JORNADA DE CUSTODIA FLUVIAL HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTIÓN EN LOS RÍOS

PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA

GESTIÓN DE LOS RÍOS: LA VISIÓN DE LA CONFEDERACIÓN

HIDROGRÁFICA DEL DUERO Diciembre, 2014

ROSA HUERTAS GONZÁLEZ

Confederación Hidrográfica del Duero

MARCO LEGAL: DIFERENTES NIVELES DE

PARTICIPACIÓN

Información

Consulta

Participación

NIVELES

Obligatoria para proyectos públicos y privados

Procedimiento escrito

Abierto a todo el mundo

Plazo reducido (20 días- 3 meses)

No es obligatorio ni para planes ni para proyectos

Reuniones con colectivos y con ciudadanos

Procesos de larga duración (+ de 6 meses)

Obligatorio en la planificación

Procedimiento escrito abierto a todo el mundo

Reuniones con colectivos específicos clave

Plazo más amplio (6 meses)

PARTICIPACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ?

NUESTROS PROGRAMAS Y POLÍTICAS (DEPURACIÓN, RESTAURACIÓN FLUVIAL, PREVENCIÓN DE INUNDACIONES…)

SE ENFRENTAN A UN DESAFÍO NO TÉCNICO SINO CULTURAL

¿Para quién?

ADMINISTRA-CIONES

PÚBLICAS

MUNDO CIENTÍFICO Y ACADÉMICO

ASOCIACIONES Y ENTIDADES SIN ÁNIMO DE

LUCRO

CIUDADANOS USUARIOS

EMPRESAS

ESCOLARES

Distintos intereses y distinta capacidad de

influencia

PARTICIPACIÓN PÚBLICA ¿PARA QUÉ?

-PARA HACER COMPRENDER LA GESTIÓN DEL AGUA Y DE LOS RÍOS

- PARA INVOLUCRAR A LA SOCIEDAD EN ESA GESTIÓN

Herramientas para hacer comprender….

- Programas educativos :

- EducaDuero (para escolares)

- Escuela de Alcaldes (para la administración local)

- Escuelas de Ríos (para usuarios)

- Publicaciones

- Cursos de formación (empleados públicos,

trabajadores de ONGs…)

- Talleres y visitas de campo (para todo el

mundo)

EducaDuero

- Para niños y jóvenes

- En colaboración con los colegios

- Actividad teórica + práctica

- Énfasis en aspectos hidromorfológicos

Escuela de Alcaldes

- Para alcaldes y otros representantes de

la administración local

- ¿Por qué?

- Muchas competencias relacionadas

con el aguas

- Pequeñas poblaciones con escasos recursos

- Necesidad de intensificar las relaciones y

la confianza entre la administración local y

la hidráulica

- ¿Cómo? Charla teórica más visita

de campo, con un enfoque de cuenca

Escuelas de Ríos

- Incluyen otros colectivos interesados

(regantes, pescadores, hidroeléctricos..)

-

Publicaciones

Cursos de formación, talleres y visitas de campo

Herramientas para involucrar

- Programa de voluntariado ambiental

- Procesos de participación pública

- Custodia fluvial

- Programa Empresas por la Biodiversidad

- Convenios de colaboración con

Universidades

Programa de voluntariado

…implicando a los

ciudadanos…

- Para concienciar sobre los valores socio-ambientales de los

sistemas fluviales

- Promover la participación pública

A través de una convocatoria anual de subvenciones

Programa de voluntariado en ríos

Diagnosis y evaluación del estado del río

Conservación y mejora de los ecosistemas acuáticos

Informacion y concienciación de la sociedad

Restauración de bienes y mejora del uso público

Si es posible, vinculado con proyectos

concretos de restauración fluvial

Responsabilidad social corporativa …involucrando a las empresas…

- Involucrar a las empresas más allá de sus obligaciones

medioambientales

- Colaboración público-privada

- Programa Empresas por la Biodiversidad

Convenios con Universidades …involucrando al mundo académico y científico…

- Diálogo bidirectional

- Trabajos de seguimiento y evaluación

- Prácticas y visitas de campo con estudiantes

Custodia fluvial …involucrando ONGs…

- Convenios de custodia con ONGs

- Un paso más en la participación: hacia el

empoderamiento

Convenio Fecha de

firma

Ámbito territorial Vigencia

Convenio de colaboración entre CHDuero –

Fundación Tormes EB, para la realización de

actuaciones de custodia fluvial en el río Tormes

4 de marzo

de 2013

TTMM Almenara y Pino de

Tormes (Salamanca)

5 años

Convenio entre CHDuero y la Asociación La

Barcaza para la custodia del Canal de Castilla

20 de mayo

de 2014

TM Valladolid 4 años

Convenio de colaboración entre CHDuero y WWF -

España para la realización de custodia fluvial en el

río Riaza, en los TTMM de Montejo de la Vega y

Maderuelo (Segovia)

6 de junio de

2014

TTMM Montejo de la Vega y

Maderuelo (Segovia)

5 años

Convenio de colaboración entre CHDuero - Red

Cambera para la realización de actuaciones de

custodia fluvial en el río Camesa

Pendiente de

firma

TTMM de Brañosera

(Palencia) y Valdeolea

(Cantabria)

5 años

Custodia fluvial: acuerdos en la

cuenca del Duero

LA CUSTODIA FLUVIAL: ¿qué ventajas tiene?

- permite que Administraciones hidráulicas, ONGs, usuarios y propietarios ribereños colaboren en la protección de estos ecosistemas

VENTAJAS:

La administración cuenta con colaboradores en el territorio que

le auxilian en el ejercicio de sus competencias de seguimiento,

conservación y mantenimiento del DPH

La entidad se beneficia del asesoramiento y los medios de la

administración y ve reducidas sus cargas administrativas

Los municipios ribereños ven incrementado su patrimonio

natural con los consiguientes beneficios económicos, sociales

Procesos de participación pública … para involucrar a todos…

Preparación del proceso

Diagnosis

Consenso & presentación

pública

FASES

Identificación de los propietarios

locales y otros actores clave

Reuniones informativas con los

Aytos.

ACCIONES

Retroalimentación

Información & consulta

Análisis del problema

Propuesta de intervención

Órbigo: fuerte apoyo de la administración local

Ucero: atención individualizada y apoyo de

asociaciones forestales

CLAVES DEL ÉXITO EN LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA

- Voluntad de las autoridades

- Correcta identificación de los destinatarios

pero no restringida a un círculo de

interesados de gran influencia

- Cuanto antes mejor

- Proceso a desarrollar durante todas las fases

del proyecto (diseño, ejecución, seguimiento)

- Buena planificación del proceso, tiempo para discutir e interacción respetuosa

- Información comprensible y total transparencia

- Flexibilidad y adaptación al contexto local

- Múltiples herramientas

PROGRAMA PARA LA DEPURACIÓN SOSTENIBLE EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS

Líneas de acción interrelacionadas - proyecto de experiencias piloto “Tratamientos singulares de carácter experimental de vertidos en pequeñas poblaciones de la cuenca del Duero” - Proyecto “Escuela de alcaldes”: información-formación-concienciación - Elaboración de una publicación divulgativa: “Guía práctica para la depuración de aguas residuales en pequeñas poblaciones”

PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN EL PROYECTO LIFE CIPRÍBER OBJETIVO GENERAL: proteger y sentar las bases para la recuperación de las

poblaciones de ciprínidos autóctonos endémicos de interés a efectos del Anexo II de la Directiva Hábitats (ríos del Suroeste provincia de Salamanca)

Otros objetivos generales: Mejorar las poblaciones de las especies de ciprínidos.

Desarrollar un protocolo de cría en cautividad para compensar el estado

de regresión actual de sus poblaciones, y servir de experiencia para que

sus técnicas puedan ser extrapoladas a otros ámbitos territoriales, incluso

transfronterizos.

Aumentar el conocimiento científico de estas especies para evaluar el

efecto que tiene sobre ellas las diferentes presiones existentes.

Mejora de los hábitats fluviales.

Compartir el conocimiento obtenido con grupos científicos y autoridades

en conservación y protección

Divulgar y comunicar la importancia de conservación de estas especies y

hábitats.

PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN EL PROYECTO LIFE CIPRÍBER Herramientas empleadas: diferentes destinatarios/sectores

(administración – local y provincial, educativo, comunidades de regantes, hidroeléctricos, pescadores, medios de comunicación, etc.)

1. Plan de comunicación, para inducir a la población en su conjunto una mayor sensibilización y conocimiento sobre cada especie de ciprínid

Página web: http://www.cipriber.eu/ Paneles informativos educativo-ambientales Seminarios, visitas técnicas y jornadas de presentación para:

- Intercambio de experiencias - Reunión y foro de expertos procedentes de diferentes ámbitos: universidades y

centros de investigación, piscifactorías y centros cría en cautividad, agentes medioambientales, grupos ambientalistas y asociaciones locales – pescadores, regantes, etc.-

Ya realizadas: - Presentación oficial proyecto LIFE en Valladolid, 15 de octubre - Presentación proyecto LIFE sobre el territorio ámbito de intervención, La Fuente de

San Esteban (Salamanca), 27 de noviembre - Constitución Comité de expertos, Alba de Tormes y Galisancho (Salamanca), 2 de

diciembre

Elaboración de materiales divulgativos: folletos, publicaciones técnicas

(manuales, dossier técnico, juegos, etc.), videos, notas de prensa

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

EN EL PROYECTO LIFE CIPRÍBER

2. Plan de sensibilización, divulgación e información con 4 ejes: qué, cómo, dónde y cuándo para cada uno de los sectores/destinatarios principales, que en un principio se han considerado:

Pescadores, regantes, etc.: con diseño de logotipo, mascota con realización durante los 4 años duración Life

Escolares y comunidad educativa en general: talleres escolares con el programa EDUCA-Ríos, elaboración cuento, juegos de rol o simulación

Gestores del planeamiento municipal: escuelas de Alcaldes

Otros: empresas de ecoturismo, deportistas, etc.: Escuelas de ríos

3. Intercambio experiencias con otros LIFEs y/o entidades con finalidad similar hacia la protección y conservación de diversas poblaciones de peces

CONCLUSIONES: PARTICIPACIÓN PÚBLICA DESDE LA CHD

- Vinculación a los propios programas de actuación del organismo -Implicación de los propios técnicos de estos proyectos

-Herramientas para informar, formar e involucrar a distintos agentes según sus necesidades

-Intentar no duplicar esfuerzos sino aprovechar sinergias

-Fidelización de los voluntarios a través de ONGs -Fidelización de ONG a través de acuerdos de custodia fluvial -Gratuidad de publicaciones y actividades

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

rhg@chduero.es