PERFIL ACO

PIP_Desnutricion ACO

PERFIL DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTODE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE ACO

PROVINCIA DE CONCEPCIN - REGIN JUNN

Elaborado por: Econ. Sandro del Castillo JorgeDiciembre 2012

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE ACO, PROVINCIA DE CONCEPCIN - REGIN JUNINMUNICIPALIDAD DE ACO

ASPECTOS GENERALES

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE ACO, PROVINCIA DE CONCEPCIN - REGIN JUNNMUNICIPALIDAD DE ACO

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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE ACO, PROVINCIA DE CONCEPCIN - REGIN JUNN.

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.2.1 Unidad Formuladora

Unidad Formuladora:Sub Gerencia de Desarrollo Social y Econmico

SectorGobierno Local

PliegoMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

OficinaOFICINA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

Persona ResponsableECON. SANDRO DEL CASTILLO JORGE

Cargo

2.2.2 Unidad Ejecutora

Unidad Ejecutora:Sub Gerencia de Desarrollo Social y Econmico

SectorGobierno Local

PliegoMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACO

oficinaOFICINA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

Persona ResponsableJUVENAL FAUSTINO AGUILAR RUIZ

CargoALCALDE

2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOSLas entidades involucradas en la ejecucin del presente proyecto, tanto de manera directa e indirecta sern las siguientes:

Municipalidad Distrital de Aco, a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Econmico, que busca reducir los altos ndices de desnutricin en nios y nias menores de 05 aos.

Proyecto de Vaso de Leche. El Proyecto tuvo sus orgenes en la Campaa de la izquierda en 1983 para distribuir un milln de vasos de leche diarios para familias de bajos recursos y el proyecto nace, de manera informal. Tiene participacin de las madres en comits de base con una organizacin zonal, distrital y provincial y tiene como objetivos: contribuir a mejorar el nivel nutricional y la calidad de vida, reducir la mortalidad infantil, suministrar diariamente una racin complementaria a los nios, a las madres gestantes y lactantes, fomentar la lactancia materna, estimular el desarrollo de formas de organizacin comunal en especial de la poblacin femenina, promocin educativa en salud y nutricin, fomento de la demanda de servicios de salud

Los Clubes de Madres. Se han formado entre el periodo de 1980 - 1995, con la finalidad de acceder a la ayuda alimentara brindada por el estado, a travs del proyecto del vaso de leche y comedores populares, tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de las familias.

Ministerio de Salud.- El MINSA a travs de los establecimientos de salud impulsa la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades en las comunidades donde interviene. Realiza la orientacin nutricional de la poblacin, particularmente materno- infantil.

Los Beneficiarios directos.- 1 Centro Poblado, 2 Caseros y 2 Anexos, con nios menores de 05 aos y madres gestantes y madres que dan de lactar de las comunidades y asentamiento humanos con ndices alarmantes de desnutricin infantil del Distrito de Aco.

Los gobiernos locales deben fortalecer la estrategia de escuelas saludables:

Facilitando y articulando el trabajo inter y multisectorial a favor de la salud de nios y nias. Movilizando y organizando la participacin de la comunidad. Estableciendo un plan de trabajo conjunto sobre la base de un diagnstico situacional. Formulando polticas municipales que fortalezcan la estrategia. Gestionando con agencias de cooperacin tcnica el apoyo para el desarrollo de capacidades en salud y la elaboracin de proyectos a favor de la infancia.

En el esquema siguiente se presentan los diversos intereses, percepciones y estrategias de los agentes sociales involucrados con el proyecto, el mismo que permite apreciar la posibilidad de coordinar y articular las visiones de cada uno en apoyo de la intervencin propuesta.

MUNICIPALIDAD DE ACOMEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE ACO, PROVINCIA DECONCEPCIN - REGIN JUNN

MATRIZ DE INVOLUCRADOSGrupoInteresesProblemas PercibidosRecursos y MandatosConflictos Potenciales

Gobierno RegionalMejorar las Condiciones de Vida de los PobladoresAltas tasas de desnutricin crnica y agudaPresupuesto Participativo regionalPriorizacin sectorial del presupuesto regional

Direccion regional de saludPromover la concertacionplanificacin estrategia gestion estratgica,gestin y evalucin de todas las actividades de salud y niveles de atencinLas tasas de morbilmortalidad mas criticas a nivel nacional.Evaluacin del SIS de la regin

y de los indicadores de gestion.Las evaluaciones no reflejen la realidad dela problemtica materna infantil de la DIRESA

Micro Red de Salud Concepcion

Alcanzar nivel pticos de funcionamiento y atencion en los establecimientoPoca disponibilidad presupuestal limitada en laoperacin y mantenimiento de los establecimientos de salud

Cumplimiento de las normas desalud e intervencion en areas prioritarias

Referencias y contrareferencias

Establecimientos de SaludBrindar un servicio adecuado oportuno y de calidad garantizando la continuidad de la atencion y acceso a los servicios de salud a poblacion materno infantil

Insuficiente asignacin de recursos

Cumplimiento del plan operativo de salud y cumpliento de metasQue los planes no sean adecuados a la realidad de la microred o no considere las particularidades de la zona

Municipalidad Distrital de AcoVelar que los servicios publicos llegen a la poblacinDeficiente disponibilidad de liquidezParticipacion ciudadana en los planes de saludQue las Municipalidades contribuyan ala conduccin de los servicios de salud en su juridiccin

Gestantes atendidas en los establecimientos de saludAtencion con calidad que satisfagan las demandas de las madreInsuficiente y Deficiente atencion en nutricinAtencin gratuita por el SISInasistencias a los puestos de salud

Nios menoresRecibir atencin de salud adecuadosCondiciones inadecuadas para una buena atencinCampaas y control de los niosIncremento de los niveles de desnutricin

2.4 MARCO DE REFERENCIA

En 1924, por primera vez en la historia, aparece la frase Derechos del Nio que la Declaracin Internacional difundi entre los Estados en 1959. Treinta aos ms tarde, en 1989, con la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Declaracin de los Derechos del Nio, aprobada y ratificada por casi todos los gobiernos del mundo, se produce un cambio trascendental para la humanidad: el nio deja de ser objeto de proteccin para convertirse en sujeto de pleno derecho.

La Convencin sobre los Derechos del Nio considera como nio a todo ser humano menor de 18 aos, a menos que antes haya alcanzado la mayora de edad. Asimismo, afirma que todos los nios disfrutarn de todos los derechos enunciados, sin distincin de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin. Esta declaracin abarca tanto al nio como a su familia.

En 1990, jefes de Estado de los cinco continentes reunidos por las Naciones Unidas en la Cumbre Mundial en favor de la infancia suscribieron la Declaracin Mundial para la Supervivencia, Proteccin y Desarrollo de los nios del mundo, que con el rango de tratado internacional establece responsabilidades de los Estados en salud, educacin, proteccin, nutricin, agua potable y saneamiento bsico. A partir del Plan de Accin de la Cumbre Mundial, 155 gobiernos elaboraron sus propios planes nacionales de accin a fin de poner en prctica los compromisos adoptados y plantear sus problemas y prioridades a favor de los nios.

En la sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, los pases suscribieron el pacto internacional un mundo Apropiado para los nios, que se sum a los Objetivos de Desarrollo del Milenio del 2000 que se espera cumplir en el 2015.


En el ao 2002, las recomendaciones dadas en el periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia y las conclusiones de la reunin consultiva mundial convocada por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), en colaboracin con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas y el Banco Mundial (BM) en marzo del 2002, han mostrado al mundo un compromiso que trasciende la preocupacin por la mera supervivencia, pues abarca el desarrollo del pleno potencial de nios y adolescentes.

Durante 60 aos, UNICEF ha sido la principal organizacin del mundo dedicada a la infancia, y trabaja sobre el terreno de 156 pases y territorios dentro de ellos el Per, para ayudar a los nios y nias a sobrevivir y avanzar en la vida desde la primera infancia hasta la adolescencia. El mayor proveedor de vacunas para los pases ms pobres, UNICEF a poya a la salud y la nutricin de la infancia, agua y saneamiento de calidad, educacin bsica de calidad para todos los nios y nias, y la proteccin de los nios y nias contra la violencia, la explotacin y el SIDA. UNICEF est financiando en su totalidad por las contribuciones voluntarias de individuos, empresas, fundaciones y gobiernos.

El proyecto a nivel nacional est enmarcado dentro de las polticas en los Programas Nacionales, como problema social identificado, entre estos tenemos:

A nivel del Gobierno Nacional, la Dcimo Quinta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin que establece que el Estado asegurar el acceso de alimentos y una adecuada nutricin especialmente a los nios menores de cinco aos y lactantes, mujeres gestantes y nios en etapa escolar.

Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002-2010 Primer Objetivo Estratgico: Asegurar una vida sana para nios y nias de 0 a 5 aos, resultado 3

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menores de 2 acceden a la lactancia materna y alimentacin ptima, la reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos y mejora de prcticas de nutricin.

El proyecto a nivel Sectorial se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica del Sector Salud, como: Acceso oportuno a los servicios de salud, atencin a las poblaciones dispersas y excluidas, descentralizacin e integracin regional de la salud.El proyecto se encuadra dentro de la estructura funcional programtica siguiente:

Funcin 20: Salud; Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones y servicios ofrecidos en materia de salud orientados a mejorar el bienestar de la poblacin.Programa 043: Salud colectiva; Conjunto de acciones orientada a la promocin de la salud y prevencin de riesgos y daos en la poblacin.Subprograma 0094: Control epidemiolgico; Comprende las acciones para la vigilancia y control de la salud de la poblacin, tendentes a disminuir los riesgos de enfermedades y muertes.

Como Polticas Regionales en salud el PRDC, establece:

a) Garantizar la prestacin equitativa y eficiente de los servicios de agua potable y saneamiento.b) Garantizar servicios de salud de calidad y con calidez.

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

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CAPITULO III: IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyectoEn el Per, la pobreza sigue afectando alrededor del 50% de la poblacin y la desnutricin crnica sigue el mismo patrn geogrfico. Entre los pobres extremos, el 38.7% de los nios est desnutrido frente a un 14% entre los no pobres.

El distrito de Aco, tiene una poblacin de 1,951 habitantes1 944 (48.4%) son varones y 1,007 (51.6%) son mujeres; la poblacin infantil menores de 05 aos de edad es de 158 nios y nias2.

Grafico N 01

Como corolario a los problemas sociales, este distrito enfrenta siete grandes problemas:

a) Altos indicadores de pobreza 3 (62,1 %) y pobreza extrema (23,9 %)4, ambos casos estas tasas inferiores al promedio del departamento Junn (64.9 % y 31.7 %

1 INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda2 INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

respectivamente), que lo ubica en el II quintil de pobreza5 a nivel nacional, ligado a un ingreso promedio per cpita mensual de S/. 182.00 nuevos soles.b) Dbil articulacin de los sectores pblicos (Educacin, Salud, Agricultura y Gobierno local) para promover el desarrollo integral de los nios y nias en situacin de pobreza.c) Alta tasa de morbilidad por Infecciones Respiratorias Agudas en menores de 5 aos.d) Mayor importancia y valoracin del trabajo agrcola por parte de los padres de familia.e) Tasa de mortalidad infantil de 27.9 %.6f) El 20.6% es poblacin femenina analfabeta 7

g) En el cuadro siguiente se muestra los niveles (departamental, provincial y distrital) de desnutricin crnica, a nivel de departamento Junn presenta una tasa de 31.9 % de desnutricin crnica en nios menores de 05 aos de edad; a nivel provincial Concepcin presenta una tasa de 43.0 % de desnutricin crnica en su poblacin; y a nivel distrital Aco presenta una tasa de 49.5 % de desnutricin crnica en sus nios menores de 05 aos de edad. 8

Cuadro N 01

NDICE DE VULNERABILIDAD A LA DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL A NIVEL DEPARTAMENTAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITONDICE DE VULNERABIL. A LA DESNUTR. CRNICA INFANTIL

RANKING DEPARTAM. PROVINCIAL DISTRITAL

POBLACIN 2007

POBLACIN MENORES DE 05 AOS

TASA DE DESNUTR. CRNICA 2007

N DE NIOS EN RIESGO DE DESNUTR.

IDH 2009

POBREZA EXTREMA MONETARIA 2007 (%)

TASA DE MORTALID. INFANTIL 2007

POBLAC. RURAL (%) 2007

JUNN0.29189151186,593120,96431.935,3070.600413.221.231.6

CONCEPCIN0.525259259,0746,28143.03,2980.580624.027.048.8

ACO0.570849251,95115849.5900.566723.927.931.2

3 INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda4 INEI: Mapa de Pobreza 20075 FONCODES6 FUENTE .CENSO 2007.7 FUENTE .CENSO 2007.8 FUENTE: MAPA DE VULNERABILIDAD A LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA POBREZA 2010

En Junn el 36% de sus nias, nios y adolescentes reside en las reas rurales y el 44% vive en situacin de pobreza. Este departamento concentra la mayor parte de los nios, nias y adolescentes con lengua materna ashninka del pas, alrededor de 21.3 mil, los que se encuentran concentrados en Satipo, la ms rural de las provincias de Junn con 75% y con ndices relativamente bajos de hogares con electricidad (36%) en comparacin con el promedio departamental (71%).

Junn muestra grandes heterogeneidades al interior, tanto en el acceso a servicios bsicos como en el desempeo educativo, especialmente en la conclusin a tiempo de la secundaria y en la transicin a la vida adulta. En el caso del acceso a fuentes mejoradas de agua, la cobertura en las provincias vara entre 3% (Junn) y 86% (Huancayo), mientras que en el acceso a saneamiento oscila entre 26% (Satipo) y 72% (Huancayo).

En Junn la proporcin de nios, nias y adolescentes que completa a tiempo la primaria (74%) y la secundaria (56%) es similar al promedio nacional (71% y 56%, respectivamente).

Sin embargo, las provincias de Chanchamayo y Satipo muestran indicadores bastante desalentadores de conclusin a tiempo de la primaria, con 68% y 60%, respectivamente; y en la secundaria de 43% y 34%, respectivamente. Estas provincias son tambin las que presentan menor cumplimiento del derecho a la identidad, tanto en los nios y nias menores de 5 aos (94% y 93%, respectivamente) como en los y las jvenes de 18 a 20 aos (84% y 79%, respectivamente).

La heterogeneidad es tambin significativa en el inicio de la vida conyugal y la maternidad: la proporcin de mujeres adolescentes de 15 a 18 aos unidas en convivencia o matrimonio asciende a 18% en Chanchamayo y a 23% en Satipo. Asimismo, el 24% y 29% de las jvenes de 15 a 20 aos de las provincias de

Chanchamayo y Satipo, respectivamente, son madres. Esto impone retos importantes a los sectores educacin y salud para la poblacin joven del departamento.9

Cuadro N02

JUNIN

INDICADORUNIDAD MEDIDAAONCHSOMS

Proporcin de menores de 5200031.3

aos con desnutricin%200726.231.9

crnica200928.833.7

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - ENDES 2005, 2007, 2008 y 2009.

Grafico N02

9Estado de la niez en el Per- (UNICEF)- (INEI)-FEBRERO 2011.

Mapa N01Mapa de la Desnutricin Crnica en el Per

Grafico N 03

La desnutricin crnica tiene relacin directa con los malos hbitos alimenticios, inadecuadas prcticas de higiene y deficiente servicios bsicos,

Ninguna institucin del sector pblico y privado trabajan en beneficio de esa poblacin; sin embargo, persisten indicadores que grafican una situacin nada superada.

El ndice de desnutricin crnica que evala el estado nutricional del nio, tomando como referencia su talla y edad, disminuy durante los ltimos cuatro aos, segn indicadores de la Direccin Regional de Salud de Junn.

La Direccin Regional de Salud de Junn (Diresa- Junn) inform que la desnutricin infantil registrada en el ao 2010 es de 24,9%, disminuyendo en 3,9 puntos

respecto al indicador del ao 2007 que era de 26,2%; se espera que esta tendencia siga confirmndose para este ao y los ndices continen descendiendo.

La responsable de la estrategia sanitaria de alimentacin y nutricin de la Diresa- Junn, Silvia Villegas Lazo, dijo que para reducir estos indicadores se ha programado la distribucin de los multimicronutrientes denominados chispitas de salud para el control y prevencin de la anemia en los nios menores de 36 meses; los referidos nutrientes sern entregados a partir de agosto, asever.

Grafico N 04

Por consiguiente desnutricin crnica que predomina en el distrito de Aco, determina pues que el nio tenga una estatura baja para su edad, que es ms frecuente en nios entre 8 y 24 meses de edad, y es consecuencia de problemas de inadecuados hbitos alimenticios, as como de prcticas inapropiadas de alimentacin complementaria. Cerca de la mitad de los nios que padecen de este tipo de desnutricin sobreviven y alcanzan edad adulta, pero se les considera como sobrevivientes vulnerables, con deficiencias especficas en el desarrollo fsico y en el comportamiento.

Todas estas razones que se sustentan dan lugar el inters y la responsabilidad del Gobierno Regional Junn como poltica de estado mejorar los niveles de desnutricin crnica del distrito en estudio.

Grafico N 05

3.1.2 Caractersticas demogrficas de la poblacin afectadaEl rea de alcance del proyecto es el distrito de Aco, Provincia de Concepcin - Regin Junn.

Mapa N02Regin Junn

Mapa N 03Mapa Socio Demogrfico Regin

Mapa N 04Mapa Socio Demogrfico Provincia de Concepcin

Mapa N 05Mapa de Pobreza Regin

20

Mapa N 06Mapa de Pobreza Provincia de Concepcin

Mapa N 07Mapa de Pobreza del Distrito de Aco

a. Entorno Geogrfico.- De acuerdo al mapa de pobreza del Per, la provincia de Concepcin est considerada como una de las ciudades que se encuentra en un nivel de pobreza y pobreza extrema 58.5 % y 24.0 %10 respectivamente, y por lo tanto enfrenta un conjunto de carencias que es necesario resolver mediante la bsqueda de alternativas participativas y consensuadas.

Con respecto a la dimensin de la pobreza del distrito, el 62.1 % de la poblacin es pobre, considerando a un 23.9 % como pobres extremos y a un 38.2 % de pobres no extremos. La poblacin no pobre alcanza al 37.9 % de la poblacin del distrito.

b. Extensin y Densidad Poblacional.- El distrito tiene una extensin de 37.8 km2, con una densidad poblacional de 51.6 habitantes por Km2 (Censo del 2007).

c. Ubicacin y altitud.- El Distrito de Aco, Provincia de Concepcin, Departamento de Junn, est ubicado en la margen derecha del Ro Mantaro en la parte alta del valle, sobre una planicie muy extensa en el lado occidental de la provincial de Concepcin, a 17 kilmetros de la Incontrastable ciudad de Huancayo.

El distrito Aco se halla en las coordenadas geogrficas:

Latitud Sur: 12 02 04

Latitud Oeste: 75 20 04

La altura promedio del distrito, representado por su capital se encuentra a 3,420 m.s.n.m.

10 Mapa de pobreza distrital 2009.

Mapas N 08 y N 09Macro Localizacin del Distrito de Aco

Mapa N 10Micro Localizacin del Distrito de Aco

d. Lmites: El Distrito de Aco limita:Por el Norte: Con los distritos de Sincos (Provincia de Jauja) y Mito.Por el Sur: Con los distritos de Chambar, Mazanares y Orcotuna.Por el Este: Con los distritos de Mito y Orcotuna.Por el Oeste: Con los distritos de Chambar y Sincos (Provincia de Jauja).

e. Poblacin: La Poblacin estimada de acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica al ao 2007 slo a nivel del distrito de Aco es de 1,951 habitantes, en el rea urbana 1,342 habitantes y rural 609; la poblacin por sexo se desagrega de la siguiente manera: Hombres 944 y Mujeres 1,007 y a nivel provincial es de 60,121 habitantes, correspondiendo a hombres el 48.7 % y a mujeres el 51.3 %.

Cuadro N 03

DISTRITOPOBLACIN CENSADA 2007POBLACIN

URBANARURAL

ACO1,9511,342609

FUENTE: INEI XI CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007

Grafico N 06

Cuadro N 04

DISTRITOPOBLACIN CENSADA 2007POBLACIN

HOMBRESMUJERES

ACO1,9519441,007

FUENTE: INEI XI CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007

Grafico N 07

La poblacin afectada por el problema corresponde a nios y nias menores de 05 aos que hacen un total de 158. La distribucin segn edad se presenta en el cuadro siguiente:

Cuadro N 05

Poblacin infantilN.NTotal

NiosNias

Menores de 1 ao141529

de 1 ao141024

de 2 aos182139

de 3 aos162036

de 4 aos141630

TOTAL7682158

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Grafico N 08

f. Densidad Poblacional: El promedio de habitantes por Km2 es de 51.6 existiendo mayor densidad en la zona rural.

g. Clima: En los meses de Diciembre al mes de Abril, la naturaleza se manifiesta con lluvias fuertes y es en estos meses que la temperatura baja a 10C y sube a 16C, luego en los meses de Mayo a Agosto la temperatura desciende hasta los 0C, pero frecuentemente desciende en estos meses a 4C.

La razn son las heladas y el calor flucta entre los 16 a 23C. La temperatura entre los meses de Setiembre y Noviembre, incluyendo Diciembre la temperatura flucta de 8C a 14C en estos meses se presentan las lluvias para la siembra ausentndose temporalmente el Verano y las heladas.

3.1.3 Caractersticas Socioeconmicas del distrito

a. La agricultura

La papa, cebada, maz, quinua; en general la produccin se destina al consumo familiar y el escaso excedente generado al mercado local. Como cultivo secundario encontramos las hortalizas.

a. La ganadera

En el distrito predomina el ganado ovino, porcino, vacuno y animales menores. La produccin es escasa por falta de ayuda tcnica a los ganaderos y mejoramiento de raza, que conjuntamente al deficiente manejo en trminos de alimentacin, sanidad y manejo gentico; dan como resultado: animales con bajo peso y rendimientos, se encuentran dbiles, sin defensas y muy propensos a enfermedades y parsitos. Lamentablemente en la actualidad no se cuentan con indicadores que grafiquen de mejor manera la problemtica de la actividad pecuaria.

Cuadro N 06DISTRITO ACO: PEA SEGN SEGURO DE VIDA

Poblacin Econmicamente activaN%

PEA602100

PEA ocupada55892.69

PEA Desocupada447.31

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

b. ViviendaDe las 894 viviendas registradas segn el Censo 2007 se tiene que el 99.6% son casas independientes. Estas viviendas son calificadas como independientes pues no pertenecen a un conjunto habitacional o de departamentos. La inadecuada estructura y distribucin de los ambientas, genera que los nios y nias vivan en condiciones poco adecuadas para su desarrollo y el logro de aprendizaje.

f. AlimentacinLa dieta que consumen los nios y nias, est compuesta bsicamente de carbohidratos como la papa, habas, cebadas y otros productos propios de la zona con bajo nivel nutricional; lo que limita el crecimiento y desarrollo de los nios y nias, incidiendo sobre todo en el bajo rendimiento escolar.

Los programas de apoyo alimentarios del gobierno, distribuyen alimentos a travs de las organizaciones sociales de base (Clubes de madres) y las instituciones educativas, sin embargo, hasta ahora no se cuentan con indicadores de medicin que demuestren que se la situacin alimentaria de los nios y nias ha mejorado.Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutricin crnica en nios menores de 05 aos, 26.2%, en base al ENDES 2005; y el ndice de Desarrollo Humano 2005 (IDH 2005) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de 0.5379. Ellos, son los indicadores que sealan la necesidad de intervencin para el alivio de la pobreza que vive el distrito, as como programas de fortalecimiento de capacidades.Esta problemtica se agudiza por la mala organizacin y distribucin de los alimentos, que no llega a los beneficiarios que realmente lo necesitan e incluso algunos beneficiarios reciben doble racin, mientras que otros no reciben ningn apoyo, en otros casos la racin que les corresponde a los nios es compartida entre todos los miembros de la familia.

Asimismo es importante sealar que adems de los problemas antes mencionados los Programas Sociales no cuentan con el componente de desarrollo de capacidades y un Sistema adecuado de Seguimiento y Monitoreo al nio.

g. SueloEl distrito de Aco de la Provincia de Concepcin, est situado al pie de los Cerros Micha, Uchuculo, Koto Koto (ruinas) y Toro Corral, sobre un plano de suave declive.

h. HidrografaLos recursos hdricos del distrito Aco es del ro Mantaro.

i. Servicio de agua, desage y alumbrado elctrico

Luz Elctrica, solo (75.0 %) viviendas del distrito de Aco cuentan con servicio de fluido elctrico y el resto carecen del dicho servicio. Agua, el 94.8 % de viviendas cuenta con dicho servicio.

Desage, solo 19.5 % de viviendas cuentan con el servicio higinico.

Telfono, solo el 0.9 % (5 viviendas) cuentan con telfono fijo y el 16,8 % de viviendas cuenta con telfono celular.

Las viviendas que cuentan con alumbrado elctrico alcanza al 75%, mas de la mitad de las viviendas del distrito de Aco, porcentaje muy superior del provincial, que es de 73.40% de viviendas con alumbrado, ubicndose as entre los distritos con menor cobertura de este servicio.

Finalmente, con respecto a la vivienda segn el tipo de energa que utilizan para cocinar, solo el 3.2 % de viviendas utiliza gas, el 91 % usa la lea que despide una

gran humareda para cocinar. Es decir solamente un 3.2 % de viviendas utilizan energa o combustible limpio, es decir que es inocua para la familia.

Cuadro N 7VIVIENDAS Y SERVICIOS BSICOS

SERVICIOS BSICOSN%

Viviendas que cuentan con abastecimiento de agua potable en red pblica50594.4

Viviendas con carencia de agua potable en red pblica305.6

Viviendas con carencia de servicio higinico45680

Viviendas con acceso a red de alumbrado elctrico por red pblica40175

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

El inadecuado servicio de agua, desage hace que exista una alta incidencia de enfermedades gastro-intestinales e infecto contagiosas, en especial enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias agudas y enfermedades inmuno prevenibles.

La existencia de la morbilidad de los nios y nias hace dejar de asistir por largas temporadas a la escuela, a ello se suma la despreocupacin de los docentes por conocer y ayudar a nivelarlos en las tareas educativas.

En consecuencia, existen suficientes evidencias cientficas y empricas que demuestran que la desnutricin en las nias y nios menores de cinco aos tiene un impacto negativo durante todo su ciclo de vida. Los nios que se desnutren en sus primeros aos estn expuestos a mayores riesgos de muerte durante la infancia, y de morbilidad y desnutricin durante todo el ciclo vital. La desnutricin limita su potencial de desarrollo fsico e intelectual a la vez que restringe su capacidad de aprender y trabajar en la adultez.

30

La desnutricin impacta negativamente en la salud, la educacin y la productividad de las personas e impide el desarrollo de los pases de la regin. Los efectos negativos se producen en el corto, mediano y largo plazo. Segn el Estudio del Costo del Hambre para Centroamrica y la Repblica Dominicana (PMA/CEPAL) lanzado oficialmente por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, el 3 de junio de 2007 en la Ciudad.

3.1.4 Indicador Sociodemogrfico del Distrito

VARIABLE / INDICADORProvincia CONCEPCIONDistrito ACO

Cifras Absolutas%Cifras Absolutas%

POBLACION

Poblacin censada601211001951100

Hombres2928048.794448.4

Mujeres3084151.3100751.6

Poblacin por grandes grupos de edad601211001951100

00-142064634.359430.4

15-643433657.1108855.8

65 y ms51398.526913.8

Poblacin por rea de residencia601211001951100

Urbana3061950.9134268.8

Rural2950249.160931.2

Poblacin adulta mayor (60 y ms aos)693411.536118.5

Edad promedio28.533.1

Razn de dependencia demogrfica 1/75.179.3

ndice de envejecimiento 2/33.660.8

ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos)439601001504100

Conviviente948221.624116

Separado13133453

Casado1367531.155036.6

Viudo25445.81278.4

Divorciado1630.4

Soltero1678338.254136

FECUNDIDAD

Mujer en edad frtil (15 a 49 aos)1459847.343543.2

Total de madres (12 y ms aos)1557268.256270.2

Madres solteras (12 y ms aos)13028.4376.6

Madres adolescentes (12 a 19 aos)3456.874.5

Promedio de hijos por mujer2.12.2

Urbana1.82

Rural2.52.7

MIGRACION

Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento)832413.81678.6

Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5 aos antes)37947744.1

Hogares con algn miembro en otro pas10677.2254.7

EDUCACION

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)1787375.253075.4

De 6 a 11 aos830596.724496.8

De 12 a 16 aos654691.621290.2

De 17 a 24 aos302237.67434.3

Pobl.con educ. superior (15 y ms aos)78812014010.3

Hombre411821.97211.4

Mujer376318.2689.3

Pobl.analfabeta (15 y ms aos)404210.216312

Hombre7474132.1

Mujer329515.915020.6

Urbana13246.211411.8

Rural271814.94912.6

SALUD

Poblacin con seguro de salud162462758229.8

Hombre827928.330632.4

Mujer796725.827627.4

Urbana889929.138228.5

Rural734724.920032.8

Poblacin con Seguro Integral de Salud922215.347524.3

Urbana362211.828721.4

Rural56001918830.9

Poblacin con ESSALUD55269.2834.3

Urbana417013.6715.3

Rural13564.6122

DISCAPACIDAD (Hogares censados)

Hogares con algn miembro con discapacidad155410.58115.1

Urbana99112.96717.9

Rural5638148.7

ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niez de la poblacin de 5 y ms aos) 5/

Idioma castellano4974692.4178099.3

Idioma o lengua nativa 4/39687.4110.6

IDENTIDAD

Poblacin sin partida de nacimiento4320.7100.5

Hombre1400.510.1

Mujer2920.990.9

Urbano2260.790.7

Rural2060.710.2

Poblacin sin DNI (18 y ms aos)17835877.1

Hombre5813.5234.2

Mujer12026.4649.6

Urbano8044.2556.2

Rural9796329.5

RELIGION (Poblacin de 12 y ms aos) 6/

Catlica3693684133388.6

Evanglica579113.21409.3

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 yms aos)

Poblacin Econmicamente Activa(PEA)19505602

Tasa de actividad de la PEA47.743.1

Hombres65.857.1

Mujeres31.230.9

PEA ocupada187249655892.7

Hombres1232195.934091.6

Mujeres640396.121894.4

PEA ocupada segn ocupacin principal18724100558100

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp540.371.3

Profes., cientficos e intelectuales12516.7244.3

Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados5352.981.4

Jefes y empleados de oficina3131.781.4

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo17049.1519.1

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros494426.422540.3

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros12106.5498.8

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr13107162.9

Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines684736.615427.6

Otra750.410.2

Ocupacin no especificada4812.6152.7

PEA ocupada segn actividad econmica18724100558100

Agric., ganadera, caza y silvicultura1012454.134361.5

Pesca230.1

Explotacin de minas y canteras4982.7

Industrias manufactureras8104.3458.1

Suministro de electricidad, gas y agua160.1

Construccin7263.9101.8

Comercio18109.76110.9

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc2811.540.7

Hoteles y restaurantes5072.771.3

Trans., almac. y comunicaciones9365152.7

Intermediacin financiera250.130.5

Activid.inmobil., empres. y alquileres4702.530.5

Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil3742112

Enseanza8324.4254.5

Servicios sociales y de salud2361.381.4

Otras activ. serv.comun.soc y personales3101.771.3

Hogares privados con servicio domstico2591.410.2

Organiz. y rganos extraterritoriales

Actividad econmica no especificada4872.6152.7

VIVIENDA

Viviendas particulares censada 7/1911899.8894100

Viviendas particulares con ocupantes presentes1413073.953559.8

Tipo de vivienda

Casa independiente1867897.789099.6

Departamento en edificio80

VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES

Rgimen de tenencia

Propias totalmente pagadas101687241777.9

Propias pagndolas a plazos3082.2122.2

Alquiladas1840135510.3

Material predominante en paredes

Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento202714.3203.7

Con paredes de Adobe o tapia1181483.651395.9

Con paredes de Madera750.510.2

Con paredes de Piedra con barro144110.2

Material predominante en pisos

Tierra1079276.447989.5

Cemento281119.9519.5

Madera, entablados2461.740.7

Otro370.310.2

Viviendas con abastecimiento de agua

Red pblica dentro de la vivienda67824850594.4

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin4693.320.4

Piln de uso pblico2091.5

Viviendas con servicio higinico

Red pblica de desage dentro de la vivienda290220.59517.8

Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin2912.191.7

Pozo ciego o negro / letrina541038.38015

Viviendas con alumbrado elctrico

Red pblica1037373.440175

HOGAR

Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes14740100536100

Jefatura del hogar

Hombre995367.537770.3

Mujer478732.515929.7

Equipamiento

Dispone de radio957264.933863.1

Dispone de televisor a color5452378415.7

Dispone de equipo de sonido164611.2203.7

Dispone de lavadora de ropa2241.520.4

Dispone de refrigeradora o congeladora9626.5101.9

Dispone de computadora6674.571.3

Dispone de tres o mas artefactos y equipos187512.7264.9

Servicio de informacin y comunicacin

Dispone de servicio de telfono fijo12038.250.9

Dispone de servicio de telefona celular300820.49016.8

Dispone de servicio de conexin a Internet1110.8

Dispone de servicio de conexin a TV por cable3132.1

Combustible o energa usado para cocinar

Utiliza gas233015.8173.2

Utiliza lea98786748891

Utiliza bosta210714.3275

Utiliza kerosene750.5

Utiliza carbn360.2

Utiliza electricidad310.2

1/ Relacin de la poblacin de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 y ms aos, entre la poblacin de 15 a 64.2/ Relacin de la poblacin de 60 y ms aos sobre el total de menores de 15 aos.3/ Excluye a la poblacin nacida en otro pas y la que no especific su lugar de residencia 5 aos antes.4/ Incluye la lengua Quechua, Aymara, Ashninka y Otra lengua nativa. 5/ Excluye idioma extrangero y a los que no hablan ni escuchan.6/ Excluye otra religin.7/ Excluye las viviendas colectivas.

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

3.1.5 ndice de desarrollo humano

La poblacin de las comunidades rurales en el pas y en la Regin Junn no cubre la canasta bsica de alimentos (pobreza extrema) ni canasta de servicios bsicos (pobreza), y tienen necesidades bsicas insatisfechas-NBI.

Esta situacin est condicionada por el precario desarrollo del potencial humano: Estado nutricional, estado de salud, nivel educativo y de capacidades. Tambin influye de manera decisiva el bajo nivel de ingresos de las familias, el nivel de desarrollo de mercado y articulacin al mercado y los factores que concurren al desarrollo de la competitividad de pobladores, comunidad y los territorios rurales alto-andinos en el contexto nacional y global.

En este sentido, los principales indicadores que dan cuenta de la pobreza a nivel del distrito de Aco muestran que el ndice de carencias del distrito es de 0.5637, sintetizando de este modo sus carencias respecto a salud, educacin, nutricin y acceso a servicios bsicos. Asimismo, muestran que sus pobladores son muy pobres pues se ubican en el primer quintil del ndice de carencias.

Cuadro N 8JUNN: NUEVO MAPA DE POBREZA DE FONCODES, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO 2007

Poblaci n

Quintil ndice de carenciasTasa analfab.

% de nios < de 5 aos

Tasa de desnutr icin < 5 aosndice de desarrollo humano

% de poblacin sin:(mujeres)(IDH)

aguadesag./Electr

letrinas

JUNIN1,186,593133%21%25%12%11.76 %31.9%0.6004

CONCEPCION59,074154%79%60%22%10.43 %43.0%0,5806

ACO1,95125%62%26%21%26 %33 %0,5637

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales. 2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobreFuente: Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 INEI. / Elaboracin: Propia

3.1.6 Indicador de Pobreza del Distrito

VARIABLE / INDICADORProvincia CONCEPCIONDistrito ACO

Nmero%Nmero%

POBLACION

Poblacin Censada601211951

Poblacin en viviendas particulares con ocupantes presentes590741951

POBREZA MONETARIA

Incidencia de pobreza total3332958.5114762.1

Incidencia de pobreza extrema1491624.048123.9

Indicadores de intensidad de la pobreza

Brecha de pobreza total19.318.7

Severidad de pobreza total8.47.4

Indicador de desigualdad

Coeficiente de Gini0.30.3

Gasto per cpita

Gasto per cpita en nuevos soles220.7182

Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana310.1287.3

POBREZA NO MONETARIA

Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI2612744.2133468.4

Con 2 o mas NBI669311.333717.3

Con una NBI1943432.999751.1

Con dos NBI53509.128614.7

Con tres NBI12312.1452.3

Con cuatro NBI970.260.3

Con cinco NBI150.000.0

Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)

Poblacin en viviendas con caracteristicas fsicas inadecuadas9601.6110.6

Poblacin en viviendas con hacinamiento1015817.232216.5

Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo1546826.2121362.2

Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela17164.9403.7

Poblacin en hogares con alta dependencia econmica598810.11427.3

Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI600540.736768.5

Con 2 o mas NBI11627.95911.0

Con una NBI484332.930857.5

Con dos NBI9626.5519.5

Con tres NBI1831.271.3

Con cuatro NBI150.110.2

Con cinco NBI20.000.0

Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)

Hogares en viviendas con caracteristicas fsicas inadecuadas2501.720.4

Hogares en viviendas con hacinamiento169911.5539.9

Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo415828.234664.6

Hogares con nios que no asisten a la escuela2904.483.8

Hogares con alta dependencia econmica9896.7264.9

HOGAR

Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes14740536

Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico13909.4142.6

Sin agua, ni desage de red324322.0213.9

Sin agua de red o pozo614941.7285.2

Sin agua de red674845.8285.2

Sin alumbrado elctrico378825.713425.0

Con piso de tierra1105775.047989.4

Con una habitacin228915.57614.2

Sin artefactos electrodomsticos435429.519035.4

Sin servicio de informacin ni comunicacin1111075.444482.8

Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estiercol y otros1221882.951596.1

Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estiercol y otros sin chimenea en la cocina707948.038571.8

Que cocinan con carbn, lea, bosta/estiercol sin chimenea en la cocina703447.738571.8

EMPLEO

PEA ocupada sin seguro de salud1518781.148887.5

PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo ms educacin secundaria657235.131656.6

Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI)78.890.3

Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE)34.744.4

Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)5.15.8

EDUCACION

Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a la escuela y es analfabeta1811.240.8

Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educacin primaria12.411.6

Edad promedio de los que asisten a quinto ao de secundaria16.516.1

Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6 grado de educacin primaria700.810.4

Tasa de analfabetismo

Total404210.216312.0

Femenino329515.915020.6

SALUD

Poblacin que no tiene ningn seguro de salud4387573.0136970.2

Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)919915.347424.3

IDENTIDAD

Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de nacimiento1630.730.4

Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI17835.0877.1

Poblacin de 18 y ms aos que no tienen DNI ni partida de nacimiento2690.870.6

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definicin del problema centralLimitado desarrollo de capacidades para la seguridad alimentaria en nias y nios en el distrito de Aco.

3.2.2 Identificacin y explicacin de las causas del problema central

Causas Directas

Inadecuada nutricin de la madre gestante, del nio y la nia. Altos ndices de IRAs y EDAS. Ineficiencia de la inversin social.

Causas Indirectas:

Inadecuada ingesta de alimentos con alto valor proteico, energtico y de vitaminas. Desconocimiento del proceso de crecimiento y desarrollo del nio. Deficientes servicios de saneamiento.

Entornos ambientales no saludables.

Inadecuados hbitos y prcticas de higiene de familias.

Dbil participacin ciudadana.

Dbil gestin pblica.


rbol de Causas

Limitado desarrollo de capacidades para la seguridad alimentaria en nias y nios en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin- Regin Junn

Inadecuada nutricin de la madre gestante del nio y la nia.

Alto ndice de IRAs y EDAS.

Ineficacia de la inversin social.

Inadecuada ingesta de alimentos con alto valor proteico, energtico y de vitaminas.

Deficientes servicios de saneamiento.

Entornos ambientales no saludables.

Inadecuados hbitos y prcticas de higiene de familias.

Dbil participacin ciudadana.

Dbil gestin pblica.

Por desconocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio.

Inadecuada gestin de los servicios de saneamiento.

Inadecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.

Inadecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.

Dbil organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.

Inadecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales e inversin pblica.

Desconocimiento del proceso de crecimiento y desarrollo del nio.Inadecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Limitada disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.

Inadecuada planificacin del desarrollo local.

3.2.3 Identificacin y explicacin de los efectos del problema central

Efectos Directos

1. Bajo desarrollo intelectual, fsico y emocional.

2. Incremento de la morbi-mortalidad materna e infantil.

Efectos Indirectos

1. Desnutricin crnica aguda en nios y nias.

2. Disminucin en la esperanza de vida.

3. Bajo rendimiento y fracaso escolar.

4. Mayor gasto econmico para la familia.

5. Menores oportunidades laborales.

6. Mayor inversin social del estado.

Efecto Terminal

1.Alto ndice de desnutricin crnica en nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Aco.



rbol de Efectos

Alto ndice de desnutricin crnica en nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin Regin JunnBajo rendimiento y fracaso escolar.Desnutricin crnica aguda en nios y nias.Mayor gasto econmico para la familia.Menores oportunidades laborales.Mayor inversin social del estado.Disminucin en la esperanza de vida.Bajointelectual, emocional.desarrollofsicoyIncrementodelamorbi-mortalidadmaterna e infantil.Limitado desarrollo de capacidades para la seguridad alimentaria en nias y nios en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin Regin Junn.

Bajo desarrollo intelectual, fsico y emocional.


Bajo rendimiento y fracaso escolar.Desnutricin crnica aguda en nios y nias.Mayor gasto econmico para la familia.Disminucin en la esperanza de vida.Alto ndice de desnutricin crnica en nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin Regin JunnMenores oportunidades laborales.Mayor inversin social del estado.rbol de causas y efectos:

Incremento de la morbi - mortalidad materna e infantil.

Deficientes servicios de saneamiento.Inadecuados hbitos y prcticas de higiene de familias.Inadecuada gestin de los servicios de saneamiento.Inadecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Inadecuada nutricin de la madre gestante del nio y la nia.Alto ndice de IRAs y ERAs.Inadecuada ingesta de alimentos con alto valor proteico, energtico y de vitaminas.Desconocimiento del proceso de crecimiento y desarrollo del nio.Dbil participacin ciudadana.Inadecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Dbil organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.Limitado desarrollo de capacidades para la seguridad alimentaria en nias y nios en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin Regin JunnEntornos ambientales no saludables.Inadecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.

Dbil gestin pblica.Inadecuadascapacidadeslocales para lagestin deprogramassociales einversin pblica.Por desconocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio.Limitada disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.Inadecuada planificacin del desarrollo local.

3.3 DEFINICIN DEL OBJETIVO DEL PROYECTO3.3.1 Definir el objetivo centralDisminuir la desnutricin crnica de las nias y nios menores de 05 aos, en el Distrito de Aco.3.3.2 Medios de primer nivel y medios fundamentales para alcanzar el objetivo central

Medios de primer nivel

Adecuada nutricin de la madre gestante del nio y la nia.

Bajo ndice de IRAs y EDAs.

Eficacia de la inversin social.

Medios fundamentales

Adecuada ingesta de alimentos con alto valor proteico, energtico y de vitaminas. Conocimiento del proceso de crecimiento y desarrollo del nio.

Eficientes servicios de saneamiento.

Entornos ambientales saludables.

Adecuados hbitos y prcticas de higiene de familias.

Efectiva participacin ciudadana.

Efectiva gestin pblica.

Disminuir la desnutricin crnica de las nias y nios menores de 05 aos, en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin Regin Junn.



3.3.3 rbol de Medios

Eficientes servicios de saneamiento.Adecuados hbitos y prcticas de higiene de familias.Adecuada gestin de los servicios de saneamiento.Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Efectiva participacin ciudadana.Efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.Desarrollar capacidades para la seguridad alimentaria en nias y nios en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin - Regin Junn.Adecuada nutricin de la madre gestante del nio y la nia.Bajo ndice de IRAs y ERAs.Eficacia de la inversin social.Adecuada ingesta de alimentos con alto valor proteico, energtico y de vitaminas.Conocimiento del proceso de crecimiento y desarrollo del nio.Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Entornos ambientales saludables.Adecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.

2Efectiva gestin pblica.Adecuadascapacidadeslocales para lagestin deprogramassociales einversin pblica.Conocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio.Escasa disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.Adecuada planificacin del desarrollo local.

3.2.3 Consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo Adecuado desarrollo intelectual, fsico y emocional. Disminucin de la morbi - mortalidad materna e infantil.


3.2.4 rbol de Fines:

Reducir el ndice de desnutricin crnica en nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin Regin Junn.Mejor rendimiento escolar.Mayores oportunidades laborales.Menor inversin social del estado.Aumento de la esperanza de vida.Mejor desarrollo intelectual, fsico y emocional.Disminucin de la morbi - mortalidad materna e infantil.Desarrollo de capacidades en seguridad alimentaria en nias y nios en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin Regin Junn.Disminucin de la desnutricin crnica aguda en nios y nias.Menor gasto econmico para la familia.

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE ACO, PROVINCIA DECONCEPCIN - REGIN JUNNMUNICIPALIDAD DE ACO

3.3.5Presentacin del rbol de medios y fines:

Reducir el ndice de desnutricin crnica en nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de Aco, Provincia de CONCEPCIN - Regin JUNINMejor rendimientoEscolar.Disminucin de la desnutricin crnica aguda en nios y nias.Menor gasto econmico para la familia.Aumento de la esperanza de vida.Mayores oportunidades laborales.Menor inversin social del estado.Mejor desarrollo intelectual, fsico y emocional.Disminucin de la morbi - mortalidad materna e infantil.

Desarrollar de capacidades en seguridad alimentaria en nias y nios en el distrito de distrito de Aco, Provincia de CONCEPCIN Regin JUNIN

Bajo ndice de IRAs y ERAs.Adecuada nutricin de la madre gestante del nio y la nia.

Adecuada ingesta deConocimiento delalimentos con alto valorproceso deproteico, energtico y decrecimiento yvitaminas.desarrollo del nio.Eficientesservicios de saneamiento.Entornosambientales saludables.Adecuados hbitosy prcticas de higiene de familias.Efectiva gestin pblica.Efectiva participacinciudadana.

Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Adecuada gestin de los servicios de saneamiento.Adecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.

4Adecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales e inversin pblica.Conocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio.Escasa disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.Adecuada planificacin del desarrollo local.

48

MEDIOS FUNDAMENTALESAdecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Adecuada gestin de los servicios de saneamiento.Adecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.Efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.Adecuada planificacin del desarrollo local.Adecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales e inversin pblica.Capacitacin a gobierno local enorganizacin, gestin y vigilancia.Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y vigilancia.3.Asistenciaaorganizacioneslocales en la implementacin deprocesosdepresupuesto participativo.Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de proyectos.Pasanta.Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y pecuariasInstalacin de biohuertos.Instalacin de minigranjas.Capacitacin de promotores en nutricin.Asesora y consejera de promotores a familias con nios menores de 05 aos y madres gestantes.Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en vivienda saludable.Implementacin de cocinas mejoradas.Implementacin de cocinas mejoradas.Promocin de escuelas promotoras de salud.Implementacin de escuelas promotoras de salud.Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin.Capacitacin de madres de promotores comunales en salud del nio, y salud de la mujer.Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio y salud de la Mujer.Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y nutricin de los nios menores de cinco aos.Mejoramiento de infraestructura de Postas de Salud.

ConocimientoEscasa

dedisponibilidad

adecuadasde alimentos

prcticas dede alto valor

nutricin delnutricional.

nio.

1.Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y saneamiento. 2.Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en agua y saneamiento.

3.4 Alternativas de solucin

3.4.1 Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o noLos medios fundamentales han sido evaluados y considerados como medios imprescindibles porque cada uno de ellos al lograrlo permitir alcanzar el propsito del proyecto. Los medios fundamentales imprescindibles son:1. Conocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio.

2. Escasa disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.

3. Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.

4. Adecuada gestin de los servicios de saneamiento.

5. Adecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.

6. Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.

7. Efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.

8. Adecuada planificacin del desarrollo local.

9. Adecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales e inversin pblica.

3.4.2 Planteamiento de acciones

1. Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y pecuarias

2. Instalacin de biohuertos.

3. Instalacin de minigranjas.

4. Capacitacin de promotores en nutricin.

5. Asesora y consejera de promotores a familias con nios menores de 05 aos y madres gestantes.


6. Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y saneamiento.

7. Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en agua y saneamiento.8. Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en vivienda saludable.9. Implementacin de cocinas mejoradas.

10. Implementacin de cocinas mejoradas.

11. Promocin de escuelas promotoras de salud.

12. Implementacin de escuelas promotoras de salud.

13. Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin.

14. Capacitacin de madres de promotores comunales en salud del nio, y salud de la mujer.15. Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio y salud de la Mujer.16. Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y nutricin de los nios menores de cinco aos.17. Mejoramiento de infraestructura de Postas de Salud.

18. Ferias de la salud

19. Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y vigilancia.

20. Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y vigilancia.21. Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de procesos de presupuesto participativo.22. Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de proyectos.

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23. Pasanta.

Al realizarel anlisis de las acciones de los proyectos alternativos, en la Alternativa 1, no se han considerado:1. Mejoramiento de infraestructura de Postas de Salud.

2. Ferias de la salud. Por ser excluyentes.En cuanto a las cocinas mejoradas de la Alternativa 2, estas tienen mayor coste porque poseen mejor tecnologa.3.4.3 Definicin y descripcin de los proyectos alternativos

A. Proyecto Alternativo 01:

Est constituido por 19 acciones que corresponden a los 3 medios fundamentales, slo para el caso del medio fundamental 3 Eficacia de la inversin social., se ha tomado la accin referida a la efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo, dejndose de lado la accin de adecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales e inversin pblica.

1.1.1 Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y pecuarias.

1.1.2 Instalacin de biohuertos.

1.1.3 Instalacin de minigranjas.

1.1.4 Capacitacin de promotores en nutricin.

1.1.5 Asesora y consejera de promotores a familias con nios menores de 5 aos y madres gestantes.1.2.1 Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y saneamiento.

1.2.2 Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en agua y saneamiento.1.3.1 Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en vivienda saludable.1.3.2 Implementacin de cocinas mejoradas-caritas.

1.3.3 Promocin de escuelas promotoras de salud.

1.3.4 Implementacin de escuelas promotoras de salud.

1.4.1 Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin.

1.4.2 Capacitacin de madres de promotores comunales en salud del nio, y salud de la mujer.1.4.3 Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio y salud de la Mujer.1.4.4 Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y nutricin de los nios menores de cinco aos.1.4.5 Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y vigilancia.

1.4.6 Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y vigilancia.1.4.7 Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de procesos de presupuesto participativo.1.4.8 Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de proyectos.

1.4.9 Pasanta.

B. Proyecto alternativo 02:

Est constituido por 19 acciones que corresponden a los 3 medios fundamentales, slo para el caso del medio fundamental 3 Eficacia de la inversin social., se ha tomado la accin referida a la adecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales e inversin pblica, dejndose de lado la accin de efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.






1.2.2 Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en aguay saneamiento.1.3.1 Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en vivienda saludable.1.3.2 Implementacin de cocinas mejoradas.




1.4.2 Capacitacin de madres de promotores comunales en salud del nio, y salud de la mujer.

1.4.3 Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio y salud de la Mujer.1.4.4 Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y nutricin de los nios menores de cinco aos.1.4.5 Mejoramiento de infraestructura de Postas de Salud.

1.4.6 Ferias de la salud.

1.5.1 Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y vigilancia.

1.5.2 Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y vigilancia.1.5.3 Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de procesos de presupuesto participativo.1.5.4 Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de proyectos.

1.5.5 Pasanta.

Despus de realizar el anlisis entre las alternativas 1 y 2, considerando que cada una de ellas si se ejecutaran llega al mismo logro del objetivo de proyecto, sin embargo, razonando por el criterio de costos e inversin y sin alterar la calidad de los resultados y propsito, es viable la alternativa 1.

FORMULACIN

CAPITULO IV: FORMULACIN

4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN

4.1.1 Ciclo del ProyectoEl ciclo del proyecto del distrito a intervenir incluye bsicamente tres fases, las que veamos en qu consiste cada una de estas:

a) La fase de pre inversin y su duracin

Esta fase de pre inversin tiene una duracin de 03 meses a nivel de perfil, y est constituida por el diagnstico y formulacin del Perfil del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) denominado Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin infantil en familias con nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de Aco, Provincia de CONCEPCIN - Regin Junn.

Diagnstico: El Gobierno Nacional permitir orientar recursos para la implementacin de este proyecto piloto en el distrito de Aco, en el que ms adelante se tiene en mente contar con la asistencia tcnica de instituciones pblicas y privadas que sus objetivos se encuentran enmarcados dentro de este tema y el inters de la comunidad del distrito.

Formulacin: Esta fase se inicia a partir de Diciembre 2012, compromiso del GL a travs de la OPI inician la formulacin del Proyecto MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS HASTA LOS 05 AOS EN EL DISTRITO DE ACO, PROVINCIA DE CONCEPCIN - REGIN JUNIN.

b) La fase de inversin, sus etapas y su duracin

La fase de inversin o el tiempo en el cual se implementan y consolida los servicios del proyecto dura 03 aos, en 3 etapas:

Etapa 1: Elaboracin del expediente tcnico

La inversin del Proyecto se inicia con la Elaboracin del expediente tcnico.

Etapa 2: Implementacin

Esta etapa se inicia una vez aprobado el expediente tcnico, y la asignacin del financiamiento para la ejecucin del Proyecto que durar 03 aos, para sus componentes establecidos y lograr los objetivos y metas planteadas.

Etapa 3: Monitoreo y Evaluacin

Esta etapa se desarrollar durante la ejecucin del proyecto en el cumplimiento de objetivos, metas, especificaciones tcnicas, normativas, metas fsicas y presupuestales del proyecto Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin infantil en familias con nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de Aco, Provincia de Concepcin - Regin Junn.

c) La fase de post inversin y sus etapas

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la sostenibilidad del Proyecto una vez concluida la fase de inversin. Contar con 2 etapas:

1) Etapa de consolidacin, operacin y mantenimiento.2) Evaluacin de los Impactos del Proyecto de los nios y nias e indirectamente en la poblacin del distrito de Aco, Provincia de Concepcin - Regin Junn.

Las fases y etapas de cada uno de los proyectos alternativos 1 y 2 propuestos estn definidas en el ciclo del proyecto de las fases mencionadas anteriormente y que a continuacin se muestra un esquema vlido para las 2 alternativas de solucin.

Grafico N 09

ESQUEMA DEL CICLO DEL PROYECTO VLIDO PARA LAS DOS ALTERNATIVAS

AO 1MESESMESES1 - 34 - 12AO 2MESESMESES1 - 34 - 12MESES1 - 3AO 3MESES 4 - 12AO 4-10INVERSINPRE INVERSINGESTIN INSTITUCIONALINVERSINDiagnsticoCAPACITACIN A MADRES GESTANTESPOSTINVERSINAcciones deSostenibilidadFormulacin del Proyecto a nivel de PerfilEXPEDIENTETECNICOINVERSINFortalecimiento capacidades2 etapas:1) consolidacin,INVERSININVERSININFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURAEQUIPAMIENTOEQUIPAMIENTO..Etapa IEtapa IIINVERSININFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO.Etapa III2) operacin ymantenimiento.Monitoreo y Evaluacin Interno y Externo

Elaboracin: Propia.

4.1.2 Horizonte de Evaluacin del proyecto de Inversin PblicaEl horizonte de evaluacin o el tiempo en el cual se analizan los flujos del proyecto, comprenden la etapa de inversin, de operacin y mantenimiento y est definido en 10 aos para ambas alternativas del proyecto, teniendo en cuanta las consideraciones y normas del SNIP, adems por tratarse de un Proyecto Social que tiene como componente de fortalecimiento de capacidades, los mismos que tienen un periodo de maduracin y consolidacin de mediano y largo plazo, al estar dirigido a lograr impactos positivos en las capacidades de la comunidad objetivo.

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Para definir el horizonte de evaluacin del proyecto se ha considerado la suma de las fases de Pre Inversin, Inversin y operacin del proyecto; y la Evaluacin ex- post.

Unidades de Tiempo durante el fortalecimiento y mantenimiento

Durante el fortalecimiento: Meses

Durante la Operacin y Mantenimiento : Aos

Cuadro N 9

Actividades a desarrollarse por etapas y periodo de duracin

Actividades a ejecutarse por etapas

Duracin

Etapa de Pre Inversin:

Formulacin del Perfil Tcnico

3 meses

Etapa de Inversin:

Fortalecimiento de capacidades (capacitacin de madres gestantes y personal de salud)

36 meses

Etapa de Post Inversin:

Operacin y Mantenimiento

10 Aos

Fuente: Elaboracion propia

4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Demanda referencial

El Proyecto se desarrollar en el distrito de Aco, el mismo que cuenta con una poblacin de 1,951 habitantes (Censo 2007), distribuidos en 1 centros poblados, 2 anexos y 2 caseros.

60

La demanda de la poblacin de referencia especfica est compuesta por la poblacin del Pueblo de Aco y los caseros y anexos con poblacin dispersa, y sus clculos se basan en los datos de referencia del cuadro siguiente:

Cuadro N 11POBLACIN Y DATOS USADOS EN LA PROYECCIN

PoblacinVar./Ind.

Poblacin en rea de influencia ( 1 Centros Poblados, 2 Caseros y 2 Anexos ) censo 19932,543

N de personas estimadas promedio en una familia 20075

Familias estimadas al 2007536

Poblacin en rea de influencia-20071,951

Tasa de crecimiento poblacional del distrito de Aco (poblacin de 1993 y 2007).1.18 %

Poblacin censada del distrito Aco- 20071,951

Fuente: CPV 2007- INEI

Los dos proyectos alternativos planteados se concentrarn en la zona de influencia del proyecto que abarca los 1 Centros Poblados, con una poblacin estimada de 2,118 personas al 2015, estimacin actualizada a partir de la tasa de crecimiento al momento de llevar a cabo el diagnstico para la formulacin.

La poblacin de referencia proyectada al horizonte del proyecto, es la poblacin del distrito de Aco, a una tasa crecimiento poblacional de 1.18 %

Cuadro N 12

DATOS20072012

Poblacin del Distrito de Aco1,9512,045

Cuadro N 13DEMANDA POBLACIONAL REFERENCIAL PROYECTADA

PROYECCION DE LA POBLACION DE REFERENCIA

Descripcin12345678910

Poblacin del Distrito de Aco2,0932,1182,1432,1682,1942,2202,2462,2722,2992,326

Poblacin menores de 5 aos170172174176178180182184186188

Poblacin Directa e Indirecta170172174176178180182184186188

Poblacin Beneficiaria promedio179

4.2.2 Demanda potencial

La demanda potencial representa el 13%11 de la demanda referencial del proyecto, constituida por los nios y nias menores de 05 aos, que se muestran en los siguientes cuadros, por sexo segn edades simples y su proyeccin al horizonte del proyecto:

Cuadro N 14

Poblacin infantilN.N

Total

NiosNias

Menores de 1 ao141529

de 1 ao141024

de 2 aos182139

de 3 aos162036

de 4 aos141630

TOTAL7682158

11 Fuente INEI.

Cuadro N 15

DISTRITO ACO

CRECIMIENTO POBLACIONAL

AOS2013201420152016201720182019202020212022

TOTAL170172174176178180182184186188

Menor de 11 ao2 aos3 aos 04 aos31313232333333343435

26262627272728282828

42424343444445454647

39394040404141424243

32333333343435353536

4.2.3 Demanda efectiva

Cuadro N 16

DISTRITO ACO

DEMANDA EFECTIVA PROYECTADA DE NIOS Y NIAS MENORES DE 5 AOS

AOS2013201420152016201720182019202020212022

SEXOHMHMHMHMHMHMHMHMHMHM

TOTAL< 1 ao1 ao2 aos3 aos4 aos8288838983908491859286938794899590969198

1516151615161617161716171617161716181718

1511151115111611161116111612161216121712

1923202320232023202420242124212421252125

1721172218221822182218231823192319241924

1517151715171618161816181618161816191719

4.3 ANLISIS DE LA OFERTA

En el Distrito de Aco existe 01 Posta de Salud (Aco), que prestan servicios de salud.

El SIS basado en el Seguro Escolar y el Seguro Materno Infantil, que si bien es cierto que tiene la finalidad de lograr el acceso hacia los servicios de salud, es deficiente.

Cuadro N 17DISTRITO DE ACO, PROVINCIA DE CONCEPCIN - JUNN: PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD

EstablecimientosDenominacin

Establecimientos de Salud PblicaMINSA-GRS (1 PS)

Establecimientos de Salud Privada0

Si bien cierto tambin, que existen programas sociales orientados a disminuir las condiciones de vida de la poblacin del nivel nacional, no se presta atencin a los servicios orientados sobre todo a la salud y nutricin en favor de los nios y nias y de madres gestantes en el Distrito de Aco materia de estudio.

Considerando que el presente estudio del perfil (ambas alternativas) comprende la atencin a los servicios de salud y nutricin en forma integral (a todos los actores directos en forma simultnea) y considerando adems que es el primer proyecto que responde y operacionaliza la visin (tipo de servicios de salud y nutricin que requiere la Regin Junn) del Plan Regional de Desarrollo Concertado 2010- 2020, la poblacin atendida u ofertada es cero (0). Por las condiciones descritas y por la naturaleza del servicio principal que brindara el proyecto se considera que no existe oferta a ser optimizada. En tal sentido la demanda insatisfecha es igual a la oferta de atenciones.

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

Tal como se ha descrito anteriormente, se ha considerado que la oferta es igual a la demanda.

4.5 PRESUPUESTO Y FLUJO DE COSTOS

En esta seccin, se determina la totalidad de los costos pertinentes de cada proyecto alternativo con proyecto y sin proyecto, valorados a precios de mercado y a precios sociales.

A) Costos Operativos:

Son todos aquellos costos relacionados con la operacin y mantenimiento en donde se va a realizar la intervencin, al horizonte de proyecto, es decir para los 10 aos de acuerdo a la normatividad vigente.Los costos de operacin y mantenimiento para las alternativas son:

Alternativa 1:

Remuneraciones: S/. 20,000

Alternativa 2:

Remuneraciones: S/. 30, 000

B) Costos de Inversin

Se estima los costos de cada una de las alternativas identificadas, los que incluyen los costos relacionados a la inversin y los costos correspondientes a la operacin y mantenimiento.

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE ACO, PROVINCIA DECONCEPCIN - REGIN JUNNMUNICIPALIDAD DE ACO

67

4.6 BENEFICIOS

En el proyecto los beneficios se incrementaran con cualquiera de los dos proyectos alternativos, en la situacin con proyecto se intenta: Mejorar los niveles de aprendizaje de la poblacin escolar

Disminuir la mortalidad infantil

Desarrollar hbitos de consumo prcticas de higiene en la comunidad.

Incrementar el desarrollo intelectual, fsico, y emocional

Disminuir el gasto en atencin en salud,

Lo anteriormente referido traer como resultado mayores oportunidades de desarrollo de capacidades humanas.


EVALUACIN

71

CAPITULO V: EVALUACIN

5.1 EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO5.1.1 Valor Actual Neto a precios de Mercado

El Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP) es una medida de rentabilidad del proyecto de inversin pblica, que permite estimar cual es el beneficio y el costo que representa cada proyecto alternativo para la institucin ejecutora, financieramente a precios de mercado. El VANP se estima sobre la base de los flujos de costos y beneficios a precios de mercado.Para nuestro caso, como el proyecto no genera ingresos monetarios (Ingresos=0), se concluye que por sus resultados los proyectos alternativos no presentan rentabilidad econmica, en la medida que ambos observarn valores negativos.Para el clculo del valor actual de los beneficios (Ingresos) menos los costos de cada proyecto alternativo, se desarrolla a travs de la siguiente frmula:

n

1VANP i1

FCP TDt

VANP = valor actual del flujo de costos y beneficios a precios de mercado. FCP = flujo de costos y beneficios a precios de mercado en el periodo n. n= horizonte de evaluacin de proyecto.TD = tasa de descuento.

5.1.2 Factores de correccin

Para la evaluacin del proyecto, se ha evaluado con criterios de rentabilidad social, convirtiendo las unidades de referencia monetaria a precios sociales, a travs de la aplicacin de factores de correccin, los mismos que se muestran en la Matriz de planeamiento tcnico.

Por consiguiente los factores de correccin utilizados para evaluar el proyecto con criterio de rentabilidad social se ha tenido en cuenta, los insumos de origen nacional, es decir, los impuestos indirectos que los afecta que es Impuesto General a las Ventas 18% (IGV), por lo tanto el factor de correccin que se ha utilizado es el siguiente:

Factor de Correccin IMON = 11/0.18

= 0.847

El otro factor de correccin que se ha utilizado es para la mano de obra calificada:

Factor de Correccin SNP = 11/0.10

=0.909

5.1.3 Costos a precios sociales del proyecto

Para la evaluacin social, de los proyectos alternativos propuestos se convirtieron los flujos de costos a precios de mercado, en flujo de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de correccin respectivos antes sealados, y sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los costos sociales totales, que representa el valor en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecucin, considerando el valor del dinero en el tiempo, expresado a travs del costo de oportunidad social del capital.Cuadro N 18

IndicadoresCostos sociales

Alternativa 1Alternativa2

Valor actual netoS/.2,388,174.07S/.2,599,924.07

N Beneficiados17881,788.00

C/E1,335.671,454.10

5.1.4 Tasa Social de Descuento / Valor Actual Neto

La tasa social de descuento est representada por el costo que incurre la sociedad cuando el sector pblico (Estado) financia los proyectos con recursos de Tesoro Pblico sea por cualquier fuente. Para nuestro caso el proyecto alternativo ser financiado con recursos ordinarios, canon y sobre canon.

De acuerdo con las estimaciones actuales del MEF, y para nuestro proyecto la tasa social de descuento utilizada es del 9% anual en soles reales.

Sobre la base de esta tasa social, para el proyecto se ha estimado el valor actual de los costos sociales netos que involucra cada una de las alternativas propuestas a lo largo de su horizonte de ejecucin; y que para calcular este valor actual se ha utilizado la siguiente igualdad, que se muestra:

i1nFCSN

VACSN

1 TSD1

VACSN: Valor del flujo de costos sociales FCSN: Flujo de costos sociales en el periodo 1 n: Horizonte de evaluacin del proyecto TSD: Tasa social de descuento

5.1.5 Costo-Efectividad: Ratio e Indicador de costo efectividad

El indicador de costo de efectividad educativo tiene como propsito determinar entre las dos alternativas propuestas cual es el menos costoso, cuanto menor es el indicador ms eficiente es el proyecto. Para el clculo del indicador Costo de Efectividad (C/E), se ha utilizado la siguiente frmula:

CEi

VACSN

N Beneficiar ios

CEi: Costo de efectividad

VACSN: Valor del flujo de costos sociales

La evaluacin social del proyecto se ha utilizado la metodologa C/E, se aplica porque no es posible valorar monetariamente los beneficios. Esta variante del anlisis C/B se basa en expresar los beneficios en unidades no monetarias que permitan medir el costo de lograr los objetivos del proyecto.

En el proyecto Aco, el anlisis de este ratio que indica el costo social promedio neto, se ha realizado asumiendo el siguiente criterio:

a) La poblacin objetivo, es decir el total de beneficiarios o actores directos, constituidos por 2,168 que por influencia del proyecto al finalizar el proyecto, cuentan con mejores conocimientos, actitudes y prcticas en salud y nutricin.

Cuadro N 19

INDICADORESALTERNATIVA 1ALTERNATIVA 2

A precio de mercadoA precio socialA precio de mercadoA precio social

INDICADOR DE EFECTIVIDAD (N DE BENEFICIARIOS)1788178817881788

VACSN (al 9 % del COK)2,734,415.152,388,174.072,984,415.152,599,924.07

Costo de Efectividad (C/E)1,529.311,335.671,669.141,454.10

De los resultados obtenidos del proyecto investigado, se puede afirmar que la alternativa 1 es la de mayor rentabilidad social, logrando el indicadores de costo de efectividad de S/. 1,335.675.2 ANLISIS DE SENSIBILIDAD

5.2.1 Definicin de las variables de riesgo ms influyentes en la rentabilidad del PIPEn el proyecto debido a que las condiciones de tomar la decisin de invertir es incierta y para reducir esta incertidumbre por la limitada informacin que sustenta la propuesta de los proyectos alternativos, se hace indispensable realizar un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios, por lo que ha permitido estimar cambios de variables del contexto y analizar en qu circunstancias se ha elegido el mejor proyecto alternativo.

Para la definicin de los factores o variables inciertas que afectan el flujo de costos de los proyectos alternativos propuestos, se ha tenido en cuenta los factores de dinmica social del distrito de Aco, Provincia de Concepcin, as como el mercado de insumos y como factor adicional la variable de riesgo ms influyente ha sido el factor poltico que ha determinado el flujo de la inversin puesto que los recursos son pblicos; as mismo se ha analizado el comportamiento del valor actual neto social (VANS) y el costo de efectividad (C/E) de las alternativas ante las posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de costos.

Tambin, es importante sealar que otra de las variables inciertas del contexto es la situacin actual de nuestra economa y como esta es relativamente estable, sin embargo se ha previsto que durante la ejecucin del proyecto podra presentarse algunas variaciones no tan significativas, las mismas que estaran presentndose principalmente en los costos directos, de

manera que en el proyecto se ha identificado como principales componentes de mayor variabilidad respecto a los precios actuales del mercado.

5.2.2 Definicin de rangos de variacin o escenarios

Despus de estipular las variables inciertas definidas en el rubro anterior, es importante precisar el rango de variacin con los que se trabajar, los que estarn de acuerdo con los lmites probables que se espera tomen las variables que se van a sensibilizar; esto implica tambin definir escenarios probables, por consiguiente se ha determinado:Rango de variacin: -10 % a + 10 % con intervalo de -20% y +20 %.

Escenarios: Optimista -medio-pesimista.

5.2.3 Anlisis numrico y grafico

Anlisis numrico

Del cuadro que se presenta, el anlisis de sensibilidad ante variaciones del costo del proyecto muestra que las variaciones en el costo no alteran en mayor medida la relacin costo efectividad de los proyectos alternativos.Se observa que el C/E de la Alternativa 01, siempre ser menor que la Alternativa 02, as vare la inversin en un +-10% o +-20%.

Cuadro N 20

EscenariosC/E Alternativa 01C/E Alternativa 02

VACSIEC/EVACSIEC/E

Optimista (-20%)1,934,421.001,7881,081.892,105,938.501,7881,177.82

Optimista (-10%)2,149,356.661,7881,202.102,339,931.661,7881,308.69

Medio (Actual) 0%)2,388,174.071,7881,335.672,599,924.071,7881,454.10

Pesimista (+10%)2,412,055.811,7881,349.022,625,923.311,7881,468.64

Pesimista (+20%)2,436,176.371,7881,362.512,652,182.541,7881,483.32

Anlisis Grafico

Del grfico, que precede se puede observar que el indicador C/E de la Alternativa 2 es ms sensible que la Alternativa 1, en este sentido se confirma la eleccin de la alternativa 1. La mayor sensibilidad implica un mayor riesgo de cambios en la rentabilidad social del proyecto (C/E) ante variaciones del indicador de efectividad.

Grafico N 10

5.3 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.3.1 Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento

a) Las acciones de mantenimiento como: Actividades de fortalecimiento de capacidades sern asumidos por la Micro Red de Comas mediante el centro de Salud y las Postas, a travs de un programa preventivo.

b) La participacin de los beneficiarios del proyecto durante la fase de operacin y mantenimiento del proyecto se garantiza en razn a ACTA DE COMPROMISO suscrita por los Sectores Involucrados.Es conveniente hacer una descripcin de dos viabilidades que garantizarian aun mas la sostenibilidad del proyecto:

Viabilidad Institucional:

El proyecto tiene concordancia con los objetivos estratgicos y priorizados del Gobierno Regional de Junn, la Gerencia Regional de Salud; as como el involucramiento del PAS en este proyecto.

Por lo que las instituciones conformantes de este proyecto tienen el compromiso y disponibilidad de sus diferentes recursos, tanto para lograr los objetivos y metas trazadas como para institucionalizar los procesos participativos y competitivos; desarrollando procesos de formulacin, aplicacin, evaluacin y retroalimentacin en la disminucion de la desnutricion de los nios y nias a traves de PIP menores orientaciones a fortalecer capacidades a los diferentes actores del ambito del proyecto.

Viabilidad Financiera:

El proyecto tiene en sus cuatro involucrados principales (GR, GRS, el PAS y otros Sectores) el financiamiento asegurado como lo demostrarn sus compromisos, adems de su respectiva solidez financiera de cada uno. En el expediente tcnico se detallaran una vez declarado viable este PIP.

5.4 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

El perfil de proyecto es fundamentalmente social y no traza intervenciones a gran nivel que pueda alterar el entorno ambiental de las familias y de la comunidad.

El proyecto se orienta mayormente al desarrollo de las capacidades mediante la realizacin de talleres, charlas demostrativas, asistencia tcnica, prcticas de higiene, pasantas, etc., por lo que el material que se usara no provoca impactos negativos.

Ms bien el proyecto induce impactos positivos a la poblacin a travs de una adecuada prestacin de los servicios de limpieza e higiene (saneamiento), contribuyendo a la disminucin de enfermedades y focos infecciosos, asimismo desarrollara un adecuado manejo de los residuos slidos en los centros poblados y comunidad.

Debido a que los factores negativos del medio ambiente son mnimos tampoco existen medios ni medidas de mitigacin.

Cuadro N 21

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5.5 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

80

Sobre la base de la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad, se elige la Alternativa 1 como mejor proyecto alternativo, tal como lo veremos en el cuadro que a continuacin se presenta:Cuadro N 22

INDICADORESALTERNATIVA 1ALTERNATIVA 2

A precio de mercadoA precio socialA precio de mercadoA precio social

INDICADOR DE EFECTIVIDAD (N DE BENEFICIARIOS)1788178817881788

VACSN (al 9 % del COK)2,734,415.152,388,174.072,984,415.152,599,924.07

Costo de Efectividad (C/E)1,529.311,335.671,669.141,454.10

Comparando los valores de los indicadores de rentabilidad social, para el proyecto que se intervendr en el Distrito de Aco teniendo en cuenta el criterio de evaluacin establecido, invariablemente se elegir el Proyecto Alternativo 1:

El VACT a precios de mercado del P1 es menor que el VACT del P2

El VACT a precio social del P1 es menor que el VACT del P2

El indicador C/E del P1 es menor que el C/E del P2

En conclusin:

Del anlisis de sensibilidad (escenarios y factor incierto) podemos afirmar que el indicador C/E de la Alternativa 2 es ms sensible que la Alternativa 1 Del anlisis sobre la base de la evaluacin social, tambin podemos afirmar que la Alternativa 1 es ms rentable que la alternativa 2.

Por lo que se concluye que la Alternativa 1 constituye la mejor seleccionada, por ser la menos riesgosa y presentar menores costos por cada unidad de servicio.

Descripcin de la alternativa seleccionada:

A continuacin se describe la alternativa seleccionada que permitir solucionar el problema sobre el Limitado desarrollo de capacidades para la seguridad alimentaria en nias y nios en el distrito de Aco, provincia de Concepcin - Regin JunnAlternativa 1:






1.2.2 Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en agua y saneamiento.1.3.1 Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en vivienda saludable.1.3.2 Implementacin de cocinas mejoradas.




1.4.2 Capacitacin de madres de promotores comunales en salud del nio, y salud de la mujer.1.4.3 Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio y salud de la Mujer.

1.4.4 Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y nutricin de los nios menores de cinco aos.1.5.1 Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y vigilancia.

1.5.2 Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y vigilancia.1.5.3 Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de procesos de presupuesto participativo.1.5.4 Asistencia a organizaciones de base en

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