Participación pública y conservación y

restauración fluvial

ParticipaciParticipacióón pn púública y blica y conservaciconservacióón y n y

restauracirestauracióón fluvialn fluvialCelia GarcCelia Garcíía Asenjoa Asenjo

Responsable Programa de Voluntariado en rResponsable Programa de Voluntariado en rííos os

cuenca del Duerocuenca del Duero

Jornadas tJornadas téécnicas de Restauracicnicas de Restauracióón Fluvialn Fluvial

Murcia, 30 de octubre de 2012Murcia, 30 de octubre de 2012

Qué se ha hecho en la cuenca del Duero:

Introducción

1. Voluntariado fluvial en la cuenca del Duero

2. ENRR – participación pública en los ríos Órbigo y Ucero

3. Escuelas de Alcaldes

…. y más

Cuenca internacional – carácter transfronterizo: Convenio deAlbufeira (Convenio sobre cooperación para la protección y elaprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencashidrográficas hispano portuguesas_1998)

6321.9928.20013.792Aportaciónmedia/hm3/año

83897153744Longitud (km)

8197.71318.85478.859Superficie (km2) (*)

% cuenca Dueroen territorio

español

Total Tramo portuguésTramo español

60.000Kilómetros de cauce en cuenca

(*) Datos fijados en el artículo 3 del RD 125/2007, de 2 de febrero, descrito como “el territorio español de la cuenca hidrográfica del río Duero”

ALGUNOS DATOS GENERALES DE LA CUENCA DEL DUERO

Cuenca intercomunitaria: El río Duero y sus emisarios transcurren por 7 CCAA:

1,090,14Castilla – La Mancha,La Rioja,Extremadura,Comunidad de Madrid

1,660,11Cantabria

15,451,43Galicia

82,4598,32Castilla y León

% de lacuenca

% en lacuenca

CCAA

ALGUNOS DATOS GENERALES DE LA CUENCA DEL DUERO

ALGUNOS DATOS GENERALES DE LA CUENCA DEL DUERO

• Elevado de nº municipios: 2.118• Nº habitantes en la cuenca: 2.210.541• Densidad de población: 28,1 hab/km2 (frente a

los 88 hab/km2 de la media nacional)

LEGISLACIÓN

• DMA – Directiva 2000/60/CE de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.

– Consecución del buen estado ecológico de las aguas. Participación ciudadana para llegar a este objetivo.

• Convenio de Aarhus – sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (BOE nº 40 de 16 de febrero de 2005).

• Ley 27/2006 de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (BOE nº 171 del 19 de julio de 2006).

1 . Voluntariado fluvial en la cuenca del Duero 2007 - 2012

5439.565

86.1392011 (*)- 2012

1312.5562010

1713.8512009

115.5682008

51.6062007

Nº ProyectosNº VoluntariosConvocatoria

Voluntarios participantes en la cuenca del Duero 2007 - 2012

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2007 2008 2009 2010 2011

Convocatorias

Nº

Vo

lun

tari

os

voluntarios

Proyectos desarrollados en la cuenca del Duero 2007 - 2012

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2007 2008 2009 2010 2011

proyectos

358923Totales

75334Compartidos

265619Propios

%Proyectos realizados

Proyectos preseleccionados

Proyectos presentadosProyectos

Programa de Voluntariado en ríos en la cuenca del Duero convocatoria 2011

6.139Totales

1.045ÁvilaÁvila, Brieva AdajaMoviéndonos por los r íosCRE - Cruz Roja Española

4.100Toda la cuencaTodosTodosDía mundial de la calidad de las aguas 2012ADECAGUA

26CantabriaValdeoleaCamesaExplor a tu r ío, 2012RCDR - Red Cántabra de Desar rollo Rural

COMPARTIDOS OTRAS CCHH

75Salamanca Zamora

Morales del Vino y Carbajales de Alba (Zamora) // Salamanca y Vitigudino (Salamanca)

Tormes, Embalse de Ricobayo, Yeltes

Voluntar iado en r íos con per sonas con discapacidad intelectual

FIL - Fundación Inic iativas Locales

207Ávila

El Barco de Ávila, Piedrahíta, Santa María del Berrocal, Villar de Corneja, CornejaCustodiamos el CornejaFundación Tormes

333Segovia

Valsaín, San Ildefonso, Palazuelos de Eresma, Segovia, Navas de OroEresmaEresmaCIBYA

26Palencia

Fuentes de Nava, Villaumbrales, Baquerín de Campos, CastromochoCanal de Castilla

Voluntar ios por los r íos: control de especies exóticas en el Canal de Castilla

FGN - Fundación Global Natur e

327OurenseVilardevósTámegaAchégate ó r ío

CDR - Centro de Desar rollo Rural Por tas Aber tas

ESPECÍFICOS CUENCA DUERO

Nºvoluntar ios PROVINCIATTMMRÍO/ARROYO Denominación proyectoONG

Proyectos convocatoria 2011 – realizada en 2012

¿QUÉ SE HA HECHO EN LA CONVOCATORIA 2011?

– AMPLIAR EL ESPECTRO DE VOLUNTARIOS Y la participación de todos los sectores implicados en la restauración y conservación de ríos = NUEVOS COLECTIVOS COMO VOLUNTARIOS:

• DISCAPACITADOS INTELECTUALES• GRUPOS DE EXCLUSIÓN SOCIAL: INTERNOS CENTROS PENITENCIARIOS; POBLACIÓN INMIGRANTE,

MARGINAL, EXDROGADICTOS• MUJERES DEL MUNDO RURAL (mayor presencia)• ALCALDES Y TÉCNICOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL = ESCUELAS DE ALCALDES

– APLICACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA DIFUSIÓN VOLUNTARIADO =BLOG VOLUNTADUERO / REDES SOCIALES

– CUSTODIA DEL TERRITORIO

Tipología de las actividades DIVERSA Y MÚLTIPLE:– Seguimiento y control especies exóticas invasoras – FGN– Escuelas de Alcaldes – CIBYA Y FUNDACIÓN TORMES– Custodia fluvial – FUNDACIÓN TORMES– Diseñadas exclusivamente por y para discapacitados intelectuales – FIL– Ciclos de cine con temática restauración fluvial – CIBYA – Obras de teatro y títeres – CRE-ÁVILA– SÓLO ESCOLARES DEL MUNDO RURAL – RCDR– MUJERES DEL MUNDO RURAL – PORTAS ABERTAS

2. PARTICIPACIÓN PÚBLICA: PROYECTOS DE LOS RÍOS UCERO (Soria) y ÓRBIGO (León)

NECESARIA ¿POR QUÉ?

- AGUA, RECURSO ESCASO- DETERIORO RÍOS = PÉRDIDA DE VALORES DE DIVERSIDAD MÚLTIPLE

OBJETIVO PRINCIPAL DE LOS DOS PROYECTOS:• Mejorar el estado ecológico de los ríos por medio de la recuperación de las conexiones longitudinal y

transversal completadas con:• Con eliminación o permeabilización de azudes para el paso de la ictiofauna – en el caso del río Órbigo

– Con cambios de cultivo, con otros compatibles con la condición de inundabilidad – en el caso del río Ucero

• ¿CÓMO SE HIZO LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA? – en la ETAPA de ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA y EL ESTUDIO DE ALTERNATIVAS – tres fases:

– DE PREPARACIÓN

– DE DIAGNOSIS– DE EXPOSICIÓN

RÍO ÓRBIGODatos generales:

- Nace por la confluencia de los ríos Omaña y Luna en Secarejo, TM de Cimanes de Téjar (León)- Desemboca por la margen derecha del río Esla, en el TM de Villanueva de Azoague (Zamora)- 108 km de longitud, y el proyecto abarca toda y por ello se divide en 3 tramos

¿POR QUE? DAR SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS HISTÓRICOS DE ESTE RÍO:- FRECUENTES INUNDACIONES- DISMINUCIÓN ESPACIO FLUVIAL Y OCUPACIÓN LLANURA (CHOPOS)

- PÉRDIDA CONTINUIDAD LONGITUDINAL – MÚLTIPLES OBSTÁCULOS TRANSVERSALES- PÉRDIDA DIVERSIDAD VEGETACION RIPARIA – POR POPULICULTURA

¿EN QUÉ HA CONSISTIDO EL PROYECTO?- MEJORA CONECTIVIDAD LATERAL MEDIANTE LA RETIRADA DE OBSTÁCULOS – RATRANQUEO Y ELIMINACIÓN DE

MOTAS Y OBRAS DE DEFENSA-MEJORAHIDRÁULICA Y AMBIENTAL

- MEJORA CONTINUIDAD LONGITUDINAL – ADECUACIÓN DE OBSTÁCULOS EXISTENTES (AZUDES) –FRANQUEABILIDAD DE OBSTÁCULOS PARA LA ICTIOFAUNA (CONSTRUCCIÓN PASOS DE PECES) Y PASO DE SEDIMENTOS, RECUPERACIÓN DE ANTIGUOS BRAZOS COMO CANALES DE AVENIDAS Y RESTAURACIÓN VEGETACION DE RIBERA

- INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES – TÉCNICAS DE BIOINGENIERÍA (DAN ESTABILIDAD ESTRUCTURAL Y MEJOR INTEGRACIÓN CON EL PAISAJE FLUVIAL)

- LIMPIEZA Y RETIRADA DE RESIDUOS

RÍO ÓRBIGO

1 – FASE PREPARATORIA – REUNIONES EXPLICATIVAS (alcaldes y representantes Juntas Vecinales)– Apoyo de medios visuales : FOTO VUELO AÉREO 57 – ORTOFOTOS AÑOS 2004 Y 2008 – variaciones sufridas por el

río

2 – FASE DE DIAGNÓSTICO – recopilación información, suministrada por los ayuntamientos y juntas con la problemática asociada a cada tramo de río

3 – FASE DE EXPOSICIÓN PÚBLICA – discusión alternativas de intervención – reunión programada – con muestra de las diferentes opciones con simulación por ordenador sobre las ortofotos

OCT2011 MAY2012

OCT2011MAY2012

OCT2011 MAY2012

RÍO UCERO

Datos generales:- También se le conoce como río Lobos.- Nace por la confluencia del arroyo Lobos y el río Chico.- Desemboca en la margen derecha del Duero, en la finca de Ríotuerto en el TM de Cubo de la Solana (Soria)

- 31 km de longitud¿EN QUÉ HA CONSISTIDO EL PROYECTO?- MEJORA CONECTIVIDAD LONGITUDINAL Y RECUPERACIÓN DE LA TRANSVERSAL (muy alterada por

canalizaciones incompatibles con el desenvolvimiento de la dinámica fluvial y de la capacidad de laminación de las llanuras de inundación)

- Llanuras de inundación ocupadas por choperas de cultivo

¿QUÉ SE HA HECHO?- Cambios de cultivos compatibles con las inundaciones periódicas y rentables- Construcción de pasos de peces en azudes y centrales pequeñas = compromiso de los propietarios

RÍO UCERO

1 – FASE PREPARATORIA – IDENTIFICACIÓN DE 240 PARTICULARES potencialmente afectados por las alternativas propuestas

2 – FASE DE DIAGNÓSTICO – ENVÍO DE 210 CARTAS personalizadas donde se exponían los aspectos de las acciones propuestas y se invitaba a una REUNIÓN PARTICIPATIVA:

– EN CADA REUNIÓN, se presentó la problemática fluvial y las propuestas de intervención – Turno de preguntas, dudas y observaciones con debate e intercambio de información– Posteriormente, se envío una CARTA INFORMATIVA a cada agente afectado que incluía una DECLARACIÓN

VOLUNTARIA de CONFORMIDAD para firmar por los particulares interesados3 – FASE DE CONSENSO – análisis de las propuestas, aportaciones manifestadas que se plasmaron en

la versión definitiva del proyecto

AYUDA Y COLABORACIÓN:

- ASOCIACIÓN FORESTAL SORIANA – ASESORAMIENTO ECONÓMICO RENDIMIENTOS ECONÓMICOS NUEVOS CULTIVOS – SERBALES POR CHOPOS

- JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN – SERVICIO TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE SORIA

ASPECTOS DESTACABLES DE LOS DOS PROCESOS:

• INTERÉS MOSTRADO A PESAR DE LAS RETICENCIAS AL INICIO DEL PROCESO = SE LLEGÓ AL RESPALDO SOCIAL NECESARIO

– REPETICIÓN DE LAS REUNIONES UNA VEZ EMPEZADAS LAS OBRAS (Órbigo)

• CLAVE EN EL PROYECTO RÍO UCERO – colaboración y apoyo de la administración autonómica y la Asociación Forestal Soriana = PROGRESIVA CONFIANZA Y EN LA ALTERNATIVA AL CAMBIO DE CULTIVO

• CLAVE EN EL PROYECTO RÍO ÓRBIGO – COLABORACIÓN alcaldes y Juntas Vecinales VECINALES

• COORDINACIÓN E IMPLICACIÓN TÉCNICOS COMISÁRÍA AGUAS CHDUERO = CREACIÓN DE UNA NUEVA CONCIENCIA FLUVIAL: VICENTE MARTÍNEZ REVILLA _ JOSÉ IGNACIO SANTILLÁN

3. ESCUELAS DE ALCALDES

• ANTECEDENTES – Proyec tos de Voluntariado en ríos – Convocatoria 2011:

– Proyecto Er esma – cuenca del río Eresma en la provincia de Segovia – Asociaci ón Cibya

– Proyecto “Custodiamos el C orneja” – cuenca del río Corneja en l a provi ncia de Ávila – Fundación Tormes

• ¿por qué? Necesidad y carencias detectadas

– Hasta l a convocatoria 2011, no se habían contemplado acciones dirigidas específicamente a los alcaldes y ges tores de l a admi nistración local (a pesar de que l a mayor parte de los proyectos se ejecutaban en el medio rural)

– Por la dificultad al acceso a l a información de la administraci ón local

• ¿en qué consistían?

– Charlas impartidas por técnicos de la CHDuero y de las asociaci ones de voluntariado

– Compl ementadas con salidas de campo o visitas a EDARs• ¿qué temas se impartieron?

– Alternati vas de sistemas de depuración de bajo coste en pequeñas pobl aciones

– Legislación de aguas: competencias de l as diferentes administraciones

– Gestión del territorio y riesgos por inundación

– Voluntariado en ríos como herramienta de conser vaci ón y gestión fluvial

3. ESCUELAS DE ALCALDES, ¿por qué continuar?

39,131846Sabero - LEÓN

41,182151Corneja - ÁVILA

17,65317Corneja - El Barco de Ávila

42,86614Corneja - Santa María del Berrocal

60,001220Corneja - Piedrahíta

35,481131Eresma - SEGOVIA

%AsistentesConv ocados

• Por los resultados obtenidos – proyecto específico ESCUELA DE RÍOS PARA ALCALDES• Por el desconocimiento o falta de información acerca de las competencias de la administración local en

materia ambiental – incidencia en la gestión directa del agua (abastecimiento, depuración, saneamiento) y de protección ambiental (residuos)

• La gran mayoría de los municipios de la cuenca son de pequeño tamaño:– escasez de recursos económicos, humanos y materiales – Falta de formación e información en materia legal– No ajuste a la normativa de aguas por carencia de medios y falta de información– Falta de compresión de las funciones y trabajos desempeñadas por la Confederación

• ¿EN QUÉ CONSISTE?• Proyecto presentado a las DDPP y colegios de interventores y secretarios de la administración local

de la de la cuenca – RESPUESTA FAVORABLE – COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA:– DP LEÓN – ESCUELA DE ALCALDES ALTO ESLA – SABERO– DP BURGOS – ESCUELA DE ALCALDES EN ATAPUERCA – ZONA ESTE PROVINCIA– DP SALAMANCA – ESCUELA DE ALCALDES EJE TORMES – ALMENARA DE TORMES– ESCUELA DE ALCALDES CUENCA CEGA (VALLADOLID Y SEGOVIA) – MOJADOS

• METODOLOGÍA:– 1ª FASE TEÓRICA – CHARLAS INFORMATIVAS – TÉCNICOS DE CONFEDERACIÓN Y DE GESTIÓN DEL

TERRITORIO– 2ª FASE PRÁCTICA – VISITAS DE CAMPO A SISTEMAS DE DEPURACIÓN DE BAJO COSTE / EXPERIENCIAS DE

CUSTODIA FLUVIAL / VOLUNTARIADO EN RÍOS • TEMAS IMPARTIDOS:

– RÉGIMEN JURÍDICO Y COMPETENCIAL EN MATERIA DE AGUAS– SISTEMAS DE DEPURACIÓN DE BAJO COSTE PARA PEQUEÑAS POBLACIONES– URBANISMO Y LOS RIESGOS DE INUNDACIONES– NUEVAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DEL TERRITORIO APLICADAS A LOS ESPACIOS FLUVIALES: CUSTODIA

Y VOLUNTARIADO AMBIENTAL

3. ESCUELAS DE ALCALDES, ¿por qué continuar?

….. Y MÁS …

• JORNADAS DE FORMACIÓN INTERNA EN TEMAS DIVERSOS – TÉCNICOS Y GUARDERÍA FLUVIAL DE LA CHDUERO: CUSTODIA DEL TERRITORIO

• PARTICIPACIÓN EN INICIATIVAS EUROPEAS: SEMANA EUROPEA DEL TERRITORIO• NUEVAS TECNOLOGÍAS – DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN AMBIENTAL DESDE LA CHDUERO: BLOG

VOLUNTADUERO:– http://voluntaduero.blogspot.com.es/– voluntaduero@chduero.es

• SEMINARIOANUAL DE VOLUNTARIADO EN RÍOS – CENEAM• PARTICIPACIÓN CONAMA 2012• CONVENIO CUSTODIA FLUVIAL• PROYECTO EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA ESCOLARES –EDUCADUERO

• EXPOSICIÓN “ENTRE RÍOS ANDA EL JUEGO” EN LA CUENCA DEL DUERO: - MOJADOS, NOV 2012 - MUSEO DE LA CIENCIA DE VALLADOLID, MARZO – JUNIO 2013 + ciclo conferencias

• …. + ESCUELAS DE ALCALDES Y OTRAS

INICIATIVAS EDUCATIVO AMBIENTALES ……

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNcelia.voluntaduero@gmail.com

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voluntaduero@chduero.es