Forestales trabajando en un sitio lapón Natura 2000. Foto: Pauliina Kulmala

2000natura

Trás une breve interrupción, el Boletín deInformación Natura 2000 vuelve en baseregular. De ahora en adelante, cada ediciónampliada – publicada dos veces al año –tratará de manera pormenorizada un temaparticular relativo a Natura 2000.Empezamos la ronda con los bosques...

Nuestra intención es mantenerle informadode los últimos acontecimientos. Desde queNatura 2000 ha pasado de la previsión a larealidad y que las listas biogeógraficas de losLIC van tomando forma, la Comisión concentrasu atención en la gestión futura y lafinanciación de la red. Para favorecer aquelproceso, ha recientemente establecido unaserie de grupos de trabajo informales, con losEstados miembros y los grupos de usuarios,para examinar las cuestiones especifícasrelativas a aquella red europea única.

Uno de los primeros grupos ha examinadolo dispuesto en el Artículo 8 de la DirectivaHábitats y el tema esencial de la financiaciónde Natura 2000. Grupos análogos se hanigualmente establecidos a fines de examinar lascuestiones relativas al artículo 12 de laDirectiva, la caza duradera, los LIC marinos y

la estrategia de comunicación para Natura2000... Consagraremos una edición especial acada una de los temas contemplados en buentiempo.

Entretanto, Natura 2000 ha beneficiado elaño pasado de incentivos políticossignificativos al firmar los Ministros de todoslos Estados miembros la declaración de ElTeide:”Natura 2000: un socio para laNaturaleza”. Al reconocer que Natura 2000brinda una contribución fundamental a laconservación global de la naturaleza, los 28países se han comprometido a finalizar lapuesta en obra de la red en los mejoresplazos. Han igualmente emprendido promoverlas iniciativas de socios que implican unamultitud de actores en la conservación y lagestión de Natura 2000 y también apoyar lasiniciativas de intercambio de experiencias y debuenas prácticas. Gracias a esta Declaraciónque cae justo en buen tiempo, se mantiene ladinámica Natura 2000.

Para obtener copias de la declaración de ElTeide, veáse el sitio web de la DG Medioambiente Naturaleza (dirección al dorso).

DE VUELTA!

CONTENIDO

PUNTO DE MIRANatura 2000y los bosques

págs. 2–7

BARÓMETRONATURA

Última actualizacióndel barómetro a

28 de marzo de 2003págs. 8–9

IN SITUViendo el bosque a

través de los árboles:LIFE en un bosque

Natura 2000págs. 10–12

JORNADASVERDES 2003

Natura 2000... ¡ LaNaturaleza para Usted !

págs. 13

NOTICIAS BREVESResumén de las últimasnoticias y publicaciones

págs. 14–16

El Boletin NATURA 2000 estáproducido por las Unidades deConservación de la Naturaleza

y de LIFE de la DirecciónGeneral de Medio Ambiente (DGENV) de la Comisión Europea.

Este boletín se publica dos vecesal año y está disponible en

inglés, francés, alemán, españole italiano.

BOLETÍN DE NATURALEZA DE LA DG ENV DE LA COMISIÓN EUROPEA Número 16 • Mayo de 2003

2 NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003

0

50

100

150

200

250

forest related

total

Natura 2000 y los bosques

Los bosques naturales y semi-naturalesrepresentan uno de los ecosistemasmás valiosos de Europa. Sin embargo,sólo una escasa representación deestos hábitats ha sobrevivido hasta elsiglo XXI con una distribución muyrestringida y una considerablefragmentación. La Directiva Hábitatscontempla al menos 59 tipos debosques que requieren medidasurgentes de conservación, lo cualsupone apenas el 6,4% de los recursosforestales totales en la UE. Dado suestructura compleja y composición,estos bosques lanzan numerosos retosen términos de gestión. En esteartículo se abordan los distintos tiposde bosque integrados en Natura 2000 ylas opciones disponibles para sugestión.

Tendencias de la biodiversidad enlos bosques europeosLos bosques cubren actualmente cerca deun tercio del territorio europeo, aunquesu superficie varía de manera significativaentre los Estados miembros (hasta un72% en Finlandia y un 8% en Irlanda). Seconsidera que la mayoría de estosbosques es susceptible de explotación

maderera y su utilización por parte delhombre se ve sometida a diferentesgrados de intensidad. La adhesión deAustria, Finlandia y Suecia situó a la UEen el segundo puesto como productormundial de papel y madera,proporcionando empleo a cerca de 2,2millones de personas y generando másde 300 millones € al año. Por otra parte,los bosques desempeñan muchas otrasfunciones que se consideran tanimportantes como la explotación forestaly la producción de celulosa. Entre ellascabe destacar la prevención de laerosión, la retención de agua, la fijación

del carbono y aquellas relacionadas conel ocio y el uso recreativo.

El valor ambiental y económico de losbosques es indiscutible. Sin embargo, elpanorama no es tan positivo cuando sehabla de biodiversidad. Aunque entérminos absolutos la superficie de losbosques sigue aumentando,principalmente a través de las plantacioneso abandono del uso productivo, la calidadambiental de los ecosistemas forestales seempobrece progresivamente, debido a lasprácticas silvícolas intensivas, al aumentode uniformidad y la utilización de especiesexóticas. Poco queda ya de los primigenios

Proportion of habitat types/species listed in FFH and Birds Directives that are forest related.Source: EEA

PUNTO DE MIRA

Un bosque boreal natural en el LIC de Yllas, Finlandia del norte. Foto Kerstin Sundseth, EcosystemsPico grande Dendrocopos major . Foto Phil McLean

total

forest related

Annex Ibirds of

Birds Directive

Nu

mb

er

Annex Ihabitat types ofFFH Directive

Annex IImammals of

FFH Directive

NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003 3

bosques europeos, no alterados por lamano del hombre (posiblemente menosde un 1–3%). En su mayoría han sidotalados a lo largo de los siglos para darpaso a un uso agrícola o sustituidos porplantaciones comerciales de menor interésecológico o cambiados trás metódos degestión en bosques semi naturales. Otroshan desparecido debido a incendiosdevastadores o al sobre-pastoreo, enespecial en la región mediterránea.

Los bosques semi-naturales hansufrido una trayectoria similar a medidaque las técnicas tradicionales, como latala selectiva, el aprovechamiento delmonte bajo y el pastoreo, se han vueltocada vez menos rentables frente a losusos forestales modernos. De este modo,encontramos un paisaje característico debosquetes aislados en forma de manchas,a menudo en las zonas más aisladas ymenos accesibles. En Inglaterra, porejemplo, donde hubo una extensióncontinua de bosque natural, existen hoyen día unos 28.000 bosques, la mayorparte de los cuales (un 83%) tiene unasuperficie inferior a 20 hectáreas.

Estas circunstancias han llevado a undramático declive de muchas especiesdependientes de los ecosistemasforestales. Por su complejidad estructural,los bosques proporcionan hábitatsidóneos para una gran variedad deespecies vegetales y animales yconstituyen un refugio natural paragrandes carnívoros, como osos y lobos,antaño elementos característicos de lospaisajes boscosos de Europa. Lafragmentación y la pérdida de hábitatsasociados, como pastizales, setos yriberas, que hubieran permitido lamovilidad de las especies forestales através de ‘corredores ecológicos’, no hacesino empeorar la situación.

El pronóstico seguirá siendo negativosi no se realizan los esfuerzos oportunospara garantizar una superficie mínima yun cierto grado de conectividad entre losbosques remannentes. Lo mismo valepara las especies forestales. Según laAgencia Europea de Medio Ambiente, el40% de los briófitos amenazados y un30% de las aves nidificantes que seencuentran en un estado de conservaciónprecario están ligados a hábitatsforestales.

Estas cifras indican claramente queEuropa tiene una gran responsabilidad enla conservación de los bosques naturalesy semi-naturales que nos quedan, ya seaa través de acuerdos de gestión activa,protección estricta y/o mayor integración

EL PALMERAL DE VAI EN CRETA

La mayoría de los hábitats forestales de la Directiva de Hábitats se caracterizan por teneruna distribución muy restringida. Un ejemplo ilustrativo es el caso de los palmerales dePhoenix (código *9370), hábitat casi tropical y poco habitual que alberga las dos únicaspalmeras endémicas existentes en la UE. Este raro género de palmeras sólo se encuentraen Canarias y en la isla de Creta, único lugar en el que los ejemplares alcanzandimensiones suficientes como para poderse calificar de ‘bosque’. Extendiendóse a lo largode 2 kilómetros de una magnífica playa de arena dorada, el palmeral de Vai constituye unbosque exuberante que alberga más de 5000 palmeras (Phoenix theophrastii) y atrae a másde 200.000 visitantes al año. La leyenda dice que el palmeral nació con la llegada de losmercaderes fenicios, quienes sembraron las semillas de los dátiles en la isla, las cualesdieron origen a estas famosas palmeras.

Antiguamente, el palmeral de Vai abarcaba una superficie de más de 300 hectáreas,pero las presiones debidas a los distintos usos del suelo y la expansión turística lo han idoreduciendo gradualmente hasta unas 20 hectáreas en la actualidad. Hasta hace pocos años,el palmeral se hallaba acosado por la actividad humana y por infraestructuras turísticasque no permitían su expansión o regeneración. Esta situación crítica llevó a unaorganización no-gubernamental griega y al Monasterio de Toplou a unir sus esfuerzos através de un proyecto LIFE para promover con los propietarios privados la permuta detierras que rodean el palmeral por otras parcelas agrícolas más alejadas, con el objetivode ordenar los usos de forma más acorde con las necesidades de conservación del palmeral.La implicación del Monasterio ha sido fundamental, ya que no sólo ha ofrecido más de 17ha de su propiedad en el entorno del bosque para realizar plantaciones, de manera quecon el tiempo la superficie del palmeral se verá duplicada, sino que también ha contribuidoa mejorar la imagen de este hábitat raro a nivel local, mostrando el ejemplo a seguir.

de las medidas de conservación en lasprácticas forestales y de ordenación delterritorio. A continuación, abordaremoslas opciones de gestión para estoshábitats e ilustraremos su puesta enpráctica a través de ejemplos obtenidosde proyectos LIFE. Pero es importanteaclarar primero lo que está en juego. Sehan expresado muchas inquietudes sobrela protección de estos hábitats que, segúnalgunas opiniones, acabaría portraducirse en un bloqueo de todaexplotación económica forestal o en unavuelta a antiguos usos abandonadosdesde hace muchos años por falta derentabilidad. Aunque esto pueda sucederen ciertas zonas críticas, en ningún casopuede considerarse la regla general, yaque los bosques semi-naturales requieren

una gestión activa. La solución pasa portanto por alcanzar un compromiso conlos propietarios forestales afectados, conel fin de lograr una gestión que beneficietanto a los usuarios como a la naturaleza.

Tipos de bosques incluidos enNatura 2000Las Directivas de Hábitats y Aves están enla base de los esfuerzos realizados por laUE para la conservación de los bosquessemi-naturales y naturales amenazados yde las especies que de ellos dependen.Los lugares cubiertos por estas dosdirectivas forman la red Natura 2000, queabarca hoy en día alrededor de un 15%del territorio europeo.

En el Anexo I de la Directiva Hábitatsse enumeran 59 tipos diferentes de

Palmeral y playa a proximidad. Foto Nikos Kyfonidis, EKBY

4 NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003

PUNTO DE MIRA continuación hábitats forestales, de los cuales 22 seclasifican como prioritarios. De acuerdocon esta Directiva, se describen como‘bosques (sub) naturales de especiesindígenas en monte alto, incluidos losbosquecillos de monte alto con malezatípica, que respondan a los siguientescriterios: raros y residuales y/o quecontengan especies de interés comunitario’.Los hábitats forestales representan untercio de todos los hábitats incluidos en laDirectiva. Con la adhesión de los paísescandidatos en 2004, estas cifras van aseguir aumentado hasta alcanzarse un totalde 72 tipos de hábitats forestales.

Pero el elevado número de hábitatsforestales de la directiva no implica queéstos sean abundantes. Por el contrario,se trata, por lo general, de un recursoescaso y residual. Más de un 50% seencuentra en tan sólo uno o dos países(y a veces sólo en uno o dos lugares –veáse cuadro). Entre los ejemplos mástípicos encontramos los bosquessometidos a aprovechamiento pastoril deFenoscandia que se encuentran enFinlandia y Suecia, los pinares endémicosen Canarias y los bosques de abetos deNebrodi en Sicilia. La mayoría de losEstados miembros sólo cuentan con unospocos bosques ‘comunes’ y bienconocidos como bosques aluvialesresiduales, robledales o hayedos.

Para seleccionar los lugares de la redNatura 2000, los Estados miembros y laComisión decidieron concentrar susesfuerzos particularmente sobre: losbosques de especies indígenas, bosquesesencialmente naturales, de grandes

Robledales antiguos de Ilex y Blechnum endemicos de las Islasbritánicas, en el Parque Nacional de Killarney, Irlanda.Foto Kerstin Sundseth, Ecosystems

Forest habitat types in Annex 1 of FFH Directive. Source: ETC-NC

Forest habitat types occurring in one or more Member States. Source: ETC-NC

Average size of forest habitats in Natura 2000. Source: ETC-NC

8

19

13

8

3

8

1 2 3–5 6–10 11–150

5

10

15

20

25

1%16%

9%

28%

38%

7%1%

Forests of Boreal Europe

Forests of Temperate Europe

Mediterranean Deciduous Forests

Mediterranean Sclerophyllous Forests

Temperate Mountainous Coniferous Forests

Mediterranean and MacaronesianMountainous Coniferous Forests

Number of countries

Num

ber

of

habi

tat

type

s

Null

< 5 ha

5–10 ha

10–100 ha

100–1,000 ha

1,000–10,000 ha

> 10,000 ha

La orquidea, Cypripedium calceolus.Foto Veikko Vasma

NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003 5

BOSQUES RESIDUALES ALUVIALES(ALNION GLUTINOSO-INCANAE)

En la mayoría de los Estados miembros, los bosques aluvialesresiduales,como su nombre indica, se encuentran en lugares ligadosa llanuras de inundación, desde islas en el interior del cauce de ríoshasta humedales en los tramos bajos de éstos. En otros tiempos, losbosques aluviales tapizaban las orillas de los grandes ríos europeos yofrecían a las especies no sólo refugio sino también un paso seguro a través de losdistintos hábitats. Se encuentran, de hecho, entre los ecosistemas más ricos y máscomplejos de Europa, albergando una diversidad excepcional de especies arbóreas y unaabundante fauna y flora. La riqueza del suelo y la abundancia de luz que penetra hasta elsotobosque son factores que posibilitan una estructura compleja y que contribuyen a lariqueza de los bosques aluviales. Desgraciadamente, éstos han sufrido un decliveconsiderable. Antiguamente, las llanuras aluviales fueron los lugares escogidos para losasentamientos humanos, al proporcionar un medio de transporte, energía y un sueloagrícola rico. Posteriormente aparecieron amenazas como las canalizaciones de ríos, lacontaminación de las aguas, y actuaciones para la prevención de inundaciones, quecausaron la desaparición de casi el 90% de los bosques aluviales en Europa. Apenassobreviven unos pocos, que están muy fragmentados y a menudo se encuentran en unasituación crítica. Varios proyectos LIFE en curso tienen como objetivo la restauración deeste valioso recurso a lo largo de diversos ríos de Europa.

árboles y monte alto, de árboles madurosy madera muerta, bosques contando conuna gran superficie y sometidos a largasprácticas de gestión sostenibles. Aquelloscriterios indican que se ha dadopreferencia a bosques autóctonos conescasa interferencia humana y/o aaquellos ya sometidos que favorezcan labiodiversidad.

Desde febrero de 2002, se hanpropuesto unos 11.500 lugares para lared Natura 2000, cubriendo unasuperficie de unos 400.000 km²aproximadamente. Un 69% de estoslugares incluyen al menos algún hábitatforestal, lo cual indica que forman éstosparte de un complejo mosaico dehábitats dentro una zona más amplia. Entérminos de superficie, sin embargo,representan menos del 20%,probablemente debido a que las zonasforestales son por lo general desuperficie reducida. Del total de laszonas forestales incluidas en Natura2000, un cuarto no supera las 10hectáreas y más de la mitad soninferiores a 100 hectáreas. Al otro ladode la escala, las que superan las 1000hectáreas (apenas el 8%) correspondenprincipalmente a unos pocos lugares conextensos bosques relativamente pocoalterados de coníferas de la montañamediterránea, así como a bosquesmaduros de la taiga occidental enFinlandia y en Suecia y a dehesasgestionadas de forma tradicional en laPenínsula Ibérica. De hecho,prácticamente todas las zonas forestalespropuestas se encuentran en tres de las

seis regiones biogeográficas:Mediterránea (casi 3,6 millones dehectáreas), Alpina (casi 2,4 millones) yBoreal (casi 1 millón).

Los bosques en Natura 2000 –orientaciones de la DG de MedioAmbiente para su conservación ygestiónLos bosques incluidos en la red Natura2000 representan sólo el 6,4% de losrecursos forestales europeos. Sin embargo,su gran diversidad, el aislamiento en elque se encuentran y a menudo sureducido tamaño, junto con el hecho deque la mayoría son de propiedad privada,supone que sus requerimientos de gestión

son a la vez complejos y en gran partedependientes de políticas más amplias deordenación del territorio.

Con el fin de tratar de definir el papelde los bosques y de la silvicultura en elseno de Natura 2000, la DG de MedioAmbiente está actualmente trabajando enla producción de un documento quepretende aportar orientaciones de carácterinformal sobre el tema. Los objetivos deeste documento son:• informar sobre experiencias existentes

en Europa en materia de gestión debosques en el marco de Natura 2000 –desde estrategias nacionales aejemplos de casos concretos- a todotipo de usuarios: propietarios

Kalkalpen, Austria.Foto Frank Vassen, Ecosystems

FotoPeter Creed

Pastizales con alcornoques en el Alentejo, Portugal.Foto Kerstin Sundseth, Ecosystems

6 NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003

forestales privados o públicos,autoridades responsables de lagestión forestal y la conservación dela naturaleza, empresas encargadas desu explotación, ONG, etc.

• iniciar y facilitar la comunicaciónentre los diferentes usuarios;

• proporcionar un marco de orientaciónno apremiante para la gestión de loslugares forestales de la red Natura2000, basado principalmente eniniciativas existentes para promover lagestión sostenible de los bosques, talcomo la define la ConferenciaMinisterial para la Protección de losBosques en Europa (MCPFE).

• informar a los usuarios sobre lasposibilidades de financiaciónexistentes y futuras que ofrece elestablecimiento de Natura 2000 parala gestión de los bosques y lasilvicultura.

Dicho documento no presenta unarelación de prescripciones genéricas parala gestión del hábitat, sino que constituyeesencialmente una recopilación de lainformación existente sobre bosques,gestión de áreas protegidas y usossilvícolas que pueden ser relevantes paraNatura 2000. El objetivo es facilitar lacomprensión de las disposiciones de laDirectiva de Hábitats por los distintosusuarios, contribuyendo a complementarcualquier directriz diseñada por losEstados miembros, quienes en último

término tienen la responsabilidad de sugestión y conservación.

De este modo, se presentan una seriede recomendaciones generales para lagestión de los bosques en el seno deNatura 2000, basados en la interpretaciónde los artículos 4 y 6 de la Directiva deHábitats. La primera hace hincapié en elpapel multi-funcional de los bosques y lanecesidad de adoptar un enfoque degestión más integrador. Esto esespecialmente importante en el caso delos bosques semi-naturales (por ejemplolos pastizales arbolados) o para ciertasespecies forestales (por ejemplo el Picodorsiblanco), cuya conservación dependede cierto grado de intervención y de una

gestión activa. En este caso, serápreferible designar zonas suficientementeamplias para permitir que los objetivosde conservación se puedan integrar enplanes de gestión existentes y conprácticas silvo-pastorales compatibles.

Es necesario también reconocer quelos bosques son ecosistemas dinámicos.Incluso los bosques naturales noalterados por el hombre se vensometidos a cambios naturalesresultantes de la acción del viento, losincendios, la desaparición de los árbolesmás viejos, etc. Todos estos factores sonimportantes para el mantenimiento deuna variedad estructural del hábitat, conuna distribución en mosaico de lasdistintas clases de edad y enconsecuencia con altos niveles debiodiversidad. Este dinamismo y elconcepto de cambio en el tiempo y elespacio debería considerarse como unaparte integral de cualquier estrategia deconservación.

Conviene también prestar unaatención especial al modo en que estosobjetivos de conservación se ponen enpráctica en función del tipo depropiedad – privada o pública. Algunasde las áreas forestales de Natura 2000requerirán una gestión activa y podrántolerar niveles variables de explotación.En otras, en cambio, la gestión másadecuada será no intervenir. En losbosques públicos, estas prácticas degestión pueden integrarse en unaestrategia global de mantenimiento debosques multi-funcionales, en la medidaen que exista una voluntad política. Paralos propietarios privados, sin embargo, lasituación es más compleja. El informe de

PUNTO DE MIRAcontinuación

Forestales y biólogos inspectan los bosques en el Parque Nacional de Kalkalpen, Austria.Foto Frank Vassen, Ecosystems

El papel multifuncional de los bosques abarca un interés recreativo.Foto Heidi Dolecek

NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003 7

UTILIZAR EL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL PARA LAFINANCIACIÓN DE NATURA 2000

Francia comprende tres regiones biogeográficas y alberga 28 de los 59 tipos de hábitatsforestales enumerados en el Anexo I de la Directiva Hábitats. De ahí que el 40% de los lugaresNatura 2000 propuestos para Francia incluyan algún componente forestal. La mayoría se hallaen manos privadas, no tratándose de grandes compañías forestales sino de pequeñospropietarios de parcelas de unas 4 ha. Para abordar esta compleja situación, Francia ha optadopor el establecimiento de un mecanismo jurídico basado en la cooperación voluntaria a nivellocal, que sin duda facilitará la puesta en marcha de Natura 2000. Se trata en resumen dediseñar unas líneas directrices de gestión para cada uno de los lugares propuestos para Natura2000, que contemplen las necesidades específicas de conservación de cada lugar y las medidasnecesarias, incluyendo las fuentes de financiación. Este proceso se realiza bajo la supervisiónde las autoridades locales y las recomendaciones resultantes se adoptan a través de undecreto local, habiendo sido discutidas previamente en un comité en el que participan todoslos agentes locales.

Para facilitar esta tarea, el Ministerio francés de Medio Ambiente ha producido unacompleta y pormenorizada guía de referencia de los hábitats forestales. Además deproporcionar información detallada sobre el interés y las necesidades de conservación de cadatipo de bosque a incluir en la red Natura 2000 y sus especies asociadas, se presentan en estaguía unas líneas generales sobre sus aptitudes productivas y el aprovechamiento económicopotencial de cada tipo de hábitat, lo que resulta especialmente útil para determinar nivelesadecuados de explotación comercial..

Una vez que se han definido las directrices de gestión, las autoridades locales podránestablecer contratos para poner en marcha las medidas requeridas. Dichos contratos,denominados “contratos Natura 2000”, tienen como objetivo remunerar a los usuarios localespor los “servicios prestados a la comunidad”. En ellos se definen las tareas precisas aemprender durante un periodo mínimo de cinco años para mantener o restaurar los hábitats ylas especies forestales, así como los mecanismos financieros a establecer, ya sea a través deayudas a la inversión o de primas anuales por hectárea. Estos contratos son financiadosparcialmente por la UE a través del nuevo Programa de Desarrollo Rural (Artículos 30 y 32).De este modo, se destinan importantes recursos financieros para que los usuarios localespuedan gestionar de manera activa las áreas forestales de Natura 2000 que de otro modohubieran sido abandonadas o taladas. Esto a su vez facilitará la aceptación de las políticas deconservación a nivel local y su integración plena en otras políticas locales de utilización delterritorio.

Artículo 32 del Programa de Desarrollo Rural – Reglamento 1257/99

1. Con el fin• de mantener y mejorar la estabilidad ecológica de los bosques en zonas en las que la función ecológica y protectora de los

mismos sea de interés público y en las que los costes de las medidas de mantenimiento y mejora de dichos bosques seasuperior a los ingresos de explotación,

• de asegurar el manteniemiento de cortafuegos mediante medidas agrícolas,

se efectuarán pagos a los beneficiarios para las medidas adoptadas a tal efecto, siempre que se garantice la función ecológica yprotectora de dichos bosques de forma duradera y que las medidas que deban aplicarse se establezcan mediante contrato y seespecifique su coste en el mismo.

2. Los pagos se fijarán entre los importes mínimo y máximo que se indican en el anexo, basados en los gastos reales de lasmedidas aplicadas y según se haya establecido en el contrato.

la DG de Medio Ambiente recomiendaen este caso que se elaboren en una fasetemprana los correspondientes planes degestión a largo plazo, en estrechacolaboración con todos los sectoresafectados, con el fin de identificar lo quepuede y lo que no puede hacerse en laszonas forestales. Esto permitirádeterminar el modo en que se van aalcanzar los objetivos propuestos, ya seaa través de incentivos para la puesta enmarcha de prácticas de gestiónadecuadas o mediante mecanismoscompensatorios que favorezcan unagestión pasiva, en función de la pérdidade ingresos.

Oportunidades de financiaciónpara los bosques Natura 2000La financiación es por tanto un aspectoimportante y aquí la UE puede aportaruna contribución significativa. Con laadopción del nuevo Programa deDesarrollo Rural en 1999 se han abiertonuevas posibilidades para proporcionarapoyo financiero a propietarios privadosde bosques o ayuntamientos quegestionen zonas forestales con criteriosecológicos, incluyendo las de Natura2000 (Artículos 30 y 32). Está ahora enmanos de los Estados miembros elincorporar a sus planes nacionales yregionales las medidas concretas degestión forestal con criterios ecológicosen las áreas Natura 2000 y su entorno.Ciertos países como Francia hanrealizado ya avances significativos eneste campo (veáse cuadro).

Entretanto, la Comisión estáestudiando las posibilidades definanciación para la red Natura 2000 ypublicará una Comunicación sobre estetema en el transcurso del año (véaseNoticias breves).

Copias de la guía sobre los bosques yNatura 2000 producida por la DG Medioambiente se dispondrán sobre el sitio webNaturaleza (dirección al dorso).

El departamento del Aude, Francia. Foto Kerstin Sundseth, Ecosystems

8 NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003

België/Belgique

Danmark

Deutschland

Ellas

España

France

Ireland

Italia

Luxembourg

Nederland

Österreich

Portugal

Suomi

Sverige

United Kingdom

➙➙

47

451

436

239

27.500

8.471

23.306

14.164

235.8193.042

9,4%

8,1%

5,8%

5,2%

95

117

109

338

13

79

12.353

8.989

2.236

21.400

160

10.000

3,2%

1,6%

14,7%

24,1%

6,2%

7,1%

36

111

457

110

384

4.313

9.601

28.857

8.111

74.158

22,3%

14,1%

6,1%

8,1%

17,8%

Directiva de Aves

Superficietotal

designada(km2)

Mapasde loslugares

Evaluaciónde la

designaciónde ZEPA

FormulariosNatura2000

Númerode lugaresdesignados

% deterritorionacional

Estadomiembro

EUR 15

➙➙➙➙ ➙

BARÓMETRO NATURA

muy insuficiente incompleta

incompleta completa

prácticamente completa completa,

progreso

Nota bene:

• El Barómetro Natura se basa en lainformación transmitida oficialmentepor los Estados miembros

• Varios sitios pueden haber sidopropuestos bajo ambas Directivas,bien en parte o en su totalidad. Porlo tanto no es posible sumar lascifras

• El porcentaje de superficie esindicativo. Se refiere al total de lasuperficie propuesta, marina yterrestre, en relación con lasuperficie terrestre total del EstadoMiembro. Varios Estados Miembros(Dinamarca, Holanda...) handesignado partes considerables desus aguas costeras.

• Algunos Estados Miembros hanpropuesto grandes áreas incluyendo“zonas de amortiguación”. Otroshan limitado sus propuestas a losnúcleos centrales. Sin embargo, enrealidad el área abarca también laszonas periféricas ya que el artículo6 de la Directiva de Hábitatstambién se aplica también a nuevasactividades previstas fuera de unlugar Natura 2000 que puedan tenerconsecuencias dentro de este lugar.

• La evaluacion global de las listasnacionales puede ser revisada alalza o a la baja, tras un analisiscientifico mas completo, enparticular en los seminariosbiogeographicos correspondientes.

Para más información,contactar con

Micheal O’Briain,DG ENV B.2 para la

clasificación de ZEPAs

(a 28/03/03)

NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003 9

België/Belgique

Danmark

Deutschland

Ellas

España

France

Ireland

Italia

Luxembourg

Nederland

Österreich

Portugal

Suomi

Sverige

United Kingdom

➙➙

194

270

3.535

236

1.276

3.178

32.143

27.641

118.496

10.259

1.174 40.632

10,4%

20,9%

9.0%

23,8%

7,4%

23,5%

94

160

2.369

1.671

76

41.266

8.896

60.090

16.500

7.330

364 9.953

38 352

14,2%

13,7%

17,7%

13,7%

10,6%

17,9%

17,8%

3.420

567

57.476

24.064

458.27615.453

9.9%

12,8%

Directiva de Hábitats

Superficietotal

propuesta(km2)

Evaluaciónde la listanacional

Númerodes lugarespropuestos

FormulariosNatura2000

% delterritorionacional

Estadomiembro

Mapasde loslugares

EUR 15

a y/o no informatizada muy insuficiente

e informatizada sustancial pero todavia incompleta

informatizada y validada completa

significativo desde el último barómetro Natura

Para más información,contactar con

Micheal O’Briain,DG ENV B.2 para los LICs

propuestos.

Comentarios sobre la evolucióndel Barómetro Natura

• En cuanto a la Directiva de Aves,importantes progresos se hanrealizado el año pasado en Españadonde se han designado 81 sitiosnuevos. Alemania, Italia, Austria,Suecia y Reino-Unido hanigualmente designado nuevos sitios.Sin embargo, por lo general losadelantos registrados paracompletar la red de Zonas deProtección Especial son pobres y,ello viene reflejándose en el hechode que, el año pasado, tres Estadosmiembros, Francia, Finlandia eItalia se vieron condenados por elTribunal de Justicia por no designar“todos los territorios consideradoscomo los más apropiados” comoZEPAS en el ámbito del Artículo 4de la Directiva de Aves. Se notaigualmente la falta de informaciónimportante sobre las ZEPAS, enparticular para Bélgica, España,Irlanda y Alemania.

• En cuanto a la Directiva de Hábitatslos nuevos sitios más importantestocan Alemaña (183 lugares),Finlandia (290 lugares), España (57lugares), Francia (65 lugares) yBélgica (que ha doblado susuperficie). Se esperan nuevossitios para Austria y el Reino-Unidoen el marco del seguimiento de losseminarios biogeógraficos llevadopor los Estados miembros y paracuales se han mantenido el añopasado reuniones para las regionesAtlántica, Continental, Mediterráneay Boreal.

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LIFE-Naturaleza ofrece una limitadapero significativa fuente definanciación para la conservación delos bosques en los lugares Natura 2000.Desde su puesta en marcha en 1992, hafinanciado más de 150 proyectosvinculados a este objetivo con unacontribución comunitaria total de másde 100 millones de euros. El presenteartículo presenta algunos proyectosfinanciados y las diferentes opcionesde gestión elegidas para conservarestos valiosos y complejos hábitats ysus especies asociadas.

Las acciones de LIFE-Naturalezaen los bosquesEl abanico de acciones emprendidas en elmarco de los proyectos LIFE es casi tandiversa como los tipos de hábitatsforestales existentes. En muchos de elloses necesario realizar acciones derestauración con el fin de devolver a losbosques su valor ecológico original. En lamayoría se llevan a cabo planes degestión en colaboración con los agenteslocales. En algunos se trata de probarmétodos innovadores que permitenasociar ecología y actividad económica.En cambio, otros se concentran más en lagestión de la vida silvestre, por ejemplo,

creando hábitats apropiados y corredorespara las especies forestales como el oso yel urogallo. No obstante, la manera en quese emprenden las acciones es tanimportante como lo que se hace. Losejemplos siguientes, procedentes deproyectos LIFE-Naturaleza, ilustran algunosde los métodos que han demostrado ser,hasta ahora, particularmente exitosos.

Plan de gestión forestalrespetuoso con la naturaleza enFinlandia centralEn Finlandia central se encuentra el núcleode producción maderera del país. Lamayoría de las parcelas forestales de estazona son de propiedad privada y se hallanrepartidas entre grandes compañías yparticulares que poseen tan sólo algunashectáreas de tierra. En tales circunstancias,resulta difícil imaginar que no se acoja conhostilidad el simple hecho de mencionar lared Natura 2000. Sin embargo, un nuevoproyecto LIFE-Naturaleza ha demostradoque mediante el diálogo con lospropietarios privados implicados es posibleno sólo favorecer la aceptación, sinotambién el apoyo a Natura 2000. ¿Cómo?Siga leyendo para averiguarlo.

Todo comenzó cuando el CentroRegional de Medio ambiente de Keski-

Suomi decidió modificar el mecanismoseguido en Finlandia para la selección delos lugares Natura 2000, basado hasta esemomento solamente en la Ley Nacional deConservación de la Naturaleza. Prefirió, encambio, también seleccionarlos conformea la Ley Nacional de Bosques. Esto suponeque no hay, a priori, ninguna restricción ala utilización del suelo, pero que unpropietario forestal que desee trabajar ensus tierras tendrá que obtener previamenteel permiso de las autoridades. Esta nuevapráctica contrasta claramente con la LeyNacional de Conservación de la Naturalezaque contempla, desde el principio,estrictas e incluso severas restriccionessobre el uso del suelo, aunque tambiénconsidera el derecho automático a lacompensación.

Para demostrar de qué modo estecambio podría funcionar en la práctica, elCentro de Medio Ambiente y el Centro deGestión de Bosques iniciaronconjuntamente un proyecto LIFE-Naturaleza en 10 lugares Natura 2000, enuna zona de 100 km² que albergaimportantes restos de habitats forestalesboreales ricos en especies (por ejemplo laTaiga occidental, bosques con buenos einteresantes pastizales). Parte del proyectose desarrollaba en tierras estatales y parte

Viendo el bosque a través de los árboles:LIFE en un bosque Natura 2000

IN SITU

Urogallo, Tetrao Urogallus, en Finlandia. Foto Jorma Luhta

NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003 11

en parcelas forestales privadas. En esteúltimo caso, el objetivo era proporcionar alos propietarios privados la posibilidad dedisponer de planes de gestión forestal,elaborados gratuitamente, que tuvieran encuenta los valores naturales de losbosques. La ventaja residía en el hecho deque el propietario sabría determinar lo quepuede o no puede hacer en sus bosques y,de este modo, ya soló tendría que informaren vez de requerir autorización previa a lasautoridades competentes cada vez quequisiera realizar alguna nueva acción.

Inicialmente se consultó a 27propietarios. Sus respuestas no fueronpositivas, ya que exponían recelosprofundamente arraigados sobre Natura2000, pero, tras varias reunionesinformativas, algunos de ellos sedecidieron finalmente a participar. Despuésde la elaboración de un exhaustivoinventario científico de todos los bosquesen los diez lugares Natura 2000, el pasosiguiente fue que el responsable delproyecto visitara cada parcela forestalprivada junto con el propietario, paramostrarle los diferentes elementosnaturales de interés y analizar susnecesidades de conservación eimplicaciones. Aunque esta actividadrequería mucho tiempo y un trabajointenso, contribuyó enormemente aconseguir la confianza y el interés de lospropietarios. De hecho, muchos de ellos sesorprendieron al darse cuenta de queformar parte de Natura 2000 no suponíanecesariamente tener que renunciar a laexplotación de todos los bosques. Enciertos casos, únicamente implicabaalgunas modificaciones menores de lasprácticas existentes.

Una vez realizadas estasmodificaciones, era el momento deelaborar un plan de gestión. Tras unestudio pormenorizado de la composiciónde los bosques, su interés de conservación,estado de desarrollo, valor de la madera yprevisión de gastos e ingresos para lossiguientes 10–20 años, se identificaron laszonas y se marcaron sobre un mapadetallado conforme a tres categoríasprincipales: operaciones forestalescomerciales (aclareos, entresacas y cortasselectivas), gestión forestal (mantenimientode zanjas, eliminación de matorral yplantaciones) y, por último, las accionesespeciales de conservación. Esta últimacategoría podría implicar renunciar a laexplotación de un área completa osimplemente la introducción de accionessuplementarias, como anillar los árboles nodeseados, adaptar la estructura de edad o

la intensidad de la luz. En cualquiera deestos casos, el propietario tendría derechoa recibir compensaciones adicionalesconforme a dicha Ley Nacional deBosques.

Al final del proyecto, los propietariosprivados fueron apoyando cada vez mássus acciones, hasta tal punto de que secomprometieron a poner en práctica losplanes de gestión sobre un área de 446ha. En uno de los casos, el propietarioprivado fue una gran compañía forestalque decidió llevar a cabo el plan en vezde vender el terreno porque estosesfuerzos podían contribuir a facilitarle laobtención de un certificado del Consejode Gestión Forestal (“FSC, ForestStewardship Council”) que, a su vez,mejoraría su imagen pública. Hasta lafecha, el servicio forestal sigue recibiendode los propietarios privados numerosaspeticiones para la puesta en marcha deestos planes de gestión, incluso fuera delas zonas Natura 2000.

¿Por qué este proyecto LIFE-Naturalezatuvo finalmente tanto éxito? En primerlugar, porque consiguió el interés y laconfianza de los propietarios forestalesmediante un diálogo individualizado ypersonal. Esto no sólo ayudó a disipar laidea de que Natura 2000 bloquea todaactividad comercial, sino que tambiénpermitió mejorar la comprensión de lospropietarios y a despertar su interés por laconservación de sus bosques. En segundolugar, aportó a los propietarios un plan degestión capaz de ayudarles a manejar susrecursos forestales de forma más eficaz, asícomo a lograr ingresos adicionales para lasactividades orientadas a la conservación.De otra manera, habría sido difícil quemuchos de ellos hubieran invertido eneste tipo de planes en sus terrenos.

Gestión del urogallo en la SelvaNegraProteger los diferentes tipos de hábitatsforestales es sólo parte de la ecuación,también hay que tener en cuenta lasnecesidades de las especies que viven enlos bosques, ya que, en realidad, es supresencia la que determina la riquezabiológica. El problema es que las diversasespecies requieren condiciones diferentespara su supervivencia. El entornoadecuado para las plantas sobre un sueloboscoso puede, por ejemplo, no serapropiado para los insectos saprófagos, asícomo las necesidades de la ardilla volanteson diferentes de las del pájaro carpintero.Si la zona forestal es suficientementegrande y variada, podrá ofrecer toda lagama de condiciones pero, a menudo, serequieren medidas adicionales para laconservación de ciertas especies, enparticular cuando se trata de bosquesfragmentados más pequeños.

Estas cuestiones se han analizado afondo en un nuevo proyecto LIFE-Naturaleza sobre el urogallo, Tetraourogallus, en las montañas de la SelvaNegra del sur de Alemania. Con sus 1.493m, Feldberg es la montaña más alta deBaden-Würtemberg y un destino populardurante todo el año para más de dosmillones de excursionistas y esquiadores.La zona, que abarca 80 km², fue también,en otros tiempos, un bosque de altorendimiento comercial, perorecientemente las autoridades públicasque poseen la mayoría de las tierras hanreducido las actividades forestales con elfin de favorecer que la zona vuelva a unestado más ‘natural’.

Sin embargo, esto no esnecesariamente bueno para el urogallo. Elbosque de Feldberg no ofrece ya el

Caption. Photo:

Diálogo con los usuarios : la clave del éxito. Foto Heidi Dolecek

12 NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003

IN SITU continuación Instituto Forestal Regional, ha entrado encontacto con todos los agentes localescon el fin de identificar las solucionesque serían aceptables para todos. Sufirme opinión es que, para conseguir

resultados duraderos, no sólo hayque resolver cualquier conflicto

existente, sino también inducir uncambio de mentalidad tratando deconvencer a los agentes locales de

la necesidad de tener en cuentaal urogallo en su trabajocotidiano.

La gestión forestal hasido el primer puntoabordado. Seorganizaron visitas acada una de las zonasclave para el urogallo

con el fin de que susnecesidades de conservación sediscutieran con los forestales locales, loscazadores y otras personas interesadas. Acontinuación, se diseñó un programa demedidas de restauración de hábitats quese actualiza constantemente y que hasido puesto en práctica por los forestalescon el apoyo constante del proyecto. Seha seguido la misma estrategia con elsector turístico para intentar reducir elnivel de molestias en estas zonas. Denuevo, en vez de imponer restriccionesde manera unilateral, se han mantenidoreuniones con los agentes locales cuyafinalidad es llegar a un acuerdo sobre lasopciones alternativas, de manera que si,por ejemplo, se prohíbe el uso de unsendero, éste pueda sustituirse por otrocamino arreglado y mejorado.

Parece que este método funciona y elenfoque dinámico de gestión dinámicapropuesto ha sido muy apreciado por losforestales y los municipios locales,

contribuyendo en gran medida aconseguir el apoyo para ampliar la ZEPA,de manera que se incluya dentro de éstael conjunto de la metapoblación deurogallo. También ha sido beneficioso enel ámbito conservacionista: gracias alproyecto LIFE se ha podido demostrarque no era necesario que el 100% de laZEPA fuese un hábitat óptimo para elurogallo; es suficiente el 30–45%,siempre requiere que tener un costeexcesivo, ya que buena parte del trabajopuede realizarse como actividadsuplementaria en el marco de lasprácticas habituales de gestión forestal,mientras que otra parte generará ingresosinmediatos procedentes de la venta demadera resultante de la eliminación delos árboles maduros. Otras medidas sellevan a cabo en el marco de lasobligaciones normales.

En lo que se refiere a Feldberg, elprograma de gestión diseñado en elmarco del proyecto LIFE para el urogallose ha integrado en los planes forestales alargo plazo para los bosques estatales yse siguen sumando nuevos propietarios.La atención se centra ahora en lacreación de una red para el intercambiode experiencias con otros proyectosLIFE-Naturaleza sobre el urogallo en laUE. Gracias a la aprobación reciente deun proyecto “Coop” en el marco de LIFE,el beneficiario puede mantenerreuniones regulares sobre iniciativassimilares en Francia, Austria, Alemania,Finlandia y el Reino Unido, para debatirsobre sus respectivas conclusiones yexperiencias.

Las señas de contacto para ambosproyectos se encuentran en el sitio webLIFE (al dorso).

EL ABANDONO DEL USO PRODUCTIVO DE LOS BOSQUES

Sin embargo, a veces los hábitats forestales son tan valiosos que resulta imprescindible retirarlos por completo detodo uso comercial y gestionarlos esencialmente por su interés de conservación. Esto se aplica en especial a lasescasas zonas existentes de bosques viejos donde la dinámica natural de los ecosistemas permanece aúnrelativamente intacta. En terrenos estatales, gracias a su papel multifuncional, en general es posible, siempre quehaya voluntad política, reservar las zonas claves. Pero en el caso de los bosques privados, la única opción es, amenudo, la de proponer la compra de tierras. Gracias al LIFE-Naturaleza se ha adquirido hasta ahora, más de286 km² de hábitats prioritarios de bosques boreales soló en Finlandia y Suecia.

Una vez que se han comprado estas zonas clave, a veces es suficiente con el sólo hecho de no intervenir ydejar a los bosques evolucionar naturalmente, en particular en áreas extensas. Pero en la mayoría de los casos,el lugar puede necesitar ayuda, incluso aunque no se haya realizado en él ninguna actividad forestal significativadurante largo tiempo. Varios proyectos LIFE-Naturaleza imitan los efectos de las alteraciones naturales en losbosques proponiendo diferentes técnicas de restauración basadas en planes de conservación cuidadosamentediseñados. Los métodos utilizados abarcan desde la retirada selectiva de los árboles no deseados con laayuda de caballos, hasta el derribo de los árboles con explosivos y su extracción con tractores para simularlos efectos de los relámpagos y del viento, la creación de madera muerta o descompuesta a través delanillamiento de árboles, etc. Muchas de estas técnicas son relativamente nuevas. Por lo tanto, se vigilancon esmero y toda experiencia de buenas prácticas se transmite a otros mediante talleres de trabajo einformes o a través de Internet.

mosaico complejo de tipos de hábitats nilas condiciones necesarias para lasupervivencia de esta especie. Seconstata, por ejemplo, una ausencianotable de zonas abiertas donde crece elarándano, su fuente favorita de alimento.En especial desde que la silvicultura se harestringido, los bosques se han hechodemasiado viejos, uniformes y densospara muchas especies forestales. Además,el aumento de la presión de lasactividades recreativas está empezando atener consecuencias.

Para atajar este problema, el proyectocontempla la realización de un estudiosobre la estructura de los bosques, lapresencia del urogallo y la densa red desenderos para caminar y esquiar queexiste en la zona. Para ello, se hadesarrollado un SIG que destaca laszonas claves del urogallo y la gama decondiciones de los hábitats y lasamenazas existentes. El beneficiario, el

Foto Jorma Luhta

Urogallo, laszonas claves delLIC en el Feldberg.

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La primera semana de junio verá elretorno de la exitosa iniciativa‘Jornadas verdes’ lanzada por la DGMedio ambiente en el marco de lapromoción de eventos dentro yalrededor de Natura 2000 a travésEuropa. El objetivo es facilitar lacomprehensión y la aceptación deNatura 2000 a nivel local y regional. Lasactividades abarcan paseos guiados,conferencias y exposiciones, reuniones ytalleres para dar a las personas que viven

JORNADAS VERDES 2003

a proximidad de los lugares Natura 2000la oportunidad de experimentar deprimera mano la riqueza del patrimonionatural de Europa y de aprender comolas actividades humanas puedenperfectamente integrarse a en laconservación de la naturaleza.

El año pasado más de 430 eventos,cuya mayoría ligados a proyectos LIFE-Naturaleza, se han celebrado en 15 paísesy han atraido en total a 22.000 personasprocedentes de todos horizontes delprograma LIFE. Este año, el objetivo es el

de organizar, en base al éxito inicial,una cantidad aún más importante deeventos a fines de poner más gente

en contacto con la red Natura 2000a nivel local. ¡ Por ello,pedimos el apoyo y laparticipación de todos! Quesea Usted gestionario delugar, coordinador deproyecto LIFE,representante de autoridad

local, ONG, responsable dela comunicación o interesado

a nivel individual, es Ustedbienvenido a participar ....

La Comisión se ha aseguradoel concurso de la organizaciónEurosite para ayudar a coordinar

las iniciativas previstas este año.Han creado un calendariodinámico on-line en el cuál todas

las actividades de las Jornadas verdesserán transmitidas a través de la UE. Nosólo ello contribuirá a promover loseventos a nivel europeo sino tambiénproporcionará un medio de buscaractividades por campo especifíco. Losorganizadores del evento recibiránigualmente una valija ‘Jornadas verdes’,conteniendo folletos sobre Natura 2000para los visitantes, y artículos comoposters que apoyarán la promoción delevento.

¡ Qué ello le de inspiración ! Retengala imaginación de sus visitantes gracias ala información sobre el valor natural desu sitio, sobre la manera de comogestionarlo, y de que manera el públicopodrá brindar su ayuda. Todos loseventos serán automaticamente tomadosen consideración para el Premio Jornadasverdes Eurosite que se atribuirá este añoa los eventos más creativos y a losmejores organizadores. La Sra. MargotWallström, Comisaria europea para elMedio ambiente presentará los premios,en la reunión de la Asamblea general deEurosite, el 2 de octubre.

Encontrará más amplios detallessobre www.eurosite-nature.org ocontactar Gavin Whitmoregwhitmore@eurosite-nature.orgtfno +31 (0) 13 5 944 970 para másinformación o asistencia para concurrir.

Natura 2000 ... ¡ La Naturaleza para Usted !

Marcha «Jornadas verdes» en Picardie, Francia. Foto Eurosite

Marcha «Jornadas verdes»en Arad, Rumania.

Foto Eurosite

14 NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003

Estado de adelanto de losseminarios biogeográficosEn estos pasados 18 meses, se hanllevado a cabo los últimos seminariosen vista de establecer las listascomunitarias de los Lugares deImportancia Comunitaria (LIC) paracada una de las cinco regionesbiogeográficas restantes : Alpina (Oct.2001), Atlántica (Junio 2002),Continental (Nov. 2002), Mediterránea(Ene. 2003) y Boreal (Marzo 2003). Sehan identificados los hábitats y lasespecies para los cuales los Estadosmiembros deben demostrar esfuerzossuplementarios en cuanto a ladesignación y se ha fijado uncalendario para el plazo de submisión.Soló queda ahora por esperar que laslistas comunitarias restantes seaprueben formalmente durante el año2004, con la lista Alpina que verá luzprobablemente en 2003.

Se reunen los responsables de lagestión medio ambiental naturalde la UE y de los países candidatosLos responsables de la gestión medioambiental natural de los 15 Estadosmiembros y de varios países candidatosse han reunido en el Norte Jütland aprincipios del més de octubre de 2002,bajo la presidencia danesa, a fines dediscutir de la gestión futura de la redNatura 2000. Se ha abierto un amplioabanico de temas desde la puesta enobra de la Directiva Hábitats en elmedio ambiente marino, pasando porla interpretación del Artículo 12 de laDirectiva, la caza sostenible hasta lafinanciación de Natura 2000 y sugestión. La segunda jornada seconsagró enteramente a Natura 2000 ya los bosques (veáse artículo ‘Punto demira’). Por primera vez se reunieronlos responsables de la gestión medioambiental natural y de los Bosquespara compartir la información sobre laconservación de la naturaleza y lasprácticas de gestión forestal. El textocompleto de las exposiciones y de lasconclusiones de los trabajos estádisponible sobre el sitio web de laPresidencia danesa bajo http://sns.dk/skov/thy/default.htm.

Financiación Natura 2000El grupo de trabajo, establecido el añopasado sobre el Artículo 8 de la

Directiva Hábitats, ha publicado suinforme final sobre la financiación deNatura 2000. Encaraba en elaborar unaestimación amplia del conjunto de lafinanciación futura que los Estadosmiembros requerrán sin duda a la horade apoyar los diferentes tipos deactividades necesarias para asegurar unagestión eficiente de los lugares Natura2000. Su estimación se funde sobreestudios de investigaciones existentes ysobre estimaciones de costesproporcionadas por los Estadosmiembros. El informe concluía que unimporte oscilando entre € 3,4 milmillones y € 5,7 mil millones seránecesario entre hoy día y 2013. Elinforme recomienda una serie deopciones en vista de utilizar y adaptarlas fuentes de financiación comunitariasexistentes a corto y más largo plazo.Estas se utilizarían para redactar unaComunicación propia a la DG MedioAmbiente sobre la financiación deNatura 2000, que se publicará másadelante en el año. El informe delGrupo de trabajo puede telecargarse apartir del sitio de la DG MedioAmbiente : http://europa.eu.int/comm/environment/nature/home.htm

Utilizar el agro ambiental paraNatura 2000Como contribución al debate actualsobre el proceso de reforma de la PAC,la DG Medio Ambiente ha organizadoun seminario de un día en Bruselas el23 de octubre de 2002 para examinar lautilización del reglamento agroambiental en la gestión de los lugaresNatura 2000. Se han hecho exposicionessobre 17 ejemplos de buena prácticaprocedentes de proyectos LIFE- Naturaleza a través de la UE. Ilustran lavariedad de las técnicas prácticas que sehan utilizado con éxito para explotar elagro ambiental en los lugares NATURA2000 – así como las obligaciones ylimítes encontrados. Grupos de trabajoparalelos han, por la tarde, examinadoestas cuestiones de manera máspormenorizada, según catagorías dehábitats especifícos. Un informe delseminario está en curso de elaboracióny llevará una serie de recomendacionesprácticas, fundadas sobre verdaderasexperiencias LIFE, sobre la manera demejor orientar el reglamento agroambiental hacia NATURA 2000. Sedispondrán pronto de copias del informecontemplado sobre el sitio web LIFE de laDG Medio Ambiente.

La conferencia del Parlementoeuropeo sobre NATURA 2000Para marcar los diez años de laDirectiva Hábitats, el Grupo de losVerdes del Parlamento europeo haorganizado el 12 de diciembre de 2002una conferencia de un día para lanzarun debate político sobre la política deconservación de la naturaleza de la UEy su integración en las demás políticascomunitarias. Más de 650 participantesasistían al evento que se ha cloturadocon la adopción de un manifiestollamando a un aumento y, a unareorientación, de los fondoscomunitarios existentes destinados aasegurar la asistencia de la gestión deNATURA 2000. El manifiesto poneigualmente de hincapié la necesidad deacordar una particular atención a lospaíses candidatos provistos de unpatrimonio natural rico y la creación decorredores ecológicos apropiados y dezonas tapones entre los lugaresaislados. Se disponen de más ampliosdetalles sobre http://greens-efa.org/.

Designación de lugares marinosNatura 2000La puesta en obra de las DirectivasHábitats y Aves tocando el medioambiente marino ha sido recientementeobjeto de grán debate. En el centro dela polémica reside la peliagudacuestión de como identificar loslugares Natura 2000 en las zonasmarinas. Habiendo recientementeelaborado un analísis pormenorizadosobre el tema, las autoridades del RUhan organizado un taller internacionalen junio 2002 para presentar losresultados y intercambiar sus

NOTICIAS BREVES

Foto del pez estrella Henricia oculatasobre un arrecife rocoso.Foto Joint Nature Conservation Committee

NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003 15

experiencias con los demás Estadosmiembros, los países candidatos, lasONGs, los ciéntificos así como elCentro temático europeo para laconservación de la naturaleza y laComisión. Parece que las dificultadesse deben, en grán parte, a la ausenciade datos ciéntificos de base. El taller seha esforzado de sacar comoconclusiones una serie de principiosque permitan orientar los trabajosfuturos en este ramo.

Además, el Comité Habitats haacordado establecer un Grupo detrabajo marino informal, que se hareunido por primera vez en Bruselasen marzo 2003. Su principal objetivo esel de desarrollar una interpretacióncomún de lo dispuesto en Natura 2000sobre el medio ambiente marino afines de facilitar la designación y lafutura gestión de aquellos lugares porlos Estados miembros. Las ONGs, lasorganizaciones profesionales de pescay el Centro temático europeo así comolos representantes de los Estatdosmiembros han sido invitados aparticipar. El resumén del taller en RUcon un estado pormenorizado de lasituación en los diferentes Estadosmiembros se encuentra bajo http://www.jncc.gov.uk/marine.

Promoción de las ventajas socio-económicas de Natura 2000Los plazos en la elaboración de la redNatura 2000 se deben a menudo a lasinquietudes según las cuales ladesignación de los sitios induciráperjuicio a las prospectivas dedesarrollo económico. En la práctica,sin embargo, se vuelve cada vez másclaroevidente que Natura 2000 puede

aportar ventajas económicas y socialessignificativas. Un estudio recientellevado por el WWF y el IEPP exploraaquellas ventajas a través de un analísispormenorizado de seis estudios decaso. El informe identifica un abanicode ventajas socio-económicaspotenciales en los lugares Natura 2000que van de la creación directa deempleo, del desarrollo rural así comode la ventajas puramentemedioambientales . Aquellos resultadosse han discutido en un taller enBruselas en noviembre pasado y hanllevado a recomendaciones sobre comopromover las ventajas socio-económicas de Natura 2000. Másamplios detalles se disponen sobre http://www.ieep.org.uk

Guía de buena práctica sobre lavalorización túristica delpatrimonio naturalEl turismo se cita a menudo comosiendo un medio importante quepermite sacar ventajas económicas deNatura 2000. Con un número siemprecreciente de gente en busca devacaciones en la naturaleza, lasprospectivas parecen mejores quenunca, pero, para ser, exitoso – ysostenible – el desarrollo turístico sedebe planificar cuidadosamente. Parafacilitar este proceso, la DG Empresaacaba de publicar una guía de buenasprácticas sobre la ‘utilización delpatrimonio natural y cultural paradesarrollar el turismo sostenible en lasdestinos no tradicionales’. El informeexamina las tendencias recientes delturismo fundado sobre el patrimonionatural en Europa, las oportunidades y

las obligaciones que prensentan, yproporciona etapa por etapa lasorientaciones sobre la manera dedesarrollar tales formas de turismo demanera sostenible. Los factores clavesde éxito vienen a continuaciónilustrados por cinco estudios de casossacados en diferentes partes de la UE.En sí, el informe reviste sin duda uninterés particular para todos los quedesean desarrollar el turismo alrededorde los lugares Natura 2000. El informeestá disponible en inglés, francés,alemán, italiano y español de la DGEmpresa http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/tourism/studies/ecosystems/study_sustainability.htm

LIFE Naturaleza apoya unos 70proyectosEn julio de 2002, la Comisión haconcedido una co-financiación a másde 70 proyectos naturaleza a titúlo delprograma LIFE III. Juntos, representanuna inversión total para laconservación de la naturaleza de unos€ 130 mil millones, a la que la Unióneuropea contribuye hasta unos € 72 milmillones. La conservación y la gestiónde los ríos y de los humedales ha sidoparticularmente popular este año, peroel abanico de tipos de hábitats y deespecies queda amplio – de lasturberas extensivas aapa en el gránnorte hasta los lagartos endémicos enel extremo sur. Más de la mitad de losbeneficiarios este año son nuevos en elLIFE, lo que significa que elinstrumento sigue ganando terreno.Resumenes de los proyectos se disponensobre el sitio web de la DG Medioambiente.

Medidas ‘Starter ‘y ‘Co-op’adoptadasPor primera vez el año pasado, unnúmero de medidas deacompañamiento a pequeña escala sehan financiado a titúlo del LIFE-Naturaleza para promover lasiniciativas internacionales y contribuir areforzar la cooperación entreproyectos. Doce proyectos ‘Starter’ hanrecebido unos € 30.000 cada uno paraayudarles a preparar un expediente delicitación al LIFE-Naturalezainternacional para las las candidaturas2004. Las cuatro medidas ‘co-op’aprobadas fomentaran los proyectosLIFE-Naturaleza a compartirexperiencias sobre temas particularesde conservación y/o de hábitats y

Anémona Pachycerianthus muliplicatus.Foto Joint Nature Conservation Committee

16 NATURA 2000 16 • MAYO DE 2003

NOTICIAS BREVEScontinuación

KH-AA-03-001-ES-C

especies. Esta vez, el enfoque se hapuesto sobre el conflicto del Lagopódoy el turismo, las técnicas de gestión delos humedales en Finlandia, laregulación de los animales exóticossobre las islas españolas y portuguesasy, el desarrollo de las técnicas quepermiten reducir los daños causadospor el lobo y el oso. Más ampliosdetalles se disponen sobre el sitio webLIFE de la DG Medio ambiente. Otrallamada a licitación, esta vez sólo paralas medidas de co-op se lanzará aprincipios del verano de 2003 .

El sitio LIFE remoldeadoEl sitio web LIFE de la Comisión se haofrecido un lifting! Los tres elementosde LIFE – LIFE Medio ambiente, LIFE-Naturaleza y LIFE- países terceros – sehan llevado sobre un mismo sitio ynuevas secciones se han añadido paramejorar el flujo de la información. Deahora en adelante, podrá consultar lasección de las novedades a fines dequedar informado de los últimoseventos de LIFE – que se trate de untaller organizado en el marco de unproyecto o de recientes acontecimientosen Bruselas. Podrá también examinarlos resultados del último proyecto y laspublicaciones de la UE. Además, si esUsted beneficiario LIFE, podrá tambiénañadir sus propias noticias o pedirinformaciones sobre otros proyectosLIFE, en la sección socio. Lainformación se actualiza regularmente,así que no dude en agregarla a su listade favoritos http://europa.eu.int/comm/environment/ life/home.htm

Subscribir al Boletín deInformaciónSubscripciones gratís al boletín deinformación Natura 2000 estánigualmente disponibles a través de la

página de acogida de la DG Medioambiente Naturaleza. Basta conconectarse sobre http://europa.eu.int/comm/environment/news /natura/index_en.htm y rellenar sus datos. ¡Elpróximo número ya estará en marchahacia su caja postal !

Premio para un medio ambienterural positivoPor secundo año consecutivo, laFundación Anders Wall en conjunto conla Real Academia sueca para laagricultura y los Bosques y la DG MedioAmbiente, ofrecen un premio a laspersonas que han brindado unacontribución especial al medio ambienterural. Se buscan iniciativas prácticaspositivas puestas en obra sobre elconjunto del territorio comunitario talescomo el embellecimiento del paisaje, elaporte de biodiversidad, la preservacióndel patrimonio cultural rural y/o lacontribución al desarrollo económicosostenible. El laureato recibirá 10.000euros y será invitado a una ceremoniade entrega de premios que se celebraráen la Real Academia sueca en la primeramitad del año 2004. Las solicitudes y laspropuestas se dirigirán en inglés a laRoyal Swedish Academy of Agricultureand forestry, PO Box 6806, SE-113 86Stockholm, Sweden : persona porcontactar : Bruno Nilsson,bruno.nilsson@ksla.se

Natura 2000 en ItaliaHablando de boletines deinformaciones, el Ministerio italiano deMedio ambiente ha lanzado su propioboletín de información N2000 comoparte del proyecto LIFE Naturalezasobre la ‘red Natura 2000 en Italia:modelos de gestión’. Puestas al díaregulares se proporcionan sobre ladistribución de las LIC y ZEPAS en lasregiones y analísis se publicaron sobrecuestiones temáticas claves tocando supuesta en obra. El boletín de

NATURA 2000 NEWSLETTEREditores: Kerstin Sundseth (Ecosystems LTD, Bruselas) y Nicholas Hanley (DG ENV B2)

Han participado en este número: Isabel Lourenco-de Faria, Michael O’Briain, Carlos Romao,Oliviero Spinelli, Kerstin Sundseth, Joost Van de Velde, Isabelle Venti, Gavin Whitmore.

Este boletín se publica dos veces al año y está disponible en inglés, francés, alemán, español eitaliano. Para figurar en la lista de receptores, consulte http://europa.eu.int/comm/environment/news/natura/index_en

También puede consultar la página Web de la DG ENV: http://europa.eu.int/comm/environment/natura/home.htm donde encontrará este boletín y otros documentosrelacionados con la política de conservación de la naturaleza de la Unión Europea.

Para informaciones sobre los proyectos LIFE consulte http://europa.eu.int/comm/environment/life/home.htm

El boletín Natura 2000 no ref lejaforzosamente el punto de vista oficial de laComisión Europea. Se autoriza sureproducción, excepto con fines comerciales,siempre que se cite la fuente.

Impreso en Cyclus Print 115gr/m³ 100% papelreciclado.

Design Nature Conservation Bureau, UK

información se produce anualmente enitaliano y en inglés y se puedetelecargar a partir de http://www.minambiente.it/sito/settori_azione/scn/rete_natura2000/docs/natura2000_italia_informa.pdf

Nuevo jefe de la DG MedioAmbienteCatherine Day ha sido nombradaDirectora General de la DG MedioAmbiente, tomando sus nuevasfunciones en junio de 2002. Concedeuna alta prioridad a las cuestionesrelativas a la biodiversidad. SobreNatura 2000, opjna que se trata de “unaempresa verdaderamente ambiciosa quepone Europa cabeza de pelotón en loque se refiere a la conservación de labiodiversidad. La red Natura 2000 nosayudará igualmente a satisfacer elobjetivo que nos hemos fijado, el decontrarrestar antes del 2010 el declivede la biodiversidad en Europa.Seguiremos trabajando con lascomunidades locales a través Europa envista de establecer una red deconservación eficiente en los mejoresplazos”.