Panorama de las tendencias del empleo juvenil a nivel global y de la región y el rol de la formación profesional: investigaciones y hallazgos recientes de la OIT

Susana Puerto

Coordinadora del Acelerador del Empleo Juvenil, OIT

El rol de la formación profesional en las políticas de empleo de jóvenes en América Latina

en el contexto actual – 6 de mayo 2021

www.decentjobsforyouth.org www.youthforesight.org puerto-gonzalez@ilo.org

2

(Jóvenes estudiantes)

(Jóvenes desempleados o inactivos)

(Jóvenes trabajadores)

El Covid-19 ha debilitado aún más la situación de los jóvenes en el mercado laboral

Fuente: Reseña de Política de la OIT

Los datos más recientes muestran el fuerte golpe de la pandemia sobre el empleo juvenil

Recesión mundial

8.7% la caída del empleo juvenil,

comparado con el 3.7% para los adultos.

1. Las mujeres jóvenes han experimentado las caídas

mas dramáticas en sus niveles de empleo,

especialmente en países de ingreso medio.

2. Las pérdidas de empleo se han traducido en un

aumento en la inactividad. A mediados del 2020 las

tasas de ninis habían aumentado en la mayoría de

países.

3. La recuperación esta aún lejos, especialmente en

países de ingreso medio.

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Tasa

de

crec

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del

PIB

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l (%

)

World Advanced economies Emerging market and developing economiesMercados emergentes y economías en desarrolloMundial Economías avanzadas

1. Las mujeres jóvenes han experimentado las caídas mas dramáticas en sus niveles de empleo

4

Promedio

tasa de

crecimiento

de empleo (%)

Países de

ingreso alto

Países de

ingreso

medio

Mujeres

jóvenes-13.8 -29

Hombres

jóvenes-11.2 -23.7

Diferencias

de género

entre adultos

son menores

Ingreso alto

Ingreso medio

Mujeres jóvenes (15-24)

Mujeres adultas (25+)

Hombres jóvenes (15-24)

Hombres adultos (25+)

Excluye valores extremos

Crecimiento del empleo en 2020 T2 (%)

2. Las pérdidas de empleo se han traducido en un aumento en la inactividad

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Increase in unemployment (U/P) Increase in inactivity (I/P) Decline in employment (E/P)

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Increase in unemployment (U/P) Increase in inactivity (I/P) Decline in employment (E/P)

Excepciones

Descomposición de la caída de la tasa de empleo joven – población (2019 T2 to 2020 T2)

Países de ingreso alto Países de ingreso medio

3. La recuperación esta aún lejos, especialmente en países de ingreso medio

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Tendencias en Empleo Juvenil en países de ingreso medio

Brazil Bulgaria

Chile Colombia

Georgia Occupied Palestinian Territory

Serbia South Africa

Viet Nam

Brecha

con

19T4

Jóvenes (15-24) Adultos (25+)

Gráficas por país

Recomendaciones: el papel del desarrollo de competencias

La crisis generó impactos negativos multi-dimensionales (educación, capacitación, empleo, salud mental,

ejercicio de derechos fundamentales). El desarrollo de competencias es por lo tanto clave para contrarrestar

la inactividad (regreso a la educación, acceso al empleo, y más!).

1. Fortalecer las acciones y la focalización en las mujeres jóvenes.

• Otras poblaciones vulnerables, de quienes tenemos menos información pero sospechamos el impacto de

la crisis ha sido igualmente devastador (indígenas, jóvenes en la economía rural).

2. La digitalización de servicios, al tiempo que el desarrollo de habilidades digitales, es una fuente de

inclusión y equidad.

3. La situación de los jóvenes ninis debe ser monitoreada (tendencias en la búsqueda de empleo y su

disponibilidad). La colaboración de las instituciones de capacitación profesional y técnica con las oficinas

públicas de empleo es por lo tanto fundamental.

7

Marco general de acción por el empleo decente de los jóvenes

8

Estimular la economía y el empleo

Apoyar a las empresas, los empleos y los

ingresos

Proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo

Buscar soluciones mediante el dialogo

social

• Políticas fiscales

contra cíclicas

• Políticas económicas y

laborales focalizadas

(sectores de

crecimiento [digital,

verde])

• Garantía joven

• Inversión en educación y

formación (digital, en la

firma)

• Protección social,

transferencias

• Subsidios al salario y obras

publicas

• Servicios públicos de

empleo

• Apoyo a PYMES

• Desarrollo físico,

psicológico y

emocional

• Salud y seguridad

ocupacional

• Los jóvenes en el

dialogo social

• Promoción de los

derechos de los

jóvenes (voz,

representación) y

equidad de genero

Fuente: ILO Policy Brief

Resultados de la encuesta La Juventud y la COVID-19

Uno de cada seis jóvenes paró de trabajar (encuesta)

Advancing social justice, promoting decent work

11

Los más vulnerables:

Jóvenes trabajando en servicios

administrativos, ventas, artesanías (27%

paró de trabajar)

Los jóvenes más jóvenes, 18-24 (23%)

Uno de cada dos trabajadores jóvenes

reportaron una caída en sus horas de trabajo.

Caída generalizada del 23%.

Participación de aquellos que pararon de trabajar desde el brote

del coronavirus

• Dos de cada cinco (42%) jóvenes

experimentaron una reducción en sus

ingresos

Ingresos

Fuente: Reporte Juventud y COVID-19

Rupturas en educación y formación

12

• Cerca de uno en cada ocho (13%)

jóvenes experimentó suspensiones

totales en educación o formación.

• La transición al aprendizaje virtual o

educación a distancia fue irregular, y

ocurrió con más frecuencia en

países de ingreso alto.

• Dos de cada tres (65%) jóvenes

reportaron aprender menos desde el

brote del virus.

• Tres de cada cinco (60%) jóvenes

consideran que su educación va a

retrasarse o fracasar.

Participación de los jóvenes (18-29) en métodos

alternativos de aprendizaje

Fuente: Reporte Juventud y COVID-19

Altos riesgos en el bienestar mental de los jóvenes a causa de los choques en educación y empleo

13

• A nivel mundial, uno de cada seis jóvenes están probablemente afectados por ansiedad o depresión.

• El promedio de salud mental es más bajo en las mujeres jóvenes y los jóvenes menores.

• Los jóvenes cuya educación o empleo han sido afectados presentan casi el doble de nivel de riesgo que otros jóvenes en la muestra.

Posible/probable ansiedad o depresión según la Escala Short

Warwick Edinburgh Mental Wellbeing

Fuente: Reporte Juventud y COVID-19