· Web view{TRAN}Comisión de Transportes y Turismo 2019/2186(INI) {15/02/2021}15.2.2021

Parlamento Europeo2019-2024

Comisión de Transportes y Turismo

2019/2186(INI)

15.2.2021

ENMIENDAS1 - 141Proyecto de opiniónMarianne Vind(PE663.114v01-00)

Condiciones de trabajo justas, derechos y protección social para los trabajadores de plataformas: nuevas formas de empleo vinculadas al desarrollo digital(2019/2186(INI))

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ES Unida en la diversidad ES

AM_Com_NonLegOpinion

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ES

Enmienda 1Josianne CutajarProyecto de opiniónConsiderando -A (nuevo)

Proyecto de opinión Enmienda

-A. Recordando el llamamiento de la Organización Internacional del Trabajo para que se cree un sistema de gobernanza internacional que exija a los propietarios de las plataformas que respeten determinados derechos y medidas de protección mínimos y que regule el uso de los datos y la rendición de cuentas de los algoritmos en el mundo del trabajo; subrayando el derecho fundamental de los trabajadores de cualquier categoría, consagrado en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, a emprender acciones colectivas en defensa de sus intereses;

Or. en

Enmienda 2Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónConsiderando A


A. Considerando que la economía de plataformas se ha convertido en una parte integrante y en rápido crecimiento del sector europeo del transporte;

A. Considerando que la economía de plataformas se ha convertido en una parte integrante y en rápido crecimiento de los sectores europeos del transporte y el turismo, y los ha conmocionado al revolucionar la manera en que estas empresas operan e interactúan tanto con los trabajadores como con los clientes o usuarios;

Or. en

Enmienda 3Roberts ZīleProyecto de opiniónConsiderando A

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ES



A. Considerando que la economía de plataformas se ha convertido en una parte integrante y en rápido crecimiento de la economía mundial y europea, incluido el sector del transporte, contribuyendo a la creación de empresas y al crecimiento del empleo, facilitando la oferta de nuevos productos y servicios y satisfaciendo los deseos individuales de los clientes;

Or. en

Enmienda 4Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónConsiderando A



A. Considerando que la economía de plataformas se ha convertido en una parte integrante y en rápido crecimiento del sector europeo del transporte; que las plataformas tienen potencial para facilitar mejoras en la eficiencia y la productividad y reducir los obstáculos a la incorporación al mercado laboral;

Or. en

Enmienda 5José Ramón Bauzá Díazen nombre del Grupo RenewVlad Gheorghe, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Elsi Katainen, Dominique Riquet, Ondřej Kovařík, Nicola Danti, Izaskun Bilbao BarandicaProyecto de opiniónConsiderando A



A. Considerando que la economía de plataformas se ha convertido en una parte integrante y en rápido crecimiento de los sectores europeos del transporte y el turismo, proporcionando nuevos modelos empresariales, talento y oportunidades de

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ES

empleo;

Or. en

Enmienda 6Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando A



A. Considerando que la economía de plataformas se ha convertido en una parte integrante y en rápido crecimiento del sector europeo del transporte, lo que plantea tanto retos como oportunidades al sector;

Or. en

Enmienda 7Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Tomasz FrankowskiProyecto de opiniónConsiderando A



A. Considerando que la economía de plataformas se ha convertido en una parte integrante y en rápido crecimiento del sector europeo del transporte, la hostelería y la distribución;

Or. en

Enmienda 8Dominique RiquetProyecto de opiniónConsiderando A bis (nuevo)


A bis. Considerando que la multiplicación de las plataformas digitales de intermediación y colaborativas está transformando radicalmente el transporte de personas y mercancías, en particular a través de la prestación de nuevos servicios a medida a las empresas y los ciudadanos, el desarrollo del transporte multimodal, la

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ES

mejora de las conectividad en las zonas aisladas, el refuerzo de la movilidad urbana o la optimización de la gestión de flujos;

Or. fr

Enmienda 9Mario Furore, Laura Ferrara, Daniela RondinelliProyecto de opiniónConsiderando A bis (nuevo)


A bis. Considerando que, según la OIT, más del 60 % de los trabajadores de plataformas llevan a cabo esta actividad como única fuente de ingresos, pero que muchos Estados de la Unión siguen tratando estos trabajos como empleos atípicos, abriendo la puerta a la explotación, la discriminación y la pobreza;

Or. it

Enmienda 10Jörgen WarbornProyecto de opiniónConsiderando A bis (nuevo)


A bis. Considerando que la aparición de las plataformas digitales en los sectores del transporte y del turismo ha propiciado nuevos puestos de trabajo, eliminado trabas en el mercado laboral e impulsado la flexibilidad para los trabajadores, las empresas y los consumidores;

Or. sv

Enmienda 11Gheorghe FalcăProyecto de opiniónConsiderando A bis (nuevo)


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ES

A bis. Considerando que existe una gran necesidad de soluciones de transporte integradas basadas en una amplia gama de servicios, haciendo hincapié en el sistema en lugar de en sus componentes;

Or. en

Enmienda 12Jörgen WarbornProyecto de opiniónConsiderando A ter (nuevo)


A ter. Considerando que la economía de plataformas ha permitido a más personas aceptar puestos de trabajo a tiempo parcial por su cuenta, con arreglo a su conveniencia personal, y que esto ofrece a las personas una mayor libertad a la hora de elegir cómo participan en la vida laboral y generan ingresos adicionales; considerando que esto también ha aumentado la eficacia del sistema económico en términos globales, ya que los recursos no utilizados, como los vehículos particulares, pueden aprovecharse de forma más ventajosa y pueden ayudar a lograr, de manera rentable, un equilibrio entre la oferta y la demanda;

Or. sv

Enmienda 13Dominique RiquetProyecto de opiniónConsiderando A ter (nuevo)


A ter. Considerando que las plataformas del sector del transporte son extremadamente variadas e incluyen tanto a empresas multinacionales como a pymes y empresas emergentes; que cualquier actuación de la Unión destinada a regular la situación de los trabajadores de plataformas, y en particular su situación

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ES

laboral, debe tener en cuenta esta diversidad;

Or. fr

Enmienda 14Gheorghe FalcăProyecto de opiniónConsiderando A ter (nuevo)


A ter. Considerando que el transporte público precisa innovaciones con urgencia; que las nuevas ideas, los nuevos sistemas, las nuevas tecnologías y los nuevos modelos de negocio pueden tener un gran impacto en las soluciones y condiciones de transporte;

Or. en

Enmienda 15Jörgen WarbornProyecto de opiniónConsiderando A quater (nuevo)


A quater. Considerando que, aun cuando el desarrollo de la economía de plataformas ha sido mayoritariamente positivo, también ha dado lugar a nuevos problemas y puesto de manifiesto nuevas cuestiones que conviene abordar; considerando que, a la vista de lo anterior, Europa necesita, entre otras cosas, impulsar su competitividad en el entorno digital, y que esto es una condición previa para el desarrollo de servicios de plataforma en Europa y para la creación de puestos de trabajo y prosperidad en el continente; considerando que cualquier problema que se plantee en lo tocante a las relaciones entre las plataformas y los trabajadores debe ser abordado por los Estados miembros y los interlocutores sociales;

Or. sv

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ES

Enmienda 16Dominique RiquetProyecto de opiniónConsiderando A quater (nuevo)


A quater. Considerando que estas plataformas han provocado transformaciones estructurales del empleo en el sector del transporte, que habitualmente está sometido a una reglamentación rigurosa en lo que respecta al acceso a la profesión y la comercialización de servicios; que entre estas transformaciones figuran la rápida expansión del empleo autónomo y los modelos de trabajo flexibles, pero también el aumento del número de trabajadores en situaciones precarias en las que no se garantizan necesariamente la protección y los derechos sociales;

Or. fr

Enmienda 17Gheorghe FalcăProyecto de opiniónConsiderando A quater (nuevo)


A quater. Considerando que las plataformas en línea están sujetas a las normas vigentes de la Unión en ámbitos como la competencia, la protección de los consumidores, la protección de los datos personales y las libertades del mercado único; que el cumplimiento de estas normas por parte de todos los agentes del sector de las plataformas es esencial de cara a garantizar una competencia leal y crear confianza para que tanto las empresas como el público en general participen con confianza en las plataformas en línea;

Or. en

Enmienda 18

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ES

Jörgen WarbornProyecto de opiniónConsiderando A quinquies (nuevo)


A quinquies. Considerando que debe hacerse hincapié en los numerosos efectos positivos que ha aportado el crecimiento de la economía de plataformas en los sectores del transporte y del turismo, como una mayor libertad de elección, un aprovechamiento más eficaz de los recursos y unos intercambios más ágiles entre los ciudadanos y las empresas;

Or. sv

Enmienda 19Jörgen WarbornProyecto de opiniónConsiderando A sexies (nuevo)


A sexies. Considerando que existen grandes posibilidades para seguir intensificando el ritmo de la digitalización en el sector de los transportes y que, teniendo esto en cuenta, las futuras reglamentaciones nacionales deben formularse de tal modo que potencien, y no obstaculicen, el desarrollo tecnológico, fomentando al mismo tiempo la competencia en igualdad de condiciones;

Or. sv

Enmienda 20Jörgen WarbornProyecto de opiniónConsiderando A septies (nuevo)


A septies. Considerando que un entorno empresarial favorable y una sólida competitividad europea son las condiciones previas para la conservación de los puestos de trabajo existentes y la

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ES

creación de nuevos;

Or. sv

Enmienda 21Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónConsiderando B


B. Considerando que está aumentando el trabajo precario por cuenta propia en el sector de las plataformas, en particular el trabajo de baja cualificación determinado por la plataforma y realizado en el sitio1, incluidas la conducción y la entrega;

B. Considerando que está aumentando el trabajo precario por cuenta propia en el sector de las plataformas, en particular el trabajo de baja cualificación determinado por la plataforma y realizado en el sitio1, incluidas la conducción y la entrega, como resultado de una nueva tecnología tan revolucionaria; que se observan algunas perturbaciones importantes en el transporte en cuanto a una mayor coordinación de los transportistas regionales de paquetería, un mercado en tiempo real para el transporte en camión de larga distancia, una nueva tecnología multimodal para el público, un aumento de los activos de colaboración masiva dentro de la cadena de suministro, en el almacenamiento y en la seguridad;

_________________ _________________1 Eurofound (2018), Employment and working conditions of selected type of platform work («Empleo y condiciones laborales de determinados tipos de trabajo en plataformas»), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo.

1 Eurofound (2018), Employment and working conditions of selected type of platform work («Empleo y condiciones laborales de determinados tipos de trabajo en plataformas»), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo.

Or. en

Enmienda 22Jörgen WarbornProyecto de opiniónConsiderando B


B. Considerando que está aumentando el trabajo precario por cuenta propia en el sector de las plataformas, en particular el

B. Considerando que está aumentando el trabajo precario por cuenta propia en el sector de las plataformas, en particular el

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ES

trabajo de baja cualificación determinado por la plataforma y realizado en el sitio1, incluidas la conducción y la entrega;

trabajo de baja cualificación determinado por la plataforma y realizado en el sitio1, incluidas la conducción y la entrega; considerando que se requieren estrategias muy meditadas para lograr el equilibrio entre flexibilidad y eficacia que demandan tanto los trabajadores como los consumidores, por un lado, y unas condiciones de trabajo correctas y previsibles para los trabajadores, por otro;



Or. sv

Enmienda 23José Ramón Bauzá Díazen nombre del Grupo RenewVlad Gheorghe, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Elsi Katainen, Dominique Riquet, Ondřej Kovařík, Izaskun Bilbao BarandicaProyecto de opiniónConsiderando B



B. Considerando que está aumentando el trabajo por cuenta propia en el sector de las plataformas, en particular en el contexto de la pandemia de COVID-19, creando oportunidades para nuevos modelos de negocio que generan un aumento de los servicios de conducción y entrega; subraya, a este respecto, los beneficios y las ventajas de la economía de plataformas, especialmente en tiempos de crisis, generando oportunidades de empleo e incrementando la tasa de crecimiento de este tipo de modelos de negocio;

_________________1 Eurofound (2018), Employment and working conditions of selected type of platform work («Empleo y condiciones

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ES

laborales de determinados tipos de trabajo en plataformas»), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo.

Or. en

Enmienda 24Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B



B. Considerando que está aumentando el trabajo precario por cuenta propia en el sector de las plataformas, en particular el trabajo de baja cualificación determinado por la plataforma y realizado en el sitio1, incluidas la conducción y la entrega, y que no existe un marco de la Unión que regule las condiciones de trabajo, los derechos y el acceso a la protección social de los trabajadores de plataformas;



Or. en

Enmienda 25Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónConsiderando B



B. Considerando que está aumentando el trabajo precario por cuenta propia en el sector de las plataformas, en particular el trabajo de baja cualificación determinado por la plataforma y realizado en el sitio1, incluidos los servicios de conducción y

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ES

entrega, que es uno de los tipos de trabajo en plataformas que suscitan más preocupación por lo que respecta al empleo y las condiciones de trabajo;



Or. en

Enmienda 26Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Tomasz FrankowskiProyecto de opiniónConsiderando B



B. Considerando que está aumentando el trabajo por cuenta propia y otras modalidades flexibles de empleo en el sector de las plataformas, incluidas la conducción y la entrega;

_________________1 Eurofound (2018), Employment and working conditions of selected type of platform work («Empleo y condiciones laborales de determinados tipos de trabajo en plataformas»), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo.

Or. en

Enmienda 27Gheorghe FalcăProyecto de opiniónConsiderando B


B. Considerando que está aumentando el trabajo precario por cuenta propia en el sector de las plataformas, en

B. Considerando que existe el trabajo precario por cuenta propia en el sector de las plataformas, en particular el trabajo de

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ES

particular el trabajo de baja cualificación determinado por la plataforma y realizado en el sitio1, incluidas la conducción y la entrega;

baja cualificación determinado por la plataforma y realizado en el sitio1, incluidas la conducción y la entrega;



Or. en

Enmienda 28Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónConsiderando B bis (nuevo)


B bis. Considerando que la Unión, con un mercado único de más de 400 millones de personas, está detrás de los Estados Unidos y de la República Popular China en términos de gran base de usuarios y permeabilidad del mercado, pero está definiendo las normas reguladoras del uso de los servicios y productos digitales, como ha hecho en el caso del Reglamento General de Protección de Datos y de la nueva Estrategia Digital Europea; que el Parlamento Europeo es muy activo a la hora de proponer y realizar un seguimiento de la legislación, y de exigir un control y una diligencia debida por parte de las autoridades competentes de la Unión;

Or. en

Enmienda 29Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Tomasz FrankowskiProyecto de opiniónConsiderando B bis (nuevo)


B bis. Considerando que muchos

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ES

trabajadores de plataformas, como los chóferes o los mensajeros, pertenecen a grupos sociales a menudo discriminados en el mercado laboral por motivos de nacionalidad, origen étnico, formación, dominio de la lengua local, género o edad, y que las plataformas han sido capaces de ofrecerles oportunidades profesionales;

Or. en

Enmienda 30Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónConsiderando B bis (nuevo)


B bis. Considerando que muchas plataformas han transferido costes sociales a los trabajadores y al público en general mediante la elusión de impuestos, de leyes laborales y de normas comerciales relacionadas con la salud, la seguridad y el medio ambiente, con graves consecuencias socioeconómicas e individuales;

Or. en

Enmienda 31Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Clare DalyProyecto de opiniónConsiderando B bis (nuevo)


B bis. Considerando que el trabajo en plataformas digitales es la forma más visible de una tendencia más general a la precariedad del empleo, como lo demuestra el constante aumento del número de trabajadores atípicos;

Or. fr

Enmienda 32

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ES

Mario Furore, Laura Ferrara, Daniela RondinelliProyecto de opiniónConsiderando B bis (nuevo)


B bis. Considerando que la «aleatorización» de las relaciones laborales genera nuevas formas de trabajo a destajo que alimentan a un ejército de nuevos pobres con perspectivas de vida extremadamente precarias;

Or. it

Enmienda 33Gheorghe FalcăProyecto de opiniónConsiderando B bis (nuevo)


B bis. Considerando que, en consonancia con una mayor digitalización de los servicios de transporte europeos, es esencial una conectividad fija e inalámbrica de alta velocidad para intensificar el desarrollo de la economía colaborativa;

Or. en

Enmienda 34Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B bis (nuevo)


B bis. Considerando que la mayoría de las plataformas opera en diferentes países de la Unión y a menudo no tienen su sede en el país en el que sus trabajadores desarrollan sus actividades;

Or. en

Enmienda 35Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Clare DalyProyecto de opinión

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ES

Considerando B ter (nuevo)


B ter. Considerando que los trabajadores que se conectan a las plataformas son jurídicamente independientes de esas plataformas y parecen serlo en realidad, puesto que son libres de conectarse y de aceptar las condiciones de trabajo que se les ofrecen; que, en realidad, la situación es muy diferente; que, de hecho, estos trabajadores no pueden disfrutar, en el marco de su trabajo, de las prerrogativas esenciales de esa independencia, como elegir a sus clientes o las condiciones de prestación de sus servicios;

Or. fr

Enmienda 36Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónConsiderando B ter (nuevo)


B ter. Considerando que la Unión debe elaborar estándares y normas comunes con el fin de disponer de un código normativo único para el mercado único, reduciendo las barreras administrativas de entrada y aspirando a impulsar la modernización y la renovación de las economías, ofreciendo programas de reciclaje profesional a los trabajadores que puedan quedar rezagados y capacitando a los ciudadanos;

Or. en

Enmienda 37Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónConsiderando B ter (nuevo)


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ES

B ter. Considerando que la industria de plataformas agrava problemas ya existentes en el mercado laboral estándar, como el empleo atípico precario y los contratos de cero horas, y que deben abordarse como parte de un problema más amplio, garantizando al mismo tiempo que las soluciones engloben explícitamente a los trabajadores de plataformas;

Or. en

Enmienda 38Mario Furore, Laura Ferrara, Daniela RondinelliProyecto de opiniónConsiderando B ter (nuevo)


B ter. Considerando que los mecanismos de calificación, a menudo basados en algoritmos poco claros, dan lugar a un tratamiento desigual y a discriminación entre los trabajadores, especialmente en perjuicio de los grupos más vulnerables, como las mujeres, los inmigrantes y las personas con discapacidad;

Or. it

Enmienda 39Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B ter (nuevo)


B ter. Considerando que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dictaminado en el asunto C-434/15 que Uber no es solo un servicio de la sociedad de la información, sino un servicio de transporte, por lo que debe cumplir el acervo de la Unión en materia de transporte;

Or. en

Enmienda 40

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ES

Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Clare DalyProyecto de opiniónConsiderando B quater (nuevo)


B quater. Considerando que un número cada vez mayor de sentencias de tribunales europeos y de decisiones administrativas constatan que los trabajadores de las plataformas digitales son considerados, erróneamente, trabajadores autónomos; que esta clasificación errónea limita el acceso de estos trabajadores a la protección social y les priva del derecho a negociar colectivamente un salario mínimo;

Or. fr

Enmienda 41Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónConsiderando B quater (nuevo)


B quater. Considerando que la digitalización de la economía ha dado lugar a nuevos servicios y productos y a unas nuevas formas de trabajo que tienden a conllevar unos derechos laborales dispares respecto de los sectores fuera de línea, o incluso unos contratos de trabajo precarios tanto en términos de tiempo como de salario; que la pandemia de COVID-19 ha incrementado la exposición de esos trabajadores a la enfermedad, lo que ha agudizado dicha desigualdad;

Or. en

Enmienda 42Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B quater (nuevo)


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ES

B quater. Considerando que cuatro conductores han presentado una demanda contra Uber ante el Tribunal de Distrito de Ámsterdam por haber sido despedidos automáticamente por el algoritmo sin supervisión humana, alegando que se les acusó indebidamente de actividad fraudulenta y que la empresa no ha compartido ninguna de sus pruebas contra ellos para justificar su despido de la plataforma;

Or. en

Enmienda 43Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónConsiderando B quater (nuevo)


B quater. Considerando que una jurisprudencia cada vez más abundante de resoluciones judiciales y administrativas estima que los trabajadores de plataformas son clasificados erróneamente como trabajadores por cuenta propia; que esta clasificación errónea limita el acceso de los trabajadores a la protección social y les priva del derecho a negociar colectivamente salarios dignos;

Or. en

Enmienda 44Mario Furore, Laura Ferrara, Daniela RondinelliProyecto de opiniónConsiderando B quater (nuevo)


B quater. Considerando que la relación distorsionada entre las multinacionales de internet y los trabajadores es tan desigual que los contratos pueden imponerse unilateralmente, sin ningún tipo de

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ES

protección sindical o negociación colectiva;

Or. it

Enmienda 45Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónConsiderando B quinquies (nuevo)


B quinquies. Considerando que los trabajadores del sector del transporte se han visto especialmente afectados por la crisis de la COVID-19, que ha causado importantes pérdidas de puestos de trabajo y llevado a más trabajadores a empleos precarios mediante plataformas como los servicios de entrega;

Or. en

Enmienda 46Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B quinquies (nuevo)


B quinquies. Considerando que la gestión algorítmica puede crear desequilibrios de poder y ocultar la toma de decisiones y debe ser plenamente transparente a fin de que los trabajadores puedan impugnar de manera eficaz dichas decisiones y hacer valer sus derechos;

Or. en

Enmienda 47Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónConsiderando B quinquies (nuevo)


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ES

B quinquies. Considerando que la Unión no está recogiendo todavía todos los beneficios de la interoperabilidad, en especial debido a deficiencias en el establecimiento de normas, en la contratación pública y en la coordinación entre las autoridades nacionales competentes;

Or. en

Enmienda 48Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B sexies (nuevo)


B sexies. Considerando que los trabajadores tienen derecho a no ser objeto de una decisión basada únicamente en el tratamiento automatizado, como estipula el artículo 22, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD), lo que significa que debe haber supervisión humana;

Or. en

Enmienda 49Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónConsiderando B sexies (nuevo)


B sexies. Considerando que la Recomendación 2019/C 387/01 del Consejo recomienda a los Estados miembros que faciliten el acceso a una protección social adecuada a todos los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia de los Estados miembros;

Or. en

Enmienda 50Tilly Metz

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ES

Proyecto de opiniónConsiderando B septies (nuevo)


B septies. Considerando que la pandemia de COVID-19 ha demostrado la existencia de una falta de protección social para los trabajadores de plataformas, en particular en los servicios de conducción y entrega en el sector del transporte, muchos de los cuales han sufrido importantes pérdidas de ingresos, a menudo sin poder acogerse a las medidas de apoyo a la renta para los trabajadores por cuenta ajena ni para los trabajadores por cuenta propia, y necesitan que se les garantice el acceso a la seguridad social, incluida la protección por desempleo y enfermedad;

Or. en

Enmienda 51Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B octies (nuevo)


B octies. Considerando que los trabajadores de plataformas en el sector del transporte y el turismo están expuestos a riesgos especiales para la salud y la seguridad debido a las características del trabajo que realizan y tienen un mayor riesgo de contraer la COVID-19 u otras enfermedades transmisibles, por lo que deben contar con equipos de protección adecuados y se les deben garantizar seguros de accidentes, controles técnicos y las reparaciones de sus vehículos;

Or. en

Enmienda 52Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B nonies (nuevo)

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ES


B nonies. Considerando que los ciclistas, utilizados ampliamente para la entrega de alimentos o el reparto rápido en las ciudades, necesitan una protección especial como usuarios vulnerables de la vía pública, a menudo empleados en condiciones meteorológicas adversas y difíciles, y por tanto deben contar con equipos de protección y seguros de accidente;

Or. en

Enmienda 53Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B decies (nuevo)


B decies. Considerando que diversos estudios1 bis muestran que las empresas de redes de transporte aumentan el tráfico por carretera, la congestión y los niveles de emisión y reducen el uso del transporte público y la movilidad activa en las ciudades en las que operan, lo que provoca un aumento de la contaminación atmosférica y de las emisiones de CO2;

_________________1 bis https://www.transportenvironment.org/news/uber-and-lyft-increase-pollution-and-undermine-public-transport-study-shows.

Or. en

Enmienda 54Tilly MetzProyecto de opiniónConsiderando B undecies (nuevo)


B undecies. Considerando que las empresas de plataformas carecen de requisitos legales para abordar las

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ES

preocupaciones medioambientales y sanitarias o de requisitos para evitar recorridos en vacío y maximizar la eficiencia de la movilidad;

Or. en

Enmienda 55Gheorghe FalcăProyecto de opiniónApartado 1


1. Subraya que las ventajas competitivas desleales de la economía de plataformas frente a la economía tradicional, basadas en el dumping social y la elusión y la evasión fiscales, son inaceptables;

1. Subraya que las ventajas competitivas desleales de algunas partes de la economía de plataformas frente a la economía tradicional, basadas en una protección social insuficiente y la elusión y la evasión fiscales, son inaceptables, cuando se producen; destaca que, con miras a garantizar unas condiciones de competencia equitativas entre la economía de las plataformas y las empresas tradicionales, especialmente las pymes, la economía de las plataformas —al igual que cualquier otra economía— debe cumplir sus obligaciones tributarias y contributivas, así como la normativa laboral y social de los Estados miembros; destaca, en este mismo contexto, la necesidad de adaptar en consecuencia las políticas pertinentes;

Or. en

Enmienda 56Tilly MetzProyecto de opiniónApartado 1



1. Subraya que las ventajas competitivas desleales de la economía de plataformas frente a la economía tradicional, basadas en el dumping social y la elusión y la evasión fiscales, son inaceptables, así como la equívoca relación entre la empresa y la propiedad

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ES

privada de los equipos, son inaceptables; subraya que las plataformas con gran intensidad de mano de obra que ejercen las prerrogativas de los empleadores deben cumplir todas las obligaciones jurídicas que ello implica en términos de pago del impuesto sobre la renta, financiación de la protección social y los seguros, responsabilidad en materia de salud y seguridad, diligencia debida y responsabilidad social de las empresas;

Or. en

Enmienda 57Julie LechanteuxProyecto de opiniónApartado 1



1. Subraya que las ventajas competitivas desleales de la economía de plataformas frente a la economía tradicional, basadas en el dumping social y la elusión y la evasión fiscales, son inaceptables; destaca, por consiguiente, la necesidad de poner fin cuanto antes a esta situación, dado que esas ventajas competitivas desleales perjudican gravemente a las pymes y al empleo en algunos Estados miembros, incluida Francia;

Or. fr

Enmienda 58Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Tomasz FrankowskiProyecto de opiniónApartado 1



1. Subraya que la ventaja competitiva de la economía de plataformas frente a la economía tradicional conduce a una popularidad creciente de modelos de empleo flexibles; destaca la necesidad de que la Comisión desarrolle un conjunto común de normas a escala de la Unión

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ES

para aportar claridad y seguridad a las empresas y los trabajadores de todo el continente;

Or. en

Enmienda 59José Ramón Bauzá Díazen nombre del Grupo RenewVlad Gheorghe, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Elsi Katainen, Dominique Riquet, Ondřej Kovařík, Izaskun Bilbao BarandicaProyecto de opiniónApartado 1



1. Expresa su preocupación por los posibles casos de ventajas competitivas de determinados operadores de la economía de plataformas frente a la economía tradicional, por lo que hace hincapié en la necesidad de fomentar la igualdad de condiciones entre las plataformas en línea y los modelos de negocio tradicionales que operan en los sectores del transporte y el turismo;

Or. en

Enmienda 60Roberts ZīleProyecto de opiniónApartado 1



1. Destaca la falta de seguridad social a que se enfrentan a menudo estos trabajadores de plataformas, ya que la mayor parte del trabajo se lleva a cabo como una forma de trabajo atípico, en particular por parte de trabajadores autónomos o «por cuenta propia» y, en muchos casos, solo a tiempo parcial;

Or. en

Enmienda 61Jörgen Warborn, Peter LundgrenProyecto de opinión

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ES

Apartado 1



1. Subraya que las ventajas competitivas desleales que han obtenido algunos operadores dentro de la economía de plataformas frente a la economía tradicional, a través del dumping social y la elusión y la evasión fiscales, entre otros, son inaceptables;

Or. sv

Enmienda 62José Ramón Bauzá Díazen nombre del Grupo RenewVlad Gheorghe, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Elsi Katainen, Dominique Riquet, Nicola Danti, Izaskun Bilbao BarandicaProyecto de opiniónApartado 1 bis (nuevo)


1 bis. Destaca que la movilidad como servicio (MaaS), la logística como servicio (LaaS) y la movilidad colaborativa facilitada por la aparición de plataformas con nuevas soluciones digitales e innovadoras beneficiarían considerablemente a la multimodalidad; destaca, a este respecto, los beneficios de la economía de plataformas para reducir la congestión en zonas urbanas y suburbanas, ahorrar tiempo y esfuerzos a los consumidores y aumentar la competitividad de las empresas relacionadas;

Or. en

Enmienda 63Jörgen Warborn, Peter LundgrenProyecto de opiniónApartado 1 bis (nuevo)


1 bis. Destaca que las relaciones laborales no entran en el ámbito de

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ES

competencias de la Unión Europea, sino que son responsabilidad de los Estados miembros y los interlocutores sociales;

Or. sv



2. Pide a la Comisión que presente una estrategia para poner las condiciones laborales de los trabajadores de las plataformas digitales al mismo nivel que los empleados de plantilla, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales;

2. Pide a la Comisión que proponga una directiva sobre condiciones de trabajo dignas y derechos en la economía digital, que cubra a todos los trabajadores, incluidos los trabajadores atípicos con contratos atípicos, los trabajadores de las plataformas digitales y los trabajadores autónomos, para poner las condiciones laborales de esos trabajadores al mismo nivel que los empleados de plantilla, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales; subraya que los trabajadores de plataformas deben tener derecho a protección social, incluida la protección contra el desempleo y la enfermedad, vacaciones anuales y permisos especiales; subraya, además, que las plataformas deben ser responsables de proporcionar a los trabajadores equipos de protección adecuados, seguros de accidentes y controles técnicos y reparaciones de los vehículos;

Or. en

Enmienda 65Benoît LutgenProyecto de opiniónApartado 2


2. Pide a la Comisión que presente una estrategia para poner las condiciones laborales de los trabajadores de las

2. Pide a la Comisión que, en colaboración con los interlocutores sociales, presente una estrategia para poner

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ES

plataformas digitales al mismo nivel que los empleados de plantilla, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales;

las condiciones laborales de los trabajadores de las plataformas digitales al mismo nivel que los empleados de plantilla, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales; destaca que la Directiva 91/533/CEE y la Directiva (UE) 2019/1152 han introducido una lista con los aspectos esenciales del contrato de trabajo o de la relación de trabajo sobre los que debe informarse por escrito a los trabajadores, pero que se puede considerar necesario que los Estados miembros adapten esa lista para tener en cuenta la evolución del mercado de trabajo, y en particular el aumento de las formas de trabajo atípicas;

Or. fr

Enmienda 66Mario Furore, Laura Ferrara, Daniela RondinelliProyecto de opiniónApartado 2



2. Pide urgentemente a la Comisión que presente una directiva para armonizar las condiciones laborales de los trabajadores de las plataformas digitales con las de todos los demás trabajadores, respetando plenamente la diversidad de modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales siempre que no generen formas de explotación o competencia desleal en el mercado interior, que aclare la situación de los trabajadores, les de acceso a derechos fundamentales como vacaciones y bajas por enfermedad, asistencia social y sanitaria, salarios y condiciones de trabajo dignos, sin olvidar el derecho a la representación sindical y a la negociación colectiva;

Or. it

Enmienda 67

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ES

Roberts ZīleProyecto de opiniónApartado 2



2. Pide a la Comisión que presente una estrategia sobre cómo hacer que la cobertura de protección social de los trabajadores de las plataformas sea más sostenible, integradora, eficaz y adaptable, teniendo en cuenta la amplia variedad de estas nuevas formas de trabajo, evitando al mismo tiempo la creación de barreras para el desarrollo de estas formas de trabajo y respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales;

Or. en




2. Pide a la Comisión que presente una estrategia para poner las condiciones laborales de los trabajadores de las plataformas digitales al mismo nivel que los empleados de plantilla, manteniendo al mismo tiempo su autonomía y flexibilidad y proporcionando seguridad jurídica, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales y las oportunidades que ofrecen los servicios y plataformas de movilidad colaborativa;

Or. en

Enmienda 69Marianne Vind

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ES

Proyecto de opiniónApartado 2



2. Pide a la Comisión que presente una estrategia para poner las condiciones laborales de los trabajadores de las plataformas digitales al mismo nivel que los empleados de plantilla, para aquellos trabajadores de plataformas que muestren en la práctica prestar sus servicios de forma comparable a los empleados de plantilla, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales;

Or. en




2. Pide a la Comisión que presente una estrategia para poner las condiciones laborales de los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia de las plataformas digitales al mismo nivel que los empleados en modelos de empleo tradicional, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales, la autonomía de los interlocutores sociales y las exigencias del mercado de trabajo;

Or. en



2. Pide a la Comisión que presente una estrategia para poner las condiciones

2. Pide a la Comisión que presente una estrategia para poner las condiciones

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ES

laborales de los trabajadores de las plataformas digitales al mismo nivel que los empleados de plantilla, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales;

laborales de los trabajadores de las plataformas digitales al mismo nivel que los empleados de plantilla y, en su caso, los autónomos, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales;

Or. en

Enmienda 72Jörgen Warborn, Peter LundgrenProyecto de opiniónApartado 2



2. Pide a la Comisión que fomente el diálogo entre los interlocutores sociales a fin de garantizar unas condiciones laborales correctas a los trabajadores de las plataformas digitales, respetando plenamente la diversidad de los modelos de mercado laboral nacionales y la autonomía de los interlocutores sociales;

Or. sv

Enmienda 73Jörgen WarbornProyecto de opiniónApartado 2 bis (nuevo)


2 bis. Destaca el hecho de que las plataformas de terceros países se llevan la parte del león de la economía de plataformas en la Unión Europea, lo cual parece apuntar a que el entorno para las empresas y la innovación en la Unión es excesivamente frágil; señala, a este respecto, que las empresas emergentes y las pymes del sector digital son las más afectadas por la falta de transparencia de la burocracia y las excesivas cargas normativas y, en este sentido, hace hincapié en que se debe simplificar y aclarar la legislación con el fin de brindar a estas empresas oportunidades para

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ES

crecer, crear puestos de trabajo en condiciones correctas y generar prosperidad para la sociedad;

Or. sv

Enmienda 74Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Tomasz FrankowskiProyecto de opiniónApartado 2 bis (nuevo)


2 bis. Subraya que el acceso a la protección social debe ser igual para todos los trabajadores, independientemente del tipo de trabajo, ya sea por cuenta ajena, por cuenta propia o por microempresas; dichas redes de seguridad incluirán el acceso a permisos por enfermedad, vacaciones, pensiones, seguros y prestaciones por desempleo; para ello, debe permitirse a las plataformas pagar y deducir las cotizaciones sociales obligatorias en nombre de los contratistas autónomos;

Or. en

Enmienda 75Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónApartado 2 bis (nuevo)


2 bis. Insta a que la protección social y los derechos sociales de los trabajadores, especialmente de los trabajadores de plataformas o de la economía colaborativa, se aborden adecuadamente en una legislación específica, teniendo en cuenta el pilar europeo de derechos sociales, que acompañe al futuro marco reglamentario establecido por la Unión para evitar una falta de armonización;

Or. en

Enmienda 76

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ES

Benoît LutgenProyecto de opiniónApartado 2 bis (nuevo)


2 bis. Pide a los Estados miembros de la Unión que fomenten formas de trabajo innovadoras que garanticen unas condiciones de trabajo de calidad y prohíban las relaciones de trabajo que deriven en condiciones de trabajo precarias, incluidos los contratos atípicos como los contratos de cero horas;

Or. fr

Enmienda 77Sara CerdasProyecto de opiniónApartado 2 bis (nuevo)


2 bis. Destaca la necesidad de instaurar unas condiciones de trabajo dignas y justas para los trabajadores de plataformas, con una legislación clara a nivel nacional y de la Unión que proteja los derechos sociales de los trabajadores;

Or. pt

Enmienda 78Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 2 bis (nuevo)


2 bis. Pide a los Estados miembros que apliquen la Recomendación 2019/C 387/01 del Consejo relativa al acceso a la protección social para los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia;

Or. en

PE681.011v01-00 36/63 AM\1224622ES.docx

ES

Enmienda 79Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónApartado 2 ter (nuevo)


2 ter. Considera que el nuevo marco jurídico digital de la Unión debe basarse en valores públicos de la Unión que protejan los derechos de los ciudadanos, en particular en los principios de una regulación eficiente, a fin de corregir los fallos del mercado, maximizar la responsabilización o la competencia en un sentido dinámico y evitar la concentración y la aparición de oligopolios o monopolios en detrimento del consumidor, de las pymes y del mercado único;

Or. en

Enmienda 80Benoît LutgenProyecto de opiniónApartado 2 ter (nuevo)


2 ter. Pide a los Estados miembros que velen por que los trabajadores de plataformas tengan la posibilidad de rechazar una tarea si ha de realizarse fuera de las horas y los días de referencia o si no se les ha informado de la tarea dentro del plazo de preaviso mínimo, sin que su rechazo acarree consecuencias negativas;

Or. fr

Enmienda 81Marianne VindProyecto de opiniónApartado 2 ter (nuevo)


2 ter. Pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la búsqueda y el

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ES

intercambio de soluciones políticas que aborden las cuestiones de la seguridad del empleo, la protección social y la salud y la seguridad de los trabajadores de plataformas que efectúen tareas de transporte en la actual pandemia de COVID-19;

Or. en

Enmienda 82Dominique RiquetProyecto de opiniónApartado 3


3. Pide a los Estados miembros que sopesen la necesidad de unas definiciones nacionales de trabajadores autónomos, con una presunción legal refutable que imponga la carga de la prueba sobre las plataformas cuando se trate de demostrar que sus trabajadores no son en realidad empleados;

suprimido

Or. fr

Enmienda 83Jörgen WarbornProyecto de opiniónApartado 3



suprimido

Or. sv


PE681.011v01-00 38/63 AM\1224622ES.docx

ES



3. Pide a la Comisión que proponga una definición europea de «trabajador», atendiendo a los criterios establecidos por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que ha dictaminado que «trabajador» significa: «una persona física que durante un período de tiempo determinado realiza servicios para otra persona, y bajo su dirección, a cambio de una remuneración» y que establezca una presunción legal refutable que imponga la carga de la prueba sobre las plataformas cuando se trate de demostrar que sus trabajadores no son en realidad empleados;

Or. en




3. Pide a la Comisión que aumente la seguridad jurídica de las plataformas y los trabajadores autónomos desarrollando una definición clara del trabajo autónomo, incluido el nivel de control del contratista, la flexibilidad a la hora de decidir cuándo y dónde se trabaja, la posibilidad de elegir múltiples empleadores, así como la aptitud de adaptar planes en tiempo real;

Or. en



3. Pide a los Estados miembros que sopesen la necesidad de unas definiciones nacionales de trabajadores autónomos, con una presunción legal refutable que

3. Pide a los Estados miembros que sopesen la necesidad de unas definiciones nacionales de plataformas en línea y de trabajadores autónomos;

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ES

imponga la carga de la prueba sobre las plataformas cuando se trate de demostrar que sus trabajadores no son en realidad empleados;

Or. en




3. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que sopesen la necesidad de una definición clara y un entendimiento armonizado de la economía de plataformas y el trabajo de plataformas; a este respecto, considera que deben garantizarse unas condiciones de competencia equitativas entre las plataformas, que permita el desarrollo de unos modelos empresariales nuevos e innovadores;

Or. en




3. Pide a los Estados miembros que, en estrecha colaboración con los interlocutores sociales, sopesen la necesidad de unas definiciones nacionales de trabajadores autónomos, con una presunción legal refutable que imponga la carga de la prueba sobre las plataformas cuando se trate de demostrar que sus trabajadores no son en realidad empleados;

Or. fr

PE681.011v01-00 40/63 AM\1224622ES.docx

ES

Enmienda 89Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Clare DalyProyecto de opiniónApartado 3



3. Pide a los Estados miembros y a la Comisión que prevean una presunción legal refutable que imponga la carga de la prueba sobre las plataformas cuando se trate de demostrar que sus trabajadores no son en realidad empleados;

Or. fr



3 bis. Subraya que deben garantizarse las competencias regionales y locales en el ámbito de los servicios digitales, y que los mecanismos de «notificación y acción» deben basarse en el principio de subsidiariedad y, por lo tanto, reconocer esos tipos de competencias, a fin de garantizar que las administraciones regionales no pierdan competencias;

Or. en

Enmienda 91Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Tomasz FrankowskiProyecto de opiniónApartado 3 bis (nuevo)


3 bis. Anima a la Comisión que formule recomendaciones a los Estados miembros sobre cómo simplificar las estructuras jurídicas y tributarias en relación con el trabajo autónomo;

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ES

Or. en



4. Pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la búsqueda de soluciones políticas para determinar la situación del trabajo de los trabajadores de plataformas; mantiene su escepticismo con respecto a la inclusión de una tercera categoría;

suprimido

Or. en




4. Pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la búsqueda de soluciones políticas para determinar la situación del trabajo de los trabajadores de plataformas; mantiene su escepticismo con respecto a la inclusión de una tercera categoría, e insiste en la necesidad de reconsiderar las normas sobre la responsabilidad de las plataformas que recurren tanto a empleados como a trabajadores autónomos; considera que, en los dos casos, la plataforma, tanto como empleador como en calidad de contratista, debe respetar siempre la normativa social del país en el que tiene lugar la prestación de servicios;

Or. fr

Enmienda 94Roberts ZīleProyecto de opiniónApartado 4

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ES



4. Pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la evaluación de las distintas características de los trabajadores y en la búsqueda de soluciones políticas para determinar la situación o la categoría del trabajo de los trabajadores de plataformas; recuerda la naturaleza atípica de estas modalidades de trabajo que pueden requerir unas soluciones nuevas e innovadoras, pero al mismo tiempo sencillas y fáciles de aplicar, que ayuden a los trabajadores de las plataformas a continuar su actividad profesional con la flexibilidad que prefieran a la hora de organizar y controlar su propia situación (por ejemplo, como fuente de ingresos secundaria), carga de trabajo y horarios;

Or. en




4. Pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la búsqueda de soluciones políticas para determinar la situación del trabajo de los trabajadores de plataformas y que proporcione financiación e incentivos para las carreras digitales; pide a la Comisión y a los Estados miembros, a este respecto, que reexaminen la educación en la era digital, centrando las políticas y los incentivos con miras a la preparación para futuros puestos de trabajo y la adaptación a un mercado laboral cambiante;

Or. en

Enmienda 96

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ES

Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Clare DalyProyecto de opiniónApartado 4



4. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten actos legislativos para determinar si los trabajadores de plataformas deben ser empleados por las plataformas o deben considerarse auténticos trabajadores autónomos y beneficiarse de los derechos correspondientes; rechaza cualquier tipo de tercera situación laboral, así como cualquier solución intermedia como las empresas de trabajo temporal; insiste en la necesidad de mantener la dicotomía entre trabajadores autónomos y empleados;

Or. fr




4. Pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la búsqueda de soluciones políticas para determinar la situación del trabajo de los trabajadores de plataformas; mantiene su escepticismo con respecto a la inclusión de una tercera categoría; recuerda que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ya ha establecido una serie de criterios para determinar la situación laboral de un trabajador1 bis;

_________________1 bis Sentencia del Tribunal de Justicia de 3 de julio de 1986, Deborah Lawrie-Blum / Land Baden-Württemberg, C-66/85, ECLI:EU:C:1986:284; sentencia de 14 de octubre de 2010, Union Syndicale Solidaires Isère / Premier ministre y otros, C-428/09, ECLI:EU:C:2010:612;

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ES

sentencia de 9 de julio de 2015, Ender Balkaya / Kiesel Abbruch- und Recycling Technik GmbH, C-229/14, ECLI:EU:C:2015:455; sentencia de 4 de diciembre de 2014, FNV Kunsten Informatie en Media / Staat der Nederlanden, C-413/13, ECLI:EU:C:2014:2411; y sentencia de 17 de noviembre de 2016, Betriebsrat der Ruhrlandklinik gGmbH / Ruhrlandklinik gGmbH, C-216/15, ECLI:EU:C:2016:883.

Or. fr

Enmienda 98Marianne VindProyecto de opiniónApartado 4



4. Pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la búsqueda y el intercambio de soluciones políticas y las enseñanzas extraídas en cuanto a su eficacia, para determinar la situación del trabajo de los trabajadores de plataformas; mantiene su escepticismo con respecto a la inclusión de una tercera categoría;

Or. en




4. Subraya que la solución para determinar la situación de los trabajadores de plataformas no es la inclusión de una tercera categoría;

Or. en

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ES




4. Pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la búsqueda de soluciones políticas para determinar la situación del trabajo de los trabajadores de plataformas;

Or. en

Enmienda 101Roberts ZīleProyecto de opiniónApartado 4 bis (nuevo)


4 bis. Pide, al mismo tiempo, a la Comisión y los Estados miembros que sopesen la adopción de soluciones transfronterizas innovadoras, efectivas y socialmente beneficiosas, por ejemplo la creación de algún tipo de sistema digital transfronterizo, que recaudaría las cotizaciones procedentes de las actividades profesionales de trabajadores de plataformas y transferiría dichas cotizaciones al régimen nacional de seguridad social respectivo al que estén adscritos los profesionales, garantizando de este modo la cobertura y protección sociales necesarias para cada país;

Or. en



4 bis. Insta a la Comisión a que elabore

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ES

normas y disposiciones comunes a fin de disponer de un código normativo único para el mercado único, reduciendo las barreras administrativas de entrada; hace hincapié en que estas normas deben ayudar a potenciar la modernización y la renovación de las economías, ofreciendo programas de reconversión profesional a los trabajadores que se queden atrás y empoderando a los ciudadanos;

Or. en



4 bis. Señala a la atención el proyecto de ley n.° 5 de la Asamblea californiana, que constituye un claro ejemplo de cómo cabe definir a los trabajadores autónomos del sector del transporte recurriendo a una presunción legal refutable;

Or. en

Enmienda 104Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opiniónApartado 4 ter (nuevo)


4 ter. Insta a los Estados miembros y a la Comisión a que promuevan la interoperabilidad entre dispositivos, aplicaciones, repositorios de datos, servicios y redes, necesaria para aprovechar plenamente los beneficios de la implantación de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC);

Or. en

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ES



5. Hace hincapié en la necesidad de transparencia y no discriminación en las plataformas de transporte y turismo, en particular en lo que se refiere a los algoritmos que afectan al servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios y la publicidad;

5. Hace hincapié en la necesidad de transparencia y no discriminación en las plataformas de transporte y turismo, en particular en lo que se refiere a los algoritmos que afectan al servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios, el porcentaje del precio que corresponde a la plataforma, los sistemas de calificación y recompensa, y la publicidad; destaca la necesidad de proteger a los trabajadores de plataformas frente a los sesgos sociales preexistentes integrados en los algoritmos, como los basados en el género, la religión o el origen étnico; destaca, por otra parte, que los trabajadores de plataformas deben tener derecho a la cogestión en lo que respecta a los algoritmos; pide a la Comisión que garantice la supervisión humana obligatoria de las decisiones de orden administrativo, como contratar o despedir a empleados y las evaluaciones de estos, y hace hincapié en que los trabajadores deben tener derecho a recurrir esas decisiones;

Or. en




5. Hace hincapié en la necesidad de transparencia y no discriminación en las plataformas de transporte y turismo, en particular en lo que se refiere a los algoritmos que afectan al servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios y la publicidad; recuerda que esos algoritmos, que influyen principalmente en la política comercial de los proveedores

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ES

de servicios, no deben dictar bajo ningún concepto la política de contratación de autónomos y empleados de las plataformas, ni conducir a una estrategia de desarrollo basada en la reducción de los costes y el dumping social;

Or. fr

Enmienda 107Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Clare DalyProyecto de opiniónApartado 5



5. Hace hincapié en la necesidad de transparencia y no discriminación en las plataformas de transporte y turismo, en particular en lo que se refiere a los algoritmos que afectan al servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios, la calificación y la publicidad; pide que se compruebe la identidad de los clientes que utilizan las plataformas digitales con objeto de garantizar la seguridad de los conductores y los repartidores en el trabajo;

Or. fr




5. Hace hincapié en la necesidad de transparencia y no discriminación en las plataformas de transporte, turismo, hostelería y reparto, en particular en lo que se refiere a los algoritmos que afectan al servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios, la publicidad, los principios operativos fundamentales que subyacen a su tecnología, y la seguridad de los datos;

Or. en

AM\1224622ES.docx 49/63 PE681.011v01-00

ES

Enmienda 109José Ramón Bauzá Díazen nombre del Grupo RenewVlad Gheorghe, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Elsi Katainen, Dominique Riquet, Ondřej Kovařík, Nicola Danti, Izaskun Bilbao BarandicaProyecto de opiniónApartado 5



5. Hace hincapié en la necesidad de transparencia y no discriminación en las plataformas de transporte y turismo, en particular en lo que se refiere a los algoritmos que afectan al servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios, la publicidad y los mecanismos digitales de generación de confianza, como las calificaciones y las reseñas;

Or. en

Enmienda 110Mario Furore, Laura Ferrara, Daniela RondinelliProyecto de opiniónApartado 5



5. Hace hincapié en la necesidad de la máxima transparencia y no discriminación de los algoritmos de las plataformas, con especial atención a los sectores del transporte y el turismo, a fin de garantizar la igualdad de condiciones en el servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios y la publicidad;

Or. it

Enmienda 111Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 5


5. Hace hincapié en la necesidad de 5. Hace hincapié en la necesidad de

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ES

transparencia y no discriminación en las plataformas de transporte y turismo, en particular en lo que se refiere a los algoritmos que afectan al servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios y la publicidad;

transparencia y no discriminación en las plataformas de transporte y turismo, en particular en lo que se refiere a los algoritmos que afectan al servicio, la asignación de tareas, la fijación de precios, la calificación y la publicidad;

Or. en

Enmienda 112Tilly MetzProyecto de opiniónApartado 5 bis (nuevo)


5 bis. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen una protección adecuada de los derechos y el bienestar de los trabajadores, en particular en lo que se refiere a la no discriminación, la intimidad, la dignidad humana y la protección frente a la explotación por las plataformas que utilizan la inteligencia artificial en el lugar de trabajo; destaca que la gestión de los algoritmos y el control del rendimiento de la actividad laboral pueden ejercer una presión excesiva sobre los trabajadores, con consecuencias tanto para su propia salud y seguridad como para la seguridad de quienes están en contacto con ellos, por ejemplo en el tráfico;

Or. en



5 bis. Pide a la Comisión que examine el potencial que encierran los requisitos de auditoría de los algoritmos que subyacen a las plataformas y que facilitan el empleo para garantizar la no discriminación y el

AM\1224622ES.docx 51/63 PE681.011v01-00

ES

cumplimiento de la normativa;

Or. en

Enmienda 114Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 5 ter (nuevo)


5 ter. Recuerda que los trabajadores deben saber cómo se determina su retribución y cómo se asignan las tareas, y que se les debe informar en caso de que se introduzcan modificaciones;

Or. en



6. Pone de relieve la importancia para los trabajadores de la portabilidad de los datos entre plataformas;

6. Pone de relieve la importancia para los trabajadores de la portabilidad de los datos entre plataformas y entre los organismos de seguridad social, que permitiría a los trabajadores afianzar sus derechos sociales en su país de origen y, al mismo tiempo, permitiría a los Estados miembros luchar más eficazmente contra el fraude social vinculado al desplazamiento de trabajadores;

Or. fr

Enmienda 116Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 6


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ES


6. Pone de relieve la importancia para los trabajadores de la portabilidad y la interoperabilidad de los datos entre plataformas; pide a las plataformas del transporte y el turismo que garanticen que los trabajadores tengan la posibilidad real de transferir sus calificaciones y reseñas personales de una plataforma a otra;

Or. en




6. Pone de relieve la importancia para los trabajadores del derecho a la portabilidad de los datos entre plataformas, incluidas las calificaciones recibidas de los consumidores;

Or. en




6. Pone de relieve la importancia para los trabajadores de la portabilidad de los datos y, en su caso, de los derechos sociales adquiridos, entre plataformas;

Or. fr



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ES


6. Pone de relieve la importancia para los trabajadores de la portabilidad de los datos entre plataformas, en consonancia con el Reglamento (UE) 2016/679;

Or. en



6 bis. Pide al Comité Europeo de Protección de Datos que publique orientaciones sobre la manera de interpretar el artículo 88 del Reglamento general de protección de datos (RGPD) con el fin de garantizar la protección de datos en el contexto del empleo a través de plataformas; anima a los Estados miembros a que se valgan plenamente del artículo 88 para proteger la dignidad humana, los intereses legítimos y los derechos fundamentales de los trabajadores de plataformas, teniendo especialmente en cuenta la transparencia del tratamiento de datos, la transferencia de datos personales y los sistemas de control en el lugar de trabajo;

Or. en



7. Acoge con agrado la intención de la Comisión de modificar las normas de competencia de la Unión al objeto de garantizar que los trabajadores de plataformas y los falsos autónomos

7. Acoge con agrado la intención de la Comisión de modificar las normas de competencia de la Unión al objeto de garantizar que los trabajadores de plataformas y los autónomos accedan a la

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ES

accedan a la negociación colectiva; negociación colectiva; destaca la importancia de desarrollar un diálogo social en el que estén debidamente representados los trabajadores de plataformas de todo tipo;

Or. fr



7. Acoge con agrado la intención de la Comisión de modificar las normas de competencia de la Unión al objeto de garantizar que los trabajadores de plataformas y los falsos autónomos accedan a la negociación colectiva;

7. Pide a la Comisión que examine la posibilidad de revisar las normas de competencia de la Unión tras una amplia consulta y cooperación con los interlocutores sociales y empresariales, al objeto de garantizar que los trabajadores de plataformas y los autónomos accedan a un diálogo social reforzado;

Or. en




7. Acoge con agrado la intención de la Comisión de modificar las normas de competencia de la Unión al objeto de garantizar que los trabajadores autónomos y los contratistas puedan adherirse a asociaciones que representan a los contratistas y poder entablar así un diálogo sobre modelos de cooperación con las plataformas;

Or. en

Enmienda 124Tilly Metz

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ES

Proyecto de opiniónApartado 7



7. Pide a la Comisión que emprenda iniciativas para garantizar que los trabajadores de plataformas tengan derecho a organizarse, a estar representados por sindicatos y a acceder a una auténtica negociación colectiva;

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Enmienda 125Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 7 bis (nuevo)


7 bis. Insta a la Comisión a que coopere con los Estados miembros para desarrollar proyectos nacionales destinados a recopilar, almacenar y analizar conjuntos de datos no sesgados en relación con las prácticas de empleo en los distintos segmentos de las economías de plataformas del transporte y el turismo, lo que permitiría realizar una evaluación global del respeto de los derechos de los trabajadores en diversos ámbitos, con objeto de detectar y hacer frente a los problemas existentes a escala tanto nacional como de la Unión;

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7 bis. Hace hincapié en que los Estados miembros deben ratificar los convenios de la OIT y reforzar los derechos de los

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trabajadores de plataformas a organizarse en sindicatos, a la negociación colectiva y a la cogestión en la empresa;

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Enmienda 127Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 7 ter (nuevo)


7 ter. Destaca que garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores constituye un elemento esencial de una política turística sostenible; destaca el papel cada vez más importante que desempeñan las plataformas digitales y la recopilación de datos en las actividades turísticas; subraya, por consiguiente, que los trabajadores de plataformas desempeñarán un papel fundamental en la realización de proyectos de turismo realmente sostenibles que garanticen inversiones y empleo en el sector del turismo que beneficien a las comunidades y los trabajadores locales, favoreciendo al mismo tiempo una distribución equitativa de los beneficios;

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Enmienda 128Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 7 ter (nuevo)


7 ter. Recuerda a la Comisión la necesidad de adoptar un enfoque global para resolver problemas como los falsos autónomos, los contratos de cero horas y los obstáculos a la organización, ya que no son exclusivos de la economía de plataformas y también afectan a un gran número de trabajadores en el mercado de

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trabajo tradicional;

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Enmienda 129Marianne Vind, Ismail Ertug, Johan Danielsson, Sara Cerdas, Vera Tax, Isabel García Muñoz, Rovana Plumb, Maria Grapini, Petar Vitanov, Kathleen Van Brempt, Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 7 quater (nuevo)


7 quater. Recuerda que las mujeres representan tan solo el 22 % de los trabajadores del sector del transporte y son también una minoría entre los trabajadores de plataformas del transporte y el turismo, y que hay pruebas aisladas que indican que las condiciones de trabajo de las mujeres que trabajan en plataformas del transporte son peores que las de sus homólogos masculinos;

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8. Anima a las empresas de plataformas a desarrollar itinerarios de formación para ampliar las opciones profesionales de sus trabajadores.

8. Anima a las empresas de plataformas a desarrollar itinerarios de formación para ampliar las opciones profesionales de sus trabajadores, y observa que debe garantizarse que, cuando un empleador esté obligado, en virtud del Derecho de la Unión, del Derecho nacional o de convenios colectivos, a proporcionar formación a un trabajador para que realice el trabajo para el que ha sido contratado, esa formación se ofrezca de forma gratuita, cuente como tiempo de trabajo y, en la medida de lo posible, tenga lugar dentro del horario laboral;

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8. Anima a las empresas de plataformas a desarrollar itinerarios de formación para ampliar las opciones profesionales de sus trabajadores; destaca la necesidad de impartir periódicamente formación obligatoria en materia de seguridad y formación específica en los sectores del turismo y el transporte, teniendo presentes los requisitos y las expectativas de los consumidores y garantizando que las plataformas digitales y los trabajadores de plataformas actúen con responsabilidad, especialmente en lo relacionado con la protección, la seguridad, la salud, la protección de la intimidad y la facilitación de información precisa;

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8. Anima a los Estados miembros a que aceleren la formación de los jóvenes emprendedores en las capacidades que requieren los nuevos modelos de negocio que utilizan las plataformas, con el fin de ayudarles a generar valor añadido a partir del entorno digital; anima asimismo a las empresas de plataformas a desarrollar itinerarios de formación para ampliar las opciones profesionales de sus trabajadores.

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Enmienda 133José Ramón Bauzá Díazen nombre del Grupo Renew

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Vlad Gheorghe, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Elsi Katainen, Dominique Riquet, Izaskun Bilbao BarandicaProyecto de opiniónApartado 8



8. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen y animen a las empresas de plataformas a desarrollar itinerarios de formación para ampliar las opciones profesionales de sus trabajadores.

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8. Anima a las empresas de plataformas a elaborar itinerarios de formación y desarrollo profesional para ampliar las opciones profesionales de sus trabajadores;

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8 bis. Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que defiendan los derechos de los trabajadores de las empresas de plataformas, cuyos derechos laborales pueden ser diferentes de los aplicados en los sectores fuera de línea, igualando su situación laboral en términos de protección social, salario y tiempo trabajado, así como estableciendo una consulta fructífera con las organizaciones de la sociedad civil que los representan; destaca que la pandemia de COVID-19 ha aumentado la exposición de estos

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trabajadores a la enfermedad, agravando dicha desigualdad;

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Enmienda 136Josianne CutajarProyecto de opiniónApartado 8 bis (nuevo)


8 bis. Insta a las plataformas digitales a que definan unas normas para el sector con el fin de garantizar la protección y la seguridad de los trabajadores de plataformas en el ejercicio de sus funciones, mediante políticas que garanticen la protección de su intimidad y un seguro adecuado en caso de lesiones y que los protejan del acoso en el ejercicio de sus funciones; destaca, en este contexto, los beneficios que reportarían esas políticas para el empleo femenino en este sector.

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Enmienda 137Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Clare DalyProyecto de opiniónApartado 8 bis (nuevo)


8 bis. Pide a los Estados miembros que fomenten y faciliten el diálogo social en el sector de las plataformas digitales; pide que se informe y consulte de antemano a los trabajadores y a sus representantes sobre cualquier cambio de sus condiciones de trabajo y cualquier modificación prevista de los algoritmos;

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Enmienda 138Tilly MetzProyecto de opiniónApartado 8 bis (nuevo)

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8 bis. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que supervisen el impacto que tienen las empresa de redes de transporte compartido en la congestión del tráfico, las emisiones de CO2, la contaminación atmosférica y la salud pública y que, en su caso, propongan, previa evaluación de impacto, medidas adicionales para alcanzar los objetivos del Pacto Verde;

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Enmienda 139Dominique RiquetProyecto de opiniónApartado 8 bis (nuevo)


8 bis. Pide que se lleve a cabo una evaluación en profundidad del impacto ambiental de las plataformas en el ámbito del transporte, dado que aún no se dispone de mucha información sobre sus efectos, ya sean positivos o negativos;

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8 bis. Pide a las plataformas del transporte y el turismo que garanticen la salud y la seguridad de sus trabajadores durante la pandemia de COVID-19;

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Enmienda 141Carles Puigdemont i CasamajóProyecto de opinión

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Apartado 8 ter (nuevo)


8 ter. Considera que la Comisión y los Estados miembros deben establecer normas de regulación ex ante también para espacios controlados y temporales para actividades económicas como el desarrollo de drones, el uso de patinetes eléctricos o la aplicación de tecnologías de registros descentralizados con miras a su uso en el transporte y el turismo; considera que esas normas de regulación podrían minimizar la inseguridad jurídica para las nuevas innovaciones y permitir la evaluación de su aplicación práctica, contribuyendo así a mejorar el contexto regulatorio mediante la experimentación y evaluación continua;

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· Web view{TRAN}Comisión de Transportes y Turismo 2019/2186(INI) {15/02/2021}15.2.2021

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