P r e s e n t a c i ó Febrer 2010

www.icerda.es

Ordenació i integració territorial dels Parcs eòlics

a l’Alt Empordà

1

Índex

0. Objectiu, resultats i metodologia del treball0. Objectiu, resultats i metodologia del treball

1. Identificació del territori de possible implantació (Fase I)1. Identificació del territori de possible implantació (Fase I)

2. Identificació i anàlisi de zones d’implantació possible (Fase II)2. Identificació i anàlisi de zones d’implantació possible (Fase II)

3. Definició de sectors d'implantació (Fase III)3. Definició de sectors d'implantació (Fase III)

4. Criteris per a un model de gestió (Fase IV)4. Criteris per a un model de gestió (Fase IV)

5. Annex: Escenaris energètics i dimensionament de la Minieòlica a Figueres5. Annex: Escenaris energètics i dimensionament de la Minieòlica a Figueres

2

0. Objectiu, resultats i metodologia del treball

L’objectiu del treball és:

Definir i analitzar models i sectors d’implantació de l’energia eòlica a l’Alt

Empordà,

• avaluant les possibilitats i els requeriments del territori,

• valorant el potencial energètic i

• proposant un model de gestió comarcal

i que permeti a les administracions locals de l’Alt Empordà proposar un

escenari de desenvolupament de l’energia eòlica a la comarca

3

Els resultats del treball seran:

4

Anàlisi i caracterització de zones de possible implantació de parcs eòlics a l’Alt Empordà

Caracterització general

Preexistències

Proteccions ambientals, territorials i urbanístiques

Factors tècnics d’implantació d’energia eòlica

Resultat 1:

Sectors d’implantació territorial de l’energia eòlica a l’Alt Empordà, amb el següent contingut:

Zones d’implantació

Possibilitats de desenvolupament eòlic a través de parcs o altres configuracions

Escenari energètic� Rang de potència eòlica

� Estimació de la generació d’energia elèctrica eòlica i contribució al consum de l’Alt Empordà

� Contribució de l’Empordà a la planificació vigent del Pla de l’Energia de Catalunya.

Model de gestió de beneficis i càrregues.

Resultat 2:

0. Objectiu, resultats i metodologia del treball

FASE 3: Definició de sectors d'implantació

FASE 2: Anàlisi de les zones d’implantaciópossible

0. Objectiu, resultats i metodologia del treball

FASE 1: Identificació del territori de possible implantació

Anàlisi de la planificació

sectorial, territorial i urbanística

Anàlisi de la planificació

sectorial, territorial i urbanística

Territori compatible

Territori incompatible

Nuclis urbans

Exclusió de territori amb

poc recurs eòlic

Territori compatible considerat

Recurs eòlic

Exclusió de zones a 1 km

de nuclis

Territori viable

Identificació i anàlisi de zones:-Proteccions ambientals i territorials-Preexistències (masos, patrimoni,...)-Factors de localització territorial (evacuació, accessos , corredors, relleu, ...)-Configuració de parcs eòlics-Potència eòlica

Zones per a la possible implantació

Definició i avaluació de

sectors (agrupacions

de zones)

FASE 4: Criteris per a un model de gestió

Criteris i model de gestió comarcal

per a la implantació de l’energia eòlica

Sectors de possible

implantació

5

Índex

0. Objectiu, resultats i metodologia del treball0. Objectiu, resultats i metodologia del treball

1. Identificació del territori de possible implantació (Fase I)1. Identificació del territori de possible implantació (Fase I)

2. Identificació i anàlisi de zones d’implantació possible (Fase II)2. Identificació i anàlisi de zones d’implantació possible (Fase II)

3. Definició de sectors d'implantació (Fase III)3. Definició de sectors d'implantació (Fase III)

4. Criteris per a un model de gestió (Fase IV)4. Criteris per a un model de gestió (Fase IV)

5. Annex: Escenaris energètics i Implantació de la Minieòlica a Figueres5. Annex: Escenaris energètics i Implantació de la Minieòlica a Figueres

6

FASE 3: Definició de sectors d'implantació

FASE 2: Anàlisi de les zones d’implantaciópossible

1. Identificació del territori de possible implantació

FASE 1: Identificació del territori de possible implantació

Anàlisi de la planificació

sectorial, territorial i urbanística

Anàlisi de la planificació

sectorial, territorial i urbanística

Territori compatible

Territori incompatible

Nuclis urbans

Exclusió de territori amb

poc recurs eòlic

Territori compatible considerat

Recurs eòlic

Exclusió de zones a 1 km

de nuclis

Territori viable

Identificació i anàlisi de zones:-Proteccions ambientals i territorials-Preexistències (masos, patrimoni,...)-Factors de localització territorial (evacuació, accessos , corredors, relleu, ...)-Configuració de parcs eòlics-Potència eòlica

Zones per a la possible implantació

Definició i avaluació de

sectors (agrupacions

de zones)

FASE 4: Criteris per a un model de gestió

Criteris i model de gestió comarcal

per a la implantació de l’energia eòlica

Sectors de possible

implantació

7

1. Identificació del territori de possible implantació

L’anàlisi territorial s’inicia amb el buidat i anàlisi de tota la planificació que incideix en el territori de l’Alt Empordà, per tal de determinar:

- Territori incompatible

- Territori compatible amb proteccions

- Territori compatible

1. Pla territorial sectorial de la implantació de l’energia eòlica de Catalunya (Decret 174/2002)

Planificació autonòmica

2. Pla Territorial Parcial de les Comarques de Girona3. Pla Director Territorial de l’Alt Empordà.4. Pla director urbanístic del sistema costaner.5. Pla director urbanístic de la serra de Rodes.

Planificaciósupramunicipal

6. PGOUs.7. POUMs.8. Normes subsidiàries.

Planificació municipal

9. Espais d’interès natural i paisatgístic de les comarques gironinesCatàleg d’espais natural i

paisatgístic de les comarques gironines

8

Índex

1. Identificació del territori de possible implantació (Fase I)1. Identificació del territori de possible implantació (Fase I)

1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

1.2. Pla Director Territorial de l’Alt Empordà.

1.3. Planejament Urbanístic Municipal

1.4. Catàleg d’espais naturals i d’interès paisatgístic de les comarques gironines

1.5. Distàncies a nuclis urbans

1.6. Recurs eòlic

9

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

DECRET 174/2002, d’11 de juny, regulador de la implantació de l’energia eòlica a Catalunya

La present norma integra l’autorització a què els parcs eòlics estan sotmesos en la seva condició d’instal·lacions energètiques que atorga el Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, amb l’autorització i les actuacions que cal portar a terme en matèria ambiental que corresponen al Departament de Medi Ambient.

És de destacar l’aprovació d’un mapa d’implantació de l’energia eòlica d’acord amb l’article 6 d’aquest Decret, que té la naturalesa jurídica de Pla territorial sectorial en haver-se tramitat d’acord amb el que disposen l’article 17 i següents de la Llei 23/1983, de 21 de novembre, de política territorial.

Base de dades de vulnerabilitat ambiental eòlica Base de dades que conté els elements, expressats a l'article 9 del Decret regulador de la implantació

de l'energia eòlica. Amb la seva la localització, a efectes informatius, per tal de facilitar la redacció dels

projectes i estudis d'impacte ambiental.

Base de dades de vulnerabilitat ambiental eòlica Base de dades que conté els elements, expressats a l'article 9 del Decret regulador de la implantació

de l'energia eòlica. Amb la seva la localització, a efectes informatius, per tal de facilitar la redacció dels

projectes i estudis d'impacte ambiental.

Mapa d’implantació de l’energia eòlica El mapa zonifica el territori de Catalunya segons la seva idoneïtat o no, des del punt de vista

ambiental, per a la instal·lació de parcs eòlics, i defineix amb claredat els elements i les condicions

ambientals que cal prendre en consideració per tal de garantir el desenvolupament dels projectes.

Mapa d’implantació de l’energia eòlica El mapa zonifica el territori de Catalunya segons la seva idoneïtat o no, des del punt de vista

ambiental, per a la instal·lació de parcs eòlics, i defineix amb claredat els elements i les condicions

ambientals que cal prendre en consideració per tal de garantir el desenvolupament dels projectes.

10

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

Els valors naturals i culturals que protegeix el Pla són

1. Patrimoni cultural arqueològic: com bens culturals d’interès nacional en les categories de jaciments arqueològics i paleontològics d’especial rellevància i de conjunts amb Pintures Rupestres de Catalunya (aquests darrers declarats, també, Patrimoni Mundial de la UNESCO). Sepulcres Megalítics empordanesos.

2. Patrimoni cultural arquitectònic: Bens culturals d’interès nacional en les categories de monuments històrics, conjunts històrics, jardins històrics i llocs històrics.

3. Pla d’espais d’interès natural i Espais naturals de protecció especial, Xarxa Natura 2000.

4. Reserves nacionals de caça.

5. Zones d’especial protecció per als ocells.

6. Zones humides d’interès internacional.

7. Forest d’utilitat pública.

8. Connexions biològiques.

9. Avifauna.

10.Altres vertebrats: poblacions locals de rèptils i quiròpters amenaçats.

11.punts d’interès geològic.

11

El Mapa zonifica el territori de Catalunya segons la seva idoneïtat o no, des del PUNT DE VISTA AMBIENTAL I CULTURAL, per a la instal·lació d’aerogeneradors. Les variables que s’han pres en consideració a l’hora de realitzar la zonificació, i que són aquelles que condicionen més fortament les possibilitats d’aprofitament eòlic d’un territori són les següents.

El resultat de l’anàlisi d’aquestes variables sobre el territori es concreta en definir tres tipologies territorials.

El potencial eòlic.El potencial eòlic. L’estatus legal i funció ecològica dels hàbitats.

L’estatus legal i funció ecològica dels hàbitats.

La fragilitat de les espècies protegides i, en especial dels ocells rapinyaires amenaçats, per ser els més vulnerables.

La fragilitat de les espècies protegides i, en especial dels ocells rapinyaires amenaçats, per ser els més vulnerables.

3

Zona compatible

amb tràmit de llicència ambiental.

3

Zona compatible

amb tràmit de llicència ambiental.

2

Zona d’implantaciócondicionada a la

Avaluació d’Impacte Ambiental.

2

Zona d’implantaciócondicionada a la

Avaluació d’Impacte Ambiental.

1

Zona incompatible.

1

Zona incompatible.

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

12

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

Zona incompatibleZona incompatible Zona d’implantaciócondicionada

Zona d’implantaciócondicionada Zona compatibleZona compatible

Zones on la presència de valors naturals i/o culturals de protecció prioritària determinen no fer cap intervenció d’infraestructures d’aprofitament eòlic

Aquestes zones vénen determinades per les següents figures de protecció:

1. Espais protegits a través de la Llei 12/1985, de 13 de juny d’Espais Naturals mitjançant alguna de les següents figures:

• Parcs Nacionals

• Paratges Naturals d’Interès Nacional

• Reserves Naturals Integrals

2. Espais inclosos al Pla d’Espais d’Interès Natural (PEIN) que, tot i no ser de protecció especial, tenen una superfície inferior a les 1000 Ha.

3. Zones d’Especial Protecció de les Aus (ZEPA) i zones vitals (radi 1km) d’ocells rapinyaires catalogats com a amenaçats i inclosos a l’annex 1 de la Directiva Ocells (79/409/CEE). Per a ocells en perill d’extinció el radi és de 5 km

1. Espais protegits a través de la Llei 12/1985, de 13 de juny d’Espais Naturals mitjançant alguna de les següents figures:

• Parcs Nacionals

• Paratges Naturals d’Interès Nacional

• Reserves Naturals Integrals

2. Espais inclosos al Pla d’Espais d’Interès Natural (PEIN) que, tot i no ser de protecció especial, tenen una superfície inferior a les 1000 Ha.

3. Zones d’Especial Protecció de les Aus (ZEPA) i zones vitals (radi 1km) d’ocells rapinyaires catalogats com a amenaçats i inclosos a l’annex 1 de la Directiva Ocells (79/409/CEE). Per a ocells en perill d’extinció el radi és de 5 km

13

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

Zona incompatibleZona incompatible Zona d’implantaciócondicionada

Zona d’implantaciócondicionada Zona compatibleZona compatible

Zones on l’existència de valors naturals i culturals que han de ser protegits exigeix addicionalment a la llicència ambiental, una declaració d’impacte ambiental favorable per a cada projecte de manera que es garanteixi la compatibilitat del projecte o l’establiment de mesures correctores que evitin l’impacte sobre valors objecte de protecció.

Aquestes zones vénen determinades per les següents figures de protecció:

En aquestes zones, al igual que en les zones compatibles, a més dels criteris d’integració paisatgística i de minimització de l’impacte ambiental en la construcció i l’explotació, s’han de tenir en compte els condicionants següents (segons l’establert a l’article 9).

• Espais protegits a través de la Llei 12/1985, de 13 de juny d’Espais Naturals com a Reserves Naturals Parcials.

• Espais inclosos al Pla d’Espais d’Interès Natural (PEIN) de superfície superior a les 1.000 ha.

• Espais que actuen com a franges frontereres d’alguns grans espais naturals qualificats com a zona incompatible.

• Espais que actuen com a zones de connexió ecològica entre zones incompatibles.

• Zones d’elevada densitat d’ocells rapinyaires.

• Espais protegits a través de la Llei 12/1985, de 13 de juny d’Espais Naturals com a Reserves Naturals Parcials.

• Espais inclosos al Pla d’Espais d’Interès Natural (PEIN) de superfície superior a les 1.000 ha.

• Espais que actuen com a franges frontereres d’alguns grans espais naturals qualificats com a zona incompatible.

• Espais que actuen com a zones de connexió ecològica entre zones incompatibles.

• Zones d’elevada densitat d’ocells rapinyaires.

1. jaciments arqueològics i paleontològics declarats espais de protecció arqueològica.2. conjunts amb pintures rupestres de Catalunya i concentracions de diversos conjunts de pintures rupestres en un mateix paisatge.3. sepulcres megalítics a les comarques de l’Alt i Baix Empordà i concentracions de diversos sepulcres en un mateix paisatge.4. béns culturals d’interès nacional. 5. boscos inclosos al Catàleg de forests d’utilitat pública. 6. poblacions locals de rèptils i quiròpters amenaçats.7. punts d’interès geològic.

1. jaciments arqueològics i paleontològics declarats espais de protecció arqueològica.2. conjunts amb pintures rupestres de Catalunya i concentracions de diversos conjunts de pintures rupestres en un mateix paisatge.3. sepulcres megalítics a les comarques de l’Alt i Baix Empordà i concentracions de diversos sepulcres en un mateix paisatge.4. béns culturals d’interès nacional. 5. boscos inclosos al Catàleg de forests d’utilitat pública. 6. poblacions locals de rèptils i quiròpters amenaçats.7. punts d’interès geològic.

14

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

Zona incompatibleZona incompatible Zona d’implantaciócondicionada

Zona d’implantaciócondicionada Zona compatibleZona compatible

Zones idònies per a la implantació de parcs eòlics tant des del punt de vista energètic com de la protecció del patrimoni natural i cultural.

La seva execució requereix llicència ambiental.

En aquestes zones, s’han de tenir en compte els mateixos condicionants que en les zones d’implantació condicionada: criteris d’integració paisatgística i de minimització de l’impacte ambiental en la construcció i l’explotació, i s’han de tenir en compte els condicionants establerts a l’article 9 de la Llei 174/2002.

15

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

16

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

17

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

18

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

19

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

20

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

21

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

Actualment a Catalunya hi ha :

• 450 MW eòlics instal·lats en servei

• 349 MW en construcció

• i 1.100 MW autoritzats

Però des de el 2002 hi ha hagut dos grans elements nous:

1. L’aprovació del Pla de l’Energia de Catalunya 2006-2015, ha fixat els objectius en l’àmbit de l’energia eòlica establint-se un objectiu de 3.500 MW a assolir l’any 2015.

2. L’aprovació del Decret 147/2009, del 11 de Juny, regula el desenvolupament eòlic i la seva tramitació, tenint en compte el recurs existent, la capacitat d’evacuació de la xarxa elèctrica, l’impacte ambiental i paisatgístic i el consens amb el territori. Els punts claus del decret són:

El Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica a Catalunya s’ha de considerar vigent, en tant que no es procedeixi a la seva revisió.

El Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica a Catalunya s’ha de considerar vigent, en tant que no es procedeixi a la seva revisió.

22

1. Identificació del territori de possible implantació1.1. Pla sectorial de la implantació de l’energia eòlica.

Una vegada definides (per Acord de Govern) s’iniciarà un procés de concurrència amb l’objectiu de seleccionar aquells projectes que s’ajustin millor als criteris fixats.

Una vegada definides (per Acord de Govern) s’iniciarà un procés de concurrència amb l’objectiu de seleccionar aquells projectes que s’ajustin millor als criteris fixats.

Entre els criteris objectius de valoració s’hauran d’incloure el conjunt de compensacions que ofereixi el promotor de cada projecte sobre els territoris afectats per a la implantació del parc eòlic, tant des del punt de vista d’afectació sobre el terreny on s’ubiquen les diferents instal·lacions, com d’afectació visual a l’entorn del parc eòlic.

Entre els criteris objectius de valoració s’hauran d’incloure el conjunt de compensacions que ofereixi el promotor de cada projecte sobre els territoris afectats per a la implantació del parc eòlic, tant des del punt de vista d’afectació sobre el terreny on s’ubiquen les diferents instal·lacions, com d’afectació visual a l’entorn del parc eòlic.

En les zones que no formin part d’una Zona de desenvolupament prioritari, es podran

presentar projectes d’aprofitament de l’energia eòlica que com a màxim estiguin constituïts per 5 aerogeneradors o bé d’una potència de 10 MW, i es situïn a una distància mínima de 2 quilòmetres d’un altre petit parc eòlic.

En les zones que no formin part d’una Zona de desenvolupament prioritari, es podran

presentar projectes d’aprofitament de l’energia eòlica que com a màxim estiguin constituïts per 5 aerogeneradors o bé d’una potència de 10 MW, i es situïn a una distància mínima de 2 quilòmetres d’un altre petit parc eòlic.

En les ZDP, es requereix la realització d’una Avaluació d’Impacte Ambiental per als Parcs Eòlics. En el cas d’implantar una petita instal·lació eòlica, és necessari que el departament competent en matèria de medi ambient es pronuncií sobre els requeriments de l’estudi d’impacte ambiental.

23