PARTICIPACION COMO FUNDAMENTO DE LA … · Participación = Fuerza de trabajo...
Transcript of PARTICIPACION COMO FUNDAMENTO DE LA … · Participación = Fuerza de trabajo...
PARTICIPACION COMO FUNDAMENTO DE LA
GESTION COMUNITARIA
PARTICIPACION COMO PARTICIPACION COMO FUNDAMENTO DE LA FUNDAMENTO DE LA
GESTION COMUNITARIAGESTION COMUNITARIA
Ing. Edgar Quiroga Rubianoversión adaptada de Soc. Cecilia GómezInstituto Cinara-Universidad del Valle
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESLos 60sLos 60s
Desarrollo = Crecimiento económicoDesarrollo = Crecimiento económico
Participación = Fuerza de trabajo gratuitaParticipación = Fuerza de trabajo gratuita
Comunidades receptoras de conocimientoComunidades receptoras de conocimiento
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
Los 70sLos 70s
Protestas ciudadanasProtestas ciudadanas
Planificación sectorial del desarrolloPlanificación sectorial del desarrollo
Participación = descarga de obligacionesParticipación = descarga de obligaciones
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
Los 80sLos 80s
Modelos de desarrollo neoliberalesModelos de desarrollo neoliberales
Reducción del papel del EstadoReducción del papel del Estado
Propuestas para otorgar autonomía al nivel localPropuestas para otorgar autonomía al nivel local
PROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVAS
Desarrollo a Escala HumanaDesarrollo a Escala Humana
Desarrollo centrado en la genteDesarrollo centrado en la gente
PROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVAS
Desarrollo sostenibleDesarrollo sostenible
Satisfacción de necesidades con protección del ambienteSatisfacción de necesidades con protección del ambiente
PROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVAS
Desarrollo como factor de libertadDesarrollo como factor de libertad
Libertad, capacidades, oportunidades y funcionesLibertad, capacidades, oportunidades y funciones
DEFINICIONDEFINICIONDEFINICION“Participación alude a una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como actores que, al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes que están en capacidad de traducirlas en formas de actuación colectiva con autonomía frente a otros actores sociales y políticos”
Gonzalez, 1995
“Participación alude a una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como actores que, al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes que están en capacidad de traducirlas en formas de actuación colectiva con autonomía frente a otros actores sociales y políticos”
Gonzalez, 1995
NIVELES DE PARTICIPACION
NIVELES DE NIVELES DE PARTICIPACIONPARTICIPACION
ü Informaciónü Consultaü Iniciativaü Fiscalizaciónü Concertaciónü Gestión
ü Informaciónü Consultaü Iniciativaü Fiscalizaciónü Concertaciónü Gestión
PARTICIPACION EN A&SPARTICIPACION EN A&SPARTICIPACION EN A&S
ü Mano de obra
ü Participación tutelada
ü Organizaciones centradas en tarifas
ü Organizaciones sin legitimidad ni legalidad
ü Mano de obra
ü Participación tutelada
ü Organizaciones centradas en tarifas
ü Organizaciones sin legitimidad ni legalidad
PARTICIPACION EN A&SPARTICIPACION EN A&SPARTICIPACION EN A&S
ç Inercia del paternalismo
ç Supuestos de participación falsos
ç Autonomía vs dependencia
ç Inercia del paternalismo
ç Supuestos de participación falsos
ç Autonomía vs dependencia
La gestión es la más alta expresión de la participación.
“La capacidad para la planificación, toma de decisiones y manejo de una serie de recursos organizativos, tecnológicos, financieros y humanos por parte de las comunidades para la prestación de los servicios de A&S, lo cual permite garantizar su eficiencia, efectividad y sostenibilidad (Gómez et al, 1996)
La gestión es la más alta expresión de la participación.
“La capacidad para la planificación, toma de decisiones y manejo de una serie de recursos organizativos, tecnológicos, financieros y humanos por parte de las comunidades para la prestación de los servicios de A&S, lo cual permite garantizar su eficiencia, efectividad y sostenibilidad (Gómez et al, 1996)
GESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIA
Tres elementos básicos:4 Responsabilidad: La comunidad toma posesión
del sistema y de sus obligaciones
4 Autoridad: La comunidad tiene el derecho legítimo de tomar decisiones
4 Control: La comunidad ejerce un control en la prestación y proyección del servicio
Tres elementos básicos:44 Responsabilidad: Responsabilidad: La comunidad toma posesión
del sistema y de sus obligaciones
44 Autoridad: Autoridad: La comunidad tiene el derecho legítimo de tomar decisiones
44 Control: Control: La comunidad ejerce un control en la prestación y proyección del servicio
GESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIA
GESTIÓN Y GÉNEROGESTIÓN Y GÉNEROGESTIÓN Y GÉNERO
GENERO = EQUILIBRIOGENERO = EQUILIBRIO
Información
Decisiones
Trabajo
Funciones
Capacitación
PROBLEMAS DE LA MUJERPROBLEMAS DE LA MUJERPROBLEMAS DE LA MUJER
Ø Dificultad de acceso al agua por carencia del recurso
Ø Grandes distancias a la fuente de aguaØ Problemas de salud de los niñosØ Problemas de contaminación de las fuentes
de aguaØ Enfermedades en la mujerØ Problemas de salud por falta de
saneamiento
CONSUMO DE AGUA EN RELACIÓN CON EL TIEMPOCONSUMO DE AGUA EN RELACIÓN CON EL TIEMPODE RECOLECCIÓN Y ACARREO DE RECOLECCIÓN Y ACARREO ((CairncrossCairncross, 1995), 1995)
T i e m p o ( m i n )
Can
tid
ad (l
pd
)
1 0
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
7 0
1 0 2 0 3 0 4 0 5 0
F u e n t e : C a i r n c r o s s , 1 9 9 5
GESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIA
Tres características esenciales:
l La comunidad tiene autoridad, autonomía y efectivo control
l Las instituciones proveen ayuda y asistencia pero no suplantan la organización comunitaria
l Existe una organización comunitaria legalizada y legitimada responsable de la administración y prestación de los servicios
PARTICIPACION EN EL CICLO DEL PROYECTOPARTICIPACION EN EL PARTICIPACION EN EL CICLO DEL PROYECTOCICLO DEL PROYECTO