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OPORTUNIDADES PARA OPORTUNIDADES PARA LA MAYORIA LA MAYORIA José Jorge Saavedra José Jorge Saavedra

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OPORTUNIDADES PARA OPORTUNIDADES PARA LA MAYORIALA MAYORIA

José Jorge Saavedra José Jorge Saavedra

Empoderar a las mayorias

Conceptos para pasar de la teoria a la practica

2006

1. Cual es el objetivo de esta iniciativa?2. Porque es esta iniciativa de lo que se ha

venido haciendo antes?3. Cuales deberian ser las politicas

programas y proyectos que permitan impulsar crecimiento economico empoderando a los ciudadanos y ciudadanas a mas pobres?

Las preguntas dificiles…

Cuales deberian ser las politicas programas y proyectos que permitan una

articulacionentre la economia informal y la economia formal exportadora para

empoderar a los ciudadanos y ciudadanas a mas pobres?

“La heterogeneidad estructural de la economia…es central y no solamente exige

politicas diferenciadas, sino tambien reconocer que toda accion gubernamental, por por

universal que sea su intencion, tendra efectos diferenciados y debe ser acompanada de

medidas com plementarias para proteger o apoyar a determinados grupos de poblacion.”

Roberto Laserna

Fuente: Laserna 2005

Politicas para el Siglo XXI

1. Pensar en la promocion de politicas publico-privadas mas como un proceso que un producto. Se requiere de un “lugar” para la accion publico –privada, cercana al productor y efectiva desde el Estado

2. Promover acciones productivas y no necesariamente sectores economicos.

3. Fomentar la diversificacion mas que la concentracion de la base productivapara insertarse de manera dinamica a los mercados globales.

4. Fomentar solo nuevas actividades que amplien el espectro productivo, de procesamiento o comercio, para asignar recursos de manera mas eficiente y efectiva.

Fuente: Rodrik 2004

•Pocos productos•Pocos actores competitivos•Pocos territorios articulados

Economias de base estrecha

Fuente: Gray Molina 2004

Resultado: Crecimiento empobrecedor

El objetivo de esta iniciativa es desarrollar un marco conceptual que ayude al Banco a desarrollar

recomendaciones de politicas, programas y proyectos para impulsar crecimiento economico de base ancha, favoreciendo el empoderamiento de

los mas pobres.

Fuentes: Basado en las definiciones de crecimiento pro-pobre de Bauluch y McCullock 2000, Kakwani y Pernia 2000,

Crecimiento economico y reduccion de pobreza

Una estrategia de crecimiento economico pro pobre deberia buscar:

•Rapido y sostenido crecimiento economico•Estabilidad macro•Derechos de propiedad bien definidos•Buen clima de negocios•Mercados de factores que funcionen bien•Aplio acceso a educacion e infrestructura

Fuente: Pro poor growth in the 1990s Lessons ans insights from 14 countries

Perspectiva del crecimiento desde los problemas de los pobres

•Mejorar la productividad de las actividades de agricultura•Acceso a tierra y a su titulacion•Facilitar acceso a mercados•Bajar costos de transaccion•Liberizacion a los insumos y maquinaria•Acceso a riego de bajo costo•Seguro contra riesgos de inundacion y sequia•Acceso a tecnologia

Factores iniciales

•Densidad poblacional

•Grado de urbanizacion

•Concentracion regional

•Desigualdad en acceso a capital e ingreso

•Importancia relativa de la agricultura

•Clima de negocios

•Instituciones

Politicas para el crecimiento pro-pobre*

Estabilidad macro y baja inflacionLa inflacion afecta directamente a los mas pobres por la reduccion de su capacidad de compra y la rigides de sus ingresos.

Crecimiento del empleoEl crecimiento del empleo depende de la composicion sectorial del crecimiento economico, de la utilizacion de tecnologia y del buen funcionamiento del mercado de trabajo.

Fuente: Pasha y Palanivel 2004

Crecimiento de la agricultura

Segun Ravallion (2002) muy pocos paises han experimentado rapido y sostenido crecimiento economico sin crecimiento de la agricultura.

Crecimiento de las exportaciones

Segun Winters (2000), el impacto del comercio exterior en la reduccion de pobreza depende de como esto afecte a los precios relativos de los factores y de los productos

Politicas para el crecimiento pro-pobre*

Fuente: Pasha y Palanivel 2004

Politicas de apoyo al desarrollo de la agricultura

Diversificacion de de la agricultura a productos de alto valor agregadoFortalecer los encadenamientosPriorizar la inversion en desarrollo ruralRedistribucion de activos a los pobres

“La evidencia de los últimos cincuenta años ha demostrado que el desarrollo es posible, pero no inevitable. Mientras unos cuantos países han tenido éxito en generar rápido crecimiento económico, cerrando la brecha entre ellos y los países desarrollados, sacando a millones de sus ciudadanos de la pobreza; muchos países han visto que la brecha se agranda y el numero de pobres incrementa”

Joseph E. StiglitzPremio Nobel de Economía 2001

Desarrollo y Libertad“Extraído de: Amartya Sen”

José Jorge SaavedraJosé Jorge SaavedraFuente: Amartya Sen

Desarrollo y Libertad

La concepción del desarrollo basada en las libertades fundamentales de los individuos tiene trascendentales implicaciones para la comprensión del desarrollo, la forma y los medios de fomentarlo.

El motivo por el que concebimos el desarrollo como liberdad no es tanto ordenar todos los Estados o escenarios posibles como llamar la atención sobre importantes aspectos del proceso de desarrollo.

Fuente: Amartya Sen

La perspectiva de la libertad

La conceptualización entre las perspectivas de

• Concentración de la atención exclusivamente en la riqueza económica

• Concentración en la vida que podemos llevar

es una importante cuestión en la conceptualización del desarrollo.

Aunque existe una relación entre opulencia y los logros, ésta puede

o no ser muy estrecha y puede depender de otras circunstacias.

La perspectiva de la libertad

La renta y la riqueza no son deseables en sí mismas, sino porque son admirables medios de uso general para tener más libertad con la que poder llevar el tipo de vida que tenemos razones paravalorar.

La utilidad de la riqueza reside en las libertades fundamentales que nos ayuda a conseguir.

No es sensato concebir el crecimiento económico como un fin en si mismo, el desarrollo tiene que ocuparse más de mejorar la vida que llevamos y las libertades de que disfrutamos.

Tipos de privación de libertad

• Hambrunas que niegan a millones de personas la libertad básica de sobrevivir

• Carencia de la oportunidad básica de recibir asistencia sanitaria

• Limitación al acceso de una educación funcional

• Dificultad en conseguir un empleo remunerado o seguridad económica y social

• Desigualdad entre las mujeres y los hombres

• Negación de la libertad política y los derechos humanos básicos

Es fundamental recalcar que la libertad política y las libertadesciviles son importantes directamente por sí mismas y no tienenque justificarse indirectamente por su influencia en la economía.

Los dos papeles de la libertad

La concepción de la libertad entraña:

• Los procesos que hacen posible la libertad de acción y decisión

• Las oportunidades reales que tienen los individuos

El análisis del desarrollo contempla dos elementos:

1) La expansión de las capacidades de las personas

2) El uso eficaz de las capacidades de participación

El éxito de una sociedad ha de evaluarse en función de las libertades fundamentales de que disfrutan sus miembros.

La libertad es un importante determinante de la iniciativa individual y de la eficacia social. El aumento de la libertadmejora la capacidad de los individuos para ayudarse a símismos e influir en el mundo.

Pobreza y desigualdad

Es importante concebir la pobreza como la privación de capacidades básicas y no sólo como una renta baja.

La privación de capacidades elementales puede traducirse en:

• Mortalidad prematura

• Alto grado de desnutrición

• Persistente morbilidad

• Elevado nivel de analfabetismo

Este cambio de perspectiva es importante porque nos da una visión diferente y relevante de la pobreza.

Libertad, capacidad y calidad de vida

La gama de libertades puede ser muy amplia y se considera que lacobertura exhaustiva de las libertades es un problema para conseguir un enfoque operativo del desarrollo que gire en torno a la libertad.

La perspectiva basada en la libertad guarda una similitud genérica con:

• La preocupación habitual de la calidad de vida

• Los recursos o en la renta que posee la persona

El origen de la economía se encuentra en gran medida en la necesidad deestudiar la valoración de las oportunidades de los individuos para vivir bien, comprendiendo que la importancia de la renta es de carácterinstrumental.

Mercados y libertades

La relación del mecanismo de mercado con la libertad plantea cuestionesde dos tipos muy distintos:

a) La denegación de la oportunidad de realizar transacciones por medio de controles arbitrarios puede ser en sí misma una fuente de falta de libertad

b) Los mercados normalmente contribuyen a aumentar la renta, la riqueza y las oportunidades económicas que tienen las personas

Tipos de resultados:

1) Finales, donde no se tiene en cuenta el proceso por el que se consiguen los resultados, incluido el ejercicio de la libertad

2) Globales, donde se tiene en cuenta todos los procesos

Los valores y el proceso de valoración

Nuestras libertades son diversas lo que nos permite realizar una valoraciónexplícita para determinar la importancia relativa de los diferentes tipos de libertades.

La libertad individual es esencialmente un producto social, dando lugar a una relación de doble sentido entre:

a) Los mecanismos sociales para expandir las libertades individuales

b) El uso de las libertades individuales para conseguir que los mecanismos sociales sean mejores y más eficaces

El enfoque de esta perspectiva es un intento de concebir el desarrollo como un proceso de expansión de las libertades reales de los individuos.

La expansión de la libertad es considerada como:

a) El fin primordial

b) El medio principal del desarrollo

El papel constitutito de la libertad está relacionado con la importancia de las libertades fundamentales para el enriquecimiento de la vida humana.

El papel instrumental de la libertad se refiere a la forma en la que contribuyen los diferentes tipos de derechos y oportunidades a expandirla libertad del hombre y fomentar el desarrollo.

Los fines y los medios del desarrollo

Libertades instrumentales

1) Libertades políticas

2) Servicios económicos

3) Oportunidades sociales

4) Garantías de transparencia

5) Seguridad protectora

Las libertades instrumentales mejoran directamente las capacidades de losindividuos y pueden complementarse y reforzarse mutuamente.

Creación de Fomenta el desarrollo Aumento de oportunidades económico renta privada, sociales capacidades del

Estado

La pirámide socioeconómica

Ingreso per capita anual(PPP dolares)

Nivel Población(En millones)

1

2 y 3

4

Mas de $ 20,000 75 - 100

$1,500 - $ 20,000 1,500 – 1,750

Menos de $1,500 4,000

Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

La pirámide socioeconómica

Nivel

1

2 y 3

4

Las economías de mercado tienden a enfocar o concentrar su actividad en los niveles 1 y 2… quizás 3.

Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

La pirámide socioeconómica

Nivel

1

2 y 3

4

EXCLUSION

INFORMALIDAD

PRECARIEDAD

Oportunidad para la mayoria

Mapa del mercado

Mapa del capital muerto

www.iadb.org/mapping

Una aplicación interactiva disponible en el Internet que ofrece datos relevantes sobre las características socioeconómicasde la población que se encuentra en la base de la pirámide de América Latina y el Caribe.

Exclusión en las economías de mercado

Nivel

Los Los mercados mercados no no cuentan cuentan con con ningún mecanismo ningún mecanismo para afectar para afectar la la inequidadinequidad.

4

1

2 y 3

4

.

De De hechohecho, , los mercados los mercados no no reconocenreconocen la la inequidadinequidad..

Exclusión en las economías de mercado

1

El El comportamiento comportamiento de de las las economías economías de de mercado mercado –– en el en el mejor mejor de de los casoslos casos, , va va a ser a ser nuetro nuetro frente frente a la a la inequidadinequidad..

4

En En laslas AméricasAméricas, , hanhantendidotendido sobresobre el el tiempotiempo a a agravaragravar la la inequidadinequidad..

Exclusión en las economías de mercado

• En mercados de bienes y servicios

• En mercados laborales

• En propiedad, mercado de capital

• En servicios previstos por el gobierno

Exclusión en las economías de mercado

Círculos viciososCírculos viciosos de de exclusiónexclusión::-- ingresoingreso, , riquezariqueza, , oportunidadoportunidad- educación- competencias de interacción social- capital social excluyente- acceso asimétrico a información pertinente- acceso asimétrico a dialogos políticos- tolerancia a la inequidad

Exclusión en las economías de mercado

Exclusión agravada por Exclusión agravada por el el mismo funcionamiento mismo funcionamiento de de los mercadoslos mercados::

C.K. C.K. PrahaladPrahalad, Stuart Hart, Stuart Hart

Hernando de SotoHernando de Soto

Exclusión en las economías de mercado

¿¿Qué hace que Qué hace que el el funcionamientofuncionamiento de de los mercados genere exclusiónlos mercados genere exclusión??

Prahalad y Hart

1

2 y 3

4

La La actividad actividad de de los mercados los mercados se se enfoca enfoca en el en el ápice ápice de la de la pirámidepirámide, , por medio por medio de:de:

- tipo de producto- calidad, precio, ingreso- acceso asimétrico a información pertinente- usos de y pasiones por tecnología de frontera- insostenibilidad de procesos masificados- enfoque en el margen

Nivel

La riqueza en la base de la pirámide

“La fuente real de mercados no se encuentra en las minorías ricas, ni en los consumidores de clase media emergente: Se encuentra en los billones de pobres que aspiran insertarse en una economía de mercado por primera vez”

Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

Atender a los mas pobres se convierte en un desafió prodigioso para las compañías mas ricas: venderle a los pobres y ayudarlos a mejorar sus vidas, produciendo y distribuyendo productos y servicios que sean sensibles culturalmente, sostenibles para el medio ambiente y económicamente rentables

Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

Nuevas Estrategias para la Base de la PiramideNuevas Estrategias para la Base de la Piramide

•Intensidad de la inversión•Margen•Volumen

•Reducción en el uso intensivo de recursos naturales •Uso más intensivo de mano de obra•Reciclabilidad•Energía renovable

RentabilidadSostenibilidad

• No se trata de productos baratos, sino de buen producto a bajo costo•Nuevas formas de entrega•Creación de productos para condiciones difíciles• Tecnología apropiada

•Desarrollo de Productos•Manufactura•Distribución• Uso más intensivo de mano de obra

CalidadPrecio, Costo

Adaptado de C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

La Infrestructura Comercial en la Base de la PiramideLa Infrestructura Comercial en la Base de la Piramide

Creando Poder de Compra

•Acceso a Crédito•Generación de Ingreso

Moldeando Aspiraciones•Educación del Consumidor

•Desarrollo Sostenible

Mejorando Acceso•Sistemas de Distribución

•Cadenas de Comunicación

Desarrollando Soluciones Locales

•Desarrollo de ProductosEspecíficos

•Innovación de abajohacia arriba

Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

Hernando de Soto Hernando de Soto –– El misterio de capitalEl misterio de capital

Usos “naturales” de los activos capital:

•Casas para uso especifico de viviendas

• Tierra estrictamente para la siembra o cosecha

• Equipos y maquinaria para procesos productivos

La vida paralela de los activos:

• Explotar toda la potencia productiva• Convertirse en garantía de una hipoteca

• Asegurar el suministro de otras formas de crédito

• Asegurar el suministro de servicios públicos

Hernando de Soto Hernando de Soto –– El misterio del capitalEl misterio del capital

¿Por qué hay 9,3 billones de dólares de activos en los países en desarrolloque no producen valor más allá de su estado “natural”?

El capital resulta de descubrir y desencadenar el potencialproductivo de los millones de millones de activos que los pobres han acumulado.

El capital muerto existe porque no hemos convertido los activos físicos en activos generadores de capital: por ejemplo, valerse de la casa para obtener dinero en préstamo y financiar una empresa.

Los procesos de conversión de los activos en capital son costosos y complejos, lo que excluye a los con menores ingresos y/o con menor entendimiento o confianza en los procesos.

Claves del pasadoClaves del pasado

Si queremos que los activos acumulados se vuelvan capital activo y pongan en marcha una producción adicional, deben ser fijados y realizados en un objeto o actividad productiva en concreto.

Adam SmithLa riqueza de las naciones

Claves del pasadoClaves del pasado

La conclusión que se puede extraer de Smith es:

• El capital no es el stock de activos acumulados sino su potencial para dar lugar a una nueva producción.

• Ese potencial es abstracto y debe ser procesado como también fijado en una forma tangible antes de poder liberarlo.

Este significado esencial del capital se ha perdido para la historia.

• Hoy el capital se confunde con el dinero, que es solo una de sus muchas formas.

• Es un error suponer que el dinero es lo que finalmente fija el capital. El dinero facilita las transacciones, permitiéndonos comprar y vender cosas.

Claves del pasadoClaves del pasado

El sistema de propiedad formal empieza a transformar activos encapital mediante:

• La descripción y organización de los aspectos sociales y económicamente más útiles de los activos

• La preservación de esta información en un sistema de registro

Este proceso está regido por un conjunto de normas legales detalladas y precisas, de modo que los registros y títulos formales de propiedad representan y recogen nuestras coincidencias acerca dequé es lo económicamente relevante en cualquier activo.

Cualquier activo cuyos aspectos económicos y sociales no están fijados en un sistema de propiedad formal es sumamente difícil de mover en el mercado.

Sistemas formales de propiedadSistemas formales de propiedad

Los sistemas formales de propiedad de las economías formales producen seis efectos para que sus ciudadanos puedan generar capital:

1) Fijación del potencial económico de los activos

2) Integración de la información dispersa en un solo sistema

3) Responsabilización

4) Fungibilidad de los activos

5) Interacciones

6) Protección de las transacciones

Los pobres carecen de un fácil acceso a los mecanismos de propiedad que les permita aprovechar legalmente el potencial económico de sus activos para producir y garantizar mayor valor en un mercado de nuevas dimensiones.

Altos costos de transacciónPoca información, poca confianza

Sin este sistema, cualquier compraventa de un activo, digamos de una propiedad inmueble, exigiría un enorme esfuerzo.

CONSECUENCIA: LA ENORME ACUMULACION DE CAPITAL MUERTO

¿Qué intervenciones puedenrealizar sus organizaciones para

romper el círculo vicioso de exclusión?

EL MISTERIO DEL CAPITALEL MISTERIO DEL CAPITAL(Hernando de Soto)(Hernando de Soto)

José Jorge SaavedraJosé Jorge Saavedra

-- Marzo 2006 Marzo 2006 --

Fuente: Hernando de Soto

Percepción de los activosPercepción de los activos

En los países en desarrollo y en los que salen del comunismo losactivos sirven sobre todo para propósitos físicos inmediatos como:

•Casas para uso especifico de viviendas

• Tierra estrictamente para la siembra o cosecha

• Mercaderías para compra y venta

En Occidente esos mismos activos llevan además una vida paralela, como capital externo al mundo físico. Estos pueden ser usados para:

• Aumentar la producción

• Convertirse en garantía de una hipoteca

• Asegurar el suministro de otras formas de crédito

• Asegurar el suministro de servicios públicosFuente: Hernando de Soto

Preguntas misteriosasPreguntas misteriosas

¿Por qué no pueden también las edificaciones y la tierra de otras partes del mundo llevar esa vida paralela?

¿Por qué los 9,3 billones de dólares de capital muerto en los países en desarrollo no producen valor más allá de su estado “natural”?

El capital muerto existe porque hemos olvidado que convertir un activo físico en uno generador de capital, valerse de la casapara obtener dinero en préstamo y financiar una empresa, por ejemplo, supone un proceso muy complejo.

El capital resulta de descubrir y desencadenar la energía potencial de los millones de millones de activos que los pobres han acumulado.

Fuente: Hernando de Soto

Claves del pasadoClaves del pasado

En latín medieval “capital” significaba cabeza de ganado, un bien que siempre ha sido muy importante. Más allá de la carne, la leche y el cuero que este posee, el ganado se reproduce.

Así, el término capital captura la dimensión física del activo (el ganado) y a la vez su potencial como generador de valor excedente.

Los grandes economistas clásicos como Adam Smith y Karl Marx consideraban al capital como el motor de la economía de mercado.

Si queremos que los activos acumulados se vuelvan capital activo y pongan en marcha una producción adicional, deben ser fijados y realizados en un objeto o actividad productiva en concreto.

“La riqueza de la naciones”

Fuente: Hernando de Soto

Claves del pasadoClaves del pasado

La conclusión que se puede extraer de Smith es:

• El capital no es el stock de activos acumulados sino su potencial para dar lugar a una nueva producción.

• Ese potencial es abstracto y debe ser procesado como también fijado en una forma tangible antes de poder liberarlo.

Este significado esencial del capital se ha perdido para la historia.

• Hoy el capital se confunde con el dinero, que es solo una de sus muchas formas.

• Es un error suponer que el dinero es lo que finalmente fija el capital. El dinero facilita las transacciones, permitiéndonos comprar y vender cosas.

Fuente: Hernando de Soto

La energía potencial de los activosLa energía potencial de los activos

¿Qué es lo que fija el potencial de un activo para que pueda poner en marcha una producción adicional?

Analogía de la energía = lago en lo alto de una montaña

• Usos primarios como el canotaje y la pesca

• Capacidad del lago en generar energía eléctrica

El capital, como la energía, es un valor en estado latente. Para traerlo a la vida debemos dejar de mirar a nuestros activos como lo que son, y empezar a pensar en ellos como lo que podrían ser.

Para ello se requiere un proceso de fijación del potencial económico del activo en una forma en la que puede ser empleado para iniciar una producción adicional.

Fuente: Hernando de Soto

Un proceso claveUn proceso clave

El proceso que da a los activos la forma necesaria para poner en marcha más producción no fue deliberadamente establecido.

Este fue creado con un propósito más sencillo, el de proteger la propiedad inmueble.

A medida que los sistemas de propiedad de los países occidentales fueron creciendo, imperceptiblemente fueron desarrollando diversos mecanismos cuya combinación en un proceso empezó a producir más capital que nunca.

Fuente: Hernando de Soto

El proceso de conversión oculto de OccidenteEl proceso de conversión oculto de Occidente

El sistema de propiedad formal empieza a transformar activos encapital mediante:

• La descripción y organización de los aspectos sociales y económicamente más útiles de los activos

• La preservación de esta información en un sistema de registro

Este proceso está regido por un conjunto de normas legales detalladas y precisas, de modo que los registros y títulos formales de propiedad representan y recogen nuestras coincidencias acerca dequé es lo económicamente relevante en cualquier activo.

Cualquier activo cuyos aspectos económicos y sociales no están fijados en un sistema de propiedad formal es sumamente difícil de mover en el mercado.

Fuente: Hernando de Soto

El proceso de conversión oculto de OccidenteEl proceso de conversión oculto de Occidente

Sin este sistema, cualquier compraventa de un activo, digamos de una propiedad inmueble, exigiría un enorme esfuerzo.

Fuera de Occidente la mayor parte del intercambio comercial de activos se circunscribe a círculos locales de amigos y conocidos.

El principal problema de los países en desarrollo no es la falta de espíritu empresarial: en los últimos 40 años los pobres han acumulado millones de millones en bienes raíces.

De lo que carecen los pobres es de un fácil acceso a los mecanismos de propiedad que les permita aprovechar legalmente elpotencial económico de sus activos para producir y garantizar mayor valor en un mercado de nuevas dimensiones.

Fuente: Hernando de Soto

Sistemas formales de propiedadSistemas formales de propiedad

Los sistemas formales de propiedad de Occidente producen seisefectos para que sus ciudadanos puedan generar capital.

1) Fijación del potencial económico de los activos

2) Integración de la información dispersa en un solo sistema

3) Responsabilización

4) Fungibilidad de los activos

5) Interacciones

6) Protección de las transacciones

Fuente: Hernando de Soto

Sistemas formales de propiedadSistemas formales de propiedad

1) Fijación del potencial económico de los activos

• El capital nace de representar por escrito (en un título) las cualidades económicas y socialmente más útiles acerca del activo, en oposición a los aspectos visibles del activo.

• Aquí el valor potencial es inicialmente descrito y registrado.

• En los países avanzados, la representación formal de la propiedad funciona como medio para:

a) Respetar los intereses de las partes involucradas.

b) Crear responsabilización mediante la presentación de los datos, las referencias, las reglas y los mecanismos para su cumplimiento.

Fuente: Hernando de Soto

Sistemas formales de propiedadSistemas formales de propiedad

2) Integración de la información dispersa en un solo sistema

• La mayoría de los activos de los países occidentales se han integrado a un único sistema de representación formal.

• Durante el siglo XIX políticos, legisladores y jueces recaudaronlas reglas y los datos diseminados que habían gobernado la propiedad en ciudades, aldeas y zonas agrícolas.

• Los países en desarrollo y los que salen del comunismo no han creado sistemas unificados de propiedad formal.

• Por lo tanto, lo que la gente pude hacer con su propiedad se limita a lo que se les ocurra a los dueños y sus conocidos.

Fuente: Hernando de Soto

Sistemas formales de propiedadSistemas formales de propiedad

3) Responsabilización

• Bajo una sola normativa formal la legitimidad de los derechos delos dueños se desplazó del contexto regional y político de las comunidades locales al contexto impersonal de la ley.

• Las personas ya no tuvieron que depender de las relaciones vecinales para proteger sus derechos a los activos.

• Estos pudieron pasar a explorar cómo generar valor excedente.

• Una vez dentro del sistema de propiedad formal, los propietariosperdieron el anonimato y se volvió más estricta la rendición de cuentas.

• La propiedad legal propicia así el compromiso.

Fuente: Hernando de Soto

Sistemas formales de propiedadSistemas formales de propiedad

4) Fungibilidad de los activos

• La creación de un sistema de propiedad legal da mayor accesibilidad a los activos.

• Al separar los rasgos económicos de un activo de su rígido estado físico, el activo pasa a ser “fungible”; capaz de moldearse para encajar en prácticamente cualquier transacción.

• Las representaciones permiten dividir activos sin tocarlos.

• El sistema de propiedad formal permite comparar, discriminar rápidamente y a bajo costo las similitudes y las diferencias en los activos.

• El uso de registros normalizados permite determinar cómo se puede explotar determinado activo de la manera más rentable.

Fuente: Hernando de Soto

Sistemas formales de propiedadSistemas formales de propiedad

5) Interacciones

• Los sistemas de propiedad formal convirtieron a los ciudadanos de Occidente en una red de agentes comerciales individualmente identificables y responsables.

• El aporte de estos sistemas a la humanidad no es proteger la condición de dueño, sino es mejorar el flujo de comunicación sobre los activos y su potencial.

• El sistema legal de propiedad faculta a los ciudadanos comunes establecer lazo con el gobierno y con el sector privado a fin deobtener bienes y servicios adicionales.

Fuente: Hernando de Soto

Sistemas formales de propiedadSistemas formales de propiedad

6) Protección de las transacciones

• La clave de los sistemas de propiedad formal de Occidente es que todos los registros de propiedad son continuamente rastreados y protegidos.

• Los registros públicos son las agencias estatales que:

a) Administran archivos que contienen todas las descripciones económicamente útiles de los activos

b) Alertan al interesado en el uso de determinado activo acerca de aspectos que podrían restringir o enriquecer su utilización.

• Énfasis en la seguridad de las transacciones permite a los ciudadanos mover grandes cantidades de activos con pocas transacciones.

Fuente: Hernando de Soto

Preguntas misteriosasPreguntas misteriosas

¿Por qué un porcentaje significativo de la formación del capital solo fue posible en ciertos sectores y no en toda la economía de mercado de la época? “Fernand Braudel”

La respuesta yace en el restringido acceso a la propiedad formal, tanto en el pasado de Occidente como en el presente de los países en desarrollo o de los que salen del comunismo.

Solo es una pequeña minoría, la que puede sufragar abogados especializados, tener conexiones poderosas y la paciencia y los recursos necesarios para sortear el papeleo burocrático de sus sistemas de propiedad.

La gran mayoría de las personas, que no puede lograr que los frutos de su trabajo estén representados en el sistema formal de propiedad, viven contemplando a sus activos como objetos puramente físicos.

Fuente: Hernando de Soto

“La fuente real de mercados no se encuentra en las minorías ricas, ni en los consumidores de clase media emergente: Se encuentra en los billones de pobres que aspiran insertarse en una economía de mercado por primera vez”

Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

••Las Multinacionales deben ver sus estrategias de Las Multinacionales deben ver sus estrategias de globalizacion atraves de un lente de capitalismo globalizacion atraves de un lente de capitalismo incluyenteincluyente

•Hacer negocios con los 4 billones de personas mas pobres del planeta requiere innovación en tecnología y modelos de negocios

••Para aquellas companias con recursos y la persistencia Para aquellas companias con recursos y la persistencia de competir en la base de la piramide les espera de competir en la base de la piramide les espera crecimiento, utilidades e incalculables contribuciones a la crecimiento, utilidades e incalculables contribuciones a la humanidadhumanidad

José Jorge Saavedra © Indes 2005 Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

CDe omercio

Se estima que entre 40 % a 60% de la Se estima que entre 40 % a 60% de la actividad economica de los paises en actividad economica de los paises en vias de desarrollo se encuentra en la vias de desarrollo se encuentra en la economia informaleconomia informal

La mayor parte de la gente en el La mayor parte de la gente en el cuarto nivel de la piramide vive en cuarto nivel de la piramide vive en zonas rurales, barriadas urbanas, y zonas rurales, barriadas urbanas, y usualmente no tienen titulos de usualmente no tienen titulos de propiedad de sus activos.propiedad de sus activos.

José Jorge Saavedra © Indes 2005 Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

Razones para que las Multinacionales sigan este curso de acciónRazones para que las Multinacionales sigan este curso de acción

RecursosRecursos

ApalancamientoApalancamiento

RelacionesRelaciones

TransferenciaTransferencia

Construir apoyo localConstruir apoyo local

I&D para los pobresI&D para los pobres

Nuevas alianzasNuevas alianzas

Incrementar el empleoIncrementar el empleo

Reinventar estructura de costosReinventar estructura de costos

José Jorge Saavedra © Indes 2005 Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

Sector Privado

Desarrollo Economico

y Transformacion

Social

Agencias de Cooperación y Desarrollo

OrganizacionesDe la Sociedad Civil y

Gobiernos Locales

Consumidores BOPEmprendedores BOP

José Jorge Saavedra © Indes 2005

12 Principios para la Innovación12 Principios para la Innovación

1.1. Localizarse en el desempeLocalizarse en el desempeñño de los o de los precios de los productos y serviciosprecios de los productos y servicios

2.2. La innovaciLa innovacióón requiere soluciones hn requiere soluciones hííbridasbridas

3.3. Las soluciones deben ser transportables Las soluciones deben ser transportables entre paentre paííses. Culturas. Lenguajes y deben ses. Culturas. Lenguajes y deben poder crecer a escalapoder crecer a escala

4.4. Los mercados desarrollados estLos mercados desarrollados estáán n acostumbrados a desperdiciar recursosacostumbrados a desperdiciar recursos

5.5. El desarrollo de productos debe estar El desarrollo de productos debe estar basado en una profunda comprensibasado en una profunda comprensióón de n de la funcionalidad, no solo formala funcionalidad, no solo forma

6.6. Las innovaciones de procesos son tan Las innovaciones de procesos son tan importantes como las de productosimportantes como las de productos

José Jorge Saavedra © Indes 2005 Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart

12 Principios para la 12 Principios para la InnovacionInnovacion

7. Los productos deben tomar en cuenta, la 7. Los productos deben tomar en cuenta, la mala infraestructura, dificultades de mala infraestructura, dificultades de acceso y pocos conocimientos y acceso y pocos conocimientos y habilidades de las personashabilidades de las personas

8. Educar a los consumidores sobre el uso 8. Educar a los consumidores sobre el uso de los productos es clavede los productos es clave

9. El producto debe funcionar en ambientes 9. El producto debe funcionar en ambientes hostileshostiles

10. Investigaci10. Investigacióón sobre cultura, lenguaje, n sobre cultura, lenguaje, capacidades es fundamentalcapacidades es fundamental

11. La innovaci11. La innovacióón debe llegarle al n debe llegarle al consumidor.consumidor.

12. Los dise12. Los diseññadotes de productos deben adotes de productos deben incorporar arquitecturas y sistemas incorporar arquitecturas y sistemas flexibles que permitan la rflexibles que permitan la ráápida pida incorporaciincorporacióón de innovacionesn de innovaciones

José Jorge Saavedra © Indes 2005 Fuente: C.K. Prahalad y Stuart L. Hart