PARTE I

PARQUE AUTOMOTOR COMO PROBLEMA AMBIENTAL

Un tema que las megatendencias actuales, como la globalizacin y la masificacin han puesto dentro de lasprioridades humanas, es la cuestin ambiental, aspecto que viene generando posiciones antagnicas en unostemas y unanimidad en su tratamiento en otros(1).

El problema ambiental surge cuando se toma conciencia de los efectos negativos que produce el parqueautomotor en la ciudad capital. Sin embargo solo se genera una movilizacin destinada a cambiar dichasituacin cuando se toma conciencia de la posibilidad de resolverla.

1.1 Lima contaminada por el parque automotor

La Contaminacin Ambiental de la ciudad de Lima ,producido por el parque automotor, se ha convertido enun problema bastante lgido para los residentes limeos dado que el aire que respiramos est bastantecontaminado con partculas de plomo producido por los combustibles usados por las unidades del parqueautomotor.

Los indicadores de julio del 2001en cuanto al dixido de nitrgeno (NO2) refieren que su presencia en el airelleg a 236.66 mg/m3, cuando el lmite permisible es de 100 mg/m3(3).

En enero del 2002 los niveles de NO2 eran de 177.19 mg/m3 y en aos anteriores hubo meses en que supresencia fue significativamente menor: en setiembre de 1995 lleg a 21.46 mg/m3 y en abril de 1996 fue de72.15 mg/m3(4).

La presencia en el aire de material particulado en suspensin (polvo, partculas de plomo y otros metales)tambin fue elevada durante el mes de julio: 294.12 mg/m3, no obstante el lmite permisible es 150 mg/m3.En abril de 1995 los niveles de partculas en suspensin (PTS) llegaban a 256 mg/m3 y en setiembre de esemismo ao su presencia disminuy hasta llegar a 237.23 mg/m3. En enero del presente ao los niveles de PTSalcanzaron a las 241.73 mg/m3(5).

1.2 Caractersticas del Problema

a) Partculas contaminantes del

parque automotor.

Aunque las ltimas mediciones realizadas por la Direccin General de Salud Ambiental (Digesa) sobre lacalidad del aire sealan que la presencia de partculas en suspensin como el plomo y el dixido de azufretiende al descenso, elementos como el dixido de nitrgeno y el material particulado estn muy por encima delos lmites permisibles en las zonas prximas a la avenida Abancay .

Respecto a estas partculas contaminantes, la directora de Evaluacin de Riesgos Ambientales yOcupacionales y Laboratorio de Digesa, Carmen Gastaaga, dijo que aunque el reordenamiento del trnsitovehicular en el Centro de Lima y la renovacin de buena parte de las unidades de transporte contribuyen a unamejora en la calidad del aire, el parque automotor sigue siendo el principal factor contaminante en la ciudad.

"Nuestro parque automotor aun utiliza en gran medida gasolina con plomo. Nos preocupa la presencia deplomo en el aire porque al ser inhaladas las partculas de plomo en suspensin stas van directamente a los

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alvolos pulmonares".(6)

En opinin de la experta el trabajo conjunto entre los gobiernos locales y los ministerios del sector vinculadosa la proteccin del ambiente como por ejemplo el de Salud y Energa y Minas, es fundamental para mejorar lacalidad del aire en la capital.

b) Parque automotor como

un factor contaminante

La contaminacin ambiental producido por el parque automotor en

la Ciudad de Lima es un fenmeno que se presenta sobre todo por la acumulacin de gases txicos producidospor los automviles y que por consiguiente contaminan el aire el cual a su vez al ser absorbido por larespiracin de las personas producen enfermedades como el asma por ejemplo que a veces pueden llevar a lamuerte. Tambin se presentan enfermedades en la piel , as como el consiguiente dao al sistema ecolgiconatural (8).

Los 690 mil unidades del parque automotor limeo, con un promedio de 18 aos de antigedad, realizan untotal de nueve millones de viajes al da en Lima y Callao. Este traslado masivo en la metrpoli resulta ungravsimo problema debido a los cuellos de botella que, principalmente, se producen entre 7:30 y 9:30 de lamaana y de 7:30 a 9 de la noche, a lo que se suma la mala calidad del transporte pblico y la psimaadministracin de rutas.

Tan alta concentracin de unidades (69% por ciento del total de vehculos que hay en el Per), deben circularen una reducida infraestructura vial (7% de la red nacional) incapaz de soportar tal demanda(7).

1.3 Consecuencias del Problema

Es cierto que el benceno inhalado durante largo tiempo produce

leucemia (linfoctica y especialmente mieloctica), como lo demostraron experimentalmente los doctoresMaltoni y C. Scarnato en 1977 en la unidad experimental Bentivoglio del Instituto de Oncologa de Boloa,Italia.

Pero durante la combustin incompleta de la gasolina se produce una pirlisis (descomposicin por altatemperatura) de sus integrantes qumicos dando origen a sustancias mucho ms cancergenas (productoras decncer) que el benceno. Esta molcula prcticamente no existe, o en concentracin mnima, en la emisin degases txicos por los escapes de los vehculos automotores, ya que es condensada por las altas temperaturas enhidrocarburos policcilicos condensados, potentes cancergenos.

Los principales contaminantes del aire emitidos por los escapes de los vehculos son el monxido de carbono,los xidos de nitrgeno, bixido de azufre y los temibles hidrocarburos policclicos condensados (HPC).Dentro de estos ltimos debemos mencionar al metilcolantreno descubierto por H. Wieland y Dane enAlemania en 1933 y demostrado por J.C. Cook en 1934 en Inglaterra, que es la sustancia qumica mscancergena.

PARTE II

CAUSAS Y / O ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA CONTAMINACION DEL AMBIENTEDEBIDO AL PARQUE AUTOMOTOR

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2.1. Antecedentes y/o Evolucin del Problema.

La contaminacin Ambiental producida en la ciudad de Lima debido a los

gases contaminantes del parque automotor limeo, se ha incrementando enormemente debido a la llegada denumerosas unidades de segunda mano, que por el mismo hecho de su antigedad emana gases txicos debidoal uso de combustibles con alto ndice de plomo.

La ecologa y la economa estn demasiado reidas. Durante la ltima dcada en nuestra ciudad, ms ansabiendo que Lima es una de las ciudades ms contaminadas de Latinoamrica.

Lima es una de las cinco ciudades con el aire ms contaminado de Amrica Latina. Antes de atorarse poruna noticia que quiz desconoca, nuestro organismo ya la ha estado sintiendo. Todos los das ms de 411txicos once de ellos cancergenos podran haber ingresado a los pulmones debido a los asfixianteshumos que, por ejemplo, arrojan las combis petroleras o los autos viejos e importados que, sin mayorrestriccin, avanzan por las calles de la capital(8).

Junto con la Ciudad de Mxico, Santiago de Chile, Sao Paulo y Ro de Janeiro, el caso de Lima est incluidoen el cuadro de problemas ms severos de polucin del aire, elaborado por Asif Faiz, funcionario del BancoMundial.

La gravedad del problema ameriz que, al fin!, las autoridades del gobierno central y las municipalidades, elsector pblico y el privado, decidieran sumar esfuerzos para disear el programa Aire limpio.

De esa manera el Ministerio de Transportes, el Consejo Nacional del Medio Ambiente (Conam), la DireccinGeneral de Salud Ambiental (Digesa), la Confederacin de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep) ylas Municipalidades de Lima y la del Callao se han unido en un comit multisectorial responsable de lacampaa por el aire limpio.

Lima y Callao concentran el 69% del parque automotor. Las tres cuartas partes de los vehculos tienen msde diez aos de antigedad. La masiva importacin de autos usados promovida desde 1991 fuerestringida en enero de 1996, mediante un decreto de urgencia, pues en ese lapso ingresaron ms de 130mil vehculos de segunda mano que no slo afectaron econmicamente a la industria nacional, sino queagrav el estado de la colapsada red vial de Lima y Callao(9).

Estos atoros vehiculares adems de provocar la prdida de tiempo, generan la concentracin de humos quedegradan la calidad del ambiente. A esto se suma la inexistencia de inspecciones vehiculares que obliguen alos propietarios a dar mantenimiento a sus unidades de transporte.

La mala administracin del transporte urbano incide en la salud de la poblacin. Segn Arnold Millet,responsable de la Oficina de Recuperacin Ambiental del municipio de Lima, las micropartculas que emanande los tubos de escape en el Centro Histrico incrementan en 11 por ciento la mortalidad diaria.

La doctora Mercedes Picn, de la Direccin de Medio Ambiente de la Municipalidad del Callao, agrega queen una muestra recientemente realizada en centros educativos chalacos, el 64% de los alumnos evidenciaronvalores que superaban el lmite de 10 microgramos por decilitro de plomo en la sangre.

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Estos trabajos de monitoreo de salud y de calidad del aire tomarn en cuenta informacin ya recopilada(10).

De otro lado, Eleodoro Mayorga, consultor del Banco Mundial, insisti en la necesidad de establecer losniveles aceptables de emisiones de los vehculos y revisar el porcentaje de azufre (por el impacto cancergeno)que contiene el combustible diesel, entre otros agentes contaminantes(11).

2.2. Bases Tericas

La emisin de gases producidos por el Parque automotor (autos, camiones, etc ) que circulan por la ciudad deLima se acumulan hasta alcanzar niveles de alta toxicidad existiendo el riesgo inminente de accidente vital enlugares por donde circulan una inmensa cantidad de unidades antiguas y que ni siquiera estn reparadas ;tambin se producen estos accidentes en recintos cerrados como garajes y estacionamientos .

En Lima circulan 690 mil vehculos, con un promedio de 15 aos de

antigedad. De este parque automotor, 70 mil autos son utilizados para prestar el servicio de taxi.

60 mil vehculos son combis y mnibus que ofrecen el servicio de

transporte pblico.

Para los nueve millones de viajes que diariamente se hacen en la

capital slo se requiere 10 mil vehculos. Es decir, existen 50 mil unidades sobrantes que generan una agresiva'guerra de los centavos': las combis se pelean por los pasajeros a quienes tratan como bultos. Los vehculosavanzan a paso de tortuga y los humos se concentran en las calles.

La velocidad (origendestino) alcanza la lentsima cifra de 15 kilmetros por hora, en horas pico.

De cada tres viajes al centro de la ciudad, dos son involuntarios: van

al centro sin quererlo porque as estn establecidas las rutas.

Se necesita precisar estndares de calidad del aire. El proyecto Aire Limpio requiere que las autoridadesambientales definan los estndares de calidad del aire a la brevedad posible, y con la eficiencia y seriedad queamerita el caso.

En tanto no sean aprobados los estndares de calidad para Lima y Callao se utilizar un estndar internacionalcon la aprobacin previa del CONAM.

2.3. Causas del Problema

Consumo de gasolina con Alto ndice de Plomo

El atentado contra la salud es preocupante. Concentracin de contaminantes supera hasta en 300% nivelesrecomendados por la OMS. Vecinos del Centro Histrico son los ms expuestos.Los vecinos y trabajadores entre ellos: servidores ministeriales, ambulantes y policas que permanecen unpromedio de ocho horas diarias en el Centro Histrico de Lima y zonas aledaas integran la poblacin msexpuesta a la severa contaminacin atmosfrica que diariamente provoca el parque automotor en nuestraciudad.

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Muestras del dao ambiental pueden ser observadas en los

laboratorios de la Direccin General de Salud Ambiental (Digesa). All El Comercio fotografi pulmonesextirpados, afectados por materiales pesados, pero conservados en formol(12).

En el pulmn de una comerciante informal del centro de Lima, no mayor

de 35 aos, fallecida en un accidente vehicular, se evidencian manchas negras, producto de la concentracinde partculas txicas alojadas en los alvolos pulmonares.

Uno de los expertos de Digesa consultado por El Comercio, enfatiza de

manera tajante que "si el pulmn de esa comerciante hubiera sido extirpado el ao pasado, la destruccin dealvolos pulmonares sera mayor".

La estacin de Digesa instalada en la segunda cuadra de la avenida Abancay, demuestra que la concentracinde partculas totales en suspensin (Pts.), en el aire es realmente preocupante.

El promedio de acumulacin de Pts. En 1995 fue de 218; 273 en 1996; 235 en 1997 y 259 en 1998. Estascifras superan hasta en 300% el lmite aconsejable por la Agencia de Proteccin Ambiental de los EstadosUnidos (EPA)(13).

De acuerdo a la medicin de partculas menores a 10 micras (PM10) que en lo ltimos cuatro meses realiza laMunicipalidad de Lima, tan slo un da se ha respetado la recomendacin de la Organizacin Mundial de laSalud (50 microgramos por metro cbico). Este estndar de calidad del aire es superado tambin en 300%.

Segn Arnold Millet, del Programa de Recuperacin Ambiental de Lima quien a su vez se fundamenta enlas investigaciones de la OMS los niveles de contaminacin del Centro Histrico incrementan en un 11%la mortalidad diaria(14).

La intoxicacin del pulmn de la vendedora informal es comparada con el de un beb que muri al nacer. Esteltimo pulmn es blanco (puro), similar al color de los filtros que se instalan en las estaciones de monitoreodel aire en la avenida Abancay. Al retirar estos filtros salen totalmente negros, casi como el color de lospulmones de un minero que trabaja en socavones.

PARTE III

ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.1. Planteamiento y Justificaciones

El alto grado de contaminacin que sufre la ciudad de Lima, por el constante incremento de unidadesmotorizadas sobre todo de segunda mano, hacen necesaria la creacin del concejo metropolitano deTransportes para que trabaje conjuntamente con la municipalidad de Lima en la lucha contra lacontaminacin ambiental producido por el parque automotriz.

Parte de la propuesta del sector Transportes es buscar que cada entidad cumpla roles determinados, de

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manera que en los prximos das se convocar a especialistas internacionales para establecer las funcionesdel ya anunciado Consejo Metropolitano de Transportes. Este estudio concluira, segn calcul laministra, en mayo del prximo ao(15).

Al sustentar esta propuesta, entre otras medidas que plante para proteger el medio ambiente, ante laComisin de Medio Ambiente del Congreso de la Repblica, demand a todos los sectores y autoridades delEstado unir esfuerzos para solucionar uno de los ms graves problemas que atraviesa Lima, como es lamasificacin del parque automotor.

En Lima estn concentradas, segn los datos que proporcion, las dos terceras partes de todo el parqueautomotor registrado a nivel nacional, que alcanza actualmente los 862 mil vehculos, cifra que representa uncrecimiento de 116 % en un perodo de diez aos (de 1985 a 1995), equivalente a 26 mil vehculosadicionales.

Desde el punto de vista de la titular de Transportes, el reordenamiento del parque automotor implica unareconversin parcial del transporte masivo, para lo cual se debe habilitar y separar vas. No es cuestin derestricciones, hay que hacer una priorizacin de vas.

Consider conveniente, como una alternativa adicional, limpiar las vas pblicas, medida que desde su puntode vista debe estar debidamente coordinada con la reubicacin de los ambulantes. Frente a ello sostuvo que noconvocar al alcalde de Lima, Alberto Andrade, para coordinar funciones que slo a l le competen.

En cuanto a la Ley General de Transportes y la Ley del Trnsito, refiri que se encuentran en evaluacin porel Consejo Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) que, la semana pasada, hizo laprimera revisin.

De otro lado, indic que se est trabajando la segunda convocatoria para la revisin tcnica del parqueautomotor, mediante el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Despus de la preseleccin de lasempresas, lo que demanda unos tres meses, se acondicionarn las plantas para efectuar luego las revisionestcnicas. Para ello consider conveniente la existencia de un ente que fiscalice las concesiones otorgadas aterceros, como suceder para estas revisiones tcnicas.

3.2. Desarrollo de alternativas de Solucin

Estas deben comprender:

Renovacin del parque Automotor Restriccin de importaciones de vehculos de segunda mano Instalacin de una red de monitoreo Intervencin de vehculos que expulsan txicos. Plantacin de rboles en Lima y Callao Propiciar el uso del GLP (Gas Licuado de Petrleo)

NOTAS BIBLIOGRAFICAS

(1) MINISTERIO DE SALUD. Problemas Ambientales y Comunidad. INAPMAS, 1998, pg. 7

(2) Ibid., pg.

(3) SUAREZ Jos. Parque automotor aun es principal factor contaminante: En El Comercio, Lima, 24 de abrilde 1998. D7

6

(4) Ibid., pg. D7

(5) Ibid., pg. D7

(6) Ibid. p.25

MINISTERIO DE SALUD Op. Cit. Ibid, p.2829 MINISTERIO DE SALUD. Op.Cit. p. 25 Ibid, p.23 Loc, Cit. p,24 Ibid., pg. 25 SUARES, JOSE. Op. Cit. pg. D8. Ibid., pg.D8 Ibid., pg. D8

CONCLUSIONES

1. Existe una alta exposicin a distintas sustancias qumicas, sobre todo para los trabajadores. La exposicinal benceno y derivados incrementa significativamente el desarrollo de leucemias y linfomas.

2. Los gases de combustin del motor originan concentraciones altas de ozono y SO3 (lluvia cida).Causando incremento de la patologa respiratoria, incluso oncolgica, sumado al aumento de lascoronariopatias.

3. Con el fin de proponer mecanismos de coordinacin interinstitucional y cambios normativos para orientaruna poltica de mejora de la calidad del aire de Lima y Callao, el gobierno en la dcada pasada propuso lacreacin de un comit de gestin para evitar, mitigar y contrarrestar los efectos de la contaminacin.

4. La ecologa y la economa estn demasiado reidas en nuestra ciudad. Si por ahorrar hay que contaminar,se contamina. As ha crecido Lima y Callao y los proyectos por revertir este gravsimo problema suelen seraislados.

5. Cabe sealar que Lima y Callao tienen uno de los ndices latinoamericanos ms bajos de reas verdes porhabitante, que en algunos casos como el de Brea llega a 40 centmetros cuadrados por persona.

6. La meta del comit de gestin del Aire Limpio para Lima y Callao es impulsar, durante este ao, laplantacin de un milln 200 mil rboles en los principales corredores viales de la metrpoli.

7. La Municipalidad de Lima estima que, en esta zona cntrica, los actuales niveles de partculas inferiores a10 micras (PM10) son capaces de aumentar en 11% la mortalidad diaria en nuestra poblacin. Asimismo,generan un incremento del 76% en el uso de broncodilatadores.

BIBLIOGRAFIA

BOLAOS LLANOS. Problemas ambientales, Lima, INAPMAS. Ministerio de Salud, 1998, 54 pg.

CONAM. Contaminacin Ambiental en Lima. Lima, CONAM, 1998, 37 pg.

ICPNA. Forum Sobre contaminacin Ambiental Lima, ICPNA . 40 pg.

MINISTERIO DE SALUD. Problemas ambientales y comunidad. INAPMAS,

7

1998, 76 pg.

SUARES, JOSE. Lima Contaminada. En el Comercio, 24 de abril de 1998.

Lima, Editora el Comercio, 1998.

SAMAME SOTO,Luisa. Medio Ambiente y Educacin en el Per. Lima

Servicios grficos Omega, 1998. 154 pg.

INDICE

PORTADA ..................................................................................................I

DEDICATORIA .......................................................................................II

INTRODUCCION ......................................................................................III

PARTE I PARQUE AUTOMOTOR COMO PROBLEMA AMBIENTAL 1

1.1 Lima contaminada por el parque automotor .................... 1

1.2 Caractersticas del Problema ......................................... 2

a) Partculas contaminantes del parque

automotor ............................................................... 2

b) Parque Automotor como

un factor contaminante .......................................... 3

1.3 Consecuencias del Problema .......................................... 4

PARTE II CAUSAS Y / O ANTECEDENTES HISTORICOS

DE LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE

DEBIDO AL PARQUE AUTOMOTOR ............................... 6

2.1 Antecedentes y/o Evolucin del Problema .................... 6

2.2 Bases Tericas .............................................................. 8

2.3 Causas del Problema .................................................... 10

Consumo de gasolina con Alto ndice de Plomo 10

PARTE III ALTERNATIVAS DE SOLUCION ......................................... 12

3.1. Planteamiento y Justificaciones ........................................... 12

8

3.2. Desarrollo de alternativas de Solucin ............................... 14

NOTAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................... 15

CONCLUSIONES .................................................................................... 16

BIBLIOGRAFIA .................................................................................... 18

INDICE ............................................................................................... 19

UNIVERSIDAD DE LIMA

PROGRAMA DE ESTUDIOS GENERALES

PARQUE AUTOMOTOR COMO PROBLEMA AMBIENTAL

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

Informe Monogrfico para el curso de

Metodologa de la Ciencia

LIMA2002

A todos mis compaeros

INTRODUCCION

Los estudios de morbimortalidad realizados recientemente por organismos internacionales revelan un altoimpacto humano en constante aumento. Un estudio presentado por las Naciones Unidas revela que hayproblemas ambientales en todo el mundo, pero son fundamentalmente las personas ms pobres habitantes deltercer mundo, y en particular los nios, los que tienen mayor ndice de riesgo.

"En las regiones ms pobres del mundo, uno de cada cinco nios no vivir para celebrar su quintocumpleaos, la mayora de ellos a causa del medio en el que viven y de enfermedades que en otros pases sonperfectamente evitables". Lima no es ajena al problema ambiental.

En este contexto un factor contaminante es el parque automotor, que en Lima, es muy perjudicial por contarcon unidades viejas con muchos aos en el transporte personal y pblico, quienes botan gases sumamentecontaminantes que afectan a la salud de los pobladores limeos. En este sentido en el presente trabajomonogrfico, intentamos describir los alcances de este problema, analizando las causas y proponiendo algunasalternativas de solucin que permitan evitar y reducir los ndices de contaminacin que en la actualidad sepresentan en el parque automotor limeo.

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