I CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA DE

EDUCACIÓN

PARLAMENTO LATINOAMERICANO (PARLATINO) OFICINA REGIONAL DE EDUCACIÓN DE UNESCO PARA AMÉRICA LATINA Y

EL CARIBE (OREALC/UNESCO)

– SÃO PAULO, BRASIL, 5 Y 6 DE NOVIEMBRE DEL 2002 –

PROYECTO DE LA REUNIÓN TERCERA VERSIÓN PARA DISCUSIÓN INTERNA EN EL COMITÉ

ORGANIZADOR COMITÉ ORGANIZADOR SÃO PAULO, BRASIL 29 DE MAYO DE 2002

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SUMARIO

MATERIA PÁGINA

1. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2. OBJETIVOS 3. ANTECEDENTES 4. ASPECTOS TÉCNICOS 4.1. ESTRUCTURA Y DINÁMICA DEL EVENTO 4.2. TEMAS CENTRALES 4.3. TEMAS PARA LOS DEBATES 4.4. PARTICIPANTES 4.5. AGENDA 4.6. DOCUMENTOS DE BASE 5. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 5.1. LUGAR Y FECHA 5.2. COMITÉ ORGANIZADOR 5.3. MATERIAL Y EQUIPO: DESCRIPCIÓN, COSTOS Y FINANCIAMIENTO 6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO APÉNDICE A: NÚMERO DE COMISIONES DE EDUCACIÓN EN LOS PARLAMENTOS MIEMBROS DEL PARLATINO, SEGÚN CONGRESO Y CÁMARA

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1. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La I Conferencia Interparlamentaria de Educación (São Paulo, Brasil, 5 y 6 de noviembre de 2002) es un evento internacional, organizado conjuntamente por el Parlamento Latinoamericano y UNESCO, en el que se reunirán durante dos días, los Presidentes de las Comisiones de Educación de los Parlamentos miembros del Parlamento Latinoamericano, junto con otros participantes que más adelante se mencionan, con el fin de analizar las estrategias más adecuadas para que el medio parlamentario pueda apoyar de manera más efectiva al desarrollo educativo de la región. 2. OBJETIVOS 2.1. GENERAL Contribuir de manera eficaz y eficiente a los objetivos de desarrollo e integración de los países latinoamericanos, por medio del mejoramiento permanente de los sistemas educativos, tratando de asegurar una educación de calidad para todos a lo largo de toda la vida. 2.2. ESPECÍFICOS 2.2.1. Conocer los principales problemas y desafíos que enfrentan los sistemas educativos en América Latina. 2.2.2. Identificar estrategias que permitan enfrentar esos problemas y desafíos, con énfasis en el rol de los Parlamentos nacionales y de las asociaciones interparlamentarias subregionales y regionales, en particular el Parlamento Latinoamericano. 2.2.3. Asumir compromisos específicos relacionados con la aplicación de las estrategias identificadas. 3. ANTECEDENTES Los Ministros de Educación de América Latina y el Caribe, en la VII Reunión del Comité Intergubernamental del Proyecto Principal de Educación (PROMEDLAC VII), convocada por UNESCO (Cochabamba, Bolivia, 5 a 7 de marzo de 2001), con base en la evaluación de la situación regional y en las orientaciones de la Declaración de Educación para Todos, de Jontiem (1990), del Foro Mundial de Educación para Todos, de Dakar (2000) y de otros foros internacionales sobre la materia, se encuentran impulsando un nuevo Proyecto Regional de Educación de América Latina y el Caribe, PRELAC (2001-2015), con el apoyo de la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO).

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Por su parte el Parlamento Latinoamericano y OREALC/UNESCO, han formulado y están ejecutando el Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina, que consiste en la propuesta de modificación y ajuste de los contenidos y procedimientos vigentes en los sistemas educativos de los países de América Latina, a fin de que dichos sistemas se conviertan en agentes transmisores de valores y pautas de comportamiento que hagan de los latinoamericanos, individuos conscientes, positivos, dinámicos y constructivos en los procesos de desarrollo e integración tanto de la región en general como de cada país en particular. El Plan, por el hecho de estar elaborado conjuntamente con UNESCO, parte de las mismas consideraciones filosóficas que el Proyecto Regional de Educación, y teniendo una estructura que le permite ser promovido autónomamente, puede constituir un valioso apoyo para la realización del Proyecto Regional en su dimensión internacional. 4. ASPECTOS TÉCNICOS 4.1. ESTRUCTURA Y DINÁMICA DEL EVENTO 4.1.1. La reunión se iniciará con presentaciones magistrales sobre los tres temas centrales definidos (ref.: numeral 4.2. infra), con la finalidad de establecer el marco general de las deliberaciones. Inmediatamente cada parlamentario realizará una presentación de hasta 10 minutos sobre la situación educativa de su país y las propuestas de acción parlamentaria e interparlamentaria en esa materia. A continuación, las estrategias sugeridas y las medidas para el funcionamiento permanente de la Conferencia Interparlamentaria de Educación, serán discutidas en sendos debates y en el marco de una Declaración final del evento. Finalmente se preparará, discutirá y aprobará el texto de la Declaración, en el que estarán sintetizados los acuerdos hechos y las resoluciones adoptadas. 4.1.2. Tendrán voz todos los participantes en el evento, y voz y voto las siguientes personas: a) Presidentes de las Comisiones de Educación o equivalentes, de los Parlamentos Miembros del Parlamento Latinoamericano; b) Presidente de la Comisión de Asuntos Culturales, Educación, Ciencia y Tecnología del Parlamento Latinoamericano; y, c) Presidentes de asociaciones interparlamentarias subregionales y regionales de América Latina o sus representantes debidamente acreditados. 4.1.3. La secretaría de la reunión será ejercida por el Comité Organizador, por sí mismo o, si fuere del caso, en apoyo a una eventual secretaría o relatoría designada por el plenario de la Conferencia. 4.1.4. La organización del evento estará abierta a la posibilidad de cambiar su estructura y dinámica, con excepción de las exposiciones magistrales, si fuese el deseo mayoritario de los participantes con voz y voto. 4.2. TEMAS CENTRALES Los temas principales alrededor de los cuales se desarrollará la I Conferencia Interparlamentaria de Educación, son los siguientes:

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4.2.1. El Proyecto Regional de Educación de América Latina y el Caribe, 2001-2015 (PRELAC); 4.2.2. Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina y su relación con el PRELAC; 4.2.3. Armonización legislativa en materia educativa; 4.3. TEMAS PARA LOS DEBATES Para los debates, se tomarán en consideración los dos primeros temas centrales en su relación con otras variables, tal como se presenta a continuación:

TEMA CENTRAL 6

CRITERIOS PARA DEBATE 9

Proyecto Regional de Educación de América Latina y el Caribe (PRELAC)

Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina

Asegurar el cumplimiento de la Constitución de cada país en lo establecido como obligatoriedad de la educación (sea en número de años de escolaridad obligatoria o en edades en las que debe estar obligatoriamente el educando en la escuela).

Asegurar un porcentaje mínimo del producto geográfico bruto (PGB) para inversiones en educación en una perspectiva de aumentar progresivamente en el mediano plazo las asignaciones, hasta alcanzar los volúmenes relativos recomendados internacionalmente.

Fortalecer la eficacia de la escuela a través de las modalidades que sean más pertinentes a cada país en una perspectiva de mayor autonomía de la escuela.

Asegurar condiciones de trabajo, remuneración y una valorización adecuadas del docente vinculadas a su desempeño y a los resultados en la calidad de la educación.

Asegurar la incorporación de nuevas tecnologías en los procesos educativos y en la gestión del sistema para mejorar los aprendizajes.

Flexibilizar los sistemas educativos para que la oferta sea más variada y pertinente a las distintas situaciones de los educandos y de la comunidad educativa en general.

Incentivar la evaluación de la calidad de la educación y el uso y difusión de sus resultados Identificar otras estrategias y medidas para la ejecución del PRELAC y del Plan de Educación Inicio de la armonización legislativa en materia educativa en América Latina, y otras estrategias para la cooperación internacional en esta materia y para la integración subregional y regional.

4.4. PARTICIPANTES 4.4.1. Presidentes de las Comisiones de Educación o equivalentes, de los Parlamentos Miembros del Parlamento Latinoamericano;

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4.4.2. Miembros de la Comisión de Asuntos Culturales, Educación, Ciencia y Tecnología del Parlamento Latinoamericano; 4.4.3. Presidentes de asociaciones interparlamentarias de América Latina: Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, Parlamento Amazónico, Parlamento Andino (PARLANDINO), Parlamento Centroamericano (PARLACEN), Parlamento Cultural del MERCOSUR (PARCUM), Parlamento Indígena. 4.4.4. Invitados especiales: Sin perjuicio de que posteriormente se identifiquen otros, en principio se han contemplado los siguientes invitados especiales: a) Ministro de Educación del Brasil (país anfitrión) b) Ministro de Educación de Cuba (presidente del PRELAC)

c) Secretario de Estado de Educación de São Paulo d) Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

e) Banco Mundial f) Comisión Económica para América Latina, de las Naciones Unidas (CEPAL) g) Comisión Parlamentaria del MERCOSUR h) Convenio Andrés Bello i) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) j) Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) k) Organización Internacional del Trabajo (OIT) l) Organización de los Estados Americanos (OEA) m) Organización de los Estados Iberoamericanos para le Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) n) Parlamento Europeo o) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) p) Programa Regional de Empleo para América Latina y el Caribe (PREALC)

q) Otras agencias multilaterales de cooperación r) Otras autoridades, para las ceremonias de inauguración y clausura. Se estima un total de aproximadamente 65 participantes. 4.5. AGENDA Con base en las orientaciones anteriores, queda establecida tentativamente la siguiente Agenda de la I Conferencia Interparlamentaria de Educación (página siguiente):

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HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLES LUNES 28 DE OCTUBRE DE 2002 Hasta las 18:30 Llegada de las delegaciones, instalación e

inscripciones, en el hotel Ceremonial y Protocolo, PARLATINO

20:00 - 22:00 h. Coctel de Bienvenida, en el hotel Ceremonial y Protocolo, PARLATINO MARTES 29 DE OCTUBRE DE 2002 08:30 - 09:30 h. Traslado del hotel al PARLATINO y continuación

de las inscripciones Ceremonial y Protocolo, PARLATINO

09:30 - 11:00 h. Ceremonia de inauguración* y primera exposición magistral: El Proyecto Regional de Educación de América Latina y el Caribe, 2001-2015 (PRELAC). Debate.

Ceremonial y Protocolo, PARLATINO Comité Organizador OREALC/UNESCO

11:00 - 11:15 h. Intervalo para café y refrigerio Ceremonial y Protocolo, PARLATINO 11:15 - 12:45 h. Segunda exposición magistral: El Plan de

Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina y su relación con el PRELAC – Propuesta metodológica para la armonización legislativa en materia educativa. Debate

PARLATINO – OREALC/UNESCO

12:45 - 14:00 h. Almuerzo Ceremonial y Protocolo, PARLATINO 14:00 - 16:00 h. Inicio de la presentación por países:12 países (10

minutos máximo por país). Referencia: numeral 4.1.1. supra y Apéndice A. **

Comité Organizador Moderador designado para el efecto

16:00 - 16:15 h. Intervalo para café y refrigerio Ceremonial y Protocolo, PARLATINO 16:15 - 18:30 h. Finalización de la presentación por países: 10 países

(10 minutos máximo por país) Referencia: numeral 4.1.1. supra y Apéndice A. **

Comité Organizador Moderador designado para el efecto

MIÉRCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2002 08:30 - 09:00 h. Traslado del hotel al Parlamento Latinoamericano Ceremonial y Protocolo, PARLATINO 09:00 - 10:30 h. Intervención de Invitados Especiales Comité Organizador

Moderador designado para el efecto 10:30 - 10:45 h. Intervalo para café y refrigerio Ceremonial y Protocolo, PARLATINO 10:45 - 12:00 h. Debate sobre el proyecto de declaración final de la I

Conferencia Interparlamentaria de Educación (estrategias para lograr los objetivos propuestos)

Comité Organizador Moderador designado para el efecto

12:00 - 13:00 h Propuestas para el funcionamiento permanente de la Conferencia Interparlamentaria de Educación

Comité Organizador Moderador designado para el efecto

13:00 - 15:00 h. Almuerzo y trabajo de relatoría para la preparación del documento final (que incluye la propuesta de armonización legislativa)

Ceremonial y Protocolo, PARLATINO Comité Organizador

15:00 - 16:00 h. Discusión y aprobación del documento final Comité Organizador Moderador designado para el efecto

16:00 - 16:30 h. Ceremonia de clausura del evento Ceremonial y Protocolo, PARLATINO Comité Organizador

* En la ceremonia de inauguración deberá hacerse un homenaje (minuto de silencio, por ejemplo) a la memoria de Don Gabril Betancourt Mejía. ** Se preparará una guía para la intervención de cada país, que será enviada previamente a cada uno, con el fin de que en lo posible traigan por la traigan por escrito.

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4.6. DOCUMENTOS DE BASE 4.6.1. Declaración de Cochabamba y Recomendaciones sobre Políticas Educativas al Inicio del Siglo XXI. 4.6.2. Proyecto Regional de Educación de América Latina y el Caribe, 2001-2015 - Documento para Discusión. 4.6.3. El Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina. 4.6.4. Proyecto de Documento Final de la I Conferencia Interparlamentaria de Educación, en sus aspectos declarativos. La parte resolutiva será elaborada en función de los resultados de los debates. 4.6.5. Varios: documentos informativos sobre UNESCO, OREALC/UNESCO, PARLATINO, así como otros que se acostumbran en estos casos, como guías turísticas, informaciones de la ciudad y el país, teléfonos de emergencia, etc. 5. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 5.1. LUGAR Y FECHA El evento se realizará en la Sala Ulisses Guimarães de la Sede Permanente del Parlamento Latinoamericano, en la ciudad de São Paulo, Brasil, durante los días 5 y 6 de noviembre de 2002, esto es, dos días antes de la celebración de la XIX Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano. 5.2. COMITÉ ORGANIZADOR El Comité Organizador de la Conferencia está compuesto por: 5.2.1. Dip. Marisa Serrano (Brasil), Presidenta de la Comisión de Asuntos Culturales, Educación, Ciencia y Tecnología del Parlamento Latinoamericano. 5.2.2. Dra. Ana Luiza Machado, Directora Regional de Educación para América Latina y el Caribe (UNESCO). 5.2.3. Sen. Marco Antonio Adame Castillo (México). 5.2.4. Dip. Víctor Hugo D’ Paola (Venezuela). 5.2.5. Dip. Filinto Durán (Venezuela). 5.2.6. Dra. Ana María Corvalán, Consultora de OREALC/UNESCO.

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5.2.7. Lcdo. Alfredo Jiménez Barros, Coordinador Técnico del Parlamento Latinoamericano y Director Ejecutivo del Plan de Educación (PARLATINO/UNESCO). Nota: Forman parte también del Comité Organizador, representantes de los Parlamentos de Antillas Neerlandesas y Cuba, que no pudieron participar de la Primera Reunión del Comité. 5.3. MATERIAL Y EQUIPO: DESCRIPCIÓN, COSTOS Y FINANCIAMIENTO 5.3.1. CUADRO GENERAL DE COSTOS (Cifras redondeadas en dólares americanos, a 2,40

reales -moneda local- cada dólar)

Nº ESPECIFICACIÓN UNIDAD DE MEDIDA

CANT.

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

01 Pasajes internacionales unidad (1) 31 1.000,00 31.000,0002 Estadías global(2) 12.710,0003 Traslado aeropuerto-hotel-aeropuerto global (3) 1.150,0004 Traslado hotel-sede-hotel global (4) 290,0005 Reproducción de documentos global (5) 330,0006 Informática global (6) 375,0007 Refecciones y coctel global (7) 4.010,0008 Recepcionistas global (8) 480,0009 Sonido (amplificación y grabación) servicio/día 2 150,00 300,0010 Servicio de viajes, turismo y cambio de moneda

en el lugar del evento servicio/día 2 120,00 240,00

11 Servicio médico (médico y ambulancia) servicio/día 2 300,00 600,0012 Seguridad y limpieza global (9) 350,0013 Fotografía y filmación global (10) 600,0014 Servicios y materiales varios global (11) 765,0015 Gastos generales global (12) 1.000,0016 Traducción simultánea (en caso de asistencia del

Director General de UNESCO) global (13) 850,00

17 SUBTOTAL 55.050,0018 Imprevistos (10% del subtotal) 5.500,0019 TOTAL 60.550,00

SON: SESENTA MIL QUINIENTOS CINCUENTA DÓLARES AMERICANOS (1) Un parlamentario por cada una de las cámaras de los 22 Parlamentos miembros del PARLATINO

(Ver Apéndice A). (2) 31 personas, 3 noches (28, 29 y 30 de octubre) a US$70,00 c/noche más un per diem de US$100,00

durante 2 días: 6.510,00 + 6.200,00 = 12.710.00 (3) Calculando un total de 65 asistentes;

Día 28/10, llegada, 3 microbuses/13 personas (R$460,00 X 3) = R$1.380,00 = US$575,00 Día 30/10, salida, 3 microbuses/13 personas (R$460,00 X 3) = R$1.380,00 = US$575,00

(4) 2 microbuses/30 personas para los días 29 y 30 (2 días X R$350,00) = R$700,00 = US$290,00 (5) Alquiler de 1 máquina Sharp Digital (1.000 copias/día) con operador. R$400,00 X 2 días =

R$800,00 = US$330,00 (6) 3 computadores con internet + MSWord: R$150,00 X 3 X 2 días = R$900,00 = US$375,00 (7) 4 “coffee-breaks” para 65 personas. R$7,00 X 65pers. X 4 servicios = 1.820,00 = US$760,00

2 almuerzos para 65 personas. R$40,00 X 65pers. X 2 servicios = 5.200,00 = US$2.170,00 1 Coctel para 65 personas. R$40,00 X 65pers. = 2.600,00 = US$1.080,00 Total: (760,00 + 2.170,00 + 1.080,00 = 4.010,00

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(8) Aeropuerto Cumbica: 2 equipos de 3 recepcionistas día 28. R$110,00 X 3 X 2 = 660,00 = US$275,00 Hotel: 1 recepcionista de planta permanente durante días 28, 29 y 30. R$100,00 X 3 días = R$300,00 = US$125,00 Sala de la reunión: 1 recepcionista durante 2 días. R$100,00 X 2 diarias = R$200,00 = US$80,00 Total (275,00 + 125,00 + 80): US$480,00

(9) 3 agentes X R$80,00 cada uno X 3 días = R$720,00 = US$300,00 2 auxiliares de limpieza X R$30,00 cada X 2 días = R$120,00 = US$50,00 Total (300,00 + 50,00) 350,00

(10) Fotografía incluyendo revelado de películas (dos días 8 horas diarias y en el coctel): US$400,00. Filmación en VHS (dos días 8 horas diarias y en el coctel): US$200,00 Total (400,00 + 200,00): US$600,00

(11) Maletines (65 unidades a US$7,00 cada una): US$455,00 Arreglos florales en la sala del evento: US$60,00 Show el día del coctel (Mestre Gangazumba, danza afro-brasileña) = US$250,00 Total (455,00 + 60,00 + 250,00): US$765,00

(12) Espacios físicos y servicios generales como energía y agua, mantenimiento, comunicaciones, personal auxiliar de secretaría y de servicios, otros. US$500,00/día, total: US$1.000,00

(13) Servicio de 6 horas de traducción simultánea inglés/español (servicio mínimo contratable): 2 intérpretes a R$750,00 c/u, cabina, R$400,00; radios 65 x R$2,00 c/u: R$2.030,00 = US$850,00

5.3.2. FINANCIAMIENTO (US Dólares)

a) Descripción

ESPECIFICACIÓN MONTO a.1) Aporte del Parlamento Latinoamericano (rubros 05, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 15, más cabinas y radios para traducción) 8.130,00a.2) Aporte de OREALC/UNESCO (en efectivo) 8.000,00a.3) Monto para financiar 44.420,00TOTAL 60.550,00

b) Fuentes de financiamiento (por gestionar): Dirección General de UNESCO y Secretaría de Estado de Educación de São Paulo.

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6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

I MARZO

II ABRIL

III MAYO

IV JUNIO

V JULIO

VI AGOSTO

VII SEPTIEMB.

VIII OCTUBRE

MESES →

SEMANAS → ACTIVIDADES ↓

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

1. 1ª Reunión preparatoria (Comité Organizador)

2. Preparación del proyecto y presupuesto

3. 2ª Reunión preparatoria (Equipo de Trabajo)

4. Gestión de recursos

5. Preparación/envío de con-vocatorias e invitaciones

6. Elaboración proyecto de do-cumento final

7. Envío del documento al Co-mité Organizador

8. 3ª Reunión preparatoria (Comité Organizador)

9. Reunión Comisión del PARLATINO (Cuba)

10. Acciones complementarias de organización

11. I Conferencia Interpar-lamentaria de Educación

12. Acompañamiento y con-trol

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APÉNDICE A

NÚMERO DE COMISIONES DE EDUCACIÓN EN LOS PARLAMENTOS MIEMBROS DEL

PARLATINO, SEGÚN CONGRESO Y CÁMARA

PARLAMENTO UNICAMERAL BICAMERAL COMISIONES DE EDUC. 1. Antillas Neerlandesas 2. Argentina 3. Aruba 4. Bolivia 5. Brasil 6. Chile 7. Colombia 8. Costa Rica 9. Cuba 10. Ecuador 11. El Salvador 12. Guatemala 13. Honduras 14. México 15. Nicaragua 16. Panamá 17. Paraguay 18. Perú 19. República Dominicana 20. Suriname 21. Uruguay 22. Venezuela

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X X X X X X

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X X X X

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1 2 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 2 1 2 1

TOTAL POR COLUMNA 13 9 31

--------- 1ª REUNIÓN PREPARATORIA COMITÉ ORGANIZADOR C-TEC/PARLATINO - SÃO PAULO/BRASIL 9 DE ABRIL DE 2002