OPORTUNIDADES DEL MERCADO DEL CARBONO

Daniela Zaviezo A.Daniela Zaviezo A.Jefe Área de Proyectos

Chile-CO2 de UNTEC/Universidad de Chile

Valparaíso, 27 de Abril

Agenda

1. Introducción2. Negociaciones internacionales3. Los Mercados 4. Implicancias para Chile4. Implicancias para Chile5. Conclusiones

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Introducción

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UNEP RISOE, 2010

Breve Historia hasta el 2006

Chicago Climate Exchange (CCX)

New South Wales Greenhouse Gas Abatement Scheme (NSW GGAS)

Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)

Gold Standard (GS)

European Union Emission Trade Scheme (EU-ETS)

Climate, Community and Biodiversity Standard (CCBS)

Agosto 2002: Senado chileno ratifica firma del Protocolo de Kioto

Mensajes Informe IPCC 2007

� Se nos acabó el tiempo� Todos los países tienen que contribuir� Las tecnologías existen� Los costos no son excesivos

Aún si los países desarrollados reducen un 95%, los en desarrollo

también deben actuar

� World Bank, 2009

Fuente: Stockholm Environmental Institute, 2008

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Negociaciones Internacionales

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COP 13: Hoja Ruta de Bali

Mitigación Adaptación

Financiamiento Tecnología

COP 15: Conclusiones de Copenhague

1. Acuerdo de no sobrepasar los 2°C de T°;

Grandes y pequeños emisores se comprometen con acciones de mitigación 2. Grandes y pequeños emisores se comprometen con acciones de mitigación en forma pública y en un contexto marco multilateral;

3. Importancia de la tecnología para lograr metas;

4. Se busca la transparencia en el conteo de reducciones, para saber lo que lograremos realmente en el futuro;

5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas: 5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas: US$30.000 millones, 2010-2012.US$100.000 millones anual para el 2020.

6. Se aceptó que REDD es crucial para el logro de los 2 °C;

7. Se plantea el desafío de motivar a que los países que son bajos emisores permanezcan como bajos emisores.

Agosto 2010 – Comité Ministros sobre Cambio

Declaración de Chile 20/20

- Desviación del 20% de Agosto 2010 – Comité Ministros sobre CambioClimático:

“..Chile will take nationally appropriate mitigation actions to achieve a 20% deviation below the “Business as Usual” emissions growth trajectory by 2020, as projected from year 2007. To accomplish this objective Chile will need a relevant level of international

- Desviación del 20% de emisiones al 2020 respecto a la línea base, a partir del año 2007.

- Acciones de mitigación nacionalmente apropiadas

will need a relevant level of international support. Energy efficiency, renewable energy, and Land Use Land Use Change and Forestry measures will be the main focus of Chile’s nationally appropriate mitigation actions.”

- Medidas en:• Eficiencia energética• ERNC• Cambio de Uso de

Suelo y Bosques.

Compromisos otros países 20/20

100 de los 127 países asistentes han entregado sus ofertas. � 100 de los 127 países asistentes han entregado sus ofertas. � Países desarrollados:

� Australia (entre un 5% y un 25%, respecto a los niveles de 2000), � Canadá (17% respecto a 2005), � Croacia (5% respecto a 1990)� Unión Europea (entre un 20% y un 30% respecto a los niveles de 1999).

� Otros: � Japón (25% respecto a 1990), � Japón (25% respecto a 1990), � Kazajstán (15% respecto a 1992),� Nueva Zelanda (entre un 10% y un 20%, respecto a 1990), � Noruega (entre un 30% y un 40%, respecto a 1990),� Rusia (entre un 15% y un 25%, respecto a 1990) y � Estados Unidos (17% respecto a 2005).

1. Se reconoce la contribución en mitigación de países en desarrollo;

COP 16: Conclusiones de Cancún: Mitigación

2. Se reconoce que el porcentaje de emisiones proveniente de países en desarrollo aumentará;

3. Países en desarrollo implementarán NAMAs, con meta 20% de desviación de las emisiones previstas para el BAU en el 2020;

4. Se genera registro de NAMAs de los países en desarrollo, objetivo: reconocimiento y búsqueda de financiamiento.

5. Comunicaciones nacionales: nuevas directrices (incluye inventarios, acciones de 5. Comunicaciones nacionales: nuevas directrices (incluye inventarios, acciones de mitigación, apoyo financiero); y se solicitarán cada 4 años.

6. Informes Bianuales.

7. NAMAs serán medidas, reportadas y verificadas domésticamente, pero con directrices desarrolladas bajo la Convención.

8. Se solicitan estrategias o planes de desarrollo de bajas emisiones.

1. Se ratifica meta de cofinanciamiento del Acuerdo de Copenhague de

COP 16 Conclusiones de Cancún: Financiamiento

1. Se ratifica meta de cofinanciamiento del Acuerdo de Copenhague de países desarrollados para países en desarrollo:� USD 30 billones, 2010-2012, y � USD 100 billones anuales, públicos y privados, al 2020.

2. Se acuerda establecer un Fondo Verde operado bajo la guía de la COP. El fondo será gobernado por 24 miembros con igual representación de países desarrollados y en desarrollo y apoyado por una secretaria países desarrollados y en desarrollo y apoyado por una secretaria independiente.

3. El Banco Mundial ha sido designado como aval, sujeto a revisión luego de tres años de operación del fondo. El diseño del fondo ha sido delegado a un comité de 40 miembros (15 de países desarrollados y 25 de países en desarrollo).

� Uso de instrumentos económicos para cumplir

Desafíos Gobierno Post COP16

� Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo Nacional;

� Identificación, validación e implementación de NAMAs

� Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y verificar NAMAsmonitorear, reportar y verificar NAMAs

¿Cómo se hace cargo el Gobierno de los proyectos con potencial de NAMAs?

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Implicancias para Chile: Oportunidades en el mercado del

carbono.

carbono

Evolución Sectorial de las emisiones de GEI 1986-2006, en Chile

70,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

Mto

n de

CO

2eq

Centros de Transformación

Sector Energía

Transporte

-

10,000

20,000

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Mto

n de

CO

2eq

Industrial y Minero

Comercial, Público y Residencial

Fuente: Estudio “Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Chile: Antecedentes para el desarrollo de un marco regulatorio y evaluación de instrumentos de reducción”, Progea 2008

Emisiones proyectadas del Sector Energía 2007 – 2030 (Millones TCO2e)

120

160

200

240

280

Em

isio

nes

GE

I (M

illon

es T

CO

2e) Otros Centros de

Transformación

Centros de TransformaciónEléctricos

Sector Energía

Transporte

0

40

80

Em

isio

nes

GE

I (M

illon

es T

CO

2e)

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Años

Industria y Minería

CPR

Reducciones se pueden comprar en el OFERTA

¿Cómo funciona el Mercado del Carbono?

Reducción a través de la compra de Bonos de Carbono

pueden comprar en el mercado del CO2

Emisiones reducidas, se ofertan en el

mercado;

BONOS DE CARBONO

Reducción local

-% de reducción

comprometidoDEMANDA

OFERTA

Emisiones

emisiones permitidas

PAIS DESARROLLADO

Compromiso de reducción

País en vías de desarrollo, Chile

Emisiones Proyecto sin medidas de reducción

Proyecto de reducción de

emisiones

local

Segmentación de Mercados

Instrumentos Económicos

Mercados de Cumplimiento

Mercados de Cuotas

EU-ETS (EUA)

NSW GGAS (NGAC)

Mercados de Proyectos

MDL (CER)

JI (ERU)

Mercados Voluntarios

Mercados de Proyectos

GS (GS-VER)

VCS (VCU)

ACR (ERT)

CCBS

Plan Vivo

Social Carbon

Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009

Protocolo de Kyoto (AAU)

EU-ETS (EUA)

RGGI (CO2allowance)

CAR (CRT)

VER+ Standard ( VER+)

Carbon Fix Standard (CFS certificates)

ISO 14064 Standards (*)

GHGS

EPA Climate LeadersOffset Guidance

Plan Vivo

Greenhouse Friendly

Diseño

Aprobación NacionalExpedición de

Bonos de Carbono

Mercado del Carbono

Validación

RegistroMonitoreo

Verificación

Proyecto en operación

Fase desarrollo proyecto

Nuevas tecnologías, nuevas prácticas., etc..

Proyectos MDL desarrollados en Chile (43)

Tipo de Proyecto Número de proyectos

Reducciones estimadas

Registrados desde proyectos estimadas desde

Captación de metano:

Desde rellenos sanitarios 12 1.805.755 2005

Tratamiento de residuos orgánicos (cerdos y agua )

6 611.887 2005

Hidroelectricidad 9 938.530 2006

Biomasa 9 681.680 2006Biomasa 9 681.680 2006

Energía eólica 3 112.628 2009

Otros 4 847.903 2005

TOTAL 5.001.383

Proyectos Grandes ya se acabaron…

RE

D/U

NID

AD

MDL Programático

Proyectos MDL Tradicionales

Poc

as u

nida

des

gran

des

Mercado Voluntario

NAMA

RE

D/U

NI

# DE UNIDADES

Cola larga : gran número de pequeños usuarios finales

Poc

as u

nida

des

Fuente: Figueres, 2009. Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC

Mercado Voluntario

1. Funciona de forma paralela a los mecanismos del Protocolo de Kioto.de Kioto.

2. Unidad de comercialización : VER (Verified Emission Reduction)

3. Estándares , ej: VCS, Gold Standard, CCB.

4. Credibilidad: clave del mercado voluntario (necesidad de un estándar conocido y con reputación mundial)

5. Paga menor precio que MDL, costos de transacción son menores.

Ciclo del Mercado Voluntario

DISEÑO VER

• Due diligence• PIN (opcional)• PDD, basado en

una metodología MDL o una

APROBACIÓN

VALIDACIÓN

REGISTRO

IMPLEMENTACIÓN

MDL o una metodología aprobada por estandar voluntario

• Validación por una DOE o una tercera parte independiente, de acuerdo a los estándares aceptados (e.g. MDL, VCS)

• La Validación puede hacerse durante la implementación del proyecto o junto con la verificación

MONITOREO

VERIFICACIÓN

EMISIÓN VERs

• Verificación por una DOE o una parte independiente

• Una vez concluida la verificación, los VERs pueden ser solicitados/emitidos

• Existen diferentes Registros que mantienen las cuentas de VERs e intercambian los VERs de una manera transparente

• Monitoreo se realiza de acuerdo a la metodología específica

Presiones de Mercado

� Incertidumbre en el mercado por las negociaciones � Incertidumbre en el mercado por las negociaciones en curso

� Proliferación de Mercados Verdes y presión del consumidor moderno� Huella de Carbono

� Carbon neutral

� Mercados emergentes (conversaciones bilaterales)� Mercados emergentes (conversaciones bilaterales)

� Neo-Proteccionismo (medidas para – arancelarias)

Huella de Carbono

Estándares e instrumentos para el cálculo de la Huella de Carbono

• PAS 2050: Ciclo de vida• PAS 2060: Neutralidad de organizaciones• Protocolo GHG• ISO 14040 y 14044: Normas de análisis de ciclo de vida.• ISO 14064 Parte 1: Inventario de gases de efecto invernadero.• ISO 14067 Partes 1 y 2: Huella de carbono de productos (en elaboración).• ISO 14069: Huella de carbono de las organizaciones (En desarrollo)

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Conclusiones

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Conclusiones: Hacia el Mercado del Carbono

� Mercado para reducciones de emisiones transables en:� MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales; � MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales;

¿post 2012?.

� Mercados Voluntarios.

� NAMAs: ¿Mercado interno chileno o “comando y control”?

� EEUU?

� Desafíos Chile…� Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo Nacional;� Identificación, validación e implementación de NAMAs� Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y

verificar NAMAs

GRACIAS…

GRACIAS

Daniela Zaviezo A.GRACIAS…Daniela Zaviezo A.dzaviezo@chile-co2.cl