecto, es la población del distrito de Morcolla, incrementada con una tasa de crecimiento poblacional de -1.75 %

IV.2.2. Demanda PotencialLa demanda potencial representa el 15 % de la demanda referencial del proyecto, constituida por los niños y niñas menores de 5 años, que se muestran en los siguientes cuadros, por sexo según edades simples y su proyección al horizonte del proyecto:

Población Según Grupos Etáreos.

Grupos de Edad

Total Habit.

Morcolla

Pincocalla

Ccocha

CCantoni

Tintay*

Huaco*

M F M F M F M F M y F M y FMenores de 05 años

307 43 36 04 08 02 00 06 03 111 94

De 06 a 09 años 228 34 34 05 05 04 01 03 02 78 62

De 10 a 14 años 259 51 35 04 08 01 02 04 02 83 69

De 15 a 19 años 156 13 16 01 02 05 00 00 01 65 53

De 20 a 24 años 133 10 19 01 01 01 00 02 02 56 41

De 25 a 29 años 132 13 20 02 03 01 01 01 02 48 41

De 30 a 34 años 106 16 10 02 01 00 00 02 01 37 30

De 35 a 39 años 104 15 18 01 01 01 00 00 01 37 30

De 40 a 44 años 91 13 13 03 02 00 01 00 00 32 27

De 45 a 49 años 85 07 12 03 02 01 02 01 01 30 26

De 50 a 54 años 85 08 18 01 01 01 03 01 02 27 20

De 55 a 59 años 82 23 36 09 11 13 11 08 13 68 53

De 60 a mas 245 23 36 09 11 13 11 08 13 68 53

Total 2,013

261

285

36 45 32 23 28 32 697 573

Fuente: Puesto de Salud Morcolla – MINSA. Ayacucho. 2002.Elaboración: Cantera Sur – FEGPA. Abril 2002.(*) Información alcanzado por el MINSA – Ayacucho sin considerar sexo.

Población Según Grupos Etáreos.

Fuente: Consultoría

IV.2.3. Demanda EfectivaLas comunidades beneficiadas del proyecto niños y niñas menores de 05 años de edad del distrito de Morcolla específicamente, de escasas condiciones económicas, poblaciones afectadas por la violencia sociopolítica con débil conocimiento en salud y nutrición, con posibilidades mínimas de reducir los riesgos de las Infecciones Respiratorios Agudo (IRA), Enfermedades Diarreicas Aguda (EDA) y desnutrición, por escasos conocimientos de posibilidades económicas para acceder a una mejor dieta alimentaria, y a la mejora de condiciones de vida en los niños.Actualmente perciben problemas de desnutrición, salud, bajos niveles de ingresos familiares, falta de trabajo, etc., sin embargo; están dispuestos a contribuir con la mano de obra no calificada.Para la identificación del presente proyecto se hizo uso del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Morcolla, donde se identifica como una de las estrategias de desarrollo del distrito, proyectos concerniente a la salud y seguridad alimentaria, en las que se ha priorizado la implementación del proyecto.

De esta forma, las 320 familias beneficiarias, tienen el compromiso de aportar la mano de obra no calificada para la construcción y mantenimiento de riego rústico, fitotoldos con riego por goteo huertos familiares, chacras integrales.

Cuadro N° 02

Beneficiarios directos /Familias

Comunidades Nº de Población FamiliasMorcolla 70Tintay 150Pob. Dispersa 100Total Población en familias 320

Fuente: Elaboración propia

Que representan el 30% de la población de la familia total de Morcolla. Que integran mayormente las comunidades de Tintay y Morcolla. El cual se muestra en el siguiente gráfico:

El cual se realiza la siguiente proyección en 10 años con una tasa de crecimiento del -1.75%Por tanto, no sería necesario hacer las proyecciones para 10 años debido, a que la población en vez de aumentar disminuye. Por tal motivo, se trabaja con la población beneficiaria presente que es 320 familias.

IV.3. Análisis de la Oferta En el distrito de Morcolla existen 02 Postas de Salud (Posta de Salud de Morcolla y Tintay) que prestan servicios de salud. El SIS basado en el Seguro Escolar y el Seguro Materno Infantil, que si bien es cierto que tiene la finalidad de lograr el acceso hacia los servicios de salud, es deficiente.

INSTITUCIONES DENOMINACIÓNPuesto de Salud de Morcolla Lo mismoPuesto de Salud de Tintay Lo mismo

Si bien cierto también, que existen programas sociales orientados a disminuir las condiciones de vida de la población del nivel nacional, no se presta atención a los servicios orientados sobre todo a la salud y nutrición en favor de los niños y niñas y de madres gestantes en el distrito de Santo Domingo de Capillas materia de estudio.

Considerando que el presente estudio del perfil (ambas alternativas) comprende la atención a los servicios de salud y nutrición en forma integral (a todos los actores directos en forma simultánea) y considerando además que es el primer proyecto que responde y operacionaliza la visión (tipo de servicios de salud y nutrición que requiere la región Huancavelica) del Plan Regional de Desarrollo Concertado 2010- 2020, la población atendida u ofertada es cero (0). Por las condiciones descritas y por la naturaleza del servicio principal

que brindara el proyecto se considera que no existe oferta a ser optimizada. En tal sentido la demanda insatisfecha es igual a la oferta de atenciones.

IV.4. Balance oferta–demandaTal como se ha descrito anteriormente, se ha considerado que la oferta de los servicios es casi insignificante y deficiente. Por tanto, el balance Oferta-Demanda es la que se muestra en la siguiente Tabla:

DESCRIPCIÓN DEMANDA OFERTA D-OFamilias 1914 0 19014

Con eso concluimos que la oferta es insignificante con respecto a la demanda.De los cuales solo se beneficiará a 290 familias que hace un total de 870 personas.

IV.5. Presupuesto y flujo de GastosEn esta sección, se determina la totalidad de los costos pertinentes de cada proyecto alternativo con proyecto y sin proyecto, valorados a precios de mercado y a precios sociales.

IV.5.1. Costos Operación y MantenimientoSon todos aquellos costos relacionados con la operación y mantenimiento en donde se va a realizar la intervención, al horizonte de proyecto, es decir para los 10 años de acuerdo a la normatividad vigente. Los costos de operación y mantenimiento para las alternativas son:

Gastos de mantenimiento y operaciónDescripción Recurso

Unidad

Cantidad

Familias

Precio S/.

Parcial S/.

Reservorios Rústico Mes 12 290 10 34800Sistema Aspersión Mes 12 290 10 34800Fitotoldos Mes 12 290 10 34800

104400

El costo de operación y mantenimiento es asumido por cada familia beneficiada que es un total de 290 familias. Que hace un total por año de S/. 104400.00. En otras palabras cada familia estaría asumiendo 360 nuevos soles para mantenimiento de propio sistema de reservorio rústico, sistema de aspersión y fitotoldos. Además que en cada familia la generaría ingresos no económicos sino de productos alimenticios variados y una dieta balanceada.

IV.5.2. Costo de Inversión

Proyecto Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla, Provincia Sucre".

Fecha

Lugar Morcolla - Sucre - Ayacucho 26/09/2012

Partida

01.00.00 Mejoramiento de acceso al agua para el riego

01.01.00 Instalación de reservorio rústico 93,759.00

01.02.00 Instalación de riego por aspersión 66,043.00

02.00.00 Generación de ingresos económicos02.01.00 Capacitación para la instalación de fitotoldos y riego por goteo 13,518.0002.02.00 Instalación de fitotoldos y riego por goteo 437,540.0002.03.00 Capacitación para la producción de hortalizas a campo abierto 13,518.0002.04.00 Implementación de huertos de hortalizas a campo abierto 10,564.2002.05.00 Capacitación para la producción de mermeladas, néctares 13,518.0002.06.00 Instalación de centros de procesamiento y comercialización de mermeladas y néctares 47,874.0002.07.00 Capacitación para la instalación de chacras integrales 13,518.00

02.08.00 Implementación a nivel familiar de chacras integrales 16,759.80

03.00.00 Prevención y promoción de la salud y seguridad alimentaria03.01.00 Incidencia para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria03.01.01 Taller de sensibilización a decisores, autoridades, promotores 11,534.5003.01.02 Reunión de trabajo para la formulación de políticas distritales a favor de la seguridad alimentaria. 3,140.0003.01.03 Taller de sensibilización con actores sociales para la inclusión de la seguridad alimentaria en el presupuesto participativo 11,494.50

03.01.04Reunión de trabajo para revisar el MOF, ROF de la Municipalidad y la incorporación de esta en el programa de seguridad alimentaria en el distrito 5,290.00

03.01.05 Reunión de trabajo para elaborar el plan de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales. 5,759.00

03.01.06 Comunicación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria 500.00

03.01.07 Feria de platos nutritivos 35,090.00

03.01.08 Concurso de platos nutritivos (4 veces al año) 24,156.00

03.01.09Campaña de sensibilización por la semana de la maternidad segura y saludable, control prenatal, suplementación, parto seguro, preparación para la lactancia. 5,217.00

03.01.10 Campaña de sensibilización por la semana de la lactancia materna (agosto) 6,217.0003.01.11 Campaña de sensibilización por el día mundial de la alimentación (octubre) 5,717.00

03.01.12 Campaña de sensibilización para el lavado de manos (2 veces al año) 29,188.00

03.01.13 Campaña de sensibilización por la desparasitación de la familia (3 veces al año) 57,687.00

03.01.14 Campaña de sensibilización para la suplementación con sulfato ferroso (2 veces al año) 7,934.00

03.02.00 Capacitación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria03.02.01 Talleres de capacitación a personal del MINSA en atención integral de la salud del niño(a) y adolescente 10,652.00

03.02.02 Talleres de capacitación para agentes comuinitarios en prevención y promoción de la seguridad alimentaria y sus determinantes 16,492.0003.02.03 Talleres de capacitación a madres 12,147.0003.02.04 Talleres de capacitación a gestantes 11,547.00

03.02.05 Talleres de capacitación a lideres de organizaciones de base 11,447.00

03.03.00 Equipamiento para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria 14,182.00

03.03.01 Instalación de módulos de talleres de nutrición 27,950.00

03.04.00 Sistema de seguimiento y evaluación para la seguridad alimentaria03.04.01 Levantamiento de información de linea basal 11,862.0003.04.02 Levantamiento de información para la evaluación intermedia 10,962.0003.04.03 Levantamiento de información para evaluación final 12,162.0003.04.04 Capacitación en el manejo de software HIS 4,292.0003.04.05 Implementación del sistema de seguimiento INFONI 9,043.0003.04.06 Capacitación y asistencia en el manejo de software INFONI 4,897.0003.04.07 Reuniones de evaluación sobre avance con Centro de Salud y Municipalidad 4,312.0003.04.08 Visitas de soporte/seguimiento y monitoreo de equipos de comodato 4,262.00

03.04.09 Visitas domiciliarias por agentes comunitarios de salud 9,660.00

04.00.00 Fortalecimiento de la gestión de programas sociales04.01.00 Promoción de ordenanzas municipales en seguridad alimentaria 6,702.0004.02.00 Planes de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales 2,862.0004.03.00 Elaboración del plan estratégico concertado de seguridad alimentaria a nivel distrital 15,762.0004.04.00 Reuniones de asistencia técnica y seguimiento de programas sociales alimentarios nutricionales (02 reuniones) 7,124.00

04.05.00 Promoción para la instalación de la mesa de diálogo distrital de seguridad alimentaria. (4 reuniones) 10,450.50

GASTOS GENERALES 106,166.00

COSTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 1,260,471.50COSTO TOTAL DEL PROYECTO US$. 502,243.15

IV.5.3. Costo de Inversión a precios socialesSe hace uso de los siguientes factores de corrección de acuerdo a participación de los financistas:

Nro APORTE BENEFICIARIOS

APORTE MUNICIPALIDAD

APORTE FINANCIERA TOTAL

1 40,425.00 83,000.00 1,174,590.00 1,298,015.00

1 S/. 40,771.50 83,000.00 1,136,700.00 1,260,471.50

US$ 15,100.56 30,740.74 421,000.00 466,841.30

COSTOS SOCIALES 36,786.75 69,720.00 986,655.60 1,093,162.35

El costo de inversión a precios sociales es de S/. 1,093,162.35 el cual se comprobará en el Valor Actual Neto para verificar la rentabilidad del proyecto.

I.1. BeneficiosEn el proyecto los beneficios se incrementaran con cualquiera de los dos proyectos alternativos, en la situación con proyecto se intenta:

Mejorar los niveles de aprendizaje de la población escolar Disminuir la mortalidad infantil Desarrollar hábitos de consumo prácticas de higiene en la comunidad. Incrementar el desarrollo intelectual, físico, y emocional Disminuir el gasto en atención en salud,

Lo anteriormente referido traerá como resultado mayores oportunidades de desarrollo de capacidades humanas.

EVALUACIÓN

V

II. EVALUACIÓN

II.1. Evaluación Social del ProyectoII.1.1. Valor Actual Neto a precios de MercadoEl Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP) es una medida de rentabilidad del proyecto de inversión pública, que permite estimar cual es el beneficio y el costo que representa cada proyecto alternativo para la institución ejecutora, financieramente a precios de mercado. El VANP se estima sobre la base de los flujos de costos y beneficios a precios de mercado. Para nuestro caso, como el proyecto no genera ingresos monetarios (Ingresos=0), se concluye que por sus resultados los proyectos alternativos no presentan rentabilidad económica, en la medida que ambos observarán valores negativos.

Para el cálculo del valor actual de los beneficios (Ingresos) menos los costos de cada proyecto alternativo, se desarrolla a través de la siguiente fórmula:

VANP=∑1

nFCP

(1+TD)n

VANP = valor actual del flujo de costos y beneficios a precios de mercado. FCP = flujo de costos y beneficios a precios de mercado en el periodo n. n = horizonte de evaluación de proyecto. TD = tasa de descuento.

II.1.2. Factor de CorrecciónPara la evaluación del proyecto, se ha evaluado con criterios de rentabilidad social, convirtiendo las unidades de referencia monetaria a precios sociales, a través de la aplicación de factores de corrección, los mismos que se muestran en la Matriz de planeamiento técnico.

Por consiguiente los factores de corrección utilizados para evaluar el proyecto con criterio de rentabilidad social se ha tenido en cuenta, los insumos de origen nacional, es decir, los impuestos indirectos que los afecta que es Impuesto General a las Ventas 18% (IGV), por lo tanto el factor de corrección que se ha utilizado es el siguiente:

Factor de Corrección IMON= 11+0.18

=0.840

El otro factor de corrección que se ha utilizado es para la mano de obra calificada:

Factor de Corrección SNP=1

1+0.10=0.910

II.1.3. Costos a Precios Sociales del ProyectoPara la evaluación social, de los proyectos alternativos propuestos se convirtieron los flujos de costos a precios de mercado, en flujo de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de corrección respectivos antes señalados, y sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los costos sociales totales, que representa el valor en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecución, considerando el valor del dinero en el tiempo, expresado a través del costo de oportunidad social del capital.

INDICADORESALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2A precio social A precio social

INDICADORES DE 290 290

EFECTIVIDAD (Nº DE BENEFICIARIOS)VACSN (al 10% del COK) 1,106,931.77 1250012.13Costo de Efectividad (C/E) 3,817.01 4250.12

II.1.4. Tasa Social de Descuento/Valor Actual NetoLa tasa social de descuento está representada por el costo que incurre la sociedad cuando el sector público (Estado) financia los proyectos con recursos de Tesoro Público sea por cualquier fuente. Para nuestro caso el proyecto alternativo será financiado con recursos ordinarios, canon y sobre canon. De acuerdo con las estimaciones actuales del MEF, y para nuestro proyecto la tasa social de descuento utilizada es del 10% anual en soles reales.

Sobre la base de esta tasa social, para el proyecto se ha estimado el valor actual de los costos sociales netos que involucra cada una de las alternativas propuestas a lo largo de su horizonte de ejecución; y que para calcular este valor actual se ha utilizado la siguiente igualdad, que se muestra:

VACSN=∑1

nFCSN

(1+TSD )n

VACSN : Valor del flujo de costos sociales FCSN : Flujo de costos sociales en el periodo 1 n : Horizonte de evaluación del proyecto TSD : Tasa social de descuento

II.1.5. Costo Efectividad Ratio o Indicador de Costo EfectividadEl indicador de costo de efectividad educativo tiene como propósito determinar entre las dos alternativas propuestas cual es el “menos costoso”, cuanto menor es el indicador más eficiente es el proyecto. Para el cálculo del indicador Costo de Efectividad (C/E), se ha utilizado la siguiente fórmula:

CEi=VACSN

Nº Beneficiario

CEi : Costo de efectividad VACSN : Valor de flujo de costos sociales

La evaluación social del proyecto se ha utilizado la metodología C/E, se aplica porque no es posible valorar monetariamente los beneficios. Esta variante del análisis C/B se basa en expresar los beneficios en unidades no monetarias que permitan medir el costo de lograr los objetivos del proyecto.

EVALUACION ECONOMICA -PRECIOS SOCIALES(En Nuevos Soles)

Año Inversión

Costo de Operación y

Mantenimiento

Flujo de Costos

01,093,162.

35 1,093,162.351 9,100.00 9,100.002 9,100.00 9,100.003 9,100.00 9,100.004 9,100.00 9,100.005 9,100.00 9,100.006 9,100.00 9,100.007 9,100.00 9,100.008 9,100.00 9,100.009 9,100.00 9,100.00

10 -109,316 9,100.00 -100,216.24VACT 1,106,931.77

C/E 3,817.01C/E (US$) 1,413.71

Familias 290Tasa de Descuento: 10.00%

EVALUACION ECONOMICA -PRECIOS PRIVADOS(En Nuevos Soles)

Año Inversión

Costo de Operación y

Mantenimiento

Flujo de Costos

01,313,015.0

0 1,313,015.001 10,000.00 10,000.002 10,000.00 10,000.003 10,000.00 10,000.004 10,000.00 10,000.005 10,000.00 10,000.006 10,000.00 10,000.007 10,000.00 10,000.008 10,000.00 10,000.009 10,000.00 10,000.00

10 -131,302 10,000.00 -121,301.50VACT 1,323,838.26

C/E 4,564.96C/E (US$) 1,690.73

Familias 290Tasa de Descuento: 10.00%

En el proyecto del Distrito de Morcolla, el análisis de este ratio que indica el costo social promedio neto, se ha realizado asumiendo el siguiente criterio: a) La población objetivo, es decir el total de beneficiarios o actores directos, constituidos por 320 familias que por influencia del proyecto al finalizar el proyecto, cuentan con mejores conocimientos, actitudes y prácticas en salud y nutrición.

INDICADORESALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

A precio de mercado

A precio social

A precio de mercado

A precio social

INDICADORES DE EFECTIVIDAD (Nº DE BENEFICIARIOS)

290 290 290 290

VACSN (al 10% del COK) 1,323,838.26 1,106,931.77

1512830.15 1250012.13

Costo de Efectividad (C/E) 4,564.96 3,817.01 5130.25 4250.12

De los resultados obtenidos del proyecto investigado, se puede afirmar que la alternativa 1 es la de mayor rentabilidad social, logrando el indicadores de costo de efectividad de S/. 3,817.01

II.2. Análisis de SensibilidadII.2.1. Definición de las variables de riesgo más influyentes en

la rentabilidad del PIPEn el proyecto debido a que las condiciones de tomar la decisión de invertir es incierta y para reducir esta incertidumbre por la limitada información que sustenta la propuesta de los proyectos alternativos, se hace indispensable realizar un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios, por lo que ha permitido estimar cambios de variables del contexto y analizar en qué circunstancias se ha elegido el mejor proyecto alternativo.

Para la definición de los factores o variables inciertas que afectan el flujo de costos de los proyectos alternativos propuestos, se ha tenido en cuenta los factores de dinámica social del distrito de Santo Domingo de Capillas, Provincia de Huaytara, Región Huancavelica, así como el mercado de insumos y como factor adicional la variable de riesgo más influyente ha sido el factor político que ha determinado el flujo de la inversión puesto que los recursos son públicos; así mismo se ha analizado el comportamiento del valor actual neto social (VANS) y el costo de efectividad (C/E) de las alternativas ante las posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de costos.

También, es importante señalar que otra de las variables inciertas del contexto es la situación actual de nuestra economía y como esta es relativamente estable, sin embargo se ha previsto que durante la ejecución del proyecto podría presentarse algunas variaciones no tan significativas, las mismas que estarían presentándose principalmente

en los costos directos, de manera que en el proyecto se ha identificado como principales componentes de mayor variabilidad respecto a los precios actuales del mercado como: II.2.2. Definición de rangos de variación o escenariosDespués de estipular las variables inciertas definidas en el rubro anterior, es importante precisar el rango de variación con los que se trabajará, los que estarán de acuerdo con los límites probables que se espera tomen las variables que se van a sensibilizar; esto implica también definir escenarios probables, por consiguiente se ha determinado:

ALT/VarAlternativa 1 Alternativa 2

Precios Privados

Precios Sociales

Precios Privados

Precios Sociales

20% 1588605.9

1328318.1

1815396.2

1500014.6

10% 1456222.1

1217624.9

1664113.2

1375013.3

VACSN 1323838.3

1106931.8

1512830.2

1250012.1

-10% 1191454.4

996238.59

1361547.1

1125010.9

-20% 1059070.6

885545.42

1210264.1

1000009.7

Rango de variación: -10 % a + 10 % con intervalo de -20% y +20 %. Escenarios: Optimista -medio-pesimista.

II.3. Análisis de Sostenibilidad

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento. a) Las acciones de mantenimiento como: Actividades de fortalecimiento de capacidades serán asumidos por la FUNDACIÓN EROSKI mediante la supervisión de un coordinador del proyecto, asistente administrativo y dos técnicos. Los cuales dispondrán de movilidad y gasolina para dichos fines.

b) La participación de los beneficiarios del proyecto durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto se garantiza en razón a ACTA DE COMPROMISO suscrita por los Sectores Involucrados. Es conveniente hacer una descripción de dos viabilidades que garantizarían aún más la sostenibilidad del proyecto:

Viabilidad InstitucionalEl proyecto tiene concordancia con los objetivos estratégicos y priorizados del Gobierno Regional de Ayacucho, el Gobierno Provincial de Sucre, la Municipalidad Distrital de Morcolla, además del apoyo de

las comunidades beneficiarias. Así, como el involucramiento de la Micro red de Saludad e Sucre.

Por lo que las instituciones conformantes de este proyecto tienen el compromiso y disponibilidad de sus diferentes recursos, tanto para lograr los objetivos y metas trazadas como para institucionalizar los procesos participativos y competitivos; desarrollando procesos de formulación, aplicación, evaluación y retroalimentación en la disminución de la desnutrición de los niños y niñas a través de PIP menores orientaciones a fortalecer capacidades a los diferentes actores del ámbito del proyecto.

Viabilidad FinancieraEl proyecto tiene en sus TRES involucrados principales (MDM, Beneficiarios, Fundación EROSKI) el financiamiento asegurado como lo demostrarán sus compromisos, además de su respectiva solidez financiera de cada uno. En el expediente técnico se detallaran una vez declarado viable este PIP.

II.4. Análisis de Impacto AmbientalEl perfil de proyecto es fundamentalmente social con algo de productivo y no traza intervenciones a gran nivel que pueda alterar el entorno ambiental del lugar, de las familias y la comunidad.

El proyecto se orienta mayormente al mejoramiento al acceso de agua para riego con sistemas artesanales y la generación económica de las familias intervenidas y fundamentalmente al desarrollo de las capacidades mediante la realización de talleres, charlas demostrativas, asistencia técnica, practicas de higiene, pasantías, etc., por lo que el material que se usara no provoca impactos negativos.

Debido a que los factores negativos del medio ambiente son mínimos tampoco existen medios ni medidas de mitigación.

VARIABLES DE INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PO

SIT

IVO

NEG

ATIV

O

NEU

TR

O

PER

MA

NEN

TE

TRANSITORIOS

LOC

AL

REG

ION

AL

NA

CIO

NA

L

LEV

ES

MO

DER

AD

O

FUE

RTE

CO

RTA

ME

DIA

LAR

GA

MEDIO FÍSICO NATURALAgua x x x xSuelo x x x xAire x x x

MEDIO BILOGICO

Flora x x x xFauna x x x x

MEDIO SOCIALCultural x x x xSocial x x x xEconómica

x x x x

II.5. Selección de la AlternativaSobre la base de la evaluación social y el análisis de sensibilidad, se elige la Alternativa 1 como mejor proyecto alternativo, tal como lo veremos en el cuadro que a continuación se presenta

INDICADORESALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

A precio de mercado

A precio social

A precio de mercado

A precio social

INDICADORES DE EFECTIVIDAD (Nº DE BENEFICIARIOS)

290 290 290 290

VACSN (al 10% del COK) 1,323,838.26 1,106,931.77

1512830.15 1250012.13

Costo de Efectividad (C/E) 4,564.96 3,817.01 5130.25 4250.12

Comparando los valores de los indicadores de rentabilidad social, para el proyecto que se intervendrá en el Distrito de Santo Domingo de Capillas teniendo en cuenta el criterio de evaluación establecido, invariablemente se elegirá el Proyecto Alternativo 1:

El VACT a precios de mercado del P1 es menor que el VACT del P2

El VACT a precio social del P1 es menor que el VACT del P2 El indicador C/E del P1 es menor que el C/E del P2

Descripción de la alternativa seleccionada: A continuación se describe la alternativa seleccionada que permitirá solucionar el problema sobre la “Inseguridad Alimentaria que Impiden el normal crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho”

Alternativa 1: 1.00 Mejoramiento de acceso al agua para riego2.00 Generación de ingresos económicos3.00 Prevención y promoción de la salud y seguridad alimentaria3.01 Incidencia para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

3.02 Capacitación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria3.03 Equipamiento para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria3.04 Sistema de seguimiento y evaluación para la seguridad alimentaria4.00 Fortalecimiento de la gestión de programas sociales

II.6. Plan de Implementación

PARTIDA

COMPONENTES Y ACTIVIDADES

Año 2012 - 2013NOVIEMBR

E DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

01.00.00

Mejoramiento de acceso al agua para riego

01.01.00

Instalación de reservorio rústico

01.02.00

Instalación de riego por aspersión

02.00.00

Generación de ingresos económicos

02.01.00

Capacitación para la instalación de fitotoldos y riego por goteo

02.02.00

Instalación de fitotoldos y riego por goteo

02.03.00

Capacitación para la producción de hortalizas a campo abierto

02.04.00

Implementación de hortalizas a campo abierto

02.05.00

Capacitación para la producción de mermeladas, néctares

02.06.00

Instalación de centros de procesamiento y comercialización de mermeladas y néctares

02.07.00

Capacitación para la instalación de chacras integrales

02.08.00

Implementación a nivel familiar de chacras integrales

03.00.00

Prevención y promoción de la salud y seguridad alimentaria

03.01.00

Incidencia para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

03.01.01

Taller de sensibilización a decisores, autoridades, promotores de las 04 comunidades

03.01.02

Reunión de trabajo para la formulación de políticas distritales a favor de la seguridad alimentaria.

03.01.03

Taller de sensibilización con actores sociales para la inclusión de la seguridad alimentaria en el presupuesto participativo

03.01.04

Reunión de trabajo para revisar el MOF, ROF de la Municipalidad y la incorporación de esta en el programa de seguridad alimentaria en el distrito

03.01.05

Reunión de trabajo para elaborar el plan de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales.

03.01.06

Comunicación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

03.01.07

Feria de platos nutritivos

03.01.08

Concurso de platos nutritivos

03.01.09

Campaña de sensibilización por la semana de la maternidad segura y saludable, control prenatal, suplementación, parto seguro, preparación para la lactancia.

03.01.10

Campaña de sensibilización por la semana de la lactancia materna (agosto)

03.01.11

Campaña de sensibilización por el día mundial de la alimentación (octubre)

03.01.12

Campaña de sensibilización para el lavado de manos

03.01.13

Campaña de sensibilización por la desparasitación de la familia

03.01.14

Campaña de sensibilización para la suplementación con sulfato ferroso

03.02.00

Capacitación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

03.02.01

Talleres de capacitación a personal del MINSA en atención integral de la salud del niño(a) y adolescente

03.02.02

Talleres de capacitación para agentes comuinitarios en prevención y promoción de la seguridad alimentaria y sus determinantes

03.02.03

Talleres de capacitación a madres

03.02.04

Talleres de capacitación a gestantes

03.02.05

Talleres de capacitación a lideres de organizaciones de base

03.03.00

Equipamiento para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

03.03.01

Instalación de módulos de talleres de nutrición

03.04.00

Sistema de seguimiento y evaluación para la seguridad alimentaria

03.04.01

Levantamiento de información de linea basal

03.04.02

Levantamiento de información para la evaluación intermedia

03.04.03

Levantamiento de información para evaluación final

03.04.04

Capacitación en el manejo de software HIS

03.04.05

Implementación del sistema de seguimiento INFONI

03.04.06

Capacitación y asistencia en el manejo de software INFONI

03.04.07

Reuniones de evaluación sobre avance con Centro de Salud y Municipalidad

03.04.08

Visitas de soporte/seguimiento y monitoreo de equipos de comodato

03.04.09

Visitas domiciliarias por agentes comunitarios de salud

04.00.00

Fortalecimiento de la gestión de programas sociales

04.01.00

Promoción de ordenanzas municipales en seguridad alimentaria

04.02.00

Planes de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales

04.03.00

Elaboración del plan estratégico concertado de seguridad alimentaria a nivel distrital

04.04.00

Reuniones de asistencia técnica y seguimiento de programas sociales alimentarios nutricionales (02 reuniones)

04.05.00

Promoción para la instalación de la mesa de diálogo distrital de seguridad alimentaria.

II.6.1. Plan de Implementación para la alternativa 1 y 2II.7. Marco Lógico

JERARQUIA DE OBJETIVOS METAS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION

FIN

Contribuir al mejoramiento del desarrollo socioeconómico de la población del distrito de Morcolla

Reducción de la desnutrición crónica en 5% de las familias con niños y niñas menores de 05 años en el distrito de Morcolla

PROPOSITOMejora de la seguridad alimentaria en familias de niños y niñas menores de 05 años del distrito de Morcolla

50% de las familias que participan en el proyecto implementan actividades económicas al final del año de intervención.

Índices de desnutrición distrital.

Niveles de participación de la población en el proyecto.

Línea de base, determinación del índice a la mitad y al final del proyecto.

RESULTADOS

1.- Las familias beneficiadas por el proyecto mejoran su acceso al riego.

290 familias del distrito de Morcolla mejoran su acceso al agua para riego.

Porcentaje de reservorios rústicos instalados.

Porcentaje de sistemas de riego por aspersión instalados.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar

2.- Familias beneficiadas del proyecto mejoran sus ingresos económicos a través del desarrollo de sus capacidades productivas.

20% de incremento de ingresos a través de actividades productivas de las familias que participan en el proyecto al año de intervención.30% de familias que participan en

Porcentaje de familias que incrementan sus ingresos económicos.

Porcentaje de familias que

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.

el proyecto implementan actividades económicas al año de intervención del proyecto.

implementan actividades económicas.

Actas de compromiso a nivel familiar.

3.- Familias beneficiadas del proyecto conocen los mecanismos de promoción y prevención de la salud y seguridad alimentaria.

290 Familias capacitadas en la incidencia para la prevención y promisión de la seguridad alimentaria.Instalación de cuatro módulos de talleres de nutrición.Implementación de un sistema de seguimiento y evaluación para la seguridad alimentaria.

Porcentaje de familias capacitadas y aplicando los conocimientos adquiridos.Porcentaje de módulos de talleres de nutrición instalados.Sistema de seguimiento y evaluación funcionando.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

4.- Organizaciones sociales e instituciones tienen eficiencia y efectividad en el manejo y articulación de la seguridad alimentaria en el distrito.

40% de organizaciones sociales e instituciones tienen eficiencia y efectividad en el manejo y articulación de la seguridad alimentaria en el distrito.

Porcentaje de organizaciones sociales e instituciones que trabajan articuladamente el tema de seguridad alimentaria

Actas de compromiso, padrón de asistencia a cursos de fortalecimiento de comités de seguridad alimentaria.Resolución de acreditación por parte de la Municipalidad.

ACCIONES

ACTIVIDADES RESULTADO I:Mejoramiento de acceso al agua para riego

01.01.00 Instalación de reservorio rustico 290 reservorios rústicos instalados los mismos que beneficiarán a 290

Porcentaje de reservorios instalados.

Fichas de seguimiento.

familias del distrito de Morcolla

Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

01.02.00 Instalación de riego por aspersión

290 reservorios sistemas de riego por aspersión instalados los mismos que beneficiarán a 290 familias del distrito de Morcolla

Porcentaje de sistemas de riego por aspersión instalados.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

ACTIVIDADES RESULTADO II:Generación de ingresos económicos

02.01.00 Capacitación para la instalación de fitotoldos y riego por goteo

290 familias de la comunidad de Morcolla capacitadas en la instalación de fitotoldos y riego por goteo.

Porcentaje de familias capacitadas.Porcentaje de familias que aplican sus conocimientos

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

02.02.00 Instalación de fitotoldos y riego por goteo

290 familias de la comunidad de Morcolla realizan la instalación de fitotoldos familiares y riego por goteo.

Porcentaje de fitotoldos familiares instaladosPorcentaje de sistemas de riego por goteo instalados y funcionando.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

02.03.00 Capacitación para la producción de 290 familias de la comunidad de Porcentaje de familias Fichas de

hortalizas a campo abierto

Morcolla se capacitan en la producción de hortalizas a campo abierto.

capacitadas.Porcentaje de familias que aplican sus conocimientos

seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

02.04.00 Implementación de hortalizas a campo abierto

290 familias de la comunidad de Morcolla implementan en sus predios hortalizas a campo abierto.

Porcentaje de huertos familiares instaladosPorcentaje de huertos familiares produciendo.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

02.05.00 Capacitación para la producción de mermeladas, néctares.

290 familias de la comunidad de Morcolla se capacitan en la producción de mermeladas y néctares.

Porcentaje de familias capacitadas.Porcentaje de familias que aplican sus conocimientos

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

02.06.00 Instalación de centros de procesamiento y comercialización de mermeladas y néctares

Instalación de 01 centro de procesamiento, comercialización en la comunidad de Morcolla.

Porcentaje de centros de procesamiento instalados.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

02.07.00 Capacitación para la instalación de chacras integrales

290 familias de la comunidad de Morcolla se capacitan para la instalación de chacras integrales.

Porcentaje de familias capacitadas.Porcentaje de familias que

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación

aplican sus conocimientos

de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

02.08.00 Implementación a nivel familiar de chacras integrales

290 familias de la comunidad de Morcolla instalan chacras integrales a nivel familiar.

Porcentaje de chacras integrales funcionando al año de la intervención del proyecto.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

ACTIVIDADES RESULTADO III:Prevención y promoción de la salud y seguridad alimentaria

03.01.00 Incidencia para la prevención y promoción de la salud y seguridad alimentaria03.01.01 Taller de sensibilización a decisores, autoridades, promotores

290 representantes de instituciones representantes de las comunidades del distrito de Morcolla son sensibilizados sobre la prevención y promoción de la salud y seguridad alimentaria.

Número de personas capacitadasNúmero de personas que asisten a los talleres de sensibilización.

Registro de participantesFichas de verificación

03.01.02 Reunión de trabajo para la formulación de políticas distritales a favor de la seguridad alimentaria.

5 políticas distritales a favor de la seguridad alimentaria en el distrito y los mecanismos de implementación en las comunidades.

Porcentaje de políticas distritales formuladas.Porcentaje de políticas distritales reconocidas.

Fichas de verificaciónOrdenanzas municipales

03.01.03 Taller de sensibilización con actores sociales para la inclusión de la seguridad alimentaria en el presupuesto participativo.

290 representantes de instituciones representantes de las comunidades del distrito de Morcolla se capacitan con la finalidad de incorporar las

Número de personas capacitadasNúmero de personas que asisten a los talleres de sensibilización.

Registro de participantesFichas de verificación

propuestas de seguridad alimentaria en los procesos de presupuesto participativo a nivel distrital y provincial.

Propuestas presentadas ante el presupuesto participativo del año fiscal vigente.

03.01.04 Reunión de trabajo para revisar el MOF, ROF de la Municipalidad y la incorporación de esta en el programa de seguridad alimentaria en el distrito.

Modificación de los documentos de gestión de la Municipalidad para la incorporación de las políticas de seguridad alimentaria.

Número de documentos de gestión modificados.

Documentos de gestión.

03.01.05 Reunión de trabajo para elaborar el plan de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales.

50 representantes de instituciones representantes de las comunidades del distrito de Morcolla; diagnostican y se capacitan sobre la mejora de los programas sociales alimentarios nutricionales.

Número de personas capacitadasNúmero de personas que asisten a los talleres de sensibilización.Diagnostico de los programas sociales a nivel de comunidades y distritos.Propuesta de un plan de mejora de los programas sociales nutricionales.

Registro de participantesFichas de verificaciónDiagnóstico.Propuesta de Plan

03.01.06 Comunicación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

290 familias de la comunidad de Morcolla. se capacitan sobre estrategias de prevención y promoción de la seguridad alimentaria.

Porcentaje de familias capacitadasPorcentaje de familias que aplican conocimientos para prevenir la desnutrición crónica y promover la seguridad alimentaria en la familia.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiarCuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

03.01.07 Feria de platos nutritivos (02 veces al año)

2 ferias de promoción de platos nutritivos a nivel del distrito de Morcolla.

Número de ferias realizadas.Porcentaje de familias participantes.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar

03.01.08 Concurso de platos nutritivos (4 veces al año)

4 concursos de promoción de platos nutritivos a nivel del distrito de Morcolla..

Número de concursos realizados.Porcentaje de familias participantes.

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar

03.01.09 Campaña de sensibilización por la semana de la maternidad segura y saludable, control prenatal, suplementación, parto seguro, preparación para la lactancia.

80% de familias participan en las campañas de sensibilización.

Porcentaje de familias participantes en las campañas

Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar

03.01.10 Campaña de sensibilización por la semana de la lactancia materna (agosto)

80% de niños y niñas que participan en el proyecto reciben lactancia materna exclusiva al final de la intervención del proyecto

% de niños y niñas de 0 a 3 años que reciben lactancia materna exclusiva.

Reportes estadísticos del proyecto.Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.

03.01.11 Campaña de sensibilización por el día mundial de la alimentación (octubre)

70% de niños y niñas que participan en el proyecto reciben alimentación complementaria adecuada al final del proyecto.

% de niños y niñas de 6 meses a 5 años que reciben alimentación complementaria adecuada.

Reportes estadísticos del proyecto.Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.

03.01.12 Campaña de sensibilización para el lavado de manos (4 veces al año)

Disminución de 15 porcentuales de prevalencia de diarrea en niños menores de 05 años beneficiarios del proyecto.

% de niños/as que realizan el lavado de manos antes y después de comer y de ir al baño.

Reportes estadísticos del proyecto.Fichas de seguimiento.

Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.Informe de monitoreo y evaluación.Carnet de control y crecimiento.

03.01.13 Campaña de sensibilización por la desparasitación de la familia (3 veces al año)

80% de niños que participan en el proyecto reciben tratamiento antiparasitario en el proceso de intervención del proyecto.

% de niños que reciben tratamiento antiparasitario.

Reportes estadísticos del proyecto.Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.Informe de monitoreo y evaluación.Carnet de control y crecimiento

03.01.14 Campaña de sensibilización para la suplementación con sulfato ferroso (2 veces al año)

70% de niños y niñas que participan en el proyecto reciben y consumen suplemento con sulfato ferroso al final del año de ejecución del proyecto.

% de niños y niñas que consumen sulfato ferroso.

Reportes estadísticos del proyecto.Fichas de seguimiento.Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.Informe de monitoreo y evaluación.Carnet de control y crecimiento.

03.02.00 Capacitación para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria

50% de madres con niños menores de 05 años acuden al centro de salud para realizar sus controles de crecimiento y desarrollo.

% de madres que acuden a realizar controles al centro de salud.% de niños.

Reportes estadísticos del proyecto.Fichas de seguimiento.

60% de niños y niñas que participan en el proyecto tienen sus vacunas completas.60% de niños y niñas menores de 05 años que participan en el proyecto tiene un adecuado desarrollo psicomotor para su edad.

Fichas de verificación de actividades a nivel familiar.Informe de monitoreo y evaluación.Carnet de control y crecimiento.

03.02.01 Talleres de capacitación a personal del MINSA en atención integral de la salud del niño(a) y adolescente

50% del personal del Centro de Salud se capacita sobre atención integral de la salud del niño en el distrito de Morcolla.

% de personal de Salud capacitado.

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.02.02 Talleres de capacitación para agentes comunitarios en prevención y promoción de la seguridad alimentaria y sus determinantes

50% de agentes comunitarios de las comunidades del distrito de Morcolla , se capacitan sobre prevención y promoción de la seguridad alimentaria y sus determinantes

% de agentes comunitarios participan en la capacitación.

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.02.03 Talleres de capacitación a madres90% de madres participantes en el proyecto se capacitan sobre seguridad alimentaria.

% de madres capacitadas.

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.02.04 Talleres de capacitación a gestantes

90% de madres gestantes participantes en el proyecto se capacitan sobre seguridad alimentaria.

% de madres gestantes capacitadas.

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.02.05 Talleres de capacitación a líderes de organizaciones de base

90% de líderes de organizaciones sociales de base participantes en el proyecto se capacitan sobre seguridad alimentaria.

% de líderes capacitados capacitadas.

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.03.00 Equipamiento para la prevención y promoción de la seguridad alimentaria03.03.01 Instalación de módulos de talleres de nutrición

Instalación de 04 módulos de talleres de nutrición en las comunidades de Morcolla.

% de módulos instalados.

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.04.00 Sistema de seguimiento y evaluación para la seguridad alimentaria03.04.01 Levantamiento de información de línea basal

Elaboración de Línea de baseDe acuerdo a los objetivos planteados en el proyecto Documento realizado

03.04.02 Levantamiento de información para la evaluación intermedia

Elaboración de evaluación intermedia

De acuerdo a los objetivos planteados en el proyecto Documento realizado

03.04.03 Levantamiento de información para evaluación final

Elaboración de evaluación final del proyecto

De acuerdo a los objetivos planteados en el proyecto Documento realizado

03.04.04 Capacitación en el manejo de software HIS

30% de agentes comunitarios capacitados en el manejo del software HIS

% de agentes capacitados

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.04.05 Implementación del sistema de seguimiento INFONI

Sistema INFONI instalado para hacer seguimiento de casos a niños y niñas beneficiarios del proyecto.

Sistema instalado y funcionando

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.04.06 Capacitación y asistencia en el manejo de software INFONI

40% de agentes comunitarios se capacitan en la asistencia y manejo de software INFONI

% de agentes comunitarios capacitados.

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos

del proyecto.

03.04.07 Reuniones de evaluación sobre avance con Centro de Salud y Municipalidad

Balance de acciones interinstitucionales realizadas % de reuniones

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.04.08 Visitas de soporte/seguimiento y monitoreo de equipos de comodato

Supervisión de los equipos entregados a las comunidades

Estado situacional de los equipos

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

03.04.09 Visitas domiciliarias por agentes comunitarios de salud

12 visitas al mes realizadas por los agentes comunitarios de salud.

% de visitas realizadas a las comunidades.

Fichas de seguimiento.Reportes estadísticos del proyecto.

ACTIVIDADES RESULTADO IV:Fortalecimiento de la gestión de programas sociales

04.01.00 Promoción de ordenanzas municipales en seguridad alimentaria

12 ordenanzas municipales que promocionen las actividades y políticas orientadas al tema de seguridad alimentaria en el distrito de Morcolla.

% de ordenanzas en ejecución

Fichas de seguimiento.

04.02.00 Planes de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales

05 planes de mejora de programas alimentarios en el distrito de Morcolla.

% de planes de mejora de programas sociales elaborados.% de Planes en ejecución.

Reportes estadísticos del proyecto

04.03.00 Elaboración del plan estratégico concertado de seguridad alimentaria a nivel distrital.

01 plan estratégico concertado elaborado en base a los talleres de capacitación y diagnósticos comunales establecidos, en el distrito de Morcolla.

Plan estratégico elaborado Fichas de seguimiento.

04.04.00 Reuniones de asistencia técnica y seguimiento de programas sociales alimentarios nutricionales (02 reuniones).

2 reuniones de seguimiento a programas alimentarios nutricionales, en el distrito de Morcolla.

% de reuniones realizadas

Reportes estadísticos del proyecto

04.05.00 Promoción para la instalación de la mesa de diálogo distrital de seguridad alimentaria. (4 reuniones).

Una mesa de diálogo distrital funcionando al finalizar el proyecto, en el distrito de Morcolla.

Mesa de dialogo funcionando

Fichas de seguimiento.

CONCLUSIONES

VI

I. CONCLUSIONES

I. CONCLUSIONES

El proyecto está constituido por cuatro componentes que pasa por infraestructura, producción económica, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. En la cual están involucrados algunas instituciones como MINSA, MDM y los Beneficiarios Directos y la Población estos componentes son: Mejoramiento de acceso al agua para riego; Generación de Ingresos Económicos; Prevención y Promoción de la Salud y Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de la Gestión de Programas sociales.El cual a través de estos componentes se podrá logras las metas y reducir en algo los Indicadores de Desnutrición de los niños menores de 5 años en Morcolla.

El problema central de los pobladores del distrito de Morcolla es la deficiencia en seguridad alimentaria y promoción y prevención en buenas prácticas de alimentación. Esto debido a la falta de una formación y capacitación de los comuneros en buenas prácticas de higiene e ingesta de alimentos, alimentación balanceada y otros, que influyen en la alimentación de los niños menores de 5 años.

De acuerdo a la Evaluación Económica, la Evaluación de Impacto Ambiental, el Análisis de Sostenibilidad y Análisis de Sensibilidad, se concluye que la Alternativa 01 es la más adecuada para la solución del problema toda vez que ha demostrado un VAN, C/E ampliamente positivo y económico comparado con la alternativa 2.

El costo de Mitigación del Impacto Ambiental es casi insignificante comparado al presupuesto general del proyecto.

Como se puede apreciar los impactos negativos ambientales son manejables y temporales muy a cortos plazo, los mismos que en un mediano espacio de tiempo volverán a la normalidad.

Los impactos positivos del proyecto, estarán dados principalmente en el espacio Socio-económico. El mismo que generará adecuadas condiciones de vida en los pobladores reduciendo la desnutrición crónica en el distrito. Además generando nuevos hábitos de consumo de alimentos y producción.

II. RECOMENDACIONES

Para la elaboración del Expediente Técnico se deben de tomar todas las referencias del presente estudio, recomendándose al proyectista un correcto metrado de las obras.

Es fundamental la participación de la MDM y los COMUNEROS BENEFICIARIOS en la implementación y operación y mantenimiento del proyecto para que sea sostenible. En especial de los comuneros para el mantenimiento de los reservorios rústicos y del sistema de riego por aspersión y los fitotoldos.

Además, la MDM debe ser el ente articulador para fortalecer la gestión de programas sociales en la prevención y promoción en seguridad alimentaria para disminuir los indicadores de desnutrición.