PERCEPCIONES SOBRE EL EMPRENDIMIENTO DE LOS ESTUDIANTES DE ...

89 AdministraciónDesarrollo&

PERCEPCIONES SOBRE EL EMPRENDIMIENTO DE LOS ESTUDIANTES DE ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA -ESAP- SANTANDERPERCEPTIONS OF ENTREPRENEURSHIP BY ESAP-SANTANDER PUBLIC ADMINISTRATION STUDENTS

María Lucía Sierra Sierra*

* Socióloga, Magíster Gestión de la tecnología educativa, especialista en métodos y técnicas de investigación social, gerencia pública y admi-nistración de la tecnología educativa. Docente titular ESAP-Santander. Directora del proyecto de investigación [email protected]

1 Resolución SC-2022 julio 22 del 2019. Por medio de la cual se reco-noce la financiación del proyecto de investigación consolidado ID-125, articulado al grupo de investigación en formación de la Facultad de In-vestigaciones Gobierno, territorio y cultura-de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP- a nivel Nacional para la vigencia 2019.

https://doi.org/10.22431/25005227.vol49n2.5

Resumen

Este artículo es uno de los pro-ductos de la convocatoria pública de investigaciones a nivel nacional de la Escuela Superior de Admi-nistración Pública vigencia 20191; estudio enmarcado en la línea

de investigación de economía de lo público y en la política de em-prendimiento en Colombia y su incidencia en la población joven, expuestas en dos de los tres prin-cipios del Plan Nacional de Desa-rrollo “Pacto por Colombia (2018-2022)” emprendimiento y equidad, en los postulados de la Ley 1014 del 2006 y en la recomendaciones de la OCDE como estrategia para que los jóvenes con su potencial creativo e innovador, transformen informalidad de las economías de los territorios.

Igualmente, el estudio centró su interés, en las tendenciasac-tuales para construir desarrollo económico de manera conjunta entre el gobierno, las universida-

90 A D M I N I S T R A C I Ó N & D E S A R R O L L O , E - I S S N 2 5 0 0 - 5 2 2 7 , V o l . 4 9 N º . 2 , j u l i o - d i c i e m b r e 2 0 1 9

des y las empresas, que a través políticas publicas y proyectos de innovación y emprendimiento se logredemocratizar las oportunidades que construyen ciudadanía.

Palabras claves: Política Nacio-nal, emprendimiento en jóvenes, de-sarrollo territorial e innovación, opor-tunidades.

Abstract

This article is one of the products of the public call for research at the national level of the Higher School of Public Administration in force 2019; study framed in the line of research on public economics and entrepre-neurship policy in Colombia and its impact on the young population, ex-posed in two of the three principles of the National Development Plan “Pact for Colombia (2018-2022)” entrepreneurship and equity, in the postulates of Law 1014 of 2006 and in the recommendations of the OECD as a strategy so that young people, with their creative and inno-vative potential, transform informality in the economies of the territories.

La incorporación de los jóvenes al ple-no ejercicio de la ciudadanía es un obje-tivo fundamental del desarrollo humano. Sin embargo, la sociedad moderna le ofrece a este colectivo incertidumbre en la satisfacción de las necesidades, expre-sadas en oportunidades para el desarrollo de sus capacidades que les permita re-conocerse como ciudadano, autónomo, emancipado, independiente con atributos y competencias que le permita asumir la plena ciudadanía y responsabilidades a partir de la armonización conjunta de las dimensiones de educación trabajo y ciu-dadanía a partir de la concepción de los nuevos derechos humanos. En este sen-tido para Benedicto(2016):

Likewise, the study focused its interest on current trends to build economic development jointly be-tween the government, universities and companies, that through public policies and innovation and entre-preneurship projects it is possible to democratize the opportunities that build citizenship.

Keywords: National Policy, youth entrepreneurship, territorial develop-ment and innovation, opportunities.


Percepciones sobre el emprendimiento de los estudiantes de Administración Pública -ESAP- Santander Perceptions of Entrepreneurship by ESAPSantander Public Administration Students

la OCDE de cara a los desafíos estruc-turales asociados a una productividad insuficiente con el propósito de ofrecer oportunidades que consoliden el pro-greso en una senda de crecimiento más firme equitativo y sostenible con la inten-ción de generar una paz duradera, a tra-vés de reformas estructurales integrales que permitan acelerar el crecimiento de la productividad y al mismotiempo mejo-rar la cohesión social(OCDE, 2016).

El contenido del documento se en-cuentra estructurado con el desarrollo de los siguientes temas: Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia (2018-2022): Emprendimiento y Equidad;las-tendencias actuales en los enfoques del desarrollo territorial; el emprendimiento variable clave del desarrollo territorial; Colombia y la OCDE en términos de em-prendimiento e innovación; la juventud creativa a partir de las oportunidades construyen ciudadanía y país; los eco-sistemas de innovación y emprendimien-to para democratizar las oportunidades y el entorno emprendedor GEM

Con respecto a la metodología, se apli-có el método cuantitativo de tipo descrip-tivo. Se tomaron como población los es-tudiantes de Escuela de Administración Pública -ESAP- Santander de séptimo a décimo semestre, en total setenta y cua-tro estudiantes. Se aplicó una encuesta

Esta forma de pensar en la juventud y la con-siguiente acción pública que se deriva de ella, preocupada fundamentalmente en ayudar a los jóvenes a ser adultos, no satisface las necesi-dades de un colectivo cuyo verdadero déficit cívico no radica en la falta de determinados co-nocimientos o valores sino en los obstáculos que dificultan la adquisición de los recursos y capaci-dades necesarios para ejercer los derechos que tienen reconocidos formalmente y llevar así a la práctica su condición de actores sociales y políti-cos. Dificultades que, además se agrandan ante determinadas condiciones socio estructurales (precariedad laboral, fracaso escolar, restriccio-nes para el acceso a la vivienda) que impiden la conversión de los jóvenes en sujetos autónomos y por ende en ciudadanos (p. 25).

Por tanto, las necesidades de la juven-tud representanunpotencial y aspiracio-nespara el desarrollo de capacidades y oportunidades de emprendimiento. Así mismo, para generar desarrollos y creci-miento económicos y social del territorio, es necesaria la acción del gobierno,ca-pacidad institucional y un alto grado de definición y concreción de políticas públi-cas adaptadas a las nuevas demandas y tendencias de la globalización.

El análisis de la política nacional de emprendimiento en Colombia de cara al ecosistema emprendedor pretende ir en línea con dos de los tres principios del Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia (2018-2022): Emprendimiento y Equidad, los postulados de la Ley 1014 del 2006, de fomento a la cultura de em-prendimiento y las recomendaciones de


(ver anexo instrumento). Para el análisis de los datos se aplicaron los conceptos básicos de la estadística descriptiva ha-ciendo énfasis en la correlación de varia-bles categóricas (todas las variables son categóricas), utilizando como soporte el paquete estadístico SPSS Statistics 25.

De igual manera, el PND plantea in-crementar la actividad emprendedora y el espíritu emprendedor, con miras a disminuir la informalidad e incrementar la formalidad laboral con mayor innova-ción y competitividad; para ello, el Go-bierno Nacional plantea una propuesta de revisión de la política de formación en emprendimiento en el sistema de educa-ción media y superior implementación de laboratorios de incubación de iniciativas generadoras de emprendimientos sos-tenibles, de ecosistema emprendedores y fomento de programas de MiPyMEs competitivas, igualmente, la masifica-ción de micro-créditos (DNP, 2018).

Del mismo modo, la política pública en emprendimiento se complementaría con las disposiciones relacionadas con el fomento al emprendimiento dispues-tas en los CONPES 3484 de 2007 Po-lítica nacional para la transformación productiva y la promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas: un es-fuerzo público-privado; 3834 de 2015 Li-neamientos de política para estimular la

inversión privada en ciencia, tecnología e innovación a través de deducciones tributarias; 3866 de 2016 Política na-cional de desarrollo productivo; 173 de 2014 Lineamientos para la generación de oportunidades para los jóvenes y la Política nacional de ciencia, tecnología e innovación, 2015-2025, entre otras regu-laciones (Santana, et al 2019).

Tendencias actuales en los enfoques del desarrollo territorial

El concepto de desarrollo económi-coestá relacionado con la utilización del potencial de cada territorio, es decir, la-vocación y tradición productiva. Así mis-mo, en adaptar los procesos productivos con las tendencias actuales del desarro-llo y economías sostenibles, impuestas por la globalización y la economía mun-dial. Lo anterior en virtud de conducir los territorios al bienestar social en términos de sostenibilidad y sustentabilidad.

Por lo tanto, el concepto del territorio a partir de un marco epistemológico es comprendido por varias disciplinas (la antropología, la historia, la sociología, la geografía)como aquel espacio carga-do de imaginarios, significados, historia, actividades humanas, tradiciones y en-cuentro para distintos intereses. Igual-



mente, este concepto se ve representa-do en las políticas de planificación terri-torial y económica.

La tendencia de investigadores y planificadores en los últimos años de América Latina es utilizar la postura teórica y epistemológica de las catego-rías de territorio sobre elde espacio o región o lugar; lo hacen con el propósito de aclarar conceptos y buscar mejores formas de identificar nuevos procesos que la globalización del mundo impone (Ramírez & López, 2015).

El mundo global experimenta cam-biosqueinciden en la sociedad, a causa de los avances del excesivo desarrollo tecnológico y nuevas tecnologías apli-cadas, así como el fuerte predominio de las telecomunicaciones, aspectos que confluyen e influyen en el cambio de percepciones de los territorios locales. En este sentido, el papel de las ciencias sociales es comprender y analizar las relaciones entre lo local y la sociedad global, sin negar el contexto histórico y social que le confiere significado y sen-tido (CEPAL, 2010).

Por consiguiente, el concepto de te-rritorio forma parte de varias corrientes y disciplinas del pensamiento geográfi-co a partir de la teoría del análisis regio-nal y disciplinas del pensamiento crítico y complejo en la construcción del cono-

cimiento, producto de una pluralidad y diversidad de pensamientos que permi-ten la interpretación y la comprensión de las dinámicas de los contextos y de las relaciones sociales en un marco de complejidades a partir de las prácticas sociales y los sentidos simbólicos de sus colectividades.

En el contexto de lo global, el territo-rio adquiere nuevos conceptos y con-tenidos, expresadosenlas fronteras del espacio comunidad y nación, articula-dos con sistemas modernos de comu-nicación, transporte, nuevos mercados, disrupciones y avances científicos, que han traspasado las nociones de tiempo, espacio y cultura, producto de la moder-nidad (Llanos, 2010).

En este sentido, el Estado está ligado fundamentalmente a un territorio ocupa-do y dominado por un grupo social que tiene como centro de análisis las formas de apropiación, generación y regulación de las relaciones de poder, como una forma construcción social histórica (Alis-te & Núñez, 2015).

En este orden, la forma de desarrollo de cada territorio consolida el denomi-nado desarrollo endógeno; modelo de adentro hacia afuera, es decir, potencia las capacidades internas de una comu-nidad, y su vez fortalece su economía interna; dicho proceso requiere de la


identificación de la tradición cultural, actores locales y sus organizaciones, sistemas políticos y relaciones produc-tivas dotadas de infraestructura, activos naturales, estructura productiva, merca-do de trabajo, capacidad empresarial y conocimiento tecnológico.

Del mismo modo, el crecimiento económico identifica criterios estrecha-mente relacionados con la utilización de los recursos disponibles, la introduc-ción de innovaciones, liderazgo, siste-mas productivos locales y participación de la comunidad; consideraciones que deben evidenciar un cambio estructural y de transformación económica, a fin de disminuir la incertidumbre de la po-blación y aprovechar las oportunidades existentes (Quispe, 2016).

Por tanto, el desarrollo endógeno es una estrategia sociopolítica que debe propiciar cambios en los procesos de acumulación de capital por medio de in-vestigaciones y diagnósticos que identifi-quen fortalezas y debilidades de buenas prácticas administrativas y empresaria-les, con capacidad organizativa, de co-nocimiento, innovación, talento humano calificado, creatividad y libertad; que a través de acciones de inversión y con-trol por los diferentes actores locales, públicos y privados, propicien el cambio cultural y la transformación económica y

desarrollo local como factor de democra-cia y desarrollo sustentable, con el pro-pósito de mejorar la calidad de vida de la población (Merchand, 2007).

De este modo, la creación de empren-dimientos como factor del desarrollo lo-cal implica precisar de los siguientes fun-damentos: aceptación, convencimiento social de iniciativas socioeconómicas deseadas y necesarias; la movilización de colectivos sociales con necesidades y colectivos con saber hacer; la necesa-ria perspectiva de la sostenibilidad; pers-pectiva de largo plazo; la necesidad de incrementar los ingresos dentro del terri-torio y considerar la competitividad como mecanismo de mejora continua, regio-nal, nacional e internacional(Aghón, Al-burquerque, & Cortés, 2001)

Así mismo, y para alcanzar los an-teriores ideales de desarrollo local, se requiere de iniciativas, voluntades po-líticas descentralizadas acompañadas del uso eficiente de recursos y de una lógica de acción de territorialización de políticas territoriales y políticas nacio-nales (OEA/OAS, 2008). Igualmente, se hacen necesarias la formulación y ejecución de políticas y la creación de plataformas territoriales que rompan con la lógica tradicional de ejecutar las políticas definidas desde el gobierno central; del mismo modo, los territorios



deben superar las barreras de integri-dad, de visión prospectiva y estratégica de procesos, la participación, la iden-tidad, las diferentes lógicas de acción, la competencia y actuación simultánea con la gobernanza local, regional y na-cional; el empleo y la construcción de capital social (Gallicchio, 2010).

De manera que el éxito futuro del desarrollo económico y social del te-rritoriodepende de diseñar acciones de movilización social para facilitar un ambiente adecuado de acciones de emprendimiento para la creación de empresas sostenibles(Cantarero & Calvo, 2014, pág. 85).

El emprendimiento variable, clave del desarrollo territorial

Los sistemas educativos y del mer-cado laboral, son los canales principa-les para la inclusión social de los jóve-nes en la sociedad y en los procesos del desarrollo del territorio, y para ello es clave integrar, la transición de la es-cuela al trabajo, para transitar de la de-pendencia económica a la autonomía. De hecho, el emprendimiento juvenil puede ser un vehículo para promover la empleabilidad y la movilidad social de los individuos jóvenes (Konrad-Ade-nauer-Stiftung, 2012)

En la actualidad, coexisten empren-dedores de alto crecimiento y empren-dedores de subsistencia, factor que di-ficulta la empleabilidad de los jóvenes. Así mismo, existen emprendedores con menores posibilidades y otros prove-nientes de estratos socioeconómico más favorecidos. Los de menores re-cursos tienden a afrontar más barreras. A pesar de las anteriores consideracio-nes, el emprendimientocontribuyeen gran medida a generar empleo, tanto en la OCDE como en América Latina (OCDE/CEPAL/CAF, 2016).

Por ende, la participación de los jó-venes en la economía local, fortalece el espíritu de ciudadanía, dado su in-serción y habilidades en la confronta-ción con las tendencias del mercado, así mismo, como elemento clave para el mismo futuro.

Por tanto, el emprendimiento contri-buye al desarrollo y crecimiento econó-mico de cualquier país, por consiguiente, la acción del gobierno articulada con el sistema de educativo y el sector em-presarial. Por lo tanto urge de políticas públicas potencien las oportunidades en los jóvenes aporten a la consolida-ción empresarial y de negocios creati-vos con garantías necesarias para que permanezcan en el tiempo y aporten a la economía del país. El Estado es el


responsable directo y encargado de eje-cutar acciones necesarias para garanti-zar y satisfacer las necesidades de los ciudadanos de acuerdo al contexto que pertenezca; en tal sentido, debe diseñar estrategias con el propósito de materiali-zar tales políticas con efectividad y perti-nencia(Buitrago, 2014).

En Colombia, el emprendimiento es una iniciativa enmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Co-lombia (2018-2022)”, Emprendimiento y Equidad, los postuladosnormativosLey 1014 del 2006, de fomento a la cultura de emprendimiento, Ley 1943 de 2019, Régimen Simple de Tributación para la formalización y generación de empleo, Decreto 957 de 2019, forma de clasifi-cación empresarial yla puesta en mar-cha de la Ventanilla Única Empresarial; son estrategias incluyentes contra la informalidad que impide el crecimiento económico y a su vez, el bienestar ciu-dadano (DNP, 2019).

Las anteriores políticas, se convierten en la apuesta del Gobierno Nacional para impulsar el desarrollo local, más cuando el crecimiento en algunos territorios del país, asentado durante los últimos lus-tros, ha dependido de actividades ex-clusivamente de la minería. Por tanto, el desarrollo local endógeno implica la po-sibilidad del aprovechamiento al máximo

de los recursos propios. Sin embargo, el modo de producción de la actividad del extractivismo tiene un interés particu-lar en los Estados, tanto en sus niveles nacionales como subnacionales, acti-vidad productiva que incrementa ingre-sos fiscales y el crecimiento económico, sin considerar los costos ambientales y sociales;impactos irreversibles para el territorio, tanto en el presente como en el futuro. Situación que origina una en-crucijada conflictiva alrededor de los que le apuestan al desarrollo sostenible sin atentar con los recursos naturales, con-tra los dividendos que propicia las eco-nomías extractivas (Göbe & Ulloa, 2014).

Las tendencias actuales, exigen en-tornos de emprendimientos innovadores, que incluyen derechos legales, regula-ciones, competitividad, calidad ypolíticas públicas; aspectos favorablesparael de-sarrollo empresarial.

Sin embargo, la falta de innovación en el sector empresarial, la calidad de la educación,capital humano cualificado, la falta de articulación de los diferen-tes sectores, inciden negativamente en los entornos de emprendimiento. Por lo anterior vale la pena examinar los pro-gramas y la estructura académica del sistema educativo, debido la escasez crónica de formación científica, especí-ficamente en el área de las ingenierías.



La cantidad de ingenieros de los países de LAC, en especial países avanzados como (Brasil, Chile, Colombia y Méxi-co), el nivel está por debajo de la me-diana dado su nivel de desarrollo actual (OCDE/CAF/CEPAL, 2018):

Por tanto, las políticas de educación superior tienden a buscar estrategias para responder a la diversidad, lo cual puede propiciar la perte-nencia y la participación de los sujetos en cada una de las instituciones y de esta manera lograr la equidad social, reconociendo las necesida-des y generando programas que permitan el desempeño exitoso de los estudiantes y luego su inserción exitosa en lo social y laboral(Rubio & Adolfo, 2015, p. 43).

De modo, para cambiar los anteriores factores haría falta de políticas públicas muy agresivas; entre tanto, se hace ne-cesario dar empujón a las disciplinas que generan innovación, con el incremento de la demanda de dichas carreras. De este modo, es posible que los factores que afectan al desempeño empresarial también afecten de manera adversa a la innovación(Lederman, Messina, Pienk-nagura, & Rigolini , 2014).

Colombia y la OCDE, en términos de emprendimiento e innovación

Colombia para convertirse en un país competitivo y concurrir con los países de la OCDE, debe centrar su atención en lograr un crecimiento económico re-

sistente y sostenible, debe fomentar la productividad y diversificar su economía, apostándole al emprendimiento innova-dor. Por tanto, al potenciar su productivi-dad y competitividad, crea nuevas opor-tunidades para competir en mercados internacionales sin dejar de lado el valor ecológico y las políticas medioambienta-les al desarrollo.

Por consiguiente, la innovación y el emprendimiento contribuye al desarrollo de nuevas actividades económicas; po-tencia la productividad y la creación de empleo urbano y rural; fomentala diversi-ficación agropecuaria, mejora la sosteni-bilidad medioambiental. En este sentido, Colombia debe encaminar la acción del gobierno, con políticas públicas orienta-da a incidir en innovación en la esfera empresarial que incluye a una amplia base de pymes y nuevas empresas para impulsar la productividad; pilar de la eco-nomía mundial, que en el país represen-ta el 99% del tejido empresarial de las cuales solo perdura el 34% en los 5 pri-meros años (Confecámaras, 2018).

A consecuencia de lo anterior, la OCDE, despliega la política de innova-ción y recomienda una mejor coordina-ción entre las diferentes nivelescentra-lesdel gobierno con las regiones, con el propósito de armonizar la política pública nacional, aunado a ello, exhorta a me-


jorar las condiciones para la innovación y el emprendimiento; la inversión extran-jera directa, desarrollo de competencias en tecnología y habilidades profesiona-les de nivel medio; la inversión empre-sarial en capacidad financiación de in-novación de pymes y emprendedores; reforzar la investigación en las universi-dades,fomentar la articulación duradera entre el gobierno, la academia y la indus-tria; reforzar la capacidad de los organis-mos subnacionales para que sean capa-ces de definir e implementar proyectos adecuados con el apoyo del fondo CTI, y ello sin perder la coherencia a escala nacional (OCDE, 2015).

Juventud creativa: las oportunidades construyen ciudadanía y país

La Convención Iberoamericana de los derechos de los jóvenes, es el único tra-tado Internacional centrado en legitimar los derechos sociales de esta población, en consecuencia, la acción de los Estados parte y gobiernos, debe proveer un bien-estar con enfoque de desarrollo humano,a partir del diseño e implementación de po-líticas públicas y acciones en materia de oportunidades que satisfagan las necesi-dades indispensables para la vida, así mis-mo, de competencias indispensables para el ejercicio de la ciudadanía (CIDJ, 2008)

Según las proyecciones del Sistema Nacional de Información de Juventud y Adolescencia en Colombiade la Presi-dencia de la República “Juaco”, se esti-mó para el 2018 un 26% de la población entre catorce y veintiocho años de edad, con un equivalente de 12.768.157 de personas, mientras que para el depar-tamento de Santander el estimado fue de 517,249 jóvenes; 266,058 hombres y 251,191 mujeres (Sistema Nacional de Información en Juventud y Adolescencia de Colombia “Juaco”).

Así pues, la valoración de derecho de los jóvenes debe estar en concor-dancia con las leyes internas que rige cada país,que a partir de la garantía de los derechos humanos, salvaguarda-nel bienestar subjetivo e intersubjetivo de los individuos desde la perspectiva de ser feliz; el cual varía a lo largo del ciclo vital, (aspiraciones, éxitos, valo-res, preferencias. Sin embargo, el de-recho, como la felicidad, es una preo-cupación constante en las sociedades contemporáneas, aunque por vías se-paradas (Madrid, 2017).

De este modo, los jóvenes son par-te esencial para el desarrollo social y productivo de un territorio,que repre-senta 30% de la población en edad de trabajar. Sin embargo, este grupo poblacional presenta un sinnúmero de



barreras que impide su acceso al mer-cado laboral, y a mejores condiciones de vida; entre ellas, vinculación al sis-tema educativo formal y el bajo rendi-miento académico, oportunidades de empleo, bajos remuneraciones sala-riales, contratación poco favorable y formación para el trabajo.

Al respecto, el Documento CONPES 173 de 2014 enuncia que “los jóvenes en Colombia no logran hacer una tran-sición exitosa del mundo académico a la vida laboral”(DNP, 2019).

Los ecosistemas de innovación y emprendimiento para democratizar las oportunidades

En el marco de oportunidades para la innovación y el emprendimiento se cuenta con la vinculación de los ecosis-temas de emprendimiento y los actores claves, conjuntos de personas, institu-ciones públicas y privadas, inversionis-tas, organizaciones innovadoras y sus relaciones, que interconectadoscon las acciones del gobierno deben fomentarla co-creación de iniciativas competitivas y sostenibles de desarrollo,con valor eco-nómico y social, mediante la acción del gobierno expresada en políticas públi-cas, programas y proyectos (Secretaria General Iberoaméricana, 2017)

Del mismo modo, los ecosistemas emprendedores e innovadores requieren de una serie de pilares comunes entre los que se destacan el talento humano, el acceso a la financiación público-priva-da, y marcos regulatorios adecuados.

En términos de innovación digital, una startup es una empresa que reju-venece el tejido empresarial e incre-menta la competencia innovadora intro-duciendo nuevos modelos y un entor-no favorable para productos, servicios y un sector financiero disponible para la inversión, la creación de negocios y nuevos mercados(OCDE, 2016)


Entidades público-privadas ecosistema emprendimiento en AMB

Fuente: Elaboración propia con información tomada de (Universidad Nacional de Colombia)

ENTIDADES PÚBLICO-PRIVADAS

Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial deBucaramanga IMEBU

Alcaldía de Bucaramanga secretaria de desarrollo social

Alcaldías de Floridablanca, Girón y Piedecuesta

ACOPI Seccional Bucaramanga

Comisión Regional de Competitividad de Santander

INNpulsa Colombia

Invest in Santander; Suricata Labs

BancóldexCrezcamos

COOPFUTURO Cooperativa de Estudiantes y Egresados Universitarios

Corporación Fondo de Apoyo de Empresas Asociativas (CORFAS)

Corporación Parque Nacional del Chicamocha

Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica (Acodres)

Fondo Emprender

Federación Nacional de Comerciantes

Caja de Compensación Familiar de Santander

Corporación Propulsora de Empresas de Base Tecnológicas del Norte de Santander

Corporation Convention and Visitor Bureau

Corporación Bucaramanga Emprendedora

Asociación Nacional de Industrias.Seccional Santander

Red de Emprendimiento de Santander

Red Universitaria de Emprendimiento

Banca de las Oportunidades

Creemos en Santander

Santander Life

Corporación Fondo de Apoyo de Empresas Asociativas

Promisión

Fundación para el desarrollo de Santander FUNDESAN

Fondo Regional de Garantías de Santander S.A.

Red Nacional de Ángeles Inversionistas BAVARIA

Instituto Financiero para el desarrollo de Santander IDESAN

Cámara de Comercio de Bucaramanga



El entorno emprendedor del proyecto GEM

El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) realiza esfuerzos por medir y comprender las complejas relaciones entre emprendimiento y desarrollo y es la fuente más rica de información sobre el tema. Además, devela los factores determinantes del nivel de la actividad emprendedora y las políticas naciona-les orientadas a mejorar la situación.

Por otro lado, el GEM tiene como prin-cipio rector la investigación del empren-dimiento, el cual es tomado como un pro-ceso que analiza las diferentes fases del emprendimiento, los emprendimientos exitosos y los fallidos (Amorós J. , 2011).

Por consiguiente, este proyecto GEM proporciona información pertinen-te sobre procesos de investigación aca-démica en temas de emprendimiento y desarrollo económico a nivel mundial y mediante tres vías: encuestas a exper-tos, encuestas a la población adulta e información secundaria. En Colombia el proyecto realizó un acuerdo de coo-peración con cuatro universidades: la Universidad del Norte, la Universidad ICESI, la Universidad de los Andes y la Pontificia Universidad Javeriana de Cali tienen bajo su responsabilidad la coordinación nacional.

Ahora bien,con base en la opinión de los expertos, Colombia posee una excelente cultura y normas sociales que promueven el emprendimiento, de manera que supera al promedio de todos los grupos de países; también es primera en edu-cación y entrenamiento en emprendimiento según los expertos. En cuanto a programas gu-bernamentales y transferencias en I+D, el país ocupa las primeras posiciones, y la superan solo las economías basadas en innovación. Este es un resultado interesante si se tiene en cuenta la dinámica de las transferencias en I+D con respecto al PIB en los últimos años. En lo demás campos (financiamiento, políticas gubernamentales, infraestructura comercial y legal, apertura del mercado interno e infraes-tructura física) la valoración de Colombia se en-cuentra por debajo de la media. De lo anterior, se debe resaltar que los puntajes se basan en la opinión de expertos nacionales, y que estos se comparan con los puntajes de otros expertos en otros países (GEM Colombia, 2018. p. 50)

.

Análisis de resultados

Los datos obtenidos de la aplica-ción de la encuesta a estudiantes de Administración Pública Territorial -ES-AP-Santander indican que existe una participación mayor de mujeres con el 56,5%, dejando a los hombres con el 43,5% restante; es decir, hay una dife-rencia de 13%. Además, la mayoría de los estudiantes, 84,8% se encuentran solteros, 8,7% están en unión libre y 6,5% son casados. Por otro lado, los datos señalan que el 63% de los estu-diantes no tiene un proyecto de empren-


dimiento, casi duplicando al 37% que sí lo tiene. Adicionalmente, el 78,3% de los estudiantes, en el transcurso de su carrera, no han cursado una asignatu-ra relacionada con el emprendimiento y un 21,7% sí lo ha hecho. Frente a la

pregunta ¿existe un empresario o em-prendedor en la familia?, los resultados obtenidos muestran que en las familias de un 63% hay un familiar empresario o emprendedor, mientras que en 37% no hay (ver Tabla 1).

Tabla 1. Tabla de contingencia para la distribución porcentual discriminada por sexo, estado civil, cursado asignatura de emprendimiento, existe algún empresario o empren-dedor en su familia y tiene usted un proyecto de emprendimiento. En cada celda se incluyen las frecuencias o recuentos, el porcentaje relativo al sexo, estado civil, cursado asignatura de emprendimiento, existe algún empresario o emprendedor en su familia y el porcentaje sobre el total de estudiantes.

No Sí

Sexo

Mujer17 9 26

% del

total37,0% 19,6% 56,5%

Hombre12 8 20

% del

total26,1% 17,4% 43,5%

Estado civil

Casado/

a3 0 3

% del

total6,5% 0,0% 6,5%

Soltero/

a23 16 39

% del

total50,0% 34,8% 84,8%

Unión

libre3 1 4

% del

total6,5% 2,2% 8,7%

No23 13 36

% del

total50,0% 28,3% 78,3%

Sí6 4 10

% del

total13,0% 8,7% 21,7%

No10 7 17

% del

total21,7% 15,2% 37,0%

Sí19 10 29

% del

total41,3% 21,7% 63,0%

Cursado asignatura emprendimiento

Existe algún empresario o emprendedor en su familia

¿Tiene usted un proyecto de

emprendimiento?

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento



No Sí

Sexo

Mujer17 9 26

% del

total37,0% 19,6% 56,5%

Hombre12 8 20

% del

total26,1% 17,4% 43,5%

Estado civil

Casado/

a3 0 3

% del

total6,5% 0,0% 6,5%

Soltero/

a23 16 39

% del

total50,0% 34,8% 84,8%

Unión

libre3 1 4

% del

total6,5% 2,2% 8,7%

No23 13 36

% del

total50,0% 28,3% 78,3%

Sí6 4 10

% del

total13,0% 8,7% 21,7%

No10 7 17

% del

total21,7% 15,2% 37,0%

Sí19 10 29

% del

total41,3% 21,7% 63,0%




emprendimiento?

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento


Fuente: Elaboración propia (2019).

Adicionalmente, mediante la prueba de Chi-Cuadrado evidenciamos que no hay asociación entre las variables sexo (don-de el valor p de 0,708 es mayor que 0,05 con 1 grado de libertad), estado civil (don-de el valor p de 0,320 es mayor que 0,05

con 2 grado de libertad), cursado asigna-tura de emprendimiento (donde el valor p de 0,822 es mayor que 0,05 con 1 grado de libertad), existe algún empresario o emprendedor en su familia (donde el valor p de 0,650 es mayor que 0,05 con 1 gra-do de libertad) y ¿tiene usted proyecto de emprendimiento? (ver Tabla 2).

No Sí

Sexo

Mujer17 9 26

% del

total37,0% 19,6% 56,5%

Hombre12 8 20

% del

total26,1% 17,4% 43,5%

Estado civil

Casado/

a3 0 3

% del

total6,5% 0,0% 6,5%

Soltero/

a23 16 39

% del

total50,0% 34,8% 84,8%

Unión

libre3 1 4

% del

total6,5% 2,2% 8,7%

No23 13 36

% del

total50,0% 28,3% 78,3%

Sí6 4 10

% del

total13,0% 8,7% 21,7%

No10 7 17

% del

total21,7% 15,2% 37,0%

Sí19 10 29

% del

total41,3% 21,7% 63,0%




emprendimiento?

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Tabla 2. Prueba Chi- Cuadrado sexo, estado civil, cursado asignatura de emprendi-miento, existe algún empresario o emprendedor en su familia y Tiene Usted un Pro-yecto de Emprendimiento

Pruebas de Chi-cuadrado

Valor Df

,141 a 1 0,708

2,281 a 2 0,320

,051 a 1 0,822

,206 a 1 0,650

46

Significación asintótica (bilateral)

Chi-cuadrado de Pearson

a. 0 casillas (0,0%) han esperado un recuento menor que 5.

El recuento mínimo esperado es 7,39.

a. 4 casillas (66,7%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento mínimo esperado es 1,11.






N°. de casos válidos




Valor Df

,141 a 1 0,708

2,281 a 2 0,320

,051 a 1 0,822

,206 a 1 0,650

46














Valor Df

,141 a 1 0,708

2,281 a 2 0,320

,051 a 1 0,822

,206 a 1 0,650

46













Al considerar el conocimiento que tienen los estudiantes sobre programas, estra-tegias o redes de emprendimiento, tene-mos que el 93,5% no conoce programas o estrategias de emprendimiento en la

ESAPSantander, que ningún estudiante conoce la Red Universitaria de Empren-dimiento y que el 89,1% no conoce la Red de Emprendimiento de Santander (ver Tabla 3).



Tabla 3: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables Conoce programas o es-trategias de emprendimiento en la universidad, Conoce la Red Universitaria de Em-prendimiento y Conoce la Red de emprendimiento de Santander.

43 93,5 93,5

3 6,5 100,0

46 100,0 100,0

41 89,1 89,1

5 10,9 100,0

Conoce Programas

o Estrategias de Emprendimiento en la Universidad

Conoce la Red Universitaria

de Emprendimiento

Conoce la Red de Emprendimiento

de Santander

No

No

No

Sí

Sí

Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Tabla de Frecuencias



Los datos indican con un 91,3% que la gran mayoría de estudiantes no perci-ben un ambiente de cultura de empren-dimiento en la ESAPSantander. Por otro lado, el 56,5% de los estudiantes considera que el apoyo de la univer-sidad a la actividad emprendedora es

importante para la ejecución de su ne-gocio, mientras que el 43,5% no lo con-sidera importante. Al preguntar por su conocimiento sobre casos de éxito de emprendedores en su universidad, el 89,1% no conoce algún caso, y el 10,9 sí conoce alguno (ver Tabla 4).

Tabla 4: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables

42 91,3 91,3

4 8,7 100,0

20 43,5 43,5

26 56,5 100,0

41 89,1 89,1

5 10,9 100,0

El apoyo de su universidad a la actividad emprendedora es importante para la ejecución de su idea de negocio y/o creación de empresa

Conoce casos de éxito de emprendedores en su universidad

No

Sí

No

No

Sí

Sí



Percibe en la universidad ambiente de cultura de emprendimiento




En términos de la disposición de to-mar riesgos a la hora de emprender, el 73,9% de los estudiantes están en niveles altos (4 y 5), mientras que el restante 26,1% está en niveles medio y bajos (3, 2 y 1). Al analizar los factores que en el imaginario de los estudiantes

motivan a un emprendedor se destacan la independencia con un 69,6%, la ren-tabilidad con un 10,9%; así mismo, se puede decir que la tradición familiar con 2,2%, reto personal con 2,2%, dificultad de encontrar trabajo 2,2% son las me-nos relevantes (ver Tabla 5).

Tabla 5: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables que tan dispuesto está en tomar riesgos al momento de emprender y cuál cree usted que son las motivaciones de un emprendedor.


Reconocimiento

Tradición familiar

Dificultad de encontrar Trabajo

Ejecución de ideas propias

Reto Personal



1 1 2,2 2,2

2 4 8,7 10,9

3 7 15,2 26,1

4 22 47,8 73,9

5 12 26,1 100,0

Independencia 32 69,6 69,6

2 4,3 73,9

Rentabilidad 5 10,9 84,8

1 2,287,0

1 2,2 89,1

1 2,2 91,3

4 8,7 100,0

Qué tan dispuestoestá en tomar riesgos al momento de emprender

Cuál cree usted que son las motivaciones de un emprendedor


Los datos indican que el 58,6% de los estudiantes considera que su nivel de habilidad empresarial es alto (4 y 5), mientras que el restante 41,3% consi-dera su habilidad media y bajas (3, 2 y 1). De igual manera, el 65,2% de los es-tudiantes considera su nivel de innova-ción y creatividad alto (4 y 5), mientras que el restante 34,8% considera su nivel

medio y bajos (3, 2 y 1).Al analizar los factores que según los estudiantes son el principal obstáculo para emprender se tienen como destacables a la falta de ca-pital con un 76,1%, así mismo, se puede decir que la falta de crédito con 2,2%, desconocimiento de oportunidades con 2,2%, falta de oportunidades con 2,2% son las menos relevantes (ver Tabla 6).

Tabla 6: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables cómo considera su nivel de habilidad empresarial; que tan innovador y creativo se considera y cuál cree que es el principal obstáculo para emprender.


Cómo considera su nivel de habilidad empresarial

Qué tan innovador y creativo se considera

Cuál cree que es el principal obstáculo para emprender



1 2 4,3 4,3

2 5 10,9 15,2

3 12 26,1 41,3

4 25

2

54,3 95,7

5 4,3 100,0

1 1 2,2 2,2

3 15 32,6 34,8

4 22 47,8 82,6

5 8 17,4 100,0

35 76,1 76,1

1 2,2 78,3

3 6,5 84,8

1 2,2 87,0

1 2,2 89,1

2 4,3 93,5

3 6,5 100,0

Desconocimiento de los trámites

Falta de crédito

Falta de capital

Falta de oportunidades

Falta de conocimiento

Demasiados impuestos

Desconocimiento de oportunidades



Con respecto al ítem ¿cuando ha tenido dudas sobre su emprendimiento a quién acude?,los resultados obtenidos muestran que con un 95,7% de los estudiantes utili-zan internet para satisfacer sus dudas so-bre emprendimiento; se resalta el papel de

las páginas no oficiales con un 84,8%. Con respecto a la atención recibida por alguna entidad en materia de emprendimiento, se cuenta que el 73,9% de los estudiantes no quedó satisfecho, mientras que el 26,1% afirmó estar conforme (ver Tabla 7).

Tabla 7: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables cuando ha tenido dudas sobre su emprendimiento a quién acude y quedó usted satisfecho con la atención y asesoría recibida por alguna entidad en materia de emprendimiento.


Cuando ha tenido dudas sobre su emprendimiento a quién acude

Quedó usted satisfecho con la atención y asesoría recibida por alguna entidad en materia de emprendimiento

Páginas no oficiales

Página oficial de una entidad

Redes sociales

Otros

No

Sí



39 84,8 84,8

4 8,7 93,5

1 2,2 95,7

2 4,3 100,0

34 73,9 73,9

12 26,1 100,0


Con respecto a la variable ¿Cree que el emprendimiento permite lograr alcanzar el éxito a nivel personal?, la mayoría de los estudiantes respondie-ron que sí, con el 60,9%, mientras que un significativo 39,1% considera lo con-trario. Por otro lado, al cuestionar sobre si el emprendimiento garantiza estabili-dad económica a su vida, se tiene que el 73,9% considera que sí, en contra-posición con un 26,1% que no está de acuerdo. Con respecto a la disposición

de sacrificar su tiempo libre para trabajar en su idea de negocio, mayoritariamente los estudiantes respondieron positiva-mente con un 80,4% y un 19,6% no está dispuesto a hacer este esfuerzo. Uno de los principales problemas a la hora de emprender son los recursos, el 65,2% de los estudiantes desconocen cómo obte-ner dinero para echar a andar su idea de negocio o emprendimiento, mientras que el 34,8% tiene claro dónde poder obtener estos recursos (ver Tabla 8).

Tabla 8: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables cree usted que el empren-dimiento Logra el éxito personal, cree usted que el emprendimiento le daría estabili-dad económica, está dispuesto a sacrificar su tiempo libre por su idea de negocio y sabe usted como obtener dinero para su idea de negocio o emprendimiento.

Cree usted que el emprendimiento logra el éxito personal

Cree usted que el emprendimiento le daría estabilidad económica

Está dispuesto a sacrificar su tiempo libre por su idea de negocio

Sabe usted cómo obtener dinero para su idea de negocio o emprendimiento


Frecuencia Porcentaje Porcentajeacumuado

No

No

No

No

Sí

Sí

Sí

Sí

18 39,1 39,1

28 60,9 100,0

12 26,1 26,1

34 73,9 100,0

9 19,6 19,6

37 80,4 100,0

30 65,2 65,2

16 34,8 100,0



En materia de conocimiento de las po-líticas públicas que se implementan en el área metropolitana de Bucaraman-ga, el panorama es bastante claro; el 91,3% de los estudiantes afirman des-conocer dichas políticas, únicamente un tímido 8,7% responde conocer algu-

na. Por otro lado, únicamente el 6,5% se ha capacitado en la promoción y uso de contenido web para su formación en emprendimiento, apoyado en alguna entidad pública o privada, quedando el inmenso 93,5% sin aprovechar este re-curso formativo (ver Tabla 9).


Cree usted que el emprendimiento logra el éxito personal

Cree usted que el emprendimiento le daría estabilidad económica

Está dispuesto a sacrificar su tiempo libre por su idea de negocio

Sabe usted cómo obtener dinero para su idea de negocio o emprendimiento


Frecuencia Porcentaje Porcentajeacumuado

No

No

No

No

Sí

Sí

Sí

Sí

18 39,1 39,1

28 60,9 100,0

12 26,1 26,1

34 73,9 100,0

9 19,6 19,6

37 80,4 100,0

30 65,2 65,2

16 34,8 100,0


En materia de emprendimiento ¿conoce políticas públicas en el amb?

Se ha apoyado en entidades privadas o públicas

Sí

No

Sí

No

42 91,3 91,3

4 8,7 100,0

43 93,5 93,5

3 6,5 100,0


Tabla 9: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables en materia de política pú-blica de emprendimiento ¿Conoce políticas públicas en el AMB? y se ha apoyado en entidades privadas o públicas para capacitarse en la promoción y uso del contenido web para su formación emprendedora.



Los datos indican que, con un 60,9%, la mayoría de los estudiantes se sienten afectados anímica y emocionalmente por las decisiones políticas que se toman.Sin embargo, al 39,1% de los estudiantes les son indiferentes. Por otro lado, con un 80,4% el optimismo es un rasgo caracte-rístico de los estudiantes, considerándose el 19,6% pesimista. En términos de la sa-tisfacción de los estudiantes con respecto

a su desarrollo profesional o económico, los datos indican que el 19,6% de los es-tudiantes no se sienten ni satisfechos ni insatisfechos, el 56,5% experimenta algún nivel de satisfacción y un 23,9% tiene algo de insatisfacción. Al considerar su vida en conjunto, los datos indican que el 89,1% de los estudiantes se considera en altos niveles de felicidad y que únicamente el 2,2% es infeliz (ver Tabla 10).

Tabla 10: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables las decisiones políticas le afectan anímica y emocionalmente, normalmente se considera una persona, cuán satisfecho está usted con su desarrollo profesional o económico en este momento y tomando todo el conjunto, diría usted que es.


Muyinsatisfecho

Insatisfecho

Satisfecho

Muy feliz

Bastantefeliz

Nada feliz

No muy feliz

Neutro

Optimista

Pesimista

Pocoinsatisfecho

Pocosatisfecho

Sí

No


28 60,9 60,9

18 39,1 100,0

9 19,6 19,6

37 80,4 100,0

2 4,3 4,3

5 10,9 15,2

4 8,7 23,9

9 19,6 43,5

12 26,1 69,6

14 30,4 100,0

24 52,2 52,2

17 37,0 89,1

4 8,7 97,8

1 2,2 100,0

Las decisiones políticas le afectan anímica y emocionalmente

Normalmente se considerauna persona

Cuán satisfecho está usted con su desarrollo profesional o económico en este momento

Tomando todo el conjunto, diría usted que es



Los datos indican que, tras recibir en la formación universitaria, conceptos y experien-cias,con respecto a sentirse más motivado y capacitado para emprender, el 26,1% no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 56,5% está de acuerdo y un 17,4% tiene algo de desacuerdo; con respecto a sentirse mejor consigo mismo, el 8,7% no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 78,3% está en alguna medida de acuerdo y un 13% tiene algo de desacuerdo y con respecto a si le gusta más el trabajo, el 34,8% no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 54,3% está en alguna medida de acuerdo y un 10,9% tiene algo de desacuerdo (ver Tabla 11).



Muyinsatisfecho

Insatisfecho

Satisfecho

Muy feliz

Bastantefeliz

Nada feliz

No muy feliz

Neutro

Optimista

Pesimista

Pocoinsatisfecho

Pocosatisfecho

Sí

No


28 60,9 60,9

18 39,1 100,0

9 19,6 19,6

37 80,4 100,0

2 4,3 4,3

5 10,9 15,2

4 8,7 23,9

9 19,6 43,5

12 26,1 69,6

14 30,4 100,0

24 52,2 52,2

17 37,0 89,1

4 8,7 97,8

1 2,2 100,0

Las decisiones políticas le afectan anímica y emocionalmente

Normalmente se considerauna persona

Cuán satisfecho está usted con su desarrollo profesional o económico en este momento



Tabla 11: Tabla de frecuencias y porcentual de las variables Se Siente Más Motivado y Capacitado para Emprender, Se Siente Mejor Consigo mismo y Le Gusta Más su Trabajo.



Totalmente en desacuerdo


Ni deacuerdo, ni en desacuerdo



De acuerdo

De acuerdo

Totalmente de acuerdo

En desacuerdo

En desacuerdo


De acuerdo

Totalmente de acuerdo

En desacuerdo


Se siente más motivadoy capacitado para emprender

Se sientemejor consigo mismo

Le gusta más su trabajo

2 4,3 4,3

6 13,0 17,4

12 26,1 43,5

26 56,5 100,0

1 2,2 2,2

5 10,9 13,0

4 8,7 21,7

24 52,2 73,9

12 26,1 100,0

1 2,2 2,2

4 8,7 10,9

16 34,8 45,7

19 41,3 87,0

6 13,0 100,0



Con razón a los niveles de felicidad las tablas de contingencia, indican que es muy alto el número de hombres y mu-jeres que considera altos los niveles de felicidad (39,1% y 50% respectivamen-te), de los estudiantes que son nada

felices ninguno es hombre y 2,2% son mujeres. Los estudiantes solteros en su mayoría están en los altos niveles de felicidad con 77,9%, con respecto a casados y en unión libre (ambos con 6,5%) (ver Tabla 12).

Tabla 12: Tabla de contingencia para la distribución porcentual discriminada por sexo, estado civil y tomando todo el conjunto, diría usted que es. En cada celda se incluyen las frecuencias o recuentos, el porcentaje relativo al sexo, estado civil, y el porcentaje sobre el total de estudiantes.


Muy felíz Bastante felíz

No muy felíz

Nada felíz

Total

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

Recuento

% del total

% del total

% del total

% del total

% del total

Mujer

Hombre

Casado / a

Soltero / a

Unión Libre

Esatdocivil

Sexo

14 9 2 1 26

30,4% 19,6% 4,3% 2,2% 56,5%

10 8 2 0 20

21,7% 17,4% 4,3% 0,0% 43,5%

1 2 0 0 3

2,2% 4,3% 0,0% 0,0% 6,5%

21 14 3 1 39

45,7% 30,4% 6,5% 2,2% 84,8%

2 1 1 0 4

4,3% 2,2% 2,2% 0,0% 8,7%



Adicionalmente, mediante la prueba de Chi-Cuadrado evidenciamos que no hay asociación entre las variables sexo (donde el valor p de 0,811 es mayor que 0,05 con

3 grado de libertad), estado civil (donde el valor p de 0,831 es mayor que 0,05 con 6 grado de libertad) y ¿tiene usted proyecto de emprendimiento? (ver Tabla 13).

Tabla 13: Prueba Chi- Cuadrado sexo, estado civil y tomando todo el conjunto, diría usted que es


Valor dfSignificación asintótica (bilateral)


N de casos válidos


Pruebas de chi-cuadrado

,959 a 3 0,811

2,820 a 6 0,831

46

a. 4 casillas (50,0%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento mínimo esperado es ,43.

a. 10 casillas (83,3%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento mínimo esperado es ,07.



Conclusiones

La educación en emprendimiento es esencial para el desarrollo del capital hu-mano, necesario para la sociedad del fu-turo; el emprendedor no nace, sino que se hace. Por tanto, en el sistema edu-cativo es donde se fijan las bases de la innovación. Las instituciones de educa-ción media y superior son los laborato-rios dondelos emprendedores se forjan (MinEducación, 2012)

Los jefes de Estado y gobiernos loca-les deben diseñar e implementar políti-cas en materia de juventud con enfoque de derechos, reconociendo que esta po-blación es un eslabón clave para el de-sarrollo social y productivo del país, por considerarse como los elementos consti-tutivos y necesarios para ser feliz.

Las políticas públicas de los diferentes niveles de gobierno deben estar orienta-das a generar oportunidades de empren-dimiento, que a través del concurso de diferentes actores contribuya en fortale-cer en competencias laborales, en gene-rar progreso equitativo y en la ampliación de la participación ciudadana.

De igual forma, las políticas públi-cas que se diseñen para tal fin deben adaptarse a las nuevas demandas y tendencias de la globalización orien-tadas a transformar regiones ante el

descontento y desconfianza de los modelos actuales.

Los gobiernos, las organizaciones pri-vadas y las instituciones educativas de-ben actuar en cooperación, en el diseño de estrategias para la inversión especial-mente para los jóvenes. Igualmente, de-ben participar en la toma de decisiones donde se generen propuestas de desa-rrolloyde transformación de mentalida-des encaminadas a la promoción de una cultura emprendedora. Este tipo de ini-ciativas de desarrollo económico de un territorio requieren la concertación insti-tucionalizada de los actores públicos y privados localesmás relevantes con una estrategia de desarrollo común.

Desde esta óptica, transformar una idea en un negocio todavía no es algo común en los países de la región; aun persiste una elevada aversión al ries-go y una baja aceptación en entender que el emprendedor es un actor clave del desarrollo nacional. Así mismo, la gestión de incentivos legales y fiscales y de servicios para los emprendedores, se convierten acciones de fomento a la cultura empresarial.

Una de las estrategias a nivel de La-tinoamérica es la de incrementar la coo-peración regional, de forma que agilice los procesos de aprendizaje y permita la transferencia de buenas prácticas y abrir


oportunidades de mercado a nivel regio-nal así como facilitar la generación de emprendimientos con vocación y escala regional (OCDE, 2016).

Por ende, potenciar el fomento de la innovación y el emprendimiento puede contribuir al desarrollo de nuevas acti-vidades económicas, lo cual impulsa la productividad para mantener el aumen-to de los ingresos y la creación de em-pleo para la población urbana; fomen-ta la diversificación agropecuaria para mejorar el sustento de la población ru-ral, y mejora la sostenibilidad ambiental a través de la potencialización de los recursos endógenos sin dejar de apro-vechar las oportunidades externas (Al-buquerque, 2004).

Referencias

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