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Oscar Liendo Lima, 03 de diciembre de 2010

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Oscar Liendo

Lima, 03 de diciembre de 2010

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Limitada productividad y futura inclusión

social

Deterioro de la capacidad de aprendizaje

Deterioro del potencial de crecimiento corporal

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Dieta inadecuada o insuficiente

DESNUTRICIÓN

Deficiente cobertura de atención integral de salud Medio ambiente insalubre

Cuidado familiar

inadecuado

Inseguridad alimentaria

familiar

Baja inversión socialDeficiente

integración de servicios

Hábitos alimentarios inadecuados

Exclusión educativa de la madre

Pobreza Inseguridad alimentaria

Ausencia de marcos legales y políticas públicas de Nutrición y Seguridad Alimentaria

Enfermedad

Manifestación

Causas inmediatas

Causas subyacentes

Causas estructurales

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(<5 años)

Patrón OMS

ENDES 2009

45.3%

29.7%

14.1%

10.1%

4.2%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

Quintil inferior

Segundo quintil

Quintil intermedio

Cuarto quintil

Quintil superior

Tasa: 23.8%

% máximo: entre los 36 a 47 meses

(36.7%)

27 % de población con déficit calórico

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Fuente: INEI. ENDES.

36.5

25.8 25.4 24.118.3

25.9

16.213.4

10.1 9.9

53.4

40.4 40.2 39

32.8

0

10

20

30

40

50

60

1991 1996 2000 2005 2009

Nacional Urbano Rural

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Neonatal (<1mes)

Infantil (<1año)

De la niñez (<5años)

Urbana, 10

Rural, 13

Lima Metropolitana,

6Resto costa,

14

Sierra, 12

Selva, 15

Mortalidad neonatal según área de residencia y región natural, 2009

(para los 5 años anteriores a la encuesta)

Fuente: INEI. ENDES,2009.

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0

5

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40

45

1992 1996 2000 2004 2009

Nacional

Urbano

Rural

EVOLUCION DE LA TASA MORTALIDAD NEONATAL PERU 1992/2009.

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1992 1996 2000 2004 2009

Nacional

Urbano

Rural

EVOLUCION DE LA TASA MORTALIDAD NEONATAL PERU 1992/2009.

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1992 1996 2000 2004 2009

Nacional

Urbano

Rural

EVOLUCION DE LA TASA MORTALIDAD NEONATAL PERU 1992/2009.

Fuente: INEI. ENDES,.

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Principales causas de muerte neonatal (2006): Asfixia (23%), Síndrome de Distress Respiratorio (10%), infecciones (14%) y malformaciones congénitas (9%).

De acuerdo al reporte de muertes perinatales de las DIRESA en el nivel nacional, el 60% corresponden a recién nacidos con pesos inferiores a los 2 500 gramos.

En perspectiva de reducir las causas prevenibles de mortalidad, podemos

afirmar que hasta un 60 % (bajo peso al nacer) de esta mortalidad es evitable.

[1] Plan estratégico nacional para la reducción de la mortalidad materna y perinatal 2009-2015 / Ministerio de Salud. Dirección

General de Salud de las Personas. Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Sexual y Reproductiva – Lima. 2009. pg. 32-33

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Causas de la muerte (1): Problemas perinatales (43%), infecciones (18%), malformaciones congénitas (13%), accidentes respiratorios (10%), desnutrición (2%), otras (14%).

En términos de causas de muerte prevenibles podemos inferir que hasta un 63 % de estas muertes infantiles son evitables.

(1) PCM. Informe de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Perú 2008. Presidencia del Consejo de Ministros.

Fuente: INEI. ENDES,2009.

10

13

18

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21

21

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31

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49

0 10 20 30 40 50 60

Lima

Ica

Ayacucho

Lambayeque

Amazonas

Madre de Dios

Tumbes

Ancash

Huánuco

PERÚ

Pasco

Piura

Ucayali

Apurímac

Cusco

Junín

Moquegua

San Martín

Tacna

Arequipa

Cajamarca

Huancavelica

La Libertad

Loreto

Puno

Mortalidad de niños antes del primer año de vida, por región 2009

(para los 10 años anteriores a la encuesta)

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Principales causas: muerte prematura de niños (25%), seguidos por anomalías congénitas (16%), neumonía (15%) y asfixia perinatal (10%).

Hasta un 37 % de estas muertes serían evitables.

VIH / SIDA, 1 Diarrea, 4

Sarampion, 0

Malaria, 0

Neumonía, 15

Prematuridad, 25

Asfixia perinatal, 10

Sepsis neonatal, 2

Anomalías congénitas,

16

Otrasenfermeda-

des, 20

Traumatismos, 6

PERÚ: Causas de muerte en niños menores de 5 años, 2008 (porcentaje)

Fuente: OMS. Estadísticas Sanitarias Mundiales 2010.

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Programa Niños de 6 a 36 meses

Niños 3 a 6 años

Escolares Presupuesto

Anual

Programa Integral de Nutrición (PIN)

100% niños de

6 a 24 meses

80% niños de 24 a 36 meses

60 % 28% 450 millones

Programa Vaso de Leche

36 % niños 6 a 24 meses

11.5% 10% 384 millones

Fuente: PMA. Estudio propuesta de reforma de programas alimentario-nutricionales en Perú.

Elaboración: Enrique Vásquez. Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico. Lima, 2010.

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PROGRAMAFILTRACION SUBCOBERTURA

0-3 años

3-6 años

6-12años

0-3 años

3-6 años

6-12años

PINa 14% 19% 23% 87% 72% 45%

PVL 30.9% 32.1% 44.7% 46.5% 51.2% 86.9%

a/ Información disponible sólo para los programas Desayuno Escolar, Almuerzo Escolar, Pacfo y Panfar.b/ Información disponible sólo para Programa Comedores Populares.

Fuente: Enaho 2007.Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico

Filtración y subcobertura de los programas PIN y PVL

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Desnutrición crónica disminuyó de 22.6 % a 19 %. Reducción de 3.6 puntos porcentuales. Descenso en prevalencia de anemia en menores de 36 meses.

Incidencia de enfermedades diarreicas y bajo peso al nacer. Niños con vacunas completas : pasó de 64.3 % a 56.3 %. Extremadamente baja cobertura de niños con controles de

crecimiento y desarrollo (CRED): 18.9%. Hogares con acceso a agua segura descendió de 27.8 % a 22.5%.

Menor incidencia de infecciones respiratorias agudas (IRA) en menores de 36 meses. Proporción de gestantes que reciben un suplemento de hierro

se incrementó de 74.9 % a 80.7 %.

Impacto

Estancamientos

Progresos

Fuente: MEF. Reporte de Progreso en la obtención de Resultados de los Programas Estratégicos iniciados en 2008. Lima, agosto de 2009.

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Abordaje orientado a la provisión de alimentos. No enfoca otros factores relacionados con la malnutrición y sin abordarlo multisectorialmente. Débil vinculación con salud y educación y falta de capacitación a beneficiarios.

Sólo unos pocos concentran el 75% del total en recursos (Vaso de Leche; Desayunos Escolares y Comedores Populares), que no se focalizan en la población mas vulnerable (< 3 años y gestantes). Gasto no parece haber sido acompañado de mejoras en reducción de la pobreza y seguridad alimentaria.

Monitoreo y evaluación de los programas es muy limitado, así como el cumplimiento de objetivos de los programas por reducida transferencia del contenido nutricional, inadecuada focalización, ineficiencia en el manejo del programa (compras de alimentos, falta de información).

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No se observa un progreso en la mortalidad neonatal entre 2007 y 2009.

Cobertura del parto institucional rural atendido por personal de salud calificadoCobertura del parto por cesárea en gestantes procedentes de zonas rurales Proporción de recién nacidos vivos con menos de 37 semanas.

Recién nacidos vivos atendidos en un establecimiento de salud pasó de 76.6% a 80.5 %.Gestantes con 6 atenciones prenatales pasó de 76.4 % a 81.5 %. Gestantes con por lo menos un control prenatal en su primer trimestre de embarazo se incremento de 71.3 % a 72.9 %.

Impacto

Estancamientos

Progresos

Fuente: MEF. Reporte de Progreso en la obtención de Resultados de los Programas Estratégicos iniciados en 2008. Lima, agosto de 2009.

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Orientar todos los esfuerzos para lograr reducir las tasas de desnutrición infantil y mortalidad materno-infantil a CERO, pues a pesar de los progresos registrados, las actuales cifras son inaceptables y no reflejan las desigualdades de nuestro país.

Focalizar las acciones del Estado y de la sociedad civil hacia la erradicación definitiva de todos los factores prevenibles de desnutrición y mortalidad materno-infantil, priorizando las poblaciones más pobres.

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Aspectos a considerar:

El promedio del descenso de la desnutrición crónica en los últimos 20 años se ha mantenido alrededor de un punto anual.

Proyectando estas tendencias hacia la desnutrición cero requeriríamos entre 15 a 20 años para erradicarla.

Requerimos DOBLAR esta tendencia para lograr la desnutrición cero.

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MANIFESTACIONES

CAUSAS

ESTRUCTURALES

CAUSAS INMEDIATAS

Y SUBYACENTES

Atención integradade la primera infancia

Prácticas adecuadas en cuidado y alimentación infantil

Acceso a lactancia materna, alimentación complementaria ymicronutrientes

Sensibilización y movilización

Producción y análisis de información

nutricional

Marco de políticas, legal,financiamiento y

gestión

Seguridad alimentaria y combate a la

pobreza familiar

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-2.00

-1.75

-1.50

-1.25

-1.00

-0.75

-0.50

-0.25

0.00

0.25

0.50

0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60

Edad (meses)

Peso

para

ed

ad

Z-s

co

re (

NC

HS

)

América Latina

Africa

Asia

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Aspectos a considerar:

Mortalidad perinatal: Hasta un 60% es evitable (bajo peso al nacer).

Mortalidad infantil: Hasta un 63 % de estas muertes infantiles son evitables (Infecciones, accidentes respiratorios, desnutrición fetal)

Mortalidad de la niñez: Hasta un 37 % de estas muertes serían evitables.

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IndicadorPunto de partida*(2009)

METAS2016 2021

Perú Urbano Rural Perú Urbano Rural Perú Urbano Rural

Desnutrición crónica infantil

(< 5 años)

23.8 14.2 40.3 11.9 7.1 20.2 1 1 1

Anemia (6 a 35 meses)

50.4 46.8 56.7 25.2 23.4 28.4 1 1 1

Mortalidad infantil (< 1 año)

24 17 27 12.0 8.5 13.5 8.9 6.3 9.9

* Las metas consideran la reducción de la mortalidad infantil por causas prevenibles (63%)

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Enfoque de derechos

Marco legal

Política pública

Presupuesto

Capacidades institucionales

Participación

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1. Garantizar la alimentación adecuada y suplemento de hierro para madres gestantes.

2. Garantizar que las madres tengan una atención adecuada para el parto.

3. Proteger y mejorar las condiciones de la madre trabajadora para asegurar la lactancia materna.

4. Asegurar la disponibilidad y consumo de alimentos complementarios adecuados para los niños y sus familias.

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5. Articulación y focalización de la atención de los servicios de salud, mejoramiento de la calidad del agua y saneamiento.

6. Potenciar el adecuado cuidado de la salud, alimentación y estimulación del niño desde el hogar.

7. Incrementar y fortalecer la oferta pública de servicios de cuidado y educación temprana

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1. Crear condiciones para el liderazgo y sostenibilidad de políticas descentralizadas y participativas de primera infancia.

2. Generar sistemas distritales de información integrada sobre el estado nutricional y de desarrollo de cada niño menor de 5 años de la comunidad.