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Centro Regional de Planeamiento EstratgicoCERPLAN - LA LIBERTAD

La Libertad

REPORTE DE MARKETING TERRITORIAL

REGIN LA LIBERTAD: Zonas de desarrollo en Ascope,

Gran Chim y Otuzco

ELABORACIN : Econ. ngel Polo Campos

ASISTENTE : Mario Yvn Gutirrez Quezada

EQUIPO SIR OSEL LA LIBERTAD

Diciembre, 2010

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NDICE

Introduccin $$$$$$$$$$ 03

Zonas de desarrollo en Ascope Gran Chim Otuzco $$$$$$$ 04

1. Zona de desarrollo N 01 $$$$$$$$$$ 06

2. Zona de desarrollo N 02 $$$$$$$$$.. . 10

3. Proyectos en ejecucin $$$$$$$$$$ 13

3.1 Rehabilitacin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera empalme

Chicama - Sausal - Baos Chim, en los tramos: Sausal desvo (dv) Cascas -

Baos Chim. $$$$$$$$$. . 13

3.2 Proyecto de rehabilitacin de la carretera Otuzco Usquil Huaranchal 17

4. Conclusiones $$$$$$$$$.. . 20

3

Introduccin

Considerando que el proceso de descentralizacin iniciado en Per, desde el 2003, pone

en las manos de los actores locales/regionales una mayor responsabilidad en el desarrollo

de sus territorios, el Gobierno Regional de La Libertad - GRLL, a iniciativa del CERPLAN y

en el marco de la alianza con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, ha

considerado importante iniciar un proceso de difusin de las zonas de desarrollo (ZDD)

identificadas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC La Libertad 2010

2021. De igual modo, se busca difundir las potencialidades humanas - fsicas y,

finalmente, presentar proyectos de inversin que el GRLL viene ejecutando en el mbito

bajo anlisis. Lo que se quiere es destacar el impacto social de los proyectos, as como la

generacin de empleo directo e indirecto, entre otros.

Bajo esta perspectiva, es preciso sealar que se entiende por Zonas de Desarrollo,

aquellos territorios que independientemente de los lmites poltico administrativos

muestran complementariedad territorial y potencialidades que pueden articularse en favor

de las poblaciones localizadas en su mbito o espacio. En el PDRC se han identificado 25

de ellas, algunas a nivel provincial (abarcando ms de un distrito), otras a escala

interprovincial y otras de carcter interdepartamental (macroregional).

La importancia de identificar las ZDD, en el PDRC La Libertad 2010 2021, radica en el

hecho de que, se realicen intervenciones en los prximos aos, pensadas y ejecutadas de

manera integral. Es decir, tomar como base estas zonas de desarrollo identificadas e

intervenirlas a cada una de manera multisectorial, digamos en infraestructura vial,

telecomunicaciones y energa, en educacin y salud, en mejoras de competitividad y todo

con un enfoque de sostenibilidad. Es decir, protegiendo y potenciando los servicios que

nos brindan los recursos naturales (conservacin de fuentes de agua, forestacin, etc.).

Sin embargo, como es de esperar, cada una de las ZDD identificadas muestra sus propias

peculiaridades. Por ello, con el Reporte de Marketing Territorial queremos destacarlas a

fin de mostrarlas a las familias e inversionistas para motivar que se interesen por

participar de manera activa en este territorio. En ese sentido, para el presente reporte

hemos seleccionado las zonas de desarrollo que se localizan entre las provincias de

Ascope, Gran Chim y Otuzco.

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ZONAS DE DESARROLLO ASCOPE-GRAN CHIM-OTUZCO

En el PDRC La Libertad 2010 2021 son cuatro las ZDD identificadas en este espacio

territorial que abarca las provincias de Ascope, Gran Chim y Otuzco, las mismas que las

identificamos con un color caracterstico, tal como se muestra a continuacin:

Zonas de Desarrollo

Paijn-Chocope-Cartavio-Chicama -Ascope-Casa Grande

Chicama-Sausal-Desv. Cascas-Cascas-(Contumaz) -Panam-Lucma-Huaranchal-Coina-Usquil-Otuzco

Cascas-Panam-Compn-Caa Brava-Lucma-Nuevo Mundo-Sayapullo

Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas, Charat

Ntese en el Mapa 01 que la primera ZDD abarca las poblaciones de Paijn-Chocope-

Cartavio-Chicama -Ascope-Casa Grande, las mismas que se conectan con una va de

color rojo. Esta ZDD se localiza en la provinca de Ascope.

La segunda ZDD, que abarca las poblaciones localizadas en Chicama-Sausal-Desv.

Cascas-Cascas-(Contumaz) -Panam-Lucma-Huaranchal-Coina-Usquil-Otuzco, es de

carcter biregional (por la complementariedad territorial entre Cascas y Contumaz) y,

adems, abarca tres provincias en La Libertad: Ascope, Gran Chim y Otuzco.

La tercera ZDD es de carcter provincial y se localiza en la provincia de Gran Chim,

abarcando las poblaciones de Cascas-Panam-Compn-Caa Brava-Lucma-Nuevo

Mundo-Sayapullo. Finalmente, la cuarta ZDD, que incluye las poblaciones de Otuzco -

Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas, Charat, se localiza en la provincia de Otuzco.

Ntese que en las tres provincias consideradas se puede localizar poblaciones

conectadas formando circuitos, caracterstica muy importante para el trabajo de manera

mancomunada o como conglomerado. Tngase en cuenta, adems, que las poblaciones

se localizan en territorios que presentan un conjunto de potencialidades fsicas, caso de

zonas agrcolas (color amarillo), de pasturas (color naranja) o forestal (color verde).

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Mapa 01

Zona de desarrollo de las provincias Ascope Gran Chim - Otuzco

Es importante destacar que las tres provincias sealadas se localizan en el mbito de

influencia de la cuenca del ro Chicama, la misma que presenta una distribucin pluvial

promedio que vara entre 5,5 mm. a nivel de litoral a 1 100 mm. en la zona alta de la

cuenca, que est por encima de los 2 800 msnm. Esto quiere decir que la intensidad de la

precipitacin pluvial va en aumento en relacin directa con el nivel altitudinal,

configurndose as una diversidad de pisos ecolgicos con condiciones favorables a la

actividad agrcola, ganadera y forestal, destacndose la produccin de maz amarillo duro,

alfalfa, caa de azcar, arroz en cscara, frejol, uva, tara y esprrago. Sin embargo,

pueden aprovecharse estas condiciones para potenciar las escalas de cultivo de

productos como el pimiento, la alcachofa, el mango, el piquillo, el sacha inchi, entre otros

que gozan de prestigio por su sabor y calidad en el mercado internacional.

A continuacin vamos a presentar dos de estas cuatro ZDD:

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CUADRO 01

La Libertad: Valor Bruto de la Produccin

(VBP) Agrcola, 2007

1. ZONA DE DESARROLLO N 01:

Paijn Chocope Cartavio Chicama Ascope Casa Grande

Zona que integra los principales centros urbanos de la provincia de Ascope, en los cuales

se localiza un patrimonio agroindustrial muy interesante que viene de la poca de los

Gildemeister (Casas Hacienda, el Bazar, etc.). Esta zona, forma parte de la denominada

Ruta del Azcar y del Esprrago por estar estrechamente vinculada a la actividad

azucarera y sus derivados.

Como se puede observar en el cuadro adjunto, la

caa de azcar y el esprrago son los productos

que generan cerca del 40% del valor bruto de la

produccin agrcola de la regin y, precisamente

en Ascope se localizan 2 de las ms importantes

empresas agroindustriales procesadoras de

azcar: Casa Grande y Cartavio. Estas empresas

manejan una extensin agrcola de alrededor de

40 mil ha, con una molienda diaria de 14 Tm de

caa de azcar. Adems, ambas aportan

aproximadamente el 37% de produccin de azcar

a escala nacional. Como actividades

complementarias, estas empresas cuentan con

Alambique o destilera de ron y alcohol; la

produccin de alcohol bordea los 135 mil litros

diarios.

Asimismo, en Ascope, en el distrito Santiago de Cao, se localiza la empresa papelera

TRUPAL, productora de papel y cartn, destinados a abastecer el mercado nacional e

internacional.

Por otra parte, frente a las costas de Ascope,

especficamente en el distrito de Rzuri, se

encuentra una de las zonas ms ricas en fito y zoo

plancton de Per, constituyendo un potencial muy

importante no solo para el desarrollo de la

provincia sino tambin de la regin, al tener una

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GRFICO 01

Per: Produccin de harina de pescado segn puerto,

2009 (Porcentaje)

Fuente: Empresas pesqueras, 2009 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

fuente de materia prima (anchoveta y

conchas de abanico) para la industria

pesquera y para el abastecimiento de

pescado para el consumo humano.

Precisamente, en dicha zona ubicamos

un conglomerado de 10 empresas

procesadoras de harina y aceite de

pescado - destacando TASA,

COPEINCA, DIAMANTE, EXALMAR y

HAYDUK- que estn conectadas con la

carretera Panamericana por medio de

un ramal de 16 km de longitud totalmente asfaltado. Segn el Ministerio de la Produccin,

en el ao 2009, dicho conglomerado proces 110,5 Tm de harina de pescado y 21,6 Tm

de aceite crudo de pescado, ubicando al puerto de Chicama como el tercero en

importancia a escala nacional.

As como en Ascope, encontramos experiencias

exitosas de medianas y grandes empresas; en este

espacio territorial, encontramos tambin asociaciones

de pequeos productores, quienes han entendido que

sin organizacin ser muy difcil salir de la pobreza; a

continuacin, presentamos algunos de estos casos.

Una experiencia interesante y vinculada a pequeos productores se observa en la

campia Molino Cajanleque, considerada capital del pltano orgnico en Per y es la

principal productora de pltano de seda (Gross Michel) denominado pltano el Molino, el

cual es cultivado por la Asociacin de Productores de Pltano el Molino APPLAM, que

cuenta con 39 socios. Uno de los logros ms importantes de esta asociacin es el haber

conseguido un registro de marca colectiva, lo cual ha contribuido para que el producto sea

reconocido y aceptado en el mercado local. En Per solo se produce esta variedad (Gross

Michel) en Lima Sur y en el Molino debido a sus microclimas y calidad de suelos.

De igual modo, cabe destacar a la asociacin de 163 pequeos productores agrcolas, a

travs de la Red de Organizaciones Productivas Agropecuarias REOPA, de los distritos

de Paijn y Rzuri. En la actualidad, ellos constituyen un modelo de desarrollo

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empresarial exportador pues sus labores van ms all del cultivo de esprrago,

encargndose de todo el proceso hasta la comercializacin, tanto al mercado interno

como externo. Un logro reciente ha sido la instalacin de una moderna planta de

congelado con capacidad de 15 Tm de producto terminado por da. Ello posibilitara la

diversificacin de la exportacin de esprrago (fresco y congelado), as como de otros

productos como las hortalizas y frutas. Dicha iniciativa ha significado la generacin de

ms de 400 puestos de trabajo permanentes en la zona.

La provincia de Ascope, situada en la costa de La Libertad, en la cuenca baja del ro

Chicama, tiene una superficie territorial de 2 655,5 km2 (10% de la superficie regional) y

una poblacin de 116 229 personas, con mayor presencia en las zonas urbanas (88,0 %),

segn el Censo de Poblacin del 2007. Adems, cuenta con 8 distritos, con una altitud en

el rango de 8 hasta 240 msnm.

Su superficie territorial abarca 265 847 ha, de las cuales, el 24,4% son utilizadas en la

actividad agropecuaria, siendo el valle de Chicama el que concentra la mayor extensin

del rea agrcola, 99,1% se encuentra bajo rgimen de riego.

Otro importante recurso territorial son las pampas desrticas en Paijn y Cuculicote, que

pueden ser aprovechadas a travs de la fertilizacin de sus suelos y dar paso a la

actividad agropecuaria. Teniendo en cuenta que la implementacin de la III etapa del

Proyecto Especial Chavimochic (Moche-Chicama) beneficiar al valle Chicama, y que

llegar hasta las pampas de Urricape en Paijn, logrndose el mejoramiento y regulacin

de riego de 50 047 ha y la incorporacin al agro de 19 410 ha de terrenos arenosos -

ridos, esto beneficiar a 65 000 familias y generar 80 mil empleos.

Esta provincia cuenta con 937 ha de pastos naturales y 1 214 ha de montes y pequeos

bosques; destacando el bosque natural de Mocan, con 2 mil ha en plantaciones de

rboles en las especies de Eucaliptus globulus, Pinus radiata, entre otros.

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CUADRO 02

La Libertad: Visitantes al complejo arqueolgico Huaca El Brujo, 2008-

2009

Adems, cuenta con reservas naturales de agua,

como las lagunas de San Bartolo y Magdalena de

Cao; con ros subterrneos que pueden ser

aprovechadas para riego.

En Acope, se localizan zonas muy propicias para la

utilizacin de energa elica (velocidad del viento de

60 km/h), por lo que hay un potencial importante para la implementacin de centrales

elicas en el valle Chicama (Parque Magdalena de Cao en Chicama, Malabrigo, Ascope,

San Pedro de Lloc, La Pampa) y Pacasmayo, con un potencial de generacin total de 950

megavatios (mw) de energa elctrica elica en 8 estaciones generadoras. En el litoral de

Chicama ya hay instalada una torre autogeneradora de energa elica.

Finalmente, Ascope muestra un potencial de desarrollo turstico interesante, sobre todo

porque es parte de la ya posicionada Ruta Moche donde destaca el complejo

arqueolgico El Brujo, con un recinto museogrfico impresionante que alberga a la Seora

de Cao, uno de los hallazgos arqueolgicos ms importantes registrados en el norte del

Per. Desde su puesta en exhibicin -Abril 2009- hasta el primer trimestre del presente,

35 mil 843 turistas visitaron el complejo arqueolgico El Brujo, de los cuales 27 mil 187

fueron nacionales y el

resto extranjeros. Ntese

en el cuadro 02, el

crecimiento de turistas en

el 2009, en comparacin al

2008, lo que se explica por

la puesta en exhibicin de

la Seora de Cao.

En Ascope, el turismo arqueolgico puede adems

complementarse con el turismo de playas y/o de deportes

acuticos. As, el balneario de Malabrigo, en el distrito de

Rzuri, es reconocido por el corte de sus olas y porque all

se registra la ola izquierda ms perfecta y larga del

mundo; ideal para la prctica de deportes y competencias

de tabla hawaiana, generando la presencia de turistas en

10

GRFICO 02 La Libertad: Distribucin de la produccin de uva

por distritos, 2009 (Toneladas)

Fuente: Gerencia Regional de Agricultura, junio 2010 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

GRFICO 03 Gran Chim: Distribucin de rea verde destinada al

cultivo de uva por distritos, 2009 (Porcentaje)

Fuente: Gerencia Regional de Agricultura, junio 2010 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

GRFICO 04 Gran Chim: Cantidad de productores de uva por

distritos, 2004 (Personas)

Fuente: I Censo de viticultores de la provincia de Gran Chim, 2004 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

todo el ao e impulsando la aparicin de una planta turstica: hoteles, restaurantes,

centros de recreacin, entre otros.

2. ZONA DE DESARROLLO N 02:

Chicama-Sausal-Desvo Cascas-Cascas- Panam-Lucma-Huaranchal-Coina-Usquil-

Otuzco

En el Plan de Desarrollo Concertado PDRC La Libertad 2010 2021, esta ZDD se ha

denominado la Ruta de la Vid y la Granadilla, dado que en ella existe un clima especial

para la produccin frutcola. Tal como se puede apreciar en el grfico adjunto, en la

provincia de Gran Chim destaca el cultivo de la vid,

en los distritos de Cascas (73%) y Sayapullo (17%); en tanto en Otuzco, destaca la

granadilla en los distritos Huaranchal y Usquil.

Tal como se puede comprobar en el grfico

adjunto, una de las ventajas base para el

desarrollo competitivo de Gran Chim es la

aglomeracin de productores de uva

localizada en la provincia, en particular en el

distrito de Cascas. Segn los resultados del

Censo de Viticultores realizado en la

provincia de Gran Chim en el 2004, la

provincia contaba con 2 mil 127 productores

de uva, de los cuales, 1 mil 720 se concentran en el distrito de Cascas. Como es de

esperarse en este distrito tambin se concentra la mayor cantidad de rea de cultivo

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GRFICO 05 La Libertad y Gran Chim: Produccin de vid,

2004 - 2009 (Toneladas)

Fuente: Gerencia Regional de Agricultura, junio 2010 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

GRFICO 06 Provincia Otuzco: Produccin de granadilla por

distritos, 2005 - 2009 (Toneladas)

Fuente: Gerencia Regional de Agricultura, 2010 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

destinada a su produccin. Segn variedad de cultivo, 1 mil 512 productores producen

Gross Collman y 355 la variedad Alfonso Lavalle.

La uva de Gran Chim teniendo en cuenta que su perodo de maduracin es de 8 meses,

con una planificacin adecuada, se puede producir durante todo el ao, predominando la

variedad Gross Colman, seguida de la variedad Alfonso Lavallete.

Es importante destacar que, en el periodo 2004

-2009, la produccin de vid en La Libertad

acumul las 265 mil 524 toneladas, de las

cuales, Gran Chim aport el 50,1%. Asimismo,

la uva de Cascas tiene como destinos en el

mercado nacional a: Trujillo, Chimbote, Lima,

Lambayeque, Piura y Tumbes. Mientras que en

el mercado externo, los principales destinos son

Ecuador y Colombia.

Como se indic, esta zona de desarrollo integra a Gran Chim y Otuzco, perfilando lo que

en el PDRC La Libertad 2010 2021 se denomina la ruta de la vid y la granadilla, la vid

predomina en la primera provincia y la granadilla en la segunda. A continuacin

mostramos el potencial en granadilla.

La granadilla se cultiva en 20 de las 24 regiones del Per, entre los 900 y 2700 msnm,

desde Puno y Cuzco en el sur; Pasco en el Centro; y, Cajamarca y La libertad en el norte.

A escala nacional se destaca en primer lugar el distrito de Chontabamba, provincia de

Oxapampa en Pasco, seguido de los distritos de Huaranchal y Usquil en la provincia de

Otuzco, La Libertad.

Es importante sealar que en La

Libertad la granadilla puede ser

sembrada y cosechada durante todo el

ao, siendo los periodos de mayor

produccin los meses de febrero a

agosto. Por su parte, en Cerro de Pasco

se puede sembrar tambin durante todo

el ao. Sin embargo, la poca de

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GRFICO 07 La Libertad y Otuzco: Produccin de granadilla,

2005 - 2009 (Toneladas)

Fuente: Gerencia Regional de Agricultura, 2010 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

CUADRO 03 Provincia Otuzco: Poblacin de distritos por tipo de rea de residencia segn actividad econmica, 2007

cosecha se reduce al perodo abril - diciembre. Como se puede inferir, La Libertad tiene

un mayor perodo de cosecha (tres meses ms de enero a marzo) y un perodo ms

prolongado de mayor produccin (dos meses al inicio, febrero y marzo, y un mes al

trmino del perodo, agosto).

Tal como se puede apreciar en el grfico

07, la provincia de Otuzco aporta

tradicionalmente ms del 65% de la

produccin de granadilla del

departamento. De igual modo, se

observa que los distritos productores de

granadilla corresponden en primer lugar,

a Huaranchal, seguido de Usquil y, en

tercer lugar, Charat.

Hay que agregar que los distritos de Huaranchal y Usquil son distritos productores de fruta

por excelencia, pues, adems de la granadilla, son importantes productores de palta, lima,

tuna entre otras frutas. No cabe duda que el circuito Otuzco, Usquil, Coina, Huaranchal y

Charat puede ser desarrollado como una plataforma frutcola muy importante en La

Libertad.

Ntese en el cuadro adjunto que, en estos distritos, la poblacin es predominantemente

rural (cerca del 90% en Usquil, ms del 75% tanto en Huaranchal como en Charat y ms

del 50% en Otuzco). Asimismo, se puede observar que la actividad econmica dominante

en todos estos distritos es la asociada a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura.

13

MAPA 02 Ascope y Gran Chim: Tramo de la carretera del proyecto

SNIP 4987

Inicio del

Fin del Tramo

Fuente: PDRC La Libertad 2011-2021

3. PROYECTOS EN EJECUCIN:

El Gobierno Regional La Libertad, con el objetivo de consolidar Zonas de Desarrollo,

viene formulando y ejecutando importantes proyectos de inversin pblica, entre ellos

destacan los de infraestructura vial. Al respecto es importante precisar que al 2016 el

PDRC La Libertad 2010 2021 establece como meta que al menos 9 de las 12 provincias

de La Libertad estn conectadas con carreteras asfaltadas.

A continuacin se presentan dos proyectos de infraestructura vial que se vienen

ejecutando en el mbito de las ZDD presentadas en este reporte.

3.1. Rehabilitacin y Mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera empalme

Chicama - Sausal - Baos Chim, en los tramos: Sausal desvo Cascas - Baos

Chim.

Este proyecto est orientado a mejorar la conectividad entre las ZDD de las provincias de

Ascope y Gran Chim, como un soporte de las diversas actividades econmicas y

sociales del territorio. Dicho proyecto fue considerado viable en diciembre 2008 y

registrado con cdigo SNIP 4987.

Como antecedente, se sabe que la

carretera Sausal dv. Cascas Baos

Chim fue construida en la dcada de 1960

y constituye la principal va de penetracin

al productivo valle del ro Chicama; esta va,

tambin conecta a La Libertad con

Cajamarca por la provincia de Contumaz.

La ejecucin de la rehabilitacin y

mejoramiento de la infraestructura vial

abarca 59,72 km de carretera, distribuidos

en (02) tramos: Tramo I Sausal Dv.

Cascas, con una longitud de 3393 km; y, tramo II Dv. Cascas Baos Chim, con 25,79

km. Considerndose, adems, obras de drenaje -alcantarillas y badn- y construccin de

muros de contencin para garantizar una buena transitabilidad, etc.

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El mbito de influencia del proyecto, en la regin La Libertad, abarca las provincias de

Gran Chim y Ascope, localizadas en la cuenca del Chicama, que abarca a las rutas de la

vid y del azcar.

El proyecto tiene como objetivo generar un fcil acceso vial a los centros de abastos, as

como en el rea de influencia de las provincias mencionadas y otras relacionadas, como

la de Trujillo, contribuyendo a mejorar las condiciones econmicas y sociales sobre todo

en las poblaciones rurales predominantes en la zona de influencia. Esto se va reflejar en

ahorro de tiempo de viaje, facilidad del acceso a las zonas agropecuarias, disminucin de

costos de operacin de los vehculos, entre otros. En resumen, el proyecto impulsar un

mayor dinamismo econmico y social (mayor empleo) en las ZDD de su mbito de

influencia.

La ejecucin de dicha obra demanda un financiamiento de S/. 13 757 041,79 -a precios

de mercado- siendo el aporte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones -Programa

ProVias Departamental-, 23,0%. El resto (77,0%) lo asume el Gobierno Regional La

Libertad, a travs de su Gerencia Regional de Infraestructura.

Tramo I:

Corresponde a la aplicacin de un afirmado sobre los 33,93 km de longitud. La inversin

total, a precios de mercado, para su rehabilitacin y mejoramiento asciende a S/. 186

552,16 por km S/. 6 329 714,84 para todo el tramo.

Tramo II:

Corresponde a la aplicacin de un afirmado en los 25,79 km de longitud del tramo. Para la

rehabilitacin y mejoramiento del camino se requiere de una inversin total, a precios de

mercado, de S/. 287 903,20 por km S/. 7 427 326,95 por todo el tramo.

Como se puede observar en el cuadro 04, se espera que el proyecto beneficie

directamente a 10 mil 595 personas a 2 mil 119 familias, distribuidas en 17 centros

poblados en los distritos de Chicama Provincia de Ascope y Cascas Provincia de

Gran Chim.

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CUADRO 04 Cascas y Chicama: Poblacin y viviendas beneficiarias por centros poblados, 2007

Fuente: Proyecto SNIP 4987 estudio de campo, 2007 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

CUADRO 05 Distritos Chicama y Cascas: Distribucin del rea

de cultivo disponible, 2009 (Hectreas)

Fuente: Gerencia Regional de Agricultura, 2010 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

CUADRO 06 Distritos Chicama y Cascas: Empleo potencial en

el sector agrcola - PEA ocupada total y agropecuaria, 2009

(Unidades)

Nota: El empleo potencial en el rea agrcola se estim a partir del producto

del nmero de hectreas destinadas a la actividad agrcola por el

nmero promedio de trabajadores (1,5) por hectrea.

Fuente: INEI Censo de Poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

Impacto Socio Econmico Laboral

El impacto en el empleo esperado es

relevante, segn informacin de la

Constructora EDICAS -Consorcio La

Libertad- a cargo de la obra, en su

ejecucin se ha contratado un promedio de

150 trabajadores, entre obreros y

operarios. Desde luego, una vez la va este

operativa se generarn nuevas

oportunidades de trabajo si se aprovecha

adecuadamente el potencial social y las

potencialidades fsicas con las que cuenta

este espacio territorial.

En el cuadro 05 se observa que entre los distritos de Chicama y Cascas existen 16,6 mil

ha disponibles para actividades agrcolas y, segn informacin de la Direccin de

Estadstica Agraria La Libertad, el nmero

promedio de trabajadores necesarios para

laborar en una hectrea de terreno agrcola,

en ptimas condiciones se estima en 1,5

trabajadores/ha.

Si tomamos en cuenta las hectreas

disponibles, se estima un total de 16 mil

empleos potenciales en Chicama y 8 mil en

Cascas -ms de 20 mil empleos en ambos

distritos. Los mismos que pueden ser

alcanzados si el proyecto contribuye a

mejorar las condiciones de uso de la tierra.

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CUADRO 07 Distritos Chicama y Cascas: Distribucin de la

Poblacin Econmicamente Activa, 2007

Fuente: Censo de poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

GRAFICO 08 Distritos Chicama y Cascas: PEA ocupada por sector

economico, 2007

Fuente: Censo de poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

Por otra parte, como se puede observar

en el grfico 08, la PEA ocupada en el

sector extractivo representa 34,6% en

Chicama y 65,8% en Cascas. Por su

parte, del cuadro 06 se desprende que

del total de PEA ocupada, alrededor de

4 mil 642 personas trabajan en la

actividad agrcola y pecuaria. Se espera

que con la culminacin del proyecto se

mejore directamente las condiciones de

empleo de las personas ocupadas en el

sector agropecuario, debido al mayor

dinamismo econmico -comercial- que el proyecto puede impulsar.

Finalmente, como se observa en el

cuadro 07, en los dos distritos bajo

anlisis la poblacin desempleada

ascendi a ms de 500 personas. Se

espera que el proyecto pueda contribuir

a reducir el nmero de desempleados y

con ello la tasa de desempleo.

Es importante precisar que si bien se

espera una mejor articulacin con los mercados locales y regionales, incentivando la

formacin de nuevos negocios y, por lo tanto, generar mayores empleos e ingresos, es

bueno precisar otros efectos sociales tales como: el ahorro en el tiempo de viaje de

alumnos y docentes, lo que incidir en el desarrollo de las actividades educativas,

facilitando la asistencia escolar con efectos en la disminucin de la tasa de desercin. De

igual modo, en salud, se mejorar el acceso y ahorro de tiempo de traslado a los centros

de salud, para la atencin oportuna de pacientes, en especial de mujeres gestantes,

emergencias peditricas, accidentes y adultos mayores.

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MAPA 03 Tramo de la carretera Otuzco Usquil -

Huaranchal

Fuente: PDRC La Libertad 2011-2021

CUADRO 08: Provincia Otuzco, distribucin de rea de cultivo y pecuarias, 2000

Fuente: Proyecto de Inversin Pblica SNIP N 90256 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

CUADRO 09 Provincia Otuzco: Descripcin de los tramos del proyecto, 2009

Fuente: Proyecto de Inversin Pblica SNIP N 90256 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

3.2 Proyecto de Rehabilitacin de la carretera Otuzco Usquil Huaranchal

Este proyecto de rehabilitacin, tal como se

puede observar en el mapa 03, tiene en su

rea de influencia a los distritos de Otuzco

Usquil Huaranchal - Charat. mbito de

La ruta de la granadilla y otras frutas como

la palta, la lima, la tuna, entre otras. Por

ello, su ejecucin contribuye a dinamizar

una importante ZDD localizada en la

provincia de Otuzco y que continua con la

ruta de la vid en la provincia de Gran

Chim.

En esta perspectiva, el objetivo del proyecto

es generar una adecuada articulacin vial de los centros poblados y su importante

potencial productivo con los mercados de abastos locales, regionales y nacionales. En el

cuadro 08 se muestra que el

potencial de tierras, en tres

distritos que estn en el

mbito de influencia del

proyecto, con potencial

agrcola y pecuario superan

las 95 mil ha.

La rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura vial se ejecuta en 97,5 km de

carretera, distribuidos en (03) tramos:

La responsabilidad

funcional est a cargo

del Ministerio de

Transportes y

Comunicaciones -

Programa de

Caminos

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CUADRO 10 Provincia Otuzco: Distribucin de la poblacin beneficiaria

del proyecto SNIP N 90256, 2009

Fuente: Proyecto de Inversin Pblica SNIP N 90256 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

CUADRO 12 Distritos Otuzco-Usquil-Huaranchal: Empleo

potencial en el sector agrcola - PEA ocupada total y agropecuaria, 2009

(Unidades)

Nota: El empleo potencial en el rea agrcola se estim a partir del producto del

nmero de hectreas destinadas a la actividad agrcola por el nmero

promedio de trabajadores (1,5) por hectreas. Fuente: Gerencia Regional de Agricultura, 2010 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

CUADRO 11 Distritos Otuzco-Usquil-Huaranchal: Distribucin

del rea de cultivo disponible, 2009 (Hectreas)

Fuente: Gerencia Regional de Agricultura, 2010 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

Departamentales PCD. Adems, la ejecucin de dicha obra vial demanda un

financiamiento de S/. 24 millones 837,6 nuevos soles, a precios de mercado.

Impacto Socio Econmico Laboral

Como se puede observar en el

cuadro 10, se espera que el

proyecto beneficie directamente a 18

mil 687 personas, tanto del mbito

urbano como rural de 4 distritos de

la provincia de Otuzco. A esta

poblacin debe agregarse la que

corresponde a los caseros y anexos

ubicados en los distritos de Otuzco

(San Benancio), Charat (La Ramada

y Portada de Sierra), Usquil (San

Benito, Lavada, Ticuabamba,

Pampa Hermosa. Pampa del Puente) y

Huaranchal (Tranca).

Precisando, en el cuadro 11 se puede

observar que en el distrito de Otuzco existen

14,4 mil ha de terreno agrcola disponible,

en Usquil 12,5 mil y en Huaranchal 2,4 mil,

lo que suma un total de ms de 29,3 mil ha.

Con esta rea de cultivo disponible y

considerando el coeficiente del empleo por

ha ya definido, el empleo potencial estimado

(ver cuadro 12), en condiciones ptimas,

asciende a 21,6 mil empleos en Otuzco, 18,8

mil en Usquil y 3,5 mil en Huaranchal, zonas

de influencia del proyecto. Se espera que el

proyecto promueva una dinmica econmica

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GRFICO 09 Provincia Otuzco: PEA ocupada por sector economico

segn distrito, 2007

Fuente: Proyecto de Inversin Pblica SNIP N 90256 Elaboracin: SIR OSEL La Libertad

comercial que movilice estas tierras y genere una dinmica tal que, buena parte del

empleo total potencial -aproximadamente 43 mil personas- pueda absorberse, dado que la

rehabilitacin de la carretera mejorar las condiciones de acceso a la tecnologa y

recursos necesarios para la optimizacin del uso de la tierra.

Es importante sealar que la PEA de la zona de influencia del proyecto se ocupa

realizando principalmente actividades

agropecuarias -representando el 66%

del total de PEA ocupada- (grfico 09).

Como es de esperar, la culminacin

del proyecto mejorar las condiciones

de empleo de la poblacin en las

diversas actividades econmicas, en

especial en las dedicadas a la

actividad agrcola y pecuaria, dado el mayor acceso a la tecnologa, capacitacin,

insumos, etc., lo que a su vez generar mayor productividad - por ende mayores

remuneraciones y empleo sostenido.

Como es de esperar, el proyecto tendr otros impactos; por ejemplo, puede ayudar a

atenuar uno de los factores que explica la inasistencia o desercin escolar: el factor

econmico -bajos niveles de ingresos en las familias- que en muchos casos limita

continuar con la educacin de los hijos - los nios no van al colegio y apoyan a sus padres

en las labores rurales-. Se espera que al tener mejores condiciones de infraestructura

haya una mayor dinmica econmica, por tanto, mayores ingresos y la oportunidad a los

hijos que se encuentran trabajando de continuar sus estudios. Por otra parte, es muy

probable que con el proyecto se contribuya a incrementar la tasa de escolaridad, por las

mejores facilidades de acceso a los centros educativos, con ello se puede contribuir

tambin a disminuir la tasa de analfabetismo.

En el rea de salud, en la zona de influencia del proyecto, se localizan (03) puestos de

salud y (01) hospital. Se espera que al culminar el proyecto, se brinde mayores facilidades

de acceso a los establecimientos de salud, mayores facilidades para movilizar recursos

humanos especializados y equipos, etc., y, de este modo, mejorar la calidad de los

servicios de salud de la zona.

20

CONCLUSIONES:

Las ZDD identificadas en las provincias de Ascope, Gran Chimu y Otuzco, ofrecen

diversas potencialidades: En el sector agropecuario tierras con vocacin agrcola,

forestal y para pastos naturales; en el sector turismo, destacan diversos recursos

arqueolgicos, de playa, etc; en el sector pesca y acuicultura una amplia zona

martima rica en fito y zoo plancton y la cuenca del Chicama.

En las Zonas de Desarrollo examinadas, se tiene tanto experiencias exitosas de

medianas y grandes empresas (Casa grande, Cartavio), como pequeos

productores asociados, que operan como si fueran medianas empresas, caso de

REOPA en Ascope. De otra parte, la provincia de Gran Chim, cuenta con un

conglomerado de productores de uva (ms de 2000) que le da una ventaja

potencial, base para un desarrollo competitivo; en tanto en la provincia de Otuzco,

el circuito Otuzco, Usquil, Coina, Huaranchal y Charat constituye una plataforma

frutcola (granadilla, palta, lima, tuna) con un potencial muy importante en La

Libertad.

En las ZDD analizadas destacan como productos bandera: El azcar, la uva, la

granadilla, Pltano El Molino, Complejo Arqueolgica El Brujo, la ola izquierda ms

larga del mundo, entre otros.

Desde la perspectiva del Gobierno Regional de La Libertad y sobre la base del

PDRC La Libertad 2010 2021, lo que se busca es consolidar estas zonas de

desarrollo integrndolas a la provincia de Trujillo, y complementar un circuito de

ida y vuelta que va desde Trujillo hacia Otuzco, Usquil, Coina Huaranchal, Lucma,

Desvio Cascas, Sausal, Chicama, de all que se tenga proyectado en el eje de

infraestructura, mejorar la conectividad de todo este circuito a travs de proyectos

de inversin viales, entre otros.

Son dos los proyectos de infraestructura vial que el GRLL viene ejecutando en el

mbito de las ZDD presentadas en este reporte: Rehabilitacin y Mejoramiento a

nivel de afirmado de la carretera empalme Chicama - Sausal - Baos Chim y, el

Proyecto de Rehabilitacin de la carretera Otuzco Usquil Huaranchal

El impacto socioeconmico laboral de los proyectos en ejecucin en este mbito

es muy importante. Con el primer proyecto, tomando en cuenta las hectreas

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disponibles, se tiene un total de 16 mil empleos potenciales en Chicama y 8 mil en

Cascas -ms de 20 mil empleos en ambos distritos-; con el segundo proyecto, el

empleo potencial estimado, en condiciones ptimas, asciende a 21,6 mil empleos

en Otuzco, 18,8 mil en Usquil y 3,5 mil en Huaranchal, zonas de influencia del

proyecto -aproximadamente 43 mil personas- que pueden absorberse, si la

rehabilitacin de la carretera mejora las condiciones de acceso al mercado, a la

tecnologa y a recursos necesarios para la optimizacin del uso de la tierra.

Finalmente, consideramos de suma importancia contar con este tipo de

informacin de las ZDD en La Libertad, con la finalidad de promover la inversin

tanto pblica como privada y de este modo generar empleo e ingresos mejorando

as las condiciones de vida de la poblacin Libertea.