Capitulo 4. Autoridad de lnea-staff, empowerment y descentralizacin

Conceptos bsicos:

-Poder Proviene del latn posere, refirindose al verbo que indica lacapacidad, lafacultadohabilidadpara llevar a cabo determinadaaccin. Por extensin, se ha utilizado tambin a tener las condiciones para hacerlo, entre las que se encuentran la disponibilidad material, el tiempo o el lugar fsico. De todos modos, el verbo poder es unverbo modelo, y se formaron muchas frases verbales que lo utilizan para indicar variadas cosas.

-EmpowermentEs donde los beneficios ptimos de la tecnologa de la informacin son alcanzados. Los miembros, equipos de trabajo y la organizacin, tendrn completo acceso y uso de informacin crtica, poseern la tecnologa, habilidades, responsabilidad, y autoridad para utilizar la informacin y llevar a cabo el negocio de la organizacin.Empowerment es un trmino creado por alguien para explicar el proceso de dar al empleado algn poder sobre lo que hacen y cuando lo hacen.

-Autoridad: Es el nivel de primaca que se reconoce en la influencia. Por ejemplo, la de una persona sobre un colectivo. La autoridad tambin es el prestigio ganado por una persona u organizacin gracias a su calidad o a la competencia de cierta materia. La autoridad suele estar asociada al poder delEstado. Los funcionarios estatales tienen la facultad de mandar y dar rdenes, que deben ser acatadas siempre que acten con respecto a las leyes y normas vigentes.

-Bases de poder: Lascinco bases del poderfueron propuestas por lospsiclogos socialesJohn French y Bertram Raven, en un estudio de 1959. Desarrollaron un esquema de cinco categoras de poder que reflejaran las diferentes bases o recursos sobre las que se apoyan los que ejercitan el poder. Poder legtimo: el poder legitimado se refiere al poder de un individuo o grupo gracias a la posicin relativa y obligaciones del jefe dentro de una organizacin o sociedad. El poder legitimado confiere a quien lo ejerce una autoridad formal delegada. Poder de referencia: el poder de referencia se refiere a la capacidad de ciertos individuos para persuadir o influir a otros. Est basado en el carisma y las habilidades interpersonales del que ostenta el poder. Aqu la persona sometida al poder toma como modelo al portador de poder y trata de actuar como l. Poder experto: el poder experto es el que deriva de las habilidades o pericia de algunas personas y de las necesidades que la organizacin o la sociedad tienen de estas habilidades. Al contrario de las otras categoras, este tipo de poder es usualmente muy especfico y limitado al rea particular en la cual el experto est cualificado. Poder de recompensa: el poder de recompensa depende de la capacidad del lder de otorgar recompensas materiales; se refiere a cmo el individuo puede dar a otros como recompensa algn tipo de beneficios, como: tiempo libre, regalos, promociones, incrementos de sueldo o de responsabilidad. Poder de coaccin: el poder de coaccin se basa en la capacidad para imponer castigos por parte de quien lo ostenta. Puede asimilarse a la capacidad de eliminar o no dar recompensas y tiene su fuente en el deseo de quien se somete a l de obtener recompensas con valor, pero bajo la forma negativa del temor a perderlas. Ese miedo es lo que, en ltimo trmino, asegura la efectividad de ese tipo de poder. El poder de coaccin, no obstante, tiende a ser la menos efectiva de todas las formas de poder, al generar resentimiento y resistencia.

-Principio escalar: James D. Mooney concluy que el Principio Escalar hay una jerarquizacin de la autoridad, en la cual los superiores reciben obediencia de sus respectivos subordinados. El Principio Escalar se refiere a la lnea de autoridad que va desde el nivel ms alto al ms bajo de la organizacin. Este principio incluye al Liderazgo y la delegacin.

-Lnea: Una sucesin contina

-Staff:Hace referencia al personal que forma parte de una organizacin. El staff, por lo tanto, es el grupo de los trabajadores de una determinada entidad.

-Autoridad Funcional:La autoridad se distribuye de acuerdo a la cultura y estructura de la organizacin. Para empresas en las cuales se necesitan diferentes reas en las que se realizan funciones similares se debe implantar una autoridad funcional. Esta autoridad es aquella en la que cada jefe manda en lo que sabe hacer mejor, es decir, que en este tipo de autoridad los trabajadores se desenvuelven de acuerdo a sus habilidades.

-Descentralizacin: Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no estn jerrquicamente subordinadas. La relacin entre entidades descntrales es siempre jerrquica, no vertical

-Centralizacin:Existe el rgimen de centralizacin administrativa cuando los rganos se agrupan colocndose unos respecto a otros en una situacin de dependencia tal que entre todos ellos existe un vnculo que, partiendo del rgano situado en el ms alto grado de ese orden, los vaya ligando hasta el rgano de nfima categora, a travs de diversos grados en los que existen ciertas facultades.

-Proceso de delegacin:La traslacin por un ente u rgano superior a otro de nivel inferior del ejercicio de una competencia, reteniendo el delegante la titularidad de la misma.La delegacin supone, por cierto, que la autoridad delegante est facultada por la ley o el reglamento para realizar la delegacin. El acto de delegacin, con todo, se verifica en virtud de un acto administrativo de carcter especfico. Por esta misma razn, la delegacin es esencialmente revocable por la autoridad delegante.

-Autoridad fragmentada:La autoridad es la atribucin tienen todos los gerentes de lnea y staff para administrar

-Actitudes hacia la delegacin:La delegacin de autoridad resulta ineficaz en muchos casos no porque los administradores desconozcan sus principios y naturaleza, sino porque se resisten o son incapaces de aplicarla. En cierto modo la delegacin de la autoridad es un acto elemental de la administracin. A pesar de ello, en estudios acerca de las fallas administrativas se detecta invariablemente entre las causas de estas la inconsciente o deficiente prctica de la delegacin.

-Factores que determinan el grado de descentralizacin:1.-Costo de la decisin.2.-Deseo de uniformidad de las polticas.3.-Tamao y carcter de la organizacin. 4.- historia y cultura de la empresa5.-Filosofia de la direccin.6.-Deseo de la independencia.7.-Disponibilidad de gerentes.8.-Tcnicas de control.9.-Desempeo descentralizado.10.-Dinmica de la empresa: el ritmo del cambio.11.-influencias ambientales.

-Desempeo descentralizado:Existen empresas que tienen en su organigrama cieno ms centros de responsabilidad; sin embargo, si los ejecutivos no son autnomos para tomar decisiones la empresa no est descentralizada. Es indispensable para el xito de una empresa.

-Descentralizacin:La descentralizacin es el proceso mediante el cual se delega autoridad y responsabilidad en los ejecutivos de las reas que integran la empresa, para que dentro de su radio de accin tomen decisiones adecuadas y prudentes de acuerdo con el objetivo general de la empresa, respetando su autonoma.

-Ventajas y limitaciones de la descentralizacin: Ventajas de la descentralizacin: -la descentralizacin permite que las decisiones sean tomadas por los niveles ms bajos en la jerarqua proporcionando un aumento de la eficiencia. -Los jefes estn ms cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. -Disminuye los atrasos causados por consultas.-Permite aumentar la eficiencia aprovechando tiempo y aptitud de funcionarios.-Permite mejorar la calidad de las decisiones aliviando a jefes del exceso de trabajo decisorio.-La cantidad de papel debido al trmite de documentacin del personal de las oficinas centrales puede reducirse.-Los gastos de coordinacin pueden ser reducidos debido a la mayor autonoma para tomar decisiones.

Desventajas de la descentralizacin: falta de uniformidad en las decisiones, insuficiente aprovechamiento de los especialistas (estn concentrados en las oficinas centrales), falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo (al descentralizar se debe capacitar).