OPINIONES Y ACTITUDES FISCALES DE LOS ......La selección muestral, así como el trabajo de campo se...

OPINIONES Y ACTITUDES FISCALES DE LOS ESPANtildeOLES EN 2015

Autor Aacuterea de Sociologiacutea TributariaDireccioacuten de Estudios

Instituto de Estudios Fiscales

DOC no 252016

NIPO 634-16-078-5

N B Las opiniones expresadas en este documento son de la exclusiva responsabilidad de losautores pudiendo no coincidir con las del Instituto de Estudios Fiscales

Edita Instituto de Estudios Fiscales

ISSN 1578-0244

Depoacutesito Legal M-23771-2001

IacuteNDICE

INTRODUCCIOacuteN

OBJETIVOS Y METODOLOGIacuteA

CAPIacuteTULO 1 RELACIOacuteN ENTRE LOS IMPUESTOS Y LA OFERTA PUacuteBLICA DE SERVICIOS YPRESTACIONES

11 Utilizacioacuten de servicios puacuteblicos y prestaciones sociales en el uacuteltimo antildeo

12 Iacutendice de satisfaccioacuten de los usuarios

13 Evaluacioacuten general de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones

14 Evaluacioacuten de diferentes servicios puacuteblicos y prestaciones sociales

CAPIacuteTULO 2 EL COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRIBUYENTES

21 Evolucioacuten del grado de cumplimiento fiscal

22 Opiniones sobre el fraude fiscal

CAPIacuteTULO 3 IMAGEN CORPORATIVA DE LA HACIENDA PUacuteBLICA

31 La cumplimentacioacuten de las declaraciones tributarias

32 Los servicios al contribuyente de la Agencia Tributaria

33 Valoracioacuten de la Hacienda Puacuteblica como institucioacuten

CAPIacuteTULO 4 LA RESPONSABILIDAD DE LA GESTIOacuteN DE LOS SERVICIOS PUacuteBLICOS Y EL NIVEL DE COMPETENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES

41 Gobierno responsable de los servicios ofrecidos al contribuyente

42 Administracioacuten maacutes eficiente en la gestioacuten de los servicios puacuteblicos

43 Los impuestos y a quieacuten va destinada su recaudacioacuten

CONCLUSIONES

ANEXO CUESTIONARIO

ndash 3 ndash


INTRODUCCIOacuteN

La liacutenea de investigacioacuten de Sociologiacutea Tributaria del Instituto de Estudios Fiscales tiene como objetishyvo proporcionar informacioacuten continua acerca de la percepcioacuten social de la fiscalidad en Espantildea El estudio ldquoOpiniones y actitudes fiscales de los espantildeoles en 2015rdquo cuyos principales resultados sepresentan en este Documento se enmarca en esta liacutenea y representa una fase en el seguimientolongitudinal de la opinioacuten fiscal que se continuaraacute en antildeos posteriores

El estudio ldquoOpiniones y actitudes fiscales de los espantildeoles en 2015rdquo constituye la vigesimoprimera edicioacuten del baroacutemetro fiscal anual mediante el cual el Instituto de Estudios Fiscales se propone analishyzar la evolucioacuten de la demoscopia fiscal en relacioacuten con ciertas variables que configuran el nuacutecleo baacutesico de las ideas fiscales de la poblacioacuten espantildeola La informacioacuten relativa a este nuacutecleo de ideas procede de una investigacioacuten cualitativa previa ldquoLos creadores de la opinioacuten fiscalrdquo1 sobre la que seha basado el disentildeo del baroacutemetro la mayoriacutea de cuyas ediciones anteriores2 ya han sido publicadas en esta misma coleccioacuten

Con la publicacioacuten del estudio ldquoOpiniones y actitudes fiscales de los espantildeoles en 2015rdquo el Instituto deEstudios Fiscales pone a disposicioacuten de los investigadores tanto del sector puacuteblico como del sectorprivado unos datos que juzga relevantes para todos los interesados en la demoscopia fiscal Asiacute alcumplir el objetivo de transparencia se devuelve a la sociedad una informacioacuten para cuya elaboracioacutense ha pedido previamente la colaboracioacuten desinteresada de ciudadanos seleccionados de forma aleashytoria Es la uacutenica forma de dar las gracias a quienes no es posible conceder de forma individual


El objetivo del estudio ldquoOpiniones y actitudes fiscales de los espantildeoles en 2015rdquo es doble por unlado medir la evolucioacuten de las opiniones y las actitudes baacutesicas relativas a la fiscalidad y por otromedir la opinioacuten sobre temas relacionados con la fiscalidad que interesan por las circunstancias esshypeciacuteficas del momento o que introducen novedades importantes en el sistema fiscal

Las variables de estudio constituyen cuatro bloques temaacuteticos

1 Relacioacuten entre los impuestos y la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones

ndash Utilizacioacuten de los servicios y las prestaciones

mdash Iacutendice de satisfaccioacuten de los usuarios

mdash Evaluacioacuten general de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones

mdash Evaluacioacuten de diferentes servicios puacuteblicos y prestaciones sociales

2 El comportamiento de los contribuyentes

mdash Percepcioacuten del grado de cumplimiento fiscal

mdash Opiniones relativas al fraude fiscal

3 Imagen corporativa de la Hacienda Puacuteblica

mdash Cumplimentacioacuten de las declaraciones tributarias

mdash Valoracioacuten de los servicios al contribuyente de la Agencia Tributaria

mdash Valoracioacuten de la Hacienda Puacuteblica como institucioacuten

1 Ver DIacuteAZ C y DELGADO M L (1994) ldquoFormacioacuten de la opinioacuten fiscal iquestInfluyen los mensajes de los liacutederes de opinioacutenrdquo Papeles de Trabajo del Instituto de Estudios Fiscales nuacutem 994 Madrid2 Ver AacuteREA DE SOCIOLOGIacuteA TRIBUTARIA ldquoCiudadanos contribuyentes y expertos Opiniones y actitudes fiscales de los espantildeoshyles en (1995 1996 1997 1998 1999 2000)rdquo Documentos del Instituto de Estudios Fiscales nuacutems 395 197 298 299100 201

mdash rdquoOpiniones y actitudes fiscales de los espantildeoles en (2001 2004 2005 2006 2007 2008)rdquo Documentos del Instituto de Estudios Fiscales nuacutems 1402 1105 1006 2107 1508 1509 911 1912

ndash 5 ndash

4 Visibilidad y eficiencia en el Estado autonoacutemico (bloque especiacutefico 2015)

mdash Gobierno responsable de los servicios ofrecidos al contribuyente

mdash Administracioacuten maacutes eficiente en la gestioacuten de los servicios puacuteblicos

mdash Los impuestos y a quien va destinada su recaudacioacuten

Para la investigacioacuten de estas variables se ha utilizado la teacutecnica de encuesta mediante el procedishymiento de entrevista cara a cara siguiendo con la novedad metodoloacutegica incorporada hace dos antildeosdel procedimiento de aplicacioacuten del cuestionario estructurado por HAPI (Handly Assisted PersonalInterviewing) Esta metodologiacutea ofrece ventajas sobre los cuestionarios en soporte papel que se reshysumen a continuacioacuten

mdash Incrementa la rapidez y calidad del proceso evita la edicioacuten de cuestionario y anula la fase degrabacioacuten de los mismos Con ello se elimina el tiempo que hay que dedicar a estas fases del esshytudio los costes que conlleva (edicioacuten de cuestionarios mensajeriacutea maquetacioacuten) y los posibleserrores o sesgos inherentes a cada etapa del estudio

mdash Ademaacutes permite una depuracioacuten automatizada de los cuestionarios que se realiza con la mismainmediatez y rapidez con que se ldquovuelquerdquo el trabajo de campo sin necesidad de esperar a lagrabacioacuten de los cuestionarios

mdash Evita los errores en la cumplimentacioacuten de la entrevista El cuestionario queda programado en unsistema denominado EntryWare que aporta todas las ventajas del cuestionario CATI filtros autoshymaacuteticos cumplimentacioacuten de cuotas supervisioacuten inmediata

mdash Como ventaja que se antildeade la posibilidad de utilizar recursos multimedia (mostrar fotos tarjetaslistados videos)

mdash El cuestionario integra las consistencias y elementos de control de calidad mejora en la calidadfinal de los datos

mdash Mejora y agiliza las labores de inspeccioacuten Ademaacutes de la supervisioacuten habitual se antildeade una deshypuracioacuten automatizada de la toma de informacioacuten al establecer la obligatoriedad del seguimientode las rutas del cuestionario Esto impide el seguimiento de ldquocaminosrdquo erroacuteneos en la cumplimenshytacioacuten evitando inconsistencias en el cuestionario

mdash Posibilita la supervisioacuten casi inmediata en el tiempo es decir muy cercana al mismo momento dela realizacioacuten de las entrevistas ya que al volcarse eacutestas de forma perioacutedica viacutea telemaacutetica sepuede efectuar dicha supervisioacuten en dicho momento sin esperar a la finalizaciones parciales del campo

mdash Ademaacutes de estas ventajas hay que sentildealar otras que tienen relacioacuten con los equipos de toma deinformacioacuten

ndash Autonomiacutea suficiente para la realizacioacuten de una jornada de trabajo completa con sistemas pashyra poder ampliar esta autonomiacutea (bateriacuteas adicionales sistemas de carga)

ndash El ldquovolcadordquo y enviacuteo perioacutedico de la informacioacuten lo que conlleva una capacidad ilimitada dealmacenaje de informacioacuten Ademaacutes de un seguimiento mucho maacutes exhaustivo

La poblacioacuten objeto de estudio ha sido el conjunto de ciudadanos mayores de 18 antildeos residentes enel territorio nacional (en la fase de campo se ha permitido que el 10 de la muestra consultada seaninmigrantes residentes en Espantildea)

El disentildeo muestral contempla la segmentacioacuten de la poblacioacuten seguacuten su principal actividad econoacutemishyca con el objetivo de captar las opiniones de los sectores maacutes significativos dentro de la dinaacutemicafiscal Asiacute se han considerado los siguientes segmentos

1 Pequentildeos y medianos empresarios de diferentes sectores productivos industria construccioacutenservicios comercio transporte etc

2 Agricultores pequentildeos y medianos empresarios agrarios

3 Profesionales liberales de diferentes especialidades y sectores

ndash 6 ndash


4 Trabajadores asalariados y empleados del sector puacuteblico y del sector privado

5 Inactivos y no ocupados objeto a su vez de la siguiente subsegmentacioacuten

51 Desempleados

52 Jubilados y pensionistas

53 Amas de casa

54 Estudiantes universitarios

El tipo de muestreo utilizado es el de conglomerados polietaacutepico con estratificacioacuten y subestratificashycioacuten de las unidades de primera etapa (secciones censales) Las unidades muestrales han sido

mdash Unidades de primera etapa Secciones censales

mdash Unidades de segunda etapa Hogares

mdash Unidades de tercera etapa Individuos

El criterio baacutesico de estratificacioacuten es la actividad econoacutemica de los individuos Posteriormente se harealizado una estratificacioacuten geograacutefica de las unidades de primera etapa (secciones censales) a parshytir de dos variables

mdash Comunidad Autoacutenoma 17 estratos

mdash Tamantildeo del haacutebitat 5 estratos

ndash Municipios de menos de 10000 habitantes

ndash Municipios entre 10001 y 50000 habitantes



ndash Ciudades de maacutes de 500000 habitantes

Se ha partido de un tamantildeo muestral total de 3000 unidades consideraacutendose los siguientes criterios de asignacioacuten por estrato

mdash Afijacioacuten muestral no proporcional en los cinco segmentos de ocupacioacuten o actividad econoacutemica

De este modo los segmentos de poblacioacuten econoacutemicamente activa ndashcuya opinioacuten es maacutes intereshysante a efectos de demoscopia fiscalndash ven optimizada su muestra y por tanto se dispone de un tamantildeo muestral suficiente para analizar las opiniones de cada segmento por separado Posteshyriormente se restituye la proporcionalidad mediante el adecuado equilibraje muestral y coeficienshytes de ponderacioacuten (ver Tabla 1)

mdash Distribucioacuten del conjunto de la muestra por todo el territorio nacional seguacuten Comunidades Autoacuteshynomas y tamantildeo de municipio con asignacioacuten proporcional (ver Tabla 2)

La seleccioacuten de las unidades muestrales se ha realizado del siguiente modo

ndash De primera etapa (secciones censales) Aleatoria en cada estrato

ndash De segunda etapa (hogares) Con probabilidad igual mediante muestreo sistemaacutetico con arranque aleatorio en cada seccioacuten censal

ndash De tercera etapa (individuos) Muestreo aleatorio simple con post-estratificacioacuten por ocupacioacuten-actividad

En las Tablas 1 y 2 figura la distribucioacuten final de la muestra por las diferentes variables de clasificashycioacuten con un tamantildeo efectivo de 3000 entrevistas Los datos ofrecidos en dichas tablas son las bases muestrales de las diferentes cifras que se exponen a lo largo de las paacuteginas que siguen La diferentecomposicioacuten de la poblacioacuten en funcioacuten de la actividad edad y sexo hace que se hayan consideradoestas variables al definir los coeficientes de ponderacioacuten y equilibraje de la muestra De esta formaen los coeficientes de ponderacioacuten no soacutelo se ha tenido en cuenta el segmento de ocupacioacuten sinotambieacuten la distribucioacuten de la poblacioacuten por edad y sexo seguacuten su relacioacuten con la actividad econoacutemica

ndash 7 ndash

Para el equilibraje de la muestra se ha trabajado con los datos de la Encuesta de Poblacioacuten Activa deltercer trimestre de 2015

La seleccioacuten muestral asiacute como el trabajo de campo se han encomendado a la empresa Ipsos PublicAffairs y se realizaron del 11 de noviembre al 18 de diciembre de 2016

En las paacuteginas que siguen se ofrecen los principales resultados de la encuesta en relacioacuten con las distintas variables que integran los cuatro bloques temaacuteticos contemplados en el estudio Tambieacuten se incluyen diversos indicadores de la evolucioacuten de la opinioacuten a lo largo de estos antildeos (1995-2015) paraaquellas variables medidas del mismo modo en las diecisiete ediciones del baroacutemetro fiscal realizashydas hasta la fecha

Tabla 1

DISTRIBUCIOacuteN MUESTRAL CON AFIJACIOacuteN NO PROPORCIONAL PARA CADA SEGMENTO DE OCUPACIOacuteN-ACTIVIDAD ECONOacuteMICA

Segmento especificoDistribucioacuten bajo asignacioacuten

proporcionalDistribucioacuten muestral real

(asignacioacuten no proporcional)

Empresario industria construccioacuten servicios

Agricultores y empresarios agrarios

Profesionales titulados

Empleados y trabajadores asalariados

Poblacioacuten inactiva y parada

Jubilados y pensionistas

Estudiantes Universitarios

Amas de casa

Parados

68

56

169

1142

1565

711

179

293

379

496

492

494

772

750

237

171

171

171

Tabla 2

DISTRIBUCIOacuteN DE LA MUESTRA POR TAMANtildeO DE HAacuteBITAT SEXO Y GRUPO DE EDAD

Tamantildeo de haacutebitat (n)

Menos de 10000 habitantes 216 648

De 10000 a 50000 habitantes 271 813

De 50001 a 200000 habitantes 220 659

De 200001 a 500000 habitantes 131 394

Maacutes de 500000 habitantes 162 486

Sexo (n)

Hombre 486 1459

Mujer 514 1541

Grupos de edad (n)

De 18 a 24 antildeos 183 7 250



De 55 a 64 antildeos 1487 442

65 y maacutes antildeos 223 7 670

FICHA TEacuteCNICA

Aacutembito geograacutefico Territorio nacional

Poblacioacuten Universo total de individuos de 18 y maacutes antildeos econoacutemicamente activos e inactivos(cuota maacutexima 10 inmigrantes)

Metodologiacutea Cuantitativa mediante aplicacioacuten de cuestionario estructurado en hogar y aplicado porHAPI

Disentildeo muestral Muestreo por conglomerados polietaacutepico con estratificacioacuten y subestratificacioacuten de lasunidades de primera etapa (secciones censales)

Tamantildeo muestral 3000 entrevistas personales en hogar (muestra real 3000)

Margen de error +ndash183 para los datos globales en el supuesto de muestreo aleatorio simple y categoshyriacuteas equiprobables (p=q=50) a un nivel de confianza del 95

Trabajo de campo Del 11 de noviembre al 18 de diciembre de 2015

Empresa adjudicataria Ipsos

ndash 8 ndash

1


CAPIacuteTULO 1 RELACIOacuteN ENTRE LOS IMPUESTOS Y LA OFERTA PUacuteBLICA DE CAPIacuteTULO 1 SERVICIOS Y PRESTACIONES

En este primer capiacutetulo se analizan los resultados del estudio en relacioacuten con el bloque de variables denominado ldquoRelacioacuten entre los Impuestos y la Oferta Puacuteblica de Servicios y Prestacionesrdquo Dadoque para la opinioacuten puacuteblica espantildeola los servicios puacuteblicos y las prestaciones sociales suponen lacontrapartida maacutes relevante al pago de los impuestos es aquiacute donde se han introducido las modificashyciones destinadas a mejorar la informacioacuten ofrecida sobre la utilizacioacuten y la percepcioacuten de diferentes servicios y prestaciones por parte de los contribuyentes Dicho anaacutelisis se concreta en los siguientesapartados






La encuesta realizada en 2015 facilita informacioacuten acerca de la utilizacioacuten de distintos servicios puacuteblishycos y prestaciones sociales por los hogares espantildeoles durante ese antildeo

Tal como queda reflejado tanto en la Tabla 11 como en el Graacutefico 11 los hogares espantildeoles hanutilizado un promedio de 37 servicios puacuteblicos o prestaciones sociales

Tabla 11

PORCENTAJES DE HOGARES USUARIOS DE DIVERSOS SERVICIOS Y PRESTACIONES

Servicios y prestaciones() hogares usuarios

Siacute No NsNc

Sanidad (ambulatorios y hospitales)

Infraestructuras (autoviacuteas puertos etc)

Transportes

Educacioacuten (colegios institutos universidades)

Pensiones de jubilacioacuten

Seguro de desempleo

Servicios sociales (mayores minusvaacutelidos menores etc)

Pensiones de enfermedad o invalidez

93

90

73

45

33

20

13

10

7

10

27

55

67

80

86

90

0

0

0

0

0

0

1

1

Promedio de utilizacioacuten por hogar 38

Los servicios sanitarios han sido utilizados por una proporcioacuten mayor de hogares espantildeoles (el 93)les siguen las infraestructuras y los transportes puacuteblicos con una utilizacioacuten del 90 y el 73 resshypectivamente En un nivel intermedio se situacutean los servicios educativos utilizados por un 45 de los hogares Y en un escaloacuten inferior se encuentran las pensiones de jubilacioacuten (33) el seguro de desshyempleo que ha sido utilizado por el 20 y los servicios sociales utilizados por el 13 de los hogares espantildeoles Las pensiones por enfermedad o invalidez han sido percibidas por la menor proporcioacuten dehogares el 10

ndash 9 ndash

Graacutefico 11

PORCENTAJE DE UTILIZACIOacuteN DE SERVICIOS Y PRESTACIONES POR HOGARES

PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes

Infraestructuras autoviacuteas

Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Para observar la evolucioacuten histoacuterica de la utilizacioacuten de los distintos servicios y prestaciones por los hogares espantildeoles se elimina el efecto de la falta de respuesta recalculando los porcentajes sobre labase de aqueacutellos que si han respondido Los datos resultantes quedan reflejados en el Graacutefico 12

Graacutefico 12

PORCENTAJES DE UTILIZACIOacuteN DE SERVICIOS PUacuteBLICOS Y PRESTACIONES SOCIALES POR HOGARES (1995-2015)

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45

Servicios Sociales 15 16 20 12 41 17 16 13 13 13 16 21 21 21 17 17 15 14 15 14 13

Infraestructuras 77 72 67 63 61 69 68 79 81 79 90 90 87 83 85 89 92 85 88 88 90

Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10

P Jubilacioacuten 37 39 30 33 15 32 34 34 33 20 20 22 31 23 32 26 21 32 32 31 33

Seguro de Desempleo 25 21 18 13 12 19 15 10 10 12 11 15 17 24 21 21 31 23 26 18 20

Seguacuten estos datos

mdash Durante el periodo 2015 los servicios sanitarios mantienen la posicioacuten de liderazgo siendo el sershyvicio maacutes utilizado por los hogares espantildeoles

mdash Las infraestructuras se encuentran en la posicioacuten de segundo servicio puacuteblico maacutes utilizado ypresenta una variacioacuten importante respecto a los resultados de 2014

ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


mdash El transporte puacuteblico no presenta variacioacuten respecto al antildeo anterior situaacutendose nuevamente en elnivel de 73 por 100 Es el tercer servicio maacutes utilizado por la poblacioacuten

mdash La educacioacuten que ocupa la cuarta posicioacuten entre los servicios maacutes utilizados apenas cambia en lacifra obtenida en 2015 con respecto al antildeo anterior bajando soacutelo dos puntos porcentuales (de 47 a 45 por 100)

mdash Las pensiones de jubilacioacuten se mantienen en niveles estables praacutecticamente similares a los de la ola anterior aumentando de 31 a 33 por 100

mdash El seguro de desempleo presenta ligero aumento pasando del 18 por 100 en 2014 al 20 por 100en 2015

mdash Como en los antildeos previos las pensiones de enfermedad o invalidez se posicionan como el servicio puacuteblico que menos se utiliza Se mantiene estable y no se perciben variaciones importantes desde 2011

En cuanto a la evolucioacuten histoacuterica del promedio general de utilizacioacuten de servicios y prestaciones el Graacutefishyco 13 muestra un patroacuten bastante estable desde el inicio de la serie volviendo esta a los niveles de 2008 por lo que praacutecticamente se concluye que la misma no ha experimentado cambios muy importantes

Graacutefico 13 PROMEDIO DE UTILIZACIOacuteN DE SERVICIOS PUacuteBLICOS Y PRESTACIONES SOCIALES POR HOGARES

(1995-2015)


Para medir el grado de satisfaccioacuten de los contribuyentes con los distintos servicios y prestaciones seha pedido a cada entrevistado que indique su satisfaccioacuten con aquellos servicios y prestaciones que hautilizado personalmente en el uacuteltimo antildeo Por lo tanto se trata de una opinioacuten sobre utilizacioacuten directaexclusivamente3

La Tabla 12 y el Graacutefico 14 reflejan el grado de satisfaccioacuten de los usuarios con cada servicio o prestacioacutenen una escala del 1 al 4 Las categoriacuteas se distribuyen entre 1 (ninguna satisfaccioacuten) y 4 (mucha satisfacshycioacuten) y cuyo punto medio en el antildeo 2015 ha resultado ser el mismo que el antildeo anterior de 25 siendo pocosignificativas las diferencias encontradas seguacuten las distintas variables de clasificacioacuten de los entrevistados

Tabla 12 GRADO DE SATISFACCIOacuteN DE LOS USUARIOS CON CADA SERVICIO O PRESTACIOacuteN

Servicios y PrestacionesMucho +Bastante

()Poco + Nada

()NsNc

()Medias en escala 1-4

(pm=25)

SanidadInfraestructuras Transportes EducacioacutenP JubilacioacutenSeguro de desempleoServicios socialesP Enfermedad o invalidez

6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723

3 Una excepcioacuten es el caso de la Educacioacuten Al ocurrir que muchos usuarios de tales servicios son menores de edad se solicishyta opinioacuten sobre los mismos a los padres o tutores legales

ndash 11 ndash

Graacutefico 14 GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON CADA SERVICIO O PRESTACIOacuteN

27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23

Sanidad Infraestructuras Transportes Educacioacuten P Jubilacioacuten Seguro dedesempleo

Serviciossociales

P Enfermedado invalidez

S y P 28 28 28 27 24 23 27 23

Dado que el grado medio de satisfaccioacuten general es 25 estos datos sugieren un nivel promedio desatisfaccioacuten moderada con la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones sociales No obstante estasatisfaccioacuten se reparte de manera distinta entre los diversos servicios y prestaciones consideradasde manera que se pueden agrupar de la siguiente forma

mdash La sanidad las infraestructuras los transportes la educacioacuten y los servicios sociales son los que obtienen los iacutendices de satisfaccioacuten maacutes altos (28 los tres primeros y los dos uacuteltimos 27)

mdash Una moderada satisfaccioacuten en el caso de las pensiones por jubilacioacuten (24) valoracioacuten que quedaya por debajo del punto medio de la escala

mdash Por uacuteltimo el servicio de pensiones por enfermedad o invalidez y el seguro de desempleo obtieshynen la peor de las puntuaciones (23)

Si bien aquiacute no se detalla pero hay que mencionar que el grado de satisfaccioacuten de los diversos servishycios puacuteblicos y prestaciones sociales va a diferir si se tiene en cuenta la edad de sus usuarios Asiacute porejemplo las infraestructuras y la sanidad estaacuten especialmente bien valorados por los usuarios mayores

Tambieacuten podemos apreciar alguna diferencia significativa seguacuten el geacutenero de los usuarios en el gradode satisfaccioacuten descrito En este sentido por ejemplo las mujeres se sienten maacutes satisfechas que loshombres con respecto a los servicios sociales y los transportes Tambieacuten habraacute algunas diferencias significativas seguacuten segmentos de ocupacioacuten como por ejemplo son los empresarios quienes estaacuten maacutes satisfechos con el seguro de desempleo

Examinando ahora la satisfaccioacuten ciudadana en relacioacuten con la oferta puacuteblica de servicios y prestashyciones considerada en su conjunto (ver Graacutefico 15) se aprecia cierta estabilidad en la misma si bien con ligeras variaciones En particular en el antildeo 2015 la puntuacioacuten se vuelve a repetir ya que es de25 la maacutes baja de toda la serie pero tan soacutelo una deacutecima inferior a la puntuacioacuten de 2012 y dos deacutecimas respecto a 2010 Las puntuaciones logradas maacutes altas tampoco representan una magnitudmuy diferente ya que son de 28 alcanzadas en los antildeos 2004 2006 y 2007

Graacutefico 15 GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON LA OFERTA PUacuteBLICA DE SERVICIOS Y PRESTACIONES (2002-2015)

4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

En relacioacuten con los diversos servicios y prestaciones contemplados en la encuesta los Graacuteficos del 16 al 113 muestran la evolucioacuten de la satisfaccioacuten ciudadana con respecto a cada uno de ellos

Graacutefico 16

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON LA EDUCACIOacuteN (2002-2015) 4

Graacutefico 17

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON LA SANIDAD (2002-2015) 4

28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON LAS INFRAESTRUCTURAS (2002-2015) 4

329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON LOS TRANSPORTES (2002-2015) 4

329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON LOS SERVICIOS SOCIALES (2002-2015)

4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON EL SEGURO DE DESEMPLEO (2002-2015)

Graacutefico 112

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON LAS PENSIONES DE JUBILACIOacuteN (2002-2015)

Graacutefico 113

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO MEDIO DE SATISFACCIOacuteN CON LAS PENSIONES DE ENFERMEDAD O INVALIDEZ (2002-2015)

Asiacute por ejemplo se observa coacutemo el grado de satisfaccioacuten ciudadana ha evolucionado de manera diferente seguacuten el servicio o prestacioacuten de que se trate

mdash La educacioacuten (Graacutefico 16) se mantiene en sus niveles habituales (27) y sigue estando ligeramenshyte por encima del punto medio de 25 No podemos auacuten hablar de un cambio de la tendencia deshycreciente que se veniacutea registrando desde 2008

mdash La sanidad (Graacutefico 17) aumenta una deacutecima y se mantiene en sus niveles habituales maacutes altos praacutecticamente invariables desde 2002

mdash En cuanto a la satisfaccioacuten con las infraestructuras y los transportes (Graacuteficos 18 y 19 respectishyvamente) se observa que los transportes y las infraestructuras se mantienen igual situaacutendose con una valoracioacuten de 28 puntos Hay que destacar que las infraestructuras y los transportes junshyto con la sanidad son los servicios puacuteblicos mejores valorados en 2015

mdash Respecto a la satisfaccioacuten manifestada en relacioacuten con los servicios sociales (Graacutefico110) la misma sube dos deacutecimas respecto al antildeo precedente y queda en 27 Este grado de satisfaccioacuten representa uno de los maacutes fluctuantes en toda la serie como se puede observar en el graacutefico

mdash La satisfaccioacuten de la prestacioacuten por desempleo (Graacutefico 111) aumenta una deacutecima situaacutendose en 23 puntos y se acerca maacutes al valor de la media de 25

mdash Las pensiones de jubilacioacuten (Graacutefico 112) recupera dos deacutecimas con respecto al nivel de valorashycioacuten que el antildeo pasado mientras que las de enfermedad o invalidez (Graacutefico 113) se mantienen en una valoracioacuten de 23 situaacutendose aun por debajo de la media de 25

ndash 14 ndash

Han evolucionado favorablemente en los uacuteltimos cinco antildeos

Justifican el pago de impuestos

14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash

Existe un cierto margen de mejora

Contribuyen a la distribucioacuten de la riqueza

Son accesibles a todo el mundo

Prestan servicios que se adecuan a lo que se paga

Estaacuten gestionados correctamente

Existe una mala utilizacioacuten por parte de los usuarios

No son uacutetiles ni necesarios

Deberiacutean financiarse por iniciativa privada

Deberiacutean gestionarse desde la iniciativa privada



Para estudiar la percepcioacuten general que tienen los ciudadanos de la oferta puacuteblica de servicios y presshytaciones se pide a todos los entrevistados independientemente de que hayan o no accedido a losdiferentes servicios puacuteblicos y prestaciones sociales que manifiesten su grado de acuerdo con distinshytas afirmaciones Las afirmaciones son las siguientes

A Han evolucionado favorablemente en los uacuteltimos cinco antildeos

B Justifican el pago de impuestos

C Existe un cierto margen de mejora

D Contribuyen a la distribucioacuten de la riqueza

E Son accesibles a todo el mundo

F Prestan servicios que se adecuan a lo que se paga

G Estaacuten gestionados correctamente

H Existe una mala utilizacioacuten por parte de los usuarios

I No son uacutetiles ni necesarios

J Deberiacutean financiarse por iniciativa privada

K Deberiacutean gestionarse desde la iniciativa privada

El grado de acuerdo con estas afirmaciones se expresa en una escala de 1 a 4 donde 1 = significa nada de acuerdo y 4 = muy de acuerdo y cuyo punto medio se situacutea en 25

El Graacutefico 114 refleja el grado de acuerdo medio que muestra el conjunto de los entrevistados concada una de las afirmaciones siendo poco significativas las diferencias encontradas seguacuten las distinshytas variables de clasificacioacuten de los entrevistados

Graacutefico 114

GRADO DE ACUERDO MEDIO CON DISTINTAS AFIRMACIONES RELATIVAS A LA OFERTA PUacuteBLICA DE SERVICIOS Y PRESTACIONES

A partir de estos resultados observamos que en 2015 la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones se evaluacutea del siguiente modo

mdash Parece existir una percepcioacuten de un cierto margen de mejora (32) y tambieacuten se viene observando una percepcioacuten de mejora en los uacuteltimos cinco antildeos (20)

mdash Tambieacuten se aprecia que hay una apreciacioacuten de la accesibilidad para todos (26) y se consideraque la oferta puacuteblica de servicios es adecuada para el nivel de presioacuten fiscal que se soporta (21)que contribuye a la redistribucioacuten de la riqueza (24) y que justifica el pago de los impuestos (22)

mdash Se observa que hay una percepcioacuten de mala utilizacioacuten por parte de los usuarios (25) y por otro lado y en menor medida de que estaacuten gestionados correctamente (20)

mdash Una de las percepciones de menor alcance aunque con un peso considerable (13) es aquella que sostiene que ninguacuten servicio puacuteblico es uacutetil o necesario

mdash Por uacuteltimo se observa que la percepcioacuten de la iniciativa privada tiene una valoracioacuten tambieacutendentro de las maacutes bajas aunque considerable tanto en lo que respecta a la gestioacuten (13) comoen lo relativo a la financiacioacuten (14) de los diferentes servicios y prestaciones considerados en laencuesta

La comparacioacuten de los resultados obtenidos en 2015 con los de antildeos precedentes se ha realizado afirmacioacuten por afirmacioacuten tal como se ofrece a continuacioacuten

Margen de mejora en la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones

Pese a la positiva valoracioacuten que merece la accesibilidad de la oferta puacuteblica de servicios y prestacioshynes los datos reflejados en la Tabla 13 en donde se puede contrastar que en 2015 esta percepcioacutende margen de mejora se incrementa nueve puntos respecto a 2013 y casi llega a alcanzar los niveles obtenidos en la edicioacuten de 2000

Tabla 13

EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES RELATIVAS AL MARGEN DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PUacuteBLICOS Y LAS PRESTACIONES SOCIALES (1999-2015)

() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Existe margen de mejora 84 78 85 79 65 70

() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Existe margen de mejora 74 66 63 63 73 66 65 64 68 77 80

Accesibilidad

Uno de los aspectos mejor valorados de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones era su universashylidad (ver Tabla 14) Sin embargo posiblemente el contexto actual conduce a la opinioacuten puacuteblica a seguir manteniendo posturas criacuteticas con el Estado y los servicios que eacuteste presta a sus ciudadanos En 2015 la puntuacioacuten media obtenida para este indicador se repite alcanzando el 24 mantenieacutendoshyse igual respecto a 2013 y frenando dos antildeos seguidos de caiacuteda

Tabla 14

OPINIONES RELATIVAS A LA UNIVERSALIDAD DE LOS SERVICIOS PUacuteBLICOS Y LAS PRESTACIONES SOCIALES (1995-2015)

Grado de acuerdo en escala 1-4 (pm=25)

El sistema fiscal es justo porque permite que todos puedanacceder a los servicios puacuteblicos y las prestaciones sociales

1995 1998 2000 2002

28 26 26 25

Los servicios puacuteblicos y las prestaciones sociales son accesibles a todo el mundo

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Evolucioacuten de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones

Por cuarto antildeo consecutivo menos de la mitad de los entrevistados opina que la oferta puacuteblica deservicios y prestaciones ha mejorado mucho o bastante en los uacuteltimos cinco antildeos Se mantiene latendencia evolutiva negativa observada en las uacuteltimas ediciones con el 779 de los entrevistados opinando que eacutestos servicios han evolucionado ldquopocordquo o ldquonada favorablementerdquo a lo largo del periacuteodoconsiderado Este dato corresponde al aumento de dos deacutecimas con respecto a 2014 con una punshytuacioacuten media de 20 puntos (en base a la escala de 1 a 4) las mismas que en 2012 y cinco deacutecimas por debajo del valor medio de la escala

Esta valoracioacuten es bastante homogeacutenea en los diferentes colectivos sin que se aprecien grandes variaciones en sus valoraciones medias Si acaso podriacutea sentildealarse que las opiniones maacutes optimistas podriacuteamos encontrarlas en los colectivos del sector agriacutecola y en hombres

La lectura diacroacutenica de los datos reflejados en el Graacutefico 115 sugiere una leve mejora en la percepshycioacuten del funcionamiento de los servicios y prestaciones puacuteblicas asiacute pues se produce una ruptura enla tendencia negativa que veniacuteamos registrando desde el 2004

Graacutefico 115

VALORACIOacuteN MEDIA DE LA EVOLUCIOacuteN DE LA OFERTA PUacuteBLICA DE SERVICIOS Y PRESTACIONES (1995-2015)

Justificacioacuten del pago de los impuestos

Se sigue repitiendo que menos de la mitad de los entrevistados en 2015 (el 3230) considera que laoferta puacuteblica de servicios y prestaciones justifica bastante o mucho el pago de los impuestos frentealrededor de 6 de cada 10 que opinan lo contrario (poco o nada) Reflejadas estas opiniones en una escala de 1 a 4 (cuyo punto medio es 25) el promedio valorativo es 20 repitieacutendose el dato de 2012y que continuacutea suponiendo una calificacioacuten negativa

Esta valoracioacuten es bastante homogeacutenea en los diferentes colectivos sin que se aprecien nuevamente grandes variaciones en sus valoraciones medias Si acaso aunque poco significativo podriacutea sentildealarshyse que dicha mejora es percibida en mayor medida entre el colectivo laboral de agricultores los quetienen un nivel educativo medio (segundo ciclo) y entre los residentes en municipios de entre 200001y 500000 habitantes

El Graacutefico 116 muestra coacutemo la ciudadaniacutea ha venido opinando acerca de si la oferta puacuteblica de sershyvicios y prestaciones justifica el pago de los impuestos con puntuaciones por encima y por debajo del punto medio de la escala Se aprecian tres periacuteodos al inicio de la serie en 1995 en los bienios 2002shy03 y el septenio 2009-2015 tras las opiniones polarizadas observada en el trienio 2006-08

La evolucioacuten de estos datos sugiere que la ciudadaniacutea que estaba encontrando en la oferta puacuteblicade servicios y prestaciones una justificacioacuten al pago de sus impuestos regresa en el bienio 2002-03 aopiniones pesimistas similares a las del inicio de la serie para volver a posiciones algo maacutes optimisshytas en 2004-05 Y luego la persistencia de la polarizacioacuten observada en el trienio 2006-08 asiacute comola calificacioacuten negativa por debajo del valor medio (25) desde 2009 a 2015 en donde se observa un

ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

porcentaje cada vez maacutes elevado de la poblacioacuten que opinan que la prestacioacuten de servicios no justifishyca el pago de impuestos

Graacutefico 116

EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES RELATIVAS AL GRADO EN QUE LA OFERTA PUacuteBLICA DE SERVICIOS Y PRESTACIONES JUSTIFICA EL PAGO DE LOS IMPUESTOS (1995-2015)

Adecuacioacuten de los impuestos a la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones

A lo largo de la serie la mayoriacutea de los entrevistados ha venido manifestando que los impuestos quese pagan son poco o nada adecuados en relacioacuten a los servicios y prestaciones que se reciben Tambieacuten lo continuacutean haciendo asiacute en 2015

El Graacutefico 117 refleja estas opiniones en una escala de 1 a 4 cuyo punto medio es 25 Las valorashyciones medias comienzan siendo muy bajas (16) para ir progresivamente aumentando hasta fluctuarentre 24 y 23 rozando ya el punto medio de la escala aunque siempre por debajo de eacutel Se observa que en 2014 se repite el valor de 2013 en donde se veniacutea produciendo una caiacuteda en la valoracioacuten y en 2015 aumenta en un punto la valoracioacuten respecto 2014

Si bien no se perciben diferencias significativas entre los distintos segmentos analizados parecenespecialmente maacutes criacuteticas las mujeres entre 25 y 64 antildeos junto con el colectivo de profesionales

Graacutefico 117

EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES RELATIVAS AL GRADO DE ADECUACIOacuteN ENTRE LOS IMPUESTOS Y LA OFERTA PUacuteBLICA DE SERVICIOS Y PRESTACIONES (1995-2015)

Contribucioacuten a la redistribucioacuten de la riqueza

En ediciones precedentes del baroacutemetro fiscal se preguntaba a los entrevistados si los impuestos al financiar la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones contribuyen a redistribuir la riqueza de maneraescasa correcta o excesiva Los resultados reflejados en el Graacutefico 118 muestran que al principio dela serie la opinioacuten mayoritaria era que dicha redistribucioacuten es escasa aunque posteriormente (espeshycialmente en el bienio 1999-2000) se obtuvieron porcentajes importantes de ciudadanos que opinashyban que se iba acercando a un buen nivel

A partir de 2002 el grado de acuerdo relativo a la contribucioacuten de la oferta puacuteblica de servicios y presshytaciones a la distribucioacuten de la renta se ha medido en una escala de 1 a 4 cuyo punto medio es 25

ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


(ver Graacutefico 119) Las puntuaciones obtenidas se situacutean por debajo del punto medio de esta escala aexcepcioacuten de 2004 2005 y 2007 donde se logra alcanzarlo

A la vista de los datos reflejados en ambos graacuteficos sugiere una percepcioacuten bastante fluctuante de la funcioacuten redistributiva de los impuestos con predominio de la opinioacuten de una redistribucioacuten correctauacutenicamente en 2000 en el bienio 2004-05 y en 2007 predominando una percepcioacuten de redistribucioacutenescasa en la mayoriacutea de los casos En 2015 se observa un promedio de 24 ya repetido en el periodo que va del 2008-2011

Graacuteficos 118 y 119

OPINIONES RELATIVAS A LA FUNCIOacuteN REDISTRIBUTIVA DE LOS IMPUESTOS EN 1995-2001 Y EN 2002-2015

Necesidad correcta utilizacioacuten y gestioacuten de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones

Para la mayoriacutea de los ciudadanos consultados entre 2002 y 2015 los distintos servicios puacuteblicos y prestaciones sociales que conforman la oferta puacuteblica financiada con impuestos son uacutetiles y necesashyrios Sin embargo esta consideracioacuten no evita criacuteticas con respecto al modo en que la Administracioacutenla gestiona e incluso con respecto a la utilizacioacuten que hacen los usuarios de la misma observaacutendoseescasas diferencias al respecto entre los distintos segmentos de la poblacioacuten entrevistada

En anteriores ediciones del baroacutemetro (1995-2001) estos tres factores fueron recogidos como altershynativas de respuesta a una misma variable filtrada Dicha variable recogiacutea las razones por las cualesciertos entrevistados opinaban que la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones no justificaba el pago de los impuestos Dado que a esa pregunta no respondiacutea el conjunto de la poblacioacuten y que existiacutea alguna otra posibilidad de respuesta no se puede establecer ninguna comparacioacuten ni siquiera cualishytativa con los resultados actuales No obstante cabe recordar que la gestioacuten incorrecta era la princishypal causa de no justificacioacuten del pago de los impuestos mientras que la mala utilizacioacuten de los usuarios y el despilfarro de recursos destinados a mantener unos servicios inuacutetiles e innecesarios por este orden eran las menos sentildealadas

Tambieacuten cabe observar la evolucioacuten de las opiniones respecto a estos tres aspectos tal y como serecogen en la actualidad es decir en una escala de 1 a 4 cuyo punto medio es 25

ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

De este modo y en relacioacuten con la afirmacioacuten relativa a que los diversos servicios puacuteblicos y prestashyciones sociales son inuacutetiles e innecesarios el Graacutefico 120 refleja que en general la mayoriacutea de los ciudadanos defiende la necesidad de los servicios puacuteblicos para la poblacioacuten Asiacute vemos coacutemo el yaescaso grado de respuestas positivas a esta afirmacioacuten en 2002 (valoracioacuten media 21) experimentaun acusado descenso en los antildeos sucesivos pese al repunte del bienio 2006-07 lo que significa un claro predominio de la opinioacuten relativa a la necesidad y utilidad de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones En este uacuteltimo antildeo 2015 cae una deacutecima a 13 por lo que la posicioacuten criacutetica de la ciushydadaniacutea en este antildeo continuacutea siendo en su mayoriacutea favorable a la necesidad y utilidad de los servishycios y prestaciones puacuteblicas

Graacutefico 120

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO DE ACUERDO CON LA INUTILIDAD DE LOS SERVICIOS Y LAS PRESTACIONES (2002-2015)

En cuanto a la gestioacuten que hace la Administracioacuten de los servicios y las prestaciones de su compeshytencia los ciudadanos parecen no estar del todo satisfechos Sin discriminar queacute Administracioacuten es la responsable del servicio o prestacioacuten de que se trate la mayoriacutea de ellos considera que praacutecticamenshyte toda la oferta puacuteblica estaacute insuficientemente gestionada puesto que le otorga una valoracioacuten globalpor debajo del punto medio de la escala (ver Graacutefico 121) Los datos de este uacuteltimo antildeo confirmandefinitivamente la tendencia que viene registraacutendose desde 2008 repitieacutendose la misma puntuacioacuten que en el antildeo 2011 de 20 en la escala muy por debajo de 25

Graacutefico 121

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO DE ACUERDO CON LA GESTIOacuteN CORRECTA DE LOS SERVICIOS Y LAS PRESTACIONES (2002-2015)

40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sin embargo de la informacioacuten mostrada en el Graacutefico 122 parece desprenderse mayor capacidadde autocriacutetica por parte de los ciudadanos Las puntuaciones a lo largo de la serie se situacutean en sumayoriacutea sobre el punto medio de la escala (25) menos los 2 primeros antildeos de la serie y en 2008 enlos que parece haber menos capacidad criacutetica entre los entrevistados En los dos antildeos inmediatashymente anteriores a 2012 se produce un repunte en la autocriacutetica llegando a la mayor puntuacioacuten de laserie por encima del punto medio (26) Sin embargo en 2015 la serie se situacutea otra vez en el puntomedio de la escala Los resultados obtenidos evidencian la polaridad de las opiniones de los particishypantes hacia la creencia de que el ciudadano espantildeol no utiliza bien los servicios que se le ofrecen

ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3

Puacuteblicos con impuestos

Puacuteblicos con impuestos + tasas

Puacuteblicos con gestioacuten privada

Privados con pago directo

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413

Financiacioacutenprivada

20 Gestioacutenprivada

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 122EVOLUCIOacuteN DEL GRADO DE ACUERDO CON LA MALA UTILIZACIOacuteN POR PARTE DE LOS USUARIOS

DE LA OFERTA PUacuteBLICA DE SERVICIOS Y PRESTACIONES (2002-2015)

El papel de la iniciativa privada

En ediciones precedentes de este baroacutemetro (1995-2001) cuando se pediacutea a los entrevistados suopinioacuten sobre distintas posibilidades de financiacioacuten y de gestioacuten de la oferta puacuteblica de servicios yprestaciones la intervencioacuten del sector privado encontraba pocos apoyos siendo la opinioacuten mayoritashyria favorable a que su gestioacuten fuera puacuteblica y se financiara con impuestos (ver Graacutefico 123)

A partir de 2002 el desacuerdo de los entrevistados con la participacioacuten de la iniciativa privada tantoen la financiacioacuten como en la gestioacuten de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones sigue siendoevidente Medidas estas opiniones en una escala de 1 a 4 (punto medio es 25) las valoraciones obshytenidas quedan claramente por debajo del punto medio de la escala en ambos casos y en los catorshyce antildeos considerados (ver Graacutefico 124) Parece por tanto que esta percepcioacuten se mantiene estableen el tiempo aunque se mida de manera diferente


OPINIONES RELATIVAS A L PARTICIPACIOacuteN DE LA INICIATIVA PRIVADA EN LOS SERVICIOS Y LAS PRESTACIONES EN 1995-2001 Y EN 2002-2015

80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0

Comparacioacuten con otros paiacuteses de la Unioacuten Europea

Tradicionalmente y a pesar de que muchos espantildeoles no saben muy bien coacutemo funciona la fiscalidad en Europa la mayoriacutea de los que siacute tienen opinioacuten al respecto piensa que la relacioacuten entre los imshypuestos que se pagan y los servicios y prestaciones que se reciben en Espantildea no estaacute al mismo nivelque en otros paiacuteses de la Unioacuten Europea (ver Graacutefico 125)

No obstante a partir de 2003 los datos reflejan una tendencia a la baja de quienes carecen de opinioacuten al respecto asiacute como un leve incremento de la proporcioacuten de quienes opinan que nuestra relacioacuten de intershycambio fiscal es similar a la del resto de europeos o incluso mejor Pero esa tendencia a percibir unaprogresiva equiparacioacuten entre Espantildea y el resto de paiacuteses de la Unioacuten Europea no se ha consolidado yaque la peor opinioacuten vuelve a aumentar en 2009 2010 Y 2011 y experimenta un sensible incremento en2012 de 55 a 70 disminuyendo levemente en 2013 y 2014 En el antildeo 2015 ha aumentado el porshycentaje de poblacioacuten que considera que la relacioacuten entre impuestos y prestaciones es peor en Espantildea enrelacioacuten a otros paiacuteses europeos llegando a su maacuteximo histoacuterico y situaacutendose en un 72

Graacutefico 125

EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE LA RELACIOacuteN ENTRE IMPUESTOSSERVICIOS-PRESTACIONES EN COMPARACIOacuteN CON OTROS PAIacuteSES EUROPEOS (1996-2015)


Una vez analizada la evaluacioacuten general que hacen los ciudadanos de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones se pide a los entrevistados en 2015 que evaluacuteen queacute servicios y prestaciones cumplenmejor los aspectos a que se refieren las afirmaciones anteriores Los resultados se expresan en porshycentajes de respuesta para cada uno de los servicios y prestaciones considerados en la encuesta y en relacioacuten con cada uno de los aspectos sometidos a evaluacioacuten

Evolucioacuten positiva en los uacuteltimos cinco antildeos

Tal como queda reflejado en el Graacutefico 126 la sanidad y las infraestructuras son los servicios que han mejorado maacutes en los uacuteltimos cinco antildeos en opinioacuten del 22 y 16 de los entrevistados respecshytivamente en 2015 En una tercera posicioacuten se encuentran los transportes (para el 14 ) Un poco maacutes lejos se encuentran la educacioacuten (para el 7 ) y los servicios sociales (7 ) Se destaca que laopinioacuten sobre la evolucioacuten positiva de las prestaciones sociales por sustitucioacuten de rentas (pensionespor enfermedadinvalidez o jubilacioacuten y seguro desempleo) es mencionada por una escasa proporshycioacuten de entrevistados (no llega a un 2)

Tambieacuten hay que sentildealar que un 32 de los entrevistados afirman no haber notado mejoras en ninshyguno de los servicios y prestaciones sometidos a evaluacioacuten

ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10


Graacutefico 126 iquestQUEacute SERVICIO O PRESTACIOacuteN HA MEJORADO MAacuteS EN LOS UacuteLTIMOS CINCO ANtildeOS (datos 2015)

Esta percepcioacuten de mejoriacutea difiere seguacuten el estatus ocupacional de los entrevistados entre los que nocitan ninguacuten servicio o no quieren hacer manifiesta su opinioacuten por ninguno de ellos se encuentranprincipalmente los asalariados (395)

Mayor margen de mejora

En opinioacuten de los entrevistados en 2015 tal como se muestra en el Graacutefico 127 la sanidad es elservicio puacuteblico que presenta un mayor margen de mejora (para el 39) y le sigue la educacioacuten (parael 26 ) y bastante maacutes alejado le siguen las pensiones por jubilacioacuten (9 ) En relacioacuten al resto deservicios y prestaciones los porcentajes se situacutean igual o por debajo del 7 Si bien un 6 de los encuestados opina que ninguacuten servicio o prestacioacuten admite un margen de mejora

Graacutefico 127 iquestQUEacute SERVICIO O PRESTACIOacuteN TIENE MAYOR MARGEN DE MEJORA (datos 2015)

39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

En estas apreciaciones se observan diferencias significativas seguacuten la edad de los entrevistados quehacen pensar que las actitudes individuales hacia los servicios puacuteblicos vienen determinadas por el propio intereacutes Asiacute por ejemplo a mayor edad mayor margen de mejora de las pensiones de jubilashycioacuten son los ciudadanos de mediana edad (entre los 40 y los 54 antildeos) quienes opinan que existe unmayor margen de mejora en la sanidad por uacuteltimo existe una relacioacuten inversamente proporcional almargen de mejora con respecto al sistema educativo (a menor educacioacuten mayor margen de mejora de este servicio) Para el resto de las distintas variables de clasificacioacuten de los entrevistados no seencuentran diferencias significativas

Accesibilidad

En la oleada actual se observa una fuerte polaridad entre quieren estaacuten mucho o bastante de acuerdocon que los servicios y prestaciones puacuteblicas son accesibles a todos (45 ) y los que estaacuten poco o

ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10

nada de acuerdo con esta afirmacioacuten (55) A partir de aquiacute la mayoriacutea (el 60) opina que la sanishydad es el servicio maacutes universal de la oferta puacuteblica (ver Graacutefico128) especialmente entre los mayoshyres de 65 antildeos el colectivo de agricultores y las personas de menor formacioacuten Conviene recordarque la universalidad de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones es uno de los aspectos mejor valorados por la poblacioacuten a lo largo de toda la serie

Graacutefico 128 iquestQUEacute SERVICIO O PRESTACIOacuteN ES MAacuteS ACCESIBLE A TODO EL MUNDO (datos 2015)


El Graacutefico 129 refleja que en opinioacuten de los entrevistados en 2015 se repite que la sanidad es el servishycio puacuteblico que maacutes justifica el pago de los impuestos (para el 56 ) quedando los demaacutes servicios y prestaciones a considerable distancia Se consolida asiacute la sanidad como el servicio que maacutes destaca dela oferta puacuteblica apareciendo un antildeo maacutes muy por encima del resto en lo concerniente a este indicador

No se aprecian diferencias significativas entre los diferentes colectivos entre los que se ha segmentashydo la muestra si bien cabe mencionar que aunque bastante maacutes alejado pero seguidamente a laSanidad se observa que un 13 de los encuestados considera que ninguacuten servicio o prestacioacuten justishyfica el pago de impuestos

Graacutefico 129 iquestCUAacuteL ES EL SERVICIO O PRESTACIOacuteN QUE MAacuteS JUSTIFICA EL PAGO DE LOS IMPUESTOS

(datos 2015)

Adecuacioacuten a los impuestos que se pagan

De nuevo la sanidad es el servicio que la mayoriacutea de los entrevistados en 2015 (el 49 ) consideramaacutes adecuado a la cuantiacutea de los impuestos que se pagan (ver Graacutefico 130) Le siguen a bastantedistancia la educacioacuten los transportes y las infraestructuras (para el 10 el 8 y el 6 respectivashy

ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0


mente) Posteriormente encontramos las pensiones por jubilacioacuten y los servicios sociales (4 ) elseguro de desempleo (2 ) y las pensiones de enfermedad e invalidez con 1 Cabe sentildealar quepara un destacado 19 de los entrevistados ninguno de los servicios o prestaciones sometidas a suevaluacioacuten es adecuado a la presioacuten fiscal que se soporta

Graacutefico 130 iquestCUAacuteL ES EL SERVICIO O LA PRESTACIOacuteN MAacuteS ADECUADO A LOS IMPUESTOS QUE SE PAGAN

(datos 2015)

La presioacuten fiscal soportada es maacutes adecuada en el caso de la sanidad conforme aumenta la edad de los entrevistados Con respecto al resto de variables de clasificacioacuten no se aprecian diferencias significativas

Contribucioacuten a la distribucioacuten de la riqueza

El 17 de los entrevistados en 2015 declara que ninguno de los servicios y prestaciones sometidos asu consideracioacuten contribuye a la distribucioacuten de la riqueza estando la opinioacuten sobre la funcioacuten redisshytributiva de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones bastante repartida entre casi todos (ver Graacutefishyco 131) aunque destacan la sanidad (26 ) la educacioacuten (21 ) y un poco maacutes alejados los servicios sociales (12)

Graacutefico 131 iquestCUAacuteL ES EL SERVICIO O LA PRESTACIOacuteN QUE CONTRIBUYE MAacuteS A LA DISTRIBUCIOacuteN DE LA RIQUEZA

(datos 2015)

Gestioacuten utilidad necesidad y abusos

Casi cuatro quintos de los entrevistados en 2015 (el 79) declara que todos los servicios y prestacioshynes le resultan uacutetiles y necesarios (ver Graacutefico 132) Atendiendo a las diferentes clasificaciones esta

ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0

percepcioacuten es maacutes notoria entre los individuos de mayor edad los empresarios y agricultores los individuos de municipios entre 10000 y 50000 habitantes

Tampoco cabe duda alguna con respecto a la consideracioacuten de imprescindibles que tienen para lamayoriacutea de los ciudadanos las pensiones (tanto de jubilacioacuten como de enfermedad o invalidez) laeducacioacuten y la sanidad El valor maacutes alto lo obtienen las infraestructuras (8)

Graacutefico 132

iquestCUAacuteL ES EL SERVICIO O LA PRESTACIOacuteN MENOS UacuteTIL Y MENOS NECESARIO (datos 2015)

Desde el punto de vista de la gestioacuten el 39 de los entrevistados en 2015 opina que todos los servishycios y prestaciones estaacuten igualmente mal gestionados (Graacutefico 133) No obstante y a pesar de las habituales criacuteticas a la gestioacuten puacuteblica al ser consultados acerca de servicios concretos los entrevisshytados en 2015 concentran sus menciones de servicios mejor gestionados en la sanidad los transporshytes la educacioacuten y las infraestructuras (el 24 el 9 el 9 y 8 respectivamente)

Graacutefico 133

iquestCUAacuteL ES EL SERVICIO O LA PRESTACIOacuteN MEJOR GESTIONADO (datos 2015)

24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Tambieacuten destaca la ciudadaniacutea por su capacidad autocriacutetica Tal como queda reflejado en el Graacutefico134 la gran mayoriacutea de los entrevistados en 2015 (el 84 ) creen hacer mal uso de alguacuten serviciopuacuteblico o prestacioacuten social De nuevo es la sanidad el servicio maacutes mencionado (por el 42 ) como aqueacutel del que peor utilizacioacuten hacen sus usuarios Le sigue de lejos el seguro de desempleo y los servicios sociales (ambos con el 12 ) y los transportes (el 8 ) dispersaacutendose el resto de las menshyciones entre los demaacutes servicios y prestaciones Siendo las pensiones de jubilacioacuten las prestacionessobre las que menos mal uso se hace seguacuten los entrevistados

ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0


Graacutefico 134 iquestDE QUEacute SERVICIO O PRESTACIOacuteN HACEN PEOR UTILIZACIOacuteN LOS USUARIOS (datos 2015)

100

Participacioacuten de la iniciativa privada

Casi tres cuartas partes de la poblacioacuten encuestada en 2015 opina que la iniciativa privada no deberiacutea participar ni en la gestioacuten ni en la financiacioacuten de ninguno de los servicios y prestaciones considerados en la encuesta (ver Graacuteficos 135 y 136) dispersaacutendose el resto de menciones correspondientes entre quieshynes siacute deseariacutean dicha participacioacuten entre los demaacutes servicios y en menor medida entre las prestaciones

Graacutefico 135 iquestQUEacute SERVICIO O PRESTACIOacuteN DEBERIacuteA ESTAR GESTIONADO POR LA INICIATIVA PRIVADA (datos 2015)

7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Graacutefico 136 iquestQUEacute SERVICIO O PRESTACIOacuteN DEBERIacuteA ESTAR FINANCIADO POR LA INICIATIVA PRIVADA (datos 2015)

Se observa tambieacuten un notable paralelismo entre las opiniones relativas a la participacioacuten de la iniciativa privada en la financiacioacuten y en la gestioacuten de los diferentes servicios y prestaciones hasta el punto de que los Graacuteficos 135 y 136 podriacutean superponerse sin que casi se apreciaran diferencias sustanciales entre ellos

ndash 27 ndash

1

1



En este segundo capiacutetulo se analizan los resultados del estudio en relacioacuten con el bloque de variablesdenominado ldquoEl comportamiento de los contribuyentesrdquo referido a las opiniones y a las actitudes delos ciudadanos relacionadas con el cumplimiento fiscal y su otra vertiente el fraude El anaacutelisis seconcreta en los siguientes apartados




Tal como se muestra en la Tabla 21 una proporcioacuten del 8 de los entrevistados en 2015 se abstiene de manifestar su opinioacuten al respecto Entre quienes siacute la ponen de manifiesto constituyen minoriacutea (el24 ) los que piensan que el grado de cumplimiento fiscal ha mejorado en la uacuteltima deacutecada frente a quienes opinan lo contrario (el 68) Medido este juicio en una escala de 1 a 4 (cuyo punto medio es25) el promedio valorativo resultante es de 20 que continuacutea indicando un predominio de quienespiensan que el cumplimiento fiscal ha empeorado en la uacuteltima deacutecada

Tabla 21

OPINIONES RELATIVAS A LA EVOLUCIOacuteN DEL CUMPLIMIENTO FISCAL

En la uacuteltima deacutecada el grado de cumplimiento en el pago de los impuestos ()

1 Ha empeorado bastante

2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo

4 Ha mejorado bastante

No sabeNo contesta

30

38

21

3

8

Medias en escala de 1-4 (p m=25) 20

El Graacutefico 21 refleja estas opiniones una vez eliminado el efecto de la falta de respuesta Tambieacutenhay que sentildealar que no se advierten diferencias significativas seguacuten las diferentes variables de selecshycioacuten y de clasificacioacuten

Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado

Comparando estos datos con los de antildeos anteriores (ver Graacutefico 22) se aprecia una percepcioacuten deempeoramiento del cumplimiento fiscal a partir de 2002 y a pesar de alguacuten repunte en los antildeos 2011

ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

y 2015 existe una tendencia decreciente en los uacuteltimos antildeos muy influida por el pesimismo en la ciushydadaniacutea que induce una situacioacuten de crisis tan prolongada en el tiempo

Graacutefico 22

EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTO FISCAL (1995-2015)

Medidos estos juicios en una escala de 1 a 4 (cuyo punto medio es 25) las valoraciones mediasresultantes reflejadas en el Graacutefico 23 nos muestran una imagen de evolucioacuten decreciente del cumshyplimiento fiscal praacutecticamente constante desde 1998 y que desde 2009 se situacutea bastante por debajodel punto medio de la escala

Graacutefico 23 EVOLUCIOacuteN DE LAS VALORACIONES MEDIAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO FISCAL (1995-2015)

Aquellos ciudadanos que perciben una evolucioacuten positiva en el pago de los impuestos (el 26 en 2015) atribuyen eacutesta a tres factores de importancia desigual (ver Tabla 22) en primer lugar a las retenciones salariales (valoracioacuten media 31) en segundo lugar al control ejercido por la Inspeccioacutende Hacienda (valoracioacuten media 29) y por uacuteltimo y con una valoracioacuten muy similar al anterior factor ala moral fiscal o conciencia ciacutevica de los contribuyentes (valoracioacuten media 27)

ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA MEJORA DEL CUMPLIMIENTO FISCAL

FactoresGrado de influencia () Medias en

escala 1-41 Ninguna 2 Poca 3 Bastante 4 Mucha

La mayoriacutea cumple porque le retienen parte de su sueldoLa Inspeccioacuten de Hacienda controla maacutes a los contribuyentesLos ciudadanos saben que pagar los impuestos es un deber ciacutevico

3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29

La evolucioacuten de las opiniones de los ciudadanos a este respecto (ver Graacutefico 24) sugiere que

mdash la retencioacuten salarial continuacutea siendo considerado el factor decisivo para el correcto cumplimientode las obligaciones tributarias

mdash el control ejercido por la Inspeccioacuten de Hacienda en la conducta tributaria permanece como el segundo factor importante para el correcto cumplimiento fiscal

mdash a la conciencia ciacutevica de los contribuyentes se le sigue atribuyendo una influencia un poco menor en la mejora del cumplimiento fiscal

Graacutefico 24 EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE LOS FACTORES QUE INFLUYEN EN LA MEJORA DEL

CUMPLIMIENTO FISCAL (1998-2015)


a) Evolucioacuten del fraude fiscal

Tal como queda reflejado en la Tabla 23 entre los ciudadanos entrevistados en 2015 predomina lapercepcioacuten relativa a un aumento del fraude fiscal en la uacuteltima deacutecada Tan solo un 5 de estos ciushydadanos se abstiene de opinar sobre el tema pero entre quienes siacute lo hacen un 82 de los encuesshytados piensan que el fraude se ha incrementado frente al 13 que opina lo contrario Ademaacutes el 49 considera que ha aumentado bastante Medido este juicio en una escala de 1 a 4 (cuyo punto medio es 25) la valoracioacuten media resultante es de 15 lo que aun supone en general una percepcioacuten negatishyva de la ciudadaniacutea con respecto a la evolucioacuten de la conducta defraudadora en la uacuteltima deacutecada

ndash 31 ndash

Tabla 23 OPINIONES RELATIVAS A LA EVOLUCIOacuteN DEL FRAUDE FISCAL

En la uacuteltima deacutecada en teacuterminos generales el fraude fiscal ()

1 Ha aumentado bastante 492 Ha aumentado algo 333 Ha disminuido algo 124 Ha disminuido bastante 11 No sabeNo contesta 15


El Graacutefico 25 refleja estas opiniones una vez eliminado el efecto de la falta de respuesta De estemodo se aprecia coacutemo son el 86 de la poblacioacuten encuestada en 2015 las que sostienen esta pershycepcioacuten de aumento de la conducta defraudadora frente al 14 que percibe que el fraude fiscal hadisminuido en la uacuteltima deacutecada Tambieacuten hay que sentildealar que la percepcioacuten negativa es comuacuten atodos los colectivos si bien atendiendo a la clasificacioacuten de los sectores de actividad destacan los grupos de asalariados profesionales e inactivos ya que maacutes de un 80 de los mismos respectivashymente cree que el fraude fiscal ha aumentado algo o bastante

Graacutefico 25

OPINIONES RELATIVAS A LA EVOLUCIOacuteN DEL FRAUDE FISCAL

Estudiando la evolucioacuten en el tiempo de los datos relativos a las opiniones acerca del fraude fiscalsugiere una percepcioacuten ciudadana cambiante a partir de 2008 en donde se produce un incrementode las opiniones que han ido manteniendo la idea del crecimiento del fraude fiscal en el paiacutes y que no ha dejado de hacerlo desde entonces Vemos que el dato recogido en la presente edicioacuten (86)

Graacutefico 26 EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE EL FRAUDE FISCAL (1995-2015)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

mejora cumplimiento 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 26

Disminuye fraude 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 34 25 28 21 11 9 10 14

ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00


Graacutefico 27 EVOLUCIOacuteN DE LAS VALORACIONES MEDIAS SOBRE EL FRAUDE FISCAL (1995-2015)

La comparacioacuten de los datos obtenidos a lo largo de la serie sobre el cumplimiento fiscal y el fraude sugieshyren que la mayor parte de los ciudadanos considera que el fraude fiscal ha sido una constante en la uacuteltima deacutecada como pone de relieve no solo la serie histoacuterica sino tambieacuten los datos obtenidos en el uacuteltimoBaroacutemetro A su vez la percepcioacuten de un incremento del fraude fiscal es comuacuten en todos los colectivos considerados para la fragmentacioacuten de la muestra sin observarse diferencias significativas entre eacutestos

Tal como se aprecia en los Graacuteficos 28 y 29 la percepcioacuten de evolucioacuten positiva del cumplimientofiscal que se veniacutea observando a lo largo de la serie parece que sufre un leve aumento en este uacuteltimoantildeo Se observa ademaacutes que la percepcioacuten relativa a la disminucioacuten del fraude fiscal tambieacuten aumenshyta Asiacute las liacuteneas que reflejan las proporciones correspondientes a ambas opiniones asiacute como las que reflejan las valoraciones medias respectivas nunca han llegado a superponerse (casi lo hicieron en 2007) quedando incluso en ocasiones a una notable distancia No obstante esa distancia se haido reduciendo hasta llegar a aproximarse Y mientras dicha aproximacioacuten que a partir de 1999 era alalza incluso con valoraciones por encima del punto medio de la escala en los uacuteltimos siete antildeos hacambiado de signo hasta alcanzar en los uacuteltimos dos antildeos los valores maacutes bajos de la serie

Esta circunstancia pone de relieve el sentimiento pesimista que vienen experimentando los ciudadanos desde 2009 coincidiendo con los inicios de la actual crisis y que se va acentuando hasta llegar a los valores obtenidos en esta uacuteltima ola valores reducidos tanto en el cumplimiento de las obligaciones conHacienda como en la disminucioacuten del fraude

Graacutefico 28 EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTO FISCAL Y EL FRAUDE (1995-2015)

Graacutefico 29

EVOLUCIOacuteN DE LAS VALORACIONES MEDIAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO FISCAL Y EL FRAUDE (1995-2015)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40

b) Extensioacuten del fraude fiscal

Para comprender mejor las ideas que subyacen en las percepciones de los ciudadanos sobre el comshyportamiento de los contribuyentes se incluye en el cuestionario una serie de preguntas relativas a laextensioacuten del fraude fiscal

Tal como se muestra en la Tabla 24 las opiniones de los encuestados en 2015 no se encuentran polarizadas Aproximadamente 4 de cada 10 encuestados piensan que aunque persisten los engashyntildeos a la Agencia Tributaria a distintos niveles de incumplimiento fiscal en general el pago de los imshypuestos se realiza de un modo bastante correcto (40 ) Frente a estos ciudadanos una proporcioacutende maacutes del doble (60) considera que el fraude fiscal es una conducta generalizada entre los contrishybuyentes espantildeoles Esa percepcioacuten es comuacuten a todos los segmentos de ocupacioacuten aunque seaprecia un pesimismo ligeramente mayor entre los trabajadores agricultores (66)

Tabla 24

OPINIONES RELATIVAS A LA EXTENSIOacuteN DEL FRAUDE FISCAL

()Total 2015

Empresarios Agricultores Profesionales Asalariados Inactivos

Existen casos de fraude importante e incluso algunos engantildeosos menores pero en general se pagan los impuestos de un modo bastante correctoEl fraude fiscal estaacute muy generalizado y elpago de los impuestos es muy imperfecto

40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61

La evolucioacuten histoacuterica de los datos que se observa en la Tabla 25 refleja en teacuterminos generales una pauta de evolucioacuten muy fluctuante de las opiniones ciudadanas a este respecto (ver Graacutefico 210) pero que sin embargo parece cambiar de signo en los tres uacuteltimos antildeos Mientras que al principiode la serie (trienio 1995-97) las proporciones de quienes piensan que en nuestro paiacutes los impuestosse pagan de un modo bastante correcto estaacuten praacutecticamente igualadas con las de quienes creen locontrario a partir de 1998 se observa un predominio de los primeros sobre los segundos apreciaacutendoshyse en 2003 2006 y en 2009 una vuelta a la polarizacioacuten de las opiniones similar a la del inicio de laserie Pero si bien en el antildeo 2010 pareciacutea que se volviacutean a superponer aquellos que consideraban que los impuestos se pagan correctamente en los tres uacuteltimos antildeos se produce un claro cambio detendencia en donde observamos como son seis de cada diez entrevistados los que afirman que elpago de los impuestos se realiza de manera incorrecta

ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14


Tabla 25 EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE LA EXTENSIOacuteN DEL FRAUDE FISCAL (1995-2015)

() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

En general se pagan los impuestos de unmodo bastante correcto El pago de impuestos es muy imperfecto

5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060

Graacutefico 210 EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE EL GRADO DE CUMPLIMIENTO FISCAL (1995-2015)

100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Tambieacuten en 2015 igual que sucediacutea en antildeos anteriores la correccioacuten en el comportamiento tributarioparece repartirse de manera desigual entre los distintos grupos de contribuyentes Antildeo tras antildeo la opinioacuten puacuteblica continuacutea manifestando su convencimiento de que existen ciertos colectivos que deshyfraudan habitual y sistemaacuteticamente a la Hacienda Puacuteblica Tales colectivos son en opinioacuten de los ciudadanos los empresarios principalmente pero tambieacuten los profesionales liberales y los trabajadoshyres autoacutenomos cuyas actividades al estar sometidas a un menor control por parte de la Administrashycioacuten ofrecen mayores oportunidades para la evasioacuten Mientras que por el contrario los asalariados mantienen una conducta fiscal honesta porque al estar controlada la parte maacutes importante de sus ingresos mediante el sistema de retenciones salariales tienen menos oportunidades que los demaacutes grupos de contribuyentes para ocultar con eacutexito las rentas que deben declarar

En 2015 estas opiniones se mantienen si bien se observa una moderada tasa de falta de respuesta(14) Tal como se muestra en el Graacutefico 211 maacutes de la mitad de los entrevistados (el 70) considera la existencia de colectivos que evaden de forma habitual y continuada sus impuestos frente a un 16 que no lo cree asiacute

Graacutefico 211 iquestEXISTEN COLECTIVOS QUE DEFRAUDAN HABITUALMENTE A HACIENDA

ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10

Trabajadores autonomos 7

Profesionales liberales 28

Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111

Igual que sucediacutea en antildeos precedentes quienes piensan en colectivos habitualmente evasores menshycionan a los empresarios en primer lugar seguidos a bastante distancia de los profesionales liberalesy de los trabajadores autoacutenomos mientras que los rentistas y asalariados apenas son mencionados

En el Graacutefico 212 se muestra el porcentaje de tales menciones tomando como base el total de las misshymas eliminando el efecto de No sabe No contesta Lo maacutes destacado de la edicioacuten de 2015 y quetambieacuten se vio en la edicioacuten anterior es el elevado porcentaje que registra el apartado ldquootrosrdquo que yapor segunda vez supera al colectivo de ldquoempresariosrdquo en donde se concentraban habitualmente la mashyyoriacutea de las respuestas

Hay que mencionar que maacutes de la mitad de los entrevistados opina que principalmente son los bancos y la clase poliacutetica los colectivos que maacutes defraudan al Estado Las opiniones maacutes criacuteticas al respecto proshyceden del colectivo de empresarios El segundo colectivo que maacutes defrauda son los empresarios (el cual hasta la edicioacuten anterior era el primero) Al menos asiacute opinan en mayor medida el grupo de asalariados

Asiacute aquiacute no se recoge otra cosa que el malestar general del ciudadano espantildeol hacia los responsables financieros y poliacuteticos tal y como viene poniendo de manifiesto las encuestas del CIS de los uacuteltimos antildeos

Graacutefico 212 COLECTIVOS QUE DEFRAUDAN HABITUALMENTE A HACIENDA

(Porcentajes de menciones total menciones)

Aquellos colectivos a quienes se atribuye una conducta fiscal maacutes deshonesta muestran cierto gradode autocriacutetica Como ya se ha visto y tal como se refleja en la Tabla 26 el 81 de los encuestados atribuyen al colectivo de empresarios una conducta fiscal deshonesta quedando el resto de mencioshynes repartido entre los demaacutes colectivos Siendo dos terceras partes el grupo de empresarios entreshyvistados los que opinan que es su colectivo el que maacutes defrauda (conciencia de autocriacutetica) Este altoporcentaje se repite praacutecticamente en todas la profesiones

Tabla 26 COLECTIVOS QUE DEFRAUDAN HABITUAL Y SISTEMAacuteTICAMENTE A HACIENDA

(Porcentajes de menciones total de menciones)

Colectivos () Empresarios Agricultores Profesionales Asalariados Inactivos

Otros 40 44 49 45 41 39Empresario 81 74 74 76 78 84Profesionales liberales 28 30 31 40 27 27Trabajadores autoacutenomos 7 17 17 8 26 27Rentista 10 17 10 8 11 9 Comerciantes 7 7 9 4 6 8 Agricultores 3 3 2 4 4 3 Asalariado 2 2 4 3 3 2

1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1


c) Principales causas del fraude fiscal

La mayoriacutea de la poblacioacuten encuestada en 2015 considera que la impunidad de los defraudadores es la principal causa del fraude fiscal en nuestro paiacutes (ver Tabla 27) Pero eacutesta no es la uacutenica razoacuten por la queen opinioacuten de la ciudadaniacutea persiste el fraude La falta de honradez y conciencia ciacutevica y la ineficacia en la lucha contra el fraude o la presioacuten fiscal excesiva son tambieacuten factores con gran influencia en la decisioacuten de defraudar La inadecuacioacuten de los impuestos a la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones y la necesishydad de ldquotrampearrdquo para salir adelante son dos causas de persistencia del fraude fiscal aunque con menor importancia relativa que las anteriores Por uacuteltimo haciendo un anaacutelisis comparado con la ola anterior observamos que pierde algo de peso las razones referidas a la falta de honradez y falta de solidaridad del contribuyente tomando mayor protagonismo otro tipo de razonamientos tales como que se pagan impuesshytos excesivos y la falta de adecuacioacuten entre lo que se paga por los servicios y lo que se recibe a cambio

Tabla 27 CAUSAS DEL FRAUDE FISCAL

Causas () Menciones () MencionesTotal

Los que maacutes defraudan estaacuten impunesPor falta de honradez y conciencia ciacutevica Los actuales impuestos son excesivosLa lucha contra el fraude no es eficazA veces hace falta trampear un poco para salir adelanteLos servicios y prestaciones no se adecuan a lo que se pagaLos poliacuteticos son los que maacutes defraudanLa gente que maacutes tiene es la que menos pagaOtras causas

615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087

Para facilitar la comparacioacuten de estos resultados con los de antildeos anteriores se pueden agrupar estas causas en cuatro bloques seguacuten su naturaleza

mdash Causas morales falta de honradez y de conciencia ciacutevica y los poliacuteticos son los que maacutes defraudan

mdash Causas econoacutemicas presioacuten fiscal excesiva y necesidad de ldquotrampearrdquo para salir adelante

mdash Causas de iacutendole administrativa impunidad de los grandes defraudadores la gente que maacutes tienees la que menos paga e ineficacia de la lucha contra el fraude

mdash Inadecuacioacuten entre el esfuerzo tributario realizado y la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones

Graacutefico 213 EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE LAS CAUSAS DEL FRAUDE FISCAL (1995-2015)

60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econoacutemicas 32 30 36 33 30 30 25 30 30 29 28 28 34 29 31 31 27 20 24 23 21

Administrativas 31 40 30 33 32 27 42 32 36 37 38 37 31 39 40 32 45 49 46 47 47

Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26

ImpuestosServicios 12 9 5 11 8 6 9 7 12 13 11 11 13 11 9 9 9 6 7 5 6

ndash 37 ndash

La observacioacuten de la evolucioacuten de los datos asiacute agrupados (ver Graacutefico 213) permite sentildealar que enteacuterminos generales

mdash las causas administrativas tradicionalmente consideradas como factor principal en la persistenciadel fraude experimentan en el 2015 una leve repunte siendo aun las de mayor peso llegando aexplicar el 47 del fenoacutemeno de fraude fiscal

mdash las causas econoacutemicas tras el brusco descenso experimentado desde 2008 han experimentado nuevamente un leve descenso luego de la subida del antildeo anterior pasando praacutecticamente igualara las causas morales dentro de las causas de fraude fiscal

mdash las causas morales fluctuacutean maacutes en la consideracioacuten popular seguacuten el mayor o menor eacutenfasis que cada antildeo ponga la ciudadaniacutea en la responsabilidad individual respecto a la persistencia del comportamiento defraudador A lo largo de la serie viene a situarse en un tercer lugar aunquecomo se menciona arriba este antildeo estaacuten praacutecticamente empatadas con las causas econoacutemicas

mdash la inadecuacioacuten de la relacioacuten entre los impuestos pagados y la oferta puacuteblica de servicios y presshytaciones es considerada la principal causa del fraude fiscal por una escasa proporcioacuten de ciudashydanos y este uacuteltimo antildeo vuelve a descender

De este modo los datos sugieren una pauta perceptiva popular que considera el fraude fiscal comoun fenoacutemeno multicausal A juicio de la ciudadaniacutea en la persistencia del comportamiento defraudashydor tienen una incidencia similar la presioacuten coactiva de la Administracioacuten para corregir la conductatributaria desviada los factores econoacutemicos y la eacutetica individual Sin embargo la opinioacuten puacuteblica tienemenos en cuenta la inadecuacioacuten entre los impuestos pagados y los servicios puacuteblicos recibidos coshymo causa del fraude fiscal en nuestro paiacutes En esta uacuteltima causa se mantienen los niveles similares a los obtenidos a lo largo de toda la serie histoacuterica

d) Tipos de fraude maacutes perjudiciales para la sociedad

En opinioacuten de los entrevistados en 2015 (ver Tabla 28) mantener actividades econoacutemicas ocultas a Hacienda y a la Seguridad Social es el tipo de fraude maacutes perjudicial para la sociedad en su conjuntoLe siguen a bastante distancia los empresarios que no pagan IRPF y las empresas que no paganparte del Impuesto sobre Sociedades En una posicioacuten intermedia se colocan la no presentacioacuten de la declaracioacuten de la renta y los dos fraudes relacionados con el IVA Por uacuteltimo con un porcentaje infeshyrior al 1 se encuentran el resto de fraudes mencionados y recogidos en la partida otros tales comola evasioacuten fiscal y la corrupcioacuten poliacutetica incorporados en la edicioacuten anterior

Tabla 28

TIPOS DE FRAUDE FISCAL MAacuteS PERJUDICIALES PARA LA SOCIEDAD

Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal

Actividades empresariales ocultas 635 358

Empresarios no ingresan a Hacienda el IRPF 366 206

Las empresas no pagan parte del Impuesto sobre Sociedades 245 141

Usuarioscompradores no pagan el IVA 200 113

No hacer la declaracioacuten de la renta correspondiendo hacerla 160 1 90

No ingresar a Hacienda los IVA cobrados 161 1 91

Otros 1 31 1 00

La evolucioacuten de las opiniones ciudadanas sobre esta variable queda reflejada en el Graacutefico 214

ndash 38 ndash


Graacutefico 214

EVOLUCIOacuteN DE LA OPINIOacuteN SOBRE LOS TIPOS DE FRAUDE (1995-2015)

45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36

No ingresar retenciones 18 20 19 23 20 18 22 24 21 19 18 18 19 23 22 22 17 21 20 16 21

No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9

No ingresar IVA cobrado 10 8 9 10 12 8 8 10 8 10 10 10 13 8 10 11 10 7 8 7 3

De este modo se observa que

mdash La economiacutea sumergida sigue ocupando un lugar preeminente en el imaginario colectivo como eltipo de fraude maacutes pernicioso para la sociedad en su conjunto

mdash Aunque continuacutea bajando respecto a la oleada pasada el no ingresar en Hacienda las retencioshynes del IRPF practicadas a los asalariados sigue en 2015 tomando la segunda posicioacuten en cuanto al perjuicio que le atribuyen los ciudadanos

mdash No pagar en su totalidad el impuesto de sociedades se situacutea este antildeo en el tercer puesto en imshyportancia como causa del fraude fiscal aunque tiene un leve repunte desde el antildeo anterior

mdash No presentar la declaracioacuten del IRPF cuando corresponde hacerla es un tipo de fraude que a lo largo de la serie ha ido perdiendo preeminencia en la consideracioacuten popular para recuperarla enel trienio 2009-2011 y volver a perderla la edicioacuten anterior repitiendo valor en esta uacuteltima cuandose ha colocado en quinta posicioacuten Al comienzo de la serie esta conducta era considerada casi tan perniciosa como la economiacutea sumergida pero tras diversos altibajos ha ido perdiendo proshygresivamente posiciones hasta quedar por debajo del fraude de no pagar el IVA al hacer la comshypra de un bien

mdash El fraude relacionado con no ingresar el IVA cobrado en comparacioacuten con los demaacutes tipos de fraude mencionados se vienen considerando a lo largo de la serie como el que perjudica menos

e) Efectos del fraude fiscal

Praacutecticamente la totalidad de la poblacioacuten encuestada en 2015 piensa que el comportamiento defraushydador tiene consecuencias negativas (tan soacutelo un 2 piensa que defraudar a Hacienda no tiene efecshytos importantes) La mayoriacutea de los entrevistados (Tabla 29) sentildeala que el fraude fiscal tiene unefecto especialmente pernicioso la disminucioacuten de los recursos necesarios para financiar la ofertapuacuteblica de servicios y prestaciones (el 43) Tambieacuten se alude a la injusticia que se crea al tener queasumir unos ciudadanos lo que otros no pagan (el 24 ) La necesidad de aumentar la presioacuten fiscalsobre los contribuyentes cumplidores y la desmotivacioacuten que el fraude supone para quienes cumplencorrectamente sus obligaciones tributarias son otros dos efectos con porcentajes de 13 y 12 respectivamente Las distorsiones econoacutemicas generadas por la conducta defraudadora parecentener menor importancia para el conjunto de la poblacioacuten ya que solamente la menciona el 6

ndash 39 ndash

Tabla 29

EFECTOS DEL FRAUDE FISCAL

()

Disminuye los recursos para financiar los servicios puacuteblicos y las prestaciones sociales 43

Crea injusticias porque unos tienen que pagar lo que dejan de pagar otros 24

Obliga a aumentar la presioacuten fiscal sobre los que cumplen 13

Desmotiva a los que pagan bien sus impuestos 12

Produce distorsiones econoacutemicas 16

En general no tienen efectos importantes 12

Se aprecian algunas variaciones en el patroacuten de opinioacuten a lo largo de la serie (ver Graacutefico 215) Dishycho patroacuten sugiere la siguiente percepcioacuten popular el comportamiento defraudador tiene efectos imshyportantes

mdash se sigue observando un incremento en el nuacutemero de personas que estaacuten de acuerdo con que el incumplimiento de las obligaciones fiscales para con la Hacienda Puacuteblica es directamente proporshycional al hecho de que existan menos recursos para prestaciones sociales y por tanto una mayor exigencia fiscal para aquellos que siacute las cumplen

mdash el efecto del fraude que en 2012 teniacutean gran repercusioacuten (como por ejemplo ldquocrear injusticias al tener que pagar unos lo que dejan de pagar otrosrdquo) recupera levemente en la edicioacuten actual

mdash pero las alteraciones en la competencia y demaacutes distorsiones econoacutemicas que produce el fraude fiscal apenas son tenidas en cuenta por la ciudadaniacutea

Graacutefico 215

EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES SOBRE LOS EFECTOS DEL FRAUDE FISCAL (1995-2015)

50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Disminuye recursos 27 37 34 37 34 35 32 36 36 34 41 42 37 44 33 40 35 34 40 40 43

Crea injusticias 30 28 25 25 24 20 27 23 26 18 19 17 15 18 24 22 25 31 19 22 24

Aumenta presioacuten fiscal 22 16 19 16 17 22 16 17 18 22 17 17 21 17 17 15 18 14 16 14 13

Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12

Distorsiona economiacutea 4 4 4 3 5 4 7 6 4 9 5 7 4 7 5 5 7 7 7 7 6

Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2

f) Justificacioacuten del fraude fiscal

Casi 7 de cada diez entrevistados en 2015 (el 70) manifiesta que no encuentra justificacioacuten algunaal fraude fiscal (Tabla 210) Pero casi un tercio de los ciudadanos justifica de un modo u otro la conducta defraudadora No obstante esta justificacioacuten tiende a basarse en un argumento auto exculshypatorio son las circunstancias las que obligan a defraudar para salir adelante (para el 22 ) antes que en un argumento estructural lo normal es evadir los impuestos (para el 8)

ndash 40 ndash


Tabla 210

JUSTIFICACIOacuteN DEL FRAUDE FISCAL

()

No se puede justificar en ninguacuten caso es una cuestioacuten de solidaridad y de principios 70Hay circunstancias en la vida personal o de una empresa que justifican un cierto fraude para salir adelante 22El fraude es algo consustancial en los impuestos todos tienden a hacerlo y de este modo se consigue un cierto equilibrio 28

Estas opiniones son homogeacuteneas advirtieacutendose escasas diferencias seguacuten las diferentes variables de clasishyficacioacuten En todo caso seriacutea la edad de los entrevistados donde podriacutean observarse algunas diferencias

Respecto a la variable edad el Graacutefico 216 refleja coacutemo la tolerancia hacia la conducta defraudadoshyra es algo mayor entre los adultos de maacutes de 65 antildeos

Graacutefico 216

OPINIONES JUSTIFICATIVAS DEL FRAUDE FISCAL SEGUacuteN TRAMOS DE EDAD

32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33

En comparacioacuten con antildeos anteriores los datos que se ofrecen en el Graacutefico 217 muestran que la mashyyoriacutea de la poblacioacuten rechaza el comportamiento defraudador por razones de solidaridad y de principios observando un leve repunte en la penuacuteltima uacuteltima ola luego y de la pequentildea bajada del uacuteltimo antildeo

Graacutefico 217

EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES DE RECHAZO DEL FRAUDE FISCAL (1995-2015)

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70

Seguacuten la evolucioacuten en la serie de datos se puede observar que en general siempre se ha dado unpredominio a las posturas que no justifican el fraude fiscal en ninguacuten modo En la edicioacuten de 2015 seobserva que sigue habiendo un porcentaje importante de personas que se situacutean en esta viacutea de penshysamiento

No obstante tal como se puede apreciar en el Graacutefico 218 a lo largo de los dieciocho antildeos estudiashydos en las opiniones justificativas del fraude fiscal estaacute claro que siempre ha sido minoritario el recurshyso al argumento estructural prefirieacutendose utilizar el argumento auto exculpatorio de la conducta defraudadora En este uacuteltimo antildeo observamos lo que ya se menciona maacutes arriba que se produce unleve repunte a la idea de no justificar el fraude bajo ninguacuten concepto en detrimento de un ligero meshynor respaldo a la circunstancia de justificar el fraude como circunstancial

Graacutefico 218

EVOLUCIOacuteN DE LAS OPINIONES JUSTIFICATIVAS DEL FRAUDE FISCAL (1995-2015)

80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

No se puede justificar 66 65 72 60 69 70 70 57 57 54 61 51 67 57 63 67 73 70 71 70

Hay circunstancias que justifican cierto fraude 26 26 21 33 27 20 23 33 34 34 29 41 28 34 28 25 19 21 22 22

El fraude es algo circunstancial 8 9 7 7 4 10 7 10 9 12 10 8 5 9 9 8 8 9 7 8

ndash 42 ndash

1

1

1

1

1



En este tercer capiacutetulo se analizan los resultados del estudio en relacioacuten con el bloque de variables que se refieren a la ldquoImagen corporativa de la Hacienda Puacuteblicardquo El anaacutelisis se concreta en los sishyguientes apartados





Si bien la fiscalidad en su doble vertiente ndashingresos y gastos puacuteblicosndash afecta a todos los ciudadanos existe una serie de necesidades y de problemas relacionados con el cumplimiento formal de las oblishygaciones tributarias que afectan especialmente a los contribuyentes Entre ellos destaca el grado decomplejidad de una normativa fiscal que debe contemplar gran variedad de situaciones econoacutemicas ysociales La complejidad normativa tiene su reflejo inevitable en la cumplimentacioacuten de las declarashyciones tributarias que en nuestro ordenamiento tributario se hace mediante el procedimiento de aushytoliquidacioacuten Estos dos factores inciden en la imagen que se forma el contribuyente del sistematributario y por tanto en la actitud de aqueacutel en el momento de cumplimentar su declaracioacuten Tiene por ello intereacutes conocer quieacuten cumplimenta las declaraciones tributarias porque sirve tanto paraapreciar la evolucioacuten de la presioacuten fiscal indirecta como para saber queacute estrategias utilizan los contrishybuyentes para cumplir sus obligaciones formales con Hacienda cuando los declarantes no quieren ono pueden abordar esta tarea por siacute mismos

Los datos de la encuesta de 2015 son muy similares a los recogidos en olas anteriores Muestran que algo maacutes de la cuarta parte de los entrevistados (el 288) no tienen que presentar declaracioacuten tribushytaria alguna (ver Tabla 31) Entre ellos predominan los ciudadanos maacutes joacutevenes (el 823) los inacshytivos (440 ) los de menor nivel de estudios (el 462 ) y los que habitan en las poblaciones entre200000 y 500000 habitantes (332)

Tabla 31

iquestQUIEacuteN CUMPLIMENTA LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS

() Entrevistados Declarantes

No le corresponde declarar

El propio contribuyente

Asesoriacutea Fiscal o Gestoriacutea

Familiares amigos o compantildeeros de trabajo

Agencia Tributaria

Bancos o Cajas de Ahorros

Empresa Sindicato otras instituciones

288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03

Considerando uacutenicamente a aquellos ciudadanos que siacute tienen que presentar declaraciones tributashyrias (algo maacutes del 70) cabe sentildealar que

mdash es minoritaria la proporcioacuten de contribuyentes que cumplimentan por siacute mismos sus declaraciones tributarias (194) mientras que constituyen mayoriacutea los contribuyentes que recurren a alguacuten tipode ayuda externa para cumplimentarlas (el restante 8068)

mdash esta mayoriacutea se reparte de manera bastante similar entre quienes obtienen de forma gratuita la ayuda que requieren (el 35) y quienes pagan por obtenerla (el 420)

ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal

Ayuda profesional onerosa 50

Ayuda profesional gratuita 40

30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28


mdash los declarantes que obtienen de forma gratuita dicha ayuda se distribuyen de forma bastante desshyigual entre quienes la reciben de sus familiares amigos o compantildeeros de trabajo (el 128 ) y quienes la obtienen de profesionales (el 225)

mdash la modalidad de ayuda profesional gratuita muy utilizada es la proporcionada por la propia Agenshycia Tributaria (tambieacuten el 17 ) porcentaje que se aleja bastante al que proporcionan todas las demaacutes instituciones entre las cuales destacan las entidades financieras (el 52) siendo praacutectishycamente inexistente en 2015 la utilizacioacuten de los servicios de las empresas de las organizaciones sindicales o de otros servicios gratuitos

El Graacutefico 31 refleja las modalidades de cumplimentacioacuten de las declaraciones tributarias seguacuten el segmento de ocupacioacuten-actividad a que pertenecen los declarantes observaacutendose que

mdash los asalariados los inactivos y los profesionales muestran ser los maacutes autosuficientes (el 27 el15 y 14 respetivamente cumplimenta sus declaraciones tributarias) frente a los empresarios tanto agrarios como no agrarios que son los menos (apenas cumplimentan personalmente sus declaraciones tributarias)

mdash y tambieacuten son los inactivos y los asalariados quienes recurren en mayor proporcioacuten a la ayudagratuita (el 28 y el 24 respectivamente) prefiriendo tanto unos como otros la ayuda profesioshynal

mdash por su parte son los empresarios tanto agrarios como no agrarios (88 y 80 respectivamente) asiacute como los profesionales (76 ) quienes en mayor proporcioacuten recurren a los servicios profesioshynales retribuidos de los asesores y gestores

Graacutefico 31

QUIEacuteN CUMPLIMENTA LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS SEGUacuteN SEGMENTO DE ACTIVIDAD

100

90

80

70

88

80 76

Los datos reflejados en el graacutefico 32 muestran la evolucioacuten de las estrategias adoptadas por los contribuyentes a la hora de cumplimentar sus declaraciones tributarias En esta uacuteltima edicioacuten los datos se mantienen similares a los obtenidos en antildeos precedentes

ndash 44 ndash


Graacutefico 32 CUMPLIMENTACIOacuteN DE LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS (1995-2015)

60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Autosuficiencia 21 19 18 15 15 14 15 13 12 16 16 13 14 14 14 12 14 17 18 13 20

Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13

Ayuda profesional onerosa 30 38 30 41 37 33 39 34 39 45 46 48 37 39 42 50 46 49 46 53 43

Ayuda profesional gratuita 12 14 20 19 17 26 30 34 30 22 22 23 34 36 30 22 28 21 23 18 18

La lectura de la evolucioacuten de estos datos sugiere que

mdash Continuacutea siendo minoritaria la proporcioacuten de contribuyentes que cumplimentan por siacute mismos las declaraciones tributarias recurriendo la mayoriacutea a distintas modalidades de ayuda externa para cumplimentarlas

mdash Sigue la preferencia de los declarantes a utilizar la ayuda profesional tanto onerosa como gratuishyta frente a la ayuda personal que puedan proporcionarle sus familiares amigos o compantildeeros de trabajo que al principio de la serie era la que maacutes se requeriacutea luego ha ido evolucionando a la baja y que hoy se posiciona praacutecticamente como uacuteltima alternativa

mdash Dentro de la ayuda profesional la utilizacioacuten de los servicios retribuidos que proporcionan los asesores fiscales y los gestores sigue siendo mayoritaria En 2015 cae nuevamente la ayuda proshyfesional gratuita tras el leve repunte del antildeo anterior

mdash Entre las diversas modalidades de la ayuda profesional gratuita continuacutea siendo maacutes utilizada la que proporcionan los servicios de la Agencia Tributaria frente a la que proporcionan las entidades financieras y quedando los colegios profesionales los sindicatos u otras entidades y servicios puacuteblicos en una posicioacuten casi marginal en cuanto a su utilizacioacuten por parte de los contribuyentes


La Agencia Tributaria pone a disposicioacuten de los ciudadanos en su calidad de contribuyentes unos servicios de informacioacuten y asistencia en sus Delegaciones y Administraciones La finalidad de estos servicios es facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y reducir la presioacuten fiscal indirecta Pero paralelamente tales servicios desempentildean otro papel no menos importante son enla mayoriacutea de los casos el uacutenico contacto directo que mantiene el contribuyente con la Administracioacutentributaria representada por el funcionario que le atiende y por la calidad del servicio prestado De cuaacutelhaya sido su experiencia dependeraacute en gran medida la imagen que de aqueacutella se forje el ciudadano Por eso interesa conocer las opiniones de la poblacioacuten acerca de los servicios que la Agencia Tribushytaria les presta de forma personal y directa

a) Conocimiento y utilizacioacuten de los servicios de la Agencia Tributaria

Los datos de la encuesta de 2015 muestran (ver Graacutefico 33) que maacutes de las tres cuartas partes de lapoblacioacuten conocen los servicios de la Agencia Tributaria si bien los utilizan casi de 4 de cada 10

ndash 45 ndash

Graacutefico 33 CONOCIMIENTO Y UTILIZACIOacuteN DE LOS SERVICIOS DE LA AGENCIA TRIBUTARIA

31

25

43

NO LOS CONOCE

SIacute LOS CONOCE PERO NO LOS HA USADO

SIacute LOS CONOCE Y SIacute LOS HA USADO

Por segmentos de actividad el Graacutefico 34 refleja que los asalariados y los profesionales son quienes los conocen significativamente con proporciones similares (el 7810 de los profesionales conoce los servishycios de la AEAT porcentaje del cual un 2710 no los utiliza mientras que los profesionales que conocendichos servicios representan el 7420 de los cuales el 3070 no los utiliza) Los asalariados son los que en proporcioacuten maacutes los han utilizado (equivalente al 50 del 7810 que siacute conoce dichos servicios)

Graacutefico 34 CONOCIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA AGENCIA TRIBUTARIA POR SEGMENTOS DE ACTIVIDAD

Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44


Agricultores 29 32 SIacute LOS CONOCE PERO NO LOS HA USADO

Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60

Se observa ademaacutes que no existe en sentido estricto una relacioacuten directa entre el grado de conocishymiento y el grado de utilizacioacuten de los servicios de la Agencia Tributaria tal como queda reflejado enla Tabla 32 Asiacute los asalariados que son el sector que mejor conoce los servicios de la Agencia Trishybutaria (en un 7810) son no todos usan dichos servicios (el 64)

Tabla 32 CONOCIMIENTO Y UTILIZACIOacuteN DE LOS SERVICIOS DE LA AGENCIA TRIBUTARIA

POR SEGMENTOS DE ACTIVIDAD

Segmentos de actividad () Conocedores () Usuarios

() UsuariosConocedores () UsuariosPoblacioacuten

EmpresariosAgricultoresProfesionalesAsalariadosDesempleados e inactivos

7261747862

5253596464

3732445039

Total general 69 63 44

Comparando el grado de conocimiento y de utilizacioacuten de los servicios de la Agencia Tributaria en2015 con los de antildeos precedentes (Graacutefico 35) se aprecia una baja en el conocimiento de los servishy

ndash 46 ndash

Utilizacioacuten 17 21 26 25 22 21 29 29 31 36 33 37 33 47 38 38 43 46 44 38 44

2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva


cios de la AEAT y a su vez otra leve baja en su utilizacioacuten con respecto al antildeo anterior auacuten asiacute alshycanzaacutendose cotas elevadas en la serie

Graacutefico 35 EVOLUCIOacuteN DEL CONOCIMIENTO Y DE LA UTILIZACIOacuteN DE LOS SERVICIOS DE LA AEAT (1995-2015)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

b) Valoracioacuten de los servicios de la Agencia Tributaria

Solamente se ha pedido opinioacuten acerca de los servicios de la Agencia Tributaria a aquellos ciudadashynos que manifiestan conocerlos esto es alrededor del 69 de la poblacioacuten encuestada en 2015

El 78 de estos ciudadanos se abstiene de opinar al respecto pero entre quienes siacute lo hacen preshydomina una valoracioacuten positiva de la capacidad que tienen tales servicios para resolver los problemasde los contribuyentes Asiacute lo ponen de manifiesto praacutecticamente 7 de cada 10 encuestados (el 723)y que expresado en una escala de 1 a 4 refleja una valoracioacuten de 29 por encima del punto medio de dicha escala situado en 25 (ver Tabla 33 y Graacutefico 36) Ademaacutes esta valoracioacuten es bastantehomogeacutenea no apreciaacutendose diferencias significativas seguacuten las distintas variables de clasificacioacuten

Tabla 33 VALORACIOacuteN DE LA CAPACIDAD DE LOS SERVICIOS DE LA AGENCIA TRIBUTARIA PARA

RESOLVER LOS PROBLEMAS DE LOS CONTRIBUYENTES

Valoracioacuten ()

1 Muy negativa 1 392 Negativa 1473 Positiva 6444 Muy positiva 1325 Ns Nc 1 78

Valoracioacuten media en escala 1-4 (p m=25) 6 29

Graacutefico 36 VALORACIOacuteN DE LOS SERVICIOS DE LA AEAT

68

ndash 47 ndash

La comparacioacuten de las valoraciones obtenidas en 2015 con las de antildeos anteriores (escala 1-4= pm25) muestra que la imagen positiva de los servicios de la Agencia Tributaria estaacute consolidada entre los ciushydadanos tras haberse alcanzado en 2001 la valoracioacuten maacutes alta de la serie y en 1996 la maacutes baja (ver Graacutefico 37)

Graacutefico 37

EVOLUCIOacuteN DE LA VALORACIOacuteN DE LOS SERVICIOS DE LA AEAT (1995-2015) 40

30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Entrando en detalles la Tabla 34 muestra coacutemo en general todos los servicios de la AEAT propuesshytos a evaluacioacuten en 2015 son valorados positivamente por los entrevistados si bien son conocidos y utilizados de manera desigual

()

Muy malo+Malo () Muy bueno+Bueno

() No conoceNo usa

() NsNc

Borrador del IRPF 413 693 122 1 55Comunicacioacuten de datos fiscales 194 702 136 8569No teleacutefono atencioacuten al contribuyente 158 566 279 1 97

Atencioacuten presencial en oficinas AEAT 107 640 173 1 80 Paacutegina web de la AEAT 167 474 357 100

Firma electroacutenica 154 336 484 126

Tabla 34 VALORACIOacuteN DE DIFERENTES SERVICIOS OFRECIDOS POR LA AGENCIA TRIBUTARIA

29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29

De este modo se aprecia que la firma electroacutenica y la paacutegina web de la Agencia Tributaria son los dos servicios menos conocidos o utilizados por los ciudadanos y los que mayores tasas de no resshypuesta obtienen frente al borrador del IRPF y la comunicacioacuten de datos fiscales que son los maacutes conocidos y utilizados Los distintos nuacutemeros de atencioacuten telefoacutenica al contribuyente asiacute como los servicios ofrecidos al ciudadano que se persona en las oficinas de la Agencia Tributaria ocupan posishyciones intermedias con respecto a los demaacutes en cuanto a conocimiento y utilizacioacuten

Una vez eliminado el efecto de la falta de respuesta los datos reflejados en el Graacutefico 38 indican que algo maacutes de la mitad ciudadanos (el 55) no utilizan y no conocen la posibilidad de firma electroacutenica y casi la mitad de los encuestados (el 40 ) desconoce o no accede a la paacutegina web de la Agencia Tributaria Por el contrario solamente el 13 desconoce o no utiliza el borrador del IRPF y un 15 la comunicacioacuten de los datos fiscales En cuanto a los nuacutemeros de teleacutefono de atencioacuten al contribuyentey la atencioacuten presencial en los locales de la Agencia Tributaria alcanzan posiciones intermedias conel 31 y 19 respectivamente de desconocimiento o no uso por parte de los ciudadanos

Graacutefico 38 PORCENTAJE DE CIUDADANOS QUE NO CONOCEN O NO UTILIZAN LOS SERVICIOS DE LA AEAT

Firma electroacutenica

Paacutegina Web de la AEAT

Nordm de teleacutefono de atencioacuten al contribuyente

Atencioacuten presencial en las oficinas de la AEAT

Borrador del IRPF

Comunicacioacuten de datos fiscales

19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75

Muy malo + Malo Muy bueno + Bueno

14 14 12 12 15

25

Firma electroacutenica Atencioacuten presencial Paacutegina Web de la Comunicacioacuten de Borrador del IRPF Servicio telefoacutenico deen las oficinas de la AEAT datos fiscales atencioacuten al

AEAT contribuyente


Los Graacuteficos 39 y 310 muestran la valoracioacuten que estos servicios merecen a aqueacutellos ciudadanosque los conocen los utilizan y se han formado opinioacuten al respecto En el primer caso esta valoracioacutense expresa en forma de porcentajes y en el segundo caso en forma de medias en escala de 1 a 4 con el punto medio en 25

Tal como queda reflejado en el Graacutefico 39 todos los servicios ofrecidos por la AEAT cuentan con una valoracioacuten muy positiva (el 88 de media) De entre todos ellos los servicios mejores valorados son la paacutegina web de la AEAT (por el 88 de los entrevistados que responden) seguido de la comunicashycioacuten de datos fiscales (con el 88 ) Les siguen la firma electroacutenica y la atencioacuten presencial en las oficinas de la AEAT (ambos con 86 de los entrevistados que responden) quedando en los dos uacuteltishymos lugares las opiniones sobre el borrador del IRPF (85 ) y el servicio telefoacutenico de atencioacuten alcontribuyente

Graacutefico 39 VALORACIOacuteN DE DIFERENTES SERVICIOS OFRECIDOS POR LA AGENCIA TRIBUTARIA

(Porcentajes calculados sobre los entrevistados que los conocen y los valoran)

Medidos estos juicios en escala 1 a 4 los datos reflejados en el Graacutefico 310 confirman la valoracioacutenpositiva de todos los servicios puesto que todos ellos obtienen calificaciones bastante por encima del punto medio de la escala situado en 25

Graacutefico 310 VALORACIONES MEDIAS DE DIFERENTES SERVICIOS OFRECIDOS POR LA AGENCIA TRIBUTARIA

30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00

Atencioacuten presencialen oficinas de la

AEAT

Firma electroacutenica Borrador IRPF Comunicacioacuten dedatos fiscales

Paacutegina Web de laAEAT

Teleacutefonos deatencioacuten al

contribuyente

c) Valoracioacuten de los funcionarios de la Agencia Tributaria

La opinioacuten sobre los funcionarios de la Agencia Tributaria se ha obtenido mediante la evaluacioacuten decuatro cualidades vinculadas al desempentildeo de sus tareas imparcialidad preparacioacuten teacutecnica trato

ndash 49 ndash

correcto y preocupacioacuten por los problemas del contribuyente en una escala de 1 (muy mala) a 7 (muy buena) cuyo punto medio se situacutea en 4

El resultado de la encuesta de 2015 (ver Graacutefico 311) refleja una valoracioacuten positiva puesto que en las cuatro cualidades sometidas a evaluacioacuten los funcionarios alcanzan e incluso superan el menshycionado punto medio quedando solamente la empatiacutea al nivel maacutes bajo aunque coincidente con el punto medio de la escala

Graacutefico 311 VALORACIOacuteN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA AGENCIA TRIBUTARIA

60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42

Como se puede observar la correccioacuten y capacitacioacuten de los funcionarios de la AEAT son los atribushytos mejor valorados (con 52 y 51 puntos respectivamente) seguido de la imparcialidad (47 puntos) y quedando casi en el punto medio de la escala la empatiacutea de los funcionarios (42 puntos)

La Tabla 35 refleja las diferencias valorativas seguacuten el segmento de actividad de los entrevistados

Asiacute se observa que

mdash los desempleados e inactivos son quienes valoran maacutes positivamente a los funcionarios de laAgencia Tributaria otorgaacutendoles puntuaciones iguales o superiores a la media global en todos los atributos

mdash la imparcialidad de los funcionarios es valorada por encima de la media tanto por los desempleashydos e inactivos como por los asalariados y los profesionales el resto de segmentos de actividad le dan una puntuacioacuten por debajo de esta medida pero por encima del punto medio de la escala

mdash los empresarios en teacuterminos generales se muestran algo maacutes criacuteticos con la empatiacutea de los funshycionarios de la Agencia Tributaria valoraacutendola por debajo del punto medio de la escala

Tabla 35

VALORACIOacuteN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA AGENCIA TRIBUTARIAPOR SEGMENTOS DE ACTIVIDAD

Imparcialidad Capacitacioacuten Correccioacuten Empatiacutea

Segmentos de actividad Imparcialidad Cualificacioacuten Correccioacuten Empatiacutea

Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados

Desempleados e inactivos

44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42

Media en escala 1-7 (p m=4) 47 51 52 42

En la serie histoacuterica de los datos reflejados en el Graacutefico 312 se sugiere una valoracioacuten muy similar entre los distintos Baroacutemetros Fiscales y una evolucioacuten muy estable en la medida de cada uno de los indicadores considerados En general los ciudadanos tienen una imagen de los funcionarios de laAgencia Tributaria que corresponde a la de unos profesionales imparciales correctos en su trato ybien preparados para realizar su tarea

ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312

EVOLUCIOacuteN DE LA OPINIOacuteN SOBRE LOS FUNCIONARIOS DE LA AEAT (1996-2015)

60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47

Capacitacioacuten 49 49 54 45 47 50 47 49 50 49 49 51 49 48 50 51 50 49 51 51

Correccioacuten 46 48 52 43 46 49 46 48 47 46 47 50 48 50 50 51 51 51 53 52


La valoracioacuten institucional de la Hacienda Puacuteblica se recoge mediante el grado de acuerdo de los entrevistados con respecto a dos afirmaciones

A La Hacienda Puacuteblica desempentildea una funcioacuten necesaria para la sociedad

B Si no se pagara ninguacuten impuesto todos viviriacuteamos mejor

Recogiendo la opinioacuten solo de aquellas personas que han manifestado alguacuten tipo de valoracioacuten deeste indicador el resultado es que una amplia mayoriacutea (864 ) manifiesta estar ldquomuy o bastante deacuerdordquo con la primera afirmacioacuten mientras que como contrapartida a la segunda afirmacioacuten soacutelo larespalda por un escaso 123

Esta forma de pensar (ldquosi no se pagara ninguacuten impuesto todos viviriacuteamos mejorrdquo) no establece difeshyrencias significativas entre los segmentos de ocupacioacuten considerados aunque se percibe un ciertogrado de acuerdo con esta declaracioacuten maacutes bien entre las mujeres los asalariados los profesionales y los inactivos frente al resto de grupos

Tabla 36

GRADO DE ACUERDO CON DOS AFIRMACIONES RELATIVAS A LA FUNCIOacuteN DE LA HACIENDA PUacuteBLICA

Grado de acuerdoLa Hacienda Puacuteblica desempentildea una funcioacuten necesaria para la sociedad

Si no se pagara ninguacuten impuesto todos viviriacuteamos mejor

() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37

Medias en escala 1-4 (p m=25) 33 14

ndash 51 ndash

Hacienda necesaria Mejor sin impuestos 100

79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo

Graacutefico 313 HACIENDA NECESARIA PARA LA SOCIEDAD

86

14

Graacutefico 314SIN IMPUESTOS VIVIRIacuteAMOS MEJOR

88

12

Desacuerdo

Acuerdo

La lectura histoacuterica de los datos relativos a este indicador sugiere (ver Graacutefico 315) que el reconocishymiento de la funcioacuten social de la Hacienda Puacuteblica estaacute muy consolidado entre los ciudadanos aunshyque hay que mencionar que en esta uacuteltima oleada estar ldquomuy o bastante de acuerdordquo con laafirmacioacuten de que la Hacienda Puacuteblica desempentildea una funcioacuten necesaria para la sociedad se recupeshyra un punto respecto al Baroacutemetro de 2014 volviendo a los niveles registrados en 2008 mientras que la afirmacioacuten de si no se pagara ninguacuten impuesto todos viviriacuteamos mejor respaldada por pocos en la serie histoacuterica disminuye un punto posicionaacutendose en niveles similares a los obtenidos en la ola de 2005 antildeo bastante previo a la crisis mundial

Graacutefico 315

EVOLUCIOacuteN DEL GRADO DE ACUERDO CON CADA AFIRMACIOacuteN SOBRE LA FUNCIOacuteN SOCIAL DE LA HACIENDA PUacuteBLICA (1995-2015)

4

4

4

4 4

4

4 4

4


CAPIacuteTULO 4 LA RESPONSABILIDAD DE LA GESTIOacuteN DE LOS SERVICIOS CAPIacuteTULO 4 PUacuteBLICOS Y EL NIVEL DE COMPETENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS CAPIacuteTULO 4 ADMINISTRACIONES

El cuarto capiacutetulo analiza los resultados del estudio en relacioacuten con el bloque especiacutefico de preguntasincluido en la encuesta de 2015 Debido al tratamiento puntual de los temas tratados no se realizanni evoluciones ni comparaciones sobre la evolucioacuten al no disponer de series histoacutericas

En esta ocasioacuten se ha preguntado sobre la responsabilidad de la gestioacuten de los servicios puacuteblicos y el nivel de competencias entre las distintas administraciones Se pretende recoger las opiniones de los ciudadashynos sobre algunas preguntas relacionadas con la eficiencia y la visibilidad del Estado Autonoacutemico

Para dar respuesta a toda esta informacioacuten se han incluido cinco nuevas preguntas al final del cuesshytionario utilizado las cuales se detallan a continuacioacuten

mdash iquestQuieacuten cree que es el responsable principal (Estado Central CCAA o Corporaciones locales) enla prestacioacuten de cada uno de estos servicios sanidad alumbrado puacuteblico seguro de desempleo pensioacuten de jubilacioacuten recogida de basuras y educacioacuten

mdash iquestA queacute administracioacuten cree que se destina la recaudacioacuten de los distintos impuestos

mdash Grado de acuerdo con quieacuten gestiona mejor los recursos puacuteblicos Estado o CCAA

mdash Grado de acuerdo sobre distintas medidas para incrementar la eficiencia en la gestioacuten de los sershyvicios puacuteblicos

mdash Y grado de acuerdo sobre dos afirmaciones referidas al sistema de impuestos y prestaciones sociales


En este punto se les ha pedido a los entrevistados que nos dieran su opinioacuten acerca de a quieacuten delos distintos oacuterganos de poder global autonoacutemico o local le corresponde la responsabilidad de gesshytionar cada uno de los servicios o prestaciones puacuteblicas que se ponen al servicio del ciudadano

La tabla 41 muestra los resultados de las opiniones de los entrevistados que creen saber cuaacutel es elresponsable principal de cada uno de los servicios propuestos Asiacute al Gobiernos Central se le presushypone responsable de aquellos servicios que tienen que ver maacutes con los seguros de desempleo y penshysiones de jubilacioacuten frente a las CCAA que se las percibe maacutes centradas en competencias desanidad y educacioacuten o las Corporaciones Locales maacutes responsables de servicios especiacuteficos dealumbrado o recogida de basuras

Tabla 41

GOBIERNO RESPONSABLE DE LOS SERVICIOS OFRECIDOS AL CONTRIBUYENTE ()

Segmentos de actividad Gobierno Central Comunidades Autoacutenomas Corporaciones Locales

SanidadAlumbrado puacuteblicoSeguro desempleoPensioacuten jubilacioacutenRecogida basuras Educacioacuten

48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153


a) Administracioacuten que mejor gestiona los recursos puacuteblicos

A continuacioacuten se le preguntaba al entrevistado por la Administracioacuten que en su opinioacuten creiacutea quegestionaba mejor los recursos puacuteblicos

ndash 53 ndash

ndash 54 ndash

Las respuestas dadas (Graacutefico 41) muestran la polaridad de opiniones entre los consultados el 28 deellos defiende un mejor desempentildeo por parte de las CCAA respecto al Estado Central frente al 21 que se siente maacutes afiacuten con la opinioacuten contraria mejor gestioacuten por parte del gobierno central sobre la CCAA esta idea es maacutes defendida por los hombres y por el colectivo de Empresarios

Graacutefico 41 ACUERDO CON LAS AFIRMACIONES DE QUIEN GESTIONA MEJOR LOS RECURSOS PUacuteBLICOS

28

21

34

17 Las CCAA gestionan los recursos puacuteblicos de maneraMAS EFICIENTE que el Estado central

El ESTADO CENTRAL gestiona los recuros puacuteblicos demanera MAS EFICIENTE que las CCAA

Ambos son igual de eficientes

NsNc

b) Grado de acuerdo con diferentes medidas para aumentar la eficiencia en la gestioacuten puacuteblica

Complementariamente a la informacioacuten obtenida en el punto anterior se pediacutea al entrevistado un ldquopasomaacutes allaacuterdquo solicitaacutendole que se posicionara y valorara una relacioacuten con distintas medidas que podriacuteancontribuir a una mejora en la eficiencia de la gestioacuten de los distintos servicios ofrecidos a la ciudadaniacutea

Una vez eliminado el efecto de la falta de respuesta la opinioacuten maacutes generalizada es que ldquotodas las CCAA deberiacutean de tener las mismas competenciasrdquo (ver tabla 42) con una media de 332 sobre unaescala de valoracioacuten de 4 puntos y dejar atraacutes las diferencias que se han venido produciendo entre ellas histoacutericamente siendo una opinioacuten compartida por el conjunto de los entrevistados especialshymente los individuos de 25 a 39 antildeos y el segmento de Profesionales

La segunda medida que cuenta con mayor grado de aceptacioacuten es la de que ldquolas Diputaciones Proshyvinciales deberiacutean eliminarse previa modificacioacuten de la Constitucioacuten de 1978rdquo (media 276)

La tercera y cuarta afirmacioacuten maacutes aceptada es que ldquodeberiacutea reducirse el nuacutemero de Ayuntamientosfusionando municipiosrdquo (media 254) especialmente entre los hombres el colectivo de Empresarios y los que residen en haacutebitats de maacutes de 200000 habitantes y el hecho de que ldquolas CCAA deberiacuteanasumir maacutes competencias del Estado centralrdquo (media 249)

La medida que menor nivel de acuerdo concentra es la correspondiente a que ldquohabriacutea que eliminar elmodelo autonoacutemico previa modificacioacuten de la Constitucioacuten de 1978rdquo (media 224)

Tabla 42 GRADO DE ACUERDO CON DISTINTAS AFIRMACIONES SOBRE COMO LOGRAR UNA MAYOR

EFICIENCIA EN LA GESTIOacuteN DE LOS SERVICIOS PUacuteBLICOS

Segmentos de actividad Nada Poco Bastante Mucho Media

(Escala de 1 a 4)

Todas las CCAA deberiacutean tener las mismas competencias 167 1 79 323 531 332Las Diputaciones Provinciales deberiacutean eliminarse

previa modificacioacuten de la Constitucioacuten de 1978 406 172 197 226 224Deberiacutea reducirse el nuacutemero de Ayuntamientos

fusionando municipios 280 175 274 271 254Las CCAA deberiacutean asumir maacutes competencias del Estado central 262 182 361 195 249

Habriacutea que eliminar el modelo autonoacutemico previa modificacioacuten de la Constitucioacuten de 1978 234 140 256 370 276

1

1

1



a) El ldquovalorrdquo de los impuestos

En este apartado interesaba conocer el posicionamiento del ciudadano en cuanto al contribuyentePara ello se le leiacutean dos afirmaciones sobre las que le pediacuteamos que nos dieran su grado de acuerdocon cada una de ellas

Si eliminamos el efecto del ldquono sabeno contestardquo la mayoriacutea de los entrevistados (883 ) estaacuten deacuerdo (ldquomucho o bastanterdquo) en que el objetivo final que han de tener los impuestos y prestacionessociales debe ser el poder hacer frente a las desigualdades que se puedan establecer entre los distinshytos segmentos de la sociedad (con una puntuacioacuten media muy proacutexima al punto maacutes elevado de laescala 339 sobre 4) Esta afirmacioacuten se presenta de igual manera entre los distintos colectivos conshysiderados destacando principalmente los hombres ente 25 y 39 antildeos y con niveles de formacioacuten de grados medios o superiores

En el lado opuesto y concentrando porcentajes similares de rechazo (828 ) (ldquonada o poco deacuerdordquo) aquellas otras opiniones que se oponen abiertamente a medidas tales como que sean los ciudadanos los que ldquocolaborenrdquo en compartir los costes derivados de los servicios puacuteblicos a traveacutesde copagos u sistemas similares con una puntuacioacuten media de 153

Tabla 43

GRADO DE ACUERDO CON AFIRMACIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA DE IMPUESTOS Y PRESTACIONES

() Nada Poco Bastante MuchoMedia

(Escala de 1 a 4)

Uno de los principales objetivos del sistema de impuestos y prestaciones sociales debe ser la reduccioacuten de las desigualdades econoacutemicasTodos los ciudadanos deben pagar una parte del coste de los servicios puacuteblicos que utilicen (copagos)

47

691

70

137

330

122

553

50

339

153

b) A quieacuten va destinada la recaudacioacuten de los distintos impuestos

Al entrevistado se le leiacutea una relacioacuten de impuestos y se le pediacutea que nos dijera a queacute Administracioacuteno Administraciones creiacutea que se destinaba su recaudacioacuten en su totalidad o si habiacutea algunos de ellos que fueran compartidos por varias de estas Administraciones

En la tabla 44 se muestran los resultados una vez eliminado el efecto del NSNC

Dos de cada tres entrevistados especialmente los individuos entre 25 y 39 antildeos opina que el IVA (815 ) y el IRPF (806 ) van destinados por completo al Gobierno Central asiacute como el ldquoimpuesto sobre sociedades (IS)rdquo que concentra el 679 de las menciones correspondieacutendose eacutestas princishypalmente con los grupos de actividad (Empresarios Agricultores Profesionales y Asalariados)

El ldquoimpuesto sobre bienes inmuebles (IBI)rdquo (512 ) e ldquoimpuesto de circulacioacuten (IVTM)rdquo (615 ) se asocian en mayor medida con las Corporaciones Locales como oacuterganos del estado a los que se desshytina el cobro de estos impuestos esta opinioacuten es compartida mayoritariamente entre los hombres de40 a 64 antildeos y los segmentos de Empresarios y Agricultores

El destino de la recaudacioacuten del resto de impuestos considerados ldquoimpuesto de transmisiones patrishymoniales y actos juriacutedicos documentados (ITPAJD)rdquo y el ldquoimpuesto de sucesiones y donaciones (ISD)rdquo es algo maacutes confuso Un tercio de los entrevistados en cada caso declara ldquono saberrdquo quieacuten de todas las Administraciones es la destinataria final (319 y 30 respectivamente) Eliminando este colectishyvo tenemos que el 424 piensan que ITPAJD es recaudado por el Gobierno Central En cuanto al ISD tambieacuten la mayoriacutea (473) piensan que su recaudacioacuten va dirigida al gobierno Central

ndash 55 ndash

Tabla 44

GRADO DE ACUERDO CON AFIRMACIONES RELACIONADAS CON A QUIEN VA DESTINADA LA RECAUDACIOacuteN

ndash 56 ndash

() Gobierno

CentralComunidades Autoacutenomas

Corporaciones Locales

Una parte a una Administracioacuten y otra

parte a otra (otras)

IRPF (impuesto sobre la renta de las personas fiacutesicas) 806 1 94 1 33 66

IVA (impuesto sobre el valor antildeadido) 815 104 1 32 50

IS (impuesto sobre sociedades) 679 218 1 49 54

IBI (impuesto sobre bienes inmuebles) 269 167 512 52

IVTM (impuesto de circulacioacuten) 201 144 615 40

ITPAJD (impuesto transmisiones patrimoniales y actos juriacutedicos documentados) 424 361 152 62

ISD (impuesto sucesiones y donaciones) 473 376 1 84 67


CONCLUSIONES

A lo largo de este documento se han ido exponiendo los resultados obtenidos en el estudio ldquoOpiniones yactitudes fiscales de los espantildeoles en 2015rdquo Como recapitulacioacuten de los datos y opiniones maacutes imporshytantes y en liacutenea con los objetivos y metodologiacutea del estudio que viene realizando anualmente el Institushyto de Estudios Fiscales se describen a continuacioacuten las siguientes conclusiones referidas al uacuteltimo antildeo

En relacioacuten al capiacutetulo 1 sobre los impuestos y la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones se detecshyta que son los servicios sanitarios seguidos de las infraestructuras y los transportes puacuteblicos los bienes y servicios utilizados por una mayor parte de los hogares espantildeoles en el antildeo 2015 En unnivel intermedio se situacutean los servicios educativos y finalmente las pensiones de jubilacioacuten las presshytaciones por desempleo y los servicios sociales En el caso de las pensiones de enfermedad o invalishydez eacutestas han sido percibidas por una menor proporcioacuten de hogares En comparacioacuten con antildeos anteriores y siguiendo la liacutenea de lo que ocurrioacute en 2014 vuelve a tomar una posicioacuten preponderante los servicios sanitarios consolidaacutendose la tendencia al alza en la utilizacioacuten de las infraestructuras ylos transportes puacuteblicos

Se repite una moderada satisfaccioacuten de los ciudadanos con la oferta de servicios y prestaciones conshysiderada en su conjunto siendo poco significativas las diferencias encontradas seguacuten las distintas variables de clasificacioacuten de los entrevistados Sin embargo en esta edicioacuten podemos observar la postura maacutes criacutetica de la poblacioacuten entrevistada hacia aquellos servicios que tienen que ver maacutes conla salud (pensiones de enfermedad o invalidez) recoge niveles de satisfaccioacuten ligeramente inferiores a los recibidos en 2014 Todo apunta a una penalizacioacuten de la sociedad hacia las poliacuteticas llevadas acabo en los uacuteltimos antildeos

En cuanto al grado medio de satisfaccioacuten de los usuarios directos con los servicios recibidos eacuteste se reparte de manera distinta entre los diferentes servicios puacuteblicos Los usuarios de servicios puacuteblicosde transportes e infraestructuras se muestran bastante satisfechos de los mismos mientras que desshytacan como peor valorados servicios tales como el seguro de desempleo y las pensiones de enfershymedad o invalidez

Considerando el grado medio de satisfaccioacuten de la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones seguishymos observando un mantenimiento en la valoracioacuten de resultados por debajo del punto medio de laescala En cuanto a la ha la afirmacioacuten de que la oferta puacuteblica de servicios y prestaciones justifica elpago de impuestos observamos que en 2015 se ha produciendo un aumento

Al considerar la gestioacuten que hace la Administracioacuten de los servicios y las prestaciones de su compeshytencia la mayoriacutea de los encuestados considera que praacutecticamente toda la oferta puacuteblica estaacute defishycientemente gestionada otorgaacutendole una valoracioacuten global por debajo del punto medio de la escalaA su vez y a pesar de que muchos espantildeoles no saben muy bien coacutemo funciona la fiscalidad en Eushyropa la mayoriacutea de los que siacute tiene alguna opinioacuten al respecto piensa que la relacioacuten entre los imshypuestos que se pagan y los servicios y prestaciones que se reciben en Espantildea es peor que laexistente en otros paiacuteses de la UE

Teniendo en cuenta distintas posibilidades de financiacioacuten y de gestioacuten de la oferta puacuteblica de servishycios y prestaciones la intervencioacuten del sector privado ha encontrado pocos apoyos como en otras ediciones en donde las valoraciones quedan por debajo del punto medio de la escala mantenieacutendoshyse una percepcioacuten estable en el tiempo aunque se mida de manera diferente

Preguntando por la evolucioacuten positiva de los servicios y prestaciones en los uacuteltimos cinco antildeos las infraestructuras y los servicios sanitarios son los servicios que maacutes han mejorado seguacuten la opinioacutenpuacuteblica aunque tambieacuten hay que mencionar que un 32 de las personas que se entrevistoacute afirmoacuteque no ha notado mejora en ninguno de los servicios y prestaciones sometidos a evaluacioacuten

Seguacuten los entrevistados en 2015 el servicio que maacutes justifica el pago de impuestos sigue siendo lasanidad (56 ) A su vez es tambieacuten el servicio que presenta el mayor margen de mejora el mejor gestionado con la mayor accesibilidad y que maacutes contribuye a la distribucioacuten de la riqueza

Los entrevistados tampoco se decantan por considerar alguno de los servicios puacuteblicos y prestacioshynes como menos uacutetil o menos necesario aunque siacute tienen una opinioacuten acerca de lo que ya destacashy

ndash 57 ndash

mos que la sanidad es el maacutes necesario el maacutes accesible y el mejor gestionado aunque el que peor uso hacen los usuarios

En cuanto al capiacutetulo 2 relativo al comportamiento de los contribuyentes en el antildeo 2015 hay un preshydominio de quienes piensan que el cumplimiento fiscal no ha mejorado en la uacuteltima deacutecada contishynuando la tendencia negativa que se inicia en 2008 donde el 74 de los ciudadanos considera queel pago de impuestos ha empeorado Del 26 de los ciudadanos que perciben una evolucioacuten positishyva lo atribuyen a tres factores de importancia desigual tales como las retenciones salariales la Insshypeccioacuten de Hacienda o la conciencia ciacutevica ciudadana

En cuanto al fraude fiscal y como contrapartida a lo dicho maacutes arriba respecto al cumplimiento fiscal entre los ciudadanos entrevistados en 2015 continuacutea predominando la percepcioacuten relativa a un aushymento del fraude fiscal en la uacuteltima deacutecada Asiacute casi un 86 cree que el fraude ha aumentado frentea un escaso 14 que cree que ha disminuido Al observar la evolucioacuten histoacuterica de estas opiniones la percepcioacuten de la evolucioacuten positiva del cumplimiento fiscal que se veniacutea observando a lo largo de laserie parece que sufre en el antildeo 2015 una leve mejoriacutea despueacutes de una tendencia a la baja en los uacuteltimos antildeos

Tambieacuten en el antildeo 2015 ocurre lo que en oleadas anteriores tambieacuten se daba respecto a la correcshycioacuten en el comportamiento tributario de determinados colectivos Este antildeo la opinioacuten puacuteblica continuacuteamanifestando su convencimiento de los colectivos que maacutes defraudan a la Hacienda Puacuteblica son los empresarios seguido por el de los profesionales liberales y por este antildeo en lugar de los trabajadoresautoacutenomos en cuarto lugar estaacuten los rentistas mientras que el colectivo de los asalariados es aquelque mantiene la conducta fiscal maacutes honesta debido principalmente a que estaacuten sometidos a un mashyyor control

Las principales causas del fraude fiscal mencionadas en 2015 es primero la impunidad de los deshyfraudadores Le siguen la falta de honradez la falta de conciencia ciacutevica la ineficacia en la lucha conshytra el fraude y la presioacuten fiscal excesiva De este modo los datos sugieren una pauta perceptivapopular que considera el fraude fiscal como un fenoacutemeno multi-causal

Repunta con fuerza en la oleada de 2015 el hecho de que la economiacutea sumergida ocupa un lugar preeminente en el imaginario colectivo como el tipo de fraude maacutes pernicioso para la sociedad en suconjunto Y al hablar de las consecuencias que ocasiona se observa un incremento de personas que opinan que el incumplimiento de las obligaciones fiscales es directamente proporcional al hecho deque existan menos recursos para prestaciones sociales y por lo tanto una mayor presioacuten fiscal paraaquellos que siacute la cumplen Ademaacutes de eso hay que destacar que la mayoriacutea de la poblacioacuten rechazael comportamiento defraudador por razones de solidaridad y principios seguido de algunos que justishyfican parcialmente cierto nivel de fraude para poder salir adelante Los menos son aquellos que conshysideran que el fraude es algo consustancial a lo cotidiano

Respecto al capiacutetulo 3 referido a la imagen corporativa de la Hacienda Puacuteblica en 2015 siguen sienshydo minoriacutea la proporcioacuten de contribuyentes que cumplimenta por siacute mismos sus declaraciones y son cada vez maacutes los que acuden a la Agencia Tributaria siendo la modalidad de ayuda profesional grashytuita maacutes utilizada A su vez continuacutea creciendo el grado de conocimiento y de utilizacioacuten de los sershyvicios de la Agencia Tributaria y en 2015 alcanza cotas auacuten maacutes elevadas que la edicioacuten anterior

En cuanto a la valoracioacuten de los servicios de la AEAT dentro de los que no se abstienen de opinar predomina una valoracioacuten positiva de la capacidad que tienen tales servicios para resolver los proshyblemas de los contribuyentes Asiacute lo ponen de manifiesto alrededor del 75 equivalente a una valoshyracioacuten de 29 (por encima del valor medio habitual de 25) valoracioacuten bastante homogeacutenea al noapreciarse diferencias significativas seguacuten las distintas variables de clasificacioacuten

Por uacuteltimo considerando a la Hacienda Puacuteblica como institucioacuten el resultado es que una amplia mashyyoriacutea de las personas que han expresado su opinioacuten manifiesta estar muy o bastante de acuerdo conla afirmacioacuten de que la Hacienda Puacuteblica desempentildea una funcioacuten necesaria para la sociedad concreshytamente el 853 mientras que como contrapartida un escaso 129 considera que si no se pagashyran impuestos todos viviriacuteamos mejor

En relacioacuten con el capiacutetulo 4 dedicado especiacuteficamente en esta edicioacuten a visibilidad y eficiencia en el Estado Autonoacutemico hay que destacar que se han incluido preguntas sobre la responsabilidad de lagestioacuten de los servicios puacuteblicos y el nivel de competencias entre las distintas administraciones teshy

ndash 58 ndash


mas a los que de alguna manera ya se habiacutea hecho referencia en baroacutemetros anteriores y que vuelshyven a retomarse en esta edicioacuten por la relevancia y actualidad de los mismos

De los entrevistados que creen saber cuaacutel es el responsable principal de cada uno de los servicios propuestos al Gobiernos Central se le presupone responsable de aquellos servicios que tienen que ver maacutes con los seguros de desempleo y pensiones de jubilacioacuten frente a las CCAA que se las pershycibe maacutes centradas en competencias de sanidad y educacioacuten o las Corporaciones Locales maacutes resshyponsables de servicios especiacuteficos de alumbrado o recogida de basuras

Cuando se les pregunta sobre quien creen que gestiona mejor los recursos puacuteblicos de manera maacutes eficiente nos encontramos con una polaridad de opiniones entre los consultados el 28 de ellos deshyfiende un mejor desempentildeo por parte de las CCAA respecto al Estado Central frente al 21 que se siente maacutes afiacuten con la opinioacuten contraria mejor gestioacuten por parte del gobierno central sobre la CCAA

La mayoriacutea de los entrevistados (883 ) estaacuten de acuerdo (ldquomucho o bastanterdquo) en que el objetivofinal que han de tener los impuestos y prestaciones sociales debe ser el poder hacer frente a las desshyigualdades que se puedan establecer entre los distintos segmentos de la sociedad

Porcentajes similares de rechazo (828) (ldquonada o poco de acuerdordquo) encontramos en aquellas otras opiniones que se oponen abiertamente a medidas tales como que sean los ciudadanos los que ldquocolashyborenrdquo en compartir los costes derivados de los servicios puacuteblicos a traveacutes de copagos u sistemas similares

ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash

N B Las opiniones expresadas en este documento son de la exclusiva responsabilidad de losautores pudiendo no coincidir con las del Instituto de Estudios Fiscales

Edita Instituto de Estudios Fiscales

ISSN 1578-0244

Depoacutesito Legal M-23771-2001

IacuteNDICE

INTRODUCCIOacuteN


















CONCLUSIONES

ANEXO CUESTIONARIO

ndash 3 ndash


INTRODUCCIOacuteN





















ndash 5 ndash





















ndash 6 ndash




51 Desempleados


53 Amas de casa























ndash 7 ndash




Tabla 1












Amas de casa

Parados

68

56

169

1142

1565

711

179

293

379

496

492

494

772

750

237

171

171

171

Tabla 2




De 10000 a 50000 habitantes 271 813

De 50001 a 200000 habitantes 220 659

De 200001 a 500000 habitantes 131 394


Sexo (n)

Hombre 486 1459

Mujer 514 1541

Grupos de edad (n)






FICHA TEacuteCNICA









ndash 8 ndash

1











Tabla 11



Siacute No NsNc



Transportes



Seguro de desempleo



93

90

73

45

33

20

13

10

7

10

27

55

67

80

86

90

0

0

0

0

0

0

1

1



ndash 9 ndash

Graacutefico 11


PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes


Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Graacutefico 12


100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45



Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10






ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash

IacuteNDICE

INTRODUCCIOacuteN


















CONCLUSIONES

ANEXO CUESTIONARIO

ndash 3 ndash


INTRODUCCIOacuteN





















ndash 5 ndash





















ndash 6 ndash




51 Desempleados


53 Amas de casa























ndash 7 ndash




Tabla 1












Amas de casa

Parados

68

56

169

1142

1565

711

179

293

379

496

492

494

772

750

237

171

171

171

Tabla 2




De 10000 a 50000 habitantes 271 813

De 50001 a 200000 habitantes 220 659

De 200001 a 500000 habitantes 131 394


Sexo (n)

Hombre 486 1459

Mujer 514 1541

Grupos de edad (n)






FICHA TEacuteCNICA









ndash 8 ndash

1











Tabla 11



Siacute No NsNc



Transportes



Seguro de desempleo



93

90

73

45

33

20

13

10

7

10

27

55

67

80

86

90

0

0

0

0

0

0

1

1



ndash 9 ndash

Graacutefico 11


PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes


Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Graacutefico 12


100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45



Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10






ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash


INTRODUCCIOacuteN





















ndash 5 ndash





















ndash 6 ndash




51 Desempleados


53 Amas de casa























ndash 7 ndash




Tabla 1












Amas de casa

Parados

68

56

169

1142

1565

711

179

293

379

496

492

494

772

750

237

171

171

171

Tabla 2




De 10000 a 50000 habitantes 271 813

De 50001 a 200000 habitantes 220 659

De 200001 a 500000 habitantes 131 394


Sexo (n)

Hombre 486 1459

Mujer 514 1541

Grupos de edad (n)






FICHA TEacuteCNICA









ndash 8 ndash

1











Tabla 11



Siacute No NsNc



Transportes



Seguro de desempleo



93

90

73

45

33

20

13

10

7

10

27

55

67

80

86

90

0

0

0

0

0

0

1

1



ndash 9 ndash

Graacutefico 11


PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes


Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Graacutefico 12


100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45



Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10






ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash





















ndash 6 ndash




51 Desempleados


53 Amas de casa























ndash 7 ndash




Tabla 1












Amas de casa

Parados

68

56

169

1142

1565

711

179

293

379

496

492

494

772

750

237

171

171

171

Tabla 2




De 10000 a 50000 habitantes 271 813

De 50001 a 200000 habitantes 220 659

De 200001 a 500000 habitantes 131 394


Sexo (n)

Hombre 486 1459

Mujer 514 1541

Grupos de edad (n)






FICHA TEacuteCNICA









ndash 8 ndash

1











Tabla 11



Siacute No NsNc



Transportes



Seguro de desempleo



93

90

73

45

33

20

13

10

7

10

27

55

67

80

86

90

0

0

0

0

0

0

1

1



ndash 9 ndash

Graacutefico 11


PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes


Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Graacutefico 12


100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45



Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10






ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash




51 Desempleados


53 Amas de casa























ndash 7 ndash




Tabla 1












Amas de casa

Parados

68

56

169

1142

1565

711

179

293

379

496

492

494

772

750

237

171

171

171

Tabla 2




De 10000 a 50000 habitantes 271 813

De 50001 a 200000 habitantes 220 659

De 200001 a 500000 habitantes 131 394


Sexo (n)

Hombre 486 1459

Mujer 514 1541

Grupos de edad (n)






FICHA TEacuteCNICA









ndash 8 ndash

1











Tabla 11



Siacute No NsNc



Transportes



Seguro de desempleo



93

90

73

45

33

20

13

10

7

10

27

55

67

80

86

90

0

0

0

0

0

0

1

1



ndash 9 ndash

Graacutefico 11


PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes


Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Graacutefico 12


100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45



Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10






ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash




Tabla 1












Amas de casa

Parados

68

56

169

1142

1565

711

179

293

379

496

492

494

772

750

237

171

171

171

Tabla 2




De 10000 a 50000 habitantes 271 813

De 50001 a 200000 habitantes 220 659

De 200001 a 500000 habitantes 131 394


Sexo (n)

Hombre 486 1459

Mujer 514 1541

Grupos de edad (n)






FICHA TEacuteCNICA









ndash 8 ndash

1











Tabla 11



Siacute No NsNc



Transportes



Seguro de desempleo



93

90

73

45

33

20

13

10

7

10

27

55

67

80

86

90

0

0

0

0

0

0

1

1



ndash 9 ndash

Graacutefico 11


PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes


Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Graacutefico 12


100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45



Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10






ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash

1











Tabla 11



Siacute No NsNc



Transportes



Seguro de desempleo



93

90

73

45

33

20

13

10

7

10

27

55

67

80

86

90

0

0

0

0

0

0

1

1



ndash 9 ndash

Graacutefico 11


PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes


Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Graacutefico 12


100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45



Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10






ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash

Graacutefico 11


PEnfermedad

S Sociales

S Desempleo

P Jubilacioacuten

Educacioacuten

Transportes


Sanidad 93

90

73

45

33

20

13

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Graacutefico 12


100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sanidad 90 91 92 87 93 93 89 91 85 83 87 88 92 88 93 93 90 91 92 90 93

Educacioacuten 57 59 63 52 65 61 47 46 43 51 56 59 53 46 53 56 53 49 48 47 45



Transportes 52 46 40 40 35 45 40 75 77 70 80 82 81 83 77 80 81 70 76 73 73

P Enfermedad 15 15 13 10 17 14 11 10 9 9 20 14 15 13 11 12 9 8 9 9 10






ndash 10 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash

5

4 39 39 39 394 38 38 37 3838 37 34 36 36 35 34 38 3733

36 323

2

1

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









(1995-2015)






()Poco + Nada

()NsNc


(pm=25)


6367686234345534

3731303765634561

0 2 3 2 1 4 1 5

2828282724232723


ndash 11 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash


27 2728 28 2830

25

20

15

10

05

00

24 23 23


Serviciossociales


S y P 28 28 28 27 24 23 27 23









4

35

3

25

2

15

1

05

0

27 26 28 27 28 28 27 26 27 27 26 25 25 25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 12 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash

329 29 29 29 29 29 27 28 27 27 26 27 27 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


Graacutefico 16


Graacutefico 17


28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 2827 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 18


329 29 29 29 29 27 27 28 28 28 28 28 28 3

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 19


329 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 27 273

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Graacutefico 110


4

29 29 29 29 2928 2827 27 27 27 2726 253

2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1


ndash 13 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash

19 22

25

24

26 25 25

22 24

26 25

21 23 23

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4 27 25 25 3

2 24 24 24 24 24

21 22 22 23 22 23 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

3 25 26 27 26 25

2 24 24 24 23 23 23 23 22 24 1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Graacutefico 111


Graacutefico 112


Graacutefico 113









ndash 14 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash



14

13

13

25

20

21

26

24

32

22

20

00 10 20 30

ndash 15 ndash


























Graacutefico 114











Tabla 13


() de acuerdo 1999 2000 2001 2002 2003 2004


() de acuerdo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Accesibilidad


Tabla 14




1995 1998 2000 2002

28 26 26 25


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

26 27 29 27 28 27 27 28 28 25 24 26

ndash 16 ndash

33

30

33

36 33 33

30

25 25

27 27 26 26 25 25 25 23

20 18 18

40

30

20

10

20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015






Graacutefico 115







ndash 17 ndash

40

30

16

21 23 23 22 22 23 21 20 20 21

23 24 23 24 24 23 24 24 23 24

20

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40

28 29 2927 2930

19

28 23 23

26 26 25 25 25 24 24 24 21

20 20

2220

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 116






Graacutefico 117





ndash 18 ndash

100

90

80

70

60 70 68

54

65 50 50

19 22

40

26

46 45

13 10 6 8

4 5

Escasa5450

40 Correcta

30 40

Excesiva 20

10 6

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

23 22 24 24 24 24 22 22

25 25 2523 24

20 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015










ndash 19 ndash

40

30

20

13

21 17 18 16

18 2017 18

16 15 14 141310

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 120



Graacutefico 121


40

20

30

21 21 23 24 23 24

22 22 22 20 18 18

18 20

10

00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


ndash 20 ndash

100

80

60

40

20

0

62

14128

61

14 7 9

56

17108

73

9 85

60

1811 3

66

18 7 3

72

119 3





1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

40

30

18 18 18 1819 19

17 16

18 18 19 19

16 16 16 16 16 16 17 17

1314 14 14 14 14 1413



10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 21 ndash

40

30 26 262524 25 25 25 25 25 25

23 24 24 25

20

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015









80

60

40

20

0

48 45

36

44 41

40

49

42 39

42 42

35 36

50 52

55

70 66 67

25 28 29 31

35 34

26 31

38 35 41

44 40

29 32 34

18 18 16

6 6 8 4 4 6 7 7

11 11 96

10 6 7 7

4 4 7

21 21 27

21 20 20 18

20 12 12

9

15 14 15 9 9 8 12 10

72

Peor

Igual

Mejor

NsNc

218

62

0




Graacutefico 125







ndash 22 ndash

100 90 80 70 60 50 40 32 30 22

16 1420 7 7 1 0 1

0 10







39 26

7 4 9 4 3 2 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


Accesibilidad


ndash 23 ndash

100 90 80 70

5660 50 40 30 20 1310 64 4 3 210 1 0

100 90 80 70 60 60 50 40 30

12 1020 84 40 1 1 0

10







(datos 2015)



ndash 24 ndash

100 90 80 70 60 50 40

26 2130 171220 8 74 41

0 10

100 90 80 70 60 49 50 40 30 19 20 10 6 74 410 1 2 0




(datos 2015)





(datos 2015)



ndash 25 ndash

100 90 79 80 70 60 50 40 30 20 8 10 1 1 3 4 1 1 3 0



Graacutefico 132



Graacutefico 133


24

9 4 8 9

1 4 2

39

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


ndash 26 ndash

90 80 70 60

4250 40 30 1612 1220 84 3 4 0 0

10

100 90 7480 70 60 50 40 30 20 6 4 5 8

2 1 1 110 0



100




7 3 2 5 7 1 1 1

73

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100



ndash 27 ndash

1

1








Tabla 21




2 Ha empeorado algo

3 Ha mejorado algo


No sabeNo contesta

30

38

21

3

8



Graacutefico 21


74

26

Ha empeorado

Ha mejorado


ndash 29 ndash

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha empeorado 28 30 30 14 18 25 21 36 38 31 41 50 50 41 61 57 75 80 76 80 75

Ha mejorado 71 70 70 86 82 74 79 64 62 69 59 50 50 59 39 43 25 20 24 20 25

28 30 30

14 18

25 21

36 38

31

41

50 50

41

61 57

75 80

76 80

75 71 70 70

86 82

74 79

64 62

69

59

50 50

59

39 43

25 20

24 20

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40

30

20

10

00

28 26

30

34 32 30

29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18

18 19 20

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Graacutefico 22





ndash 30 ndash

1

40

30

20

10

00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Retencioacuten 33 31 31 33 34 32 34 33 34 33 33 34 31 34 34 35 31 33

Control 32 31 32 32 32 30 31 30 33 31 31 31 30 32 30 31 29 31

Moral 30 27 28 29 27 28 26 27 29 28 28 29 28 29 29 30 27 29

2015


Tabla 22





3

5

7

6

13

22

44

51

52

47

31

19

33

31

29










ndash 31 ndash






Graacutefico 25




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ha aumentado 59 51 46 41 24 33 54 47 48 41 48 58 51 67 75 72 79 89 91 91 86

Ha disminuido 41 49 54 59 76 67 46 53 52 59 52 42 49 33 25 28 21 11 9 9 14

59 51

46 41

24 33

54 47

48 41 48

58 51

67 75 72

79

89 91 91 86

41 49

54 59

76 67

46 53 52

59 52

42 49

33 25 28

21

11 9 9 14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndash 32 ndash

86

14

Ha aumentado

Ha disminuido

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



ndash 33 ndash

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

71

41

70

49

70

54

86

59

82 76 74

67

79

46

64

53

62

52

69

59 59 52 50

42 5049

59

34 39

25

43

28 2521 20

11

24

9

20 26

1014

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

22 23

25 25

28 28

26 25 25 26

25 23 24

21 19

20 20

15 15 15

16

40

30

20

10

00







Graacutefico 29


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cumplimiento 28 26 30 34 32 30 29 27 27 28 26 25 25 25 22 23 20 18 18 19 20

Fraude 22 23 25 25 28 28 26 25 25 26 25 23 24 21 19 20 20 15 15 15 16

28 26

30

34 32

30 29 27 27 28

26 25 25 25

22 23

20 18 18 19 20

22 23 25 25

28 28 26 25 25 26 25

23 24

21 19 20 20

15 15 15 16

00

10

20

30

40




Tabla 24


()Total 2015



40

60

45

55

34

66

48

52

40

60

39

61


ndash 34 ndash

No 16

Siacute 70

ndash 35 ndash

NsNc 14



() 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


5050

4753

4951

6040

6337

6535

5842

5842

5050

5545

5941

() 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


5149

6139

6139

5050

5941

4159

4159

3268

3665

4060


100

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Correcto 50 47 49 60 63 65 58 58 50 55 59 51 61 61 50 59 41 41 32 36 40

Imperfecto 50 53 51 40 37 35 42 42 50 45 41 49 39 39 50 41 59 59 68 65 60

5047 49

60 63 65 58 58

5055

59

51

61 61

50

59

41 41

32 36

40

50 53 51

40 37 35

42 42

50 45

41 49

39 39

50

41

59 59

68 65

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90




ndash 36 ndash

Asalariado 2

Agricultores 3

Comerciantes 7

Rentista 10



Empresario 81

Otros 40

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

111

111

111

11111

111

1111












1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 12 1 12 1







615500279289127109000017

317 258 144 149 65 56 0 0 087







60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



Morales 25 21 29 23 30 37 24 31 22 21 23 24 22 21 20 28 19 25 22 24 26


ndash 37 ndash









Tabla 28


Tipos de fraude ()

Menciones()

MencionesTotal







Otros 1 31 1 00


ndash 38 ndash


Graacutefico 214


45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Econ sumergida 25 27 26 26 29 28 30 25 30 30 31 31 22 30 33 27 29 39 36 39 36


No pagar IS 16 16 14 14 11 17 18 15 19 18 17 18 20 17 11 11 19 16 14 15 14

No pagar IVA 8 10 11 13 11 10 10 13 9 8 8 8 11 11 9 11 7 7 12 12 12

No declarar IRPF 23 19 21 14 17 19 12 13 13 15 16 15 15 11 15 18 18 10 10 10 9










ndash 39 ndash

Tabla 29


()











Graacutefico 215


50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




Desmotiva 16 11 13 17 18 16 14 16 14 14 13 13 18 9 16 13 14 12 11 14 12


Apenas afecta 1 4 5 2 2 3 4 2 2 3 5 4 5 5 5 5 1 2 4 2 2



ndash 40 ndash


Tabla 210


()




Graacutefico 216


32

30

28

31

30

Mas de 65 antildeos

De 55 a 64

De 40 a 54

De 25 a 39

De 18 a 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33


Graacutefico 217


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

67 66 65

72

60

69 70 70

57 57 54

61

51

67

57 63

67 73

70 71

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 41 ndash

70



Graacutefico 218


80

0

10

20

30

40

50

60

70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




ndash 42 ndash

1

1

1

1

1










Tabla 31







Agencia Tributaria



288

143

309

94

125

38

02

mdash

194

420

128

170

52

03




ndash 43 ndash

Autosuficiencia 60

Ayuda personal



30

20

10

0

6 9

14

27

15

3 4 4

11

19

38 37

3 7 6

24 28








Graacutefico 31


100

90

80

70

88

80 76


ndash 44 ndash



60

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Ayuda personal 37 29 32 25 30 27 17 19 19 17 16 15 15 11 14 16 12 13 13 14 13












ndash 45 ndash


31

25

43

NO LOS CONOCE





Inactivos 22 39

Asalariados 28 50

Profesionales 31 44



Empresarios 35 37

0 10 20 30 40 50 60







7261747862

5253596464

3732445039



ndash 46 ndash


2

16 14

Muy negativa

Negativa

Postiva

Muy positiva




1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conocimiento 51 44 50 59 65 56 56 56 61 67 67 67 61 74 68 72 72 74 77 63 69

63

38

69

44 51

44 50

59 65

56 56 56 61

67 67 67 61

74 68

72 72 74 77

17 21

26 25 22 21

29 29 31 36

33 37

33

47

38 38 43 46 44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90






Valoracioacuten ()




68

ndash 47 ndash


Graacutefico 37


30

20

10

00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


()


() No conoceNo usa

() NsNc





29 25

29 30 29 29 31 30 29 29 30 29 30 29 29 30 29 29 29

29 29








Borrador del IRPF


19

13

15

31

40

55

0 10 20 30 40 50 60

ndash 48 ndash

88 8886 86 85

75


14 14 12 12 15

25


AEAT contribuyente








30

40

31 31 31 31 31 29

20

10

00


AEAT




contribuyente



ndash 49 ndash




60

50

40

30

20

10

00

47 51 52

42







Tabla 35




Empresarios

Agricultores

Profesionales

Asalariados


44

48

47

48

48

47

50

50

50

52

49

50

49

51

53

38

44

39

41

42



ndash 50 ndash

1

1

1

1 1

Empatiacutea 35 41 40 36 39 40 41 37 37 39 37 42 40 38 39 40 39 40 41 42


Graacutefico 312


60

30

35

40

45

50

55

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Imparcialidad 44 46 47 41 45 48 45 47 46 47 47 49 47 46 46 47 47 47 47 47









Tabla 36




() Nada

() Poco

() Bastante

() Mucho

28

108

450

414

719

158

86

37


ndash 51 ndash


79 81 85

89 88 86 85 85 80

88 83 85 86 85 84

88 87 87 84 85 86 80

60

40

20 13 13 11 11

28

15 14 21

16 13 15 14 16 18 19

15 10

14 13 12

0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ndash 52 ndash

Acuerdo

Desacuerdo


86

14


88

12

Desacuerdo

Acuerdo


Graacutefico 315


4

4

4

4 4

4

4 4

4














Tabla 41




48460

81090740

415

49785

1718569

532

188551909

89153




ndash 53 ndash

ndash 54 ndash



28

21

34




NsNc










(Escala de 1 a 4)





1

1

1







Tabla 43



(Escala de 1 a 4)


47

691

70

137

330

122

553

50

339

153







ndash 55 ndash

Tabla 44


ndash 56 ndash

() Gobierno













CONCLUSIONES











ndash 57 ndash











ndash 58 ndash







ndash 59 ndash

ANEXO CUESTIONARIO


ndash 63 ndash

ndash 64 ndash


ndash 65 ndash

ndash 66 ndash

ndash 67 ndash


ndash 68 ndash


ndash 69 ndash

ndash 70 ndash

OPINIONES Y ACTITUDES FISCALES DE LOS ......La selección muestral, así como el trabajo de campo se...

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