ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOSCOMISION ESPECIAL DE ASUNTOS MIGRATORIOS

SESIÓN TEMÁTICA: “RETOS Y DESAFIOS DE LA PROTECCIÓN

CONSULAR DE LOS MIGRANTES”17 DE ABRIL DE 2012

JUAN CARLOS LARAJEFE DE LA SECCION DE ASUNTOS

REGIONALES E HISPANOS

3 retos:

1. Atención a una población amplia y con necesidades diversas.

2. Protección de los derechos de los migrantes ante el incremento de medidas federales de control migratorio y leyes estatales.

3. Adaptación de los servicios consulares al cambio del perfil demográfico de los migrantes.

1. Población amplia y con necesidades diversas.

• 31.8 millones de personas de origen mexicano en Estados Unidos.

• 12 millones nacidas en México.

• De 2006 a 2011, los 50 Consulados de México en Estados Unidos atendieron 727,226 casos de protección en.

• Dividido en ámbitos el porcentaje fue el siguiente: administrativo (21.8%), civil (6.7%), derechos humanos (0.3%), laboral (1.8%), migratorio (54.7%) y penal (14.7%).

1. Población amplia y con necesidades diversas: buenas prácticas

• Público general: atención personalizada por medio de Departamentos de Protección en los Consulados.

• Trabajadores: acuerdos con el Departamento de Trabajo y sus agencias (OSHA, WHD).

• Grupos vulnerables: Programa de atención a víctimas de violencia doméstica y de trata; Arreglos Locales de Repatriación.

• Menores: Memoranda de Entendimiento con agencias estatales.

• MEXITEL: Servicio gratuito de citas para servicios consulares.

2. Incremento de medidas federales y estatales

• Mayor colaboración de autoridades federales y estatales en tareas de control migratorio (expansión de Comunidades Seguras y acuerdos 287(g)).

• Incremento de seguridad en la frontera y programas unilaterales (Streamline, ATEP)

• Expansión de leyes de corte migratorio similares a la SB1070 de Arizona (2010) en Alabama, Carolina del Sur, Georgia, Indiana, Utah (2011).

2. Incremento de medidas federales y estatales: buenas prácticas

• PROTEJE – Técnico Jurídico Especializado –a partir de 2010.

• PALE - Asesorías Legales Externas –a partir de 2007.• MCLAP - Asesorías Jurídicas a Mexicanos

Sentenciados a la Pena Capital en Estados Unidos –a partir de 2000.

• Programas de protección preventiva: Guía del Viajero, Sistema de Registro de Mexicanos en el Exterior.

• Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio.

Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio:uso de tecnología

Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio

• Esquemas de fortalecimiento consular en estados clave.• Posicionamientos y comunicados de prensa en 2011: 34 en total

este año (Alabama: 14; Carolina del Sur: 5; Georgia: 7; Indiana: 4; Utah: 4).

• Desarrollo de folleto informativo para la comunidad mexicana en el estado en cuestión: 60 mil a la fecha (18 mil en Alabama, 15 mil en Georgia, 8 mil en Carolina del Sur, 4 mil en Utah, 15 mil en Indiana).

• Presentación de escritos “Amigo de la Corte” en todas las demandas y con apoyo de países latinoamericanos. 17 naciones en el caso Arizona vs. Estados Unidos de la Suprema Corte: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.

Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio: difusión de información

3. Cambios demográficos.

• Cambio del perfil de los migrantes.• Flujos migratorios han disminuido en los

últimos años –total neto casi cero.• Migración menos cíclica.

3. Cambio en el perfil demográfico: buenas prácticas.

• Empoderamiento de la comunidad mexicana en EU y promoción de su integración.

• Expansión de programas del Instituto de los Mexicanos en el Exterior: Ventanillas de Salud, IME Becas, educación financiera.

• Promoción de las contribuciones positivas de los migrantes mexicanos a EU: Welcoming America.

• Policy Brief National League of Cities

Conclusiones

• El fallo de la Suprema Corte en el caso Arizona vs. Estados Unidos sobre la ley SB1070 definirá los parámetros de la protección consular de los próximos años.

• La disminución de los flujos migratorios no reducirá la demanda de servicios y protección consular sino que la modificará.

Juan Carlos Lara ArmientaJefe de la Sección de Asuntos Regionales e Hispanos

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