Perú: Estado de Situación frente a la Agricultura ...core.ac.uk/download/pdf/48020308.pdfles en el...

1

1

Perú: Estado de Situación frente a laAgricultura, Seguridad Alimentaria yGestión de Recursos Hídricos destinados ala agricultura y el Cambio Climático

3

3

Perú: Estado de Situación frente a la Agricultura,Seguridad Alimentaria y Gestión de Recursos Hídricosdestinados a la agricultura y el Cambio Climático

Rodrigo Arce Rojas

4

4

©InWEnt – Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH(Capacitación y Desarrollo Internacional)

InWEnt – Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbHFriedrich-Ebert-Allee 4053113 Bonn, AlemaniaFon +49 228 4460 - 0Fax +49 228 4460 - 1766www.inwent.org

InWEnt – División 5.01División Desarrollo Rural, Alimentación y Protección al ConsumidorJefe de ProyectosHartmul Gast

Oficina Regional para los Países Andinos - InWEntDirectora Regional Países AndinosRita KotovCoordinadora Técnica de ProgramasYenny Melgar Hermoza

Edición DigitalAutor: Rodrigo ArceResponsable de producción: Yenny Melgar HermozaPeru, febrero 2010

Autor: Rodrigo Arce Rojas

Coordinador Perú: Alberto Aquino, GTZ-PDRSCo-cordinador: Ales de la Cruz, AMUCZA

Programa AACC - Adaptación de la agricultura y del aprovechamiento de aguas de la agricultura al cambio climáticoen los Andes. InWEnt - Departamento 5, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Alimentación.Alemania – Países Andinos 2010 – 2013

5

5

Presentación

El estado de Situación de Perú frente a la Agricultura, Seguridad Alimentaria y Gestión de Recursos Hídricosdestinados para la Agricultura y el Cambio Climático es un documento base que pretende ser la referenciafundamental para la implementación del Programa Adaptación de la agricultura y del aprovechamiento deaguas de la agricultura al cambio climático en los Andes - Programa AACC, 2010 – 2013 en el país.

El informe da cuenta de las diversas Estrategias, políticas y normas relacionadas con el proyecto así como loscompromisos internacionales asumidos por el país respecto al cambio climático. Así mismo, presenta los progra-mas y proyectos desarrollados y en ejecución, y los sistemas nacionales de información. Finalmente presenta unanálisis sobre las potencialidades y desafíos frente al cambio climático.

Existe una vasta experiencia nacional con relación a los componentes del programa que constituye unabuena referencia a partir de la gestión de las lecciones aprendidas de los programas y proyectos ejecutados. Asímismo permite identificar los procesos en curso que podrían constituir oportunidades para establecer alianzasestratégicas de mutuo beneficio y con impacto positivo en las poblaciones, la agricultura y el ambiente.

El documento presentado deberá ser gestionado dinámicamente. Ello implica un proceso permanente deactualización y enriquecimiento no sólo de la nueva normatividad y de los nuevos procesos que van apareciendo,sino sobre todo, identificando los nuevos retos que permitan modelar apropiadamente las actividades decapacitación propuestas.

El programa tiene una excelente oportunidad para generar y fortalecer enfoques y prácticas orientadas adesarrollar una cultura de adaptación al cambio climático. Así mismo desarrollar prácticas de gestión deltalento dirigidas a contar con un capital humano que sepa asumir con efectividad los retos que nos imprime laadaptación al cambio climático.

6

6

Indice

1. Políticas públicas e instrumentos 71.1. Estrategias y lineamientos estratégicos

1.1.1. Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC):1.1.2. Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú1.1.3. Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos Continentales:1.1.4. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria (ENSA)1.1.5. Estrategia Nacional de Zonificación Ecológica Económica (Versión en Consulta)1.1.6. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (ENDR)

1.2. Políticas y lineamientos de política1.2.1. Acuerdo Nacional1.2.2. Política Nacional del Ambiente

1.3. Planes1.3.1. Plan Nacional de Desarrollo1.3.2. Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricultura1.3.3. Plan de Operaciones de la Comisión Nacional de Lucha contra la

Desertificación y Sequía 2007-20081.4. Programas1.5. Guías:

2. Normatividad 132.1. Constitución Política2.2. Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente2.3. Ley Orgánica de aprovechamiento de los recursos naturales (Ley Nº 26821).2.4. Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338)2.5. Otras normas:2.6. Los compromisos internacionales del Perú sobre el clima

3. Institucionalidad existente vinculada al cambio climático 154. Análisis de instrumentos tales como: Estrategia Ambiental del Perú, Políticas de

Cambio Climático y otros relacionados con la temática del documento. 245. Recopilación de información relacionada con los programas y proyectos en el sector

de Agricultura y Gestión de Recursos Hídricos 255.1. Programas vinculados al cambio climático5.2. Proyectos vinculados al cambio climático

6. Vulnerabilidad y escenarios climáticos 387. Niveles de información nacional sobre CC. 40

7.1. Comunicaciones Nacionales:7.2. El Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA7.3. El Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos7.4. Difusión del conocimiento y la información Nacional

8. Recopilación y sistematización de avances de investigación y sistemas de informaciónrelacionados con el Cambio Climático. 42

9. Analizar el nivel de coordinación entre quienes generan información y quienestoman decisiones. 43

10. Potencialidades y desafíos frente al CC 44

Bibliografía / Glosario

7

7

1. Políticas Publicas e Instrumentos

1.1 Estrategias y lineamientos estratégicos

El país cuenta con las siguientes Estrategias Nacionales:· Estrategia Nacional sobre Cambio Climático. DS. Nº

086-2003-PCM· Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica (ENDB).

DS. N° 102-2001-PCM· Estrategia nacional para la conservación de humeda-

les en el Perú Resolución Jefatural 054-96-INRENA(publicada el 20 de marzo de 1996)

· Estrategia Nacional para la Gestión de los RecursosHídricos Continentales del Perú

· Política y estrategia nacional de riego en el Perú RM0498-2003-AG

· Escenarios y estrategias para el manejo sostenible delos recursos naturales del Perú» al 2030.

1.1.1 Estrategia Nacional de Cambio Climático(ENCC):

El Perú cuenta con una Estrategia Nacional de Cam-bio Climático (ENCC), aprobado por Decreto Supremo Nº086-2003-PCM, aunque actualmente se encuentra en pro-ceso de revisión. La ENCC constituye el marco general delas Acciones Nacionales en este campo, con la finalidad deincluir esta problemática en políticas, planes y programassectoriales y regionales. El documento plantea, en ordende prioridad, los siguientes lineamientos estratégicos:1) Promover y desarrollar investigación científica, tec-

nológica, social y económica sobre vulnerabilidad,adaptación y mitigación respecto al Cambio Climáti-co.

2) Promover políticas, medidas y proyectos para desa-rrollar la capacidad de adaptación a los efectos delcambio climático y reducción de la vulnerabilidad.

3) Activa participación del Perú en las negociaciones in-ternacionales de cambio climático, para defender losintereses del país y proteger la atmósfera mundial.

4) Desarrollo de políticas y medidas orientadas al mane-jo racional de las emisiones de GEI, otros contaminan-tes del aire y la reducción del impacto del cambioclimático, considerando los mecanismos disponiblesen el Protocolo de Kyoto y otros instrumentos econó-micos.

5) Difusión del conocimiento y la información nacionalsobre el cambio climático en el Perú en sus aspectos devulnerabilidad, adaptación y mitigación.

6) Promoción de proyectos que tengan como fin el alivioa la pobreza, reducción de la vulnerabilidad y/o miti-gación de GEI.

7) Promoción del uso de tecnologías adecuadas y apro-piadas para la adaptación al cambio climático y mi-tigación de GEI y de la contaminación atmosférica.

8

8

8) Lograr la participación de la sociedad para mejorar lacapacidad de adaptación a los efectos del cambioclimático, reducir la vulnerabilidad y mitigar las emi-siones de GEI y contaminantes ambientales.

9) Gestión de los ecosistemas forestales para mitigar lavulnerabilidad al cambio climático y mejorar la ca-pacidad de captura de carbono.

10) Explorar la posibilidad de lograr una compensaciónjusta por los efectos adversos del cambio climáticogenerados principalmente por los países industriali-zados.

11) Gestión de ecosistemas frágiles, en especial ecosiste-mas montañosos para la mitigación de la vulnerabili-dad al cambio climático.

1.1.2 Política y Estrategia Nacional de Recursos Hí-dricos del Perú

La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricosdel Perú tiene como objeto precisar el marco de referenciadentro del cual debe interactuar el sector público y priva-do en la gestión de los recursos hídricos del Perú; quepermita pasar de un manejo sectorial y desarticulado,hacia una gestión integrada con intervenciones debida-mente institucionalizadas, mecanismos de gestión cohe-rentes y coordinados en el marco del proceso de regiona-lización y descentralización (Ministerio de Agricultura/Autoridad Nacional del Agua, 2009).

1.1.3 Estrategia Nacional para la Gestión de losRecursos Hídricos Continentales

La Estrategia Nacional para la Gestión de los RecursosHídricos Continentales del Perú elaborada por la ComisiónTécnica Multisectorial (2004) plantea la siguiente visióncompartida:

«El suministro de agua en el Perú, garantiza el accesode todos los usuarios para satisfacer sus necesidades, encantidad, calidad y oportunidad, con criterios de equidad,aprovechamiento económico, racional y eficiente; su ges-tión se apoya en principios de legitimidad y autoridad enel ámbito territorial de la cuenca hidrográfica, promo-viendo la concertación y la participación de todos los

actores , la preservación y conservación del medio am-biente y el desarrollo social enmarcado en el concepto dedesarrollo humano sostenible»

Así mismo, considera los siguientes objetivos:1. Innovación sectorial para la gestión multisectorial de

los recursos hídricos2. Gestión integrada de los recursos hídricos3. Protección de la calidad de los recursos hídricos4. Prevención de riesgos y mitigación de impactos de los

eventos extremos5. Desarrollo de capacidades y cultura del agua6. Sistema de Información de recursos hídricos

1.1.4 Estrategia Nacional de Seguridad Alimenta-ria (ENSA)

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria (ENSA)(D.S. 066-2004-PCM): se ha diseñado considerando losenfoques de «derechos humanos», «gestión social de ries-gos» y deberá prevenir la desnutrición, incrementando lascapacidades sociales y productivas, desarrollando unacultura alimentaria nacional y fomentando la oferta dealimentos nacionales. Para ello debe instalar procesos de«gestión territorial» desde espacios menores donde se asien-ta y permanecen las unidades familiares con derechos ypotencialidades.

1.1.5 Estrategia Nacional de Zonificación Ecológi-ca Económica (Versión en Consulta)

La principal amenaza a los procesos de ordenamientoterritorial, relacionada con los megaproyectos y proyectosde interés nacional, por lo general se centra en factoresexternos o no controlados y que casi siempre no se consi-deran como parte de la planificación de los mismos. Te-mas como la apropiación espontánea del territorio y delos bienes naturales (que puede ser promovida indirecta-mente por los mismos proyectos), pueden desatar procesosde uso y ocupación desordenada del territorio a medianoy largo plazo, lo cual genera el incremento de las zonascon conflicto de uso y ocupación. Por ello considera elabordaje de la agricultura a gran escala o cultivos indus-triales para la producción de alimentos y de aceites car-burantes (biocombustibles). Indudablemente este tema estáligado al uso del agua (MINAM, 2009)

9

9

1.1.6 Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (ENDR)

La Estrategia Nacional de Desarrollo Rural consideralineamientos relativos al manejo sostenible de los recursosnaturales y gestión integral de riesgos:

(a) Ejecución de estrategias de gestión para el manejosostenible de los recursos naturales, principalmente demanejo integrado de cuencas con enfoques de gestióncomunitaria, y el uso eficiente del agua de riego conpriorización de cultivos y uso de tecnologías apropia-das de riego.

(b) Explotaciones económicas rurales que respondan alpotencial y sostenibilidad de los recursos naturalesexistentes en las diferentes zonas geo-económicas, yla promoción de servicios ambientales, como aquellosderivados de la mitigación de emisiones y la capturade carbono.

(c) Protección del patrimonio ambiental y cultural asen-tado en el mejoramiento de las capacidades y conoci-mientos tradicionales de las poblaciones locales.

(d) Implementación de un sistema integral de prevencióny mitigación de vulnerabilidades en la producción einfraestructura rural ante peligros asociados a fenó-menos naturales extremos, asegurando, asimismo, lapronta rehabilitación de la infraestructura, así comola no reproducción de las vulnerabilidades en su re-construcción; estableciendo como primera prioridadel impacto social de las acciones (DECRETO SUPREMONº 065-2004-PCM).

1.2 Políticas y lineamientos de política

1.2.1 Acuerdo Nacional

La Décimo novena política de Estado sobre Desarrollosostenible y gestión ambiental del Acuerdo Nacional ma-nifiesta un compromiso a integrar la política nacionalambiental con las políticas económicas, sociales, cultura-les y de ordenamiento territorial, para contribuir a supe-rar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú.Con ese objetivo el Estado: promoverá el ordenamientoterritorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas marino

costeras así como la recuperación de ambientes degrada-dos, considerando la vulnerabilidad del territorio; incor-porará en las cuentas nacionales la valoración de la ofer-ta de los recursos naturales y ambientales, la degradaciónambiental y la internalización de los costos ambientales;promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente,la preservación y conservación del suelo, subsuelo, agua yaire, evitando las externalidades ambientales negativas,entre otros lineamientos.

1.2.2 Política Nacional del Ambiente

La Política Nacional del Ambiente como herramientadel proceso estratégico de desarrollo del país, constituyela base para la conservación del ambiente, de modo talque se propicie y asegure el uso sostenible, responsable,racional y ético de los recursos naturales y del medio quelo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social,económico y cultural del ser humano, en permanente ar-monía con su entorno. La Política Ambiental fue aproba-da mediante Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de23 de Mayo de 2009,

La Política Ambiental considera dentro del eje 1: «Con-servación y aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales y de la diversidad biológica» el tema de «mitiga-ción y adaptación al cambio climático» con los siguienteslineamientos de política:

a) Incentivar la aplicación de medidas para la mitigacióny adaptación al cambio climático con un enfoque pre-ventivo, considerando las particularidades de las di-versas regiones del país, con énfasis en la situación yaccionar espontáneo de adaptación de las comunida-des campesinas y pueblos indígenas.

b) Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana yrespuesta oportuna frente a los desastres naturalesasociados al cambio climático, privilegiando a las po-blaciones más vulnerables.

c) Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejode residuos sólidos, saneamiento, usos de energías re-novables y otros, para contribuir en la mitigación delos efectos del cambio climático.

10

10

d) Conducir los procesos de adaptación y mitigación alcambio climático difundiendo sus consecuencias, asícomo capacitar a los diversos actores sociales paraorganizarse.

e) Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropia-das para la adaptación al cambio climático y mitiga-ción de gases de efecto invernadero y de la contami-nación atmosférica.

Así mismo, la Política Ambiental considera el tema de«cuencas, agua y suelos» con los siguientes lineamientos depolítica:a) Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfo-

que ecosistémico para el manejo sostenible de los re-cursos hídricos y en concordancia con la política deordenamiento territorial y zonificación ecológica yeconómica.

b) Impulsar la formulación de estándares de evaluacióny monitoreo del uso de los recursos hídricos, conside-rando las características particulares de las distintasregiones del territorio.

c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hídricosmediante criterios de eficiencia y adecuada retribu-ción por su aprovechamiento en concordancia con lanormativa nacional vigente.

d) Impulsar la caracterización, evaluación y registro delos suelos y tierras a nivel nacional.

e) Fortalecer los conocimientos y tecnologías tradicio-nales compatibles con el manejo sostenible de los sue-los y agua.

f) Impulsar acciones para prevenir los procesos de deser-tificación, degradación y pérdida de suelos mitigandosus efectos y/o recuperándolos (MINAM, 2009).

1.3 Planes

1.3.1 Plan Nacional de Desarrollo

El objetivo nacional 6: «Recursos naturales y ambien-te» de los Lineamientos Estratégicos para el DesarrolloNacional, considera los siguientes lineamientos de políti-ca relacionados al programa:

1. Promover la eficiencia en el uso del agua, bajo unenfoque de manejo integrado de cuencas, mediante lainversión en infraestructura de almacenamiento, enriego tecnificado y en el reuso de aguas residuales.

2. Regular la calidad ambiental, dando especial aten-ción al agua, el aire y los residuos sólidos, así como elaprovechamiento sostenible de los recursos naturales,supervisando y fiscalizando el estricto cumplimientode la normativa, con el fin de proteger la salud de laspersonas y los ecosistemas.

3. Fomentar la educación y la conciencia ambiental, elacceso a la información ambiental y la participaciónciudadana organizada en los procesos de decisión queimpacten en el medio ambiente en los diferentes nive-les de gobierno.

4. Promover la adopción de medidas de mitigación yadaptación al cambio climático por los tres niveles degobierno.

1.3.2 Plan Estratégico Sectorial Multianual deAgricultura

El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricul-tura 2007- 2011 considera el Eje Estratégico Gestión delAgua con el Objetivo Especifico de Incrementar la eficien-cia de la gestión del agua y el uso sostenible de los recur-sos hídricos. En el siguiente cuadro los lneaneamientos depolítica que se consideran.

1.3.3 Plan de Operaciones de la Comisión Nacio-nal de Lucha contra la Desertificación y Sequía2007-2008

Para el periodo 2007-2008 el Plan contemplaba laslíneas estratégicas:

· Lograr la participación de la sociedad para mejo-rar la capacidad de generar medidas que permitan la pre-vención, rehabilitación, mitigación e incluso reversión delos efectos de la desertificación en las tierras áridas, se-miáridas o subhúmedas secas. Esto implica la participa-ción no sólo de las asociaciones regionales de lucha con-tra la desertificación, sino también de todos los niveles de

11

11

Lineamientos de política

Promover la participación privada en el desarrollo deproyectos de inversión en irrigación de tierras eriazas conaptitud agrícola con la finalidad de ampliar la fronteraagrícola

Impulsar la construcción y rehabilitación de la infraestruc-tura de riego asegurando la disponibilidad y óptimautilización del recurso hídrico.

Promover la modernización de la agricultura a través de lainstalación de sistemas de riego tecnificado

Fortalecer la conservación y uso sostenible de los recursosagua, suelo y foresta en las cuencas hidrográficas.

Otorgar seguridad jurídica al acceso del agua

Promover la gestión del riesgo de desastres ante el comporta-miento irregular del recurso hídrico.

Fomentar el buen manejo del agua en las cuencas hidrográ-ficas manteniendo el equilibrio entre la oferta y la demandade agua, dentro del concepto de seguridad hídrica, previendola ocurrencia de crisis y conflictos por este recurso.

Fomentar el aprovechamiento eficiente del recurso hídricoen la cuenca del pacifico. Promover la construcción de obrasde regulación (presas) que eviten la pérdida del recursohídrico en el mar.

Cuadro 1: Objetivo Específico: Incrementar la eficiencia de la gestión del agua y el usosostenible de los recursos hídricos

Estrategias

Implementar el marco normativo promotor de la inversiónprivada en proyectos de irrigación para ampliar la fronteraagrícolaIncorporar la disponibilidad de tierras eriazas con aptitudagrícola a ser subastadas, como criterio de calificación paraaprobar la culminación de las etapas de los proyectosespeciales transferidos por el INADE a los GobiernosRegionales y aquellos que están pendientes de transferen-cia.Promover la Incorporación de áreas eriazas de libre disponibi-lidad y con oferta de agua permanente o estacional, ennuevos proyectos.

Aprobar e Implementar mecanismos de cofinanciamiento deproyectos de rehabilitación de la infraestructura de riego,principalmente en costa y sierra con la participación de losGobiernos Regionales, Locales y del sector privado.

Implementar mecanismos de cofinanciamiento de proyectosde sistemas de riego tecnificado (aspersión, goteo, entreotros) en áreas agrícolas actualmente irrigadas, con laparticipación de los Gobiernos Regionales, Locales y delsector privado.

Implementar programas de recuperación de áreas agrícolascon obras de drenaje en costa y de control de la erosión ensierra (conservación de suelos).Desarrollar proyectos de reforestación en las cuencashidrográficas promoviendo la inversión privada.Aprobar una nueva legislación en materia de aguas para lagestión sostenible del recurso hídrico, dotando de una Ley deAguas e implementar la Autoridad Nacional de Aguas decarácter multisectorial, que regule la participación delestado y del sector privadoNormar la explotación racional de las aguas subterráneas

Regularizar la condición jurídica del usuario de riego deacuerdo a la normatividad vigente, creando las condicionesnecesarias para la adecuación del otorgamiento del derecho.

Formular medidas de prevención, atención de contingenciasy rehabilitación a fin de reducir el riesgo de pérdida de lasuperficie agrícola, infraestructura productiva y recursosnaturales en coordinación con las instancias competentes.Promover la participación de los GR y GL en la implementa-ción de las medidas propuestas de prevención, atención decontingencias y rehabilitación.

Crear las autoridades de cuenca en el territorio nacionalDiseñar y ejecutar planes de manejo de cuenca hidrográficaen todo el territorio nacional, bajo la conducción de lasautoridades de cuenca

Fuente: MINAG, 2008

12

12

gobierno, de las instituciones involucradas y reconocidasen la lucha contra la desertificación, del sector privado,así como de las organizaciones comunales de base.

· Desarrollo de políticas y medidas orientadas almanejo racional e integral de los recursos naturales y elambiente en las zonas áridas, semiáridas y subhúmedassecas del país. Estas deberán preparase de forma conjuntaincluyendo la participación de distintos niveles de gobier-no y la participación de los diversos actores, considerandolos mecanismos disponibles en la normativa existente so-bre los recursos naturales. El desarrollo de estas políticas ymedidas permitirá el fortalecimiento de la temática delucha contra la desertificación como un problema priori-tario ambiental a nivel nacional.

· Difusión del conocimiento y de la informaciónnacional sobre la desertificación y sequía en el Perú en susaspectos de vulnerabilidad, adaptación y mitigación. Paraello será necesaria la realización y/o recopilación de estu-dios que permitan mostrar la gravedad de la problemáti-ca.

· Promoción de proyectos que tengan como fin ali-viar la pobreza, reduciendo la vulnerabilidad y/o mitigan-do los efectos de la desertificación y sequía. La promoción

de estos proyectos implicará la promoción del desarrolloeconómico a través de diversas actividades de aprovecha-miento sostenible en las zonas áridas, semiáridas y subhú-medas secas (Comisión Nacional de Lucha contra la De-sertificación y Sequía, 2007)

1.4 Programas

En el año 1996. Ministerio de Agricultura/InstitutoNacional de Recursos Naturales publicaron el ProgramaNacional de Acción de Lucha contra la Desertificación.

1.5 Guías

La Guía Nacional de Ordenamiento Territorial, pre-sentado como documento de trabajo, es una herramientaque permite al Estado, en su instancia regional sobre todo,orientar y facilitar, de modo concertado, la gestión de losterritorios pertenecientes a su jurisdicción político- admi-nistrativa. Su principio rector es la gestión territorial inte-grada a partir de sus múltiples Diversidades (MINAM, 2009).

13

13

2.1. Constitución Política

En el capítulo correspondiente al ambiente y los re-cursos naturales menciona que Los recursos naturales, re-novables y no renovables, son patrimonio de la Nación. ElEstado es soberano en su aprovechamiento (Artículo 66°).Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilizacióny de su otorgamiento a particulares. La concesión otorgaa su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

2.2. Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente

Es la norma ordenadora del marco normativo legalpara la gestión ambiental en el Perú. Establece los princi-pios y normas básicas para asegurar el efectivo ejerciciodel derecho a un ambiente saludable, equilibrado y ade-cuado para el pleno desarrollo de la vida, así como elcumplimiento del deber de contribuir a una efectiva ges-tión ambiental y de proteger el ambiente, así como suscomponentes, con el objetivo de mejorar la calidad devida de la población y lograr el desarrollo sostenible delpaís

El Artículo 114° refiere al agua para consumo huma-no y menciona que el acceso es un derecho de la pobla-ción. Corresponde al Estado asegurar la vigilancia y pro-tección de aguas que se utilizan con fines de abasteci-miento poblacional, sin perjuicio de las responsabilidadesque corresponden a los particulares. En caso de escasez, elEstado asegura el uso preferente del agua para fines de

abastecimiento de las necesidades poblacionales, frente aotros usos.

2.3. Ley Orgánica de aprovechamiento de losrecursos naturales (Ley Nº 26821).

Se consideran recursos naturales a todo componentede la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el serhumano para la satisfacción de sus necesidades y quetenga un valor actual o potencial en el mercado. Se con-sidera, entre otros, a i) las aguas: superficiales y subterrá-neas y ii) el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidadde uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protec-ción. La norma indica que los recursos naturales debenaprovecharse en forma sostenible. El aprovechamientosostenible implica el manejo racional de los recursos na-turales teniendo en cuenta su capacidad de renovación,evitando su sobreexplotación y reponiéndolos cualitativay cuantitativamente, de ser el caso.

2.4. Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338)

Regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Com-prende el agua superficial, subterránea, continental y losbienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima yatmosférica en lo que resulte aplicable. Esta norma con-templa la creación del Sistema Nacional de Gestión delos Recursos Hídricos con el objeto de articular el accio-

2. Normatividad

14

14

nar del Estado, para conducir los procesos de gestión inte-grada y de conservación de los ‘recursos hídricos en losámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conformany de los bienes asociados; así como, para establecer espa-cios de coordinación y concertación entre las entidades dela administración pública y los actores involucrados endicha gestión con arreglo a la presente Ley. El SistemaNacional de Gestión de los Recursos Hídricos es parte delSistema Nacional de Gestión Ambiental y tiene por finali-dad el aprovechamiento sostenible, la conservación y elincremento de los recursos hídricos, así como el cumpli-miento de la política y estrategia nacional de recursoshídricos y el plan nacional de recursos hídricos en todoslos niveles de gobierno y con la participación de los distin-tos usuarios del recurso.

Actualmente se cuenta con el Proyecto de ReglamentoLey de Recursos Hídricos Ley Nº 29338. Así mismo se cuen-ta con un proyecto de Ley de Servicios Ambientales.

2.5. Otras normas

Decreto Legislativo Nº 997: Ley Orgánica del Minis-terio de Agricultura (Creación de la Autoridad Nacionaldel Agua).

D.S. Nº 022-2009-AG: Aprueban reglamento de laLey Nº 28029 (Ley que regula el uso de agua en los Proyec-tos Especiales entregados en concesión).

D.U. Nº 054-2009: Establecen medidas extraordina-rias para la ejecución del mantenimiento de la infraes-tructura de riego. D.U. Nº 016-2009: Establece disposi-ciones relacionadas con el mantenimiento de estableci-mientos de Salud y de Infraestructura de Riego y el Desa-rrollo de Infraestructura Básica. R.M. Nº 033-2008-AG:Aprueban Metodología de Codificación de Unidades Geo-gráficas de Pfafstetter, Memoria Descriptiva y el Plano deDelimitación y Codificación de las Unidades Hidrográficasdel Perú.

2.6. Los compromisos internacionales delPerú sobre el clima

Los compromisos internacionales del Perú sobre el cli-ma son:• Convention of The World Meteorological Organiza-

tion. Washington D.C, 11 de noviembre de 1947. Rati-ficado por Resolución Suprema N° 893 del 14 de di-

ciembre de 1949. Entró en vigencia el 23 de marzo de1950.

• Convenio de Viena para la Protección de la Capa deOzono. Viena, 22 de marzo de 1985. Ratificado porResolución Legislativa N° 244931 del 25 de octubre de1988. Entró en vigencia el 06 de julio de 1989.

• Protocolo de Montreal relativo a Sustancias Agota-doras de la Capa de Ozono. Montreal, 19 de setiembrede 1987. Ratificado por Resolución Legislativa N°26178 del 26 de marzo de 1993. Entró en vigencia el29 de setiembre de 1993.

• Enmienda del Protocolo de Montreal relativo Sustan-cias Agotadoras de la Capa de Ozono. Copenhague,1990. Ratificado por Resolución Legislativa N° 27092del 27 de abril de 1999. Entró en vigencia el 28 deabril de 1999.

• Acuerdo para la Creación del Instituto Interamerica-no para la Investigación del Cambio Global. Montevi-deo, 13 de marzo de 1992. Ratificado por ResoluciónLegislativa N° 26377 del 29 de octubre de 1994. Entróen vigencia el 17 de febrero de 1995.

• Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre CambioClimático. New York, 09 de mayo de 1992- Ratificadopor Resolución Legislativa N° 26185 del 10 de mayode 1993. Entró en vigencia el 21 de marzo de 1994.

• Protocolo sobre el Programa para el Estudio Regionaldel Fenómeno del Niño en el Pacífico Sudeste (ERFEN).Lima, 06 de noviembre de 1992. Ratificado por Reso-lución Legislativa N° 26858 del 16 de setiembre de1997. Entró en vigencia el 20 de diciembre de 1997.

• Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra laDesertificación en los Países Afectados por Sequía Gra-ve o Desertificación. París, 17 de junio de 1994. Ratifi-cado por Resolución Legislativa N° 26536 del 02 deoctubre de 1995. Entró en vigencia el 26 de diciembrede 1996.

• Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de lasNaciones Unidas sobre cambio Climático. Kyoto, 11 dediciembre de 1997. Ratificado por Decreto SupremoN° 080- 2002-RE del 10 de setiembre de 2002. Entróen vigencia el 11 de setiembre de 2002 (Grupo de Tra-bajo Multisectorial, 2008)

15

15

Existe una institucionalidad pública y privada, lidera-da por el MINAM, encargada de dar cumplimiento a loscompromisos asumidos por CMNCC. En el ámbito estatalparticipan varios sectores (Ambiente, Agricultura, Econo-mía y Finanzas, Transportes y producción), organismospúblicos y gobiernos regionales. Participan activamenteuniversidades, ONG, empresas, gremios, cooperación in-ternacional y organismos intergubernamentales. Entre lasprincipales entidades gubernamentales vinculadas al cam-bio climático se mencionan:

Ministerio de Agricultura (MINAG)

El MINAG tiene tres Objetivos Estratégicos: i) Elevar elnivel de competitividad de la actividad agraria, ii) Lograrel aprovechamiento sostenible de los recursos naturales yla biodiversidad y iii) Lograr el acceso a los servicios bási-cos y productivos por parte del pequeño productor agra-rio.

El MINAG cuenta con la Dirección General de Infraes-tructura Hidráulica encargada de proponer las políticaspúblicas, la estrategia y los planes orientados al fomentodel desarrollo de la infraestructura hidráulica, en concor-dancia con la Política Nacional de Recursos Hídricos y laPolítica Nacional del Ambiente. Desarrollo de Infraestruc-tura Hidráulica comprende estudios, obras, operación,mantenimiento y gestión de riesgos en la construcción,habilitación, mejoramiento y ampliación de presas, boca-tomas, cauces fluviales, canales de riego, drenes, medido-

res, tomas, pozos de agua subterránea y modernización deriego parcelario.

La Autoridad Nacional del Agua (ANA)

La Autoridad Nacional del Agua es el organismo en-cargado de realizar las acciones necesarias para el apro-vechamiento multisectorial y sostenible de los recursoshídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la ges-tión integrada de los recursos naturales y de la gestión dela calidad ambiental nacional estableciendo alianzas es-tratégicas con los gobiernos regionales, locales y el con-junto de actores sociales y económicos involucrados. Tienecomo principales funciones formular la política y estrate-gia nacional de recursos hídricos, administrar y formali-zar los derechos de uso de agua, distribuirla equitativa-mente, controlar su calidad y facilitar la solución conflic-tos. La nueva entidad regula la actuación de las entidadesdel Poder Ejecutivo y de los actores privados en la gestiónintegrada y multisectorial de los recursos hídricos, esta-bleciendo como unidad de gestión a las cuencas hidrográ-ficas y acuíferos del país.

El Ministerio del Ambiente (MINAM)

Creado mediante el Decreto Legislativo Nº 1013. Elobjeto del Ministerio del Ambiente es la conservación delambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso

3. Institucionalidad existente vinculada al cambio climático

16

16

sostenible, responsable, racional y ético de los recursosnaturales y del medio que los sustenta, que permita con-tribuir al desarrollo integral social, económico y culturalde la persona humana, en permanente armonía con suentorno, y así asegurar a las presentes y futuras genera-ciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado yadecuado para el desarrollo de la vida. Entre los objetivosespecíficos del Ministerio del Ambiente se considera: i)Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional so-bre la conservación y el uso sostenible de los recursos na-turales, la diversidad biológica y las áreas naturales pro-tegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía, ii) Ase-gurar la prevención de la degradación del ambiente y delos recursos naturales y revertir los procesos negativos quelos afectan, iii) Promover la participación ciudadana enlos procesos de toma de decisiones para el desarrollo sos-tenible, entre otros.

Ministerio de Salud/Dirección General de Sa-lud Ambiental (DIGESA)

La Dirección de Ecología y Protección del Ambiente(DEPA) es un órgano de línea de la Dirección General deSalud Ambiental; es la encargada de elaborar planes, pro-gramas, proyectos de prevención y control de la contami-

nación ambiental, así como normar, controlar y aplicarlas sanciones establecidas en la legislación sanitaria yambiental; supervisa el cumplimiento de Normas y Regla-mentos Sanitarios en aspectos de Ecología y Proteccióndel ambiente. Verifica el cumplimiento de los Estándaresde Calidad Ambiental para la protección de la Salud. LaDirección de Ecología y Protección del Ambiente esta acargo, entre otras, de las siguientes funciones generales: i)Vigilar la calidad de los recursos agua, aire y suelo paraidentificar riesgos a la salud humana, ii) Controlar lasactividades de los agentes que puedan alterar la calidadambiental para proteger la salud humana, en el marco delas competencias del Sector Salud, iii) Establecer las nor-mas de los aspectos sanitarios y ambientales para brindarentornos saludables y proteger la salud humana y iv) Con-ducir el sistema de registro y control de vertimientos enrelación a su impacto en el cuerpo receptor; así como elregistro y control de plaguicidas de uso doméstico y ensalud pública.

Gobiernos Regionales

El cuadro 2 muestra las competencias ambientales delos Gobiernos Regionales, según su Ley Orgánica.

Cuadro 2: Competencias ambientales de los Gobiernos Regionales

Competencias constitucionales en materia ambiental Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad,comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley

Competencias exclusivas en materia ambiental i) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas legislativas correspondientes, ii) Promover el uso sosteniblede los recursos forestales y de biodiversidad

Competencias Compartidas en materia ambiental i) Promoción, gestión y regulación de actividadeseconómicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería,industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos,minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente, ii) Gestión sostenible de los recursos naturales ymejoramiento de la calidad ambiental y iii) Preservación y administración de las reservas y áreasnaturales protegidas regionales

Fuente: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

17

17

Funciones ambientales transferidas a los Go-biernos Regionales

Según el Artículo 53 de la Ley Orgánica de GobiernosRegionales (Ley Nº 27867) las funciones en materia am-biental y de ordenamiento territorial son:

c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplica-ción de las estrategias regionales respecto a la diver-sidad biológica y sobre cambio climático, dentro delmarco de las estrategias nacionales respectivas.

f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento ydelimitación en el ámbito del territorio regional y or-ganizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos dedemarcación territorial, en armonía con las políticasy normas de la materia.

h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas,contratos, proyectos y estudios en materia ambientaly sobre uso racional de los recursos naturales, en surespectiva jurisdicción. Imponer sanciones ante la in-fracción de normas ambientales regionales.

i) Formular planes, desarrollar e implementar progra-mas para la venta de servicios ambientales en regio-nes con bosques naturales o áreas protegidas.

Es importante considerar que en el proceso de evalua-ción sobre el grado de cumplimiento de las funciones trans-feridas a los Gobiernos Regionales se ha considerado, en-tre otros, los siguientes:

Indicadores: Implementación de la propuesta de Or-denamiento Territorial, Número de ecosistemas recupera-dos a nivel regional, Número de impactos ambientalesmitigados que deterioran la diversidad biológica regional,Número de proyectos de reducción de efectos de desastres,Número de proyectos de conservación y puesta en valor dela diversidad biológia y protección de ecosistemas, Estu-dios elaborados para identificar los servicios ambientales,mecanismos de pago y supervisión de dichos serviciosambientales, dentro de bosques naturales o áreas protegi-das, en coordinación con el MINAM, Evaluación del Planpara la venta de servicios ambientales en regiones conbosques naturales o áreas protegías en coordinación conel MINAM y el SERNANP

Entre los Gobiernos Regionales (GORE) más activa-mente involucrados en el cambio climático se mencionan:GORE Piura, GORE Junín, GORE Ancash, GORE San Martín,GORE Cusco, GORE Apurímac y GORE Arequipa. A nivelregional se mencionan los siguientes avances:

· Se ha aprobado las Políticas Ambientales Regionalesen Junín e Ica.

· Se han establecido los Sistemas Regionales de GestiónAmbiental en los Gobiernos Regionales de Ancash,Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Callao, Cusco, Huánu-co, Ica, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Pasco,Piura, Puno Tacna, Tumbes y Ucayali.

· Se han aprobado las Agendas Ambientales Regionalesen Huancavelica, Loreto y Moquegua.

· Se ha declarado de interés Regional, el Sistema Localde Gestión Ambiental en el Distrito de Pozuzo (Pasco).

· Se cuentan con Estrategias Regionales de Cambio Cli-mático en Amazonas y Junín. Además, se ha prioriza-do su elaboración en Arequipa y Cajamarca.

· Se ha constituido los Grupos Técnicos Regionales deCambio Climático en Cajamarca, Callao, Loreto y LaLibertad (donde además aborda el tema de la biodi-versidad).

· Se ha declarado de interés regional la ZonificaciónEcológica y Económica y Ordenamiento Territorial enAncash, Callao y Moquegua. Se están implementandoproyectos de conservación ambiental y Acondiciona-miento Territorial en Cajamarca.

· Se han aprobado los lineamientos de Política Regio-nal para la Gestión del Agua en Ayacucho. Se ha de-clarado de necesidad pública e interés regional laconservación y uso sostenible de los recursos hídricosde la Región La Libertad. Se ha conformado la Comi-sión de supervisión del Cumplimiento de ObligacionesAmbientales en la Cuenca del Río Mantaro en Junín.

· Declaración de Necesidad Pública y Prioridad Regio-nal la Conservación, Preservación y Uso Adecuado delos Recursos Hídricos en Apurímac y Cusco. Se ha de-clarado en emergencia el recurso hidrobiológico Al-gas Marinas en el ámbito del litoral de la Región Are-quipa

· Se ha declarado en emergencia los recursos hídricosde la Región Tacna. Así mismo se ha declarado enEmergencia la Cuenca del Río Vilcanota (en Cusco), denecesidad Pública y Prioridad Regional su Recupera-ción Ambiental y Conforma el Grupo Técnico Especia-lizado para su recuperación Integral.

· Se ha elaborado el Plan Regional de Prevención y Aten-ción de desastres en Cusco. Huánuco y Piura. Se cuentacon el Plan de Reducción de la Vulnerabilidad a laSequía y la Desertificación de la Región Apurímac.

· Se cuenta con el Plan de Prevención y Atención deDesastres 2007 al 2012del Comité Regional de Defen-

18

18

sa Civil del Gobierno Regional de Lima. Además secuenta con el Plan Regional de Capacitación en Pre-vención de Atención de Desastres de Defensa Civil enPasco.

· En la Región de Pasco se cuenta con el Plan Regionalde Emergencia (PROE) y el Plan Regional de Contin-gencia ante la Ocurrencia de eventos Fríos y/o hela-das.

· En Piura se ha creado el Sistema Regional de DefensaCivil y la Oficina Regional de Defensa Civil. Además seha incorporado el Análisis del Riesgo en los Procesosde Planificación Regional y la Formulación de Proyec-tos de Inversión Pública.

· Se ha declarado de interés regional y de necesidadpública el desarrollo de la actividad bioenergética dela Región San Martín. En dicha ordenanza se crea el«Programa de Biocombustibles de la Región San Mar-tín».

· Se ha declarado como prioritario y de preferente inte-rés regional la promoción y desarrollo de accionesvinculadas con el fomento de la protección ambientaly promoción de proyectos relacionados con la mitiga-ción del efecto invernadero en Ancash.

· Se ha realizado el Estudio, Evaluación Local y Estraté-gica de Adaptación al Cambio Climático en la Cuencadel Río Piura en Piura.

· Se ha elaborado la Declaración de Pucallpa SobreCambio Climático y Amazonía Sudoccidental.

Gobiernos Municipales

Según la Ley Orgánica de Municipalidades es atribu-ción del Consejo Municipal aprobar el sistema de gestiónambiental local y sus instrumentos, en concordancia conel sistema de gestión ambiental nacional y regional.

Constituyen competencias de las Municipalidades enmateria de protección y conservación del ambiente.· Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y

políticas locales en materia ambiental, en concordan-cia con las políticas, normas y planes regionales, sec-toriales y nacionales.

· Proponer la creación de áreas de conservación am-biental.

· Promover la educación e investigación ambiental ensu localidad e incentivar la participación ciudadanaen todos sus niveles.

· Participar y apoyar a las comisiones ambientales re-gionales en el cumplimiento de sus funciones.

· Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacio-nal, sectorial y regional, la correcta aplicación localde los instrumentos de planeamiento y de gestión am-biental, en el marco del sistema nacional y regional degestión ambiental.

La figura 1 muestra la institucionalidad para el con-trol y vigilancia de las fuentes de agua

Fig. 1: Institucionalidad para el control y vigilancia de las fuentes de aguaFuente: Toledo, 2008.

19

19

Los siguientes cuadros presentan el mapa de actores vinculados al agua y elcambio climático:

Cuadro 3: Estado - Ministerios

Presidencia del Consejo de Ministros

Ministerio del Ambiente (MINAM)www.minam.gob.pe

Ministerio de Agricultura (MINAG)www.minag.gob.pe

Ministerio de Educación (MINEDU)www.minedu.gob.pe

Ministerio de Transportes y Comunicaciones(MTC)www.mtc.gob.pe

Ministerio de Energía y Minas (MINEM)www.minem.gob.pe

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)www.mef.gob.pe

Ministerio de Salud (MINSA)www.minsa.gob.pe

Ministerio de Relaciones Exterioreswww.rree.gob.pe

Dirección General de CambioClimático, Desertificación yRecursos Hídricos

Dirección General de Infraestruc-tura AgrariaDirección General de AsuntosAmbientales

Dirección General de SaludAmbiental

Dirección de Gestión Ambiental yAgrariaDirección de Evaluación de RecursosNaturales

Dirección de Ecología y Proteccióndel Ambiente (DEPA)

Cuadro 4: Estado

Autoridad Nacional del Agua (ANA)www.ana.gob.pe

Instituto Nacionalde Innovación Agraria(INIA)www.inia.gob.pe

Instituto de Investigaciones de la AmazoníaPeruana (IIAP)www.iiap.org.pe

Dirección de Gestión del Conoci-miento y Coordinación Interinsti-tucionalDirección de Administración deRecursos HídricosDirección de Conservación yPlaneamiento de Recursos HídricosDirección de Estudios de ProyectosHidráulicos Multisectoriales

Dirección de Investigación Agraria

Programa de investigación enCambio Climático, DesarrolloTerritorial y Ambiente (PROTERRA)Programa de investigación para elUso y Conservación del Agua y susRecursos (AQUAREC)Programa de investigación enManejo Integral del Bosque yServicios Ambientales (PROBOS-QUES)

Subdirección de InvestigaciónForestal

20

20

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología(CONCYTEC)www.concytec.gob.pe

Instituto del Mar del Perú (IMARPE)www.imarpe.gob.pe

Instituto Geofísico del Perú (IGP)www.igp.gob.pe

Servicio Nacional de Meteorología eHidrología (SENAMHI)www.senamhi.gob.pe

Instituto de Defensa Civil (INDECI)www.indeci.gob.pe

Defensoría del Pueblowww.defensoria.gob.pe

Dirección de Ciencia y TecnologíaDirección de Prospectiva eInnovación Tecnológica

Dirección de Investigación deRecursos Pelágicos Neríticos yOceánicosDirección de Investigación deRecursos Demersales LitoralesDirección de Investigación enAcuicultura, Gestión Costera yAguas Continentales

Unidad de Estudios y Evaluaciónde Riesgos

Adjuntía del Medio AmbienteServicios Públicos y PueblosIndígenas

Direcciones Regionales

Direcciones Regionales

Cuadro 7: Universidades Privadas

Pontificia Universidad Católica del Perú(PUCP) - Centro Ideas / Clima de Cambioswww.pucp.edu.pe

Universidad Ricardo Palma (URP)www.urp.edu.pe

Universidad Ruiz de Montoya (UARM)www.uarm.edu.pe

Universidad San Martín de Porres (USMP)www.usmp.edu.pe

Universidad Científica del Sur (UCSUR)www.ucsur.edu.pe

Cuadro 6: Universidades Nacionales

Universidad Nacional Agraria La Molina(UNALM)www.lamolina.edu.pe

Universidad Nacional Mayor de San Marcos(UNMSM)www.unmsm.edu.pe

Universidad Nacional de Ingeniería (UNI)www.uni.edu.pe

Universidad Nacional Federico Villareal(UNFV).www.unfv.edu.pe

Universidad Nacional San Agustin deArequipa (UNSA)www.unsa.edu.pe

Universidad Nacional San Antonio Abad delCusco (UNSAAC)www.unsaac.edu.pe

Universidad Nacional de Piura (UNP)www.unp.edu.pe

Cuadro 5: Empresas Estatales de Derecho Privado

Servicio de Agua Potable y Alcantarilladode Lima (SEDAPAL) - Aguas y residuoswww.sedapal.com.pe

FONAMwww.fonamperu.org

21

21

Cuadro 9: ONG internacionales

Centro mundial de agroforestería - Perúwww.icraf-peru.org

Instituto de investigación para el desarrollo(IRD)www.peru.ird.fr

Conservación Internacional (CI)http://www.conservation.org

Centro Internacional de InvestigaciónForestal (CIFOR)www.cifor.cgiar.org

Mountain Institute – Programa Andinowww.mountain.org

World Wildlife Fund Perú (WWF)www.wwfperu.org.pe

Soluciones Prácticas - ITDGwww.itdg.org.pe

CAREwww.care.org.pe

Cuadro 10: Empresas/consultoras

Instituto Cuántowww.cuanto.org

Libelulawww.libelula.com.pe

Cuadro 11: Gremios

Confederación Nacional de InstitucionesEmpresariales Privadas (CONFIEP)www.confiep.org.pe

Asociación de Exportadores (ADEX)www.adexperu.org.pe

Cámara de Comercio de Limawww.camaralima.org.pe

Cuadro 12: Comisiones Nacionales

Comisión Nacional sobre CambiosClimáticos (CNCC)

Comisión Nacional de Lucha contra laDesertificación y Mitigación de la Sequía

El 19 de noviembre de 1993 se estableció la Comisión Nacional sobreCambios Climáticos mediante R.S. 359-RE En el año 2009 el MINAMnombró a nuevos representantes de la CNCC

El Decreto Supremo Nº022-2006-AG, del 17 de mayo del 2006, establecela creación legal de la Comisión, con el objetivo de determinar la políticanacional de lucha contra la desertificación y mitigación de los efectos dela sequía, articulando los esfuerzos realizados tanto a nivel gubernamentalcomo no gubernamental, sector privado y población en general para laimplementación de la convención en el Perú.

Cuadro 8: ONG Nacionales

Asociación especializada para el desarrollosostenible (Aedes)www.aedes.com.pe

Derecho Ambiente y Recursos Naturaleswww.dar.org.pe

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental(SPDA)www.spda.org.pe

Bosques Sociedad y Desarrollo (BSD)www.bsdperu.com

Centro de investigación social y educaciónpopular (Alternativa)www.alter.org.pe

Asociación civil Laborwww.labor.org.pe

Central peruana de servicios (Cepeser)www.cepeser.org.pe

Centro peruano de estudiosSociales. Portal Ruralwww.cepes.org.pe

Instituto de promoción para la gestión delagua (Iproga)www.iproga.org.pe

Fomento de la vida (Fovida)www.fovida.org.pe

Centro de estudios y prevención de desastres(Predes)www.predes.org.pe

Asociación peruana del bambú (Perú-bambú)www.perubambu.org.pe

22

22

Cuadro 13: Cooperación Internacional

Instituto inte-ramericano de cooperaciónpara la agricul-tura (IICA)http://www.iica.int

Organización de las Naciones Unidas para laAgricultura y la Alimentación (FAO)www.fao.org

Agencia española de cooperación para eldesarro-llo (Aecid)www.aecid.pe

Banco Mundialwww.bancomundial.org.pe

Comunidad Andinawww.comunidadandina.org

Cooperación Finlandesawww.finlandia.org.pe

Cooperación Holandesawww.nlgovlim.com

Cooperación Alemana

Agencia suiza para el desarro-llo ycoopera-ción (Cosude)www.cosude.org.pe

OXFAM GBwww.oxfam.org.uk

Programa de las Naciones Unidas para eldesarrollo (PNUD)www.pnud.org.pe

Organización Panamericana de la Salud(OPS)http://new.paho.org/per/

Comisión Eu-ropea y Ayuda humanitaria dela Comuni-dad Europeawww.delper.ec.europa.eu

Deutsche Gesellschaft für Technis-che Zusammenarbeit (GTZ),www.gtz.de

InWEntwww.inwent.org.pe

DEDwww.peru.ded.de

Intercooperaciónwww.intercooperation.ch

Programa Desarrollo rural sosteni-ble (PDRS)www.gtz-rural.org.pe

Programa Adaptación al CC (AACC)www.inwent.org.pe/programa-aacc

Cuadro 14: Sociedad Civil Organizada

Movimiento de Acción Ciudadana frenteal Cambio Climático (MOCICC)www.mocicc.org

Pretende contribuir desde la sociedadcivil para que el marco institucionaly legal en el país favorezca lagobernabilidad para afrontar elcambio climático

23

23

El Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Eco-rregión Andina (CONDESAN, www.condesan.org) es unconjunto diverso y dinámico de socios de los sectores pú-blico y privado que desde 1993, bajo un enfoque común yuna sinergia de esfuerzos, capacidades y recursos, realizany facilitan acciones concertadas en investigación, capaci-tación, desarrollo e iniciativas de políticas que coadyuvanal avance socioeconómico sostenible con el fin de contri-buir a la equidad y bienestar de la población de la ecorre-gión andina. Entre su temática de trabajo consideran laGestión Integral de Recursos Hídricos (CONDESAN, 2009)

(Las referencias sobre las diferentes instituciones mencionadas han sido tomadas de los portales web institucionales)

24

24

La gestión del cambio climático en el Perú abarca lossiguientes componentes:· Marco político legal dado principalmente por las Po-

líticas 19 (Gestión Ambiental) y 10 (Pobreza y Desa-rrollo Sostenible) del Acuerdo Nacional, la PolíticaNacional del Ambiente, entre otros.

· Enfoque Estratégico dado fundamentalmente por laEstrategia Nacional de Cambio Climático (en actualproceso de revisión).

· Marco de acción dado por el Plan de Acción de Forta-lecimiento de Capacidades para afrontar los ejes devulnerabilidad y adaptación al CC, Inventarios y miti-gación.

· Sistema de información que comprende informacióny herramientas para orientar una Política Nacionalde reducción de vulnerabilidades y adaptación al cam-bio climático.

Existen importantes avances en cuanto a la institu-cionalidad sobre el cambio climático. El pais cuenta conla Autoridad Nacional del Agua (ANA), actualmente ads-crita al Ministerio de Agricultura. Así mismo se ha creadoAgro Rural. A nivel regional se han constituido GruposTécnicos Regionales de Cambio Climático (GTRCC). Así mis-mo, se ha conformado el Grupo Técnico de trabajo deseguridad alimentaria y cambio climático, así como elGrupo de Trabajo Institucional de Pago por Servicios Am-bientales. Además, se ha establecido el Programa de Com-pensaciones para la competitividad. Se menciona adicio-nalmente que se ha conformado el Comité Nacional para

el Programa Hidrológico Internacional del Perú - CONA-PHI – PERU.

Con relación a la participación de la sociedad civil sepuede mencionar que se está gestando un proceso impor-tante a través del Movimiento Ciudadano para Hacer Frenteal Cambio Climático (MOCCIC). Además se promueve laparticipación de la sociedad civil a través de las escuelasde campo, acciones de reforestación y extensión rural.

Respecto a la promoción de políticas, medidas y pro-yectos de adaptación se pueden mencionar los siguientesavances:

La elaboración de las Estrategias Regionales de Cam-bio Climático (ERCC); integración de políticas regionalessectoriales con CC (Ordenamiento Territorial; Estrategiassectoriales), Programas de monitoreo y Alerta temprana.Además, se están elaborando opciones de adaptación anivel nacional y a nivel de cuencas. Existe una propuestade Estrategia Nacional de Adaptación.

Se ha sistematizado los procesos, experiencias y tec-nologías vinculadas a la Gestión de los Recursos Hídricos,Seguridad Alimentaria y la Gestión de Riesgos y se haelaborado el Portafolio Regional de Buenas Prácticas parala Adaptación.

4. Análisis de instrumentos tales como: EstrategiaAmbiental del Perú, Políticas de Cambio Climático y otrosrelacionados con la temática del documento

25

25

5. Recopilación de información relacionada con losprogramas y proyectos en el sector de Agricultura y Gestiónde Recursos Hídricos5.1. Programas vinculados al cambio climático

Cuadro 15

Nombre

Programa regional para la gestión social deecosistemas forestales andinos en Bolivia,Ecuador y Perú(Ecobona)Sitio web: http://www.bosquesandinos.info/

Programa de adaptación al cambio climáticoen las regiones Cusco y Apurímac (PACC)Sitio web: http://www.sdc.admin.ch/

Programa cooperativo de investigación ytransferencia de tecnología agropecuaria parala subregión andina (Prociandino)Sitio web:http://webiica.iica.ac.cr/prociandino/

Programa desarrollo rural sostenible (PDRS-GTZ)Sitio web: http://www.gtz-rural.org.pe

Tema

A

A

A

A

Institución y periodo de ejecución

Intercooperation en coordina-ción actores locales y regionales.Tiene el financiamiento deCosudePeriodo de ejecución: Primerafase hasta el 2009 (continua-ción de Probona y Fosefor)

Intercopperation, Libélula yPredes con la colaboración delMINAM, gobiernos regionales deCusco y Apurímac y municipali-dades locales. Financiado porCosudePeriodo de ejecución: 2009-2011

Consorcio tecnológico entre losINIA, IICA. Financiado por el BID

Cooperación técnica alemana ycontrapartes peruanas de nivelnacional y regionalPeriodo de ejecución: 12 años(inició el 2003)

Fuente: Gallardo, 2009.

Objetivos

Contribuir a la conservación dela biodiversidad y al mejoramien-to de la calidad de vida de laspoblaciones que conviven conlos ecosistemas forestalesandinos.Busca influir en las políticas yprocesos de desarrollo local parainstitucionalizar una propuestade gestión social de ecosistemasforestales andinos

Definir vulnerabilidad yadaptación al cambio climáticopara reducir el riesgo de laspoblaciones locales a lavariabilidad climática. Énfasis enlos recursos hídricos, reduccióndel riesgo a desastres naturales yseguridad alimentaria

Incentiva la articulación de losinstitutos nacionales deinvestigación agropecuaria(INIA), para desarrollar conjunta-mente tecnologías, estimular elintercambio de las existentes yfortalecer los cultivos depreponderancia económica yalimentaria, en el contexto deldesarrollo sostenible de laagricultura

Que la población pobre de áreasrurales seleccionadas del Perúeleve sus niveles de vidamediante un manejo sosteniblede los recursos naturales. Uno delos temas estratégicos es elcambio climático

( A= Adaptación / M= Mitigación)

26

26

5.2. Proyectos vinculados al cambio climático

Promoción y desarrollo de investigación científica, tecnológica, social y económica sobre vulnerabilidad, adapta-ción y mitigación respecto al Cambio Climático.

Cuadro 16: Fuente: Gallardo, 2008

Tema

A,M

A

A

A

Objetivos

Promover investigaciones en lacuenca alta del río Mayo (SanMartín), orientadas obtenerinformación que permitaincorporar algunos recursos de labiodiversidad en las estrategiasde mitigación y adaptación alcambio climático

Lograr una mejor comprensióndel FEN, poder predecirlo ydeterminar sus probablesconsecuencias (relacionadas aun cambio climático existente yperceptible)Coordinar, recomendar y asesorarlas actividades vinculadas con elFEN en el ámbito nacionalCoordinar a nivel internacionallos asuntos ligados al proyectoENFEN

Red de monitoreo de glaciaresque analiza la dinámicaglaciológica e hidrológica de losAndes tropicales en relación conlas fluctuaciones climáticasactuales y pasadas.Busca entender el impacto de lasfluctuaciones climáticas sobre elcomportamiento de los glaciares,y para esto, analizar los procesosactuales para reconstruir losfuncionamientos pasados, con elfin de prevenir evolucionesfuturas

Estudia los regímenes hidrológi-cos, sedimentarios y geoquímicosde los ríos de la Amazoníaperuana para conocer factores deerosiónalteración actual de losAndes por los ríos, balance detransferencia de materia en laplanicie amazónica y eventualestrampas sedimentarias en zonashúmedas, rol de la variabilidadclimática actual (FEN) sobretransferencias de agua y demateria. Impacto de la presiónantrópica sobre el funcionamien-to hidrosedimentario de lacuenca amazónica

Institución y periodo de ejecución

Financiado por GTZ y desarrolladoen cooperación con diversasuniversidades Peruanas

IMARPE

IRD, Senamhi, Dirección generalde hidrología y de recursos deagua, Inrena.Financiado por el IRD

IRD, Senamhi, Dirección generalde hidrología y de recursos deagua, INRENA. Financiado porel IRD, UNALM. Entidadescolaboradoras: Cemagref, CNES,CNRS, universidades de Tolosa,Burdeos y París.

Nombre

Alto Mayo (San Martín)Biodiversidad y cambio climático

Proyecto Estudio nacional del Fenómeno ElNiño (ENFEN)Página web: http://www.imarpe.pe/

Glaciares y recursos hídricos de los Andestropicales (Great Ice)Página web: http://www.peru.ird.fr

Hidrología y geoquímica de la cuencaamazónica (Hybam Perú)Página web: http://www.peru.ird.fr/

27

27

A

A

A

A

A

Investigación en tres comunidades altoandinas afectadas por el calentamiento global

Proyecto El Niño

Proyecto Evaluación internacional del papeldel conocimiento, la ciencia y la tecnologíaen el desarrollo agrícola (IAASTD)Sitio web: http://www.agassessment.org/

Proyecto Proyección de escenario en elecosistema del Perú (PEPS)Página web: http://lmdz.lmd.jussieu.fr/

Proyecto Especial Alto Mayo.Evaluación local integrada de la cuenca altadel río Mayo y subcuenca YuracyacuSitio web: http://www.peam.gob.pe/

Asociación civil Labor

Universidad de Wageningen(Países Bajos),Centro de investigacionesecológicas y aplicacionesforestales(CREAF, España), Universidad deLa Serena(Chile), UNSA, UDEP y Universi-dad de Chile (Chile)Propuesta de la ComunidadEuropea para la restauración delos ecosistemas semiáridosdegradados.Se enmarca dentro del programaConfirming the InternationalRole of Community Research,Research for Development.

Proceso intergubernamental,con una oficina consultivamultilateral bajo el copatrociniodela FAO, GEF, PNUMA, la Unesco,BM y la Organización mundialde la salud (OMS)

IMARPE, tiene como socios alIRD, financiado por la Agenciafrancesa para la investigación

PEAM con el financiamiento dePNUD, gobierno regional de SanMartín y PEAM

Investigación científica yrecopilación de informacióntécnica para identificar losefectos reales del cambioclimático en el ciudadanopromedio para permitirsensibilizar e informar al Estadoy población sobre dichaproblemática

El proyecto intenta estudiar losefectos interactivos de laherbivoría y las lluviasasociadas al FEN sobre elestablecimiento de árboles yarbustos en ecosistemassemiáridosEl proyecto trabaja en doslíneas de investigacióncomplementarias: experimentosde campo en los cuales laherbivoría y la disponibilidad deagua se controlan; yanálisis de anillos de creci-miento en árboles establecidospara ver la relación entre losaños de reclutamiento de estosárboles y la variación climática

Es un esfuerzo internacionalpara analizar la pertinencia,calidad y eficacia de losconocimientos, ciencia ytecnología agrícola y eficaciade políticas del sector público yprivado implicados.

Los ocho temas intersectorialesson: bioenergía, biotecnología,cambio climático, saludhumana, gestión de recursosnaturales, comercio y mercados,conocimientos locales ytradicionales e innovaciones anivel comunitario, y el papel dela mujer en la agricultura

Identificar los escenariosclimáticos del IPCC para elPacífico sudeste, condicionesbiogeoquímicas relevantes parala pesquería. Escalar lascondiciones climáticas yambientales para el sistema deafloramiento del Perú utilizandomodelos dinámicos y estadísti-cos

Evaluar vulnerabilidad yproponer procesos de adaptacióna los efectos del cambioclimático

Tema Nombre Institución y periodo de ejecución Objetivos

28

28

Políticas, medidas y proyectos para desarrollar la capacidad de adaptación a los efectos del cambio climático yreducción de la vulnerabilidad.

Cuadro 17: Fuente: Gallardo, 2008

A

A

A

A


Proyecto Regional Andino de Adaptación alCambio Climático (PRAA).

Programa de Adaptación al Cambio Climático

Adaptación al Impacto del Retroceso Aceleradode Glaciares en los Andes Tropicales «PRAA

Proyecto Acciones para disminuir los efectosnegativos del cambio climático en la cuencadel río Ocoña

El Ministerio del Ambiente(MINAM) y la Comunidad Andinade Naciones (CAN)

Intercooperación-PREDES-LíbelulaFinancia COSUDE

CAREPRONAMACHSSecretaría General de laComunidad Andina . SGCANFinancia GEF y CARE30-mayo 2008/ 30-set. 2012

AEDES

Lanzado en el 2008 paracontrarrestar los efectos negativosde la disminución de los glaciaresen Bolivia, Perú y Ecuador. Tienecomo objetivo la implementaciónde medidas piloto de adaptaciónal cambio climático en cuencasglaciares priorizadas en Bolivia,Ecuador y Perú. Este proyectoincluye el establecimiento deuna red de monitoreo delretroceso glaciar, así como laimplementación de medidasespecíficas de adaptación talescomo sistemas de riego tecnifica-do, mejoras en la producciónagrícola, afianzamiento delagunas Altoandinas, reforesta-ción, eficiencia en el uso delagua, entre otros.

Contribuir con el conocimiento,identificación e implementaciónmedidas de adaptación desde lapoblación, instituciones públicasy privadas y gobiernos a nivel delas regiones de Cusco y Apurímac

Contribuir a fortalecer laresilencia de los ecosistemas y laseconomías locales a los impactospor el retroceso de los glaciares enlos Andes tropicales, a través de laimplementación de actividadespiloto específicas que ilustren loscostos y beneficios

Acciones de adaptabilidad comopromoción de la toma deconciencia del problema delcambio climático, impulso deestudios que permitan desarrollarherramientas que puedan serusadas localmente para definir lascaracterísticas particulares de lasmanifestaciones del cambioclimático, reforzamiento y apoyo ala conformación de las organiza-ciones que operan a nivel decuenca del Ocoña, para determi-nar vulnerabilidad y las formas deadaptación, formulación deprogramas de promoción decultivos y bionegocios

29

29

A

A

A

A

A

A

A


Evaluación local integrada de la cuenca del ríoSanta

Proyecto Páramo Andino (PPA)Página web:http://www.condesan.org/ppa/sitio.shtml

Proyecto PNUMA-RISOE Sobre vulnerabilidad yadaptación al cambio climáticoPágina web: http://www.minam.gob.pe/

Proyecto regional andino de adaptación alimpacto del retroceso acelerado de glaciares enlos Andes tropicales

Estrategias de adaptación a los impactos medioambientales y socioeconómicos de El Niño paracomunidades rurales en el Perú y Ecuador

Comunidades rurales y su adaptación alcambio climático. Capacidades para reducir suvulnerabilidadAncash (Distritos de Cascapara, Shupluy,Yungay, Ranrahirca, Mancos y Yanama

Proyecto: Conocimiento para la adaptación a lavariabilidad climática en escuelas rurales enCajamarca

Gerencia regional de recursosnaturales y gestión ambiental delgobierno regional de Ancash encolaboración con el Senamhi,financiado por la Cooperaciónholandesa

Financiado por el Fondo globalpara el medioambiente (GEF, porsus siglas en inglés) a través delPNUMA, ejecutado por elConsorcio para el desarrollosostenible de la ecorregiónandina (Condesan). En Perú, laentidad ejecutora es el Institutode MontañaPeriodo de ejecución:2006- 2012

MINAM con el financiamientodel PNUMA

Cofinanciado por elBM y la CAN. Adicionalmentecuentacon aportes de contrapartidanacionalde los tres países. Laduración estimadadel proyecto es de4 años. En Perú secuenta con el apoyodel Senamhi

ITDG-Soluciones Prácticas y elCentro Internacional de la Papa

Soluciones Prácticas-ITDG con la colaboraciónde la ComisiónEuropea

OXFAM AMERICAProductores Agropuecuarios,comunidad educativa

Evaluar la vulnerabilidad de lacuenca del río Santa frente alcambio climático, así comoformular políticas, estrategias ymedidas de adaptación

Buscar alternativas de conserva-ción de los páramos a través dela ejecución de acciones clavesde manejo que surjan de unproceso de capacitación,concienciación e investigacióndesde las personas vinculadas alecosistema, con el fin de que lospáramos sigan proporcionando losservicios ambientales que loscaracterizan.

Proveer información útil algobierno y autoridades localespara incluir el manejo de riesgosdel cambio climático en laplanificación y legislación detemas relevantes como gestión yuso del suelo

Apoyar esfuerzos regionales paraimplementar medidas deadaptación que enfrenten losimpactos previstos del cambioclimático en los Andes y suscuencas en Bolivia, Ecuador yPerú. En la línea de base paraPerú, se han generado escenariosde cambio climático en lascuencas de los ríos Mantaro yUrubamba para el año 2100

Validar la capacidad de lasescuelas rurales de la provinciade Cajamarca para desarrollarconocimientos apropiados para laadaptación a la variabilidadclimática, contribuyendo así conla reducción de sus impactossobre los medios de vida

30

30

Promoción de proyectos que tengan como fin el alivio a la pobreza, reducción de la vulnerabilidad y/o mitigación de GEI. Cuadro 18:

Promoción del uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adaptación al cambio climático. Cuadro 19:

A


Tecnologías de adaptación del cultivo depapas nativas en ecosistemas de puna anteel cambio climático

Soluciones Prácticas-ITDG con la colaboraciónde la ComisiónEuropea

A


Proyecto PNUMA-RISOE Sobre vulnerabilidady adaptación al cambio climáticoPágina web: http://www.minam.gob.pe/

MINAM con el financiamientodel PNUMA

Proveer información útil algobierno y autoridades localespara incluir el manejo de riesgosdel cambio climático en laplanificación y legislación detemas relevantes como gestión yuso del suelo

31

31

Nom

bre

Pago

por

Ser

vici

os A

mbi

en-

tale

s en

la C

uenc

a de

l Río

Cañe

te

Man

ejo

Sost

enib

le d

e ár

eas

prot

egid

as y

for

esta

ción

en

cuen

cas

alta

s de

l nor

te d

elPe

rú

Prog

ram

a Co

nser

vand

oJu

ntos

Bene

ficio

s de

los

bien

es y

serv

icio

s ec

osis

tém

icos

redu

cen

la p

obre

za e

n ár

eas

de a

lta b

iodi

vers

idad

de

laAm

azon

ía a

ndin

a pe

ruan

a

Desc

ripció

n

Dise

ño d

el p

iloto

de

com

pens

ació

n po

rse

rvic

ios

ambi

enta

les.

Prom

over

el m

anej

oso

sten

ible

y p

artic

ipat

i-vo

de

área

s pr

oteg

idas

ytie

rras

fore

stal

esco

mun

ales

.

Prog

ram

a de

com

pens

a-ci

ón p

or c

onse

rvac

ión

de b

osqu

es c

onco

mun

idad

es n

ativ

asam

azón

icas

par

a su

pera

rla

pob

reza

Cont

ribui

r a

lare

ducc

ión

de la

pob

reza

y la

deg

rada

ción

ambi

enta

l en

área

s de

alta

bio

dive

rsid

ad d

e la

Amaz

onía

and

ina

peru

ana

a tr

avés

de

lage

nera

ción

de

capa

cida

-de

s y

cond

icio

nes

polít

icas

, téc

nica

s y

empr

esar

iale

s pa

ra e

lde

sarr

ollo

de

exp

erie

n-ci

as e

xito

sas

deap

rove

cham

ient

oso

sten

ible

de

bien

es y

serv

icio

s ec

osis

tém

icos

en u

na a

lianz

a pú

blic

o-pr

ivad

a.

Resu

ltado

espe

rado

Cons

erva

ción

de

los

ecos

istem

as d

e la

Res

erva

Paisa

jístic

a No

r Ya

uyos

Coch

as.

2000

hec

táre

as d

ebo

sque

s m

anej

ados

sost

enib

lem

ente

.

10.5

mill

ones

de

hect

área

s co

nser

vada

s

Ubica

ción

Geog

ráfic

a oZo

na d

e Inf

luen

cia

Cuen

ca d

el r

ío C

añet

e /

Rese

rva

Paisa

jístic

a No

rYa

uyos

Coc

has

(Pro

vinc

ia d

e Ya

uyos

,Re

gión

Lim

a)

Zona

nor

te d

e la

Reg

ión

Andi

na.

Com

unid

ades

Nat

ivas

titul

adas

.

Ande

s y

Amaz

onía

Esta

do

Apro

bado

y e

n in

icio

s de

ejec

ució

n

Fase

pre

para

toria

Prop

uest

a pr

esen

tada

al

Cons

ejo

de M

inist

ros

Pre-

sele

ccio

nado

por

el

com

ité d

e ev

alua

ción

de

la C

omisi

ón E

urop

ea

Años

inici

o-fin

de

ejecu

ción

(apr

ox.)

2009

-201

0

2010

-201

6

2009

-201

3

Cuad

ro 2

0: P

rogr

amas

y P

roye

ctos

de

Desa

rrol

lo N

acio

nal d

el M

INA

M. D

irecc

ión

Gen

eral

de

Eval

uaci

ón, V

alor

ació

n y

Fina

ncia

mie

nto

del

Patr

imon

io N

atur

al

32

32

Nom

bre

Estu

dio

de Im

pact

osEc

onóm

icos

del

Cam

bio

Clim

átic

o en

el

Perú

Desa

rrol

lar p

erfil

es p

ara

laim

plem

enta

ción

de

proy

ecto

s pi

loto

de

adap

taci

ón P

rogr

ama

para

el d

esar

rollo

de

inic

iativ

as p

iloto

s de

inve

rsió

n pa

ra la

de

adap

taci

ón a

l cam

bio

clim

átic

o

Fort

alec

imie

nto

inst

ituci

onal

par

a la

actu

aliz

ació

n de

la

Estr

ateg

ia N

acio

nal

deCa

mbi

o Cl

imát

ico

yEs

trat

egia

Reg

iona

l de

Cam

bio

Clim

átic

o

Prom

oció

n de

l man

ejo

sost

enib

le d

e tie

rras

en

Las

Bam

bas

- Ap

urím

ac

Desc

ripció

n

El e

stud

io p

rete

nde

apor

tar

info

rmac

ión

más

cer

cana

a la

real

idad

que

per

mita

ide

ntifi

-ca

r la

s co

nsec

uenc

ias

yop

ortu

nida

des

para

la s

ocie

dad

peru

ana

resp

ecto

a lo

sim

pact

os d

el c

ambi

o cl

imát

i-co

, así

mism

o el

est

udio

deb

ese

rvir

de a

poyo

a la

s ne

goci

a-ci

ones

de

Cope

nhag

ue

El p

roye

cto

cons

iste

en a

poya

rla

ela

bora

ción

de

proy

ecto

s de

inve

rsió

n de

ada

ptac

ión

alca

mbi

o cl

imát

ico

en l

ascu

enca

s de

San

ta, M

ayo,

Man

taro

y P

iura

, est

o en

bas

ea

las

Eval

uaci

ones

Loc

ales

Inte

grad

as r

ealiz

adas

en

esas

cuen

cas

por

el P

ROCL

IM y

laSC

NCC

Apoy

ar la

act

ualiz

ació

n de

laEs

trat

egia

Nac

iona

l de

Cam

bio

Clim

átic

o en

el m

arco

de

laEs

trat

egia

Reg

iona

l de

CC.

Fort

alec

er la

s ca

paci

dade

s de

inst

ituci

ones

y c

omun

idad

esre

pres

enta

tivas

en

Las

Bam

bas

para

la g

estió

n so

sten

ible

de

tierr

as, e

spec

ialm

ente

en

prác

ticas

agr

ícol

as y

su

difu

sión

a ni

vel r

egio

nal y

naci

onal

.

Resu

ltado

espe

rado

-Esc

enar

ios

clim

átic

os y

soci

oeco

nóm

icos

par

a el

país-

Estim

ació

n de

impa

ctos

soc

ioec

onóm

i-co

s-Pr

opue

stas

de

polít

icas

gen

eral

es d

ead

apta

ción

y m

itiga

ción

Proy

ecto

s de

Inv

ersió

nfo

rmul

ados

en

las

regi

ones

prio

rizad

as

3 Go

bier

nos

Regi

onal

esco

n es

trat

egia

s Re

gion

a-le

s de

Cam

bio

Clim

átic

odi

seña

das

-Red

ucci

ón d

e la

degr

adac

ión

de lo

spa

stiz

ales

de

las

mon

taña

s-Re

ducc

ión

enel

ago

tam

ient

o de

lo

sRe

curs

os H

ídric

os

Ubica

ción

Geog

ráfic

a oZo

na d

e Inf

luen

cia

Nac

iona

l

Juní

n, P

asco

, Hua

ncav

e-lic

a, A

yacu

cho,

Piu

ra,

San

Mar

tín, A

ncas

h

3 Re

gion

es a

ún p

orde

finir

Apur

ímac

Esta

do

En i

mpl

emen

taci

ón

En

form

ulac

ión

Perf

il en

Des

arro

llo

Pres

enta

do a

l GEF

, en

espe

ra d

e ap

roba

ción

Años

inici

o-fin

de

ejecu

ción

(apr

ox.)

2009

2009

-201

0

2009

-201

0

2009

-201

4

Cuad

ro 2

1: P

rogr

amas

y P

roye

ctos

de

Desa

rrol

lo N

acio

nal d

el M

INA

M D

irecc

ión

Gen

eral

de

Cam

bio

Clim

átic

o, D

eser

tifi

caci

ón y

Rec

urso

s H

ídric

os

Fuen

te. M

INAM

, 201

0

33

33

Esta

do

En e

jecu

ción

En f

orm

ulac

ión

culm

ina

dici

embr

e20

09

En e

jecu

ción

Nom

bre

Adap

taci

ón a

l Im

pact

o de

lRe

troc

eso

Acel

erad

o de

Glac

iare

s en

los

And

esTr

opic

ales

«PR

AA»

Read

ines

s Pl

an

II Co

mun

icac

ión

Nac

iona

lde

l Per

ú al

Con

veni

oM

undi

al d

e la

s Na

cion

esUn

idas

par

a el

Cam

bio

Clim

atic

o

Prog

ram

a de

Ada

pata

ción

al C

ambi

o Cl

iátic

o«PA

CC»

Desc

ripció

n

Cont

ribui

r a

fort

alec

er la

resil

enci

a de

los

eco

siste

mas

yla

s ec

onom

ías

loca

les

a lo

sim

pact

os p

or e

l ret

roce

so d

e lo

sgl

acia

res

en lo

s An

des

trop

ica-

les,

a tr

avés

de

la im

plem

enta

-ci

ón d

e ac

tivid

ades

pilo

toes

pecí

ficas

que

ilu

stre

n lo

sco

stos

y b

enef

icio

s de

laad

apta

ción

.

El p

roye

cto

cons

iste

en la

elab

orac

ión

de u

n pl

an q

uepe

rmita

:1. R

educ

ir la

s em

ision

esde

rivad

as d

e la

def

ores

taci

ón y

degr

adac

ión

de la

tie

rra

(RED

D).

2. F

omen

ta e

l des

arro

llo d

eca

paci

dade

s y

prog

ram

as p

iloto

para

ide

ntifi

caci

ón d

e in

cent

i-vo

s RE

DD. 3

. Sen

tar l

as b

ases

para

un

siste

ma

de i

ncen

tivos

posit

ivos

y f

lujo

s fin

anci

eros

en

el f

utur

o.

Habi

litar

al P

erú

para

pre

para

r la

II Co

mun

icac

ión

Naci

onal

(SC

N)so

bre

la E

stra

tegi

a Na

cion

al d

elCa

mbi

o Cl

imát

ico

Cont

ribui

r co

n el

con

ocim

ient

o,id

entif

icac

ión

e im

plem

enta

-ci

ón m

edid

as d

e ad

apta

ción

desd

e la

pob

laci

ón, i

nstit

ucio

-ne

s pú

blic

as y

priv

adas

ygo

bier

nos

a ni

vel d

e la

s re

gion

esde

Cus

co y

Apu

rímac

, cap

itali-

zand

o ap

rend

izaj

es e

inc

idie

ndo

en l

as p

olíti

cas

a ni

vel

naci

onal

e in

tern

acio

nal

Resu

ltado

espe

rado

-Int

egra

ción

del

ret

roce

sogl

acia

r en

la

plan

ifica

ción

regi

onal

en

las

cuen

cas

sele

ccio

nada

s-In

corp

ora-

ción

de

los

impa

ctos

del

retr

oces

o gl

acia

r en

las

polít

icas

del

sec

tor

agua

,en

ergí

a y

agric

ultu

ra y

sus

impl

ican

cias

en

las

área

sde

int

erve

nció

n

Read

ines

s pl

an d

esar

rolla

-do

par

ticip

ativ

amen

tena

cion

al

Sect

ores

cap

acita

do p

ara

faci

litar

el p

roce

so d

ein

tegr

ació

n de

la

tem

átic

aca

mbi

o cl

imát

ico

-Aut

orid

ades

, Ins

tituc

ione

sy

pobl

ació

n af

ecta

daco

noce

n vu

lner

abili

dade

sy

cond

icio

nes

de a

dapt

a-ci

ón a

l ca

mbi

o cl

imát

ico-

Sist

ema

Regi

onal

de

info

rmac

ión

para

laad

apta

ción

al c

ambi

ocl

imát

ico

cons

trui

do y

pues

to a

pru

eba

Ubica

ción

Geog

ráfic

a oZo

na d

e Inf

luen

cia

Cuen

ca d

el M

anta

ro -

Juní

n y

Cuen

ca d

elUr

ubam

ba -

Cus

co

Nac

iona

l

Cuen

ca d

el S

anta

yM

ayo

Regi

ón d

e Cu

sco

yAp

urím

ac

Años

inici

o-fin

de

ejecu

ción

(apr

ox.)

2008

- 2

012

Por d

efin

ir

2009

2009

-201

2

34

34

2009

2009

-201

0

Años

inici

o-fin

de

ejecu

ción

(apr

ox.)

Herr

amie

ntas

fin

anci

eras

para

det

erm

inar

los

impa

ctos

del

cam

bio

clim

átic

o en

la

pesc

a,ag

ricul

tura

y a

gua

Prog

ram

a de

fort

alec

i-m

ient

o in

stitu

cion

al

El p

roye

cto

cons

iste

en la

elab

orac

ión

de h

erra

mie

ntas

finan

cier

as p

ara

dete

rmin

ar lo

sim

pact

os d

el c

ambi

o cl

imát

ico,

de ta

l for

ma

que

se p

rom

ueva

el f

orta

leci

mie

nto

de c

apac

ida-

des

naci

onal

es e

n pa

íses

ende

sarr

ollo

par

a la

ela

bora

ción

de p

olíti

cas

públ

icas

que

dire

ccio

nen

los

efec

tos

del

cam

bio

clim

átic

o en

dife

rent

esse

ctor

es c

omo

insu

mos

par

a la

sne

goci

acio

nes

inte

rnac

iona

les

Form

ular

un

prog

ram

a qu

eco

ntrib

uya

al f

orta

leci

mie

nto

inst

ituci

onal

e i

nver

sion

es d

elM

INAM

, per

miti

endo

laco

nsol

idac

ión

de l

as p

olíti

cas

ambi

enta

les

públ

icas

y l

age

nera

ción

de

la r

éplic

a po

rin

stitu

cion

es p

úblic

as d

em

edid

as p

ara

incr

emen

tar

laco

nser

vaci

ón d

e lo

s re

curs

oshí

dric

os

Incr

emen

tar

las

capa

cida

des

de lo

sha

cedo

res

de p

olíti

cas

de c

ambi

o cl

imát

ico

ente

mas

de

agua

,ag

ricul

tura

y p

esca

Elab

orac

ión

e im

ple-

men

taci

ón d

e un

a Gu

íaso

bre

cose

cha

de a

gua

en z

onas

prio

rizad

as

Sect

or A

gua,

Pes

ca y

Agric

ultu

ra

Por

dete

rmin

ar

Nom

bre

Desc

ripció

nRe

sulta

do es

pera

doUb

icació

n Ge

ográ

fica o

Zona

de I

nflu

encia

En i

mpl

emen

taci

ón

En f

orm

ulac

ión

Esta

do

35

35

Fuen

te:

Galla

rdo

2009

, 200

8.

Com

pone

nte

Objet

ivoIn

dica

dor

Expe

rienc

ias p

revia

s

Cuad

ro 2

2: E

xper

ienc

ias

prev

ias

al p

roye

cto

en f

unci

ón a

sus

com

pone

ntes

El P

roye

cto

Regi

onal

And

ino

de A

dapt

ació

n al

Cam

bio

Clim

átic

o (P

RAA)

trab

aja

en la

impl

emen

taci

ón d

e m

edid

as e

spec

ífica

s de

ada

ptac

ión

tale

sco

mo

siste

mas

de

riego

tec

nific

ado,

mej

oras

en

la p

rodu

cció

n ag

rícol

a,ef

icie

ncia

en

el u

so d

el a

gua,

ent

re o

tros

.

MIN

AM c

on la

col

abor

ació

n de

la A

utor

idad

aut

ónom

a de

Cue

nca

hidr

ográ

fica

Chira

-Piu

ra (

AACH

CP),

Inre

na, S

enam

hi, S

oluc

ione

s Pr

áctic

as-

ITDG

y C

oncy

tec

desa

rrol

laro

n el

pro

yect

o de

Eva

luac

ión

loca

l int

egra

da y

estr

ateg

ia d

e ad

apta

ción

al c

ambi

o cl

imát

ico

en la

cue

nca

de r

ío P

iura

La G

eren

cia

regi

onal

de

recu

rsos

nat

ural

es y

ges

tión

ambi

enta

l del

gobi

erno

reg

iona

l de

Anca

sh e

n co

labo

raci

ón c

on e

l Sen

amhi

rea

lizar

on la

Eval

uaci

ón lo

cal i

nteg

rada

de

la c

uenc

a de

l río

San

ta

Solu

cion

es P

ráct

icas

ITDG

-Per

ú co

n la

col

abor

ació

n de

Cep

eser

(Pi

ura)

,Ip

roga

, Ced

epas

, Rad

ioM

arañ

ón (C

ajam

arca

), Ca

piro

na (S

an M

artín

)de

sarr

olla

ron

el p

roye

cto

Fort

alec

iend

o la

s ca

paci

dade

s de

los

pobr

es e

nsie

te z

onas

rur

ales

del

paí

s pa

ra la

ada

ptac

ión

de s

us m

edio

s de

vid

a a

lava

riabi

lidad

y c

ambi

o cl

imát

ico

cuyo

obj

etiv

o fu

e lo

grar

que

las

fam

ilias

cam

pesin

as p

obre

s, or

gani

zaci

ones

e in

stitu

cion

es lo

cale

s se

ada

pten

yde

sarr

olle

n m

edio

s de

vid

a fr

ente

a c

ondi

cion

es d

e al

ta v

aria

bilid

adcl

imát

ica

Inte

rcoo

pera

tion

y M

INAG

en

cola

bora

ción

con

CED

ES, S

oluc

ione

sPr

áctic

as-I

TDG,

Inre

na, A

soci

ació

n So

laris

, Wor

ld V

ision

, Im

agen

, Cár

itas,

PRON

AMAC

HCS,

ger

enci

as d

e re

curs

os n

atur

ales

y g

estió

n de

l med

ioam

bien

te d

e Cu

sco

y Ap

urím

ac d

esar

rolla

ron

el p

roye

cto

Man

ejo

sost

enib

lede

sue

lo y

agu

a en

lade

ras

(Mas

al) c

on e

l pro

pósit

o de

enf

atiz

ar la

valo

rizac

ión

sost

enib

le d

e lo

s re

curs

os n

atur

ales

en

zona

s ru

rale

s, co

nén

fasis

en

la g

estió

n in

tegr

ada

de r

ecur

sos

hídr

icos

, art

icul

ada

al d

esar

rollo

loca

l y la

ada

ptac

ión

al c

ambi

o cl

imát

ico,

con

cert

ació

n y

lider

azgo

de

las

mun

icip

alid

ades

y d

e or

gani

zaci

ones

soc

iale

s, pr

omov

iend

o un

a m

ovili

za-

ción

loc

al p

ara

la i

nnov

ació

n te

cnol

ógic

a e

inst

ituci

onal

.

Solu

cion

es P

ráct

icas

- IT

DG d

esar

rolló

el p

roye

cto

Com

unid

ades

rur

ales

y

suad

apta

ción

al c

ambi

o cl

imát

ico

con

el p

ropó

sito

de im

plem

enta

r sis

tem

asag

rofo

rest

ales

sos

teni

bles

, inc

rem

enta

ndo

las

capa

cida

des

de a

cces

o a

mer

cado

s y

gene

raci

ón d

e in

gres

os s

egur

os e

n lo

s pe

queñ

os a

gric

ulto

res

enla

pro

vinc

ia d

e EL

Dor

ado,

Reg

ión

San

Mar

tín

1- N

úmer

o de

orga

niza

cion

es c

on p

erso

nal

capa

cita

do

que

aplic

an

efec

tiva-

men

te h

erra

mie

ntas

y m

etod

olo-

gías

apr

opia

das

en la

s ár

eas

dein

terv

enci

ón d

el p

rogr

ama

2 -

Porc

enta

je d

e nu

evas

prác

ticas

y e

stra

tegi

as e

fect

ivas

de a

dapt

ació

n al

CC

en

las

área

sde

inte

rven

ción

del

pro

gram

a

Los

part

icip

ante

s, su

s in

stitu

-ci

ones

y r

edes

de

trab

ajo

aplic

an h

erra

mie

ntas

ym

etod

olog

ías a

prop

iada

s par

aap

oyar

a la

s co

mun

idad

es

ensu

s es

trat

egia

s y

prác

ticas

efec

tivas

de

adap

taci

ón a

l CC

a pa

rtir

del a

prov

echa

mie

nto

de a

gua

en la

agr

icul

tura

ysis

tem

as p

rodu

ctiv

os s

oste

ni-

bles

Com

pone

nte

Sist

emas

de

prod

ucci

ón

36

36

Com

pone

nte

Obj

etiv

oIn

dica

dor

Expe

rienc

ias p

revia

s

PDRS

-GTZ

y M

INAM

Gob

iern

os R

egio

nale

s de

Piu

ra y

Are

quip

a, A

utor

idad

Autó

nom

a de

la C

uenc

a Hi

drog

ráfic

a Ch

ira-P

iura

y o

tros

de

sarr

olla

ron

elpr

oyec

to

Adap

taci

ón a

l Cam

bio

Clim

atic

o en

las

regi

ones

Piu

ra y

Are

quip

a y

busc

aba

que

los

acto

res

e in

stitu

cion

es r

elev

ante

s a

nive

l lo

cal

y re

gion

alha

yan

inte

grad

o la

ada

ptac

ión

al c

ambi

o cl

imát

ico

en la

s ca

dena

s de

val

orag

rícol

a, g

estió

n de

rec

urso

s hí

dric

os, a

sí co

mo

en lo

s pr

oces

os d

e pl

anifi

ca-

ción

loc

al y

reg

iona

l e

inve

rsió

n pú

blic

a.

Solu

cion

es P

ráct

icas

- IT

DG

ejec

utó

el p

roye

cto

Desa

rrol

lo d

e ca

paci

dade

s de

prod

ucto

res

rura

lesp

obre

s y

sus

orga

niza

cion

es p

ara

el a

decu

adom

anej

o de

conf

licto

s re

lativ

os a

l agu

a en

eln

orte

del

Per

ú co

n el

obj

etiv

o de

for

tale

cer

las

capa

cida

des

de p

obla

cion

es r

ural

es d

e Ca

jam

arca

, Piu

ra y

Lam

baye

que

ysu

s or

gani

zaci

ones

par

a ge

stio

nar

inte

gral

men

te s

us r

ecur

sos

hídr

icos

,m

edia

nte

el a

nális

is y

man

ejo

part

icip

ativ

o de

con

flict

os v

incu

lado

s al

agu

a

Solu

cion

es P

ráct

icas

- IT

DG

ejec

utó

el p

roye

cto

Gest

ión

de c

onfli

ctos

en

torn

o al

uso

de

recu

rsos

nat

ural

es g

ener

ados

o a

gudi

zado

s po

r el c

ambi

ocl

imát

ico

con

el p

ropó

sito

de f

orta

lece

r la

s ca

paci

dade

s de

pob

laci

ones

rura

les

de C

ajam

arca

, Piu

ra y

Lam

baye

que

y su

s or

gani

zaci

ones

par

age

stio

nar

inte

grad

amen

te s

us r

ecur

sos

hídr

icos

, med

iant

e el

aná

lisis

y el

man

ejo

part

icip

ativ

o de

sus

con

flict

os v

incu

lado

s al

agu

a

Sist

emas

de

info

rmac

ión

yge

stió

n de

lrie

sgo

Los

part

icip

ante

s, su

s in

stitu

-ci

ones

y r

edes

de

trab

ajo

aplic

an h

erra

mie

ntas

ym

etod

olog

ías

para

el d

esar

rollo

de c

apac

idad

es

en e

l man

ejo

inte

grad

o de

un

siste

ma

dein

form

ació

n a

dife

rent

eses

cala

s te

rrito

riale

s p

ara

lage

stió

n de

rie

sgos

del

CC

1- N

úmer

o de

acu

erdo

s/ar

regl

osin

stitu

cion

ales

en

zona

s pi

loto

para

el a

cces

o y

uso

de in

form

a-ci

ón c

limát

ica

que

mej

ore

las

deci

sione

s en

red

ucci

ón d

el r

iesg

o

2- N

úmer

o de

bue

nas

prác

ticas

que

tom

an e

n cu

enta

la in

form

a-ci

ón s

obre

el r

iesg

o cl

imát

ico

enla

s ár

eas

de i

nter

venc

ión

3 -

En 2

paí

ses

las

auto

ridad

es,

plan

ifica

dore

s y

ben

efic

iario

s/us

uario

s a

nive

l de

part

amen

tal

tiene

n ac

ceso

a u

n se

rvic

io d

ein

form

ació

n pe

rman

ente

sob

re la

varia

bilid

ad c

limát

ica

y el

cam

bio

clim

átic

o

Solu

cion

es P

ráct

icas

- IT

DG e

jecu

tó la

Pro

pues

ta d

e sis

tem

as d

e in

form

ació

n y

aler

ta t

empr

ana

com

o es

trat

egia

de

adap

taci

ón a

l cam

bio

clim

átic

o co

n el

prop

ósito

de

fort

alec

er la

s ca

paci

dade

s de

ges

tión

de ri

esgo

s de

las

pobl

acio

-ne

s ru

rale

s po

bres

med

iant

e el

uso

de

siste

mas

de

info

rmac

ión

en la

cue

nca

del

Chin

chip

e y

la c

uenc

a de

l Je

quet

epeq

ue

PGRD

-COP

ASA-

Gob

iern

o re

gion

al d

e Ar

equi

pa e

jecu

taro

n el

pro

yect

o de

gest

ión

de r

iesg

o de

des

astr

es c

on e

nfoq

ue d

e se

gurid

ad a

limen

taria

con

el

obje

tivo

de m

ejor

ar c

ondi

cion

es d

e vi

da d

e la

pob

laci

ón, e

stab

iliza

ndo

las

cond

icio

nes

que

cons

tituy

en l

a ba

se d

e su

exi

sten

cia,

ten

iend

o co

mo

ámbi

tode

inte

rven

ción

las

zona

s al

to a

ndin

as d

e la

reg

ión

Areq

uipa

MIN

AM e

jecu

tó e

l pro

yect

o PN

UMA-

RISO

E So

bre

vuln

erab

ilida

d y

adap

taci

ónal

cam

bio

clim

átic

o co

n la

fin

alid

ad d

e pr

ovee

r in

form

ació

n út

il al

gob

iern

o y

auto

ridad

es lo

cale

s pa

ra in

clui

r el

man

ejo

de r

iesg

os d

el c

ambi

o cl

imát

ico

enla

pla

nific

ació

n y

legi

slaci

ón d

e te

mas

rel

evan

tes

com

o ge

stió

n y

uso

del

suel

o

37

37

Com

pone

nte

Objet

ivoIn

dica

dor

Expe

rienc

ias p

revia

s

Solu

cion

es P

ráct

icas

- IT

DG e

jecu

tó e

l pro

yect

o Po

blac

ione

s ru

rale

s y

suad

apta

ción

al c

ambi

o cl

imát

ico

en P

iura

(Di

strit

os d

e Fr

ías

y Ch

uluc

anas

)co

n el

obj

etiv

o de

mej

orar

sos

teni

blem

ente

las

cond

icio

nes

de v

ida

de la

spo

blac

ione

s ru

rale

s po

bres

fre

nte

a lo

s ef

ecto

s lo

cale

s de

l cam

bio

clim

átic

o.

Com

pone

nte

Fort

alec

imie

n-to

de

capa

cida

-de

s

Med

iado

res

de l

as i

nstit

ucio

-ne

s pú

blic

as y

priv

adas

en

los

paíse

s an

dino

s fo

rtal

ecen

sus

capa

cida

des

de f

orm

ació

ny

acci

ón p

ara

apoy

ar

en la

ses

trat

egia

s y

prác

ticas

de

adap

taci

ón a

l CC

1 -

Num

ero

de o

rgan

izac

ione

squ

e ha

n pa

rtic

ipad

o e

n pr

oces

osde

cap

acita

ción

que

fac

ilita

n y

aplic

an e

fect

ivam

ente

prá

ctic

asy

estr

ateg

ias

en a

dapt

ació

n al

CC

2- N

úmer

o de

bue

nas

prác

ticas

que

se h

an In

corp

orad

o y

adap

tado

efe

ctiv

amen

te e

n ot

ras

área

s de

int

erve

nció

n de

lpr

ogra

ma.

OXFA

M A

MER

ICA,

en

aso

ciac

ión

con

los

prod

ucto

res

Agro

puec

uario

s y

laco

mun

idad

edu

cativ

a, e

jecu

taro

n el

pro

yect

o Co

noci

mie

nto

para

la

adap

ta-

ción

a la

var

iabi

lidad

clim

átic

a en

esc

uela

s ru

rale

s en

Caj

amar

ca

con

elob

jetiv

o de

val

idar

la c

apac

idad

de

las

escu

elas

rur

ales

de

la p

rovi

ncia

de

Caja

mar

ca p

ara

desa

rrol

lar

cono

cim

ient

os a

prop

iado

s pa

ra la

ada

ptac

ión

a la

varia

bilid

ad c

limát

ica,

con

trib

uyen

do a

sí co

n la

red

ucci

ón d

e su

s im

pact

osso

bre

los

med

ios

de v

ida.

Fuen

te:

Galla

rdo

2009

, 200

8.

38

38

Vulnerabilidad

Se encuentra en Ejecución el Proyecto Regional Andinode Adaptación, el Plan de Acción de CC (NCSA) y el mapa dela Vulnerabilidad. Actualmente se cuenta con las primerasaproximaciones de los siguientes mapas: VulnerabilidadHumana (sistemas poblacionales), Vulnerabilidad Agrícola(sistemas productivos), Vulnerabilidad de InfraestructuraVial (sistemas de transportes), Vulnerabilidad de Areas Na-turales Protegidas (ecosistemas). El mapa de vulnerabili-dad actualizado está siendo elaborado por el MINAM conel apoyo de GTZ

Las zonas más pobres en el Perú coinciden con las zo-nas afectadas por la mayor cantidad de desastres de origenclimático, y es aquí, donde se requieren acciones de adap-tación inmediatas. Por lo que en el Perú, analizar el CambioClimático, significa hablar de eventos naturales relaciona-dos al comportamiento de los recursos hídricos (los glacia-res, Fenómeno El Niño, las aguas superficiales y las aguassubterráneas) y actividades humanas que alteran las con-diciones naturales del ciclo hidrológico (forestación y de-forestación referida a la sostenibilidad de los ecosistemas,la agricultura, la ganadería, la pesca, en si, actividadesorientadas hacia la productividad, así como también a lainfraestructura vial). Ancash, Apurímac, Junín, Cajamarca,Huancavelica, Huanuco, Cuzco, Amazonas y Ayacucho, hansido consideradas las regiones más vulnerables, no soloporque son las que más enfrentan peligros climáticos, sinotambién, por la extrema pobreza existente, la que agrava

los efectos del Cambio Global. Los eventos naturales degran importancia relacionados al Comportamiento delos Recursos Hídricos son: El Fenómeno del Niño, degla-ciación, inundaciones, huaycos, sequías y desertificación(MINAM, 2009).

Escenarios climáticos

Una proyección realizada por el SENAMHI de lastemperaturas, ha permitido estimar el derretimiento delos glaciales en los próximos cincuenta años y su influen-cia en los caudales, tomando como cuenca glaciar piloto,la del río Santa. Sin embargo, estudios recientes indicanun problema más agudo en esta zona, debido a que laescorrentía ya está disminuyendo en época de estiaje enesta cuenca, contrario a lo que inicialmente se esperaba.Un claro ejemplo de ello, es que el río Rímac tiene cadaaño un superávit a pesar de que las lluvias en la cuencason deficitarias; Lo que implica en el futuro una visióncatastrófica para las ciudades con gran población comoLima y Huaraz, en unos pocos años.

Las predicciones al 2050 de los Modelos de Circula-ción General de la Atmósfera (MCG), sugieren la posibili-dad, de por lo menos, tres episodios de lluvias fuertes conintensidades similares o mayores a El Niño de 1982/83pero menores a El Niño de 1997/98. También se anunciauna posibilidad de un solo evento lluvioso de mayor mag-nitud a la de 1982; así, las zonas que podrían presentar

6. Vulnerabilidad y escenarios climáticos

39

39

las máximas precipitaciones durante el verano-otoño enlos próximos 20 años se encuentran el Bajo Piura, Chulu-canas y Morropón, en el norte peruano.

De acuerdo a los pronósticos, al año 2050 se incre-mentará de 1,32 ºC en la temperatura del aire, con dismi-nución de las precipitaciones en 10% para la zona norte,19% para el centro y 14% para la zona sur del Perú. Elescenario nacional de la temperatura y las precipitacio-nes, presentado por el SENAMHI para los años 2020 y2030, muestran las siguientes tendencias: para el año 2020,tanto las temperaturas máximas y mínimas, van a sufrirun aumento. Las zonas donde se encuentran, tanto lastemperaturas mínimas y máximas más altas, son en lacosta norte del Perú (Tumbes y Piura) y en la selva noro-riental (Loreto y Ucayali). Además, podemos observar yseñalar que en la sierra central las temperaturas no al-canzan a ser elevadas, pero si destaca que en cuanto a lastemperaturas mínimas, éstas se intensifican en la regiónde la sierra sur, en los departamentos de Cuzco, Arequipa yPuno.

El aumento de la temperatura y cambios en el clima,generaran cambios en la composición y distribución geo-gráfica de los ecosistemas, como la degradación y frag-mentación de hábitats y la extinción de especies que nopuedan adaptarse a los cambios. En el Perú, estos cambiosa futuro pueden recaer en cambios drásticos en el equili-brio de los bosques, aumento de plagas y patógenos, cam-bios en los ciclos de evapotranspiración de la vegetación,desiertos más calados y secos, sobrepasar la toleranciatérmica de organismos, disminución de tierras húmedas.Todos estos cambios en la diversidad biológica de plantasy animales, generaría una perturbación en las cadenastróficas en general; y en especial, una perturbación en laalimentación y recursos de las poblaciones indígenas (MI-NAM, 2009).

40

40

7. Niveles de información nacional sobre CC

7.1. Comunicaciones Nacionales

La CMNUCC no establece compromisos de reducciónde GEI, pero sí Comunicaciones Nacionales. En mayo del2001 Perú presentó la Primera Comunicación Nacional(PCN) dando cuenta de la realización de un inventario deGEI y las primeras aproximaciones a la vulnerabilidad delPerú respecto a los recursos hídricos de alta montaña eimpactos del FEN

Actualmente, la CNCC desarrolla la Segunda comuni-cación nacional (SCNCC), que presenta un informe del es-tado de emisiones de GEI y acciones de mitigación, ade-más de iniciativas y proyectos de adaptación al cambioclimático llevados a cabo por instituciones estatales, em-presas, ONG y sociedad civil. Se ejecuta a través de unproyecto que tiene como metas desarrollar y mejorar lascapacidades nacionales para facilitar la integración deltema Cambio Climático en los procesos nacionales de de-sarrollo y reducción de la pobreza. La Segunda Comunica-ción Nacional de Cambio Climático tiene como metas:

· Desarrollar una Estrategia de Adaptación por áreas ysectores priorizados.

· Implementar un Sistema Nacional de Gestión de In-ventarios de GEI.

· Proponer una estrategia para mitigar las emisiones de

GEI en los sectores energía, industria, transporte, uso ycambio de uso de suelos y silvicultura.

· Describir los pasos para desarrollar un Sistema deObservación Nacional y de Observación de CambioClimático.

La SCNCC tiene como plataforma para la consecuciónde sus objetivos a la Dirección General de Cambio Climá-tico, Desertificación y Recursos Hídricos del Ministerio delAmbiente, que actúa en las siguientes áreas: Cooperacióninstitucional, mecanismos de flexibilidad, cooperación in-ternacional y cooperación con países en desarrollo, co-mercio de derechos de emisión, sumideros, captura y al-macenamiento de CO2, sectores difusos, adaptación alcambio climático, difusión y sensibilización, investigación,desarrollo e innovación tecnológica y medidas horizonta-les.

Entre los avances de la SCNCC se mencionan:• Escenarios Nacionales de CC• Evaluaciones locales integradas de los sectores Agri-

cultura, Energía, Transporte y Economía• Opciones de adaptación a nivel nacional y a nivel de

cuencas• Propuesta del Sistema Nacional de Observación del

clima (SNIP)• Agenda de Investigación Científica• Propuesta de Estrategia Nacional de Adaptación• Evaluaciones locales integradas de Santa y Mayo

41

41

• Campañas de sensibilización al CC para el Santa yMayo

• Estudio de disponibilidad de recursos hídricos• Opciones de adaptación a para las 2 cuencas, (algu-

nos con código SNIP)

Además, se encuentra en Ejecución el Proyecto Regio-nal Andino de Adaptación, el Plan de Acción de CC y elmapa de la Vulnerabilidad (con GTZ) Actualmente se en-cuentra en formulación el Programa Iberoamericano deAdaptación Programa Lago Titicaca (Álvarez, 2009).

7.2. El Sistema Nacional de InformaciónAmbiental – SINIA

El SINIA se desarrolla con la finalidad de servir comoherramienta de apoyo a la implementación del SistemaNacional de Gestión Ambiental. Es un instrumento de Ges-tión Ambiental señalado en la Ley Nº 28611 (Ley Generaldel Ambiente) que promueve la consolidación de la infor-mación ambiental de los distintos organismos públicos yprivados. En este sistema la población en general accede ainformación sobre los diferentes componentes del am-biente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad, resi-duos sólidos, entre otros. La información está compuestapor indicadores ambientales, mapas temáticos, documen-tos completos, informes sobre el estado del ambiente, le-gislación ambiental entre otros.

7.3. El Sistema Nacional de Información deRecursos Hídricos

El Sistema Nacional de Información de Recursos Hí-dricos, es el responsable de integrar la información regis-trada de las variables hidrometeorológicas, hidrogeológi-cas, hidrográfica, calidad de agua, geoespacial, usos deagua, estadística de los registros e inventarios provenien-tes de los integrantes del Sistema Nacional de Gestión deRecursos Hídricos, permitiendo a los usuarios conocer larealidad de la cuenca hidrográfica en sus diversos nivelesde detalle (gráfica y alfanumérica), así como las metodo-logías de zonificación y evaluación (de aptitud y compor-tamiento hidrológico) y visualizar los resultados en dis-tintos escenarios probables de intervención.

7.4. Difusión del conocimiento y la informa-ción Nacional

Con relación a la difusión del conocimiento y la infor-mación Nacional se ha establecido convenios con univer-sidades para la cooperación e investigación conjunta; seha realizado capacitación formal y no formal con autori-dades locales y comités de base; la educación ambientalha sido insertada en el currículo escolar.

Se han realizado una serie de publicaciones vincula-das al cambio climático entre los que cabe mencionar:• Escenarios del CC en el Perú al 2050, Cuenca del Río

Piura -Resumen Ejecutivo• ELI y Estrategia de Adaptación al CC en la Cuenca del

Río Piura• Atlas Climático de Precipitación y Temperatura del

Aire en la Cuenca del Río Mantaro(Vol1),• Diagnóstico de la Cuenca del Mantaro bajo la Visión

del CC (Vol2), Vulnerabilidad Actual y Futura ante elCC

• Medidas de Adaptación en la Cuenca del RíoMantaro(Vol3)

• Escenarios Climáticos Futuros y Disponibilidad delRecurso Hídrico en la Cuenca del Río Santa Memoriadel PROCLIM

• un folleto de difusión titulado Cambio Climático yDesarrollo Sostenible en el Perú

• Manual básico para la estimación del riesgo / Perú.Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima: INDECI, 2006.

• Se ha elaborado y distribuido la Guía de Educaciónpara Docentes de Básica Regular: Gestión del Riesgoen Instituciones Educativas»

Está por publicarse un inventario nacional integra-do, 5 inventarios sectoriales, inventarios locales y el Mapade la Deforestación

42

42

Se reportan algunos avances obtenidos en la imple-mentación de la ENCC:· Con relación a la investigación se ha avanzado en la

elaboración de escenarios climáticos a nivel nacionaly a nivel de dos cuencas, regionalización dinámica(downscaling); sistemas de monitoreo bioclimático;mejoramiento de cultivos de importancia económicatolerantes a factores climáticos; determinación de larelación entre el Cambio Climático, el retroceso de losglaciares y los impactos en la disponibilidad de aguaen el Perú, análisis priorizado de los obstáculos, vacíosy necesidades del Sistema de Observación del Clima yla Investigación en Cambio Climático y líneas base deidentificación de stock de carbono.

· Se está realizando el Estudio Nacional del FenómenoEl Niño (ENFEN) y el Estudio Regional del Fenómenodel Niño (ERFEN).

· A través del Proyecto Paleopeces – MIXPaleo se estáinvestigando los cambios climáticos e impactos en elecosistema de afloramiento Peruano en el último mi-lenio. El propósito es reconstruir las variaciones cli-máticas y cambios asociados en paleotemperatura,paleo-oxigenación, paleoproductividad y paleo-eco-logía en el EAP. Así mismo, se está implementando elproyecto Vocals Perú que tiene el objetivo de eliminarlos errores sistemáticos de los CGCM en la región yobtener simulaciones mejoradas del sistema acopladoy de los impactos globales de su variabilidad y mejo-

rar la comprensión y modelación regional/global delos efectos indirectos de los aerosoles en la región, quetienen impactos sustantivos en el albedo.

· Se ha realizado la caracterización de la Oferta Hídri-ca Superficial Actual y Futura a nivel de grandes Cuen-cas (SENAMHI), el Análisis de la Demanda Actual yFutura a nivel de grandes Cuencas (IMA) y el Análisisde Conflictos en torno al Agua (CBC).

· En el ámbito del agro se ha realizado la Caracteriza-ción Agroclimática de los cultivos más significativospara la Seguridad Alimentaria a nivel regional (SE-NAMHI) y la Evaluación de los Impactos de la Variabi-lidad y Cambio Climático sobre el desarrollo fenológi-co de los cultivos y su productividad (SENAMHI)

· En el tema de riesgos se ha realizado el Análisis histó-rico de eventos climáticos extremos (PREDES), el Aná-lisis de la sensibilidad físico-territorial actual y futuraante eventos extremos INGEMMET-PREDES) y el Aná-lisis de la vulnerabilidad actual y futura de la infraes-tructura (INGEMMET-PREDES).

· Con relación a la cultura se ha realizado el estudio dePercepciones de la Población Rural Altoandina sobremanifestaciones del CC y los riesgos climáticos, susimpactos en medios de vida y estrategias y prácticasde adaptación (PREDES-CBC), el estudio de conoci-miento tradicional para predecir clima. Indicadores y

8. Recopilación y sistematización de avances deinvestigación y sistemas de información relacionados conel Cambio Climático

43

43

Validación Participativa y el estudio de barreras cul-turales, sociales, políticas etc. que inhiben actitudes yacciones favorables a un cambio.

· En el plano económico se han realizado los estudiosde Escenarios Socioeconómicos y Valorización Eco-nómica de Impactos del Cambio Climático (LIBELULA)y el de Mecanismos de cofinanciamiento público y/oprivado para medidas de adaptación (LIBELULA).

· Está en elaboración los Estudios Regionales sobre Eco-nomía del Cambio Climático (ERCC) en Perú. Estos es-tudios tratan de la Evaluación económica de los im-pactos del cambio climático, el Análisis de costos eco-nómicos y beneficios de la mitigación y adaptación alcambio climático en el corto, mediano y largo plazo,Respuestas de política para la mitigación, Respuestasde política para la adaptación y la Interacción entrepolítica climática internacional y regional.

· Se está realizando la Evaluación Local Integrada de lacuenca del Río Mayo (San Martín) y el Río Santa (An-cash).

· Está en elaboración la Evaluación de Vulnerabilidad yAdaptación en los sectores Agricultura, Energía y Trans-portes.

· Se menciona además que está en proceso de elabora-ción los Estudios Regionales sobre Economía del Cam-bio Climático (ERCC) en Perú que tratan de los si-guientes aspectos. Evaluación económica de los im-

pactos del cambio climático; análisis de costos eco-nómicos y beneficios de la mitigación y adaptación alcambio climático en el corto, mediano y largo plazo;respuestas de política para la mitigación; respuestasde política para la adaptación e interacción entrepolítica climática internacional y regional. Se señalaademás que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-gía (CONCYTEC) se encuentra en un proceso de consul-ta sobre la agenda nacional de investigación sobre elcambio climático.

9. Analizar el nivel decoordinación entre quienesgeneran información yquienes toman decisiones

El tema de cambio climático en el país, como en otraspartes de Latinoamérica, ha avanzado sustancialmentefundamentalmente sobre la base de la información gene-rada internacionalmente. Constituyen referencias obliga-das los informes del Panel Intergubernamental de CambioClimático. Pese a que se está desarrollando investigacióna través del IIAP, INIA, ICRAF-Perú, fundamentalmente,todavía la brecha existente entre la producción de infor-mación y el uso por los tomadores de decisiones es muygrande. Ello se complica por la propia naturaleza del temaque es multidimensional y todavía con aspectos científi-cos del cambio climático no totalmente esclarecidos porla comunidad científica.

44

44

El MINAG (2008) considera que en la agricultura eluso del agua no es eficiente, debido a factores como laperdida por filtración a nivel de canales, la falta de man-tenimiento de la infraestructura de riego, al uso desmedi-do del recurso y a la pérdida de capacidad de los reservo-rios por la sedimentación. El sector agrícola consume el80% del agua de la costa y los utiliza sólo con un 35% deeficiencia en promedio, significando un uso desmedido delagua básicamente en el riego por gravedad.

Según la Presidencia del Consejo de Ministros/CentroNacional de Planeamiento Estratégico (2009) es impor-tante tener presente que el cambio climático va a reducirla disponibilidad futura de agua en nuestro país. Sin em-bargo, hay que reconocer también que la escasez de aguaen la costa peruana es relativa, sobre todo por la marcadaineficiencia en el uso agrícola. En efecto, la baja eficienciadel riego conlleva la pérdida de grandes volúmenes deagua entre las bocatomas y los predios agrícolas, por per-colación y evaporación. Asimismo, junto al riego tecnifi-cado que caracteriza la agricultura moderna, subsiste elriego por inundación como la principal práctica de riegoen nuestro país. Más aún, resulta paradójico que en unaregión desértica como la costa se cultive arroz, cuya de-manda de agua es elevadísima y genera problemas dedrenaje y salinidad, deteriorando los suelos agrícolas.

Con un mejor desarrollo de la infraestructura (porejemplo, revistiendo con cemento los canales), modifican-do la cartera de cultivos y generalizando el riego tecnifi-

cado, incluso bajo las condiciones adversas del cambioclimático el agua disponible en la costa podría ser sufi-ciente para incrementar significativamente la producciónagrícola nacional. El derroche se observa también en lasempresas prestadoras del servicio de agua potable y al-cantarillado, las que presentan indicadores de agua nofacturada de entre 40% y 50%, que se refieren al agua quees distribuida a los usuarios pero que no es pagada porestos. Además, existe un nivel muy bajo de reuso de lasaguas residuales.

Se espera que la reciente aprobación de la Ley deRecursos Hídricos, que enfatiza el concepto de cuenca parael manejo del agua, contribuya a elevar la eficiencia en eluso de este recurso. No obstante lo señalado, la percibidaescasez de agua se agudizará como consecuencia del cam-bio climático y dará lugar al surgimiento de nuevos con-flictos.

Los impactos del cambio climático sobre la agricultu-ra han sido ampliamente documentados. Entre los princi-pales impactos se mencionan los efectos fisiológicos encultivos, pastos, bosques y ganado que se manifiestan, porejemplo, en la alteración de patrones de floración y fruc-tificación con la consiguiente afectación de los rendi-miento de las cosechas; acortamiento de ciclos de creci-miento de los cultivos; mayor rendimiento de las cosechaspor el aumento de unos grados en el nivel de la tempera-tura; disminución de las cosechas en los trópicos debido aque en estas regiones la agricultura es predominantemen-

10. Potencialidades y desafíos frente al CC

45

45

te dependiente de las lluvias; variación de zonas agroeco-lógicas y la adecuación de algunos cultivos podría variar;las mayores temperaturas podrían acarrear una mayormortandad del ganado; mayor demanda de Riego; pérdi-da de regulación de agua afecta disponibilidad estacional, exige reemplazar la pérdida con medidas de ingeniería,cambio inducido en las prácticas agrícolas con posiblecostos adicionales (irrigación) y desplazamiento de culti-vos; mayor incidencia de plagas y enfermedades, entreotros.

El estudio de prospectiva realizado por el INRENA(2008) plantea como uno de los objetivos estratégicos laGestión integral de los recursos por cuencas. Para ello seplantea en el corto plazo: Difundir e informar sobre losbeneficios de una gestión por cuencas, conservar las zonasde vida y climas variados a través de una gestión porcuencas y diseñar sistemas integrales de manejo de cuen-cas para los RRNN que facilite la coordinación e integra-ción regional. En el mediano plazo considera: Diseñar sis-temas integrales de manejo de cuencas para los RRNN quefacilite la coordinación e integración regional y la demo-cracia territorial por cuencas.

El Ministerio de Agricultura/Autoridad Nacional delAgua (2009) plantea los retos del agua en el Perú:

· Atender el incremento de la demanda de agua por elcrecimiento demográfico y el desarrollo económico

· Mejorar la distribución espacial y temporal del agua· Mejorar y preservar la calidad de las aguas superfi-

ciales y subterráneas· Incrementar el uso eficiente del agua· Atenuar el impacto de los eventos extremos y el cam-

bio climático en la población y sectores productivos

46

46

Bibliografía

Álvarez Lam, Jorge. 2009 .Actividades Desarrolladasen Adaptación SCNCC. Lima, 27 de abril. Diapositivas.

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CE-PLAN). 2009. Lineamientos Estratégicos para el DesarrolloNacional 2010 – 2021. Documentos de Trabajo N° 2. Lima,118 p.

Comisión Técnica Multisectorial. 2004. EstrategiaNacional para la Gestión de los Recursos Hídricos Conti-nentales del Perú. Lima, 29 p.

Gallardo, Maruja. 2009. Directorio nacional. Cambioclimático en el Perú: instituciones, investigadores, políti-cas, programas, proyectos y recopilación bibliográfica.Segunda edición. / Maruja Gallardo, Anelí Gómez, JuanTorres, Adam Walter (compiladores). — Lima: SolucionesPrácticas-ITDG, 2da edición; 135 p.

Gallardo, Maruja.2008. Directorio nacional. Cambioclimático en el Perú: instituciones, investigadores, políti-cas, programas, proyectos y recopilación bibliográfica.Primera aproximación./Maruja Gallardo, Anelí Gómez, JuanTorres, Adam Walter (compiladores). — Lima: SolucionesPrácticas-ITDG; 132 p.

Grupo de Trabajo Multisectorial, Preparación del Mi-nisterio del Ambiente. 2008. Documentos finales presen-tados a la PCM. Lima, 157 p.

INRENA. 2008. Escenarios y estrategias para el mane-jo sostenible de los recursos naturales del Perú al 2030.Estudios de prospectiva en Recursos naturales del Perú.Lima, 291 p.

MINAM, 2009a. Estrategia Nacional de ZonificaciónEcológica Económica (Versión en consulta). Dirección deOrdenamiento Territorial. Lima, 31 p

MINAM, 2009b. Guía Nacional de Ordenamiento Te-rritorial (GUINOT). Documento de Trabajo. Lima, 29 p.

MINAG. 2008. Plan Estratégico Sectorial Multianualde Agricultura 2007- 2011. Oficina de Estrategias y Políti-cas/Oficina General de Planificación Agraria. Lima, 74 p.

Ministerio del Ambiente (MINAM). 2009c. «Evalua-ción de la vulnerabilidad actual y futura del recurso hídri-co frente a peligros climáticos y/o eventos extremos» Se-gunda Comunicación Nacional del Perú a la ConvenciónMarco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.Evaluación de vulnerabilidad y adaptación en el sectoragua. Informe final. Lima, 171 p.

Ministerio de Agricultura/Autoridad Nacional delAgua. 2009. Política y Estrategia Nacional de RecursosHídricos del Perú. Lima, 85 p.

Ministerio de Agricultura/Instituto Nacional de Re-cursos Naturales. 1996. Programa Nacional de Acción deLucha contra la Desertificación. Lima, 99 p.

Ministerio del Ambiente (MINAM), 2009d. PolíticaAmbiental. Lima, 48 p.

Presidencia del Consejo de Ministros/Centro Nacionalde Planeamiento Estratégico. 2009. Lineamientos Estraté-gicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021. Lima, 118 p.

Toledo, 2008. Principales avances alcanzados en lagestión de recursos hídricos – perú. 2da ‘reunión depuntos focales de agua de Los gobiernos de las américasante la OEA’ 30 Diapositivas.

Sitios web visitados:http://www.ana.gob.pe/http://www.condesan.org/

47

47

SIiglasAECI Agencia Española de Cooperación Internacional.CAN Comunidad Andina.CI Conservation InternationalCIFOR Center for International Forestry ResearchCMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.CONAM Consejo Nacional del AmbienteCONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación TecnológicaFAO Organización para las Naciones Unidas para la Agricultura y la AlimentaciónFEMAM Fondo para el Medio Ambiente MundialFEN Fenómeno del NiñoGdR Gestión del RiesgoGEI Gases de Efecto Invernadero.GtC Giga toneladas de carbónGTZ Cooperación Técnica AlemanaINRENA Instituto Nacional de Recursos NaturalesInWEnt Capacity Building International GermanyIPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio el mandato (Intergovernamental Panel

of Climate Change)ITDG Servicios Prácticos ITDGNCSA National Capacity Self AssessmentOMM Organización Meteorológica MundialONU Organización de las Naciones UnidasOTCA Organización del Tratado de Cooperación AmazónicaPANA Planes de Acción Nacional para la AdaptaciónPNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.PNUD Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloPSA Pago por Servicios AmbientalesPROCLIM Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio

Climático y Contaminación del AireREDD Red de Emisiones Derivadas de la Deforestación y Degradación de BosquesSA Servicios AmbientalesSAF Sistemas AgroforestalesSENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e HidrologíaSGCAN Secretaría General de la Comunidad Andina.TNC The Nature ConservancyTroFCCA Bosques Tropicales y Adaptación al Cambio ClimáticoUE Unión Europea.UNEP Programa de las Naciones Unidas para el Ambiente (United Nations Environment Programme)UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la CulturaUNFCCC Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio ClimáticoUICN Unión Internacional para la Conservación de la NaturalezaWWF World Wildlife Fund

48

48

InWEnt – Competente para el futuro

InWEnt – Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH (Capacitación y Desarrollo Internacional) esuna institución que opera a nivel mundial en los campos de recursos humanos, capacitación profesional ydiálogo. Nuestros programas que apuntan al desarrollo de personal y organizaciones (Capacity Building) estándirigidos a profesionales y cuadros ejecutivos de la política, la administración pública, la economía y lasociedad civil. Por encargo del Gobierno Federal trabajamos en la puesta en práctica de los objetivos dedesarrollo de las Naciones Unidas. Además, asesoramos a la economía alemana en proyectos de CooperaciónPúblico-Privada (Public Private Partnership). Ofrecemos a jóvenes procedentes de Alemania la oportunidad deadquirir experiencias en el mundo entero mediante la participación en programas de intercambio.

InWEnt – Internationale Weiterbildung und EntwicklunggGmbHCapacity Building International, GermanyFriedrich-Ebert-Allee 4053113 BonnAlemaniaTeléfono +49 228 4460-0Fax +49 228 4460-1766www.inwent.org

Perú: Estado de Situación frente a la Agricultura ...core.ac.uk/download/pdf/48020308.pdfles en el...

Documents

Transcript of Perú: Estado de Situación frente a la Agricultura ...core.ac.uk/download/pdf/48020308.pdfles en el...