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PARLAMENTO INDÍGENA Y AFRODESCENDIENTE

DE AMÉRICA

(PIA)

Panamá, Panamá, 20 y 21 de enero de 2017

INFORME

SEN. JORGE TOLEDO LUIS

Ciudad de México, febrero 13 de 2017.

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1. Antecedentes Generales del Parlamento Indígena y

Afrodescendiente de América El Parlamento Indígena de América (PIA) fue instaurado en 1988.

El Primer Encuentro del PIA fue realizado del 26 al 29 de agosto de 1987 en la

ciudad de Panamá, Panamá, en donde participaron más de 30 parlamentarios

indígenas de nueve países fundadores.

Países fundadores: Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guatemala, México,

Nicaragua, Panamá y Perú.

El Segundo Encuentro de legisladores indígenas se celebró en Managua,

Nicaragua del 29 al 31 de agosto de 1988 donde se institucionalizó el PIA,

mediante la resolución No. 1, como una tribuna a nivel continental para

promover la transformación político económico, social y cultural mediante la

inclusión de los pueblos indígenas.

El PIA es un organismo continental y supranacional permanente, donde los

parlamentarios indígenas hacen conocer los problemas que afectan a los

indígenas y proponen medidas adecuadas para superarlos.

La Secretaría Ejecutiva Permanente del PIA tiene su sede en la Ciudad de

Managua, Nicaragua.

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2. Minuta de la Reunión

La reunión fue convocada por el diputado Ausencio Palacio Pineda, presidente del

foro, y se llevó a cabo en la Asamblea Legislativa de la República de Panamá, en

la ciudad de Panamá a las diez de la mañana del 20 de enero de 2017.

DELEGADOS

Congreso Asistente

Senado de la República, México Jorge Toledo Luis

Honduras Seth Paisano

Congreso del Perú Glider Ushñahua

Nicaragua Loria Raquel Dixon Brautigam

Bolivia Flora Aguilar

Asamblea Nacional de la República de Panamá

Luis Eduardo Quiroz

Panamá Javier Ortega

Asistieron también el señor Gerardo Noto, representante del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) y representantes de los diferentes pueblos indígenas de Panamá.

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3. Objetivo de la reunión 1. Determinar las representaciones del Parlamento Indígena y Afrodescendientes

de América ante el Foro Permanente para los pueblos indígenas de las Naciones Unidas, de cambio climático.

2. Organizar la Asamblea Ordinaria del Parlamento Indígena y Afrodescendientes

de América; así como el Congreso Mundial a celebrarse en México.

4. Palabras Senador Jorge Toledo Luis durante la reunión:

Es para mi un gran honor asistir a esta Reunión de Junta Directiva del Parlamento, en mi calidad de Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la República Mexicana. Asimismo, soy integrante del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe, el cual tiene una estrecha relación con este Parlamento Indígena. Soy Senador de la República por el Estado de Oaxaca, la segunda entidad en México con mayor población indígena, sólo después de Yucatán y seguida por Chiapas.

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México es una nación pluricultural que también se ve enriquecida con una gran población de afrodescendientes y que se autoadscriben como tal o como afromexicanos, asentados principalmente en los estados de Oaxaca y Guerrero. Soy hablante de la lengua zapoteca de la planicie costera del Istmo de Tehuantepec, me siento orgulloso de mis tradiciones, vestimenta y gastronomía que es reconocida a nivel nacional e internacional. Como Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas, estoy trabajando porque se logren mejores condiciones para nuestras comunidades indígenas y afrodescendientes ya que el Senado de la República es un foro relevante para lograr leyes que permitan a nuestros pueblos originarios lograr la tan anhelada igualdad de oportunidades y mejora en sus condiciones de vida. El participar en esta reunión enriquece la labor parlamentaria que realizamos en el Senado de la República y al ser una reunión preparatoria de la XVII Convención Internacional del Parlamento Indígena y Afrodescendientes de América que se llevará a cabo en Chiapas, me permitirá ir elaborando propuestas para que la participación del Senado mexicano en ella se cristalice en mejores leyes para responder a las demandas de nuestros pueblos. Los pueblos y comunidades indígenas, así como los afrodescendientes de México están todavía en la espera de su reconocimiento por su gran participación en la conformación de lo que ahora es nuestra nación, a través de su cultura, su gastronomía y también sus luchas. Por lo que solo mediante el trabajo de parlamentos como el Parlamento Indígena de América, que coadyuvan en lograr mejores políticas públicas que les permitan sacarlos del silencio en el que estuvieron durante tantos años, es la manera en que podremos lograr un futuro más incluyente y con mayores oportunidades en una nación rica como México, dentro de su pluriculturalidad. Les agradezco la invitación a esta reunión y me iré de aquí llevándome mucha tarea que me permita responder a las grandes demandas de nuestros pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes. Les agradezco la invitación y me sumo respetuosamente a colaborar con ustedes para que a través de estos organismos parlamentarios supranacionales sigamos avanzando en la mejora de nuestros pueblos originarios y de nuestras comunidades afrodescendientes.

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5. Acuerdos: Gerardo Noto representante del PNUD ratificó la disposición del Programa para

el Desarrollo de las Naciones Unidas de renovar el convenio con el parlamento, generar mayor impacto a favor de los pueblos; así como el interés de trabajar de forma conjunta la agenda 2030. Para esto el parlamento necesita consolidarse y formalizarse como organismo internacional.

La diputada flora Aguilar presentó dos declaraciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, Cámara de Senadores y Cámara de Diputados, del 18 de agosto de 2016, donde el Estado Plurinacional de Bolivia respalda las acciones de concreción de un Tratado Constitutivo que permita la institucionalidad del Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América, como mecanismo de integración de los pueblos indígenas, originario y campesino de América.1

1 Declaración Camaral No. 228/2026-2017, Cámara de Senadores; D.C. No. 003/2016-2017, Cámara de

Diputados; Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, (Consultado 13-02-2017)

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Se resuelve mantener en el cargo a los miembros de la Junta Directiva del Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América y se nombra como consejero representante de México al Senador Jorge Toledo Luis y por Bolivia a la diputada Flora Aguilar.

Realización de un Congreso Internacional del Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América los días 28, 29 y 30 de mayo de 2017 en Chiapas, México para abordar temas de interés común para los pueblos indígena, originarios y afrodescendientes de América.

Como miembros del Comité Organizador de este evento se nombra a:

o Senador Jorge Toledo Luis, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas en el Senado de la República2.

o Diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados.

o Diputada Cecilia López Sánchez, presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas del Congreso del Estado de Chiapas.

o Marco Tulio Carrascosa, Representante de la Oficina de Enlace Internacional.

Conclusiones La participación en el Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América, me permitió hacer llegar un mensaje del interés del Senado de la República en trabajar para que nuestros pueblos originarios tengan una mayor participación política en México. El Parlamento al ser un ente supranacional, es muestra de la cada vez mayor participación de los pueblos indígenas y afrodescendientes para dejar la invisibilidad en la que los han sumido los diversos gobiernos de América. México no ha sido omiso en su compromiso con nuestros pueblos originarios, ya que los ha ido incorporando cada vez más en el proceso de transformación de la sociedad mexicana en el reconocimiento de su pluriculturalidad, ya que nuestro país es el resultado de la integración de nuestra cultura indígena y africana, con la europea, lo que nos hace tener un mosaico cultural y étnico que nos muestra como una nación inclusiva y rica en tradiciones que son la suma del pasado para proyectar un mejor futuro.

2 Resolución J.D. 02-2017, de fecha 20 de enero de 2017, (consultado 13-febrero-2017)

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Como Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la República tengo un gran compromiso con nuestros pueblos indígenas y afrodescendientes, y una gran tarea, por lo que la participación en este tipo de foros, es amén de enriquecedora, será un gran soporte para el trabajo de la Comisión que me honro en presidir.

A T E N T A M E N T E