Pdc plateria 2016 2021 (doc. final) octubre 2016

PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo CCoonncceerrttaaddoo DDiissttrriittaall 22001166 -- 22002211 Página.- 0

PPPLLLAAATTTEEERRRÍÍÍAAA

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PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DISTRITAL

2016 – 2021

22001166

PPEEPPEE EEVVAARRIISSTTOO GGOOMMEEZZ AAJJAAHHUUAANNAA

AALLCCAALLDDEE DDEE LLAA MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD DDIISSTTRRIITTAALL DDEE PPLLAATTEERRÍÍAA

GGEESSTTIIÓÓNN 22001155 -- 22001188

MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD DDIISSTTRRIITTAALL DDEE

PPLLAATTEERRÍÍAA



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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PLATERÍA

PPPLLLAAANNN DDDEEE DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO CCCOOONNNCCCEEERRRTTTAAADDDOOO

DDDEEELLL DDDIIISSSTTTRRRIIITTTOOO DDDEEE PPPLLLAAATTTEEERRRÍÍÍAAA

222000111666 ––– 222000222111

Sr. Pepe Evaristo Gómez Ajahuana Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Platería Gestión 2015 – 2018

Platería, Abril del 2016 Platería – Puno – Perú



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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PLATERIA

PEPE EVARISTO GOMEZ AJAHUANA Alcalde Distrital REGIDORES

Rogelio Roque Arazola

Justo Pastor Medina Choque

Eva Mamani Mamani

Elsa Ramos Gomez

Moisés Roque Roque

FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PLATERÍA

Gerente Municipal

Secretario General de la Municipalidad

Director de Asesoría Jurídica

Gerente de Desarrollo Urbano

Gerente de Administración

Gerente de Administración Tributaria

Gerente de Desarrollo Social

Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Gerente de Promoción del Desarrollo Económico

EQUIPO TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL PDC Lic. Marylin Melani Lanza Aroquipa Ing. Tomas Augusto Mamani Calixto Lic. Arturo Benavides Castillo ELABORACIÓN Y REDACCIÓN Ing. Tomas Augusto Mamani Calixto Lic. Marylin Melani Lanza Aroquipa Consultores



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INDICE

PPRREESSEENNTTAACCIIOONN IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN PROCESO METODOLÓGICO 1. DEFINICIÓN DEL PLAN 2. CRITERIOS, CARACTERISTICAS Y CONSIDERACIONES DE LA RUTA METODOLÓGICA PARA

LA FORMULACION DEL PLAN 2.1. COMPONENTES CONSIDERADOS 2.2. CARACTERISTICAS DEL PLAN 2.3. CONSIDERACIONES DE LA RUTA METODOLÓGICA. 2.3.1. ORIENTACION METODOLOGICA 2.3.2. METODOS CUANTITATIVOS 2.3.3. METODOS CUALITATIVOS 2.3.4. METODO DE CONSENSOS 3. CADENA ESTRATÉGICA 4. PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO ENFOQUE CONCEPTUAL

1. DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL. 2. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS

PPaarrttee II MMaarrccoo LLeeggaall yy AAnntteecceeddeenntteess 1. BASE LEGAL 1.1. Constitución Política del Perú 1.2. Decreto Legislativo N° 1088 – Ley de Creación del CEPLAN 1.3. Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM 1.4. Decreto Supremo N° 089 – 2011 – PCM 1.5. Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades 1.6. Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización 1.7. Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado 1.8. Ley N° 28211 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público 1.9. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto Supremo

N° 004–2011–VIVIENDA 1.10. Decreto Legislativo N° 834 – Ley Marco de la Modernización de la Administración

Pública 1.11. Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Modificatoria Ley N°

28802 2. ANTECEDENTES 2.1. Plataforma del Plan de Desarrollo Concertado 2.1.1. Acuerdo Nacional 2.1.2. Plan Bicentenario: EL PERÚ HACIA EL 2021 2.2. El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 2.3. El Plan de Desarrollo Provincial Concertado de Puno 2007 – 2021 2.4. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE

PLATERÍA AL 2030 2.4.1. Enfoque Metodológico 2.4.1.1. Carácter Político 2.4.1.2. Carácter Técnico 2.4.1.3. Carácter Participativo 2.4.1.4. Carácter Territorial 2.4.1.5. Carácter Vinculante 2.4.1.6. Carácter Comunicativo 2.4.2. Ruta Metodológica 2.4.2.1. Primera fase: Preparación



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2.4.2.2. Segunda fase: Diagnóstico 2.4.2.3. Tercera fase: Formulación 2.4.2.4. Cuarta fase: Validación PPaarrttee IIII DDiiaaggnnóóssttiiccoo SSiittuuaacciioonnaall CAPÍTULO I ANTECEDENTES Y RESEÑA HISTÓRICA 1.1. Antecedentes 1.1.1. Los Gobiernos Locales 1.1.2. Rol de las Municipalidades 1.1.3. Marco Normativo 1.1.4. Niveles de planificación 1.1.5. El Plan de Desarrollo Concertado Distrital 1.1.6. Referencias sobre el Planeamiento en la Municipalidad Distrital de Platería 1.2. Reseña histórica del distrito 1.2.1. Etimología 1.2.2. Platería en el tiempo: fundación y transcurso histórico.

1.3. Creación del Distrito de Platería CAPÍTULO II ASPECTOS ESPECIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES a. Ubicación b. Límites

i. Límites geográficos ii. División Política

c. Topografía y Superficie i. Superficie Territorial

ii. Altitud iii. Clima

d. Suelos e. Recursos naturales y ambientales

i. Recurso hídrico CAPÍTULO III RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS 3.1. Características Socioeconómicas 3.2. Recursos productivos 3.2.1. Actividad Agrícola 3.2.2. Actividad Pecuaria 3.2.3. Actividad Artesanal 3.2.4. Actividad Piscícola 3.2.5. Actividad Turística 3.2.6. Actividad Comercial CAPÍTULO IV DEMOGRAFÍA Y MERCADAO DE TRABAJO 4.1. DEMOGRAFÍA 4.1.1. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS 4.1.2. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE PLATERÍA 4.2. LA SUPERFICIE Y DENSIDAD OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE PLATERÍA 4.3. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN 4.4. TASA DE CRECIMIENTO DISTRITAL 4.5. MIGRACIÓN 4.6. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) CAPÍTULO V INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL 5.1. VÍAS DE COMUNICACIÓN Y TELECOMUNICACIÓN



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5.2. VIVIENDA 5.3. SERVICIOS BÁSICOS 5.3.1. SERVICIO DE AGUA 5.3.2. SERVICIO DE DESAGUE 5.3.3. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA 5.3.4. NIVELES DE POBREZA CAPÍTULO VI RECURSOS SOCIOCULTURALES 6.1. ASPECTOS CULTURALES 6.2. EDUCACIÓN

a) NIVELES DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN b) SERVICIO EDUCATIVO c) ANALFABETISMO

6.3. SALUD A. Características de la Salud B. Servicios de Salud

i. Aspectos Nutricionales ii. Tasa de Desnutrición y Escolaridad

CAPÍTULO VII ASPECTOS ORGANIZATIVOS, SOCIAL E INSTITUCIONAL 7.1. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PLATERÍA 7.1.1. ALCALDÍA 7.1.2. CONCEJO MUNICIPAL 7.1.3. PRESUPUESTO MUNICIPAL 7.2. PROYECTOS EJECUTADOS 7.3. ORGANIZACIÓN COMUNAL 7.4. ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES 7.5. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 7.6. ESPACIOS DE CONCERTACIÓN 7.7. ASPECTOS CULTURALES CAPÍTULO VIII CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO 8.1. EL CAPITAL HUMANO

a. Población b. Situación de los Servicios de Educación. c. Situación y servicios de salud d. Situación de los Servicios de Saneamiento.

8.2. CAPITAL ECONÓMICO a. Recursos Naturales b. Actividad Agrícola c. Actividad Pecuaria d. Actividad Piscícola. e. Actividad Turística. f. Actividad Artesanal g. Red Vial y Comunicaciones. h. Comercialización i. Energía.

PPaarrttee IIIIII PPllaanniiffiiccaacciióónn EEssttrraattééggiiccaa CAPÍTULO IX

PLANIFICANDO EL DESARROLLO

1.1. PRINCIPALES TENDENCIAS



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1.1.1. NIVEL INTERNACIONAL

1.1.2. NIVEL NACIONAL Y REGIONAL

1.1.3. NIVEL LOCAL

1.2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

1.3. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN

1.4. VISIÓN DE DESARROLLO

1.5. ALINEAMIENTO DE LOS PLANES DE DESARROLLO

1.6. ESTRATEGIAS GENERALES.

1.7. ENFOQUES DEL PLAN

1.7.1. En las personas 1.7.2. Derechos 1.7.3. Gobernabilidad democrática 1.7.4. Desarrollo de capacidades 1.7.5. Sistémico 1.7.6. Gestión 1.7.7. Interculturalidad 1.7.8. Género 1.7.9. Participativo 1.7.10. Intergeneracional 1.7.11. Inclusivos 1.8. ESCENARIOS POSIBLES EN EL TERRITORIO LOCAL

CAPÍTULO X

ANÁLISIS ESTRATÉGICO Y ESTRATEGIAS

2.1. MATRIZ FODA

2.2. ANÁLISIS FODA DEL DISTRITO DE PLATERÍA

2.2.1. ESTRATEGIAS IDENTIFICADAS

CAPÍTULO XI

EJES DE DESARROLLO, EJES TEMÁTICOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

3.1. DESARROLLO SOCIAL

a. Visión

b. Objetivos eje temático: Educación

c. Estrategias eje Temático: Educación

d. Objetivos Eje Temático: Salud y Saneamiento

3.2. DESARROLLO ECONÓMICO

a. Visión. b. Objetivos Eje Temático: vial.



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c. Estrategias Eje temático. vial. d. Objetivos Eje Temático: productivo. e. Estrategias Eje Temático: productivo.

3.3. DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL a. Visión b. Objetivo Eje Temático: Organización y Gestión Municipal. c. Estrategias Eje Temático: Organización y Gestión Municipal. d. Objetivo Eje Temático: Organización y Capital Social

3.4. DESARROLLO AMBIENTAL a. Visión. b. Objetivo Eje Temático: Medio Ambiente. c. Estrategias Eje Temático: Medio Ambiente.

CAPÍTULO XI

PROGRAMAS Y PROYECTOS a. Zona alta del distrito. ( 10 comunidades y 3 parcialidades) b. Zona media del Distrito c. Zona lago del Distrito

CAPÍTULO XII

PROGRAMAS POR EJES DE DESARROLLO

5.1. DESARROLLO SOCIAL. a. Educación.

i. Programa de Educación Alimentaria. ii. Programa de Ampliación y Mejoramiento de Servicios Educativos.

b. Salud. i. Programa de Capacitación. ii. Programa de Ampliación y Mejoramiento de Servicio de Salud.

c. Saneamiento. i. Programa de Capacitación. ii. Programa de Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe.

5.2. DESARROLLO ECONÓMICO a. Vial. b. Productivo. c. Energía.

5.3. DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL. a. Fortalecimiento Institucional.

5.4. DESARROLLO AMBIENTAL. a. Programa de Recuperación y Protección del Medio Ambiente.

CAPÍTULO XIII

FINANCIAMIENTO

6.1. FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

6.2. GESTIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL

A. Sistema de Información B. Desarrollo de Capacidades C. Sistema Participativo para la gestión del Desarrollo Local



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D. Estrategia de implementación del Plan E. Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control del Proceso de Desarrollo.

CAPÍTULO XIV

PLAN DE GESTIÓN

7.1. PLAN DE GESTIÓN

CAPÍTULO XV

MONITOREO DE EVALUACIÓN E IMPLEMENTACIÓN

8.1. MONITOREO DE EVALUACIÓN E IMPLEMENTACIÓN

BIBLIOGRAFÍA ANEXOS



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PPRREESSEENNTTAACCIIOONN

El proceso de descentralización en curso, como parte de la Reforma del Estado, se constituye en una estrategia política para la revalorización de las instancias subnacionales, convirtiendo a los gobiernos locales en el centro de este proceso, y por ende en los promotores y gestores del desarrollo sostenible y el fortalecimiento de la gobernabilidad local. El instrumento estratégico clave es el Plan de Desarrollo Concertado, establecido en Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, así como las instancias de concertación con la sociedad civil y su articulación con los procesos de presupuesto participativo para la concertación de la inversión municipal. El planeamiento estratégico es un proceso permanente, continuo y participativo. El Plan de Desarrollo del Distrito de Platería al 2021 refleja el esfuerzo participativo realizado por la Municipalidad Distrital, los espacios de concertación, Entidades Públicas y Privadas, Organizaciones Sociales de Base, y la Sociedad Civil. El presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Platería al 2021, es el resultado del conceso entre las autoridades locales, los sectores y la sociedad civil teniendo a la construcción del proceso de desarrollo basada en la recuperación de la dignidad y mejora de la calidad de vida del población urbana y rural del distrito de platería que en los últimos años viene experimentando las posibilidades de aprovechamiento de las posibilidades de desarrollo generado por los procesos regionales y nacionales vinculados al crecimiento y la puesta en marcha de los mega proyectos. El contenido de este Plan Concertado almacena la sistematización de toda la información obtenida tanto de los talleres descentralizados, así como de fuentes directas e indirectas; un trabajo de campo realizado con el apoyo de profesionales, con la clara intención de articular la información disponible hasta el momento, con las proyecciones que los ciudadanos han aportado con sus intervenciones en los eventos de participación ciudadana a los que hemos tenido acceso. El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Platería al 2021, constituye el instrumento de desarrollo local, la hoja de ruta a donde queremos llegar en los próximos años este ha sido un proceso arduo el mismo que refleja el sentir y el sueño de los ciudadanos del distrito el mismo que ha tenido que ser viable con el proceso concertación una demostración de ello es el instrumento de desarrollo local donde es posible unir lo técnico y participativo proyectándose al futuro mediante la planificación del territorio.

El año 2021, nuestro país cumple el bicentenario de la independencia de la república, sin embargo, a nivel local regional y nacional vivimos una realidad diferente, como es la existencia de una sociedad dependiente y subordinación en los diferente aspectos del desarrollo. Por tanto, la verdadera independencias aun es una tarea pendiente motivo por el cual, dese el gobierno local de platería se debe proveer una verdadera inclusión social, mediante una labor eficiente de la gestión y la orientación de la inversión pública en prioridades que generen cambia sustanciales en la localidad.



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El presente instrumento de gestión estratégico contiene la descripción de las características físico geográfico y ambientales, históricos, el diagnostico situacional las principales tendencias como la visión y estrategias de desarrollo, así como los programas y proyectos, que haciende este documento un impórtate día para la gestión del desarrollo de distrito de platería, situación que no será posible lograr sin el concurso de actores públicos y privados que inter actúan en una localidad. Por otro lado, este instrumento debe ser entendido como aun guía dinámica pasible de ser perfeccionado y actualizados contante mente permanente con indicadores y cifras estadísticos de la localidad que permitan gestionar de manera eficiente el desarrollo local cuya implantación y aplicación no solo lo corresponde al gobierno local, sino principalmente, a los actores estatales y no estatales que realizasen labores de promoción de desarrollo y prestación de servicios en la jurisdicción del distrito. Esperemos que este documento contribuyan lograr la visión distrital así como garantizar la protección del fin supremo de la sociedad y del estado, que es el bienestar de la persona humana, cuyo desarrollo integral debe constituir en la principal prioridad de la gestión local.

Pepe Evaristo Gómez Ajahuana

Alcalde Distrital de Platería



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IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Platería es un instrumento de Gestión que permitirá trazar la guía para el fortalecimiento de políticas públicas y toma de decisiones en busca del desarrollo de nuestra ciudad. A partir del año 2009 el CEPLAN inicia la ardua labor de formular un Plan Estratégico de Desarrollo Nacional dentro de un proceso participativo y concertado, culminando este proceso con el Plan estratégico de desarrollo nacional PEDN denominado Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021,el mismo que cuenta con la aprobación del Foro del Acuerdo Nacional, el Plan bicentenario define seis ejes estratégicos: (i) Derechos fundamentales y dignidad de las personas; (ii) Oportunidades y accesos a los servicios; (iii) Estado y gobernabilidad; (iv) Economía, competitividad y empleo; (v) Desarrollo regional e infraestructura; y (vi) Recursos naturales y ambiente, proponiendo para cada uno de ellos, objetivos, lineamientos, metas y programas estratégicos, este Plan está vigente por el Decreto Supremo N° 054 - 2011. En el artículo 2 del DS que aprueba el PEDN, se señala: “las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico ajustarán sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021”, por lo tanto es mandatorio ajustar el Plan de Desarrollo Local Concertado a los objetivos del PEDN, en tal sentido el Gobierno Local de Platería inicia el proceso de ajuste de su Plan de desarrollo Local al Plan Bicentenario para lo cual se diseñó un plan de trabajo que ordenó el proceso de ajuste del Plan con la orientación de la guía metodológica del CEPLAN, el mismo considera un componente político y un componente técnico interactuando permanentemente durante el proceso de formulación, con espacios de participación claramente definidos para los diversos actores de la sociedad. En el plan se recogen y reafirman los enfoques empleados en el Plan Bicentenario que se sustentan “en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional”, sus ejes estratégicos están orientados por la matriz metodológica del Plan Bicentenario, articulando objetivos nacionales con objetivos regionales como los de la consolidación de los derechos humanos, la igualdad de oportunidades y el acceso a servicios básicos de calidad para la población, en el aspecto económico se considera que el crecimiento sostenido del país de los últimos años atraviesa ahora por un momento de incertidumbre que se manifiesta en una desaceleración de nuestro crecimiento, se propone promover la diversificación de nuestra estructura productiva y la industrialización, afortunadamente del Distrito de Platería es muy rica en recursos naturales que pueden y deben ser aprovechados responsablemente y para que esto pueda lograrse es necesario fortalecer la institucionalidad y tener un estado que garantice una eficiente gestión pública, infraestructura adecuada y un clima de seguridad para la inversión privada y pública. El presente Plan de Gestión se realizó con un proceso participativo de acuerdo con la percepción de los ciudadanos del distrito en los diferentes aspectos, social, económico,



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cultural, urbano, etc., se ha podido realizar el análisis situacional por comunas, pudiendo identificar problemas en la inseguridad ciudadana, limpieza pública, infraestructura vial y una creciente demanda en las diferentes zonas del distrito; el presente instrumento trata de reducir dichas brechas en los diferentes cataduras. El presente documento de gestión que presentamos a continuación se convierte así como el principal instrumento de desarrollo del distrito de Platería, con un horizonte al año 2021, es partir un gran reto que se ha trazado la actual gestión el mismo que contempla las metas a cumplir dicho trabajo es tarea de cada uno de los ciudadanos del distrito, es por tanto que invocamos al conjunto de organizaciones sociales, culturales, Económicos, Políticos e Instituciones Públicas y Privadas, a las Mujeres y Jóvenes, a los Líderes Sociales a comprometerse y participar en el proceso de implementación a tomar como propio a través de los diferentes espacios locales, lo cual se verá realizada nuestra visión, metas y la reducción de brechas en los diferentes aspectos haciendo un distrito de Platería con un desarrollo integral de cada uno de sus conciudadanos.

Comisión Técnica



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PROCESO METODOLÓGICO

Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Platería al 2021, se diseñó un proceso participativo teniendo como referencia la Guía Metodológica elaborada por el CEPLAN. 1. DEFINICIÓN DEL PLAN

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Platería es un instrumento de gestión del planeamiento estratégico ajustado al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Concertado. Contiene la visión de futuro, el análisis situacional de la provincia, los lineamientos de política provincial, los objetivos, las metas y los programas estratégicos en el ámbito de su competencia, así como, los indicadores para la medición de los avances y cumplimiento de los objetivos, en el marco de una economía abierta con visión de mercado, con el objeto de elevar el nivel de vida de sus ciudadanos, mejorar los ingresos de los productores locales y generar condiciones para atraer inversión que genere empleos de calidad.

2. CRITERIOS, CARACTERISTICAS Y CONSIDERACIONES DE LA RUTA METODOLÓGICA PARA

LA FORMULACION DEL PLAN

En el marco de la guía metodológica del CEPLAN para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Platería ajustado al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional en un proceso participativo de los actores políticos, sociales, económicos y ambientales involucrados y una coordinación permanente con las entidades públicas de



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todos los niveles de gobierno que intervienen en el territorio, se consideraron los siguientes criterios, características y orientaciones para diseñar la ruta metodológica, del proceso.

2.1. COMPONENTES CONSIDERADOS

Componente político: Participativo: construcción colectiva, Concertado entre: Sector

público, privado y sociedad civil, apropiación colectiva: construcción de compromisos, construcción participativa de la visión, problemas y objetivos identificados participativamente.

Componente técnico: Pensamiento estratégico y análisis sistémico, articula intereses de actores, concertado, ajustado y alineado entre: diferentes niveles de gobierno, sostenibilidad, viabilidad y monitoreo: prevé mecanismos institucionales, formación de equipos técnicos especializados.

Es un proceso continuo y permanente: Actores asumiendo roles: sector público y privado, Incorporación a PP, seguimiento, evaluación, actualización y retroalimentación, balance y rendición de cuentas.

2.2. CARACTERISTICAS DEL PLAN

Territorial: Está vinculado a un espacio físico y geográfico, con condiciones y características topológicas, geológicas, climáticas e hidrológicas que definen una vocación natural para ciertas actividades y orientan el uso del territorio.

Vinculante: Por ser un que desarrolla desde una perspectiva multidisciplinaria y en forma articulada al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, los planes sectoriales, el plan de desarrollo regional concertado.

Participativo: La participación de los actores vinculados en cada etapa del proceso será fundamental para la formulación del plan, esta participación debe estar claramente definida en la ruta metodológica.

2.3. CONSIDERACIONES DE LA RUTA METODOLÓGICA.

2.3.1. ORIENTACION METODOLOGICA

Según la Guía para la formulación de planes de desarrollo concertado regional y local, formulada por CEPLAN, considera seis grandes fases o etapas: preparación, diagnóstico, formulación, validación, implementación, seguimiento y evaluación.



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La propuesta metodológica permite percibir integralmente la secuencia del proceso de formulación del plan a través de una visualización rápida de los diferentes elementos. Se definieron cada una de las fases del proceso de formulación, los pasos a seguir dentro de cada fase con sus respectivas acciones, las herramientas a utilizarse y los productos que resulten de cada acción.



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Fase: cada una de las grandes partes que compondrán la formulación del plan. Paso: temas a desarrollar dentro de cada fase. Acción: tareas para concretar los pasos. Herramienta: instrumento para facilitar la realización de las acciones y lograr

productos de calidad. Producto: resultado de la acción.

2.3.2. METODOS CUANTITATIVOS

Se han establecido diagnósticos actualizados de la realidad socio económico, ambiental del Distrito vinculado a la cadena estratégica. El análisis se ha realizado a estadísticas censales locales y regionales; estadísticas sectoriales, estadísticas de capitales: humano, productivo y físico PNUD. Además de set de indicadores.

2.3.3. METODOS CUALITATIVOS

Se ha analizado la problemática, potencialidades de los actores involucrados, además de lograr consensos. El análisis situacional que expresa el sentir y pensar de los actores locales del ámbito del Distrito de Platería; quienes precisaron aportes para el plan: Problemas Potencialidades Limitaciones Oportunidades Elementos para la construcción de la visión

2.3.4. METODO DE CONSENSOS

Ha permitido recoger opiniones e intereses colectivos de la población organizada; consensos prácticos en torno a visiones conjuntas; además orienta a los grupos hacia una acción futura. Este método se aplicó en todos los talleres participativos que se realizaron según la metodología adoptada.



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3. CADENA ESTRATÉGICA

4. PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO

1. Participativo y concertado: Se ha tomado en cuenta la interculturalidad, equidad de

género y la representatividad social y productiva.

2. Descentralizado: Recoge los intereses en cada una de las Provincias donde participaron actores públicos, privados y sociedad civil.

3. Viabilidad del plan: Se proponen programas y proyectos de impacto regional, de acuerdo a la macroeconomía regional y evitando la dispersión de la inversión pública además de orientar la inversión privada.

4. Transparencia: Todas las actividades en el proceso de formulación fueron de carácter público con una amplia convocatoria; en la cual se generó un clima de confianza; reconocido por los actores clave que participaron en el proceso.

ENFOQUE CONCEPTUAL

El Plan de Desarrollo Local del Distrito de Platería concibe al igual que el Plan Bicentenario, que la libertad, la justicia, la paz y la dignidad de las personas son derechos iguales e inalienables de la familia humana, estos conceptos reconocidos también por la constitución que establece que: “el fin supremo de la sociedad es la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad” orientan el Plan, entendiendo el desarrollo como un proceso integrado en el que estas libertades fundamentales deben articularse a consideraciones económicas, ambientales, sociales y políticas, enmarcadas en los valores culturales del Distrito, se proponen políticas que impulsen un desarrollo territorial sostenible en un Distrito competitivo que atraiga inversión responsable para generar empleos dignos, un territorio innovador capaz de convertir sus ventajas comparativas en ventajas competitivas cuidando de mantener un equilibrio entre crecimiento económico, cohesión social y sostenibilidad ambiental.



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Enfoques de desarrollo que orientaron la construcción del Plan.

Enfoque de desarrollo humano

Según las naciones unidas: “proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que pierde cubrir sus necesidades básicas y complementarias, y de la creación de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos”.

La civilización representa el estado cultural de los pueblos según el nivel que alcancen en ciencia, artes, ideas y costumbres.

Enfoque de desarrollo sostenible

En el informe Brundtland de 1987, fruto de la comisión mundial de medio ambiente y desarrollo de las naciones unidades basa el desarrollo sostenible en tres factores: sociedad, economía y medio ambiente.

“Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”

Enfoque de desarrollo local endógeno

Este enfoque importante para el territorio del Distrito de Platería considera las formas en la que una comunidad se desarrolla pero en armonía con su entorno y con el despliegue de todos los que forman parte de la comunidad. Con este concepto la persona pasa de ser objeto a ser sujeto de desarrollo.

Enfoque territorial

Integra las sinergias públicas y privadas del nivel local en el Distrito para generar cambios productivos, sostenibilidad ambiental y desarrollo institucional.

ANÁLISIS PROSPECTIVO

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico ha implementado una directiva general del proceso de planeamiento estratégico considerando una fase relevante de análisis prospectivo, que permite avizorar futuros confiables, para contribuir a la construcción de visiones que orienten, generen y consoliden aportes para mejorar la calidad de vida de la población. Para ello, se necesita lograr planes articulados en los tres niveles de gobierno y concertados con los principales actores y líderes territoriales para generar procesos de desarrollo sostenible. El plan debe contar con indicadores y metas claras, de manera que se realice el seguimiento y evaluación que nos permita conocer el desempeño de los diferentes actores involucrados en la gestión del plan.



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1. DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL.

El proceso de planeamiento permitirá ver de forma integral del sistema que a su vez se desagregará en un conjunto de subsistemas creando sinergias en todos sus componentes.

Para la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Platería al 2021, considerando la matriz metodológica del plan Bicentenario se ha desagregado en seis objetivos locales o subsistemas, que son: i) derechos fundamentales y dignidad de las personas: ii) oportunidades y acceso a los servicios; iii) gobernabilidad local; iv) economía, competitividad y empleo, v) desarrollo regional e infraestructura, y vi) recursos naturales y ambiente que configuran una primera segmentación del sistema en sus principales componentes para no perder su carácter integral.

Las características de los subsistemas que comprende el Distrito de Platería como territorio dinámico y sistémico, se integran en un conjunto de componentes, que son los siguientes:

SISTEMA SUB SISTEMA SUB SISTEMA SECUNDARIO

PLATERÍA

PLENA VIGILANCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE

LAS PERSONAS

Ciudadanos conscientes de sus derechos fundamentales y de su identidad local.

Reducción de inequidades y pobreza.

Justicia confiable y eficiente.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVIVIOS BÁSICOS

Niños, niñas y jóvenes acceden a educación de calidad con cobertura urbana y rural, respetando sus lenguas nativas.

Cobertura de los servicios de salud de calidad a la población urbana y rural.

Nutrición adecuada de madres gestantes e infantes garantizando su seguridad alimentaria.

Mejoramiento de los servicios de saneamiento básico rural y electricidad rural.

Mejoramiento de las viviendas de la población.

Seguridad ciudadana mejorada.

GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS Y ESTABILIDAD SOCIAL

Eficiente gestión pública.

Reducción de los conflictos sociales.

MEJORAR LA COMPETITIVIDAD LOCAL Y FOMENTAR EL EMPLEO DE CALIDAD

Estructura productiva diversificada y mejora del nivel de competitividad local.

Incremento del empleo de calidad.

Elevar el nivel de participación económica del turismo y artesanía en el distrito.

DESARROLLO LOCAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

Suficiente y adecuada infraestructura económica productiva.

Gestión interdistrital mancomunada eficiente y eficaz.

Adecuado uso y ocupación del territorio.

CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD.

Recursos naturales conservados y aprovechados sosteniblemente.

Población, ecosistemas y sistemas productivos menos vulnerables frente al cambio climático.

Manejo integral y sostenible del recurso hídrico.



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2. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS

Dentro del enfoque metodológico prospectivo aplicado, el análisis tendencias es un elemento importante para identificar las variables exógenas que componen el territorio de Platería.

El análisis prospectivo permite identificar las tendencias nacionales y mundiales predominantes; para seleccionar las tendencias es necesario relacionar los sub sistemas y los subsistemas secundarios que se establecen en el modelo conceptual ya que, influyen directamente en la construcción de variables.

Las tendencias que se abordaran son aquellas que están en Plan Bicentenario que son: Globalización, democracia global, telecomunicaciones y masificación del uso del internet, surgimiento de las nuevas potencias económicas, cenca del pacífico como nuevo eje de comercio mundial, envejecimiento demográfico y migración internacional, crecimiento de la megaciudades, cambio climático, preocupación por el ambiente y preferencia por los productos naturales, desarrollo biotecnológico e ingeniería genética, y desarrollo de la nanotecnología y la robótica.

Las megas tendencias son determinadas por los diferentes cambios que a nivel mundial se producen en los diversos ámbitos de la actividad humana. Estos cambios son condicionantes a las posibilidades de desarrollo a nivel nacional, regional y local para el caso de Platería; sin embargo estas tendencias en algunos casos pueden convertirse en oportunidades, mientras que en otros podrían representar circunstancias poco favorables que se debe afrontar para mantener el curso del desarrollo del territorio.



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TENDENCIA EVIDENCIAS DESCRIPCIÓN IMPACTO

Globalización Producción y movimientos de capital se configuran a escala planetaria.

Empresas transnacionales adquieren mayor poder que los Estados y Gobiernos.

Crisis financiera mundial. Acuerdos de integración. Establecimiento de áreas de libre de comercio. Conformación de mercados comunes. Acuerdos comerciales. Tratados de Libre Comercio -TLC

Creciente comunicación e interdependencia entre distintos países del mundo unifica economías, sociedades, y culturas a través de multiplicidad de transformaciones sociales, económicas y políticas.

Expansión del comercio mundial. Se establecen acuerdos de integración. Se conforman mercados comunes. Estados y Gobierno pierden autonomía

en decisión de políticas nacionales.

Democracia Global

Pactos, convenios de derechos civiles, sociales, económicos, políticos y ambientales.

Legislación supranacional con instancias sancionadoras de alcance internacional.

Convivencia social en la que todos sus miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo con mecanismos contractuales.

Formación y fiscalización de decisiones públicas.

Desigualdades. Sistemas jurídicos y servicios sociales

ineficientes. Conflictos sociales.

Telecomunicaciones y masificación del internet

Comunicación con el mundo sin barreras. Diseñar, crear e innovar sin límites. Internet es la base de grandes negocios. Se promueve el concepto de desterritorialización.

Las telecomunicaciones en el mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria a través de la creación de nuevas tecnologías; con la finalidad de procesar, transmitir el conocimiento. Entre las nuevas tecnologías tenemos: el teléfono la radio, los satélites, las redes, el fax, la digitalización, la comunicación móvil y el uso masificado de internet. De todos ellos el más utilizado es el internet.

Se reducirán las brechas de acceso a la información.

Apertura de nuevas oportunidades de negocios.

Con internet las personas no tendrán que desplazarse a un lugar de trabajo y podrán realizar sus labores de sus casas.

Educación virtual sustituirá la educación presencial.

También el acceso a internet traerá temas perjudiciales como: “hackeo” de información, acceso a información no apto a menores: sexo, violencia, drogas, entre otros.

Surgimiento de nuevas potencias económicas

El poder económico de China. La India posicionado en el desarrollo tecnológico

industrial.

El rápido ascenso de algunos países asiáticos y latinoamericanos v a redefinir la redistribución del poder en el ámbito internacional.

Crisis económica internacional reducirá la hegemonía de Estados Unidos y la Unión Europea.

Mundo multipolar. Potencias emergentes ganan poder

anteriormente inimaginable.



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La Cuenca del Pacífico, nuevo eje del comercio

mundial

En Costas Asiáticas, americanas y de Oceanía, se articulan las más poderosas potencias del mundo a excepción de Europa.

La Cuenca del Pacífico, nuevo eje del comercio mundial.

En Costas Asiáticas, americanas y de Oceanía, se articulan las más poderosas potencias del mundo a excepción de Europa.

Envejecimiento demográfico y la

migración internacional

Tendencia migratoria desde los países pobres hacia los países ricos, en desmedro del capital humano de los primeros.

La población mundial crece y los países desarrollados experimentan una menor natalidad. Así mismo, estos se hacen más visibles gracias a la mundialización de la información y a la profunda disparidad de ingresos per cápita respecto de los países en desarrollo, que alcanza a ser, según el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces más alta.

Al 2030 los países desarrollados pugnarán por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral.

Agotamiento paulatino de las restricciones para la migración, así como las manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.

El envejecimiento de los países ricos los obligará a atraer a jóvenes profesionales y técnicos altamente calificados a su fuerza laboral.

“Fuga de cerebros” de los países pobres. Países pobres desde sus gobiernos

establecen restricciones e incentivos para que permanezcan en sus lugares de origen.

Crecimiento de megaciudades

Principales megaciudades destacan Tokio, Nueva

York, Seúl, Bombay, Delhi, México, Sao Paulo, Shanghái, Los Ángeles, Yakarta, El Cairo y Buenos

Aires.

Es un fenómeno que se ha acelerado, en especial en los países en vías de desarrollo, como parte de intensos procesos de urbanización y migración rural – urbana. Son consideradas motores de la economía mundial por conectar de manera eficiente el flujo de los productos, personas, culturas y conocimientos.

Lima tenderá a convertirse en una megaciudad, lo que encarecerá los costos de los servicios básicos y nos enfrentará a mayores problemas sociales.

Tecnologías disrruptivas Rápida aceleración tecnológica. Mayor asignación de recursos para preservar la

vanguardia tecnológica. Multiplicidad de encuentros entre científicos,

expertos, políticos y sociedad civil para analizar los efectos de las nuevas tecnologías

Las tecnologías disrruptoras en marcha se clasifican en:

a) Las que trascienden las limitaciones físicas (procesos y productos que influirán en la salud, extensión y calidad de vida).

b) Energía inteligente (modificación de microorganismos generadores de biocombustibles, nanotecnología)

c) Nuevos materiales y procesos industriales que

Aumento exponencial de la interacción entre seres humanos (cerebro planetario).

Acortamiento de plazo entre creación tecnológica y desarrollo comercial.



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c) Nuevos materiales y procesos industriales que combinan tecnologías de impresión tridimensional o fabricación con nanomateriales.

d) Interconexión humana (permitirán conectarse a las personas con cualquier objeto en cualquier lugar).

e) Robótica y biorobótica.

El poder de los recursos naturales

Crecimiento demográfico y económico incrementará demanda de energía, agua, minerales y alimentos.

Aumento de consumo en países de menores con alto componente de bienes materiales.

Aumento de consumo en países avanzados enfocado en servicios.

a) La demanda de RRNN en los países en desarrollo se dispararía.

b) La población alcanzará 9.000 millones para el 2050 con el consiguiente aumento de la demanda de productos y nuevos hábitos de consumo.

c) Demanda de alimentos crecerá en 70%. d) Los precios de alimentos en los primeros años del

siglo XXI han aumentado. e) La oferta de alimentos también dependerá del

cambio climático (alteraciones pluviométricas alterarán cosechas).

f) Continua deforestación para ampliar áreas agrícolas incrementará erosión y desertificación.

g) Se requiere aumentar la oferta de energía y hacerla más sostenible.

FAO anticipa que habrá fuertes presiones sobre el agua y la tierra.

Tierra cultivable adicional escasea. Sólo se cubrirá el 20% de la futura demanda de

alimentos. 80% de alimentos deberá provenir de nuevas

tecnologías y un mayor rendimiento. El aumento del precio de los alimentos y el

hambre podrían dar lugar a explosiones sociales.

Falta de agua afectará la agricultura. Incremento de desastres naturales. Impacto sobre la agricultura, efectos de

desastres naturales.

La demografía del mundo que viene

Los cambios demográficos alterarán el poder económico de los países y el equilibrio mundial de fuerzas e influirá en la demanda de bienes y servicios.

El envejecimiento poblacional podría contraer el ahorro y afectar la productividad (necesidad de recursos para financiar la previsión y la salud).

En Europa el número de habitantes se contraería, USA sería el único país desarrollado que experimentaría crecimiento.

Ampliación de las clases medias de 1.800 millones el 2009 a 3,300 millones el 2020.

La globalización es concomitante con migración y movilidad.

Resurgimiento de Asia y traslado de poder relativo al oriente dará origen a un mundo multipolar con menos hegemonías, pero mayor riesgo de gobernabilidad.

La ONU ha proyectado escenarios demográficos: si la tasa de fecundidad se redujera a dos hijos por mujer, la población se elevaría a 9.000 millones al (2050).

En los países desarrollados la población se mantendrá más o menos constante (1,200 millones), la gran expansión sería en África Subsariana.

En China familia promedio compuesta por un hijo, dos padres y cuatro abuelos. Niños sin hermanos, primos, tíos.

India sobrepasará la población de China. En países emergentes la propensión a emigrar

dependerá de la economía, estabilidad política y será distinta al pasado.

El crecimiento de China, India y países emergentes El PBI de China superará al de USA antes del 2020.

Difícil prever nuevos comportamientos sociales. La ventaja que se atribuye al aumento de la

población dependerá de las políticas educacionales.

Demanda global de la clase media crecería de 21 billones de dólares el 2009 a 56 billones para el 2030.

80% crecimiento de clase media en Asia a donde se desplazaría la demanda mundial de consumo e inversión.

Demanda de inmigrantes puede variar, pero todos los países desarrollados necesitarán más población.

Las diferencias de crecimiento inter e interestatales y el avance tecnológico exponencial ampliarán las brechas de ingresos e estimularan la migración.

Migración por efectos de cambio climático. Cambios en curso en el sistema de poder

mundial crearían condiciones de fragilidad con inestabilidad o el sistema se tornaría más resistente y flexible.



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La ciudad del futuro

El estudio McKinsey pronostica que se intensificará la competencia entre urbes.

Es en las ciudades donde se concentrará la fuerza del crecimiento, la innovación y la calidad de vida

Al 2030 más del 80% de la población vivirá en ciudades y la población urbana de América Latina superará el 90%, convirtiéndose en la región de mayor concentración urbana.

44 millones de personas, especialmente en Asia, se trasladarán cada año del campo a la ciudad.

Las 600 ciudades mayores del mundo albergan a cerca de 1.500 de personas y generan el 50% del producto mundial. Al 2025 estas urbes acogerán cerca del 25% de población mundial y generaran el 60%.

Las mayores ciudades de América Latina estarán aquejadas por importantes problemas como la falta de planificación, debilidad institucional, carencia de espacios públicos, segregación, exclusión, desigualdad, inseguridad y crecimiento exponencial del parque automotriz.

El cambio climático Intenso debate sobre los efectos de las emisiones de CO2 y de la actividad humana en el calentamiento global.

Posibilidad de que ocurran discontinuidades abruptas que rompan la gradualidad de dicho proceso.

Las alzas de la temperatura, variaciones pluviométricas, elevación del nivel de las aguas en zonas costeras, inundaciones y tornados son algunas de las consecuencias previsibles del cambio climático.

Existe incongruencia entre los escenarios de auge de las clases medias y las amenazas relacionadas al cambio climático. No es posible compatibilizar la explotación sostenible de recursos del planeta con extensión de las formas de consumo y producción actuales.

Falta de agua, que incidiría en la salud y la seguridad alimentaria.

El derretimiento de glaciares, el desplazamiento de la actividad pluvial, el agotamiento de los acuíferos, la variabilidad de las estaciones y otros cambios climáticos influirán en la seguridad alimentaria.

Caída en el rendimiento de las cosechas, la disminución de los rendimientos en tierras de regadío, aumento precios de los productos cárnicos y disminución de disponibilidad de calorías.

Daño en materia de biodiversidad, especies, genotipos, comunidades, ecosistemas y biomas.

Degradación de ecosistemas por deforestación, desviación de cauces y disminución del volumen de agua en los ríos, la contaminación de aguas y acidificación de los Océanos.

Desaparición del ártico y explotación de la Amazonía aceleran este proceso.

Empoderamiento ciudadano y

transformación de los gobiernos

Baja del analfabetismo incrementa conciencia ciudadana.

Se está igualando niveles educativos entre hombres y mujeres y se está incrementando demanda por educación superior.

La defensa y promoción de los derechos políticos no dejará de hacerse sentir. La mujer asumirá mayor presencia y liderazgo y los pueblos indígenas exigirán igualdad y dignidad.

Las nuevas generaciones tendrán mayor conciencia de sus derechos y mayor capacidad de exigir su cumplimiento.

Mayor demanda de bienes públicos en lo que respecta a medio ambiente, educación, salud de calidad, ciudades amables y equilibrio entre regiones.

La libertad y la democracia serán las aspiraciones dominantes.

Empoderamiento ciudadano se amplificará con el desarrollo de las clases medias.

Si los países pobres con alto crecimiento poblacional no promueven el crecimiento y la creación de empleos podría gestarse situaciones de inestabilidad para las aspiraciones democráticas.

FUENTE: CEPAL, Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina. Sergio Bitar.

En el documento denominado: “Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina”, elaborado por Sergio Bitar publicado por las Naciones Unidas y la CEPAL, presenta un conjunto de tendencias mundiales, algunas de ellas coinciden con el Plan Bicentenario. Las tendencias de Bitar son: Tecnologías disruptivas, el poder de los recursos naturales, la demografía del mundo que viene, la ciudad del futuro, cambio climático y empoderamiento del ciudadano u transformación de los gobiernos.



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TENDENCIAS DEL SISTEMA DEL DISTRITO DE PLATERÍA Y EL IMPACTO EN EL TERRITORIO

Principales tendencias nacionales y mundiales que impactan en el Distrito de Platería

SISTEMA SUB SISTEMA SUB SISTEMA SECUNDARIO TENDENCIA IMPACTO DE TENDENCIA

PLATERÍA

DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Ciudadanos conscientes de sus derechos fundamentales y de su identidad local.

Democracia global

Mayor ejercicio de derechos en la población

Reducción de inequidades y pobreza.

Disminución del número de conflictos socio ambientales

Justicia confiable y eficiente.

Disminución de las inequidades y disminución de la pobreza

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVIVIOS BÁSICOS

Niños, niñas y jóvenes acceden a educación de calidad con cobertura urbana y rural, respetando sus lenguas nativas.

Telecomunicaciones

y masificación del uso del internet

Aumento del aprendizaje globalizado

Cobertura de los servicios de salud de calidad a la población urbana y rural.

Disminución de las enfermedades Nutrición adecuada de madres gestantes e

infantes garantizando su seguridad alimentaria.

Mejora de los servicios de saneamiento básico rural y electricidad rural.

Total cobertura de los servicios de saneamiento básico rural y electricidad

Mejoramiento de las viviendas de la población.

----

Seguridad ciudadana mejorada. Disminución de la inseguridad ciudadana.

GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS Y ESTABILIDAD SOCIAL

Eficiente gestión pública. Empoderamiento ciudadano y

transformación del gobierno local

Mayor nivel de articulación del gobierno local para la toma de decisiones

Reducción de los conflictos sociales.

COMPETITIVIDAD LOCAL Y FOMENTAR EL EMPLEO DE CALIDAD

Estructura productiva diversificada y mejora del nivel de competitividad local.

Surgimiento de las

nuevas potencialidades

económicas

----

Incremento del empleo de calidad. Mejora del nivel de vida de la población

Elevar el nivel de participación económica del turismo y artesanía en el distrito.

Mayor crecimiento económico del distrito

DESARROLLO LOCAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

Suficiente y adecuada infraestructura económica productiva.

Corredor económico productivo binacional

Mayor conectividad física, ampliación y diversificación de la base productiva

Gestión interdistrital mancomunada eficiente y eficaz.

--- Ampliación de la cobertura energética territorial.

Adecuado uso y ocupación del territorio. Urbanización y ocupación del

territorio

Ocupación y uso desequilibrado del territorio.

CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS

NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD.

Recursos naturales conservados y aprovechados sosteniblemente.

Establecimiento de zonas de protección

y conservación ecológica

Gestión hacía mayores niveles de conservación y desarrollo con sostenibilidad.

Población, ecosistemas y sistemas productivos menos vulnerables frente al cambio climático.

----- ----

Manejo integral y sostenible del recurso hídrico.

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PPaarrttee II

MMaarrccoo LLeeggaall yy AAnntteecceeddeenntteess



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1. BASE LEGAL

1.1. Constitución Política del Perú

El Artículo 194º de la Constitución Política del Perú. La Ley N° 28607, Ley de reforma de los artículos 91°, 191° y 194° de la Constitución Política del Perú, precisa que los Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. El Artículo 195º de la Constitución Política del Perú. La Ley N° 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título, sobre Descentralización, modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú, establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo y la economía local, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; siendo competentes: 1. Aprobar su organización interna y su presupuesto; y 2. Aprobar el Plan de desarrollo local Concertado con la sociedad civil, entre otros.

1.2. Decreto Legislativo N° 1088 – Ley de Creación del CEPLAN El Artículo 7º inciso D del Decreto Legislativo 1088, Ley de Creación del CEPLAN,

señala que una de las funciones específicas del CEPLAN, es conducir el proceso de planeamiento estratégico de manera concertada y emitir las directivas para la formulación de los planes estratégicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipalidades concertados, asegurando que responda a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional; así como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de métodos e instrumentos afines.

El Artículo 2º de la Ley de Creación del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia crease el

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico como conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país asimismo crease el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, organismo de derecho púbico cuya finalidad es constituirse como el órgano rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Sus competencias son de alcance nacional y constituye un pliego presupuestario.

El Artículo 7, inciso d de la Ley de Creación del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia que una

de las funciones específicas del CEPPLAN, es conducir el proceso de planeamiento estratégico de manera concertada y emitir las directivas para la formulación de los planes estratégicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipales concertados, asegurando que respondan a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional; así como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de métodos e instrumentos afines.



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1.3. Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM El Artículo 2º, Ajuste de los Planes Estratégicos, Decreto Supremo N° 054 – 2011 –

PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: “El Perú Hacia el 2021” señala que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento ajustaran sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Bicentenario: “El Perú Hacia el 2021”.

1.4. Decreto Supremo N° 089 – 2011 – PCM El Artículo 1°, Autorización del proceso de actualización del Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional, Decreto Supremo N° 089-2011-PCM, Decreto Supremo que Autorizan al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN a iniciar el proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, señala: autorícese el inicio del proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, aprobado por el Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM, a cargo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, a fin de que se afiance el crecimiento con inclusión social en democracia; la igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del milenio; se alcance la concertación económica y social en el ámbito nacional, regional y local; y se logre el reencuentro histórico con el Perú rural.

1.5. Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades El Artículo 53º de la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, establece que

las Municipalidades se rigen por Presupuestos Participativos anuales, como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El Presupuesto Participativo forma parte del sistema de planificación. La Municipalidades conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197º de la Constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos participativos. El Presupuesto Municipal debe sustentar en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia. Par efectos de su administración presupuestaria y financiera, las municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular en el alcalde respectivo.

1.6. Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización Los numerales 17.1 y17. 2 del artículo 17º, de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la

Descentralización, enuncia los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a promover la participación ciudadana, en la formulación, debate y concertación de sus planes y presupuestos y en la gestión pública. Para este efecto deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información pública con las excepciones que señala la ley, así como la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos



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de consulta, concertación, control , evaluación y rendición de cuentas; sin perjuicio de los derechos políticos que asisten a todos los ciudadanos de conformidad con la constitución y la ley de la materia, la participación de los ciudadanos se canaliza a través de los espacios de consulta, coordinación, concertación y vigilancia existentes, y los que los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a ley;

El Artículo 18º Planes de Desarrollo ítem 18.2 de la Ley Nº 27783 “Ley de Bases de la

Descentralización”, enuncian los Planes y Presupuesto Participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales y locales de la cooperación internacional asimismo en el Artículo 20º Presupuesto Regionales y locales en el ítem 20.1 indica que los Gobiernos Regionales y Locales se sustentan y rigen por Presupuestos Participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los mismo que se formulan y ejecutan conforme a ley y en concordancia con los planes de desarrollo concertados.

1.7. Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado El Artículo 5º de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado – Ley

N° 27658, señala el proceso de Modernización de la Gestión del Estado se sustenta fundamentalmente, siendo una de las acciones; la concertación con la participación de la sociedad civil y la fuerza política diseñando una visión compartida y planes multianuales, estratégicos y sustentable.

1.8. Ley N° 28211 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público En el numeral 52.2. del Artículo 52º de la Ley N° 28411 – Ley del Sistema Nacional de

Presupuesto Público, enuncia los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente título que les sean aplicables y a las normas contenidas en las directivas que emitan la Dirección Nacional de Presupuesto Público.

1.9. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto

Supremo N° 004–2011–VIVIENDA El Artículo 1º, del Decreto Supremo N° 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, señala que el presente Reglamento constituye el marco normativo para los procedimientos técnicos y administrativos que deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural…



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1.10. Decreto Legislativo N° 834 – Ley Marco de la Modernización de la Administración Pública

En él, se establece los principios de concertación y participación de la sociedad civil,

como medidas para el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales, y el desarrollo social de los sectores menos favorecidos de la población.

1.11. Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Modificatoria Ley

N° 28802 En el numeral 3.1 del Artículo3º, enuncia el Ministerio de Economía y Finanzas a

través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los proyectos de inversión pública.

2. ANTECEDENTES

2.1. Plataforma del Plan de Desarrollo Concertado

2.1.1. Acuerdo Nacional

Constituye las Políticas de Estado, con el propósito de contar con un camino al desarrollo del país mediante el marco de la gobernabilidad democrática. Se ha aprobado 34 Políticas de Estado siendo de la siguiente manera:

CUADRO Nº 01 POLÍTICA DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL



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2.1.2. Plan Bicentenario: EL PERÚ HACIA EL 2021

Es un Plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que debe estar orientado a seguir en los próximos años. Contiene metas de fin de periodo con el ideal nacional a mejorar la calidad de vida para toda la ciudadanía; la misma contempla programas estratégicos de largo plazo constituyendo una guía para la toma de decisiones públicas y privadas. Se ha definido seis ejes estratégicos: 1. Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas 2. Oportunidades y Acceso a los Servicios 3. Estado y Gobernabilidad 4. Economía, Competitividad y Empleo 5. Desarrollo Regional e Infraestructura 6. Recursos Naturales y Ambiente El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, tiene como visión:

2.2. El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 El Plan constituye un instrumento de gestión que tiene un referente de largo plazo, como principal herramienta de planificación del desarrollo integral de la Región Puno y de sus habitantes, sobre la base de los ejes y políticas, con ello busca alcanzar el desarrollo de la ciudad para la mejora de la calidad de vida de la población. Siendo sus Ejes Estratégicos: Eje: Derechos fundamentales y vida digna Gradual disminución de la tasa de natalidad y pobreza extrema. Crecimiento de la inseguridad, violencia y drogadicción.



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Eje: Desarrollo social y cultural Crecimiento de la clase media por actividades económicas informales en zonas

urbanas. Crecimiento de las zonas urbanas con costumbres del ámbito rural. Creciente atención de necesidades de saneamiento básico en el área rural. Expansión de la educación superior universitaria y técnica sin calidad. Surgimiento de reafirmación de patrones culturales regionales frente a la

alienación de culturas. Eje: Gobernabilidad e institucionalidad Mayor participación y protagonismo de la mujer en la vida política regional. Informatización de la gestión pública. Creciente participación ciudadana en la toma de decisiones de políticas públicas.

Eje: Desarrollo económico y competitividad

Crecimiento y formación de microempresas rurales y urbanas, en industria

comercio y servicios con base en la informalidad. Gradual relativización de la producción agropecuaria regional frente a los mercados

nacional e internacional. Creciente demanda nacional e internacional por productos orgánicos

agropecuarios de la región. Incremento de la actividad minera respecto a las otras actividades económicas. Crecimiento de la actividad turística. Desplazamiento gradual de productos locales por productos importados. Emigración de la fuerza laboral rural a centros de atracción extra regional.

Eje: Infraestructura vial y comunicativa

Incremento de la red vial para la integración económica regional. Progresivo asfaltado de la infraestructura vial. Masificación del uso de Tecnología de Información y Comunicación. Eje: Recursos naturales y ambiente

Degradación de los ecosistemas y recursos naturales por la variabilidad climática y

cambio climático. Aumento de la contaminación ambiental por actividades económicas y domésticas

con residuos sólidos, aguas residuales, acústicas, radiaciones y smog del aire. Reducción del ciclo hidrológico en las vertientes del Pacífico, Atlántico y Titicaca

Mayor importancia en la gestión del ambiente y recursos naturales para mitigar y adaptarse al cambio climático.



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Crecimiento de los intereses económicos de manera irresponsable con el ambiente y recursos naturales.

Incremento de las practicas eco eficientes en el desarrollo humano. Creciente interés por recuperar la calidad ambiental de lago Titicaca.

2.3. El Plan de Desarrollo Provincial Concertado de Puno 2011 – 2021

El Plan constituye un instrumento de gestión que tiene un referente de largo plazo, como principal herramienta de planificación del desarrollo integral de Puno y de sus habitantes, sobre la base de los ejes y políticas, con ello busca alcanzar el desarrollo de la ciudad para la mejora de la calidad de vida de la población. En el escenario globalizado e interconectado, asistimos al tiempo de despliegue de la mayor y más acelerada revolución científica y tecnológica, cuyo libre desarrollo en beneficio de la humanidad requiere cambios profundos en las actuales estructuras jurídicas, sociales, institucionales y políticas desde las unidades territoriales menores (distrito, provincia, región) en interacción con el contexto nacional e internacional. Aquello exige de nuevos parámetros de equidad para acceder a los beneficios relativos. En este marco, la necesidad de establecer una política de desarrollo provincial, constituye una tarea fundamental que vincula; la movilización de las potencialidades naturales, humanas e institucionales que impulsen el crecimiento económico productivo generador de iniciativas empresariales, oportunidades de empleo e ingresos para las familias.



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El desarrollo provincial, implica la plena participación comprometida de los agentes de desarrollo y la voluntad política de sus líderes, lo que tiene que concretarse en acciones eficientes e eficaces de las dimensiones estratégicas de impacto socio económico provincial. Es inconcebible un enfoque de desarrollo sin las intervenciones articuladas y concertadas del conjunto de la institucionalidad pública y privada evitando duplicar esfuerzos, más al contrario ganar en coberturas cuando las intervenciones son similares y establecer intervenciones sincronizadas cuando las acciones se complementan.

En tal sentido, una proyección al año 2021 implica un direccionamiento en la ejecución de proyectos de desarrollo provincial que garantice aprovechar racionalmente las potencialidades asegurando el logro del bienestar socio económico de la población, para lo cual se emprenderá las siguientes líneas generales de acción:

1. Mejoramiento de los estándares de calidad de vida de la población provincial con reducción de los altos índices de analfabetismo y mortalidad infantil.

2. Promover el desarrollo de capacidades técnicas para la producción y productividad de las actividades agropecuarias y conexas en función a las demandas de los mercados nacionales e internacionales.

3. Mejorar la infraestructura vial y el asfaltado de carreteras de carácter provincial integrando los circuitos turísticos y red vial articuladora para el aprovechamiento de las ventajas comparativas.

4. Garantizar un ambiente saludable con un eficiente manejo y gestión de riesgos a nivel de la provincia de Puno.

5. Lucha frontal contra la desnutrición infantil.

INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN A NIVEL NACIONAL

ACUERDO NACIONAL

PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ

HACIA EL 2021

PLAN DE DESARROLLO

REGIONAL DE PUNO AL 2021

PLAN DE DESARROLLO

PROVINCIAL DE PUNO 2011 - 2021

PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE

PLATERÍA 2015 - 2021



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2.4. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PLATERÍA AL 2021 La metodológica permite entender el proceso de planificación de la actualización del Plan Desarrollo Concertado para su posterior implementación y gestión.

2.4.1. Enfoque Metodológico 2.4.1.1. Carácter Político

Es un aspecto que involucra la voluntad política de las autoridades, organizaciones de la sociedad civil, población y políticas públicas de los diferentes sectores. Es un proceso colectivo que debe desarrollarse de manera descentralizada y participativa para la apropiación colectiva, la negociación, compromisos legítimos y validación de la misma. La Estrategia a tener en cuenta es el siguiente: Talleres Comunales Encuestas Reuniones Mesas de Trabajo Foros y Conferencias Asimismo tiene las siguientes cualidades: Participativo: Participación activa de los representes de las Juntas directivas

de las organizaciones sociales, municipios escolares, organizaciones de jóvenes, organizaciones de mypes y empresarios, y otros representantes de la comuna, la misma que será identificado con el mapa de actores.

Concertado: Espacio de concertación entre los entes públicos, privados y sociedad civil del distrito.

Descentralizado: Talleres por comuna, mesas de trabajo y reuniones. Apropiación colectiva: Negociación de compromisos con todos los actores del

distrito. Legítimo: El proceso de formulación será validado con los diferentes actores

del distrito. 2.4.1.2. Carácter Técnico

Es técnico debido a que este proceso estará a cargo de los profesionales técnicos responsables especialistas en las diferentes especialidades la misma que los técnicos deben tener un enfoque holístico, prospectivo y concertado. El trabajo es meramente de gabinete y de campo.



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El instrumento del Plan de Desarrollo Concertado involucra un proceso de trabajo en equipo, que implica la participación activa de los funcionarios, técnicos, especialistas, entre otros, los mismos que deberán realizar un proceso de articulación entre el carácter participativo, territorial y técnico. El Proceso del Plan de Desarrollo Concertado tiene las siguientes características:

Pensamiento estratégico, holístico y sistemático. Enfoque integral. Uso de metodologías para articular intereses de los diversos actores. Ser concertado. Articulado con los diversos planes sectoriales. Instrumento que faculte el monitoreo y rendición de cuentas. Equipo de profesionales multidisciplinarios.

2.4.1.3. Carácter Participativo

Constituye un proceso colectivo que implica la participación activa de los ciudadanos, el mismo que tiene un aspecto propositivo de diferentes actores. La Planificación de un territorio tiene el principio de ser participativo a fin que los ciudadanos se siente comprometidos con el proceso de gestión, seguimiento con el plan desarrollo, entre otros planes. El proceso involucra tener un carácter participativo, donde todo el actor sea entes activos, por lo cual la formulación es necesario en el proceso de planificación del territorio que involucra la mayor participación de la sociedad civil al respecto tendrá un enfoque inclusivo, derechos, género e intercultural.

2.4.1.4. Carácter Territorial

Corresponde fundamentalmente al espacio físico – geográfico el mismo que indica a las delimitaciones territoriales, características y atribuciones del territorio del medio físico; asimismo aspectos demográficos, económicos, socioculturales, institucionales, valoración subjetiva y jurídica administrativa.

2.4.1.5. Carácter Vinculante

El Plan de Desarrollo Concertado está vinculado a los planes estratégicos, planes operativos instituciones, presupuesto participativo, programas multianuales, entre otros. Por el cual el instrumento de Plan Desarrollo concertado debe ser la base de los otros planes de gestión del territorio.



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2.4.1.6. Carácter Comunicativo

Un instrumento de gestión involucra que la población del distrito de Platería, esté informada de los proceso de planificación y gestión el mismo que permitirá la apropiación del mismo; asimismo se estará promoviendo los canales de comunicación y difusión del proceso mismo. El Proceso metodológico tiene un enfoque inclusivo, derechos, género e intercultural los mismos que son ejes transversales en la construcción social de la realidad, diversidad, condición juvenil, perspectiva de derechos y empoderamiento de los actores en el proceso de formulación del Plan Desarrollo concertado del distrito de Platería.

2.4.2. Ruta Metodológica 2.4.2.1. Primera fase: Preparación

1. Organización

1.1. Conformación del equipo

Resolución de conformación de equipo técnico.

1.2. Elaboración del Plan de Trabajo y definición de metodologías e instrumentos.

Aprobación del Plan de Trabajo por medio de Decreto de Alcaldía

1.3. Identificación de actores

Construcción de un mapa de actores

1.4. Elaboración del Plan de Capacitación

Plan de Capacitación

1.5. Preparación de documentos y materiales para talleres

Documentos y materiales para talleres

2. Sensibilización y Capacitación

2.1. Difusión del PDC a través de medios de comunicación.

Plan de difusión y convocatoria



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2.2. Talleres de capacitación a los participantes del PDC conforme al Plan de Capacitación.

Agentes participantes capacitados e informados

2.4.2.2. Segunda fase: Diagnóstico

1. Recopilación de Información Secundaria

1.1. Recopilación de información estadística de todos los órganos estatales de carácter nacional (INEI, Ministerios, etc.)

Evaluación de la información estadística sistematizada

1.2. Recopilación de información estadística de las diferentes Unidades

Orgánicas.

Variables seleccionadas

2. Generación de Información Primaria

2.1. Sectorización del territorio (pueblos por comuna) / Elaboración de Línea de Base del Territorio / Propuesta de ordenamiento territorial / Identificación de la vocación del territorio.

Ordenanza Municipal.

Mapa parlante de ámbito territorial.

Mapa de identificación y vocación territorial.

Documento de Línea Base y Planos territoriales

2.2. Identificación e inventariado de recursos turísticos.

Diagnóstico preliminar

2.3. Elaboración de un diagnóstico económico y propuesta de desarrollo

económico.

Diagnóstica preliminar

2.4. Diagnóstico de vulnerabilidad del distrito




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2.5. Diagnóstico de los servicios públicos referidos a la limpieza pública y conservación de parques y jardines.


2.6. Diagnóstico de la inseguridad del distrito de Platería.


2.7. Diagnóstico e información referida a temas sociales.


2.8. Informe de ejecución de los diferentes programas sociales.


Diagnóstico del Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS)

El Diagnostico del Registro único de Organizaciones Sociales (RUOS) estará a cargo de la Sub Gerencia de Participación Vecinal.

2.9. Generación de Información Primaria (Encuesta)

Consolidación y sistematización de encuestas

2.10. Identificación de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

(Talleres descentralizados – Reuniones con actores claves)

Análisis del contexto interior y exterior

Conforme al proceso de identificación de actores claves asimismo acorde a la programación de los talleres.

3. Sistematización de Información

3.1. Redacción de la información recopilada

Documento de diagnóstico preliminar 2.4.2.3. Tercera fase: Formulación

1. Formulación de la visión estratégica territorial 1.1. Talleres descentralizados para la formulación y construcción de visión

estratégica territorial.

Matriz de elementos comunes de visiones territoriales.



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1.2. Identificación de elementos comunes de visiones territoriales

Redacción final Matriz de identificación de elementos comunes de visiones territoriales

2. Construcción de escenarios

2.1. Tallares de construcción de escenarios y enfoque de desarrollo

Matriz de desafíos y escenarios

3. Formulación de la cadena estratégica alineada al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

3.1. Formulación de objetivos

Matriz de objetivos (generales y específicos), indicadores, línea base y metas

3.2. Formulación de políticas y estrategias

Políticas por eje estratégico

3.3. Identificación de programas y proyectos

Programas y proyectos por eje estratégico

4. Propuesta de Gestión de Plan

4.1. Formulación de propuestas de Gestión del Plan

Propuesta de Gestión del Plan 2.4.2.4. Cuarta fase: Validación

1. Presentación Pública

1.1. Presentación pública y recepción de sugerencias

Actores informados y documento de sugerencias

2. Aprobación Final

2.1. Documento Técnico Final

Ordenanza de Aprobación 3. Difusión del Plan

3.1. Elaboración del Plan de Difusión del PDC probado

Instrumentos de información e implementación estratégica de difusión.



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PPaarrttee IIII

DDiiaaggnnóóssttiiccoo SSiittuuaacciioonnaall



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1. CAPÍTULO I ANTECEDENTES Y RESEÑA HISTÓRICA

1.1. Antecedentes 1.1.1. Los Gobiernos Locales

Los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la población y la organización. (Según Artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en concordancia con el Artículo 188º de la Constitución Política del Estado).

Asimismo, son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y de Gestión, con sujeción al ordenamiento jurídico.

1.1.2. Rol de las Municipalidades

La Ley Orgánica de Municipalidades, nos indica que las funciones específicas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carácter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en la referida ley.

Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del Título V de la ley indicada, con carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:

CUADRO N° 01 COMPETENCIAS MUNICIPALES

MATERIAS DE COMPETENCIA COMPETENCIA

1. Organización del espacio físico – usos del suelo

Zonificación Catastro urbano y rural Habilitación urbana Saneamiento físico legal de asentamientos humanos Acondicionamiento territorial Renovación urbana Infraestructura urbana o rural básica Vialidad Patrimonio histórico, cultural y paisajístico



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2. Servicios Públicos

Saneamiento ambiental, salubridad y salud Tránsito, circulación y transporte público Educación, cultura, deporte y recreación Programas sociales, defensa y promoción de derechos

ciudadanos Seguridad ciudadana Abastecimiento y comercialización de productos y servicios Abastecimiento y comercialización de productos y servicios Registros civiles, en merito a convenio suscrito con el RENIEC,

conforme a Ley Promoción del desarrollo económico local para la generación de

empleo Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter

regional o nacional

3. Protección y conservación del ambiente

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales sectoriales y nacionales

Proponer la creación de áreas de conservación ambiental Promover la creación de áreas de conservación ambiental Promover la educación e investigación ambiental en su localidad

e incentiva la participación ciudadana en todos sus niveles Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional,

sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

4. En materia de desarrollo y economía local

Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local

Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local

Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana o rural

Fomento de la artesanía Fomento del turismo local sostenible Fomento de programas de desarrollo rural

5. En materia de participación vecinal

Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local

Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de

su jurisdicción

6. En materia de servicios sociales locales

Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social

Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población

Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales

Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor, propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales.

7. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas

Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con el gobierno regional.

Promover convenios de cooperación internacional para la implementación de programas de erradicación del consumo ilegal de drogas.

FUENTE: Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972 (LOM)



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1.1.3. Marco Normativo Desarrollo Concertado se han tenido en cuenta las siguientes normas legales: Constitución Política del Estado – 1993, Artículos 192° y 195°.

Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

Ley N° 27293 - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.

Ley Nº 27658 – Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN.

Decreto Supremo Nº 054 – 2011 – PCM, que aprueba el Plan Bicentenario – “PERÚ 2021”.

Decreto Supremo Nº 027 – 2007-PCM – Definición de las Políticas Nacionales de cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional.

Decreto Supremo N° 004-2013-PCM - Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública.

Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Platería.

1.1.4. Niveles de planificación

El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. Esto permite establecer las políticas públicas de nivel local, tomando en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para los gobiernos locales provinciales y distritales. En la nueva cultura de planificación que por parte del Estado se está instituyendo existen diferentes instrumentos y niveles de planificación que parten desde el Gobierno nacional, pasando por los sectores, gobiernos regionales, gobiernos locales y hasta instituciones y organizaciones diversas. Es una gran red que debe estar adecuadamente articulada. En lo que concierne conocer para este documento hay que diferenciar hasta tres niveles de planificación de largo, mediano y corto plazo tal como se grafica a continuación.



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ILUSTRACIÓN 1: NIVELES DE PLANIFICACIÓN

1.1.5. El Plan de Desarrollo Concertado Distrital Es un instrumento de planificación de largo plazo que es elaborado de forma participativa. Está orientado a convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de todos los individuos y actores de un territorio determinado. Es elaborado en reuniones y talleres de trabajo donde participan todas las organizaciones, autoridades políticas, actores sociales y económicos del distrito, y un Equipo Técnico de profesionales del Gobierno Local que organiza, facilita las reuniones, y concerta las opiniones. Este documento permite: a) Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta las políticas

nacionales, sectoriales y regionales.

b) El Plan de Desarrollo Local Concertado es la guía y el insumo básico para preparar los Planes Estratégicos Institucionales y los Planes Operativos Anuales para cada una de las unidades de gestión técnico - operativa de las instituciones. También es la guía para el Presupuesto Participativo.



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1.1.6. Referencias sobre el Planeamiento en la Municipalidad Distrital de Platería La Municipalidad Distrital de Platería no cuenta con el Plan de Estratégico del Distrito de Platería, motivo por el cual conlleva a formular el presente Plan de Desarrollo Concertado para un periodo de catorce años (2016 – 2021).

1.2. Reseña histórica del distrito

En cuanto al distrito de platería de acuerdo a la formación recopilada debe ser desde los años 1911, como pueblo, mas como distrito apenas cumplió sus bodas de oro.

Como todo pueblo en cualquier parte del universo tienen su origen, Platería también se encuentra inmenso en este proceso histórico como primer hombre cazadores y recolectores que en el transcurrir de los milenios se volvieron sedentarios (10 mil años atrás) ubicándose de esta manera en las orillas del Lago Titicaca, al buscar sus raíces nos ubicamos en el contexto geográfico en donde se desarrolló la cultura Tiahuanaco, quienes lograron dominar todo el Altiplano Peruano Boliviano. Posteriormente se producen grandes cambios y transformaciones a mediados del siglo XV, los Lupakas originaron grandes levantamientos con el afán de lograr su riqueza y poder, los rebeldes Kollas y los aguerridos huestres del Inca Mayta Capac y tambien Inca Lloque Yupanqui se hizo presente, como Chucuito era considerado sede del Reyno Lupaka, de tradición Aymara, durante esta época de movimiento Platería fue el lugar adecuado para el descanso especialmente para los viajeros en el lugar denominado Pila Patja, Tambo establecido como lugar preferencial para pernoctar considerando como camino real del Inka hacia el kollasuyo, Tucuman y Chile. Diego de Almagro, luego de consolidar la conquista del Cusco se trasladó al Altiplano (1535) dirigiéndose hacia Chile, saqueando a su paso las diversas poblaciones del Kollao, en el contenido histórico se relata que en el año de 1668 el Virrey de Perú Don Pedro Antonio Castro y Portugal Decimo Conde de Lemus, en ocasión de visita a las Minas de Laykakota se fue de paseo al santuario de Copacabana y las llanuras de Chucuito y Platería fueron testigos mudos de su trajinar, en estos tiempos los Pobladores de Platería estuvieron presentes en los diversos movimientos de nuestro Altiplano, demostrando la tenacidad y el valor patriótico por la explotación, el abuso de usurpación de sus tierras, de todo ello el único anhelo fue la justicia social es entonces a partir de los años 1900 surge el liderazgo de Manuel Z. Camacho y la presencia del misionero Fernando A. Sthal con su vocación religiosa y persuadido que su servicio será necesario en la Educación moral y religiosa del hombre Kolla, Camacho con su sentimiento reivindicativo y su tarea educativa emprende los elementos de lectura y escritura estableciendo la primera Escuela Rural en Utawilaya convirtiéndose de esta manera en el pionero de la alfabetización del que sufrió persecución, encarcelamiento y humillación, pero con su valor implacable y sacrificio hace que hoy Platería sea considerado como "Cuna de la Primera Escuela Rural". Platería: Se remonta de versiones de tiempos inmemoriales de Coloniaje donde los Españoles Explotaron diversas minas como las de Laykakota, Tee Kollo y otros donde



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establecieron una fundición en Platería a donde llegaron los minerales, como el oro, cobre, plata y fabricar de estos valiosas minerales alhajas y objetos de orfebrería, el lugar denominado Pila Patja son los vestigios de esta existencia donde se encontraron restos que afirman esta versión, en tanto, esta teoría más aproximada originaria la denominación de Platería que hoy surge como una tierra antigua, brava de contornos prominentes, con matices de viento silban entre las cumbres andinas bajo la mirada altiva del hombre Kolla, que al entonar su Himno expresa como bastión del saber paradigmas incorporable señorial por su magna historia. En la actualidad Platería en el camino del progreso y desarrollo se ubica sobre un area de 6422.82 km2, creada mediante la Ley 15018 un 25 de Abril de 1954 bajo el Gobierno del Presidente Constitucional de la Republica Arch. Fernando Belaunde Terry. En esta fecha memorable invocamos a toda nuestra población seguir bregando por un desarrollo integral con el deseo de hacer cosas cada vez mejor y trabajar con todo el esfuerzo para conseguir nuestro objetivo. Reseña histórica de la primera escuela rural Utawilaya - 1902 Después de largas travesías por tierras lejanas como Moquegua, Estados Unidos, Santiago de Chile y Lima entre otras ciudades Manuel Z. Camacho se instala en Utawilaya en 1898. En ocasión de la fiesta patronal de la Candelaria en Acora, Manuel Z. Camacho concurre elegantemente vestido con terno y corbata, los gamonales mestizos instados por el Señor Luciano Salinas al verlo se mofaron y ultrajaron por el delito de vestir a la usanza española de terno y corbata y chaleco, hasta luciendo un reloj de cadena, destrozaron sus ropas , le arrojaron en la pileta de la plaza de Armas para que sea el hazme reír de todos del cual huye salvando su vida, este hecho causó indignación, ver mancillado su persona en semejante vejamen se dice así mismo ¡no pueden continuar estos abusos “debo de hacer algo, no solamente por mi sino para todos los de mi raza oprimida que sufren igual y peores atrocidades debo de darles la

mano para rescatarlos desde la profundidades de la ignorancia el único medio capaz para alcanzar y vencer es “LA EDUCACIÓN” que tanta falta hacía, sus alumnos eran mayores de 20 años, su pizarra un cuero de toro, en otras ocasiones una piedra plana, su tiza unas piedras pomas o volcánicas, (En Utawilaya quedan todavía vestigios de las piedra calcáreas traídas desde el cerro de Ccota ccullu, con las

cuales escribían en su pizarra de piedra que hasta la actualidad se encuentra en la primigenia Escuelita Particular como lo denominaba Manuel Z. Camacho), su salón al



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aire libre, oh que tiempos para la reivindicación del indio contra viento y marea, con su vida pendiendo de un hilo, por las amenazas, represalias, persecución, cárcel, hombre valiente y aguerrido escogido y preparado por Dios.

En el año de 1902 en Utawilaya surge el impulso creador del aimara el líder mensajero amauta Manuel Z. Camacho, con su primigenia escuela diurna libre y revolucionaria de alfabetización de Adultos, la única en su género en todo el altiplano puneño, esta encubó el germen de un formidable cambio social, cuyas proyecciones inicialmente estremecieron las conciencias y la vida de los pobladores aimaras y quechuas en toda la meseta andina. Esta obra civilizadora despertó el odio implacable de los gamonales quien desataron una cruel persecución en complicidad con las principales autoridades de Chucuito, Puno incluyendo el clero. En el año de 1906 por primera vez en la historia de la educación campesina de la región altiplánica el Amauta Manuel Z. Camacho concurre con sus alumnos a la ciudad de las cajas reales de Chucuito por motivos de fiestas patrias, para demostrar ante la población las lecciones de civismo y patriotismo En esos tiempos el Ayllu Utawilaya era parte de la jurisdicción, del Distrito de Chucuito. Realizada el desfile escolar en la plaza de Armas al compás de las zampoñas con todo fervor patriótico entonaron el Himno Nacional frente al reloj solar, este hecho fue comentado favorablemente por algunos vecinos liberales. Pero no faltaron los renegados enemigos que satanizaron expresando anatemas echándoles orín, arrojándoles coca masticada y gritando palabras injuriosas, las cuales en vez de desanimarlos les dio mayores bríos en el resurgimiento de los descendientes de aquel poderoso imperio de los Incas.

Buscando apoyo

A Fin de formalizar y fortalecer la Primera Escuela rural en Utawilaya, a propuesta de Demetrio Peralta y Bonifacio Aragón, “La biblia llego a manos de Demetrio Peralta y de Bonifacio Aragón dos honorables trabajadores a quienes la sociedad de Puno guardaba todo género de consideraciones. Peralta es Arequipeño, Aragón Puneño. Muy pronto se sacudieron del



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yugo de la iglesia católica y abrazaron el protestantismo. Así se funda en Puno las primera iglesia protestante. El evangelista dirige su acción hacía el indio Manuel Camacho fue un indio del distrito de Chucuito. Es el primero que tiende la mano a Fernando Stahl, el gran evangelizador del Altiplano. Manuel Z. Camacho viaja a Lima para contactarse con los dirigentes de la Misión Peruana de los Adventistas, pidiendo el establecimiento de una Escuela formal juntamente con la Iglesia Adventista en Utawilaya, en respuesta y atención de Manuel Z. Camacho, en Febrero de 1910 el Pr. A. N. Allen llega a Utawilaya fruto del trabajo de Camacho. El grupo más numeroso de los adventistas del Perú estaba entonces entre los aimaras. Camacho tenía 52 alumnos inscritos en su escuela de los cuales entre 15 y 30 asistían las reuniones del sábado y su trabajo misionero también se extendía a quienes no eran sus alumnos.(En la Huellas de la Providencia, Pr. Peverini) Concluimos en el año de 1910 se coloca así los cimientos de la primera Iglesia Adventista en el Perú, que posteriormente con la llegada del Pr. Fernando A. Stahl se extendió por el todo el altiplano traspasando las fronteras.

1.2.1. Etimología Se remonta de versiones de tiempos inmemoriales de Coloniaje donde los Españoles explotaron diversas minas como las de Laykakota, Tee Kollo y otros donde establecieron una fundición en Plateria a donde llegaron los minerales, como el oro, cobre, plata y fabricar de estos valiosas minerales alhajas y objetos de oriebreria, el lugar denominado Pila Patja son los vestigios de esta existencia donde se encontraron restos que afirman esta versión, en tanto, esta teoría más aproximada originaria la denominación de Plateria que hoy surge como una tierra antigua, brava de contornos prominentes, con matices de viento silban entre las cumbres andinas bajo la mirada altiva del hombre Kolla, que al entonar su Himno expresa como bastión del saber paradigmas incorporable señorial por su magna historia. (Wikipedia.es, 2015).

1.2.2. Platería en el tiempo: fundación y transcurso histórico. El distrito de platería según David Chambi, en su revista denominada tan igual al denominado distrito, menciona “esta vez reaparece con motivo del acontecimiento conmemorativo de las bodas de Oro de la fundación del pueblo aymara indígena de Platería, realizada en 1911”. El pueblo de platería tiene su existencia en la lejana época del incanato como uno de los principales centros poblados de los indígenas en la meseta del Collao. Sus pobladores primitivos vivían diseminados, soportando en silencio la explotación, el abuso, la usurpación, los vejámenes y en una postración cultural completa. Entonces en los albores del siglo XX una brisa de humanidad y justicia principia a soplar sobre la frente inmaculada de la desventurada raza de Manco.



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Cabe indicar que este distrito fue escenario de hechos notables del movimiento reivindicatorio del aborigen y centro de verdadera revolución social y cultural del altiplano. (Chambi, 1961). Según Emilio romero la considera como un pueblo que pertenece a la provincia de Puno, distrito de Chucuito, pero con el siguiente nombre, Plateros Sullcapunta. (Romero, 2013). En el año de 1961 este distrito nace como un pueblo indígena, así como se denominan, pero son elevados a la categoría de distrito con la ley 11980 del 30 de Enero de 1964, mas celebran su aniversario cada 25 de Abril, este año 2015, recordaron sus 51 años de creación como distrito.

1.3. Creación del Distrito de Platería

Era el día 22 de Diciembre del año 1927, nacía en Utawilaya Ayllu Potojani Marca Jilapunta, Distrito de Chucuito, Provincia de Puno y Departamento de Puno, TOMAS ARPASI ORDOÑO, hijo de Don Julián Arpasi y Manuela Ordoño, residentes en Utawilaya-(Actual Com. Rinconada); sus hermanos fueron Pascual, Felícitas, Petrona, Vicentina, Guillermo y Pablo. Desde temprana edad comienza a discernir las injusticias y necesidades más apremiantes que adolecía el pueblo de Platería, el abuso feudal y especialmente la educación primaria, secundaria y técnica, la Salud. Estudió solo la primaria, en su juventud abrazó la fé cristiana adventista y orientó sus fuerzas para luchar por los grandes problemas de su pueblo, y poco a poco fue ganando liderazgo entre sus hermanos aimaras y fue dirigiendo al pueblo a no desmayar en la conquista de lograr los sueños de los antepasados. Tomás Arpasi Ordoño contrae matrimonio el 17 de Setiembre de 1958, con Doña María Asunta Vera López de nacionalidad Boliviana, de cuya unión nacieron sus Hijos David Adán, Sara Gabina, Walter Oswaldo , Edgar Luis, Nancy y Roslee, Platería dejaría de ser Parcialidad, para ser elevada a la categoría de Villa Platería, con la Ley 14078 del 21 de Mayo del año 1962.inicia la gran tarea de gestionar ante los organismo del Gobierno Central la creación del Distrito de Platería, acompañado y apoyado por varios hijos nobles de este pueblo. Comienza sus viajes interminables de idas y venidas a la Ciudad de Lima, (más de 40 viajes o más) coordinando siempre con los diputados departamentales entre ellos el Dr. Róger Cáceres Velásquez y otros. Muchos de estos viajes fueron de larga espera y a veces frustrantes y decepcionantes por las trabas y negativas que se encontraban en el camino, especialmente la indiferencia capitalina y centralista limeña. Don Tomás Arpasi Ordoño, fue nombrado por el pueblo como Delegado y personero del Pueblo de Platería para realizar las Gestiones en Lima hasta lograr la distritalización, anhelo de los hermanos para alcanzar el desarrollo y progreso de esta parte del Departamento de Puno y el País. Luego de muchas luchas y batallas que se iba ganando, llega el amanecer de un nuevo día de victoria para el pueblo aimara de Platería, inicia la gran tarea de encabezar la Gestión y coordinación, logrando también la aceptación de las oficinas en



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Lima, Congreso de la República, Instituto Nacional de Planificación, Instituto Geográfico Nacional, Ministerio de Vivienda y Construcción, Dirección Nacional de Censo y Estadística y finalmente en el seno de la Asamblea Regional. la meta se había conquistado, tanto así que el día 25 de Abril del año 1964, siendo presidente de la República Don Fernando Belaunde Terry y Ministro de Gobierno y Policía Don Juan Languasco de H. se Promulga la Ley 15018 que crea el nuevo Distrito de Platería en la Provincia de Puno, Departamento de Puno. Tomas Arpasi y los que conformaban la comisión sintieron con gozo y alegría el gran triunfo alcanzado y llegaron a Platería portando la autógrafa de la Ley lograda. Ahora comenzaba la segunda parte de la lucha, había que implementar y poner en funcionamiento la municipalidad, la gobernación, educación, correos, el instituto Nacional Agropecuario y todos los estamentos del Estado en un Distrito. Muchos hijos del pueblo apoyaron la gran gestión, tanto en Platería, Puno y Lima, desde el Senador Róger Cáceres Velásquez, Diputados de la República, residentes puneños y platireños en Lima. Tomás Aprasi Ordoño conocido cariñosamente por sus paisanos como “Coronel” profesaba la fé Cristiana Adventista y tuvo el don de hacer amigos en las altas esferas del gobierno central, militares, clero y políticos de la época.

LEY DE CREACION DEL DISTRITO DE PLATERIA LEY N° 15018

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA;

POR CUANTO:

EL CONGRESO HA DADO LA LEY SIGUIENTE:

ARTICULO 1.- CREASE EN LA PROVINCIA DE PUNO DEL DEPARTAMENTO DE MISMO NOMBRE EL DISTRITO DE PLATERÍA, CUYA CAPITAL SERÁ VILLA DE PLATERIA.

ARTÍCULO 2.- EL DISTRITO DE PLATERÍA ESTARÁ FORMADO POR LOS SIGUIENTES CASERÍOS (PARCIALIDADES): LACCONI, PERKA, SEHUICANI, PALLALA, CCOTA, CAMATA, POTOJANI, QUIMSAPUJO, PATILLANI, CARUCAYA, APACHETA, TITILICA, QUIPATA Y CHICABOTIJA.

ARTÍCULO 3.- SUS LÍMITES SERÁN LOS QUE CORRESPONDEN A LOS CASERÍOS QUE FORMAN PARTE DEL DISTRITO.

COMUNÍQUESE AL PODER EJECUTIVO PARA SU PROMULGACIÓN. CASA DEL CONGRESO, EN LIMA, A LOS VEINTICUATRO DÍAS DEL MES DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO. JULIO DE LA PIEDRA. PRESIDENTE DEL SENADO. F. LEÓN DE VIVERO. PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. LUIS V. RODRÍGUEZ, DIPUTADO SECRETARIO. SENADOR SECRETARIO.

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA.

POR TANTO MANDO SE PUBLIQUE Y CUMPLA. DADO EN LA CASA DE GOBIERNO EN LIMA, A LOS VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO.

FERNANDO BELAUNDE TERRY PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

JUAN LANGUASCO DE H.

MINISTRO DE GOBIERNO Y POLICIA



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2. CAPÍTULO II ASPECTOS ESPECIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

2.1. Ubicación

El Distrito de Platería está situado en:

País : Perú Región : Puno Provincia : Puno

El distrito se encuentra ubicado en la parte sur de la provincia y departamento de Puno, a 28.5 kilómetros de la ciudad de Puno, entre 15º 56’39’’ latitud sur y entre 69º49’51’’ longitud oeste.

ILUSTRACIÓN 2: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE PLATERÍA



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ILUSTRACIÓN 3: VISTA AÉREA DEL DISTRITO DE PLATERÍA 2.2. Límites

2.2.1. Límites geográficos

El distrito de Platería se encuentra delimitado con los siguientes Distritos, el cual se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 02: LÍMITES GEOGRÁFICOS DEL DISTRITO DE PLATERÍA PUNTO CARDINAL LÍMITE

Este Con el Distrito de Acora

Oeste Con el Distrito de Chucuito

Norte Con el Lago Titicaca

Sur Con el Distrito de Acora y Pichacani – Laraqueri

ILUSTRACIÓN 4: VISTA DEL DISTRITO DE PLATERÍA Y DISTRITOS COLINDANTES



222 000 222 111

2.2.2. División Política Según la Municipalidad Distrital de Platería, la población del distrito esta agrupado en Comunidades Campesinas y Centros Poblados Menores que se muestran a continuación.

CUADRO N° 03: CENTROS POBLADOS DE DISTRITO DE PLATERÍA N° CATEGORÍA NOMBRE DEL CENTRO POBLADO

1 Pueblo Platería

2

Centros Poblados y/o caseríos

Ccota

Camacani

Camata

Rinconada

Torasaya

Potojani Chico

Año Callejón

Pallalla

Callanca

Huenccalla

Perka

Titilaca

Carucaya

Chicabotija

Barrios Villa Platería

Central

Mendoza

Victoria

Sagrado Corazón

Nueva Esperanza



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El distrito de Platería cuenta con un total de 05 barrios, 06 Centros Poblados, 24 comunidades campesinas y 09 parcialidades; como organización social y formal, se sustenta en base a la célula” la familia”, con una predisposición de aprender nuevos conocimientos, identificada con la actividad que desarrollan; la crianza de ganado vacuno y ovino, labores agrícolas, producción de artesanías tanto de cerámica (platos y ollas de arcilla), como de textil (chompas y accesorios). De igual manera, cuenta con cinco centros poblados:

Centro Poblado de Carucaya.

Está ubicado en la parte Sur a 24 km. De la ciudad de platería, a una altitud de 3830 m.s.n.m, con una población que supera los 1.600 habitantes, aproximadamente. La densidad poblacional es relativamente dispersa. La actividad más importante e s la crianza de vacuno y ovinos, cuenta con una Institución de Educación Secundaria y 04 Instituciones Educativas Primarias. La actividad comercial se realiza en la feria semanal, el día jueves de cada semana, los productos que se ofertan son carne, queso, lana y cueros, así como abarrotes consistentes en arroz, azúcar, fideos, entre otros productos. El intercambio comercial se realiza entre los productores de la zona y los intermediarios. La población y sus líderes están dispuestos en el cambio de actitud y asumir el riesgo, muestran mejor organización y participación. Las comunidades y parcialidades campesinas del ámbito del Centro Poblado son las siguientes: - Comunidad Campesina de Chaata. - Comunidad Campesina de Angostura - Comunidad Campesina de Carucaya - Comunidad Campesina de Aquechia Nazaparco - Comunidad Campesina de Huayllahueco. - Comunidad Campesina de Santiago de Aquechia. - Comunidad Campesina de Calala Central. - Comunidad Campesina de San Juan de Calala – Huataraque. - Parcialidad de Apacheta - Parcialidad de Patillani - Parcialidad de Quimsapujo - Parcialidad de Nasaccara Parapuco - Parcialidad de Collpapampa.

Centro Poblado Villa Ccota.

Históricamente es uno de los centros poblados más antiguos del distrito de platería, se caracteriza por poseer restos arqueológico, pintura rupestre, las Islas



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de Quipata y sus recursos Totorales, las cuales no están siendo aprovechadas como recursos turísticos debido a la escasa promoción. Cuenta con 9 sectores, alberga aproximadamente más de 2000 habitantes, 01 Centro de Salud, 02 Instituciones Educativas Primarias, 01 Instituciones Educativas Secundarias y 01 CETPRO.

Centro Poblado de Perka.

Está ubicado en la parte Norte a orillas del Lago Titicaca, a una distancias de 14 km. de la ciudad de Platería; cuneta 01 Institución Educativa Secundaria y 05 Instituciones Educativas Primarias. Las actividades principales son la ganadería y la agricultura, las cuales se complementan con la pesca artesanal de las especies de carachi, ispi y pejerrey. La población y sus líderes están dispuestos en el cambio de actitud y su perspectiva es desarrollar el ecoturismo y la acuicultura organizado en micro empresas, muestran mejor organización y participación. Las comunidades y parcialidades campesinas del ámbito del centro poblado son:

Comunidad campesina de Sihuecani. Comunidad campesina de Chilata. Comunidad campesina de Perka. Comunidad campesina de Lacconi. Comunidad campesina de Perka Norte

Centro Poblado de Titilaca.

Este ubicado en la parte Nor-este a orillas del lago Titicaca, a una distancia de 15km. De la ciudad de Platería cuneta con una Institución Educativa Secundaria, 02 Instituciones Educativas Primarias y 03 Wawa Wasis. La actividad principal es la ganadería y la agricultura, las cuales se complementan con la pesca artesanal. La población y sus líderes están dispuestos en el cambio de actitud y su perspectiva es desarrollar el ecoturismo y la acuicultura organizado en micro empresas, muestran mejor organización y participación. Los sectores que conforman el ámbito del Centro Poblado de Titilaca son:

Sector Jacha Titilaca y Caterhueco Sector Machaq Marca Sector Nueva Alianza Sector Huenpalja Sector Central Charca Sector Jhanta y Chassa



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Centro Poblado de Camacani

Está ubicado en el:

Distrito : Platería

Provincia : Puno

Región : Puno

Latidud Sur : 15°56´34” S (-15.942786660000)

Longitud Oeste : 69°51´27.7” W (-69.85769751000)

Altitud : 3842 msnm.

Huso horario : UTC – 5.

Clasificación : Rural.

Categoría : Caserío.

Viviendas aprox. : 336

ILUSTRACIÓN 5: VISTA DEL DISTRITO DE PLATERÍA Y SUS CENTROS POBLADOS



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2.3. Topografía y Superficie

2.3.1. Superficie Territorial El distrito tiene una extensión de 240,63 km2; que significa el 0.33% de la superficie departamental y el 3.75% respecto a la provincia de Puno. Asimismo, cuenta con 06 Centros Poblados: Ccota, Titilaca, Percca, Pallalla, Carucaya y Camacani, donde están asentadas un total de 20 comunidades campesinas, con una densidad poblacional promedio de 38,5 hab. /km2.

ILUSTRACIÓN N° 06: VISTA PANORÁMICA DEL DISTRITO

2.3.2. Altitud El Distrito de Platería geográficamente se localiza en la región natural sierra con una altitud de 3,830 m.s.n.m. según el Instituto de Estadística e Informática – INEI.

2.3.3. Clima El clima del distrito de platería es variado, templado en las zonas bajas circundantes al Lago Titicaca y frio en las zonas altas con una estación seca del mes de Mayo a Agosto, la temperatura medio oscila entre 0 – 15 ºC, se han observado temperaturas máximas de 16,5ºC y mínimas de 10 ºC en las zonas más altas . En el anillo Circunlacustre la presencia del Lago Titicaca genera un microclima apropiado para el desarrollo de agricultura y ganadería. Es necesario señalar que el periodo libre de heladas varía de acuerdo a las zonas ecológicas homogéneas y producción; en tal sentido, en la cuenca lacustre es de 180 a 270 días, debido a la



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acción termo reguladora del Lago Titicaca, en zonas de pie de ladera de 50 a 100 días; en tanto en las pampas es muy corta, es de 50ª 90 días libres de helada.

2.4. Suelos El 79.1% de su territorio está constituido por pastos naturales, con predominancia de Festuca Dolichophylla, tólares (Parasihrephia, Lepidophyua, Baccharis) pajonales constituidos por el iru ichu, ichu. Formaciones de yareta (Azoreila compacta); condicionando su carácter predominante ganadero. El área cultivable es solo el 9.9% del total, 10% son suelos eriazos y 1% representa suelos con aptitud forestal. De acuerdo a ONERN – 1965, los suelos de los alrededores del Lago Titicaca son de características blandas con 1% de contenido orgánico y suelos hidromorficos de horizontes cálcicos, gieysoles molicos en los terrenos, llanos, solonets y solonshack en las depresiones. El anillo del algo muestra una patrón entre mezclado de suelos de mal drenaje (Cambisol Gleico), orgánicos (Histosoles) de morfología estratificada (Fluvisoles gleicos: mal drenaje), así como de naturaleza volcánica (Andosoles) y de delgados sobre roca coherente (Leptodsoles) . Las tierras son de aptitud agrícola limitada, reducida a 3 - 4 cultivos criofilicos asociados a pastos para la actividad pecuaria.

2.5. Recursos naturales y ambientales 2.5.1. Recurso hídrico

En platería no es muy significativa la existencia del recurso hídrico; la más importante es el Lago Titicaca, los principales ríos que atraviesan el territorio son el rio Ccacca, en la zona alta los ríos Cutimbo y Loripongo afluentes del Titicaca; así como la existencia de un importante potencial de aguas subterráneas. ILUSTRACIÓN N° 07: CUENCAS HIDROGRÁFICAS DEL DISTRITO DE PLATERÍA



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3. CAPÍTULO III RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS

3.1. Características Socioeconómicas

En el distrito de platería se dedica principalmente a la artesanía, agricultura, y la ganadería; La Producción de ganado vacuno y ovino está orientada al mercado regional, La comercialización de la producción agropecuaria se ha destinado al mercado local y mayormente a los mercados de Puno, a través de los intermediarios. La producción de la artesanía textil no tenía mucha importancia por los pobladores de las diferentes comunidades, la comercialización estaba orientada al mercado local y regional a través de los intermediarios. En la actualidad para la estructura productiva de la actividad pecuaria aún conserva las características de la producción y comercialización con la no implementación moderna de la tecnología reciente. La población y los productores tienen expectativas de cambio en la crianza de ganado vacuno y ovino mejorado incrementando la productividad La población Económicamente Activa del Distrito de Platería es de 4680 de la población total 8268 según el Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda del 2007, demostrando que más de la mitad de la población del distrito se encuentra desarrollando una actividad económica, sin embargo la no PEA entre hombres y mujeres son un total de 20761 habitantes.

CUADRO Nº 04 POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN

SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

CONDICIÓN DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA

PEA Y NO PEA

GRANDES GRUPOS DE EDADES

NÚMERO DE

PERSONAS TOTAL

NÚMERO DE

PERSONAS DE 6 A 14

AÑOS

NÚMERO DE

PERSONAS DE 15 A 29

AÑOS

NÚMERO DE

PERSONAS DE 30 A 44

AÑOS

NÚMERO DE

PERSONAS DE 45 A 64

AÑOS

NÚMERO DE

PERSONAS DE 65 A

MÁS AÑOS

PEA

Total 4680 88 1149 1232 1339 872

PEA Ocupada Total 4551 88 1069 1201 1325 868

PEA Ocupada Hombre 2349 47 524 627 670 481

PEA Ocupada Mujer 2202 41 545 574 655 387

PEA Desocupada Total 129 - 80 31 14 4

PEA Desocupada Hombre 91 - 55 23 10 3

PEA Desocupada Mujer 38 - 25 8 4 1

NO PEA

Total 2761 1379 625 148 181 428

No PEA Total 2761 1379 625 148 181 428

No PEA Hombre 1228 728 301 28 27 144

No PEA Mujer 1533 651 324 120 154 284

TOTAL 7441 1467 1774 1380 1520 1300

Fuente: INEI, Censo poblacional 2007

Según la ocupación principal los habitantes del Distrito de Platería en mayor porcentaje son Trabajadores no calificados servicio (peón, vendedor, ambulante y afines) con 1957 y la



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cantidad mínima de habitantes 9 son Miembros del poder ejecutivo y legislación, directores, administradores Públicos y empresarios.

CUADRO Nº 05 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES

GRUPOS DE EDAD, SEGÚN OCUPACIÓN PRINCIPAL

PEA

OCUPACIÓN PRINCIPAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD

NÚMERO DE

PERSONAS TOTAL

NÚNERO DE

PERSONAS DE 6 A 14

AÑOS

NÚMERO DE PERSONAS DE 15 A 29

AÑOS


AÑOS

NÚMERO DE

PERSONAS DE 45 A 64

AÑOS

NÚMERO DE PERSONAS

DE 65 A MÁS AÑOS

PEA Ocupada Miembros poder ejecutivo y legislativo, direct. Adm.Púb. y emp.

9

-

1

6

2

-

PEA Ocupada Profes. Científicos e intelectuales

117 - 26 44 46 1

PEA Ocupada Técnicos de nivel medio y trabajador asimilado

55 - 29 14 9 3

PEA Ocupada Jefes y empleados de oficina

43 - 12 14 16 1

PEA Ocupada Trabj. De serv. pers. Y vend. del comerc. Y mcdo.

104

2

42

22

31

7

PEA Ocupada Agricult. Trabajador calific. agrop. y pesqueros

1399

2

136

357

488

416

PEA Ocupada Obrero y oper. de minas, cant., ind. manuf. y otros

626

6

243

206

140

31

PEA Ocupada Obreros construcc., conf., papel, fab. instr.

226 1 71 86 61 7

PEA Ocupada Trabaj. nocalif. serv., peon., vend. amb. y afines

1957

77

504

449

531

396

PEA Ocupada Otras ocupaciones 15 - 5 3 1 6

PEA Desocupada No Aplica 129 - 80 31 14 4

TOTAL 4680 88 1149 1232 1339 872

FUENTE: INEI, CENSO POBLACIONAL 2007

Podemos observar también que la PEA ocupada tiene en su mayoría el nivel secundario de estudios con 1922 habitantes, seguida de nivel de estudio de primaria con 1728, lo que refleja que un porcentaje menor tiene el nivel superior completo e incompleto. A continuación se puede ver el cuadro con los niveles de estudios y por grande grupos de edad de la población total del distrito de platería.



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CUADRO Nº 06 POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA CONDICIÓN

DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA

PEA Y NO PEA NIVEL DE ESTUDIOS APROBADO

NÚMERO DE PERSONAS

TOTAL

NÚNERO DE PERSONAS DE 6 A 14

AÑOS


AÑOS


AÑOS


AÑOS

NÚMERO DE PERSONAS

DE 65 A MÁS AÑOS

Total 4680 88 1149 1232 1339 872

PEA Ocupada Total 4551 88 1069 1201 1325 868

PEA Ocupada Sin nivel 453 1 11 19 150 272

PEA Ocupada Educación inicial 7 3 2 2 - -

PEA Ocupada Primaria 1728 43 98 301 737 549

PEA Ocupada Secundaria 1922 41 769 721 354 37

PEA Ocupada

Superior no universitaria incompleta

106

-

57

29

18

2

PEA Ocupada

Superior no universitaria completa

159

-

72

59

25

3

PEA Ocupada

Superior universitaria incompleta

53

-

26

15

11

1

PEA Ocupada

Superior universitaria completa

123

-

34

55

30

4

PEA Desocupada Total 129 - 80 31 14 4

PEA Desocupada Sin nivel 1 - 1 - - -

PEA Desocupada Primaria 12 - 4 1 3 4

PEA Desocupada Secundaria 80 - 52 19 9 -

PEA Desocupada Superior no universitaria incompleta

4 - 4 - - -

PEA Desocupada


17

-

11

6

-

-

PEA Desocupada


15

-

8

5

2

-

Total 2761 1379 625 148 181 428

No PEA Total 2761 1379 625 148 181 428

No PEA Sin nivel 258 13 4 6 32 203

No PEA Educación inicial 101 101 - - - -

No PEA Primaria 1317 964 21 41 99 192

No PEA Secundaria 884 301 453 76 37 17

No PEA

Superior no universitaria incompleta

75

-

68

2

3

2

No PEA


49

-

23

11

8

7

No PEA

Superior universitaria incompleta

54

-

48

6

-

-

No PEA


23

-

8

6

2

7

TOTAL 7441 1467 1774 1380 1520 1300


3.2. Recursos productivos De acuerdo al censo económico 2008, en el distrito de Platería se Censó 50 establecimientos, de las cuales según organización jurídica el 92,0% tiene persona natural (26 empresas son de comercio al por mayor y al por menor, 14 empresas de alojamiento y servicio de comida, y 5 de industrias manufactureras), con el 2,0%



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Sociedad Anónima Cerrada y Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.) y el resto es Fundación. Obsérvese el cuadro Nº 07.

CUADRO Nº 07

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA SEGÚN ORGANIZACIÓN JURÍDICA, 2008

ORGANIZACIÓN JURÍDICA

TOTAL INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

COMERCIO AL POR MAYOR Y

AL POR MENOR

ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE

COMIDA

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

ARTES, ENTRETENIMIENTOS

Y RECREACIÓN

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

Distrito de Platería 50 5 26 16 1 1 1

Personal natural 56 4 26 14 1 - 1

Sociedad anónima Cerrada

1 - - 1 - - -

Empresa E.I.R.L. 1 - - 1 - - -

Fundación 2 1 - - - 1 -

FUENTE: INEI – IV CENSOS ECONÓMICOS 2008

Además, según régimen de propiedad el 100% de los establecimientos son de inversión nacional, tal como se puede observar en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 08 ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR RÉGIMEN DE PROPIEDAD, SEGÚN ACTIVIDAD

ECONÓMICA, 2008 ACTIVIDAD ECONÓMICA 1/ TOTAL RÉGIMEN DE PROPIEDAS

EMPRESA PRIVADA NACIONAL %

Distrito de Platería 50 50 100%

Industrias manufactureras 5 5 10%

Comercio al por mayor y al por menor 26 26 52%

Alojamiento y servicio de comida 16 16 32%

Información y comunicación 1 1 2%

Artes, entretenimiento y recreación 1 1 2%

Otras actividades de servicios 1 1 2% FUENTE: INEI – IV CENSO ECONÓMICO 2008 1/ No incluye: Agricultura, ganadería, caza, actividades de servicio conexas, silvicultura y extracción de madera. Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y órganos extraterritoriales. Entidades financieras y aseguradoras supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y AFP.

3.2.7. Actividad Agrícola

Además la agricultura es una de las actividades al igual que la pecuaria que mayoritariamente es desarrollada como una economía de subsistencia. Los productos agrícolas que se cultivan por familias son los que se observan en el cuadro Nº 09. Productos Andinos como la papa que por familia en promedio se cultivan anualmente 2,000 m2, donde los costos de producción ascienden a S/. 625,00 nuevos soles; también se cultiva las habas en 1,500 m2, cebada por 2,000 m2, avena 500 m2 y trigo 300 m2, entre otros productos como la oca, izaño, alverja, quinua y olluco, que se cultivan en menores extensiones.



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CUADRO Nº 09 TAMAÑO DE CULTIVOS PROMEDIO Y SUS PRESUPUESTOS POR FAMILIA

Cultivo Área (m2) Semilla (kilos)

Abonos (sacos)

Labores Agrícolas (forrajes)

Costos de Producción

S/.

Papa 2,000 187.5 20 20 625.00

Haba 1,500 25 - 30 200

Cebada 2,000 37.5 - - -

Avena 500 - - - -

Trigo 300 - - - - FUENTE: PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA EN EL C.P. TITILACA”

IMAGEN Nº 01

TENENCIA AGRICOLA EN LA COMUNIDAD

IMÁGEN N° 02 PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE DESEMPEÑAN EN EL DISTRITO DE PLATERÍA

La actividad más importante en el Distrito de Platería, complementada con la pecuaria, ambas actividades están sustentadas sobre la base de la producción familiar o individual.

La actividad agrícola, se desarrolla básicamente en la zona media o carretera y Circunlacustre los cuales presentan climas favorables, especialmente a orillas del Lago Titicaca , dentro de cada micro zona se plantan variedades de cultivos. Los cultivos más importantes son papa dulce, anualmente se instala 190 has y luego cebada grano, se instala anualmente un promedio de 122 has y finalmente avena forrajera, se instala 170 has anualmente.

En la zona Circunlacustre y carretera los tubérculos andinos más significativos son la oca, ulluco, izaño, papa dulce; en cuanto a granos andinos la quinua, habas y



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cañihua, orientadas para el autoconsumo; en la zona alta solo se cultiva papa amarga. Los factores que limitan son las condiciones de suelo, pendiente, exposición, drenaje, incidencia e intensidad de las heladas.

El problema central de la actividad agrícola es la disminución de los rendimientos de los cultivos cuyas causas principales son: Erosión de suelos, baja fertilidad de suelos, uso de semillas de distintas variedades con bajo poder germinativo. Los efectos de la disminución en los rendimientos de los cultivos son las siguientes: Bajo nivel de ingreso del productor y abandono parcial de las tierras, escasa disponibilidad de alimentos básicos, desnutrición y migración por mejores oportunidades y la disminución del grado de integración al mercado, el cual trae la intermediación en el acopio de los productores agropecuarios, teniendo como efecto final, es el retraso socioeconómico de las familias dedicadas a la actividad agrícola.

La producción agrícola se destina principalmente al autoconsumo predominando el cultivo quinua, avena, cebada, alfalfa y otros que se siembran en poca cantidad. Obteniendo cosechas una sola vez al año en la mayoría de los casos porque las tierras agrícolas en su mayoría no cuentan con riego. Como se puede ver en la cuadro N° 12, los rendimientos en la producción agrícola:

IMÁGEN N° 03 PRODUCTOS AGRÍCOLAS PAPAS, QUINUA Y CEBADA DEL DISTRITO DE PLATERÍA



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CUADRO N° 10 RENDIMIENTOS (KG./HA), PRODUCCIÓN (T) Y PRECIOS CHACRA DE LOS

PRINCIPALES CULTIVOS DEL DISTRITO DE PLATERÍA

FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA – PUNO

Como se puede ver en el cuadro N° 10, el distrito de Platería, es un distrito pequeño, que cuenta con 2664 unidades agropecuarias con una tenencia de tierra de 19477.43 has. De los cuales 2469 unidades agropecuarias son de propiedad de las familias la que representa una superficie de 18874.35 has. 20 unidades agropecuarias están en arrendamiento con una superficie de 1.78 has. 18 unidades agropecuarias son por posicionamiento con una superficie de 133.05 has y 13 unidades agropecuarias son por otras razones de tenencia con una superficie de 155.76 has. Las unidades agropecuarias son tierra apta para el cultivo.

CUADRO N° 11 TENENCIA DE TIERRA (HÁS.) DEL DISTRITO DE PLATERÍA

TAMAÑO DE LAS UNIDADES

AGROPECUARIAS

TOTAL UNIDADES

AGROPECUARIAS CON TIERRAS

RÉGIMEN DE TENENCIA

FORMALES SIMPLES FORMAS MIXTAS

EN PROPIEDAD

EN ARRENDAMIENTO

COMUNAL POSESIONARIO OTRA MÁS DEL 50% EN

PROPIEDAD

OTRA

Número de unidades

agropecuarias

2664 2469 20 0 18 13 98 46

Superficie 19477.43 18874.35 1.78 0 133.05 155.76 212.19 100.3

FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

CULTIVO

VARIABLES CAMPAÑA 2008-2009

Rendimiento (kg./ha.) Producción (t.)

Alfalfa 22000.00 374.00

Arverja grano seco 833.33 10.00

Avena forrajera 23088.89 4156.00

Avena grano 818.18 18.00

Canahua o cañihua 777.78 21.00

Cebada forrajera 20175.00 4035.00

Cebada grano 1100.00 330.00

Cebolla 15571.43 109.00

Haba grano seco 989.29 277.00

Haba grano verde 7300.00 73.00

Maiz amilaceo 1500.00 9.00

Mashua o izaño 5800.00 29.00

Oca 6352.94 108.00

Olluco 5625.00 45.00

Otros pastos 18666.67 56.00

Papa 9106.25 2914.00

Quinua 1179.17 283.00

Trigo 1242.86 87.00



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Según los cuadros estadísticos del Distrito de Platería, los cultivos anuales se desarrollan con mayor intensidad en la zona media y baja, cultivándose principalmente cereales, leguminosas, tubérculos, forraje, entre otros, las que constituyen la base fundamental de la alimentación familiar, y avena forrajera para la alimentación del ganado vacuno, a continuación se muestra en los siguientes cuadros.

La actividad más importante en el Distrito de Platería, complementada con la pecuaria, ambas actividades están sustentadas sobre la base de la producción familiar o individual.

La actividad agrícola, se desarrolla básicamente en la zona media o carretera y Circunlacustre los cuales presentan climas favorables, especialmente a orillas del Lago Titicaca , dentro de cada micro zona se plantan variedades de cultivos. Los cultivos más importantes en los cereales son la cebada de grano y la quinua, seguido por la avena y el trigo con más detalle se puede ver el siguiente cuadro.

CUADRO N° 12 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE CEREALES EN EL DISTRITO DE PLATERIA

CULTIVOS RIEGO SECANO TOTAL

Avena grano 0.09 14.28 14.37

Cañihua - 3.44 3.44

Cebada grano 0.05 82.65 82.7

Centeno grano - 0.1 0.1

Maíz amilaceo - 0.01 0.01

Trigo - 13.29 13.29

Quinua 0.01 48.09 48.10 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

GRAFICO N° 01

VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE CEREALES EN EL DISTRITO DE PLATERIA

En la zona Circunlacustre los tubérculos andinos más significativos son la papa nativa, papa blanca, papa amarga, olluco, izaño, orientadas para el autoconsumo. Los factores que limitan son las condiciones de suelo, pendiente, exposición,



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drenaje, incidencia e intensidad de las heladas, la producción de los tubérculos con más detalle se puede observar en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 13 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE TUBÉRCULOS EN EL DISTRITO DE PLATERIA

CULTIVOS RIEGO SECANO TOTAL

Mashua - 0.38 0.38

Oca - 10.6 10.6

Olluco - 0.72 0.72

Papa Amarga - 26.52 26.52

Papa Amarillo - 4.97 4.97

Papa blanca - 45.26 45.26

Papa huayro - 0.65 0.65

Papa nativa - 427.69 427.69

TOTAL 0 516.79 516.82 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

GRAFICO N° 02

VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE TUBÉRCULOS EN EL DISTRITO DE PLATERIA

En cuanto a las leguminosas, solo se cultiva haba, arveja y tarhui, son muy importantes para la población en la zona, orientadas para el autoconsumo. Los factores que limitan son las condiciones de suelo, pendiente, exposición, drenaje, incidencia e intensidad de los granizos y las heladas.

CUADRO N° 14 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE LEGUMINOSAS EN EL DISTRITO DE PLATERIA

CATEGORÍAS RIEGO SECANO TOTAL

Arveja - 1.62 1.62

Haba 0.17 86.91 87.07

Tarhui - 0.07 0.07

TOTAL 0.17 88.6 88.77 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012



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GRAFICO N° 03 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE LEGUMINOSAS EN EL DISTRITO DE PLATERIA

La producción de forraje constituye la base de la alimentación para los animales como vacunos, ovinos y animales ya que también existe población ganadera los detalles se puede ver en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 15 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE FORRAJE EN EL DISTRITO DE PLATERIA

CATEGORÍAS RIEGO SECANO TOTAL

Avena forrajera 0.36 213.89 214.26

Cebada forrajera 0.27 354.06 354.33

TOTAL 0.17 88.6 88.77 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

GRAFICO N° 04

VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE FORRAJE EN EL DISTRITO DE PLATERIA

La actividad agrícola, se desarrolla transitoriamente en la zona media o Circunlacustre los cuales presentan climas favorables, especialmente a orillas del Lago Titicaca, se plantan periódicamente variedades de cultivos. Los cultivos más importantes son la quinua y el haba, seguida por la cebada y el trigo con más detalle se puede ver el siguiente cuadro.



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CUADRO N° 16 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE CULTIVOS ASOCIADAS A TRANSITORIOS EN EL

DISTRITO DE PLATERIA CULTIVOS RIEGO SECANO TOTAL

Arveja – haba - 0.75 0.75

Haba – cebada - 0.06 0.06

Oca – isaño - 0.05 0.05

Papa – haba - 0.14 0.14

Cebada – trigo - 2.61 2.61

Quinua – haba - 100.78 100.78

Quinua – trigo - 0.02 0.02

Cebada grano – avena forrajera - 0.01 0.01

TOTAL 0 104.42 104.42 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

GRAFICO N° 05 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE CULTIVOS ASOCIADAS A TRANSITORIOS EN EL

DISTRITO DE PLATERIA

El problema central de la actividad agrícola es la disminución de los rendimientos de los cultivos cuyas causas principales son: Erosión de suelos, baja fertilidad de suelos, uso de semillas de distintas variedades con bajo poder germinativo. Los efectos de la disminución en los rendimientos de los cultivos son las siguientes: Bajo nivel de ingreso del productor y abandono parcial de las tierras, escasa disponibilidad de alimentos básicos, desnutrición y migración por mejores oportunidades y la disminución del grado de integración al mercado, el cual trae la intermediación en el acopio de los productores agropecuarios, teniendo como efecto final, es el retraso socioeconómico de las familias dedicadas a la actividad agrícola. La producción agrícola se destina principalmente al autoconsumo predominando el cultivo quinua, avena, cebada, alfalfa y otros que se siembran en poca cantidad. Obteniendo cosechas una sola vez al año en la mayoría de los casos porque las tierras agrícolas en su mayoría no cuentan con riego.



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3.2.8. Actividad Pecuaria

La población del distrito, centros poblados y comunidades de Platería desarrollan la ganadería como: Vacuno, Ovino, Porcino, Aves (gallinas, patos, entre otros), Cuy y Caballo. En el siguiente cuadro observamos que las familias de la zona Alta de Platería poseen más animales (25 vacunos, 10 ovinos, 3 porcinos, 1 burro, de 3 a7 aves y 1 caballo).

CUADRO Nº 17 NUMERO DE CABEZAS DE GANADO POR FAMILIA

ZONAS N° de animales promedio por familia

Vacuno Ovino Porcino Burro Aves Cuy Caballo

Zona Lago 3 12 3 1 1 a 3 1 a 7 -

Zona Carretera 3 10 2 1 1 a 3 - -

Zona Altura 25 10 3 1 3 a 7 - 1 FUENTE: PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA EN EL C.P. TITILACA”

IMAGEN N° 04

TENENCIA PECUARIA EN EL DISTRITO DE PLATERÍA

La actividad pecuaria está basado en una explotación ganadera, principalmente de especies como ovino, vacuno y camélidos, siendo esta actividad limitada a las condiciones tradicionales, la alimentación de estas especies se realiza mediante pastoreo por rotación, por existir un número reducido de hectáreas destinadas a pastos naturales, complementándose con especies forrajeras como la avena y cebada forrajera.

En el Distrito de Platería la población de vacunos por categoría y raza, entre todas las especies de vacunos que se han traído para la mejora genética del ganado nativo, la raza Brown Swiss, original Braunvieh de Suiza, es la que mejor logró adaptarse a nuestro crudo clima altiplánico y hoy en día producen entre 10 a 20 litros de leche por día. Resulta igualmente interesante la especie en el distrito como las vacas Holstein, oriundas de Holanda del Norte, Alemania y los Países Bajos, raza con las que ya se tuvo experiencias exitosas que aventajarían enormemente a los productores por ser especialmente lecheras.

En ese sentido en el Distrito de platería se tiene a 2793 vacas en total de diferentes razas proliferando la raza criolla, seguido por los terneros en un cantidad de 1377 siendo en su mayoría de raza criolla, para mayor detalle se puede ver en el siguiente cuadro y explicado con el siguiente gráfico.



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CUADRO N° 18 CAPITAL POBLACIÓN DE VACUNOS POR CATEGORÍA Y RAZA DEL DISTRITO DE

PLATERIA GANADO VACUNO TOTAL RAZAS

HOLSTEIN BROWN SWISS

GYR/CEBU CRIOLLOS OTRAS RAZAS

Ternera 1377 1 122 - 1246 8

Vaquillas 493 - 36 - 456 1

Vaquillones 327 - 10 - 317 -

Vacas 2793 3 213 - 2541 36

Toretes 466 - 50 - 413 3

Toros 489 3 59 2 423 2

Bueyes 2 - - - - -

TOTAL 5947 7 490 2 5396 50 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

GRAFICO N° 06

CAPITAL POBLACIÓN DE VACUNOS POR CATEGORÍA Y RAZA DEL DISTRITO DE PLATERIA

El número de cabezas de vacuno por familia tienen entre 1 – 2 cabezas, de 3 – 4 cabezas por familia siendo estas la mayoría de la población del distrito de platería, la población los tiene principalmente para auto consumo y como apoyo en la agricultura los utilizan para aporques y siembras de productos de la zona.

CUADRO N° 19 CAPITAL PROMEDIO DE CABEZAS DE VACUNO DEL DISTRITO DE PLATERIA

CATEGORÍAS RIEGO SECANO % ACUMULADO %

1 – 2 cabezas 969 1.67 53.01 53.01

3 – 4 cabezas 532 3.36 29.1 82.11

5 – 9 cabezas 261 6.01 14.28 96.39

10 – 19 cabezas 53 11.53 2.9 99.29

20 – 49 cabezas 11 22.45 0.6 99.89

50 – 99 cabezas 2 58.5 0.11 100

TOTAL 1828 3.25 100 100

FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012



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GRAFICO N° 07 CAPITAL PROMEDIO DE CABEZAS DE VACUNO DEL DISTRITO DE PLATERIA

Nuestros más cercanos competidores en la crianza de vacunos son Cajamarca, Arequipa, Cusco, Huancayo, y en una mayor cuantía Apurímac y Ayacucho, pero a diferencia de estas regiones, el potencial vacuno puneño en consecuencia el Distrito de Platería puede jactarse de contar con la mejor calidad de leche, como se evidenció en varios certámenes nacionales; pero la producción de leche está destinado para el autoconsumo o para auto insumo (producción de quesos); en muy poca cantidad el producto va destinado al mercado para venta al público y es escaso la venta de a plantas de transformación, con mayor detalle se puede ver en el siguiente cuadro y gráfico.

CUADRO N° 20 CAPITAL PROMEDIO DE CABEZAS DE VACUNO DEL DISTRITO DE PLATERIA

CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO

%

Venta al público 16 1 0.88

Venta a porongueros 13 1 0.71

Venta a plantas industriales 1 0 0.05

Autoconsumo 656 36 35.89

Autoinsumo 226 12 12.36

No produce leche 916 50 50.11

TOTAL 1828 100 100.00 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012



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GRAFICO N° 08 CAPITAL PROMEDIO DE CABEZAS DE VACUNO DEL DISTRITO DE PLATERIA

En la actualidad, en el Distrito de Platería cuenta con cabezas de ovinos, donde las razas Corriedale, Hanshire Down, Merinos, Criollos entre otros, ha visto elevada su producción. Estos habrían elevado la rentabilidad de sus criadores pues además de su carne, su fibra y leche también cuentan con una mejor oferta. La geografía altiplánica representa una plataforma ventajosa para la crianza de estos animales que pasaron la prueba de resistir temperaturas extremas. Con un número considerablemente menor de

ovejas, las regiones de Cusco, Apurímac y Ayacucho se posicionan detrás de Puno. En el Distrito de Platería se puede ver que la población principalmente tiene domesticado a las borregas en un total de 6845 ejemplares, seguido por corderos haciendo un total de 4448 todos estos de diferentes razas para mayor detalle se puede observar en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 21 CAPITAL DE OVINOS DEL DISTRITO DE PLATERIA

GANADO

OVINO

RAZAS

TOTAL CORRIEDALE HAMPSHIRE DOWN

BLACK BELLY

CRIOLLOS OTRAS RAZAS

Corderos (as) 4448 201 78 4 4129 36

Borreguillas 1574 111 28 4 1428 3

Borregas 6845 536 115 6 6116 72

Carnerillos 1040 59 24 1 944 12

Carneros 1333 55 44 2 1208 24

Capones 19 - - - - -

TOTAL 15259 962 289 17 13825 147 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012



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GRAFICO N° 09 CAPITAL DE OVINOSDEL DISTRITO DE PLATERIA

Las llamas y las alpacas están anatómica y fisiológicamente adaptadas a la altura, las temperaturas y las condiciones estaciónales imperantes en el altiplano. Los camélidos domésticos paren preferentemente en las épocas lluviosas, donde hay mayor producción de pastos. Las llamas y alpacas, aunque pueden vivir 20 años son mantenidas sólo por 12 años, por razones de producción de buena calidad de carne. La venta se puede realizar a partir de los 3 años de aquellos ejemplares de menor calidad genética. La carne de camélidos andinos es aprovechada desde tiempos inmemoriales; en el Inkario fue usada fresca o seca. La carne fresca tiene niveles de colesterol diez veces menores que la carne de cordero o vaca, por lo que su consumo sería más saludable. Los cronistas indican que los depósitos de alimentos inkásicos estuvieron repletos de productos vegetales deshidratados y "charki", la carne seco-salada de llamas y alpacas procesada en la época de sequía, expuesta al sol durante el día y al frío de las heladas durante la noche; prensada y secada con abundante sal por un lapso de 2 meses con la finalidad de garantizar su conservación por mucho tiempo; el charki de camélidos conserva los valores nutritivos de la carne fresca que tiene valores significativos; en el Distrito de Platería principalmente se tiene a 128 madres, 79 crías siendo el camélido más importante para la población con mayor detalle se puede ver en el siguiente cuadro.



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CUADRO N° 22 CAPITAL DE ALPACAS DEL DISTRITO DE PLATERIA

ALPACAS TOTAL RAZAS

SURI HUACAYA CRUZADOS

Crías 79 5 49 25

Tuis hembras 33 1 11 21

Madres 128 8 88 32

Tuis macho 19 2 6 11

Padrillos 15 1 12 2

TOTAL 274 17 166 91 FUENTE: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

GRAFICO N° 10

CAPITAL DE ALPACAS DEL DISTRITO DE PLATERIA

3.2.9. Actividad Artesanal La transformación de productos agropecuarios es a nivel artesanal, tienen una enorme importancia por fomentar el desarrollo económico y social del distrito de platería; sin embargo, se observa que existe una escasa y débil transformación de productos agropecuarios; en este sentido las unidades agropecuarias siguen siendo productores primarios. Las unidades agropecuarias se dedican a la artesanía textil, en base a la fibra de alpaca y lana de avino, obteniéndose tejidos a mano: chompas, chalinas, accesorios con adornos geométricos para el mercado regional y extra regional.

En cuanto al procesamiento de productos pecuarios y agrícolas, lo más importante es el de lácteos: queso tipo andino, orientado al mercado ocal, regional y extra regional, el resto de productos transformados como yogurt mantequilla, chalona, charqui, harinas y jugos de quinua, es en forma artesanal y para el autoconsumo. La escasa y débil transformación de productos agropecuarios es debida a la poca disponibilidad de energía eléctrica en el medio rural, escaso conocimiento en transformación y procesamiento, limitada promoción de PYMES ligadas a la



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transformación y talleres de oficio; precario conocimiento en el manejo de información de mercados y precios. Los efectos del problema central de baja calidad de productos procesados de origen agropecuarios son: Bajo nivel de precios, escasa generación de valor agregado, el cual implica obtener bajos niveles de ingreso de los productos agropecuarios y limitado acceso a mercados competitivos y escasa generación de empleo, teniendo como efecto final, limita el desarrollo socio- económico de la población de platería.

3.2.10. Actividad Piscícola

Esta actividad es poca desarrollada, a pesar que existe potencial de recurso hídrico, como el lago Titicaca, los ríos y riachuelos poco torrentosos y de régimen irregular. La actividad pesca se sustenta en la extracción de especies icticas nativas e introducidas: Karachi, ispi, pejerrey y trucha de rio a pequeña escala destinada para el autoconsumo y mercado local.

Los pescadores artesanales están organizados en asociaciones de pescadores artesanales, tanto del centro poblado de Perka y de Titilaca.

3.2.11. Actividad Turística

En el distrito de platería esta actividad se caracteriza por el bajo nivel de desarrollo; a pesar de que existen un conjunto de lugares y actividades que constituyen un circuito turístico muy importante, no están explotadas adecuadamente por déficit de servicio hotelero, inadecuado e insuficientes vías de acceso y escasa promoción de atractivos turísticos y productos artesanales, entre los principales tenemos:

Playa de charcas, ubicada en el centro poblado de Titilaca sector Huenccalla , a

15 km del distrito de platería. Playa de perka, ubicada en el centro poblado de perka a 22km de platería. Paisajes de camacani y potojani chico ubicado en las comunidades del mismo

nombre, entre el progresivo 24 km y 25km de la carretera panamericana sur. Las islas de Quipatay Chilata favorable para el turismo de aventura y deportiva. El bajo nivel de desarrollo del turismo, conlleva a la escasa generación de

oportunidades de empleo, limitada afluencia del turista interno y externo; así como el bajo nivel de aporte al PBI departamental.



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IMAGEN N° 05 ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO DE PLATERÍA



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3.2.12. Actividad Comercial Asimismo se realizan ferias agropecuarias que impulsan la actividad económica de la zona. De la misma forma en visita a campo se observó que la actividad económica es baja ya que la actividad de la ganadería y la agricultura es de autoconsumo, y esto se repite a nivel de toda la zona del proyecto, prueba de ello se muestra en el siguiente cuadro la pobreza es de segundo quintil con muchas necesidades básicas insatisfechas.

IMÁGEN N° 06 PRODUCTOS COMERCIAL DEL DISTRITO DE PLATERIA

CUADRO N° 23

MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007

LUGAR POBLACIÓN 2007

% POBLAC. RURAL

QUINTIL 1/

% POBLAC.

SIN AGUA

% POBLAC. SIN DESAG./LETR.

% POBLAC. SIN

ELECTRIC.

% MUJERES ANALFABETAS

% NIÑOS 0 – 12 AÑOS

TASA DESNUT. NIÑOS 6

– 9 AÑOS

ÍNDICE DE DESARROLLO

HUMANO

GRUPOS DE NECESIDADES

PERÚ 27428169 24% 23% 17% 24% 11% 26% 22% 0.5976

Departamento de Puno 1268441 50% 2 27% 36% 39% 19% 27% 26% 0.5468 Muy Alta Necesidad

Provincia de Puno 229236 40% 3 17% 30% 27% 16% 24% 16% 0.5617 Alta Necesidad

Distrito de Acora 28679 87% 2 28% 48% 33% 25% 25% 21% 0.5169 Alta Necesidad

Distrito de Amantani 4255 91% 1 68% 49% 100% 31% 28% 27% 0.4699 Alta Necesidad

Distrito de Atuncolla 5333 94% 1 31% 74% 69% 24% 32% 21% 0.5235 Alta Necesidad

Distrito de Capachica 11387 94% 2 13% 43% 41% 42% 21% 20% 0.4960 Alta Necesidad

Distrito de Chucuito 7913 86% 2 43% 27% 20% 24% 23% 25% 0.5471 Alta Necesidad

Distrito de Coata 7387 68% 1 19% 23% 42% 30% 29% 23% 0.5127 Alta Necesidad

Distrito de Huata 6682 88% 1 29% 54% 78% 16% 23% 17% 0.5246 Alta Necesidad

Distrito de Mañazo 5451 51% 2 25% 37% 45% 26% 30% 21% 0.5289 Alta Necesidad

Distrito de Paucarcolla 4864 87% 2 27% 60% 38% 29% 27% 28% 0.5211 Muy Alta Necesidad

Distrito de Pichacani 5608 67% 2 35% 62% 68% 27% 27% 28% 0.5349 Alta Necesidad

Distrito de Platería 8268 93% 2 44% 63% 29% 20% 24% 17% 0.5617 Alta Necesidad

Distrito de San Antonio 2570 83% 1 46% 83% 89% 26% 28% 41% 0.4972 Alta Necesidad

Distrito de Tiquillaca 2053 87% 1 17% 58% 89% 41% 26% 21% 0.5113 Muy Alta Necesidad

Distrito de Vilque 3123 77% 1 29% 64% 65% 22% 28% 23% 0.5454 Alta Necesidad

1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Fuente: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD



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IMÁGEN N° 07 INCIDENCIA DE POBREZA - PUNO

El relativo bajo interés que desempeña el estado en el Distrito de Platería se refleja en el Índice de Desarrollo Humano está por debajo del índice promedio a nivel nacional y departamental. Lo que muestra la gran brecha de necesidades frente a las zonas urbanas de la capital del país y del departamento de Puno, que la califica con altas necesidades, es decir carencia de muchas necesidades.



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4. CAPÍTULO IV DEMOGRAFÍA Y MERCADAO DE TRABAJO

4.1. DEMOGRAFÍA 4.1.1. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS

Actualmente tiene una extensión de 240.63 (Km2); y alberga una población de 8.268 habitantes, según el último Censo peruano de 2007, alcanzando una densidad poblacional de 34.4 hab/ha. El distrito de platería se divide en centros poblados o caseríos con la siguiente distribución:

PLATERIA 554 habitantes. CCOTA 745 habitantes. CAMACANI 680 habitantes. CAMATA 392 habitantes. RINCONADA 307 habitantes. TORASAYA 307 habitantes. POTOJANI CHICO 300 habitantes. AÑO CALLEJON 287 habitantes. PALLALLA 756 habitantes. CALLANCA 223 habitante. HUENCCALLA 218 habitantes. PERKA 181 habitantes. TITILACA 167 habitantes. CARUCAYA 167 habitantes. CHICABOTIJA: 156 habitantes. (EDUVIO ANAHUA). POBLACION DISPERSA 3476 habitantes.

A continuación se muestra la población por edades del distrito de Platería, que muestra de decrecimiento de la población del año de 1993 al 2007, demostrando que en el distrito de migración lo que no contribuyo al crecimiento poblacional, esto por factores económicos, sociales y productivos.



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CUADRO Nº 24 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE PLATERÍA

EDADES 1993 2007 EDADES 1993 2007 EDADES 1993 2007 EDADES 1993 2007

De 1 a 11 Meses

190 119 25 Años 112 110 50 Años 103 84 75 Años 81 100

1 Año 182 100 26 Años 107 113 51 Años 42 50 76 Años 25 61

2 Años 195 100 27 Años 116 104 52 Años 82 95 77 Años 23 57




















22 Años 131 134 47 Años 61 89 72 Años 76 72 97 y Más Años

5 28

23 Años 134 106 48 Años 86 72 73 Años 59 65

24 Años 108 120 49 Años 52 67 74 Años 37 44


4.1.2. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE PLATERÍA

La población del distrito de Platería en el último censo nacional contaba con 8268 habitantes (que represento el 3,6% de la población provincial de Puno), de las cuales el 48,8% corresponde a varones y 51,2% de mujeres; con población urbana del 14,5% y 85,5% población rural. Luego de que en el censo de 1993, la población se contabilizó en 9287 habitantes (que represento el 4,9% de la población provincial de Puno), de las cuales el 4,88% corresponde a varones y el 51,2% a mujeres; compuesto por el 10,1% de población urbana y un 89,9% de población en el área rural; tal como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 25 POBLACION DEL DISTRITO DE PLATERIA 1993 – 2012

* PROYECCIÓN REALIZADA POR EL EQUIPO TÉCNICO FUENTE: INEI - CENSO NACIONAL IX DE POBLACIÓN Y IV DE VIVIENDA 1993 Y CENSO NACIONAL XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007

HOMBRE MUJER TOTAL URBANO RURAL TOTAL

Población 1993 4609 4678 9287 501 8786 9287

Población 2007 4084 4184 8268 554 7714 8268

Población 2008* 4084 4184 8268 549 7650 8199

Población 2009* 4017 4115 8132 545 7587 8132

Población 2010* 3984 4080 8064 540 7524 8064

Población 2011* 3951 4047 7998 536 7462 7998

Población 2012* 3918 4013 7931 531 7400 7931

Población 2013* 3885 3981 7866 527 7339 7866

Población 2014* 3853 3981 7834 524 7280 7804

Población 2015* 3821 3948 7769 520 7249 7769

Población 2016* 3789 3915 7704 515 7189 7704

-0.83%

DETALLES POBLACIÓN SEGÚN SEXO POBLACIÓN SEGÚN AMBITO

Tasa de creciemiento (1993 - 2007)



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CUADRO Nº 26 POBLACIÓN TOTAL, POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL DISTRITO DE PLATERIA

SEXO ÁREA TOTAL

URBANO RURAL

HOMBRES 281 3803 4084

MUJERES 273 3911 4184

TOTAL 554 7714 8268

FUENTE: CENSOS NACIONALES XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007

En el cuadro N° 27, se puede visualizar que el 49% (4,084) son varones y el 51% (4,184) son mujeres, de los cuales el 7% (554) corresponde al área urbana, el 93% (7,714) pertenecen al área rural, de ahí se puede calcular que el 12.90% de población pertenece de 12 a 18 años quienes son los directos demandantes de los servicios educativos de nivel secundario. Se muestra a continuación población del Distrito por grupos de edad.

CUADRO N° 27 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA Y POR GRUPOS ETARIOS EN EL

DISTRITO DE PLATERÍA

FUENTE: CENSOS NACIONALES XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007

En base a la población por grupos quinquenales se concentra entre las edades de 10 a 14 años, representado por 10.10% de la población total, seguido del grupo de las edades de 5 a 9 años representado con 9.57% de la población total, seguido de la población del grupo que está conformado de las edades de 0 a 4 años, luego del grupo de las edades de 15 a 19 años, seguido del grupo de las edades de 20 a 24 años; las cuales representarían un promedio acumulado de 23.20% de la población total, y el resto estaría conformado por los grupos de edades superiores a las edades indicadas hasta los

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Menores de 1 año 130 72 58 15 7 8 115 65 50

De 1 a 4 años 538 265 273 45 25 20 493 240 253

De 5 a 9 años 791 411 380 38 23 15 753 388 365

De 10 a 14 años 835 443 392 62 36 26 773 407 366

De 15 a 19 años 664 336 328 58 33 25 606 303 303

De 20 a 24 años 586 292 294 48 24 24 538 268 270

De 25 a 29 años 524 252 272 48 24 24 476 228 248

De 30 a 34 años 491 239 252 39 17 22 452 222 230

De 35 a 39 años 446 212 234 37 20 17 409 192 217

De 40 a 44 años 443 227 216 26 12 14 417 215 202

De 45 a 49 años 406 180 226 32 15 17 374 165 209

De 50 a 54 años 380 184 196 18 7 11 362 177 185

De 55 a 59 años 384 186 198 16 7 9 368 179 189

De 60 a 64 años 350 157 193 22 13 9 328 144 184

De 65 y más años 1300 628 672 50 18 32 1250 610 640

TOTAL 8268 4084 4184 554 281 273 7714 3803 3911

RURALEDADES SIMPLES TOTAL POBLACIÓN TOTAL URBANA TOTAL



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99 años, es decir de 25 a 99 años estaría representado aproximadamente por 57.14% acumulado de la población total. Lo que indica, que el grupo grueso de la población de la jurisdicción del Distrito de Platería, está conformado por la población joven es decir la población del distrito en su mayoría está conformado por una población joven, Como se puede apreciar en el siguiente cuadro y el grafico de la pirámide poblacional

CUADRO Nº 28 POBLACIÓN POR GRUPOS QUINQUENALES DEL DISTRITO DE PLATERIA

GRÁFICO N° 11 POBLACION POR SEXO DEL DISTRITO DE PLATERÍA

HOMBRES MUJERES

De 0 a 4 años 337 331 668

De 5 a 9 años 411 380 791

De 10 a 14 años 443 392 835

De 15 a 19 años 336 328 664

De 20 a 24 años 292 294 586

De 25 a 29 años 252 272 524

De 30 a 34 años 239 252 491

De 35 a 39 años 212 234 446

De 40 a 44 años 227 216 443

De 45 a 49 años 180 226 406

De 50 a 54 años 184 196 380

De 55 a 59 años 186 198 384

De 60 a 64 años 157 193 350

De 65 y más años 628 672 1300

TOTAL 4084 4184 8268

EDAD EN GRUPOS

QUINQUENALES

TOTALSEXO



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4.2. LA SUPERFICIE Y DENSIDAD OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE PLATERÍA Los indicadores demográficos del Distrito de Platería, donde se ubica la zona del proyecto tal como muestra en el siguiente cuadro, la densidad poblacional es de 34.36 hab/km2, asimismo la tasa de población rural es de 93.30% es decir casi toda la población vive en la zona rural, solo 1 de cada 10 pobladores viven en la zona urbana, es decir la población urbana representa un 6.70%, así mismo la esperanza de vida asciende a 67.70 años.

CUADRO N° 29 INDICADORES DEMOGRÁFICOS DEL DISTRITO DE PLATERIA

DISTRITO POBLACIÓN RURAL

SUPERFICIE (KM2)

DENSIDAD POBLACIONAL

HAB/KM2

ESPERANZA DE VIDA AL

NACER (AÑOS)

TASA GENERAL DE FECUNDIDAD

%

Distrito de Platería 7714 240.63 34.36 67.70 2.45 FUENTE: CENSOS NACIONALES XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007

También tenemos Tasa de fecundidad General asciende a 2.45% lo que significa que este porcentaje de mujeres en edad fértil tuvo hijos.

4.3. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN El crecimiento de la población del Distrito de Platería, se ha determinado el crecimiento de la población tomando en consideración la población Rural del Distrito de Platería que alcanza a 7714 habitantes tomando como base los datos del INEI – Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007 del distrito de Platería.

CUADRO N° 30 POBLACIÓN DE REFERENCIA, POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL DISTRITO DE

PLATERIA 2007 SEXO ÁREA TOTAL

URBANO RURAL

Hombre 281 3803 4084

Mujer 273 3911 4184

TOTAL 554 7714 8268 FUENTE: CENSOS NACIONALES IX POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007



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GRÁFICO N° 12 POBLACION POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL DISTRITO DE PLATERIA 2007

4.4. TASA DE CRECIMIENTO DISTRITAL Calculando La tasa de crecimiento intercensal (TCI) es el aumento o disminución de la población del Distrito de Platería en un período determinado, y puede ser cuantificado como el cambio en el número de individuos en una población por unidad de tiempo para su medición. Expresado como porcentaje de la población. A continuación se demuestra el cálculo desarrollado de la siguiente manera.

CUADRO N° 31 TASA DE CRECIMIENTO DISTRITO DE PLATERIA

SEXO 1993 2007

URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL

HOMBRES 263 4346 4609 281 3803 4084

MUJERES 238 4440 4673 273 3911 4184

TOTAL 501 8786 9287 554 7714 8268 FUENTE: CENSOS NACIONALES XI POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 1981, 1993, 2007



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4.5. MIGRACIÓN En el altiplano puneño es característico el fuerte proceso migratorio de la población campesina hacia los centros y polos de mayor desarrollo relativo, como son: Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno y Juliaca. Predominante de la migración es el bajo ingreso económico generado por baja productividad agrícola y pecuaria. La migración es mayor en los pobladores del sector rural en el grupo de edades de 15 a 29 años, de ambos sexos, este indicador muestra que el campesino incentivado en futuras mejoras económicas, tiende a movilizarse a diferentes regiones y centros urbanos, originando diversas corrientes migratorias que en su mayor parte son de carácter temporal y se realizan en las épocas posteriores a los periodos de siembra y cosecha, lo que demuestra que el trabajo familiar permanece ocioso y no existen recursos productivos para movilizar la fuerza de trabajo familiar, siendo los principales migrantes los jefes de familia y los jóvenes en edad de trabajar. El motivo predominante de la emigración son los bajos ingresos económicos generados por la producción agrícola y pecuaria, ya que las condiciones de vida de la población se encuentran en estado de precariedad, tal como lo ha establecido el mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el año 2006. La migración de la población es generalmente en varones de 18 a más años y de mujeres de edades inferiores d 16 años, quienes migran con la finalidad de ofertar mano de obra y conseguir mejores oportunidades en actividades agrícolas, comercio ambulatorio, estibadores y/o tricíclicas. Las ciudades preferidas son Puno, Juliaca, Arequipa, Ilo, Tacna y Moquegua. El motivo predominante de la emigración son los bajos ingresos económicos generados por la producción agrícola y pecuaria, ya que las condiciones de vida de la población se encuentran en estado de precariedad, tal como lo ha establecido el mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el año 2006.

4.6. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) La Población Económicamente Activa (PEA) en el ámbito del distrito, para el 2007, se estima en 2260 trabajadores que representa el 27% de la población total. La actividad económica que absorbe mayor ocupación es la agricultura 67%, seguida de industria manufacturera representado básicamente por artesanía 16%.

CUADRO N° 32 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 15 AÑOS A MÁS, SEGÚN ACTIVIDAD

ECONÓMICA 2008

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA, SEGÚN INFORMACIÓN INEI – CENSO ECONÓMICO 2008.

DISTRITO Agricultura Artesanía Enseñanza Construcción Comercio

Platería 3108 609 126 206 107



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Población Económicamente Activa (PEA); La PEA (PEA Ocupada + PEA Desocupada), del Distrito de Platería representa el 62.89% de los cuales el 2.81% se encuentran en el área urbana y el 60.09% en el área rural, de manera similar la PEA Ocupada representa el 61.16% de lo cual el 2.59% se encuentra en el área urbana y el 58.57% en el área rural, la PEA Desocupada representa un 1.73% en donde el 0.16% se encuentra en el área urbana y el 1.52% en el área rural; por otro lado la no PEA del Distrito de Platería representa por el 37.11% del cual el 3.68% son del área urbana y el 33.42% son el área rural. En el Distrito de Platería la PEA y no PEA se encuentra mayormente en el área rural, como se puede ver en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 33 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – DISTRITO DE PLATERÍA

AMBITO DE INFLUENCIA

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE

ACTIVA

TOTAL ÁREA URBANA TOTAL ÁREA RURAL TOTAL

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

Distrito de

Platería

PEA 62.89% 1.69% 1.12% 2.81% 31.10% 28.99% 60.09%

Ocupada 61.16% 1.64% 0.95% 2.59% 29.93% 28.64% 58.57%

Desocupada 1.73% 0.05% 0.16% 0.22% 1.17% 0.35% 1.52%

No PEA 37.11% 1.53% 2.15% 3.68% 14.97% 18.45% 33.42%

Total 100.00% 3.23% 3.27% 6.49% 46.07% 47.44% 93.51%

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA

GRAFICO N° 13 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – DISTRITO DE PLATERÍA

La actividad principal que desempeñan los pobladores del Distrito de Platería es la Agricultura, ganadería, caza y silvicultura que representa el 68.01%, de los cuales el 0.81% se encuentran en el área urbana y el 67.20% en el área rural; seguida de industria manufacturera que representa 13.18% de los cuales el 0.77% son de la área urbana y el 12.41% del área rural, por otro lado la actividad de menor participación de la población es de intermediación financiera con un 0.02% y por otro lado la de explotación de minas y canteras representada por un 0.17%. La población del



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Distrito de Platería mayormente radica en el área rural por ende su actividad principal la agrícola que es de auto sostenimiento de la población.

CUADRO N° 34 ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL DISTRITO DE PLATERÍA

ÁMBITO DE INFLUENCIA

ACTIVIDAD PRINCIPAL QUE DESEMPEÑA TOTAL ÁREA URBANA TOTAL ÁREA RURAL TOTAL

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

DISTRITO DE PLATERÍA

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 68.01% 0.51% 0.30% 0.81% 35.83% 31.37% 67.20%

Pesca 0.49% 0.00% 0.00% 0.00% 0.41% 0.09% 0.49%

Explotación de minas y canteras 0.17% 0.00% 0.00% 0.00% 0.15% 0.02% 0.17%

Industrias manufactureras 13.18% 0.24% 0.53% 0.77% 0.88% 11.54% 12.41%

Construcción 4.40% 0.43% 0.00% 0.43% 3.91% 0.06% 3.97%

Comerc., rep. veh. Autom., motoc. efecto. pers.

2.63% 0.21% 0.34% 0.56% 0.92% 1.15% 2.07%

Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 0.30% 0.06% 0.00% 0.06% 0.24% 0.00% 0.24%

Comercio al por mayor 0.26% 0.15% 0.02% 0.17% 0.04% 0.04% 0.09%

Comercio al por menor 2.07% 0.00% 0.32% 0.32% 0.64% 1.11% 1.75%

Hoteles y restaurantes 0.21% 0.02% 0.06% 0.09% 0.06% 0.06% 0.13%

Trans., almac. y comunicaciones 1.32% 0.24% 0.02% 0.26% 0.98% 0.09% 1.07%

Intermediación financiera 0.02% 0.00% 0.00% 0.00% 0.02% 0.00% 0.02%

Activid. Inmóvil., empres. y alquileres 0.41% 0.02% 0.00% 0.02% 0.38% 0.00% 0.38%

Admin. pub. y defensa, p. segur. soc. afil. 1.90% 0.36% 0.04% 0.41% 1.30% 0.19% 1.50%

Enseñanza 2.69% 0.43% 0.17% 0.60% 1.58% 0.51% 2.09%

Servicios sociales y de salud 0.41% 0.06% 0.02% 0.09% 0.17% 0.15% 0.32%

Otras activ. serv. comun. soc y personales 0.90% 0.09% 0.02% 0.11% 0.79% 0.00% 0.79%

Hogares privados con servicio doméstico 0.21% 0.00% 0.00% 0.00% 0.09% 0.13% 0.21%

Actividad económica no especificada 0.28% 0.00% 0.00% 0.00% 0.11% 0.17% 0.28%

Desocupada 2.76% 0.09% 0.26% 0.34% 1.86% 0.56% 2.41%

TOTAL 100% 2.69% 1.77% 4.47% 49.44% 46.09% 95.53%

FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

GRAFICO N° 14

ACTIVIDADES EN EL DISTRITO DE PLATERÍA



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5. CAPÍTULO V INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL

5.1. VÍAS DE COMUNICACIÓN Y TELECOMUNICACIÓN

El distrito de platería se encuentra en el Departamento de Puno y también se encuentra ubicada a un costado de la panamericana sur que une las ciudades de Puno – Desaguadero - Tacna. El Distrito de Platería tiene vías de acceso vehicular desde la capital del departamento hasta la capital distrital, así mismo a sus diferentes Centros Poblados, Comunidades, Anexos y Sectores mediante carretera asfaltada, afirmada y trocha carrozable desde la ciudad de Puno; las distancias entre pueblos nos muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 35 ACCESIBILIDAD AL DISTRITO DE PLATERÍA

TRAMOS CARACTERÍSTICAS DE LA VÍA

ESTADO MEDIO DE TRANSPORTE

DISTANCIA (KM.)

TIEMPO (MIN.)

TARIFA DE PASAJES EN HEHÍCULOS EN $ Y S/.

Callo (Lima) - Juliaca (Puno)

Espacio Aéreo -

Avión 841.56 1 h/30 min.

250 $

Lima - Nazca - Ica - Arequipa

Carretera Interoceánica (Asfaltada - afirmada)

Regular

Bus

45

14 Horas

S/. 80.00

Arequipa - Juliaca Carretera asfaltada Regular Mini Buses 279 4 Horas S/. 25.00

Juliaca - Puno Carretera asfaltada Regular

Mini Buses 45 45 Min. S/. 3.50

Puno - Platería Carretera asfaltada Regular Combi 28 30 Min. S/. 2.00

Platería - C.P. Pallalla Carretera asfaltada - afirmada

Regular Combi 5.70 10 Min. S/. 1.50

Platería - P. Isla Quipata

Carretera afirmada Regular Combi 10 15 Min. S/. 1.00

Platería - C. Isla Chilata Carretera afirmada Regular Combi 12 20 Min. S/. 1.00 FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (MTC) DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN - RED VIAL

La alta transitabilidad de esta vía junto a su estado de conservación hace que sea muy fácil movilizarse a las ciudades cercanas como son, Chucuito, Acora, Ilave y Puno respectivamente.

CUADRO N° 36 VÍAS DE ACCESO AL DISTRITO DE PLATERÍA

N° TRAMO DISTANCIA (KM.) TIEMPO (MIN.) TIPO DE VÍA VÍA PRINCIPAL

1 Puno - Platería 28 25 Asfaltada Puno - Desaguadero

2 Chucuito - Platería 09 10 Asfaltada Puno - Desaguadero

3 Platería - Acora 5.5 5 Asfaltada Puno - Desaguadero

4 Platería - Ilave 25 20 Asfaltada Puno - Desaguadero FUENTE: ELABORACIÓN EQUIPO TÉCNICO



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IMÁGEN N° 08 CARRETERAS ASFALTADAS A LA CIUDAD DE PUNO Y A LA DE DESAGUADERO

El Distrito de Platería vialmente se encuentra articulado con el resto del país, el acceso se puede realizar por medio de dos vías: aérea – terrestre y totalmente terrestre. La primera vía se inicia en el aeropuerto Internacional Jorge Chavez en la Provincia Constitucional del Callao hasta el Aeropuerto Internacional Inca Manco Capac en la ciudad de Juliaca, continuando por vía terrestre por la ruta Juliaca – Puno – Plateria. La segunda vía se inicia partiendo de Lima utilizando la carretera Panamericana Sur siguiendo la ruta de Lima – Ica – Nasca – Arequipa – Juliaca – Puno – Plateria. En el siguiente cuadro se detalla las características de las vías de acceso a la zona de influencia, se puede observar los accesos principales al Distrito de Platería. Por la características fisiográficas del distrito de Platería, existe una limitada integración física de la población rural hacia la capital del distrito, particularmente de la zona alta; en este sentido el problema central es la existencia de la dificultad en el acceso a los mercados local y regional, las causas principales son: Inadecuada e insuficiente infraestructura vial. Inadecuado sistema de mantenimiento y conversación de las vías existentes. Interrupción periódica de comunicación terrestre Los efectos son el bajo nivel de intercambio comercial, deficiente servicio de transporte; pérdidas económicas para las empresas y productores y escasa generación de oportunidades de empleo; en consecuencia limita el desarrollo socio-económico de la población de Platería.



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ILUSTRACIÓN N° 08 ACCESOS AL DISTRITO DE PLATERÍA DESDE LA CIUDAD DE JULIACA

FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN

ILUSTRACIÓN N° 09 VÍA DE ACCESOS AL DISTRITO DE PLATERÍA



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IMÁGEN N° 09 FOTO PANORÁMICA DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN DEL DISTRITO DE PLATERÍA

Medios de Información. Los pobladores del Distrito de Platería y las comunidades aledañas, no leen diarios capitalinos, esto debido fundamentalmente a la discontinuidad de los servicios de transporte cuya frecuencia es semanal, esto hace que la población se mantenga alejada de la comunicación e información, solamente tienen información a nivel local a través de las emisoras de la ciudad de Puno y Ilave, como la Radio Onda Azul, Radio Pachamana y Radio Ilave. Telecomunicaciones. Las telecomunicaciones es a través de las señales abiertas de las empresas de telecomunicaciones que permite contar con telefonía móvil como celulares, la 40.12% de los habitantes del Distrito de Platería hacen uso de este servicio.

5.2. VIVIENDA Parte de los indicadores de bienestar de la población están relacionados con la calidad del material con el que se construye la vivienda, expresando las diferencias de materiales utilizados y las brechas existentes entre los pobres y los no pobres. Según el cuadro siguiente el material predominante en de las paredes de las viviendas del Distrito de Platería es de adobe o tapial que representa el 79.60% del total de casas y el 17.24% de las viviendas es de piedra con barro y solo el 2.61% de las viviendas es de Ladrillo o Bloque de cemento.



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CUADRO Nº 37 MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE

PLATERIA CATEGORÍAS ÁREA URBANA ÁREA RURAL TOTAL

CASOS % CASOS % CASOS %

Ladrillo o Bloque de cemento 34 1.23 38 1.38 72 2.61

Adobe o Tapia 133 4.83 2060 74.77 2193 79.60

Madera (pona, tornillo, etc.) 0 0.0 3 0.11 3 0.11

Quincha (caña con barro) 0 0.0 1 0.04 1 0.04

Estera 0 0.0 4 0.15 4 0.15

Piedra con barro 0 0.0 475 17.24 475 17.24

Piedra o sillas con cal o cemento 0 0.0 3 0.11 3 0.11

Otro material 0 0.0 4 0.15 4 0.15

TOTAL 167 6.06 2588 93.94 2755 100.00 FUENTE: CENSOS NACIONALES XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007

GRAFICO Nº 15 MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE

PLATERIA En lo que respecta al material del piso de las viviendas en el Distrito de Platería el material predominante del piso es de tierra y ésta asciende al 88.53%, también existe piso de cemento y representan el 10.27% y en mínima cantidad es de 0.04% pisos son de Láminas Asfálticas, Vinílicos o Similares.



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CUADRO Nº 38 MATERIAL PREDOMINANTE DEL PISO DE LAS VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE PLATERIA

CATEGORÍAS ÁREA URBANA ÁREA RURAL TOTAL


Tierra 74 2.69 2365 85.84 2439 88.53

Cemento 83 3.01 200 7.26 283 10.27

Losetas, terrazos, cerámicos o similares 0 0.00 0 0.00 0 0.00

Parquet o madera pulida 0 0.00 7 0.25 7 0.25

Madera (pona, tornilo, etc.) 10 0.36 14 0.51 24 0.87

Láminas asfálticas, vinílicos o similares 0 0.00 1 0.04 1 0.04

Otro material 0 0.00 1 0.04 1 0.04


GRAFICO Nº 16 MATERIAL PREDOMINANTE DEL PISO DE LAS VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE PLATERIA

Según el siguiente cuadro en el Distrito de Platería, la energía que más utilizan para cocinar es la bosta y estiércol de los animales la cual asciende al 81.27%, el 14.12% cocina con leña, el 2.40% cocinan con gas y el 1.62% no cocinan.

CUADRO Nº 39 ENERGÍA PARA COCINAR EN LAS VIVIENDAS



Electricidad 1 0.04 1 0.04 2 0.07

Gas 35 1.27 31 1.13 66 2.40

Kerosene 3 0.11 11 0.40 14 0.51

Carbón 0 0.00 0 0.00 0 0.00

Leña 56 2.03 333 12.09 389 14.12

Bosta, estiércol 66 2.40 2173 78.87 2239 81.27

Otro 0 0.00 0 0.00 0 0.00

No cocinan 6 0.22 39 1.42 45 1.63




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GRAFICO Nº 17 ENERGÍA PARA COCINAR EN LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE PLATERIA

5.3. SERVICIOS BÁSICOS

5.3.5. SERVICIO DE AGUA En el Distrito de Platería cuenta con agua no tratada, del total de las viviendas solo el 9.36% de las viviendas cuentan con servicio de agua dentro de la vivienda, mientras que el 47.73% se abastecen de pozo y el 37.60% consume de rio, acequia, manantial u otro similar; la situación actual no ha cambiado mucho ya que para el consumo humano y abrevan de los animales el agua nace de los manantiales y de los pozos los cuales son la principal fuente de abastecimiento de agua para las viviendas mayormente del área rural.

CUADRO N° 40 ABASTECIMIENTO DE AGUA – DISTRITO DE PLATERIA



Red pública dentro de la vivienda (agua potable)

140 5.08 118 4.28 258 9.36

Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (agua potable)

2 0.07 5 0.18 7 0.25

Pilón de uso público (agua potable) 3 0.11 4 0.15 7 0.25

Camión - cisterna u otro similar 0 0.00 0 0.00 0 0.00

Pozo 6 0.22 1309 47.51 1315 47.73

Río, acequia, manantial o similar 0 0.00 1036 37.60 1036 37.60

Vecino 12 0.44 115 4.17 127 4.61

Otro 4 0.15 1 0.04 5 0.18




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Se aprecia que la Población del Distrito no cuenta con el servicio de agua potable en su totalidad. Sin embargo, poseen servicio de agua sin potabilizar mediante pozos artesanales. De igual manera, algunas comunidades campesinas tales como: Camata, Camacani y Ccota, aun consumen agua de ríos, manantiales y pozos artesanales, con tratamiento diferente.

GRAFICO N° 18 ABASTECIMIENTO DE AGUA – DISTRITO DE PLATERIA

5.3.6. SERVICIO DE DESAGUE Actualmente es mínima la conexión del sistema de alcantarillado en el Distrito de Platería, por tanto la eliminación de la excretas es de la siguiente manera: el 32.96% cuenta con un pozo ciego o negro y letrinas y el 1.74% en rio, acequia o canal, sin embargo el 64.43% eliminan sus excretas al aire libre; cabe recalcar que la mayoría de la población son del área rural en donde las letrinas en su mayoría se encuentran en mal estado de conservación.

CUADRO Nº 41 SERVICIOS HIGIÉNICOS DE LAS VIVIENDAS – DISTRITO DE PLATERIA



Red pública de desagüe (dentro de la vivienda)

2 0.07 0 0.00 2 0.07

Red pública de desagüe (fuera de la vivienda pero dentro de la edificación)

0 0.00 0 0.00 0 0.00

Pozo séptico 6 0.22 16 0.58 22 0.80

Pozo ciego o negro/letrina 56 2.03 852 30.93 908 32.96

Río, acequia o canal 0 0.00 48 1.74 48 1.74

No tiene 103 3.74 1672 60.6 1775 64.43




222 000 222 111

GRAFICO Nº 19 SERVICIOS HIGIÉNICOS DE LAS VIVIENDAS – DISTRITO DE PLATERIA

La municipalidad Distrital de Platería ha iniciado algunos proyectos tendientes a dar solución al problema de disposición de las aguas servidas y desagüe. Sin embargo, gran parte de la población aun no cuentan con servicio de desagüe en el área urbana como igualmente en el área rural.

5.3.7. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA En el Distrito de Platería cuenta con un servicio de alumbrado eléctrico a la actualidad, pero solo el 66.10% tiene alumbrado eléctrico por las noches y el 33.90% no cuenta con este servicio, cabe destacar que la población mayormente beneficiaria es la del área urbana. En el área rural el 35.28% no cuenta con el servicio de energía eléctrica esto es sumamente preocupante porque sin este servicio disminuye la calidad de vida de la población.

CUADRO N° 42 LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO – DISTRITO DE PLATERIA

LA VIVIENDA CUENTA CON ALUMBRADO

ÁREA URBANA ÁREA RURAL TOTAL


SI 146 87.43 1657 64.72 1821 66.10

NO 21 12.57 913 35.28 934 33.90


Gran parte de las familias del distrito ya cuentan con servicio de electrificación, sin embrago; persisten comunidades y zonas donde a un no se cuenta con este servicio, por lo que siguen recurriendo a la utilización de velas, mecheros y otros medios.



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GRAFICO N° 20 LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO – DISTRITO DE PLATERIA

5.3.8. NIVELES DE POBREZA Como el Departamento de Puno se encuentra dentro del mapa de pobreza a nivel nacional, después del departamento de Huancavelica y seguido por Huánuco con 84.4%, 79.2% y 77.6%4 respectivamente, por tanto, la Provincia de Puno y los beneficiarios de la parcialidad de Isla Quipata y la comunidad de Isla Chilata son jurisdicción de la Región de Puno, y según el porcentaje de extrema pobreza, especialmente en aquellas zonas donde predomina la población rural, así tenemos que Carabaya resulta con 70%, seguido por Moho 65.6%, Azangaro 60.2%; en cambio, las provincias de población urbana, Juliaca es la que resulta con la menor porcentaje de 14.5% y Puno 29.6%; existen menor porcentaje de pobres extremos, dado las condiciones socioeconómicas encontradas. De la misma forma en visita a campo se observó que la actividad económica es baja ya que la actividad de la ganadería y la agricultura es de autoconsumo, y esto se repite a nivel de toda la zona del proyecto, prueba de ello se muestra en el siguiente cuadro la pobreza es de segundo quintil con muchas necesidades básicas insatisfechas.



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CUADRO Nº 43 POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y

DISTRITO - 2009 DEPARTAMENTO,

PROVINCIA Y DISTRITO POBLACIÓN/1 POBRE (%) NO

POBRE COEF. VAR.

DE LA POBREZA

TOTAL

UBICACIÓN DE POBREZA

TOTAL /2 TOTAL DE POBRES

EXTREMO NO EXTREMO

Departamento de Puno 1340684 60.8 25.9 34.9 39.2 3.9

Provincia de Puno 240907 50.1 20.5 29.6 49.9 0.9

Distrito de Acora 29527 73.9 43.7 30.2 26.1 1.9 396

Distrito de Amantani 4439 77.7 48.6 29.1 22.3 2.8 300

Distrito de Atuncolla 5591 81.9 53.7 28.1 18.1 2.4 182

Distrito de Capachica 11755 63.4 25.7 37.7 36.6 1.7 659

Distrito de Chucuito 7963 56.2 20.2 36.0 43.8 2.2 854

Distrito de Coata 7776 48.2 14.6 33.6 51.8 3.11 1019

Distrito de Huata 7605 47.1 18.6 28.5 52.9 3.4 1040

Distrito de Mañazo 5613 69.1 31.0 38.0 30.9 1.9 9532

Distrito de Paucarcolla 5087 78.8 44.6 34.2 21.2 1.6 261

Distrito de Pichacani 5729 74.2 37.8 36.4 25.8 1.6 3896

Distrito de Platería 8422 57.1 22.6 34.5 42.9 2.3 833

Distrito de San Antonio 2894 92.2 72.4 19.7 7.8 1.2 23

Distrito de Tiquillaca 2059 60.9 31.2 29.7 39.1 3.7 730

Distrito de Vilque 3229 50.1 15.0 35.1 49.9 3.4 991 1/ Población estimada al 30 de junio, por años calendario y sexo, 2009 - PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, Según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015. 2/ Ordenamiento de los distritos de mayor a menor porcentaje de pobreza total. Fuente: INEI Octubre de 2010/ Enfoque de la Pobreza Monetaria 2009

En el cuadro anterior se muestra la condición de pobreza, en el Distrito de Platería el 57.1% son pobres, del cual el 22.68% se encuentra en pobreza extrema y el 34.5% en no extrema; la proporción de población no pobre en el Distrito de Platería asciende a 2.3% pero estos indicadores de pobreza monetaria son elevados en cuanto a nivel provincial, asimismo el Distrito de Platería se ubica en el puesto 833 de pobreza a nivel nacional.

IMÁGEN N° 10 POBLADORES DEL DISTRITO DE PLATERÍA EN POBREZA Y EXTREMA POBREZA



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CUADRO N° 44 INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL, SEGÚN

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO - 2009 DEPARTAMENTO,

PROVINCIA Y DISTRITO INDICADORES FGT (%) UBICACIÓN DE

POBREZA TOTAL /1

INCIDENCIA (FGT 0)

BRECHA (FGT 1)

SEVERIDAD (FGT 2)

Departamento de Puno 60.8 20.8 9.7

Provincia de Puno 50.1 16.5 7.4

Distrito de Acora 73.9 29.9 15.3 396

Distrito de Amantani 77.7 32.3 16.8 300

Distrito de Atuncolla 81.9 35.6 19.0 182

Distrito de Capachica 63.4 20.3 8.7 659

Distrito de Chucuito 56.2 16.7 6.8 854

Distrito de Coata 48.2 12.9 4.9 1019

Distrito de Huata 47.1 15.0 6.6 1040

Distrito de Mañazo 69.1 23.6 10.5 532

Distrito de Paucarcolla 78.8 29.9 14.3 261

Distrito de Pichacani 74.2 26.4 12.1 389

Distrito de Platería 57.1 17.2 7.1 833

Distrito de San Antonio 92.2 44.4 24.7 723

Distrito de Tiquillaca 60.9 21.6 10.2 730

Distrito de Vilque 50.1 13.5 5.1 991

1/ Ordenamiento de los distritos de mayor a menor porcentaje de pobreza total. Fuente: INEI Octubre de 2010/ Enfoque de la Pobreza Monetaria 2009

En el cuadro anterior se muestra la incidencia, brecha y severidad de la pobreza monetaria, el Distrito de Platería tiene una incidencia de pobreza de 57.1% con una brecha de necesidades básicas de 17.2% y severidades que asciende a 7.1%, cabe señalar que estos indicadores de pobreza monetaria son mayores a nivel provincial colocándose en el puesto Nº 833 a nivel nacional.

CUADRO Nº 45 ÍNDICES DE DESIGUALDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO - 2009

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO

COEFICIENTE DE GINI

ÍNDICES DE DESIGUALDAD 1/

E (0) E (1) E (2)

Departamento de Puno 0.30 0.15 0.15 0.18

Provincia de Puno 0.31 0.16 0.15 0.18

Distrito de Acora 0.30 0.16 0.16 0.19

Distrito de Amantani 0.30 0.15 0.15 0.18

Distrito de Atuncolla 0.30 0.14 0.15 0.18

Distrito de Capachica 0.26 0.11 0.11 0.12

Distrito de Chucuito 0.26 0.11 0.11 0.13

Distrito de Coata 0.25 0.10 0.10 0.12

Distrito de Huata 0.30 0.15 0.15 0.18

Distrito de Mañazo 0.26 0.11 0.11 0.13

Distrito de Paucarcolla 0.26 0.11 0.11 0.13

Distrito de Pichacani 0.26 0.11 0.11 0.13

Distrito de Platería 0.26 0.11 0.11 0.13

Distrito de San Antonio 0.26 0.11 0.11 0.14

Distrito de Tiquillaca 0.31 0.16 0.16 0.21

Distrito de Vilque 0.24 0.10 0.10 0.12

1/ También conocidos como índices de Theil Fuente: INEI Octubre de 2010/ Enfoque de la Pobreza Monetaria 2009



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En el cuadro anterior se mostró el índice de desigualdad en la distribución de los gastos e ingresos, el coeficiente de Gini del Distrito de Platería es de 0.26 lo que señala que existe una regular desigualdad en la distribución de los ingresos. Niveles De Ingreso; De acuerdo a información brindada y mostrada en los cuadros anteriores y las estimaciones realizadas por el INEI y PNUD el ingreso per cápita mensual en el Distrito de Platería ascendía para el 2007 a S/. 151.00 por Familia del ámbito de del proyecto, y actualmente la situación no ha cambiado mucho ya que en las visitas de campo a través de conversaciones, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de las familias a nivel del distrito oscila entre S/.80.00 a S/. 100.00 mensuales, por tanto el ingreso per cápita medio asciende a S/. 90 mensuales (considerado que viven en cada hogar de 5 personas en promedio) y S/. 0.6 nuevo soles por persona al día.

CUADRO Nº 46 IDH E INGRESOS FAMILIARES PER CÁPITA

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y

DISTRITO

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

ALFABESTISMO ESCOLARIDAD LOGRO EDUCATIVO

INGRESO FAMILIAR PERCÁCIPTA

IDH RANKING AÑOS RANKING % RANKING % RANKING % RANKING N.S. MES

RANKING

Departamento de Puno 0.5611 22 68.55 24 87.76 17 86.48 10 87.33 16 208.80 20

Provincia de Puno 0.5735 93 67.92 178 89.70 85 88.05 58 89.15 64 269.70 58

Distrito de Acora 0.5408 1412 67.22 1707 84.18 162 86.94 795 85.10 1024 157.60 1251

Distrito de Amantani 05141 1711 67.89 1689 78.31 1466 80.41 1378 79.01 1531 112.30 1756

Distrito de Atuncolla 0.5293 1568 67.80 1701 84.06 1172 80.87 1355 82.99 1231 127.11 636

Distrito de Capachica 0.5074 1747 67.84 1693 70.16 1732 87.78 675 76.04 1672 133.70 561

Distrito de Chucuito 0.5388 1443 67.63 1716 84.63 1133 85.81 925 85.02 1036 149.90 1350

Distrito de Coata 0.5270 1593 67.65 1713 81.47 1310 83.17 1184 82.04 1314 138.00 1502

Distrito de Huata 0.5425 1379 67.89 1685 88.92 839 80.62 1366 86.15 913 140.90 1461

Distrito de Mañazo 0.5425 1397 67.61 1721 83.38 1222 86.87 799 84.54 1068 177.30 1031

Distrito de Paucarcolla 0.5325 1530 67.75 1704 81.52 1309 88.38 605 83.81 1151 131.90 1579

Distrito de Pichacani 0.5281 1578 67.72 1708 81.60 1306 83.95 1125 82.38 1285 135.30 1538

Distrito de Platería 0.5478 1296 67.70 1709 87.46 958 87.70 698 87.54 802 151.00 1335

Distrito de San Antonio 0.5323 1535 67.89 1686 83.55 1002 84.70 1048 83.93 1141 123.30 1669

Distrito de Tiquillaca 0.4938 1795 67.49 1729 70.86 1719 77.08 1567 72.93 1757 125.80 1646

Distrito de Vilque 0.5376 1463 67.80 1699 85.18 1109 85.26 983 85.21 1013 132.90 1567

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

Tal como se puede observar en el cuadro anterior el ingreso per cápita por familia es inferior del nivel provincial, regional y nacional; asimismo el IDH es bajísimo y ocupa el puesto 1335 del ranking nacional, la tasa de analfabetismo es de 87.461% y está en el ranking 958, la tasa de escolaridad es de 89.51% y el logro educativo es de 87.70% y está por encima del nivel nacional y departamental, pero por debajo de la provincial. Del análisis realizado se concluye que la condición de pobreza de la población muestra evidentes ausencias de ingresos monetarios, viviendas en malas condiciones, tugurizadas y hacinadas, limitado acceso a la educación y a la salud, víctimas de la violencia social y política, exclusión social, desconocimiento de sus derechos, desigualdad de oportunidades. La generación de capitales fundamentales para su desarrollo es muy limitada y afectada, principalmente por el entorno.



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6. CAPÍTULO VI RECURSOS SOCIOCULTURALES

6.1. ASPECTOS CULTURALES

La población de platería históricamente está arraigada de la cosmovisión andina, el cual permite tomar decisiones para las actividades productivas; el cosmos, los astros y la tierra, se manifiestan en los mitos y ritos en los cuales se registra simbólicamente las relaciones para el desarrollo de la producción. El poblador de las comunidades campesinas sabe conversar con los indicadores naturales y cósmicos para estimar las condiciones de la campaña agrícola y conociendo a cada una de las parcelas, a sus semillas, a su organicidad puede decidir que cultivo y en qué lugar sembrar sus cultivos para obtener una mejor producción. Las fiestas religiosas son actividades espirituales y sociales, cumplen una función cultural, se “celebran de acuerdo al calendario agropecuario. La fiesta patronal del distrito de la “Virgen de Natividad “se celebra el 8 de septiembre de cada año en honor a la fe y devoción.

Las costumbres y creencias más significativas son la fogata o quema de leña y de bosta, en vísperas de las fiestas en homenaje a los animales para su fertilidad y procrearon, se realiza dos fogatas, una destinada a la virgen o santo y la otra ala santa tierra. La fiesta de vacunos se celebra en trinidad, el de ovinos en San Juan y para camélidos en patrón de carnaval. En cuanto al folklore, la danza es un valor artístico profundo, su música y vestimenta son propias del lugar, las principales danzas autóctonas son: la Chacallada, Cahuires de chicabotija, chacareros de titilaca, carnaval de ccota, se danza en las fiestas de carnaval.

En cuanto al idioma: predomina el aymara en la mayoría de la población, el español en gran sector. Las religiones que se profesan son la católica, la evangélica y adventista.

6.2. EDUCACIÓN

d) NIVELES DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN

Escritas en el área de influencia se encuentran ubicadas bajo la jurisdicción de la Dirección Regional de Educación Puno y la UGEL Puno, Las instituciones educativas todas ellas funcionan en el turno mañana, carecen de infraestructura, equipamiento, personal capacitado y participación de los padres de familia en la educación de sus menores hijos a continuación se puede ver al detalle las instituciones educativas del área de influencia. La población del distrito de Platería en Educación presenta los siguientes registros:



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CUADRO Nº 47 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE PUNO POR ÚLTIMO NIVEL DE ESTUDIOS QUE

APROBO DISTRITO SIN

NIVEL EDUCACIÓN

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR

NO UNIV. INCOMPLETA

SUPERIOR NO UNIV.

COMPLETA

SUPERIOR UNIV.

INCOMPLETA

SUPERIOR UNIV.

COMPLETA

A1_T

Puno 8908 3080 25360 34909 6022 10092 11762 19406 119539

Acora 4612 502 10462 9586 690 752 288 408 27300

Amantani 833 112 2037 859 24 18 57 64 4004

Atuncolla 862 165 1957 1664 87 59 67 68 4929

Capachica 3003 164 4213 3208 114 75 73 58 10908

Chucuito 1163 144 2940 2563 190 175 142 269 7586

Coata 1206 184 2917 2438 75 41 55 35 6951

Huata 828 110 2443 2602 152 65 101 89 6390

Mañazo 900 123 2010 1589 144 119 92 120 5097

Paucarcolla 887 137 1876 1359 59 75 96 83 4572

Pichacani 983 120 2194 1700 103 63 72 82 5317

Platería 1095 190 3057 2886 185 225 107 161 7906

San Antonio 418 63 1008 774 73 41 18 24 2419

Tiquillaca 517 50 808 488 26 23 10 32 1954

Vilque 475 71 1127 1011 74 59 43 67 2927

FUENTE: CENSO NACIONAL XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA INEI - 2007

Del total de la población; el 14,7% se encuentra sin nivel, 1,8% solo tiene educación inicial, el 37,2% hasta el nivel primario, otro 32,4% a nivel secundario y en nivel superior hasta 9,6%.

e) SERVICIO EDUCATIVO Las Instituciones Educativas en el Distrito de Platería existentes en el nivel inicial - jardín hay 08 instituciones de gestión pública y 01 de gestión privada; inicial no escolarizado hay 13 instituciones de gestión pública; de nivel primario hay 19 instituciones de gestión pública y 01 de gestión privada, y en el nivel secundaria hay 6 instituciones de gestión pública y 01 de gestión privada; y de nivel superior - CETPRO hay 02 instituciones de gestión pública; según el número de alumnos, docentes y secciones; tal como se detalla en el siguiente cuadro:



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CUADRO Nº 48 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE PLATERÍA, 2015

FUENTE: ESCALE, 2016

CÓDIGO

MODULAR

NOMBRE DE IE NIVEL / MODALIDAD GESTIÓN / DEPENDENCIA DIRECCIÓN DE IE ALUMNOS

(2015)

DOCENTES

(2015)

SECCIONES

(2015)

231092 70102 Primaria Pública - Sector Educación CARUCAYA 17 2 4

231738 70166 Primaria Pública - Sector Educación ANGOSTURA 2 2 2

516740 70660 Primaria Pública - Sector Educación AQUECHIA 14 1 5

559476 70684 Primaria Pública - Sector Educación NAZAPARCO 5 2 5

1024082 GAMALIEL CHURATA Secundaria Pública - Sector Educación CARUCAYA 36 8 5

227546 FERNANDO A. STAHL Primaria Privada - Particular JIRON FERNANDO A STAHL S/N 38 4 6

229625 202 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación CCOTA 20 1 3

230847 70077 Primaria Pública - Sector Educación AVENIDA PLATERIA S/N 49 7 6

230953 70088 Primaria Pública - Sector Educación LACCONI 13 2 5

230961 70089 Primaria Pública - Sector Educación TITILACA 35 5 6

231126 70105 Primaria Pública - Sector Educación TOTOJIRA 9 2 4

231159 70108 Primaria Pública - Sector Educación AÑO CALLEJON 8 2 4

231167 70109 Primaria Pública - Sector Educación CAMACANI 42 6 6

231175 70110 Primaria Pública - Sector Educación CAMATA 27 4 5

231217 70114 Primaria Pública - Sector Educación CCOTA 58 6 6

231225 70115 MARIA ASUNCION GALINDO Primaria Pública - Sector Educación PALLALLA 55 7 6

231316 70124 Primaria Pública - Sector Educación PERKA 49 7 6

231514 70144 Primaria Pública - Sector Educación SIHUECANI 25 5 6

474502 CCOTA Secundaria Pública - Sector Educación CCOTA 51 8 5

474510 MANUEL Z. CAMACHO Secundaria Pública - Sector Educación JIRON TEODORO VALCARCEL 280 108 12 6

501338 257 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación JIRON MOQUEGUA 24 2 2

521799 VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE Secundaria Pública - Sector Educación PERKA 63 8 5

547414 CCOTA CETPRO Pública - Sector Educación CCOTA 80 6 6

615203 JULIO GONZALES RUIZ Secundaria Pública - Sector Educación PALLALLA 85 8 5

701581 FERNANDO A. STAHL Secundaria Privada - Particular JIRON FERNANDO A STAHL S/N 27 7 5

701607 CAMATA CETPRO Pública - Sector Educación CAMATA 62 7 6

804419 70757 Primaria Pública - Sector Educación JACHA TITILACA 14 2 6

804435 70725 Primaria Pública - Sector Educación RINCONADA 19 3 4

1024041 ANDRES AVELINO CACERES Secundaria Pública - Sector Educación TITILACA 66 7 5

229740 214 NIÑO JESUS DE PRAGA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación CAMACANI 35 2 3

231027 70095 Primaria Pública - Sector Educación POTOJANI CHICO 12 3 5

231662 70159 Primaria Pública - Sector Educación CHILATA 11 1 3

1470889 AÑO CALLEJON Inicial - Jardín Pública - Sector Educación AÑO CALLEJON 10 1 3

2064501 RINCONADA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación RINCONADA 8 0 1

2064506 TITILACA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación TITILACA 8 0 1

2064507 HUENCALLA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación HUENCALLA 6 0 1

2064508 JACHA TITILACA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación JACHA TITILACA 6 0 1

2064510 TORASAYA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación TORASAYA 5 0 1

2064511 PALLALLA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación PALLALLA 4 0 1

2068607 POTOJANI CHICO Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación POTOJANI CHICO 4 0 1

2070521 TOTOJIRA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación TOTOJIRA 4 0 1

1556281 CAMATA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación CAMATA 23 1 3

2064514 THALACA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación THALACA 3 0 2

1621226 SIHUECANI Inicial - Jardín Pública - Sector Educación SIHUECANI 9 1 1

1621713 PERKA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación PERCA 25 1 3

2064516 WILQUE Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación WILQUE 7 0 1

2064518 PERKA CHUÑAHUI Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación PERKA CHUÑAHUI 4 0 3

2064519 LACONI Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación LACONI 4 0 1

1679349 CHILATA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación CHILATA 6 1 1

1702885 FERNANDO A. STAHL Inicial - Jardín Privada - Particular JIRON FERNANDO A STAHL S/N

2138738 TITILACA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación TITILACA



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ILUSTRACIÓN N° 10 MAPA DE UBICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL ÁMBITO DEL DISTRITO

DE PLATERÍA FUENTE: ESCALE, 2016

f) ANALFABETISMO

El analfabetismo es un flagelo, que según el Censo Nacional XI Población y VI de Vivienda 1981, 1993, 2007 afecta en un 0.56% en el área urbano y de 14.94% en el área rural, en total en el Distrito de Platería se tiene un analfabetismo de 15.49% siendo directamente proporcional al índice de pobreza y al escaso grado de desarrollo, y a su vez no permite salir de la misma, produciéndose un círculo vicioso que se transmite a través de las generaciones.

CUADRO N° 49 PORCENTAJE DE LAS PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR DEL DISTRITO DE

PLATERIA

ÁREA QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

TOTAL SABE LEER Y ESCRIBIR

%

NO SABE LEER NI ESCRIBIR

%

Urbano 6.02 0.56 6.58

Rural 78.48 14.94 93.42

TOTAL 84.51 15.49 100.00

FUENTE: CENSOS NACIONALES XI POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 1981, 1993, 2007

La poca inversión en educación, políticas no inclusivas, o que extiendan la escolarización sin contar con los recursos necesarios para que no solo se involucre en la educación a todos los sectores, sino que se lo haga con calidad, contribuye a que subsista el analfabetismo en alguno de sus tipos.



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6.3. SALUD C. Características de la Salud

Debido a la falta de adecuados servicios y oportunidades de desarrollo, en los últimos años Platería ha tenido un decrecimiento demográfico, observándose dificultades en la prestación de los servicios públicos, en el uso de recursos y el ambiente, repercutiendo en la salud de la población. Según información de la Dirección Regional de Salud, las principales causas de morbilidad en el distrito de Platería son: a) Enfermedades del sistema respiratorio. b) Enfermedades del sistema digestivo. c) Enfermedades Infecciosas y Parasitarias.

En cuanto a la infraestructura de atención de salud, el distrito de Platería cuenta con establecimientos de salud de la red MINSA. A continuación se presenta la relación de establecimientos de atención de salud del MINSA en el distrito de Platería:

CUADRO Nº 50 INFRAESTRUCTURA DE ATENCIÓN DE SALUD - RED MINSA DISTRITO DE PLATERÍA

DISTRITO ESTABLECIMIENTO CENTRO DE SALUD

PUESTO DE SALUD

TOTAL GENERAL

PLATERÍA

Camata 1 1

Carucaya 1 1

Ccota 1 1

Huayllahueco 1 1

Pallalla 1 1

Platería 1 1

TOTAL 1 5 6

FUENTE: MINSA – RED PLATERÍA

Los servicios básicos en las viviendas como son el agua, desagüe y energía eléctrica, en el distrito Desaguadero a nivel general aún resultan insuficientes; según indicadores socioeconómicos del INIE 2007, sólo el 9.4% cuenta con servicios de agua dentro de la vivienda, 0.1% tiene desagüe y el 66.1% cuenta con servicio de energía eléctrica dentro de su vivienda, estos servicios se encuentran concentrados mayormente en la zona urbana y en menor cobertura en la zona rural y urbano-marginal. Respecto a los servicios de limpieza y recolección de los residuos sólidos, como se mencionó anteriormente, existe una ineficiente gestión integral de los residuos sólidos urbanos.



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IMAGEN Nº 11 SITUACION SALUD

De acuerdo al IX censo de Población y IV de Vivienda el 2,2% de la población parecía de alguna dificultad, entre ellas de ceguera, retardo y alteraciones mentales, invalidez de extremidades inferiores y superiores.

CUADRO Nº 51 POBLACIÓN MINUSVALIDA EN EL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN 1993

ITEM CENSO 1993 %

Con ceguera 2 0.3

Con retardo y alteraciones mentales 7 1.0

Invalidez de extremidades inferiores 4 0.6

Invalidez de extremidades superiores 3 0.4

TOTAL¿ 16 2.2 FUENTE: INEI - IX CENSO DE POBLACIÓN Y IV VIVIENDA 1993-CENTROS POBLADOS

CUADRO Nº 52

DÍEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2012 N° DESCRIPCIÓN TOTAL %

1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS SUPERIORES 346 27.7

2 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO 145 11.6

3 ARTROPATIAS 121 9.7

4 ENFERMEDADES CRÓNICAS DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS INFERIORES 76 6.1

5 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 67 5.4

6 TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA 66 5.3

7 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 60 4.8

8 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS INFERIORES 41 3.3

9 ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS 39 3.1

10 TRANSTORNOS DE OTRAS GLÁNDULAS ENDOCRINAS 33 2.6

DEMAS CAUSAS 254 20.4

TOTAL 1248 100.00 FUENTE: HIS - RED DE SALUD PUNO

HOSPITAL DE PUNO

CCEENNTTRROO DDEE SSAALLUUDD PPLLAATTEERRÍÍAA



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D. Servicios de Salud

En el Distrito de Platería cuentan con un centro de salud y tres puestos de salud en Pallalla, Ccota y Huayllahueco, que están a cargo de la Micro Red de Platería, los puestos de salud de camata y de Percca están a cargo del Micro Red de Chucuito y el puesto de salud de Carucaya está a cargo de la Micro Red de Laraqueri. La capacidad operativa de los puestos de salud en su conjunto es mínima, cuyo mejoramiento de la capacidad resolutiva para un servicio eficiente y adecuado a la población, a un están disponibles. En cuanta a la infraestructura, del Puesto de Salud de Pallalla cuenta con ambientes insuficientes para consulta, emergencia, entre otros, ya que la infraestructura necesita ser ampliada para brindar un servicio adecuado. La población prioritaria de cuidado se encuentra en las áreas de menor desarrollo socio- económico, que se caracteriza por el bajo nivel educativo, bajo nivel de ingreso económico carencia de acceso a servicios básicos lo que influye en el estado de salud y enfermedad del poblador sea cada vez más deprimente. En ese sentido tal como muestra en el cuadro siguiente en el Distrito de Platería la población afiliada al seguro de salud, el 12.13% cuenta solo con el SIS de los cuales el 1.08% se encuentra en el área urbana y el 11.05% en el área rural, por otro lado el 7.66% cuenta con ESSALUD de los cuales el 1.57% pertenecen al área urbana y el 6.08% pertenece al área rural; mientras que el 1.68% cuenta con otro seguro de Salud de los cuales el 0.04% se encuentra en el área urbana y el 1.04% se encuentra en el área rural; y una alta tasa de la población que llega a 79.14% no cuenta con NINGÚN seguro de salud; Los datos mostrados se pueden ver con mayor detalle en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 53 POBLACIÓN AFILIADA AL SEGURO DE SALUD – DISTRITO DE PLATERÍA

POBLACIÓN AFILIADA DE SALUD

TOTAL ÁREA URBANA

% ÁREA RURAL

%

SSIS (SEGURO INTEGRAL) 1003 89 1.08 914 11.5

EESALUD 633 130 1.57 503 6.08

OTRO SEGURO DE SALUD 89 3 0.04 86 1.04

NNGUNO 6543 332 4.02 6213 75.15

TOTAL 8268 554 6.70 7716 93.32 FUENTE: CENSOS NACIONALES XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007/ELABORACIÓN DEL EQUIPOS FORMULADOR



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GRAFICO Nº 21 POBLACIÓN AFILIADA AL SEGURO DE SALUD – DISTRITO DE PLATERIA

iii. Aspectos Nutricionales La nutrición de la población está constituida por los alimentos tradicionales como son: papa, olluco, cebada, haba, trigo y maíz, esto porque los recursos económicos (ingresos) son limitantes. Por ello existe un gran déficit en el consumo de proteínas de origen animal. La FAO recomienda un consumo de 70 gr., de proteínas de los cuales 21gr., deben ser de origen animal, en cambio la ingesta de carbohidratos supera largamente los requerimientos mínimos. A consecuencia de estos factores el individuo pierde eficiencia productiva.

iv. Tasa de Desnutrición y Escolaridad

La desnutrición es también un componente principal de la problemática de salud del Distrito de Plateria, entre las causas de la desnutrición infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentación debido a la dedicación de las madres a labores del campo, se observa también que los niños menores de 5 años reciben a diario la misma alimentación sin recibir especial atención y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento.

CUADRO N° 54 DESNUTRICIÓN Y ESCOLARIDAD

AMBITO GEOGRÁFICO TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 1/

2007

TASA GLOBAL DE

FECUNDIDAD (2007) 2/

DESNUTRICIÓN CRÓNICA 3/

2009 (%) OMS

ESCOLARIDAD

% RANKING

Departamento de Puno 34.2 2.8 27.3 86.48 10

Provincia de Puno 36.6 2.4 15.6 88.05 58

Distrito de Platería 37.5 2.5 19.8 87.70 698 FUENTE: CENSOS NACIONALES XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007/ELABORACIÓN DEL EQUIPOS FORMULADOR



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En el cuadro anterior se muestra que en el Distrito de Plateria la tasa de desnutrición en el año 2009 es de 19.8%, cuando en la provincia es mucho menor, esto se puede ver mejor en el siguiente gráfico. Por otro lado la tasa se escolaridad es de 87.70% colocándose en el ranking en el puesto 698 en comparación a los distritos.

GRAFICO N° 22 DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN EL DISTRITO DE PLATERÍA

ILUSTRACIÓN N° 11 UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE

PLATERÍA



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7. CAPÍTULO VII ASPECTOS ORGANIZATIVOS, SOCIAL E INSTITUCIONAL

7.1. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PLATERÍA

7.1.1. ALCALDÍA

La alcaldía está a cargo del Sr. Pepe Evaristo Goméz Ajahuana (por la organización política Por las Comunidades Fuente de Integración Andina de Puno - Confía - Puno), quien junto a los regidores ha sido elegido por voluntad popular en las elecciones municipales del año 2014 para el periodo 2015 – 2018.

7.1.2. CONCEJO MUNICIPAL El concejo municipal está integrado por diez integrantes, lo conforman el alcalde y nueve regidores elegidos por voluntad popular en las elecciones municipales del año 2014 para el periodo 2015 – 2018.

CUADRO N° 55: CONSEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PLATERÍA

N° AUTORIDAD CARGO ORGANIZACIÓN POLÍTICA

1 Sr. Pepe Evaristo Gómez Ajahuana Alcalde de la Municipalidad Distrital de Platería

CONFIA - PUNO

2 Sr. Rogelio Roque Arazola Regidor de la Municipalidad Distrital de Platería

CONFIA - PUNO

3 Sr. Justo Pastor Medina Choque Regidor de la Municipalidad Distrital de Platería

CONFIA - PUNO

4 Sra. Eva Mamani Mamani Regidor de la Municipalidad Distrital de Platería

CONFIA - PUNO

5 Sra. Elsa Ramos Gomez Regidor de la Municipalidad Distrital de Platería

CONFIA - PUNO

6 Sr. Moisés Roque Roque Regidor de la Municipalidad Distrital de Platería

PODER ANDINO

FUENTE: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES JNE- 2014 ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR.

7.1.3. PRESUPUESTO MUNICIPAL

El presupuesto asignado a la Municipalidad Distrital de Platería para el año 2015 se puede visualizar en el Cuadro N° 56.



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CUADRO N° 56: ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL AÑO FISCAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PLATERÍA, 2015

FUENTE: CONSULTA AMIGABLE - MEF

7.2. PROYECTOS EJECUTADOS

La Municipalidad Distrital de Platería en el periodo 2015 ha ejecutado las siguientes obras:

TOTAL 130,621,290,973 152,888,563,992 138,659,349,423 136,447,198,292 135,948,163,621 135,589,404,052 135,023,594,893 88.7

Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES 15,810,993,083 28,924,760,029 23,354,963,846 22,009,637,855 21,503,970,937 21,340,714,181 21,034,052,529 73.8

Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES 15,810,993,083 28,901,947,103 23,338,832,309 21,993,615,748 21,488,010,589 21,324,778,781 21,018,288,626 73.8

Departamento 21: PUNO 603,241,783 1,424,971,955 989,367,429 929,804,314 921,755,335 910,943,038 907,392,901 63.9

Provincia 2101: PUNO 87,250,256 205,069,679 143,802,446 136,974,203 136,887,471 136,886,600 136,810,345 66.8

Municipalidad 210112-301604: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PLATERIA 2,681,570 14,342,309 12,045,301 11,844,193 11,839,344 11,838,504 11,835,978 82.5

Atención de

Compromiso Mensual Devengado Girado

0001: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 0 109,249 99,115 99,115 99,115 99,115 99,115 90.7

0002: SALUD MATERNO NEONATAL 120,000 100 0 0 0 0 0 0.0

0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 0 23,785 23,785 23,785 23,785 23,785 23,785 100.0

0036: GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 41,500 53,151 52,395 52,395 52,395 52,395 52,395 98.6

0039: MEJORA DE LA SANIDAD ANIMAL 150,000 254,775 239,208 239,108 239,108 239,108 239,108 93.9

0061: REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE

TRANSPORTE TERRESTRE265,870 73,103 72,554 72,554 72,554 72,554 72,554 99.2

0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 0 18,205 18,205 18,205 18,205 18,205 18,205 100.0

0073: PROGRAMA PARA LA GENERACION DEL EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO - TRABAJA PERU 0 10,212 0 0 0 0 0 0.0

0083: PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL 372,927 5,836,522 5,516,109 5,474,768 5,470,692 5,470,692 5,468,926 93.7

0090: LOGROS DE APRENDIZAJE DE ESTUDIANTES DE LA EDUCACION BASICA REGULAR 140,000 5,907,993 4,107,042 3,950,877 3,950,877 3,950,877 3,950,876 66.9

0101: INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

EN LA POBLACION PERUANA0 275,191 179,994 179,994 179,994 179,994 179,994 65.4

9001: ACCIONES CENTRALES 898,428 1,091,535 1,068,992 1,065,491 1,064,717 1,063,877 1,063,717 97.5

9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 692,845 688,488 667,902 667,902 667,902 667,902 667,302 97.0

Avance %

Año de Ejecución: 2015

Incluye: Actividades y Proyectos

Categoría Presupuestal PIA PIM Certificación Compromiso Anual

Ejecución

COD.

INFOOBRASNOMBRE DE OBRA

MONTO DE

APROBACIÓN DEL

EXP. TÉCNICO

MODALIDAD

FECHA DE

INICIO DE

OBRA

% DE AVANCE

FÍSICO

ESTADO DE LA

OBRA

27893

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

EDUCATIVOS DE LA I.E.S. MANUEL Z CAMACHO

DEL, DISTRITO DE PLATERIA - PUNO - PUNO

S/ 5,392,951.00POR

CONTRATA0

SIN

EJECUCION

29058MEJORAMIENTO DE VIAS DE ACCESO AL

CENTRO URBANO DEL DISTRITO DE PLATERIAADM. DIRECTA 0

SIN

EJECUCION

31076

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN

SECUNDARIA EN LA I.E. JULIO GONZALES RUIZ

EN EL CENTRO POBLADO DE PALLALLA,

DISTRITO DE PLATERIA - PUNO - PUNO

S/ 1,604,825.34POR

CONTRATA15/12/2015 34.65 EJECUCION

35498

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO

DE AGUA Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE

TITILACA DEL, DISTRITO DE PLATERIA - PUNO -

PUNO

S/ 368,453,344.00 ADM. DIRECTA 06/04/2015 57.39 EJECUCION

35834

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO

DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA

DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD DE

CHICABOTIJA DEL, DISTRITO DE PLATERIA -

PUNO - PUNO

S/ 492,712.00 ADM. DIRECTA 15/04/2015 79.06 EJECUCION

37089

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA

DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA

DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD DE LACONI


S/ 892,886.00 ADM. DIRECTA 0SIN

EJECUCION

37091

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA

DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA

DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD DE CAMATA



45539

CREACION DEL AREA DEPORTIVA EN EL

CENTRO POBLADO DE CCOTA, DISTRITO DE

PLATERIA - PUNO - PUNO


46120

MEJORAMIENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS

EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA

GAMALIEL CHURATA DEL C.P. CARUCAYA,

DISTRITO DE PLATERIA - PUNO - PUNO




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7.3. ORGANIZACIÓN COMUNAL

El distrito de Platería cuenta con un total de 24 comunidades campesinas como organización social y formal, se sustenta en base a la célula” la familia”, con una predisposición de aprender nuevos conocimientos, identificada con la actividad que desarrollan; la crianza de ganado vacuno y ovino, labores agrícolas, producción de artesanías tanto de cerámica (platos y ollas de arcilla), como de textil (chompas y accesorios).

De igual manera, cuenta con cinco centros poblados:

Centro Poblado de Carucaya.

Está ubicado en la parte Sur a 24 km. De la ciudad de platería, a una altitud de 3 830 m.s.n.m, con una población que supera los 1.600habitantes, aproximadamente. La densidad poblacional es relativamente dispersa. La actividad más importante e s la crianza de vacuno y ovinos, cuenta con una Institución de Educación Secundaria y 04 Instituciones Educativas Primarias. La actividad comercial se realiza en la feria semanal, el día jueves de cada semana, los productos que se ofertan son carne, queso, lana y cueros, así como abarrotes consistentes en arroz, azúcar, fideos, entre otros productos. El intercambio comercial se realiza entre los productores de la zona y los intermediarios. La población y sus líderes están dispuestos en el cambio de actitud y asumir el riesgo, muestran mejor organización y participación. Las comunidades y parcialidades campesinas del ámbito del Centro Poblado son las siguientes: - Comunidad Campesina de Chaata. - Comunidad Campesina de Angostura - Comunidad Campesina de Carucaya - Comunidad Campesina de Aquechia Nazaparco - Comunidad Campesina de Huayllahueco. - Comunidad Campesina de Santiago de Aquechia. - Comunidad Campesina de Calala Central. - Comunidad Campesina de San Juan de Calala – Huataraque. - Parcialidad de Apacheta - Parcialidad de Patillani - Parcialidad de Quimsapujo - Parcialidad de Nasaccara Parapuco - Parcialidad de Collpapampa.

Centro Poblado Villa Ccota.

Históricamente es uno de los centros poblados más antiguos del distrito de platería, se caracteriza por poseer restos arqueológico, pintura rupestre, las Islas



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de Quipata y sus recursos Totorales, las cuales no están siendo aprovechadas como recursos turísticos debido a la escasa promoción. Cuenta con 9 sectores, alberga aproximadamente más de 2000 habitantes, 01 Centro de Salud, 02 Instituciones Educativas Primarias, 01 Instituciones Educativas Secundarias y 01 CETPRO.

Centro Poblado de Perka.

Está ubicado en la parte Norte a orillas del Lago Titicaca, a una distancias de 14 km. de la ciudad de Platería; cuneta 01 Institución Educativa Secundaria y 05 Instituciones Educativas Primarias. Las actividades principales son la ganadería y la agricultura, las cuales se complementan con la pesca artesanal de las especies de carachi, ispi y pejerrey. La población y sus líderes están dispuestos en el cambio de actitud y su perspectiva es desarrollar el ecoturismo y la acuicultura organizado en micro empresas, muestran mejor organización y participación. Las comunidades y parcialidades campesinas del ámbito del centro poblado son:

- Comunidad campesina de Sihuecani

- Comunidad campesina de Chilata

- Comunidad campesina de Perka

- Comunidad campesina de Lacconi

- Comunidad campesina de Perka Norte

Centro Poblado de Titilaca.

Este ubicado en la parte Nor-este a orillas del lago Titicaca, a una distancia de 15km. De la ciudad de Platería cuneta con una Institución Educativa Secundaria, 02 Instituciones Educativas Primarias y 03 Wawa Wasis. La actividad principal es la ganadería y la agricultura, las cuales se complementan con la pesca artesanal. La población y sus líderes están dispuestos en el cambio de actitud y su perspectiva es desarrollar el ecoturismo y la acuicultura organizado en micro empresas, muestran mejor organización y participación. Los sectores que conforman el ámbito del Centro Poblado de Titilaca son: - Sector Jacha Titilaca y Caterhueco

- Sector Machaq Marca

- Sector Nueva Alianza



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- Sector Huenpalja

- Sector Central Charca

- Sector Jhanta y Chassa

Centro Poblado de Camacani

Está ubicado en el:

Distrito : Platería

Provincia : Puno

Región : Puno

Latidud Sur : 15°56´34” S (-15.942786660000)

Longitud Oeste : 69°51´27.7” W (-69.85769751000)

Altitud : 3842 msnm.

Huso horario : UTC – 5.

Clasificación : Rural.

Categoría : Caserío.

Viviendas aprox. : 336

7.4. ORGANIZACIONES DE BASE

Organización de mujeres.- en cuanto a este tipo de organizaciones, lo más representativos son los clubes de madres; en el Distrito de Platería existe un Comité Distrital de Organizaciones de Mujeres y Clubes de Madres, que agrupa a un aproximado de 50 Clubes de Madres.

Estas organizaciones de han formado con el propósito de acceder al programa de vaso de leche, en su mayoría sin realizar ningún tipo actividad productiva, a pesar de que algunas han pretendido desarrollar actividades productivas, sin resultados positivos, por escaso conocimiento en organización y gestión empresarial y débil; asesoramiento técnico productivo por parte de la municipalidad y otras, que finalmente es asistencialista.

7.5. ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

En Platería en la última década, los productores agropecuarios se han organizado en

asociaciones, con el propósito de organizar la producción minifundista de vacunos, ovinos y sus derivados; es necesario destacar la organización del género femenino en la actividad artesanal, buscando mercados y precios competitivos.



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Actualmente, se tiene el registro de la actividad de las siguientes organizaciones:

- Asociación de mujeres artesanas “ Señor de los Milagros” CC.Ccota

- Asociación artesanos “ Sabia Andina”

- Asociación de Productores Agropecuarios para la Conservación de los Recursos.

- Asociación de artesanos “Cusi Cusi” Centro Poblado de Pallalla, con 90 asociaciones.

- Asociación de artesanos multisectorial “ Aymaras Camacani”

- Asociación de productores Agropecuarios Chiaraqui – Platería.

- Asociación de productores Copa Huara

- Centro de desarrollo cultural “Huayna Chama - Rinconada.

- Organización multisectorial “1 de Mayo”.

- Grupo de agricultores sin tierra.

7.6. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL La gestión municipal es deficiente debido a que no se cuenta con una estructura orgánica definida, las acciones realizadas a los sistemas administrativos (son llevadas a cabo por un contador a tiempo parcial y los sistemas de presupuesto y planificación son asumidas por el responsable de planificación y presupuesto, así como el responsable de administración. Se práctica el cambio permanente del personal lo cual imposibilita el mejor y correcto desempeño en las labores encomendadas; no se cuenta con un sistema de seguimiento y evaluación de obras y/o actividades, lo cual no permite tener información oportuna, ocasionando retrasos en la presentación de balances mensuales y evolución presupuestaria.

7.7. ESPACIOS DE CONCERTACIÓN

En la actualidad en el Distrito de Platería existen implementados los espacios y mecanismos de concertación que se practican de manera rutinaria, entre las que podemos citar los siguientes: - El presupuesto participativo.- es un mecanismo de concertación donde autoridades

y sociedad civil definen de manera conjunta a que y en que se van a invertir el presupuesto Municipal destinado para gatos de inversión. esta instancia se practica año tras año, no solo en cumplimiento de la disposición normativa, sino, fundamentalmente, como una estrategia para fortalecer la gobernabilidad y la institucionalidad democrática local. En el último año, se ha desarrollado el



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presupuesto participativo basado en resultados para lograr eficiencia en el gasto público en beneficio de la población.

- El consejo de coordinación local.- es un espacio de concertación integrado por las autoridades del gobierno local y los representantes elegidos de la sociedad civil para definir y orientar políticas de gestión en beneficio del Distrito. En el caso de la representación de la sociedad civil, básicamente, está integrado por presidentes de comunidades campesinas, organizaciones sociales, mujeres y productores. Actualmente, los representantes de la sociedad civil están vigentes en su elección, sin embargo las autoridades serán reemplazados por las nuevas autoridades electas en el último proceso eleccionario llevado a cabo en junio del 2015.

- Los comités de Vigilancia del Presupuesto Participativo.- esta instancia de participación de la sociedad civil para el cumplimiento de los acuerdos adoptados en los procesos participativos, se viene renovando año tras año, sin embargo las pocas frecuencias de las reuniones ha hecho de esta instancia un espacio de relativa utilidad para el control social. Actualmente, está vigente un comité de vigilancia, que de manera parcial cumple dichas funciones.

7.8. ASPECTOS CULTURALES La población de platería históricamente está arraigada de la cosmovisión andina, el cual permite tomar decisiones para las actividades productivas; el cosmos, los astros y la tierra, se manifiestan en los mitos y ritos en los cuales se registra simbólicamente las relaciones para el desarrollo de la producción.

El poblador de las comunidades campesinas sabe conversar con los indicadores naturales y cósmicos para estimar las condiciones de la campaña agrícola y conociendo a cada una de las parcelas, a sus semillas, a su organicidad puede decidir que cultivo y en qué lugar sembrar sus cultivos para obtener una mejor producción.

Las fiestas religiosas son actividades espirituales y sociales, cumplen una función cultural, se “celebran de acuerdo al calendario agropecuario. La fiesta patronal del distrito de la “Virgen de Natividad “se celebra el 8 de septiembre de cada año en honor a la fe y devoción.

Las costumbres y creencias más significativas son la fogata o quema de leña y de bosta, en vísperas de las fiestas en homenaje a los animales para su fertilidad y procrearon, se realiza dos fogatas, una destinada a la virgen o santo y la otra ala santa tierra. La fiesta de vacunos se celebra en trinidad, el de ovinos en San Juan y para camélidos en patrón de carnaval.

En cuanto al folklore, la danza es un valor artístico profundo, su música y vestimenta son propias del lugar, las principales danzas autóctonas son: la Chacallada, Cahuires de chicabotija, chacareros de titilaca, carnaval de ccota, se danza en las fiestas de carnaval. En cuanto al idioma: predomina el aymara en la mayoría de la población, el español en gran sector. Las religiones que se profesan son la católica, la evangélica y adventista.



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8. CAPÍTULO VIII CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO

8.1. EL CAPITAL HUMANO

a. Población

La población total del distrito de Platería según los censos nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda, es de 8,268 hab. De la población total, en el área rural se concentra el 94%, en tanto en el medio urbano solo se concentra el 7%. En el cuadro 1 se presenta la población estimada por género y aéreas parea el año 2007. La Población Económicamente Activa (PEA) en el ámbito del distrito, para el 2007, se estima en 2,260 trabajadores que representa el 27% de la población total. La actividad económica que absorbe mayor ocupación es la agricultura 67%, seguida de industria manufacturera representado básicamente por artesanía 16%.

Migración: La migración de la población es generalmente en varones de 18 a más años y de mujeres de edades inferiores d 16 años, quienes migran con la finalidad de ofertar mano de obra y conseguir mejores oportunidades en actividades agrícolas, comercio ambulatorio, estibadores y/o tricíclicas. Las ciudades preferidas son Puno, Juliaca, Arequipa, Ilo, Tacna y Moquegua.

El motivo predominante de la emigración son los bajos ingresos económicos generados por la producción agrícola y pecuaria, ya que las condiciones de vida de la población se encuentran en estado de precariedad, tal como lo ha establecido el mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el año 2009.

b. Situación de los Servicios de Educación. Según información recogida en los diferentes talleres tendientes a la actualización del Plan de Desarrollo Concertado, uno de los problemas principales identificados en lo concerniente al sector educación es, la existencia de una inadecuada atención de la población escolar, cuyas causas se atribuyen a los siguientes factores:

Infraestructura construida sin criterio técnico.- Las aulas son inadecuadas de un solo nivel, techo de calamina, piso de tierra compactada y en algunos casos piso de concreto, estas aulas corre riesgo de colapsar ante la presencia de los fenómenos naturales (inundaciones, vientos huracanados, granizo, nevada otros).

Incumplimiento de planes curriculares y planes anuales.- El limitado e inadecuado sistema de capacitación docente, no permite adecuar los programas



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curriculares a la realidad, situación que dificulta su cumplimiento. De igual manera, el programa curricular es poco diversificado por el docente, los objetivos y contenidos curriculares son diseñados sin tomar en cuenta la realidad local.

Insuficiente mobiliario escolar.- el mobiliario escolar ha superado el tiempo de vida útil en 40% de los centros educativos de nivel primario, el equipamiento de mobiliario escolar (carpetas bi personales) datan junto con las construcción de las aulas que datan desde hace más de una década y media. Se suma a ello, el insuficiente mantenimiento y conversación del mobiliario escolar por parte de los alumnos y padres de familia.

Bajo nivel nutricional.- por el escaso conocimiento en la preparación de alimentos de alto valor proteico, limitado acceso a servicios de salud y consumo de agua contaminada.

Escasa integración de la comunidad educativa.- situación que se suma a una política educativa inadecuada a la realidad local y regional.

Retraso socioeconómico de la población del distrito de platería.- que viene a ser la consecuencia final de la problemática de la educación, hecho que es necesario revertir con la interacción y sinergia de los actores del sector estatal y sociedad civil.

c. Situación y servicios de salud

Los talleres de actualización del plan de desarrollo concertado con participación de autoridades comunales y líderes sociales de los centros poblados de Carucaya, Percca, Titilaca y la ciudad de platería, han evidenciado algunos problemas principales en el eje temático de salud, las cuales estas asociadas a la prevención de enfermedades infecto contagiosas y parasitarias. En la actualidad la población del distrito de Platería presenta algunas enfermedades siendo las de mayor frecuencia las siguientes: faringitis aguda, resfrío común, bronquitis aguda y faringe amigdalitis aguda. En el ámbito del distrito de platería cuentan con un centro de salud y tres puestos de salud en Pallalla, Ccota y Huayllahueco, que están a cargo de la Micro Red de Platería, los puestos de salud de Camata y de Percca están a cargo del Micro Red de Chucuito y el puesto de salud de Carucaya está a cargo de la Micro Red de Laraqueri. La capacidad operativa de los puestos de salud en su conjunto es mínima, cuyo mejoramiento de la capacidad resolutiva para un servicio eficiente y adecuado a la población, a un están disponibles. En cuanta a la infraestructura, el Centro de Salud de Platería cuenta con ambientes insuficientes para consulta, emergencia, hospitalización, sala de operaciones, etc., ya que la infraestructura necesita ser ampliada para brindar un servicio adecuado. De



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igual manera, los puestos de salud cuentan con ambientes inadecuados e insuficientes para la atención de los usuarios. La población prioritaria de cuidado se encuentra en las áreas de menor desarrollo socio- económico, que se caracteriza por el bajo nivel educativo, bajo nivel de ingreso económico carencia de acceso a servicios básicos y dispersión de las viviendas, en particular en el centro poblado de Carucaya ubicado en la zona alta del distrito, lo que influye en que el estado de salud y enfermedad del poblador sea cada vez más deprimente. Las causas principales de la prevalencia de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias son:

Insuficiente cobertura en atención de los servicios de salud.- se debe a que los puestos de salud no cuentan con una infraestructura adecuada, no están implementadas con equipos médicos, personal profesional, unidades móviles y falta de viviendas para el personal en el medio rural, asimismo no existe medicamentos suficientes de los programas de salud para grupos vulnerables.

Inadecuadas vías de acceso al centro de salud.- en su generalidad la infraestructura vial son trochas carrozables accidentados, por falta de mantenimiento y escasa gestión de recursos financieros.

Inadecuado acceso a los servicios de salud.- debido al escaso conocimiento e inseguridad de servicios de salud por parte de la población, por la deficiente difusión de los servicios de salud y limitada participación en las acciones de salud preventiva; así como inexistencia de buenos hábitos de higiene y salubridad y la idiosincrasia de la población que recurre a la medicina natural debido a los altos costos de los medicamentos.

Escasa capacitación al personal profesional y técnico en los centros de salud.- Se debe básicamente al destaque de los profesionales y técnicos de salud a la ciudad de Puno , sin tomar en cuenta la necesidad de servicio; a esto están asociados el bajo nivel remunerativo, limitada oportunidad de actualización y/o capacitación.

Incremento de la tasa de morbilidad y mortalidad.- Es la consecuencia de los problemas de salud existente en el distrito, situación que agudiza la situación de pobreza y disminuye las condiciones y calidad de vida de la población.

d. Situación de los Servicios de Saneamiento.

La baja condición y calidad de vida que presenta la población de Platería no es solo en aspectos de salud, sino también por el limitado acceso al uso de los servicios básicos como agua, desagüe y electricidad, lo que ha influido explicativamente en la



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presencia de enfermedades parasitarias, zoonoticas y en el deterioro creciente de los recursos naturales. - Agua Potable.

Se aprecia que la Población del Distrito no cuenta con el servicio de agua potable. Sin embargo, poseen servicio de agua sin potabilizar mediante pozos artesanales. De igual manera, algunas comunidades campesinas tales como: Camata, Camacani y Ccota, aun consumen agua de ríos, manantiales y pozos artesanales, con tratamiento diferente.

- Desagüe.

La municipalidad Distrital de Platería ha iniciado algunos proyectos tendientes a dar solución al problema de disposición de las aguas servidas y desagüe. Sin embargo, gran parte de la población aun no cuentan con servicio de desagüe en el área urbana como igualmente en el área rural. Es necesario señalar que el poco más de 40% de viviendas cuneta con servicios higiénicos encajados a pozo negro o ciego y el 60% de viviendas; sin servicios higiénico.

- Electrificación.

Gran parte de las familias del distrito ya cuentan con servicio de electrificación, sin embrago; persisten comunidades y zonas donde a un no se cuenta con este servicio, por lo que siguen recurriendo a la utilización de velas, mecheros y otros medios. Las causas principales del problema central que se presenta el eje temático de saneamiento es “La prevalencia de enfermedades parasitarias y zoonoticas, las cuales se deben a los siguientes factores:

Deficiente e insuficiente Sistema de Agua Potable y Servicios Higiénicos.- debido a que no se tiene un sistema de agua potable en la ciudad de platería. En el medio rural por la dispersión de las vivencias no es posible instalar sistema de agua potable, así como falta de letrinas.

Deficiente tratamiento de agua para el consumo humano.- Debido al poco interés de las autoridades locales de existir condiciones sanitarias básicas para el funcionamiento de los bares, restaurantes y tiendas comerciales; así como deficiente gestión de inversión.

Desinterés de la población en tener instalaciones domiciliarias y pozos adecuados.- debido a la escasa coordinación entre Municipio, Ministerio de Salud y Comunidad, falta de un comité de gestión comunal y/o distrital; así como el deficiente beneficio del sistema de saneamiento por la población de medio rural.



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El predominio de enfermedades parasitarias y zoonoticas y la contaminación del medio ambiente, producida por la deposición de excretas alrededor de las viviendas y en los corrales de los animales, ha traído como consecuencia el incremento de la morbilidad y mortalidad, si como, el retraso en el crecimiento y desarrollo de los niños.

8.2. CAPITAL ECONÓMICO

a. Recursos Naturales

Suelo. El 79.1 de su territorio está constituido por pastos naturales, con predominancia de Festuca Dolichophylla, tólares (Parasihrephia, Lepidophyua, Baccharis) pajonales constituidos por el iru ichu, ichu. Formaciones de yareta (Azoreila compacta); condicionando su carácter predominante ganadero. El área cultivable es solo el 9.9% del total, 10% son suelos eriazos y 1% representa suelos con aptitud forestal. De acuerdo a ONERN – 1965, los suelos de los alrededores del Lago Titicaca son de características blandas con 1% de contenido orgánico y suelos hidromorficos de horizontes cálcicos, gieysoles molicos en los terrenos, llanos, solonets y solonshack en las depresiones. El anillo del algo muestra una patrón entre mezclado de suelos de mal drenaje (Cambisol Gleico), orgánicos (Histosoles) de morfología estratificada (Fluvisoles gleicos: mal drenaje), así como de naturaleza volcánica (Andosoles) y de delgados sobre roca coherente (Leptodsoles). Las tierras son de aptitud agrícola limitada, reducida a 3- 4 cultivos criofilicos asociados a pastos para la actividad pecuaria.

Agua. En platería no es muy significativa la existencia del recurso hídrico; la más importante es el Lago Titicaca, los principales ríos que atraviesan el territorio son el rio Ccacca, en la zona alta los ríos Cutimbo y Loripongo afluentes del Titicaca; asi como la existencia de un importante potencial d aguas subterráneas.

Flora. Las formaciones ecológicas, las asociaciones vegetales y la capacidad de uso del suelo, hace que exista una flora natural de valor esencial para la población humana, se caracteriza por la diversidad y densidad de las especies y tiene un alto porcentaje de pastos herbáceos y vigorosos; más de veinte variedades de pastos útiles para el pastoreo han sido identificadas dentro del distrito de Platería son : Festuca Dolichophylla, tólares (parasthrephia leipidophylla, bacchars spp), pajonales constituidos por el iru ichu, ichu.



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La flora representativa del Lago diversas especies acuáticas entre las que sobresalen los totorales (Shoenoplects totora), el hinojo llacho (muriophylum), otras plantas flotantes, como la lenteja de agua (lemna), o algas de los fondos de las aguas abiertas del algo entre las que destaca la purima (Chara). Además de la totora, los llachos (Elodea potamogeton) constituyen un recurso importante para los pobladores ubicados a orillas de la Lago.

Fauna. Dada las restricciones ambientales, con relación a la diversidad de fauna, Fittkau (1968) dice que la región Andino – patagónica es extraordinariamente de la población que habita en el distrito de platería, desconoce de las actividades forestales, sus bondades y usos alternativos , debido a una insuficiente capacitación y asistencia técnica, débil participación de la instituciones dedicada a la forestaría como los gobiernos locales , provinciales y distritales. Los efectos del deterioro creciente de los recursos naturales medio ambientales son:

Pérdida de la biodiversidad biológica, el cual conlleva al proceso; extinción de especies vegetales arbustivas (flora) y extinción de especies animales (fauna).

Disminución de la producción y productividad de las especies forestales; el cual conlleva al incremento de problemas respiratorios de salud y de bajo nivel de salud y calidad de vida de la población.

El efecto final, es el desequilibrio ecológico en el ecosistema de praderas naturales del distrito de Platería.

b. Actividad Agrícola

La actividad agrícola, se desarrolla básicamente en la zona media o carretera y Circunlacustre los cuales presentan climas favorables, especialmente a orillas del Lago Titicaca , dentro de cada micro zona se plantan variedades de cultivos. Los cultivos más importantes son papa dulce, anualmente se instala 190 has y luego cebada grano, se instala anualmente un promedio de 122 has y finalmente avena forrajera, se instala 170 has anualmente. En la zona Circunlacustre y carretera los tubérculos andinos más significativos son la oca, ulluco, izaño, papa dulce; en cuanto a granos andinos la quinua, habas y cañihua, orientadas para el autoconsumo; en la zona alta solos e cultiva papa amarga. Los factores que limitan son las condiciones de suelo, pendiente, exposición, drenaje, incidencia e intensidad de las heladas.



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El problema central de la actividad agrícola es la disminución de los rendimientos de los cultivos que se traduce en el rendimiento promedio Anual de papa es de 10,020 kg./hab. Inferior a los rendimientos de la provincia de puno que es de de 15, 000 kg./ha. y 2 veces menos de los rendimientos nacionales, que es de 25, 000kg/ ha. Las causas principales son:

Erosión de suelos

Baja fertilidad de suelos

Uso de semillas de distintas variedades con bajo poder germinativo

Los efectos de la disminución en los rendimientos de los cultivos son las siguientes:

Bajo nivel de ingreso del productor y abandono parcial de las tierras.

Escasa disponibilidad de alimentos básicos, desnutrición y migración por mejores oportunidades.

Disminución del grado de integración al mercado, el cual trae la intermediación en el acopio de los productores agropecuarios.

Efecto final, es el retraso socioeconómico de las familias dedicadas ala actividad agrícola.

c. Actividad Pecuaria

La crianza de ganado es la actividad más importante del Distrito, favorecida por las condiciones topo climáticas de la zona, así como por la calidad de suelo y disponibilidad y/o potencial de pasturas. La población ganadera lo suficientemente considerable en el ámbito del distrito de platería, se concentra el 7% de la población ganadera de la provincia de Puno. Las causas principales de los bajos niveles de producción y productividad son:

Limitado desarrollo fenotípico del ganado.-

Escasa atención en sanidad animal

Degeneración de la raza

Deficiente manejo ganadero

Los efectos del bajo nivel de producción y productividad en la crianza de ganado son:

Pérdida de valor del ganado en el mercado y bajos niveles de ingreso del productor.

Escasa disponibilidad de alimentos básicos, incrementos de desnutrición.

Escasa demanda en el mercado, entonces producto no competitivo.

El efecto final, es el retraso socio- económico de las familia dedicadas a la actividad pecuaria.



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d. Actividad Piscícola.

Esta actividad es poca desarrollada, a pesar que existe potencial de recurso hídrico, como el lago Titicaca, los ríos y riachuelos poco torrentosos y de régimen irregular. La actividad pesca se sustenta en la extracción de especies icticas nativas e introducidas: Karachi, ispi, pejerrey y trucha de rio a pequeña escala destinada para el autoconsumo y mercado local. Los pescadores artesanales están organizados en asociaciones de pescadores artesanales, tanto del centro poblado de Perka y de Titilaca.

e. Actividad Turística.

En el distrito de platería esta actividad se caracteriza por el bajo nivel de desarrollo; a pesar de que existen un conjunto de lugares y actividades que constituyen un circuito turístico muy importante, no están explotadas adecuadamente por déficit de servicio hotelero, inadecuado e insuficientes vías de acceso y escasa promoción de atractivos turísticos y productos artesanales, entre los principales tenemos:

Playa de charcas, ubicada en el centro poblado de Titilaca sector Huenccalla, a 15 km del distrito de platería.

Playa de Perka, ubicada en el centro poblado de Perka a22km de platería.

Paisajes de Camacani y Potojani chico ubicado en las comunidades del mismo nombre, entre el progresivo 24 km y 25km de la carretera panamericana sur.

Las islas de Quipata y Chilata favorable para el turismo de aventura y deportiva.

El bajo nivel de desarrollo del turismo, conlleva a la escasa generación de oportunidades de empleo, limitada afluencia del turista interno y externo; así como el bajo nivel de aporte al PBI departamental.

f. Actividad Artesanal

La transformación de productos agropecuarios es a nivel artesanal, tienen una enorme importancia por fomentar el desarrollo económico y social del distrito de platería; sin embargo, se observa que existe una escasa y débil transformación de productos agropecuarios; en este sentido las unidades agropecuarias siguen siendo productores primarios. Las unidades agropecuarias se dedican a la artesanía textil, en base a la fibra de alpaca y lana de avino, obteniéndose tejidos a mano: chompas, chalinas, accesorios con adornos geométricos para el mercado regional y extra regional. En cuanto al procesamiento de productos pecuarios y agrícolas, lo más importante es el de lácteos: queso tipo andino, orientado al mercado ocal, regional y extra regional, el resto de productos transformados como yogurt mantequilla, chalona, charqui, harinas y jugos de quinua, es en forma artesanal y para el autoconsumo.



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La escasa y débil transformación de productos agropecuarios es debida a la poca disponibilidad de energía eléctrica en el medio rural, escaso conocimiento en transformación y procesamiento, limitada promoción de PYMES ligadas a la transformación y talleres de oficio; precario conocimiento en el manejo de información de mercados y precios. Los efectos del problema central de baja calidad de productos procesados de origen agropecuarios son:

Bajo nivel de precios

Escasa generación de valor agregado, el cual implica obtener bajos niveles de ingreso de los productos agropecuarios.

Limitado acceso a mercados competitivos y escasa generación de empleo.

El efecto final, limita el desarrollo socio- económico de la población de platería.

g. Red Vial y Comunicaciones.

Por la características fisiográficas del distrito de Platería, existe una limitada integración física de la población rural hacia la capital del distrito, particularmente de la zona alta; en este sentido el problema central es la existencia de la dificultad en el acceso a los mercados local y regional, las causas principales son:

Inadecuada e insuficiente infraestructura vial.

Inadecuado sistema de mantenimiento y conversación de las vías existentes.

Interrupción periódica de comunicación terrestre.

Los efectos son el bajo nivel de intercambio comercial, deficiente servicio de transporte; pérdidas económicas para las empresas y productores y escasa generación de oportunidades de empleo; en consecuencia limita el desarrollo socio-económico de la población de Platería.

h. Comercialización

El sistema de comercialización de los productos pecuarios más frecuentes en la zona son: el mercantil y el trueque. En el comercio mercantil se observan diferentes modalidades de intercambio comercial, donde predomina e interviene una década de intermediarios desde el rescatista, acopiador, intermediario y el distribuidor de los productos agropecuarios. Los principales mercados, donde concurren las familias comuneras para vender sus productos pecuarios (fibra, carne, queso y otros) son la Feria Semanal de Carucaya; la única a nivel Distrital, que se realiza los jueves.



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En tanto los pobladores de la zona baja y Circunlacustre comercializan sus productos: carne, leche, queso, huevo y otros en la feria de Acora, en cuanto al ganado en pie también comercializan en la feria de ganado de Acora, los días sábados de cada semana.

i. Energía.

Por las características fisiográficas del distrito de platería y por la distribución de las viviendas relativamente dispersas, aún existe una insuficiente provisión de energía eléctrica. Las causas principales de este problema son las siguientes:

Altos costos de instalación domiciliaria, debido a la ubicación de las viviendas dispersas, particularmente en la zona alta.

Altos costos de estudios y de inversión.

Débil gestión de financiamiento por parte de las instituciones involucradas, particularmente el Gobierno Local.



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PPaarrttee IIIIII

PPllaanniiffiiccaacciióónn EEssttrraattééggiiccaa



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1. CAPÍTULO IX

PLANIFICANDO EL DESARROLLO

1.1. PRINCIPALES TENDENCIAS

A continuación se muestran las principales tendencia del contexto internacional, nacional y regional, las mismas que influirán en el distrito y que nos permitirá analizar hacia donde orientamos nuestras acciones.

1.1.1. NIVEL INTERNACIONAL

Crisis económicas en mercados financieros.

Sobreexplotación de recursos naturales y biodiversidad.

Cambios climáticos y calentamiento global.

Crecimiento de la demanda por ecoturismo y turismo cultural.

Consolidación de bloques económicos.

Mayor nivel de confianza financiera en el país.

Tendencia de cotización del cobre a la baja.

El oro mantendrá su elevada cotización principalmente por ser el metal de refugio

ante la volatilidad financiera.

Tendencia a subir los precios del petróleo y trigo.

Consolidación del enfoque de desarrollo sostenible.

1.1.2. NIVEL NACIONAL Y REGIONAL

La política del actual Gobierno promueve mayor orientación del gasto social para la protección social, mediante los programas estratégicos, que entre otros aspectos prioriza la nutrición de los grupos en riesgo, servicios básicos de calidad, salud y educación; en este sentido viene transfiriendo dichos programas sociales a los gobiernos locales.

La calidad de la educación básica mejorara lentamente, por la mayor profesionalización de los docentes, la calidad de materiales educativos, el acceso del docente y niños al Internet y enfoque constructivista, se tiene voluntad política: nacional orientada a la prioridad de la educación.

Asimismo, la propuesta de la municipalización de la educación promovida dese el gobierno central , viene siendo seriamente cuestionada por el gremio magisterial, así como por los gobiernos locales, debido a que la trasferencia de funciones se desarrollaría sin la transferencia de los recursos económicos para la atención de este servicio fundamental.



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La afirmación en la participación ciudadana en la gestión del desarrollo local posibilitara un mayor protagonismo en la formulación de planes de desarrollo presupuesto participativo, priorización de los proyectos estratégicos.

El predominio de la economía libre mercado y globalizada de libre competencia.

La economía peruana tiende a un crecimiento sostenido basado principalmente en la exportación de materia prima, y el desarrollo de las actividades en el sector minería y energía, agro exportación y agroindustria, pesca y acuicultura de mayor incidencia de pobreza.

Creciente demanda de productos orgánicos y biológicos, plantas medicinales, cultivos andinos, teniendo ventajas de oportunidades los espacios andinos y zona selvática de mayor incidencia de pobreza.

Desarrollo de redes viales que unen la sierra y selva con la costa peruana; tales como, el eje de la Paz- Puno – Juliaca – Puno – Ilo; llamados corredores económicos que posibilitara el progreso de las ciudades ubicadas en dicho trayecto.

Crecimiento de la clase media de las ciudades metrópolis como Lima, Arequipa, Tacna y Cusco; constituido en parte por migrantes de la sierra, ligados a actividades especialmente de servicios, que posibilito el boom de supermercados (Plaza Vea, Saga Falabela, Santa Isabel, Metro y otros.), construcción de edificios, tarjetas de crédito, mayor número de vehículos junto a ello el incremento de la demanda de carne, lácteos y frutas.

Crecimiento de la ciudad de Ilave y Juliaca convirtiéndose en centros comerciales de importancia regional de mayor demanda de alimentos y el consiguiente crecimiento de la actividad comercial Bolivia.

Desarrollo de nuevas tecnologías como la informática (Internet, Software y Satélite) y teléfono que nos proporciona información casi instantánea, sobre las condiciones de los mercados, precios, control y gestión administrativa oportuna, y la comunicación de los pueblos más lejanos.

La promoción de la inversión de los capitales privados por parte del gobierno central, que ha intensificado el otorgamiento de las concesiones de los lotes mineros, petroleros, hidrocarburiferas, entre otros. Esta política viene siendo seriamente cuestionada por la población de la región Puno y el país en general.

1.1.3. NIVEL LOCAL

Ubicación estratégica del distrito de platería entre la carreta Panamericana Sur, designado como corredor económico Puno- cusco- la Paz.

Mejoramiento de la cobertura de programas de sanidad pecuaria, por las instituciones públicas y privadas en el distrito.

Mayor disponibilidad del ganado vacuno y ovino para la comercialización, con el consiguiente aumento del volumen de ventas de carnes rojas.

Consolidación de las organizaciones de base, productores organizados en micro empresas, con mayor representatividad y participación activa en las acciones de seguridad, basada en valores éticos y morales.



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Fortalecimiento en la producción de ganado mejorado en vacunos y ovinos en el distrito de platería.

Tendencia a la priorización de vías locales del distrito, como estrategia para articularse a los ejes viales locales y regionales para una mayor aproximación al mercado.

Revalorización de procesos de transformación agroindustrial rural distrito de platería vinculándose estas al mercado local, regional e internacional.

1.2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Planificar es la acción de decidir, antes de actuar, lo que se desea hacer, cómo se hará, cuándo se realizará, quién ha de hacerlo, con qué se hará y cómo se controlará en un período específico. Es un instrumento de cambio y mejora continua principalmente dentro de una organización o institución, incluso ahora se lo puede aplicar en la vida personal e individual de cada uno de nosotros. Planificar es coordinar actividades, tiempo y recursos, así como personas responsables de las actividades con el fin de lograr los objetivos propuestos con calidad y eficiencia. La planeación conlleva el control y la evaluación. El control es la actividad orientada a dar seguimiento, medir, evaluar y corregir el desempeño de las actividades a fin de hacer ajustes para alcanzar las metas y objetivos propuestos. La evaluación es la comparación sistemática del avance en la ejecución en relación a los objetivos y metas propuestos, de tal suerte que permita tomar medidas correctivas toda vez que los resultados no sean los esperados. La planificación es importante por las siguientes razones: Direcciona la misión y especifica objetivos y propósitos.

Permite dar orden y coherencia a los esfuerzos organizados.

Orienta la aceptación o rechazo de acciones.

Se aprovecha de mejor manera los recursos.

Elimina la improvisación y reduce la incertidumbre.

Genera un instrumento para ser controlado y evaluado.



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ILUSTRACIÓN 16: CICLO DE LA PLANIFICACIÓN

1.3. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN

Para la elaboración del plan de desarrollo del distrito se han seguido las siguientes etapas: Diagnostico situacional del distrito. Construcción de la visión a nivel distrital. Análisis FODA Ejes y objetivos estratégicos para el desarrollo. Planteamiento de proyectos

1.4. VISIÓN DE DESARROLLO

La visión del distrito es la meta objetiva que queremos alcanzar, esta debe guardar correspondencia con la Provincia, la Región y el país.

De tal manera mencionamos la visión de la región Puno y del país:



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VISIÓN DE LA REGIÓN PUNO AL 2021



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VISIÓN DE LA PROVINCIA DE PUNO AL 2021

En función a lo que espera cada nivel de gobierno se ha plasmado la Visión compartida de futuro para el distrito de Platería de la siguiente manera: VISIÓN DE DESARROLLO, DE PLATERIA AL 2021

““LLííddeerr ccoommppeettiittiivvoo eenn pprroodduucccciióónn aaggrrooppeeccuuaarriiaa,, ttuurriissmmoo,, aarrtteessaannííaa yy

ppeessqquueerrííaa,, ccoonn ccoobbeerrttuurraa ddee sseerrvviicciiooss bbáássiiccooss,, ssaalluudd yy eedduuccaacciióónn ddee ccaalliiddaadd..

TTiieennee aarrttiiccuullaacciióónn vviiaall yy ccoommeerrcciiaall hhaacciiaa ssuuss ccoommuunniiddaaddeess,, cceennttrrooss ppoobbllaaddooss yy

cciiuuddaaddeess eessttrraattééggiiccaass ddee llaa rreeggiióónn.. CCuueennttaa ccoonn ssoolliiddaass oorrggaanniizzaacciioonneess yy

ggeessttiióónn ppúúbblliiccaa eeffiicciieennttee yy ddeemmooccrrááttiiccaa,, ccoonn rreessppoonnssaabbiilliiddaadd aammbbiieennttaall””



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1.5. ALINEAMIENTO DE LOS PLANES DE DESARROLLO

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

PLAN BICENTENARIO (2011 – 2021)

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO 2013 – 2021

PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL

CONCERTADO 2011 – 2021

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL DE

PLATERÍA (2016 – 2030)

EJES ESTRATÉGICOS

Derechos Fundamentales y dignidad de las

personas

Derechos fundamentales y vida

digna

Desarrollo Social

Desarrollo Social

Desarrollo social y cultural

Desarrollo regional e infraestructura

Infraestructura, vial y comunicativa Oportunidad y acceso a

los servicios

Estado y Gobernabilidad

Gobernabilidad e institucionalidad

Desarrollo Político – Institucional

Desarrollo Político Institucional

Economía, competitividad y

empleo

Desarrollo económico y competitividad

Desarrollo Económico Desarrollo Económico

Recursos naturales y ambiente

Recursos naturales y ambientes

Territorial y Medio Ambiente

Desarrollo Ambiental

1.6. ESTRATEGIAS GENERALES.

La inserción a las nuevas tendencia locales, nacionales e internacionales por los pequeños y micro empresarios, deben realizarse adquiriendo nuevos conocimientos, habilidades y destrezas, e incluso adoptando actitudes diferentes.

De lo contrario, no se podrá desarrollar una agricultura, pesca, transformación y comercialización eficiente, por lo tanto la rentabilidad y la competitividad serán limitados.

Impulsar el desarrollo agropecuario sostenible, con eficiente gestión y mejoramiento genético vacuno y ovino, que posibilitara potenciar la producción de carne y leche, así como su procesamiento con calidad exportable, aprovechando para la comercialización y articulación a los mercados las vías de comunicación como son la carreta interoceánica, la carretera panamericana sur y la carretera binacional Ilo – La Paz.

Desarrollar capacidades de la población, mediante capacitación y asistencia técnica para la conducción de unidades agropecuaria bajo el enfoque empresarial y así mejorar el manejo de información sobre mercados, precios y mercadeo para comercialización de los productos a precios competitivos.



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Mejorar los hábitos de higiene y salubridad de la población, mediante programas de sensibilización y capacitación; a fin de lograr la participación activa con valores éticos y morales, con derechos, expectativas y responsabilidades en las acciones de salud, saneamiento y educación; lo cual contribuirá a fortalecer la democracia y reducir el predominio de enfermedades infectocontagiosas, parasitarias y zoonoticas.

1.7. ENFOQUES DEL PLAN

1.7.1. En las personas

La Ley protege sus derechos, pero eso también está vinculado con deberes, la ciudadanía es finalmente un pacto entre el estado y las personas, por lo tanto un conjunto de deberes y derechos compartidos por todos los ciudadanos por igual. La Persona está sujeta a la condición de poseer, exigir y demandar el cumplimiento de estos al Estado como principal garante, y a la comunidad en su conjunto.

1.7.2. Derechos

Este enfoque se centra en ser consciente, coherentes y responsables con el mandato legal. Se sustenta en el reconocimiento de la dignidad de la persona que tienen los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, conforme al amplio marco normativo nacional e internacional, que es la base para la promoción y la exigibilidad de estos derechos.

1.7.3. Gobernabilidad democrática

Promover prácticas concertadas a través de procesos de trabajo intersectorial, transparencia y el acceso a la información pública.

1.7.4. Desarrollo de capacidades

Generar procesos de empoderamientos que promuevan la articulación en el trabajo en los planes de desarrollo comunitario y concertado, mediante un trabajo interinstitucionales e intersectoriales promoviendo las buenas prácticas y los valores.

1.7.5. Sistémico

El sistema es el conjunto de elementos físico, económicos, socio culturales, político, etc. que esta interrelacionado, estos integran una unidad de tal manera un cambio afecta a los demás.



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1.7.6. Gestión

Implica liderazgo, competencias y capacidades a fin de actuar en el espacio territorial.

1.7.7. Interculturalidad

Es el conjunto de capacidades necesarias para relacionarse adecuadamente con los que son diferentes a uno. Procesos que implican disposición a reconfigurar concepciones y manera de pensar el mismo que parte con dialogo, convivencia y relación con el retorno.

1.7.8. Género

La Perspectiva de Género permite enfocar, analizar y comprender las características que define a mujeres y hombres de manera específica, así como sus semejanzas y sus diferencias en una sociedad, así como las diferencias, relaciones de poder e inequidades entre ellos. Promoviendo planteamientos que permitan reducir las desigualdades y superar estas asimetrías.

1.7.9. Participativo

Esta estrategia permite adecuar e implementar acciones a través del fortalecimiento e institucionalidad de los espacios de diálogo, coordinación, colaboración y concertación con organización de la sociedad civil a fin de tomar decisiones que permitan actuar en el espacio físico; asumiendo cada uno de ellos responsabilidades compartidas promoviendo sinergias a fin de un objetivo en común.

1.7.10. Intergeneracional

Considera integralmente a cada persona, los factores que afectan las posibilidades y las capacidades de cada individuo para acceder y ejercer sus derechos teniendo en cuenta las situaciones y condiciones que inciden en las etapas vitales asimismo analiza el impacto de la situación de un miembro de la familia o comunidad en los demás miembros del grupo.

1.7.11. Inclusivos

Lograr que todos sin distinción alguna ejerzan sus derechos puedan acceder a todos los servicios públicos asimismo aprovechar las oportunidades que ofrece el territorio a fin que todos estemos satisfechos con nuestro entorno.



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1.8. ESCENARIOS POSIBLES EN EL TERRITORIO LOCAL

Crisis económica, genere desempleo, pobreza, etc.

En base un estado unitario al otorgar poder a las autoridades local, en proceso eventual terminaría enfrentándolo.

Consolidar un sistema de seguridad ciudadana y disponer voluntad de todos los actores involucrados. Sociedad organizada que complemente con la gestión local.

Sociedad civil no creen en sus autoridades locales.

Débil proceso de concertación.

Deficiente políticas públicas.

Gestión Municipal, no permita contar con el presupuesto para desarrollar proyectos, programas y/o estrategias.

No contar con la información temática territorial.

No contar con el apoyo de las instituciones y la sociedad civil en los procesos.

Procesos que promuevan desigualdades sociales.

Insuficiente información territorial.

Estrategias que no se encuentren articuladas dificultando a cumplir el objetivo.

Reducción del presupuesto, enfocándose en otros temas.

Una gestión desarticulada, priorizando otros temas.

Carencia de inversión pública y privada.

Proceso de conflictos en el territorio.

Promover una Gestión Pública Local Tradicional.



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2. CAPÍTULO X

ANÁLISIS ESTRATÉGICO Y ESTRATEGIAS

2.1. MATRIZ FODA

El análisis de una realidad concreta está referido explorar y analizar los diferentes factores que permiten facilitar el desarrollo o los que se convierten en un obstáculo.

Dentro de estos factores se pueden diferenciar dos ámbitos, en interno y el externo. En el primero, se encuentran todos aquellos factores sobre los cuales se tiene control para decidir cambiarlos en forma directa. Podemos modificarlos para mejorarlos, incrementarlos o por el contrario para que se reduzcan o desaparecerlos. En este ámbito se encuentran las Fortalezas (F) y las Debilidades (D).

En el ámbito externo se encuentran todos los factores sobre los que no tenemos control directo pero sin embargo influyen en nuestra realidad. Estos factores escapan de nuestro control pero si debemos considerarlos porque nuestro desarrollo dependerá de la tendencia que sigan estos. En este ámbito se encuentran las Oportunidades (O) y las Amenazas (A).

2.2. ANÁLISIS FODA DEL DISTRITO DE PLATERÍA

En los talleres trabajados con la población se ha podido identificar algunos aspectos tanto del ámbito interno como externo del distrito y que servirán de base para elaborar estrategias que permitan desarrollar al distrito.

CUADRO N° 57:

IDENTIFICANDO EL ÁMBITO INTERNO

ÁMBITO INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES

Existencia de organizaciones Desabastecimiento del servicio de agua potable

Existencia de juzgados de paz en los Sectores del Distrito de Platería

No se cuenta con servicios básicos suficientes

Acceso a los servicios educativos y de salud.

Personal médico limitado en los Establecimientos de Salud.



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Se cuenta con municipalidades en los Centros Poblados

Bajos ingresos económicos

Se cuenta con gobernaciones en los Centros Poblados.

Falta supervisión en los servicios educativos

Se cuenta con los servicios básicos de energía eléctrica

No se cuenta con una comisaría policial en los Centros Poblados

Predisposición de los padres de familia en apoyar la educación de sus menores hijos

Débil organización de los Centros Poblados

Acceso a la vía panamericana sur (Puno – Desaguadero)

Falta implementar con instituciones educativas de nivel secundario en los Centros Poblados

Se cuenta con terrenos en las zona alto andina

Falta de mantenimiento y equipamiento de las infraestructuras educativas

Producción orgánica en el sector agrícola

Contaminación permanente de los cuerpos naturales de agua

Mayor población de niños Falta tratamiento de las aguas servidas

Existencia de recursos naturales y tierras de cultivo

Inadecuado sistema de recojo y tratamiento de los residuos sólidos

La municipalidad cuenta con el servicio de Defensoría de la mujer, niño y adolescente – DEMUNA

No se cuenta con suficientes establecimientos de salud en el sector rural

Débil apoyo de las autoridades en la implementación de cocinas mejoradas, artesanía y seguridad ciudadana (rondas campesinas)

Falta acceso a los servicios de internet

Débil señal de los servicios de telecomunicación

Débil intervención del estado

Débil apoyo en la intervención de proyectos por parte de los funcionarios del gobierno local



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CUADRO N° 58:

IDENTIFICANDO EL ÁMBITO EXTERNO

ÁMBITO EXTERNO

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Tenencia de tierras de cultivo Factor climatológico

Acceso a las vías principales Contaminación por la laguna de oxidación del Distrito de Platería

Acceso al lago Titicaca Recorte de los presupuestos del estado

Se cuenta con ganadería pecuaria Inundaciones de las chacras

Se cuenta con producción agrícola Contaminación ambiental

Acceso a los programas sociales Competencia desleal en la venta de productos agropecuarios y artesanía

Acceso a los servicios de salud. Alta radiación solar pone en riesgo la piel y ojos de la población

Organizaciones participativas y fortalecidas

Recorte presupuestario del canon minero por baja de los precios de exportación

Se cuenta con atractivos turísticos (pinturas rupestres y chullpas de q´ota ccoyo)

Crisis económica mundial

Presupuestos participativos a nivel local, provincial y regional

Escasa forestación del distrito

Fácil acceso a créditos de instituciones financieras

Escasas áreas de recreación y esparcimiento



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2.3. ESTRATEGIAS IDENTIFICADAS

POTENCIALIDADES (FO)

Fortalecer las capacidades de líderes jóvenes en temas de gestión en temas de gestión pública fomentando mayor acercamiento hacia la institución municipal.

Promocionar la creación y formalización de MYPES.

Ampliar la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento rural a la integridad de las viviendas del distrito.

Fortalecer espacios de participación ciudadana mejorando los niveles de gobernabilidad del distrito de Platería y fomentando mayor acercamiento de la población hacia la institución municipal.

RIESGOS (FA)

Promoción frecuente de medidas de contingencia ante desastres naturales o generados por el hombre.

Conformación de escuadrones de contingencia organizados y con capacidades para afrontar desastres naturales y generados por el hombre en el distrito.

Sensibilizar a la población de Platería en la prevención del cáncer de piel y cataratas por la alta radiación.

Sensibilizar a la población del distrito para desarrollar y difundir un crecimiento urbano planificado de distrito.

DESAFIOS (DO)

Fortalecer la planificación urbana del distrito para un desarrollo territorial del distrito.

Apoyo del gobierno local en el mejoramiento de los servicios educativos del distrito de acuerdo a sus competencias y recursos.

Apoyo del gobierno local en el mejoramiento de los servicios de salud del distrito de acuerdo a sus competencias y recursos.

Apoyo del gobierno local en el fortalecimiento de la producción agropecuaria y promoción de turismo vivencial y artesanal del distrito de acuerdo a sus competencias y recursos.

Fortalecimiento de capacidades en líderes locales para mejorar la gobernabilidad del distrito.



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Mejorar los servicios y cobertura de agua, desague, saneamiento rural y transporte en el distrito.

Elaborar PIP para mejorar la infraestructura vial, niveles de forestación, gestión integral de los residuos sólidos y áreas de recreación y esparcimiento del distrito.

LIMITACIONES (DA)

Priorizar la ejecución de proyectos para el mejoramiento de la calidad educativa en el distrito y de acuerdo a las competencias municipales.

Priorizar la ejecución de proyectos para el mejoramiento de los servicios de salud en el distrito y de acuerdo a las competencias municipales.

Priorizar la ejecución de proyectos para el fortalecimiento de la producción agropecuaria, turismo vivencial y artesanal en el distrito y de acuerdo a las competencias municipales.

Fortalecer el área de DEMUNA de la municipalidad, trabajando coordinadamente con las Instituciones Educativas, Establecimientos de Salud y Sociedad Civil.

Forestación integral en el distrito.



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3. CAPÍTULO XI

EJES DE DESARROLLO, EJES TEMÁTICOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

EJES DE DESARROLLO EJES TEMÁTICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

DESARROLLO

SOCIAL

Educación

Salud y Saneamiento

Lograr un elevado nivel de educación mediante un desarrollo científico y técnico en la formación integral de los estudiantes.

Impulsar la calidad de los servicios de salud integral con equipamiento e infraestructura adecuada.

Mejorar la cobertura y calidad de los servicios básicos agua, desagüe y electricidad para mejorar la calidad de vida de la población.

DESARROLLO ECONÓMICO

Vial - Productivo

Implementar la infraestructura vial para la articulación interna y externa del distrito e Platería con el mercado.

Fortalecer capacidades técnicas productivas y de gestión empresarial para elevar los niveles de producción y productividad agrícola y pecuaria.

DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL

Organización y Gestión Municipal.

Organización del Capital Social.

Fortalecer la institucionalidad y las capacidades de autoridades y funcionarios para una gestión de desarrollo con eficiencia y eficacia.

Fortalecer las organizaciones sociales y productivas para el desarrollo empresarial eficaz y eficiente.

DESARROLLO AMBIENTAL

Medio Ambiente

Promover la conservación ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales.

Manejo y conservación del ecosistema distrital.



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3.1. DESARROLLO SOCIAL

a. Visión

La población de platería cuenta con servicios básicos, educación, salud saneamientos y nutrición de calidad, preserva racionalmente los recursos naturales y el medio ambiente.

b. Objetivos eje temático: Educación

Mejorar la información integral del educando, mediantes un servicio educativo de calidad a un nivel nutricional adecuado.

Desarrollo intelectual, investigación e innovación tecnológica.

Formación y capacitación sostenida basada en las oportunidades y capacidades humanas.

c. Estrategias eje Temático: Educación

Desarrollo del conocimientos científico y técnico en la formación integral del educando con valores morales y éticos desde el nivel inicial,

Primaria, secundaria y superior no universitaria (Centro de Educación Superior Técnico Productivo).

Sensibilización y capacitación de la población rural, en particular de la población adulta femenina, para incrementar su capacidad de participación en la formulación de políticas públicas que favorezcan a este sector de la población.

Implementación del servicio de internet para el procesamiento y obtención de información sobre, productos, mercados, precios y promoción.

d. Objetivos Eje Temático: Salud y Saneamiento

Dotación de agua potable, tratamiento de agua, conservación de manantiales y pozos, así como la ampliación y el mejoramiento de infraestructura y equipamiento con instrumental médico y personal profesional especializado en los centros yo Puestos de Salud.

Elevar la calidad de vida mediante la sensibilización de la población en hábitos de higiene y salubridad, con acceso a los servicios básicos y salud de calidad.

Promover la protección y amparo legal de los niños, adolescentes y madres en estado de indefensión, a través de la DEMUNA.

La educación ambiental formal es una herramienta indispensable; para ello se debe, incluir en los programas curriculares el curso de educación ambiental a nivel inicial, primario, secundario y superior.

Respecto a la educación ambiental no formal, se debe capacitar a las familias campesinas, población urbana vía convenio con las instituciones ambientales del Estado, el gobierno local las instituciones del sector privado.



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a. Visión. Los productores pecuarios, agricultores y artesanos trabajan con mentalidad

empresarial, poseen vacunos y ovino de alta calidad genética de producción lechera, trucha estándar y productos artesanales con calidad para exportar y articulada al mercado competitivo en forma sostenible.

b. Objetivos Eje Temático: vial. Los objetivos es articular e integrar a la población rural de os cinco centros poblados

con la ciudad de Platería, con el fin de mejorar el intercambio comercial y acceso a los servicios básicos.

c. Estrategias Eje temático. vial. Articular e integrar geográficamente los 5 centros poblados a nivel local, regional y

extra regional, a través de la construcción, rehabilitación y mejoramiento de las vías de acceso: carreteras rurales, trochas carrozables, puentes carrozables, puentes peatonales y pontones.

d. Objetivos Eje Temático: productivo. El objetivo es elevar el nivel de producción y productividad agrícola y pecuaria con

el fin de mejorar el ingreso familiar, mediante la construcción d canales de riego, programa de producción y comercialización y mejoramiento genético de ganado, ovino y camélido.

e. Estrategias Eje Temático: productivo. Las familias campesinas, pequeños y medianos productores deben mejorar los

niveles de eficiencia en el uso de sus recursos disponibles y medios de producción, mediante la combinación de mejoras tecnologías y mejoras en la gestión empresarial, para elevar los niveles de producción y productividad pecuaria.

3.3. DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL

e. Visión

Participación ciudadana, sustentada en el trabajo concertado de sus autoridades y líderes, es efectiva, sólida y ética, consolida la institucionalidad dl gobierno local e instancias de concertación.



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f. Objetivo Eje Temático: Organización y Gestión Municipal.

Mejorar el nivel de organización y gestión municipal e implementar programas de capacitación orientados a la sensibilización de la población a fin de que tenga voluntad e interés de acceso a los servicios básicos, agua, desagüe y electrificación, y que la participación ciudadana sea afectiva ética y moral.

g. Estrategias Eje Temático: Organización y Gestión Municipal.

Fortalecer la gestión municipal, mediante la implementación de una estructura orgánica, que incluya un órgano de asesoramiento, capacitación al personal, innovación tecnológica y propiciar cambios de conducta, practica de la ética y valores morales en la autoridades, funcionarios y servidores municipales.

Implementar una oficina de servicios de desarrollo empresarial eficaz y eficiente orientada a la PYMES como instrumentos que posibiliten la adopción de cambios de actitud y elevar los niveles de producción y productividad.

Apoyar con servicios de asistencia técnica, capacitación, transparencia tecnológica, información de mercados, producto y precios (marketing) a los pequeños y micro empresarios agropecuarios, agroindustriales y acuícola.

h. Objetivo Eje Temático: Organización y Capital Social

El objetivo es mejorar el nivel de organización de los productores, líderes campesinos y clubes de adres, mediante programas de capacitación integral, que posibilite generar empleo productivo permanente.

3.4. DESARROLLO AMBIENTAL

d. Visión.

Medio ambiente protegido de la contaminación y depredación, con gestión y desarrollo sostenible de los recursos natrales.

e. Objetivo Eje Temático: Medio Ambiente.

Reducir la contaminación del medio ambiente

Gestionar racionalmente los recursos naturales.

f.Estrategias Eje Temático: Medio Ambiente.

Promover la educación ambiental en los niveles inicial, primaria y secundaria.

Promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales para evitar su depredación.



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4. CAPÍTULO XII

PROGRAMAS Y PROYECTOS

a. Zona alta del distrito. ( 10 comunidades y 3 parcialidades)

PRIORIDAD PROYECTO

1º Ampliación del proyecto de electrificación de la zona alta.

2º Construcción de letrinas en todas las comunidades de la zona alta.

3º Instalación del sistema de agua potable a nivel de la zona alta.

4º Instalación de pastos cultivados con sistema de riego con aspersión.

5º Instalación de planta lechera y procesamientos de productos lácteos.

6º Mejoramiento de infraestructura del centro educativo.( salas de computo)

7º Mejoramiento de la infraestructura e implementación del centro de salud.

8° Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Instituciones Educativas del C.P. de Carucaya

9° Mejoramiento de los Servicios de Salud

10° Mejoramiento genético del ganado vacuno, ovino y camélidos sudamericanos

11° Mejoramiento de la producción agrícola

12° Mejoramiento de las trochas carrozables

13° Mejoramiento Integral de los caminos vecinales

14° Ampliación de los servicios de saneamiento ambiental

15° Instalación de pararayos

16° Formulación del Plan de Desarrollo Urbano

17° Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad del C.P. de Carucaya

18° Fortalecimiento de las capacidades artesanales



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b. Zona media del Distrito

PRIORIDAD PROYECTO

1º Ampliación del sistema de agua potable y desagüe.

2º Programa de promoción y comercialización de la artesanía (tejido a mano).

3º Implementación de cocinas mejoradas.

4º Construcción y equipamiento de centro de rehabilitación y capacitación para personas con discapacidad.

5º Reforestación distrital.

6º Programa distrital de revaloración de cultura tradicional (arte, gastronomía, danza, música y turismo vivencial).

7º Gestionar la creación de un Instituto Superior Técnico Productivo.

Comunidad campesina Potojani Chico PRIORIDAD PROYECTO

1º Ampliación de sistema de agua potable.

2º Mejoramiento de carretera Potojani – Cayrani – Desvio Camata.

3º Mejoramiento de ganado y piso forrajero.

Comunidad campesina de Camata

PRIORIDAD PROYECTO

1º Ampliación de agua potable

2º Ampliación de Centro de Salud

3º Mejoramiento de ganado

Centro Poblado de Camacani PRIORIDAD PROYECTO

1º Viviendas con cocinas mejoradas

2º Construcción e implementación de centro de salud.

3º Cercado de centros educativos iníciales y primaria.

4º Instalación de agua potable para Chutani.

5° Ampliación y mejoramiento de los servicios educativos de la I.E.I



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6° Ampliación y mejoramiento de los servicios educativos de la I.E.P. N° 70109

7° Mejoramiento y ampliación de caminos vecinales en el CP. Camacani

8° Mejoramiento y tratamiento de la gestión integral de los RRSS.

9° Instalación del centro de salud de CP. Camacani

10° Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y letrinas ecológicas

11° Mejoramiento de la producción agropecuaria

12° Fortalecimiento de la artesanía

13° Construcción del palacio municipal del Centro Poblado de Camacani.

14° Mejoramiento del sistema de electrificación rural

15° Construcción de un complejo recreacional.

16° Mejoramiento del estado nutricional en niños menores de 05 años.

17° Construcción de la plaza cívica en el Centro Poblado de Camacani.

18° Mejoramiento y ampliación de agua potable con letrinas modernas.

19° Construcción de una posta de salud municipal

20° Apertura de vías de comunicación

21° Fortalecimiento de la producción agropecuaria

22° Construcción de pontones en el sector Chutani del CP. Camacani

23° Construcción de defensas ribereñas

24° Mejoramiento del piso forrajero

25° Mejoramiento de nuestros cultivos orgánicos

Comunidad campesina de Rinconada PRIORIDAD PROYECTO

1º Construcción de cocinas mejoradas.

2º Ampliación del sistema de electrificación rural.

3º Construcción de cerco perimétrico del local comunal.

4º Piso forrajero y mejoramiento de ganado.

5º Forestación



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Comunidad campesina de Chicabotija PRIORIDAD PROYECTO

1º Mejoramiento genético de ganado y piso forrajero

2º Implementación de cocinas mejoradas

3º Ampliación de electrificación.

c. Zona lago del Distrito

Centro poblado de Titilaca PRIORIDAD PROYECTO

1º Asfaltado de la carretera Circunlacustre (Pallalla – totojira – Titilaca- frontera Santa Rosa). (C.P. Titilaca – Putini).

2º Implementación de equipos de cómputo a centros educativos

3º Construcción del sistema de riego

4º Promoción de la crianza de animales menores

5º Crianza de truchas.

6º Construcción de plaza de armas.

7° Mejoramiento del producción agropecuaria

8° Ampliación y mejoramiento del Puesto de Salud


10° Mejoramiento y ampliación de las Instituciones Educativas

11° Construcción embarcaderos y muelles en el sector Huencalla

12° Instalación de concinas mejoradas

Centro poblado de Perka PRIORIDAD PROYECTO

1º Mejoramiento de ganado CP Perka

2º Implementación de jaulas para crianza de truchas comunidad Perka.

3º Equipamiento del centro de salud de C.P. Perka

4° Formulación del Plan de Desarrollo Urbano del C.P. de Perka

5° Ampliación y Mejoramiento de los servicios de saneamiento básico rural



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6° Construcción de la carretera tramo Pallalla – Sehuecani, Chuañahui – Perka Norte, Lacconi – Huancarani

7° Promoción del Turismo Vivencial en el C.P. de Perka

8° Mejoramiento del producción agrícola

9° Ampliación del sistema de electrificación rural

Centro poblado de Villa Ccota PRIORIDAD PROYECTO

1º Mejoramiento genético de ganado

2º Ampliación del sistema de agua potable

3º Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa Secundaria Agroindustrial de Ccota

4° Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa de Nivel Primario N° 70114 de Ccota

5° Mejoramiento Integral de los Servicios Educativos en el CETPRO

6° Ampliación y Rehabilitación del servicio de agua y disposición de excretas en la localidad de Ccota.

7° Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa de Nivel Inicial N° 202

8° Fortalecimiento de la Producción Agropecuaria en el sector de Ccota

9° Fortalecimiento y Promoción del Turismo Vivencial Comunitario en el C.P. de Ccota

10° Fortalecimiento de la cultura, gastronomía, deporte, educación, danza y folklor en el C.P. de Ccota.

11° Formulación de un Plan de Catastro Urbano en el C.P. de Ccota

12° Construcción de la Plaza Eco turístico

13° Fortalecimiento de la Artesanía

14° Mejoramiento de las capacidades de Organización y Gestión Empresarial a través de la crianza de animales menores a las mujeres del ámbito rural y personas con discapacidad

15° Mejoramiento del Estado Nutricional en niños menores de cinco años y la madre gestante


17° Ampliación del sistema de electrificación rural



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18° Ampliación y mejoramiento de los servicios de salud en el Puesto de Salud de Ccota.

19° Ampliación y mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana

20° Mejoramiento y Ampliación Integral de la Municipalidad del C.P. de Villa Ccota

Centro poblado de Pallalla PRIORIDAD PROYECTO

1º Construcción de cobertizos C.P.

2º Implementación de piso forrajero.

3º Promoción de la artesanía ( tejido apunto mano)

4º Apoyo a la pesquería

5º Mejoramiento de trochas carrozables (Pallalla, Año Callejón y Totojira).

6º Contrapartida para el proyecto de sistema de Agua Potable.

7º Ampliación de letrinas para la comunidad de Año Callejón

8º Construcción de cercos perimétricos para Centros Educativos.

9º Mejoramiento de infraestructura del centro de Salud de Pallalla.

10° Construcción del sistema de irrigación tecnificado

11° Apertura de la carretera tramos C. Año Callejón – Distrito de Acora

12° Mejoramiento integral de los caminos vecinales

13° Ampliación y mejoramiento de los servicios básicos de saneamiento rural

14° Creación del turismo vivencial comunitario

15° Ampliación y mejoramiento del sistema de electrificación rural

16° Fortalecimiento de la producción agropecuaria

Comunidad de totojira PRIORIDAD PROYECTO

1º Construcción de cobertizos C.P.

2º Cerco perimétrico del centro educativo

3º Mejoramiento de ganado

4º Ampliación de electrificación.



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d. Zona urbana PRIORIDAD PROYECTO

1º Mejoramiento de sistema de agua potable urbano

2º Construcción de planta de tratamiento de desagüe.

3º Ampliación de electrificación de Barrios Alejados.

4º Construcción de Mini Hospital Distrital.

5º Pavimentación y asfaltado de calles y avenidas urbano

6º Seguridad ciudadana

7º Implementación de biblioteca y centro de cómputo para el estudiantado

Programas para la Juventud PRIORIDAD PROYECTO

1º Programa de Capacitación General

2º Biblioteca virtual Municipal

3º Academia pre Universitaria Municipal



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EJES DE DESARROLLO SUB EJES DE DESARROLLO PROYECTOS

DESARROLLO

SOCIAL

EDUCACIÓN

SALUD Y SANEAMIENTO

Construcción de aulas en la institución Educativa Santiago Aquechia.

Construcción de local para las personas con discapacidad del distrito de Platería.

Construcción de un centro de Salud en Santiago de Aquechia ( San Juan, Calala central, Santiago de Aquechia y sectores caqueni, vilacaya)

Mejoramiento del centro de salud Plateria.

Proyecto agua potable mediante bombeo del Lago Titicaca de la zona lago.

Construcción del sistema de agua potable de la comunidad de Chaata, Carucaya, Aquechia - Nazaparco en la zona alta, Camata, San Juan de Calala.

Culminación y ampliación de agua potable y letrinas en la comunidad Rinconada zona Carretera.

Limpieza y tratamiento a los pozos artesanales de las comunidades de la zona alta del distrito de platería.

Culminación del proyecto de electrificación en la zona alta de platería.

Proyecto de agua potable, letrinas para la comunidades y parcialidades Chaata Zona Alta, Quimsapujo.

Construcción de pozos sépticos en la comunidad de chuñahui

Construcción de carreteras en a las comunidades y parcialidades de Apacheta, Nasacara Parapuco de la zona lata, Amparani a Quimsapujo y Thalaca Huayllani.

Construcción de rampas en el área urbana y otros accesibles.

Construcción de trocha carrozable Plateria, Calala cental, San Juan Calala, Apacheta, Huayllachico, Jakechia, Nazaparco y Angostura.



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DESARROLLO

ECONÓMICO

VIAL

Construcción de caminos vecinales en la comunidad de Perka Chuñahui.

Mejoramiento de la carretera de Platería a Península.

Mejoramiento de carretera en la zona alta zona lago, zona carretera.

Mejoramiento genético de ganados vacuno y ovino en carucaya.

Mejoramiento de piso forrajero en Zona Alta, Zona Media y Zona Lago del Distrito de Platería.

Capacitación y equipamiento de artesanía en la comunidad de Apacheta Zona Alta.

Instalación de micro empresas artesanales en las organizaciones sociales y barriales.

Construcción de cobertizos para ganados en la comunidad Chaata zona alta.

Cultivo de alfalfa en la comunidad de San Juan Calala, Nazacara Parapuco.

Instalación de riego por aspersión en Calala central.

Proyecto de mejoramiento de la crianza de truchas en la zona lago.

Mejoramiento e implementación de pasto forrajero en la rinconada y zona carretera.

DESARROLLO

POLÍTICO

INSTITUCIONAL

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL.

ORGANIZACIÓN DEL CAPITAL SOCIAL.

Programa de fortalecimiento institucional del gobierno local de platería.

Programa de apoyo al fortalecimiento de organizaciones sociales de base del distrito de Platería.

DESARROLLO AMBIENTAL

MEDIO AMBIENTE

Programa de forestación y reforestación del Distrito de Platería.

Instalación de pozos sanitarios en la Zona Lago.

Construcción de una planta de reciclaje en el Distrito de Platería.

Instalación de un sanitario en la Capital del Distrito.



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5. CAPÍTULO XIII

PROGRAMAS POR EJES DE DESARROLLO

5.1. DESARROLLO SOCIAL.

a. Educación.

i. Programa de Educación Alimentaria.

Los padres de Familia, docentes y responsables del ministerio de Salud deberán emprender un programa de capacitación sobre el uso, preparado y consumo de alimentos que contenga alto valor proteico, a fin de que los educados reciban una alimentación balanceada y se eleve el nivel nutricional de la población.

ii. Programa de Ampliación y Mejoramiento de Servicios Educativos. El propósito es lograr un eficiente servicio de educación a la población escolar

desde el nivel inicial, primario, secundario y superior. Este propósito se lograra a través del equipamiento con módulos educativos; la capacitación y actualización docente, así como el mejoramiento de la infraestructura educativa.

b. Salud.

i. Programa de Capacitación. El propósito es elevar el nivel de conocimientos de la población, sobre los

hábitos de higiene y salubridad, así como primeros auxilios. Para ello se desarrollaran talleres y cursos dirigidos a profesionales de salud y población en general.

ii. Programa de Ampliación y Mejoramiento de Servicio de Salud.

El propósito es lograr una cobertura de atención de los servicios de salud. Este propósito se lograra, a través de la implementación de un programa materno perinatal, la ampliación y mejoramiento de infraestructura y capacidad resolutiva, así como la ampliación de personal.

c. Saneamiento.

i. Programa de Capacitación.

El propósito de este programa es elevar el nivel de conocimientos de la población urbana y rural sobre el tratamiento de agua y conservación de las



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fuentes de agua. Para lo cual, se desarrollarán talleres y cursos sobre uso racional de agua, así como hábitos de higiene y salubridad.

ii. Programa de Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe.

El propósito es reducir las enfermedades infecciosas y zoonoticas mediante la construcción de un sistema de agua potable eficiente, así como reducir la contaminación de desechos sólidos en ríos, quebradas y la bahía del Lago Titicaca.


a. Vial.

El propósito es integrar a la población rural de las comunidades del distrito de platería a la red vial Acora y Panamericana Sur y consecuentemente se tendrá acceso a las principales vías de nivel Regional, con la finalidad de movilizar la producción y comercialización de productos agropecuarios, artesanales, agroindustrias hacia el mercado regional y extra regional.

b. Productivo.

Platería se caracteriza por ser una zona estrictamente ganadera y pecuaria, donde en la zona alta se tiene una mayor crianza de ganado vacuno y ovino Y en las zonas carreteras y lago se tiene mayor producción agrícola, así como la crianza de ganado vacuno y ovino en donde aún no predomina la producción de truchas. Para ello, es necesario el desarrollo de los siguientes programas y/o proyectos:

Programa Desarrollo Agropecuario Integral y Sostenible.

Programa Transformación de Productos Agropecuarios.

Programa de Desarrollo en Acuicultura.

Programa de Producción y Comercialización de Productos de artesanía, Cerámica y Derivados de Arena.

Programa de Turismo.

c. Energía.

El propósito del programa es brindar cobertura general del servicio de electricidad a favor de los centros poblados, comunidades, parcialidades y zona urbana del distrito de Platería. Para ello, se prevé la instalación y ampliación de este servicio a lugares que aún no cuentan con electricidad.



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5.3. DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL.

Institucionalidad Democrática y Gobernabilidad. El gobierno local de Platería debe implementar programas orientados a la sensibilización de la población, a fin de lograr la participación activa con valores éticos y morales, con derechos, expectativas y responsabilidades en la gestión municipal, situación que contribuirá a fortalecer la institucionalidad democrática y la gobernabilidad.

a. Fortalecimiento Institucional.

Desde el gobierno local se debe promover actividades de formación y capacitación de autoridades, funcionarios y servidores municipales, con la finalidad de hacer practica de un buen gobierno y realizar una gestión municipal eficiente y eficaz a favor de la población del distrito. Asimismo, se deben promover programas de apoyo para el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base, mediante talleres y cursos de capacitación, así como asistencia técnica para potenciar el capital social del distrito.

5.4. DESARROLLO AMBIENTAL.

El distrito de Platería es uno de los distritos que cuenta con una gran variedad de recursos naturales, restos arqueológicos, costumbres y tradiciones que aún no están explotadas. Por tanto, desde el gobierno local se debe gestionar el aprovechamiento sostenible de las potencialidades locales. a. Programa de Recuperación y Protección del Medio Ambiente.

El objetivo de este programa es fomentar la preservación y conservación de la flora y la fauna del ecosistema, la forestación reforestación, así como la utilización de tecnologías ambientales para preservar la naturaleza.



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6. CAPÍTULO XIV

FINANCIAMIENTO

6.1. FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

El financiamiento del Programa de Inversiones del PDI tendrá las siguientes fuentes: o Fondos de inversión municipal, por las transferencias crecientes del Fondo de

Compensación Municipal (FONCOMUN), Canon y sobrecanon, así como también por el incremento continuó de la recaudación de impuestos, tasas, arbitrios y otros conceptos.

o Fondos de cooperación internacional, generando alianzas estratégicas con ONGs,

especialmente para cofinanciar actividades de desarrollo de capacidades institucionales, Desarrollo Económico Local, y participación ciudadana.

o Fondos del gobierno central y gobierno regional, este último obtenidos del

presupuesto participativo regional, para iniciativas en el desarrollo de capacidades, modernización urbana, acceso a servicios básicos, seguridad ciudadana y mejora de la calidad de la educación y de la atención de la salud.

o Otra fuente de inversiones es la atracción de inversiones privadas para ampliación y

mejora de la infraestructura para actividades productivas, comerciales y de servicios; el desarrollo de servicios que potencien las cadenas productivas;

6.2. GESTIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL

El desarrollo local a nivel de municipios es el espacio básico de encuentro entre Estado y población para impulsar procesos de desarrollo con participación democrática y que, un conjunto de municipalidades trabajando en forma asociada tienen mejores posibilidades para desplegar un desarrollo sustentable. Para que el proceso de desarrollo local avance realmente es necesaria la correspondencia con los diversos niveles de gobierno: el Gobierno Central, el Gobierno Regional, Gobierno Provincial y los Gobiernos Distritales, a través de los Planes de Desarrollo Concertados que la propia ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, ley 27867, y la ley Orgánica de Municipalidades, ley 27972, exige a estos estamentos de gobierno.

A. Sistema de Información

El cumplimiento de la visión y los objetivos estratégicos está en función de la articulación hacia arriba con el plan de desarrollo regional, y para abajo con los



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planes de desarrollo provincial, que entrelazan las diversas dimensiones del proceso de desarrollo local como la dimensión social, la económico productiva, la política, entre otras, que conlleven a superar los altos índices de pobreza existente en el distrito que crece vertiginosamente tanto en población como en necesidades.

La tarea descrita requiere que el sector público cuente con un equipamiento y la automatización de la información, con flujos y procesamiento de la información ágil y oportuna, disminuyendo el manejo de información disperso y desintegrado por cada una de las instituciones, que se traduce en una carencia para tomar decisiones adecuadas.

La ciudadanía y el sector privado percibe la información pública disponible muy general y de frágil consistencia, surge la necesidad de generar cultura de la información en las dependencias sectoriales con capacidad de constituir fuentes para la toma de decisiones, que permitirá la retroalimentación y el monitoreo del plan de desarrollo a nivel provincial y a nivel de los distritos.

La implementación y desarrollo de los TICs tecnologías de información y comunicación serán el soporte electrónico fundamental para la competitividad territorial, la transparencia de la gestión pública y el desarrollo local en democracia y construcción de ciudadanía.

B. Desarrollo de Capacidades

Factor central de la gestión del desarrollo local es el desarrollo de capacidades en un marco institucional que la promueva. Las estrategias para el fortalecimiento de las capacidades locales deben considerar el conocimiento, las habilidades y los sentires de la cultura andina, no se parte de cero, se tiene una línea de base que debe ser potenciada para orientar los esfuerzos individuales, familiares y sociales en un solo norte que es la consecución de la visión de desarrollo local. Por otra parte, todo programa de desarrollo de capacidades debe considerar diferenciadamente al sector público y al sector de la sociedad civil.

En el caso del sector público, el desarrollo de capacidades es uno de los factores especialmente importantes y determinantes para el desarrollo institucional. Sin embargo, las debilidades en este aspecto son notorias. Como señala el Plan de Desarrollo Regional al 2021, el sistema de becas e informaciones relacionadas con las oportunidades de superación para el empleado público son muy restringidas, consecuentemente poco acceso a los mismos genera el conformismo y la apatía por el desempeño competente. El otro elemento es la ausencia de programas de desarrollo de capacidades con financiamiento propio al interior de las instituciones; al interior de las instituciones no existe la promoción por especialidad y facilidades para el desarrollo personal en términos de horarios u otros para acceder a centros de especialización universitaria, los post grados y menos cuando se trata de cursos de especialización fuera del país; por lo tanto la capacidad técnica y humana en la



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institucionalidad pública es débil. El desarrollo de capacidades no se orienta a constituirse en un factor estratégico de la competitividad de la región. El promedio de edades de la mayoría de trabajadores en la administración pública es mayor a 48 años y muchos no avanzaron más niveles o grados académicos desde el ingreso en la administración pública.

C. Sistema Participativo para la gestión del Desarrollo Local

El PDC del Distrito de Platería requiere para su cumplimiento de la observación de las siguientes pautas orientadoras:

Una elaboración y ejecución colectiva, entre el Gobierno Local y la sociedad civil a través de sus representantes, que a la vez sea un proceso de carácter educativo, debate y consulta, de integración de intereses comunes, de evaluación y fiscalización de los ciudadanos en su cumplimiento.

Para que ello funcione efectivamente, generando una mayor participación de los representantes de la sociedad civil, se requiere la constitución de un organismo de gestión para llevar a cabo el proceso de desarrollo local que mejore los niveles de calidad de vida de acuerdo a las características del distrito.

Debe permitir el fortalecimiento de la organización y participación ciudadana, a través de los mecanismos de participación existentes de acuerdo a lo establecido por la Ley Orgánica de Municipalidades, la ley de derechos y control ciudadano, la normativa municipal que regula la participación ciudadana, contando entonces con el Consejo de coordinación Local Distrital CCLD, la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza y los organismos barriales, vecinales y funcionales y de Centro Poblado que activan dinámicamente el distrito.

Fortalecimiento de la Municipalidad como Gobierno Local eficiente, transparente y participativa, adoptando una infraestructura organizativa capaz de articular esfuerzos para el desarrollo local del Distrito de Platería.

D. Estrategia de implementación del Plan

El gobierno local debe asumir el rol de promover y liderar el proceso de desarrollo local, en forma conjunta con las organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, y agente económico. Siendo la institución municipal quien promueve el proceso, es claro que en primera instancia le corresponde a ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumento de gestión que le permitirá articular y orientar sistémicamente su quehacer.

Para llevar a cabo el proceso de gestión del desarrollo local debería iniciarse con la identificación y aplicación, de una estrategia de implementación articulada en dos niveles:



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a) Implementación del Plan al interior de la Municipalidad o Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorización por parte de los

funcionarios y trabajadores de la municipalidad. o Generar instrumentos normativos que permitan formalizar e implementar el

Plan en el ámbito municipal o Implementar estrategias para la aplicación del PDC en áreas determinadas

de la Municipalidad, implicando tanto los procedimientos de gestión como la cultura institucional interna

o Encaminar la modernización de la gestión municipal o Establecer un sistema de información municipal o Estrategia de capacitación para funcionarios y empleados de la

Municipalidad o Es importante fortalecer los equipos de gobierno y gestión municipal, a fin

de que desarrollen capacidades para incorporar procesos de modernización, democratización y cambios en la estructura municipal

o Organizar los equipos técnicos de la municipalidad según los ejes estratégicos del Plan, para operativizar los objetivos y las estrategias.

b) Implementación del Plan de Desarrollo en el ámbito local,

o Implementar un sistema de Gestión del Desarrollo Local Concertado, que debe caracterizarse por ser participativo, flexible, inclusivo y permanente, con el liderazgo del gobierno local.

o Para impulsar en primera instancia el proceso de gestión es fundamental definir clara y concertadamente los roles y funciones de los actores del proceso

o Propiciar la construcción de una nueva lógica en la gestión local, buscando superar el centralismo y la verticalidad en la conducción, con sus recurrentes efectos de fuerte confrontación política, manipulación y clientelismo.

o Difundir a toda la población el contenido del PDC o Impulsar la formación de instancias de articulación zonal a nivel del Distrito

de Platería, y de acuerdo a la zonificación en los distritos, sustentado en el fortalecimiento y organización de redes, que puedan replicar difundir lo actuado.

La complejidad inherente a los procesos sociales obliga a concebir que la estrategia para la necesaria incorporación de los diversos actores a los procesos de planificación local participativa, debe basarse en la identificación estricta de los roles y funciones de cada grupo participante, de manera que su aporte sea trascendente en términos de construir objetivos y acciones compartidas. Recrear la estrategia comunicacional orientada a que la población total de la provincia acceda a información sobre el proceso, permitiendo la retroalimentación. Las estrategias específicas de implementación del sistema partirán de establecer instancias de coordinación en torno de:



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o Posicionamiento del Distrito de Platería o Ordenamiento territorial y gestión ambiental o La seguridad ciudadana o El desarrollo económico local o Desarrollo Social o Fortalecimiento institucional

E. Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control del Proceso de Desarrollo.

El Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control, se concibe como un instrumento de regulación del Sistema de Gestión. El seguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y periódico del proceso de desarrollo, en tanto que la evaluación y control se dirige a analizar el desempeño de los actores y los resultados y los impactos que el proceso de desarrollo y sus componentes generan, a fin de reorientarlo o fortalecerlo, brindándole además legitimidad y credibilidad al hacer transparentes las decisiones y actividades. Es necesario definir la información que se necesita recopilar, utilizando para ello indicadores. Además es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de información y los instrumentos empleados. Sistema de Seguimiento El monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que se asignan los recursos. Definidos objetivos, los indicadores y monitoreo, se establece la línea de base, con los indicadores de impacto seleccionados. El monitoreo, informa periódicamente las mediciones de progreso a los actores locales, para que tomen las decisiones que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como eje central los indicadores de proceso y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de información. Los planes operativos y los informes de avance de la ejecución de programas y proyectos, son las fuentes claves para el monitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluación sistemática y objetiva del Plan de Desarrollo.

El Sistema de Evaluación

La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del Plan de Desarrollo, en última instancia, del proceso de desarrollo. La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en el distrito, generados por el Plan, en cuanto a: o Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.



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o Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc. o Mayor crecimiento competitividad de la economía local. o Crecimiento ordenado de la ciudad. La evaluación se orientará por los siguientes pasos: o Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan. o Revisar lo planificado: objetivos, indicadores. o Comparar lo planificado con los resultados. o Identificar las conclusiones y recomendaciones. o Aplicar las recomendaciones. La aplicación del sistema de seguimiento, evaluación y control del proceso de desarrollo generará los siguientes resultados: o Problemas y obstáculos identificados. o Nuevas acciones incorporadas. o Acciones de diálogo y concertación mejorados. o Procesos, logros e impactos mejorados.



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7. CAPÍTULO XV

PLAN DE GESTIÓN

7.1. PLAN DE GESTIÓN

Institucionalizar los Procesos de Gestión Local a través de un liderazgo que sea capaz de orientar y conducir el desarrollo del espacio local el mismo que debe contar con la participación de las instituciones, ciudadanos, sociedad civil, entre otros para la toma de decisiones. Generar espacios participativos mediante el dialogo para la gestión concertada para cumplimiento de los objetivos. Promover y comprometer a las Instituciones Privadas y públicas y fondos de cooperación en la inversión con el cumplimiento de los proyectos las mismas que deben contar con una gestión por resultados. Desarrollar un Plan de difusión que permite conocer el instrumento de planificación el mismo que permitirá asumir compromisos, sinergias y articulación de trabajo en un fin común con todos los actores. Implementar un proceso de organización en la corporación municipal a fin que todos los involucrados tenga una mirada integradora y un fin en común asimismo promover procesos de fortalecimiento de capacidades e incentivar a través de procesos eficacia y eficiencia que cuenten con incentivos de desempeño. Promover proceso de posicionamiento, a través del conocimiento de las características más valorados por el ciudadano, dirigirse a todos los que influyen en la percepción que los ciudadanos tienen del gobierno local así como alcanzar o superar las expectativas trazadas en cumplimiento del objetivo. Desarrollar la viabilidad económica en la concreción en cifras de las acciones planteadas, valorando el desarrollo del territorio. El Plan es proceso flexible por lo tanto cualquier adecuación es permitido el mismo permitirá cumplir la visión anhelada. Asimismo deberá contar con monitoreo de evaluación anual a fin permite corregir y plantear estrategias adecuadas el mismo que permita el cumplimiento del fin común. Para ello de contar con un comité de evaluación. Promover una gestión compartida de programas, proyectos y actividades con las instituciones y los diferentes actores locales. Es necesario conforme a las normativas que los planes estén integrados como son el plan estratégico institucional y Plan Operativo Institucional para cumplimiento del objetivo.



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8. CAPÍTULO XVI

MONITOREO DE EVALUACIÓN E IMPLEMENTACIÓN

8.1. MONITOREO DE EVALUACIÓN E IMPLEMENTACIÓN

El Monitoreo de evaluación e implementación es un mecanismo frecuente en el tiempo, durante la ejecución de las actividades en cumplimiento de los objetivos planteados, dichos instrumentos deben estar alineados al Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Institucional; el mismo que deberán contar con liderazgo institucional, a través de un Administrador Local capaz de confortar el desarrollo que invite al diálogo, concertación y la toma de decisiones en los distintos procesos. Asimismo, permite dar las pautas necesarias para realizar sinergias con Instituciones, fuentes cooperantes, y entre otros que permitan asociarse para el cumplimiento de las demandas dadas para cumplir los objetivos. Para ello los administradores del proceso de trabajo deben conocer y reconocer que la evaluación es una base a una supervisión del grado de cumplimiento de las actividades realizadas a fin de medir los impactos necesarios en el desarrollo local. El proceso es permanente durante la ejecución de los planes, programas y proyectos, esta evaluación efectúa un análisis técnico para detectar dificultades o facilidades, de la misma manera, deberá realizarse la evaluación del entorno, a través de una constante comunicación y proponiendo soluciones a los procesos concretos. En ese sentido para el monitoreo de evaluación e implementación se deberá realizar lo siguiente: Contar con un marco normativo local a través de una Directiva.

Contar con un proceso organizativo para mejorar las actividades que se hallan en marcha y ayudar en la planificación, programación y decisiones futuras.

Identificar a los responsables para realizar las evaluaciones y emitir pronunciamientos a fin de cumplir la meta.

Fortalecer el Capital Humano a través de una capacitación constante; promoviendo el incentivo que permite la motivación en cumplimiento de los objetivos; dichas estrategias deberán ser coherente a la programación de la ejecución de los proyectos y programas a gestionarse.

Realizar procesos transparentes a través de la rendición de cuenta, no solamente de manera institucional sino hacia la ciudadanía el mismo que creara un clima de confianza de la población promoviendo un estilo de gobierno concertado el mismo que será un proceso constante; como minino una vez al año.



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Requiere de diseñar, estandarizar y capacitar la gestión de los procesos operativos para facilitar su control y tomar acciones preventivas en caso de desvíos de las metas.

Desarrollar estrategias coherentes a la programación de las ejecuciones de los programas y proyectos a gestionarse.

Promover esfuerzos y compartir responsabilidades orientados a recursos y movilizando su potencial humano para una efectiva satisfacción de necesidades y atención a requerimientos.

Finalmente se deberá contar con un aplicativo didáctico para la evaluación e implementación del plan, el mismo que deberá ser usado de manera semestral y anual, y deberá remitirse un informe que permita evaluar los avances y problemas que puedan suscitarse para el no cumplimiento de los objetivos trazados; su alcance es totalizados e integral.

En ese contexto permitirá contar con conclusiones de los resultados y se podrá realizar una retroalimentación al proceso de gestión del Plan de Desarrollo Concertado promoviendo la institucionalidad de la gestión local en el espacio territorial.



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BIBLIOGRAFÍA

CEPLAN (2010). Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021. Lima.

Instituto Nacional de Estadista e Informática – INEI (2010). Mapa de pobreza provincial y

distrital 2009. Enfoque de pobreza monetaria. Lima.

Instituto Nacional de Estadista e Informática – INEI (1981) Censo Nacional VIII de Población y III de Vivienda. Perú.

Instituto Nacional de Estadista e Informática – INEI (1993) Censo Nacional IX de

Población y IV de Vivienda. Perú.

Instituto Nacional de Estadista e Informática – INEI (2007) Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda. Perú.

Instituto Nacional de Estadista e Informática – INEI (2007) Directorio Nacional de

Municipalidades Provinciales, distritales y de centros poblados. Perú.



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ANEXO FOTOGRÁFICO

TALLER DE FORMULACIÓN DEL PDC AL 2030



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TALLER CAMACANI



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TALLER PALLALLA



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TALLER ZONA URBANA



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FOTOGRAFÍAS DEL DISTRITO DE PLATERÍA



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INDICE DISTRITAL DE DESARROLLO HUMANO 2003



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Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %

1 POBLACION

2 Población Censada 229236 8268

3 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 225215 8258

4 POBREZA MONETARIA

5 Incidencia de pobreza total 122330 51.6 6566 76.5

6 Incidencia de pobreza extrema 44553 16.6 2061 21.1

7 Indicadores de intensidad de la pobreza

8 Brecha de pobreza total 16.9 23.5

9 Severidad de pobreza total 7.3 9.4

10 Indicador de desigualdad

11 Coeficiente de Gini 0.3 0.2

12 Gasto per cápita

13 Gasto per cápita en nuevos soles 268.7 151

14 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 331.4 238.2

15 POBREZA NO MONETARIA

16 Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

17 Con al menos una NBI 96945 43 6114 74

18 Con 2 o mas NBI 26334 11.7 1928 23.3

19 Con una NBI 70611 31.4 4186 50.7

20 Con dos NBI 22021 9.8 1641 19.9

21 Con tres NBI 3787 1.7 258 3.1

22 Con cuatro NBI 520 0.2 29 0.4

23 Con cinco NBI 6 0 0 0

24 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)

25 Población en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas 8754 3.9 1257 15.2

26 Población en viviendas con hacinamiento 36287 16.1 1667 20.2

27 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 68599 30.5 5180 62.7

28 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 6340 5.9 201 5.5

29 Población en hogares con alta dependencia económica 8144 3.6 53 0.6

30 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

31 Con al menos una NBI 28282 41.8 2049 74.4

32 Con 2 o mas NBI 6032 8.9 525 19.1

33 Con una NBI 22250 32.9 1524 55.3

34 Con dos NBI 5298 7.8 475 17.2

35 Con tres NBI 655 1 46 1.7

36 Con cuatro NBI 78 0.1 4 0.1

37 Con cinco NBI 1 0 0 0

38 Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)

39 Hogares en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas 3181 4.7 475 17.2

40 Hogares en viviendas con hacinamiento 6706 9.9 284 10.3

41 Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 22629 33.5 1823 66.2

42 Hogares con niños que no asisten a la escuela 1222 5.5 38 5.2

43 Hogares con alta dependencia económica 1390 2.1 8 0.3

44 HOGAR

45 Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 67603 2755

46 Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 12159 18 689 25

47 Sin agua, ni desagüe de red 17132 25.3 1585 57.5

48 Sin agua de red o pozo 13702 20.3 1175 42.6

49 Sin agua de red 33046 48.9 2483 90.1

50 Sin alumbrado eléctrico 20372 30.1 934 33.9

51 Con piso de tierra 38226 56.5 2439 88.5

52 Con una habitación 18246 27 831 30.2

53 Sin artefactos electrodomésticos 13869 20.5 817 29.7

54 Sin servicio de información ni comunicación 40156 59.4 2382 86.5

55 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiercol y otros 39086 57.8 2642 95.9

56 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiercol y otros sin chimenea en la cocina 32983 48.8 2351 85.3

57 Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiercol sin chimenea en la cocina 29816 44.1 2340 84.9

58 EMPLEO

59 PEA ocupada sin seguro de salud 70159 75.6 3997 89.2

60 PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria 33217 35.8 2135 47.6

61 Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 70.4 90.3

62 Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 31.2 46.8

63 Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 8.1 10.8

64 EDUCACION

65 Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta 490 1 18 1

66 Edad promedio de los que asisten al sexto grado de educación primaria 12.1 11.9

67 Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 16.5 16.5

68 Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria 40 0.1 1 0.1

69 Tasa de analfabetismo

70 Total 16876 10.3 749 12.5

71 Femenino 13476 15.9 629 20.4

72 SALUD

73 Población que no tiene ningún seguro de salud 158469 69.1 6545 79.2

74 Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 26400 11.5 1002 12.1

75 IDENTIDAD

76 Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento 495 0.6 7 0.3

77 Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 3124 2.1 70 1.3

78 Población de 18 y mas años que no tienen DNI ni partida de nacimiento 479 0.3 15 0.3

VARIABLE / INDICADOR

Provincia PUNO Distrito PLATERIA

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

Pdc plateria 2016 2021 (doc. final) octubre 2016

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