Aode la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

OMA:ORGANISMO MUNDIAL DE ADUANAS.

ASIGNATURA:SISTEMA INSTITUCIONAL ADUANERO.

DOCENTE:MG. RODOLFO CARRIN SEGOVIA.

TEMA:ORGANISMO MUNDIAL DE ADUANAS.Estructura Orgnica.

ALUMNO:ESPINOZA AQUINO, Francisco.MIRANDA GARCA, Ral.PATIO, Walter Norberto.

2015

ContenidoIntroduccin61.La Organizacin Mundial de Aduanas OMA.72.Los valores de la OMA.93.Objetivos de la OMA.93.1.Objetivo Estratgico 1: Promover la seguridad y la facilitacin del comercio internacional, incluyendo la simplificacin y armonizacin de los regmenes aduaneros (Competitividad Econmica).93.2.Objetivo Estratgico 2: Promover la recaudacin de ingresos equitativa, eficiente y eficaz (Ingresos).103.3.Objetivo Estratgico 3: Proteger la sociedad, la salud pblica y la seguridad (Cumplimiento y Control).103.4.Objetivo Estratgico 4: Fortalecer la creacin de capacidad (Desarrollo Organizacional).113.5.Objetivo Estratgico 5: Promover el intercambio de informacin entre todas las partes interesadas.113.6.Objetivo estratgico 6: Elevar el rendimiento y el perfil de Aduanas.113.7.Objetivo estratgico 7: Conducta de Investigacin y Anlisis.124.Resea histrica.124.1.Hitos Histricos.135.Misin de la Organizacin Mundial de Aduanas.166.ESTRUCTURA DE LA OMA.166.1.Cmo se organiza la OMA?176.1.1.CONSEJO.176.1.2.COMIT DE POLTICA.176.1.3.COMIT DE FINANZAS.186.1.4.COMITS TCNICOS.186.1.5.SECRETARA.197.Funciones de la OMA228.Iniciativas de la OMA destinadas a promover la facilitacin comercial.239.Actividades de la OMA249.1.La Convencin de Kyoto 2000.2510.Introduccin a la estrategia de desarrollo de capacidades.2710.1.Rol de la Aduana en la facilitacin del comercio.2810.2.Estrategia e instrumentos de la OMA para promover la tica en aduanas.2911.INSTRUMENTOS DE LA OMA:3012.Organizaciones Asociadas.3112.1.Organizaciones Internacionales.3112.1.1.Secretara del Commonwealth.3112.1.2.La Secretara de la CITES.3212.1.3.Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja(FICR).3212.1.4.INTERPOL.3212.1.5.Federacin Internacional de Asociaciones de Transitarios(FIATA).3312.1.6.Grupo de Accin FinancieraInternacional (GAFI).3412.1.7.Facilitacin Global Partnership (GFP).3412.1.8.Centro Internacional para el Desarrollo de Polticas Migratorias(ICMDP).3512.1.9.Cmara de Comercio Internacional (ICC).3512.1.10.Consejo Internacional de Museos (ICOM).3512.1.11.Centro de Comercio Internacional (CCI).3612.1.12.Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).3612.1.13.Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ).3712.1.14.Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa(OSCE).3712.1.15.Organizacin Mundial del Comercio (OMC).3712.2.Organizaciones intergubernamentales regionales.3812.2.1.Unin Africana (UA).3812.2.2.Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas (OEDT).3912.2.3.Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC).3912.2.4.Unin Europea.3912.2.5.Europol.4012.2.6.Comunidad Econmica Euroasitica(CEEA o Euratom).4012.2.7.Centro Regional de Lucha contra la delincuencia transfronteriza (SECI Center).4012.3.Sistema de Naciones Unidas.4112.3.1.Agencia Internacional de Energa Atmica (OIEA).4112.3.2.Organizacin de Aviacin Civil Internacional(OACI).4112.3.3.Organizacin Martima Internacional(OMI).4212.3.4.Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE).4212.3.5.Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD).4212.3.6.Lucha contra el Terrorismo de las Naciones Unidas Comit (CET).4312.3.7.Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE).4312.3.8.Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).4412.3.9.Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP)4512.3.10.Naciones Unidas Divisin de Estadstica (Divisin de Estadstica).4512.3.11.Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).4512.3.12.Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA).4612.3.13.Unin Postal Universal (UPU).4612.3.14.Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).4612.3.15.Organizacin Mundial de la Salud (OMS).4712.4.Organizaciones de Donantes.4712.4.1.Banco Africano de Desarrollo.4712.4.2.Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional(CIDA).4712.4.3.Agencia Noruega de Cooperacin para el Desarrollo(NORAD).4812.4.4.Agencia de Cooperacin para el Desarrollo Internacional Sueca(ASDI).4812.4.5.Banco Interamericano de Desarrollo(BID).4812.4.6.Banco Mundial.4912.5.Organizaciones comerciales.4912.5.1.BIC- La Oficina Internacional de Contenedores y TransporteIntermodal.4912.5.2.Asociacin expreso Global(GEA).5012.5.3.Asociacin de Transporte Areo Internacional(IATA).5012.5.4.Asociacin Internacional de Carga Area(TIACA).5012.5.5.Asociacin Internacional de Puertos(IAPH).5112.5.6.Unin Internacional de Transporte por Carretera(IRU).5112.5.7.Asociacin Norma Internacional(ISO).5212.6.Organizaciones Acadmicas.5312.6.1.Centro de Estudios de Aduanas e Impuestos Especialesde la Universidad de Canberra, Australia.5312.6.2.Red Internacional del Grupo de Gestin Universitaria(INCU).5312.6.3.Universidad Metropolitana de Leeds, Reino Unido.5312.6.4.Universidad Tcnica de Riga, Letonia.5412.6.5.Universidad de Costa Rica, Costa Rica.5412.6.6.Universidad de Le Havre, Francia.5412.6.7.Universidad de Munster, Alemania.5512.6.8.Universidad de Verona, Departamento de Ingls, germnica y Estudios Eslavos, Italia.5512.6.9.Universidad "San cerlico y Metodio",Skopje, la ex Repblica Yugoslava de Macedonia.5512.6.10.Universidad Zayed, Emiratos rabes Unidos.5613.Consideraciones Finales5614.Conclusiones5615.RECOMENDACIONES:5716.Bibliografa5717.ANEXOS.58

IntroduccinEl inters por estudiar las organizaciones internacionales que operan en el escenario del comercio internacional, radica en conocer sus distintas funciones como facilitadoras del comercio internacional entre los pases, un ejemplo claro de estas organizaciones internacionales son la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), esta ltima tema central de nuestro documento de trabajo.

1. La Organizacin Mundial de Aduanas OMA.Establecida en 1952 como el Consejo de Cooperacin Aduanera (CCA) es un organismo intergubernamental independiente cuya misin es mejorar la eficacia y eficiencia de las administraciones aduaneras.

Hoy en da, la OMA representa180 administraciones de aduanasde todo el mundo que, en conjunto procesar aproximadamente el 98% del comercio mundial.A medida que el centro global de conocimientos de Aduanas, la OMA es la nica organizacin internacional con competencia en materia de aduanas y con razn puede llamarse la voz de la comunidad internacional de Aduanas.

rgano de gobierno de la OMA - Consejo - se basa en la competencia y habilidades de una Secretara y una serie de comits tcnicos y de asesoramiento para cumplir su misin.La Secretara, que comprende ms de 100 funcionarios internacionales, expertos tcnicos y personal de apoyo de los ciudadanos de algunos pases.

Como un espacio de dilogo e intercambio de experiencias entre los delegados nacionales de aduanas, la OMA ofrece a sus miembros una serie de convenios y otros instrumentos internacionales, as como servicios de asistencia tcnica y capacitacin proporcionada directamente por la Secretara, o con su participacin.La Secretara tambin apoya activamente a sus miembros en sus esfuerzos por modernizar y construir capacidad dentro de sus administraciones aduaneras nacionales.

Adems del papel fundamental desempeado por la OMA en la estimulacin del crecimiento del comercio internacional legtimo, sus esfuerzos para combatir las actividades fraudulentas tambin son reconocidos internacionalmente.El enfoque de asociacin defendido por la OMA es una de las claves para la construccin de puentes entre las administraciones aduaneras y sus socios.Al promover el surgimiento de un entorno aduanero honesto, transparente y previsible, la OMA contribuye directamente al bienestar econmico y social de sus miembros.

Por ltimo, en un entorno internacional caracterizado por la inestabilidad y la siempre presente amenaza de la actividad terrorista, la misin de la OMA para aumentar la proteccin de la sociedad y el territorio nacional, y para asegurar y facilitar el comercio internacional, adquiere su pleno significado.2. Los valores de la OMA. Organizacin basada en el conocimiento y orientada a la accin. Confianza en procedimientos de gobierno transparentes, honestos, y auditables. Atencin a sus miembros, las partes interesadas en el comercio y la sociedad. Capitalizacin en la tecnologa y la innovacin.3. Objetivos de la OMA.3.1. Objetivo Estratgico 1: Promover la seguridad y la facilitacin del comercio internacional, incluyendo la simplificacin y armonizacin de los regmenes aduaneros (Competitividad Econmica).

La OMA est trabajando con sus miembros para asegurar el crecimiento de garantizar y promover la competitividad econmica.Seguridad y facilitacin del comercio es uno de los factores clave para el desarrollo econmico de las naciones y est estrechamente ligadas en los programas nacionales sobre el bienestar social, la reduccin de la pobreza y el desarrollo econmico de los pases y sus ciudadanos.Del mismo modo, la OMA proporciona un foro para el desarrollo de instrumentos y herramientas para simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros.

3.2. Objetivo Estratgico 2: Promover la recaudacin de ingresos equitativa, eficiente y eficaz (Ingresos).

Coleccin de los ingresos sigue siendo una prioridad para muchas administraciones de aduanas, especialmente en economas en las que una parte sustancial de los ingresos del gobierno se deriva de los derechos de aduana.Una administracin moderna de Aduanas tiene que aplicar las herramientas y los instrumentos pertinentes (desarrollado por la OMA y otros organismos internacionales) de una manera consistente con el fin de lograr la recaudacin de ingresos equitativa, eficiente y eficaz.

3.3. Objetivo Estratgico 3: Proteger la sociedad, la salud pblica y la seguridad (Cumplimiento y Control).

La eficiencia y la eficacia del cumplimiento de la frontera de Aduanas es un factor determinante para asegurar bienes, personas y medios de transporte cumplir con las leyes y reglamentos, el logro de comunidades seguras y protegidas, la competitividad econmica de las naciones, el crecimiento del comercio internacional y el desarrollo del mercado global.

La OMA continuar desarrollando y mantener las normas y directrices en relacin con el objetivo de proteger a la sociedad.El intercambio de informacin policial y de aduanas e inteligencia es crucial para la estrategia de aplicacin de la OMA.Con este fin, la OMA ser coordinar y ejecutar iniciativas de aplicacin de la ley de aduanas y actividades operacionales con la asistencia de los principales interesados.

3.4. Objetivo Estratgico 4: Fortalecer la creacin de capacidad (Desarrollo Organizacional).

Las administraciones aduaneras eficaces y eficientes son vitales para el desarrollo econmico, social y de seguridad de los Estados.La OMA, como el centro mundial de excelencia de Aduanas, juega un papel central en el desarrollo, promocin y apoyo a la aplicacin de las modernas Aduanas normas, procedimientos y sistemas y se ha posicionado como lder mundial en la prestacin de Desarrollo de Capacidades.

El desarrollo de herramientas de construccin de capacidad est vinculada a tres facilitadores que fueron enfatizadas por el Comit de Creacin de Capacidades como esenciales para el desarrollo sostenible y la modernizacin: Voluntad poltica, personas y asociaciones.

3.5. Objetivo Estratgico 5: Promover el intercambio de informacin entre todas las partes interesadas.

La OMA proporciona un foro para la cooperacin internacional para promover una mayor conectividad e interaccin ms armoniosa, incluido el intercambio de informacin y experiencias y la identificacin de las mejores prcticas, entre las administraciones miembros, otros organismos gubernamentales, organizaciones internacionales, el sector privado y otras partes interesadas.

3.6. Objetivo estratgico 6: Elevar el rendimiento y el perfil de Aduanas.

La OMA y la comunidad internacional de Aduanas promueven sus prioridades estratgicas, los roles y contribuciones a travs de la cooperacin, la comunicacin y la colaboracin con los gobiernos, otras organizaciones internacionales y regionales, los donantes y el sector privado.

3.7. Objetivo estratgico 7: Conducta de Investigacin y Anlisis.

La OMA lleva a cabo investigaciones y anlisis sobre una amplia gama de Aduanas y temas comerciales internacionales que utilizan varios mtodos con el fin de promover una cultura de servicio basada en el conocimiento profesional, y en beneficio de los miembros de la OMA y las partes interesadas externas.4. Resea histrica.Despus de la Segunda Guerra Mundial el reordenamiento mundial consisti en establecer organizaciones internacionales cuya finalidad fuera la cooperacin poltica y econmica.

En estas circunstancias histricas en 1947 trece pases con membresa en el Comit de cooperacin econmica europea establecen un grupo de estudio para examinar las rutas para crear una o ms uniones aduaneras bajo los criterios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

As, para 1948 se establecen dos comits uno de carcter econmico y otro aduanero. El comit econmico es el precursor de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) y el comit aduanero es el antecedente del Consejo para la Cooperacin Aduanera (CCA). En 1950 nace el Consejo para la Cooperacin Aduanera en Bruselas, Blgica Bruselas el 26 de enero 1953. Asistieron a la primera sesin del Consejo de la CCC representantes de diecisiete pases europeos.

En 1994, el Consejo para la Cooperacin Aduanera adopt el nombre informal de Organizacin Mundial Aduanera, OMA (World Customs Organization, WCO) a fin de dar una indicacin clara de la naturaleza y estatus mundial de la Organizacin[footnoteRef:1]. Como sealamos la Organizacin Mundial de Aduanas se estableci al principio con una membresa de trece pases europeos. Actualmente el nmero de sus miembros es de 180. [1: Witker, 1999:498]

La misin de la Organizacin Mundial de Aduanas es mejorar la eficiencia en las administraciones aduaneras en las reas del cumplimiento de las regulaciones comerciales, la proteccin de la sociedad y la recaudacin de los ingresos. Como resultado tiene un papel crucial en la facilitacin del comercio. Es la fuerza impulsora detrs de la adopcin y aplicacin de los convenios fundamentales para facilitar el comercio[footnoteRef:2]. [2: ONU, 2002]

4.1. Hitos Histricos.

Hemos considero importante mencionar en orden cronolgico la formacin y evolucin que ha tenido hasta la actualidad la OMA:

1947: Trece gobiernos representados en el Comit para la Cooperacin Econmica Europea establecieron un Grupo de Estudio para examinar la posibilidad de establecer una o ms uniones aduaneras entre los diferentes pases europeos, de acuerdo con los principios del GATT.

1948: El Grupo de Estudio decidi establecer dos comits: un Comit Econmico que ms tarde se convirti en la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), y un Comit de Aduanas que ms tarde se convirti en el Consejo de Cooperacin Aduanera (CCA).

1952: ElConvenioconstitutivo de la CCC entra en vigor el 4 de noviembre.

1953: La sesin inaugural del Consejo de la CCC se celebr en Bruselas el 26 de enero, en presencia de representantes de diecisiete pases europeos.Esta fecha ahora se celebra anualmente como el Da Internacional de Aduanas.

1974: El Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros (Convenio de Kyoto) entra en vigor el 25 de septiembre.1980: La Convencin sobre Asistencia Administrativa Mutua en la prevencin, represin e investigacin de delitos aduaneros(Convenio de Nairobi)entra en vigor el 21 de mayo.

1988: Convencin Internacional de la OMA en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas(Convenio del SA)entra en vigor el 1 de enero.

1993: El Consejo de la OMA adopta la Declaracin de Arusha sobre Integridad Aduanera.

1994: El Consejo de la OMA adopta el nombre informal "Organizacin Mundial de Aduanas" para reflejar mejor la naturaleza global de la Organizacin.

1999: El Consejo de la OMA adopta la Convencin Internacional revisado para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros(Convenio de Kyoto revisado).

2002: La OMA celebra su 50 aniversario y es honrado con la visita de SM el Rey Alberto II de Blgica acompaado por el Excmo.Didier Reynders, el Primer belga Ministro y Ministro de Hacienda.

2003: El Consejo de la OMA adopta la Convencin sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros (Convenio de Johannesburgo).

2005: El Consejo de la OMA adopta elMarco Normativopara Asegurar y Facilitar el Comercio Global.

2006: El Convenio de Kyoto revisado para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros entre en vigor.La OMA pone en marcha el Programa Columbus para apoyar la aplicacin de las Normas Marco para Asegurar y Facilitar el Comercio Global.

2007: ElHS Nomenclatura Edicin 2007entra en vigor el 1 de enero.

2012: ElHS Nomenclatura Edicin 2012entra en vigor el 1 de enero.

2014: La OMA pone en marcha elPrograma de Mercatorpara ayudar a las administraciones de aduanas en la aplicacin del Acuerdo de Facilitacin del Comercio de la OMC (TFA).

5. Misin de la Organizacin Mundial de Aduanas.La misin de laOMAes incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del mundo, y para llevarla cabo debe:

a) Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonizacin e implementacin uniforme de los procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y eficaces, que rigen el movimiento de mercancas, personas y medios de transporte a travs de las fronteras aduaneras.

b) Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para asegurar el cumplimiento de su legislacin, tratando de maximizar el nivel de cooperacin entre ellos y con otras organizaciones internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y otros delitos cometidos a nivel internacional.

c) Ayudar a los Miembros a enfrentar los desafos del actual ambiente de negocios y a adaptarse a las nuevas circunstancias, promoviendo la comunicacin y la cooperacin entre ellos y con las dems organizaciones internacionales, as como tambin, favorecer la probidad aduanera, el desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los mtodos de trabajo y de gestin de las administraciones de aduanas y el intercambio de mejores prcticas.6. ESTRUCTURA DE LA OMA.La OMA constituye un foro donde los delegados que representan a una gran variedad de Miembros pueden abordar, sobre una base de igualdad, materias del mbito aduanero. Cada Miembro tiene un representante con derecho a voto. Los Miembros de la OMA pueden acceder a una amplia gama de convenciones, as como otros instrumentos internacionales, y obtener tambin beneficios de los servicios de asistencia tcnica y de capacitacin.

6.1. Cmo se organiza la OMA?

La OMA est administrada por el Consejo y la Comisin de Poltica (24 Miembros), asesorados financieramente por el Comit de Finanzas (17 Miembros). Esta organizacin internacional trabaja a travs de sus Comits y de su Secretara, los que se encargan de cumplir las tareas definidas en las actividades claves del Plan Estratgico de sta, el cual es sometido cada ao a la aprobacin del Consejo.

6.1.1. CONSEJO.

Es el rgano rector de la OMA cuya funcin es adoptar el Plan Estratgico en el marco de sus lineamientos, actividades y principales objetivos. Anualmente se realiza la reunin del Consejo de Cooperacin Aduanera en la cual participan los 180 Miembros de la OMA. El Consejo est compuesto por:

6.1.2. COMIT DE POLTICA.

Est compuesta de 24 Miembros.

Se rene dos veces al ao bajo el mando del Presidente del Consejo.

Seis de sus Miembros (Vicepresidentes) tienen la tarea de representar las seis regiones de la OMA.

El papel de la Comisin de Poltica consiste en actuar como un grupo dinmico y propulsor dentro de la OMA.

6.1.3. COMIT DE FINANZAS.

Consta de 17 Miembros.

Revisa los planes presupuestarios de la OMA.

Suministra recomendaciones al Consejo en materia de finanzas.

6.1.4. COMITS TCNICOS[footnoteRef:3]. [3: Fuente: Witker, 1999.]

Su misin es disear, desarrollar y actualizar la gama de instrumentos jurdicos internacionales, resolver conflictos e iniciar diversas actividades de cooperacin.

Sistema Armonizado. Permanente. Cumplimiento. Origen o Valoracin. Fortalecimiento de Capacidades.

6.1.5. SECRETARA.

El Secretario General es elegido por el Consejo cada cinco aos, quien es responsable de asistir e implementar las decisiones del Consejo, organizar reuniones y eventos de asistencia tcnica y actividades de capacitacin. Est compuesto por:

a) Secretario General.b) Secretario General Adjunto. Oficina del Secretario General Comunicaciones. Asuntos Jurdicos.c) Relaciones y apoyo a los Miembros.d) Relaciones Exteriores.e) Investigacin y Estrategias.f) Divisin de la Administracin y el Personal.g) Direccin de Fortalecimiento de Capacidades.h) Direccin de Aranceles y Asuntos Comerciales. Subdirecciones. Nomenclatura. Valoracin. Origen.i) Direccin de Lucha contra el Fraude y Facilitacin Subdirecciones. Observancia/Lucha contra el Fraude. Facilitacin/Procedimientos.

COMIT DE POLTICA GENERALGRUPO DE TRABAJO SOBRE LA OMEC Y LA FACILITACION DEL COMERCIO

COMIT DE CONTACTO OMC/IATA/ICAO/APICOMIT DE CONTACTO UPU/OMCGRUPO DE FALSIFICACN Y PIRATERACOMIT ADMINISTRATIVO DEL CONVENIO ADUANERO SOBRE CONTENEDORESCOMIT ADMINISTRATIVO DE LAS PARTES CONTRATANTES DEL CONVENIO A.T.A.COMIT ADMINISTRATIVO DEL CONVENIO DE ESTAMBULCOMIT DE GESTIN DEL C.K.R.GRUPO DE CONSULTA DEL SECTOR PRIVADOCOMIT AUDITORGRUPO DE TRABAJO SUBCOMIT DE INTEGRIDADSUBCOMIT DE GESTIN DE LA INFORMACINSUBCOMIT CIENTFICOCOMIT TCNICO DE NORMAS DE ORIGENCOMIT TCNICO DE VALORACIN EN ADUANASGRUPO DE TRABAJO DE CUMPLIMIEMTO DE INGRESOS Y FRAUDE COMERCIAL EQUIPO DE GESTIN DE RED DE CONTROL DE ADUANASCOMIT DE CUMPLIMIENTOSUBCOMIT DE REVISIN DEL SISTEMA ARMONIZADOGRUPO DE TRABAJO DEL SISTEMA ARMONIZADOCOMIT DEL SISTEMA ARMONIZADOCOMIT TCNICO PERMANETECOMIT DE FINANZASCOMIT DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESCONSEJO

7. Funciones de la OMACon respecto a las funciones de la Organizacin Mundial de Aduanas se establecen las siguientes, a saber:

Examinar los aspectos tcnicos de los sistemas aduaneros, as como los factores econmicos relacionados con estos, con el intento de proponer un significado prctico de lograr el grado ms alto posible de armona y uniformidad.

Preparar el borrador de las Convenciones.

Hacer recomendaciones para asegurar la interpretacin uniforme y la aplicacin de las Convenciones.

Hacer recomendaciones, en su capacidad conciliatoria, por el establecimiento de disputas concernientes a la interpretacin o aplicacin de las Convenciones. Sin embargo, la OMA no es una corte no puede tomar partido por una parte o por la otra.

Proporcionar a los gobiernos interesados, a iniciativa propia o por peticin, informacin o consejo en cuestiones aduaneras.

Cooperar con las organizaciones intergubernamentales en cuanto a cuestiones dentro de su competencia. (Witker, 1999:500).

Es pertinente especificar ciertas funciones de la Organizacin Mundial de Aduanas que estn implcitas en los criterios generales que seala Witker (1999), pero que tienen que ver con el expertise y las condiciones sociopolticas de los escenarios internacionales como lo es el terrorismo.

Por una parte, el bagaje tcnico (expertise) con que cuenta la OMA se ha cristalizado en uno de los instrumentos tcnicos que hacen posible la facilitacin del comercio internacional entre las administraciones aduaneras de los pases miembros, nos referimos a la aplicacin y uso del Sistema Armonizado (SA) para la descripcin y codificacin de mercancas. Tcnicamente es un modelo de nomenclatura cuya finalidad es fijar una estandarizacin de los bienes que se comercializan a nivel mundial. El Sistema Armonizado funciona como una base definitoria para el cobro de impuestos de importacin. Asimismo tambin es utilizado para llevar a cabo la recoleccin estadstica del comercio internacional, manejo de las reglas de origen, formulacin e implementacin de polticas arancelarias y el monitoreo de productos controlados.

Otra de sus funciones que tienen que ver con el entorno sociopoltico del escenario internacional es la bsqueda de soluciones tcnicas para combatir el terrorismo, pues es un fenmeno que afecta a los pases miembros, perturbando la facilitacin del comercio entre los pases miembros y elevando los costos de transaccin. Para ilustrar las funciones de expertise que hemos mencionado realizamos el siguiente mapeo de los comits tcnicos de la OMA.8. Iniciativas de la OMA destinadas a promover la facilitacin comercial.La Organizacin Mundial de Aduanas se ha esforzado durante los ltimos 50 aos por alcanzar un equilibrio entre la facilitacin comercial y el cumplimiento de los requisitos estatutarios a travs de la participacin activa de expertos aduaneros y socios comerciales del mundo entero. Los esfuerzos de la Organizacin Mundial de Aduanas se centran en la simplificacin y la normalizacin de los regmenes aduaneros de sus miembros. La OMA ha desarrollado Convenios, normas y programas que permiten a las administraciones miembros responder a las exigencias de los gobiernos en trminos de facilitacin del comercio y de controles aduaneros eficaces.9. Actividades de la OMADurante aos, la OMA ha realizado avances considerables en materia de armonizacin de los procedimientos aduaneros internacionales. Sus esfuerzos han tenido un xito considerable.

La OMA ha desarrollado e introducido el Sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas, el que es utilizado en el mundo entero como sistema base para la clasificacin de las mercancas y el cobro de los derechos de aduanas.

En junio de 1999, el Consejo aprob la Convencin internacional revisada para la simplificacin y armonizacin de los regmenes aduaneros (Convencin de Kyoto). Esta Convencin revisada es una respuesta al crecimiento de la carga internacional, al increble desarrollo de la tecnologa de la informacin y a un medio comercial internacional extremadamente competitivo, basado en los servicios de calidad y en la satisfaccin del cliente, factores que han producido un conflicto con los procedimientos y los mtodos tradicionales de la Aduana.

La OMA administra tambin el Acuerdo de la OMC sobre valoracin, y recientemente ha implementado reglas de origen armonizadas que han sido presentadas a la OMC para su revisin, en ginebra, a fin de que sean finalmente aplicadas por los Miembros.

La OMA, la OMC y la CNUCDE coordinan sus esfuerzos para eliminar las ltimas barreras al comercio mediante la simplificacin y la armonizacin de los procedimientos y regmenes aduaneros en el mundo entero. La influencia combinada de la OMA, OMC y CNUCDE contribuir de manera significativa, tanto a la facilitacin del comercio como al cumplimiento de la legislacin comercial.

Este compromiso de asociacin se refleja tambin en la colaboracin entre la OMA y la Cmara de Comercio internacional (CCI). Un acuerdo de cooperacin entre ambas organizaciones busca normalizar y mejorar el grado de competencia de la Aduana en el mundo entero.

9.1. La Convencin de Kyoto 2000.

La lectura de los Convenios de la Organizacin Mundial de Aduanas que realizamos aqu se ubica en la perspectiva de las lneas de investigacin acadmica sobre la instrumentacin de la facilitacin del comercio internacional para reducir los costos de transaccin. La definicin que da la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) sobre el concepto de facilitacin del comercio es la siguiente: es la simplificacin y armonizacin de los procedimientos del comercio internacional, en donde los procedimientos del comercio son las actividades, prcticas y las formalidades necesarias para recopilar, presentar, comunicar y procesar datos necesarios para la circulacin de mercancas en el comercio internacional (Grainger, 2008:17).

El documento titulado Las rutas hacia la eficiencia y la efectividad en el entorno de la Aduanas de la Organizacin Mundial de Aduanas, revisado por la Convencin Internacional sobre la Simplificacin y Armonizacin de los Procedimientos Aduanales, Kyoto, hace una valoracin de la Convencin de Kyoto de 1974, sobre los principios rectores que pueden ser actualizados y modernizados para las administraciones de aduanas actuales. En resumen estos principios rectores son:

La mxima utilizacin de los sistemas automatizados. Las tcnicas de gestin del riesgo, incluida la evaluacin del riesgo y la selectividad de los controles. El uso de la transferencia electrnica de fondos. Intervenciones coordinadas con otros organismos. Que la informacin sobre los requisitos aduaneros, leyes, normas y reglamentos se encuentren a la disposicin de cualquier persona Proporcionar un sistema de apelaciones en materia aduanera. (OMA, 2000).

Para propsitos de nuestra investigacin el documento aqu analizado es importante porque marca los principios sobre el papel de las aduanas como facilitadoras del comercio internacional. As la Organizacin Mundial de Aduanas en la Convencin de Kyoto en el documento Las rutas hacia la eficiencia y la efectividad en el entorno de la Aduanas establece lo siguiente: la Aduana juega un rol decisivo en el movimiento de las mercancas a travs de las fronteras. Los regmenes aduaneros aplicados a estas mercancas influyen significativamente sobre el rol de la industria nacional en el comercio internacional, y contribuyen en gran medida a la economa nacional. Un despacho rpido y eficaz de las mercancas acrecienta la participacin del sector empresarial nacional en el mercado mundial y puede tener una incidencia considerable sobre la competitividad econmica de las naciones, favoreciendo las inversiones y el desarrollo de la industria. Permite tambin a un mayor nmero de pequeas y medianas empresas participar en forma activa en el comercio internacional. Las prcticas comerciales modernas hacen posible que las administraciones entreguen regmenes aduaneros simples, previsibles y rentables para el despacho de las mercancas y el movimiento de personas, afrontando en tanto exigencias nacionales e internacionales cada vez ms complejas destinadas a asegurar el cumplimiento de la legislacin nacional, de acuerdos internacionales y a responder a los desafos en materia de seguridad (WCO, 2010).10. Introduccin a la estrategia de desarrollo de capacidades.

Las administraciones de Aduanas del mundo entero juegan un rol de vital importancia en la implementacin de una serie de polticas gubernamentales importantes y contribuyen al logro de diversos objetivos de desarrollo nacional. Adems, como la aduana es el primer contacto que se tiene con un pas, la primera impresin influye sensiblemente en las opiniones de las personas y de las organizaciones encargadas de tomar decisiones claves en materia de comercio y de inversiones extranjeras.

Sin una administracin de Aduanas eficaz y rentable, los poderes pblicos no podrn cumplir los objetivos polticos que se han fijado en materia de recaudacin de ingresos, facilitacin del comercio, estadsticas comerciales y de proteccin de la sociedad contra diversos peligros que recaen sobre la sociedad y la nacin. La participacin de la aduana en el desarrollo nacional constituye un enorme potencial y puede incidir considerablemente en las vidas de numerosas vctimas de la pobreza en el mundo.

Como tal, una inversin bien concebida y perfectamente seleccionada en materia de desarrollo de capacidades, destinada esencialmente a mejorar la eficacia y la rentabilidad de las administraciones de aduanas, puede producir grandes dividendos, tanto a los gobiernos como a los donantes, y permitir tambin a los pases en desarrollo sacar provecho de las numerosas posibilidades de desarrollo que les ofrece un sistema comercial mundial en expansin.

Para asegurar que las iniciativas de la aduana en materia de desarrollo de capacidades respondan a los objetivos deseados, es indispensable que las organizaciones internacionales cooperen y coordinen sus esfuerzos y estrategias en esta rea a fin de reforzar y mantener las capacidades aduaneras en el mundo entero.

10.1. Rol de la Aduana en la facilitacin del comercio.

La Aduana juega un rol decisivo en el movimiento de las mercancas a travs de las fronteras. Los regmenes aduaneros aplicados a estas mercancas influyen significativamente sobre el rol de la industria nacional en el comercio internacional, y contribuyen en gran medida a la economa nacional. Un despacho rpido y eficaz de las mercancas acrecienta la participacin del sector empresarial nacional en el mercado mundial y puede tener una incidencia considerable sobre la competitividad econmica de las naciones, favoreciendo las inversiones y el desarrollo de la industria. Permite tambin a un mayor nmero de pequeas y medianas empresas participar en forma activa en el comercio internacional. Las prcticas comerciales modernas hacen posible que las administraciones entreguen regmenes aduaneros simples, previsibles y rentables para el despacho de las mercancas y el movimiento de personas, afrontando en tanto exigencias nacionales e internacionales cada vez ms complejas destinadas a asegurar el cumplimiento de la legislacin nacional, de acuerdos internacionales y a responder a los desafos en materia de seguridad.

En el medio econmico internacional actual, se pone cada vez ms nfasis en las formalidades simples, previsibles y rentables para el movimiento transfronterizo de mercancas, dado que esto es esencial para la estimulacin del crecimiento econmico a travs de la participacin nacional en el comercio internacional. Los volmenes de mercancas que cruzan las fronteras han aumentado exponencialmente debido a los cambios producidos en el medio comercial internacional, consecuencias de la integracin mundial de nuevos sistemas de produccin y de entrega, as como de nuevas formas de comercio electrnico. Los esfuerzos internacionales desplegados durante los ltimos diez aos destinados a mejorar la transparencia del comercio internacional y a reducir las barreras arancelarias han dado origen a resultados significativos. Los gobiernos y otros servicios se concentran actualmente en las barreras no arancelarias y en su impacto en la economa y el comercio de un pas.

10.2. Estrategia e instrumentos de la OMA para promover la tica en aduanas.

Pocos son los servicios de la administracin pblica que, como la aduana, renen tambin las condiciones previas clsicas que conducen a la corrupcin institucional. La fuerte combinacin de un monopolio administrativo asociado al ejercicio de un poder discrecional, en particular en un entorno de trabajo que puede carecer de sistemas adecuados de control y de responsabilidad, puede dar fcilmente lugar a la corrupcin. Una administracin de aduanas infectada por la corrupcin ser ineficaz y el impacto de dicha corrupcin se sentir en toda la sociedad.

Por ms de una dcada, la OMA se ha esforzado por resolver el problema complejo de la corrupcin en el servicio pblico y ms particularmente al interior de la aduana. A fines de los aos 80, cuando hablar abiertamente acerca del problema de la corrupcin en un foro internacional se consideraba tab, la OMA reconoci y admiti que la corrupcin podra poner en peligro la eficiencia y la eficacia de los servicios de aduanas.

La OMA se ha fijado como objetivo la elaboracin de una estrategia global y de un programa a fin de promover la tica aduanera. Desde entonces, la estrategia y el programa de la OMA en materia de tica han progresado en fases lgicas. En la fase 1 se desarroll una estrategia de gran amplitud para abordar el tema de la tica aduanera. Este trabajo origin la adopcin de la Declaracin de Arusha en 1993. En la fase 2 se desarrollaron un mecanismo institucional (creacin de un Grupo de trabajo sobre tica, actualmente el Subcomit de integridad del CTP) e instrumentos de apoyo (Gua de ato-evaluacin en materia de tica de la OMA y el Modelo de cdigo de conducta), as como el Plan de accin. En su fase actual, el trabajo de la OMA sobre la tica se caracteriza por la consolidacin, integracin y promocin de sus instrumentos e iniciativas. La OMA ha adoptado la Declaracin de Arusha revisada durante sus sesiones del Consejo en 2003. A fin de ayudar a los Miembros a implementar esta Declaracin, la OMA ha elaborado la Gua para el desarrollo de la tica, como un conjunto de herramientas en materia de tica, que incluye los instrumentos de apoyo existentes.

Los esfuerzos realizados a nivel mundial y regional, por mejorar la tica aduanera, han sido numerosos. La Declaracin de Maputo, adoptada en marzo de 2002 por los Directores de aduana del continente africano, es un ejemplo clave.11. INSTRUMENTOS DE LA OMA:La OMA ha adoptado una serie de instrumentos aduaneros, incluyendo pero no limitado a los que se citan a continuacin:a) Convenio que establece el Consejo de Cooperacin Aduanera.

b) Convenio Internacional del Sistema Armonizado (SA) de Designacin y Codificacin de Mercancas.

c) Convenios de procedimientos: Convenio de Kyoto para la simplificacin y armonizacin de los regmenes aduaneros. Convenio de Kyoto revisado (OMA). Convenio ATA. Convencin sobre la importacin temporal. Convenio de Estambul.

d) Convenios de Asistencia: Convenio de Nairobi. Convenio de Johannesburgo.

Entre otros instrumentos adoptados por la OMA est la Declaracin de Arusha que establece una serie de principios bsicos para promover la integridad y combatir la corrupcin en las administraciones aduaneras; el Marco Normativo SAFE para asegurar y facilitar el comercio global, a travs de la seguridad de la cadena de suministro y las normas de facilitacin para la comercializacin de bienes, fortalece el establecimiento de redes entre las administraciones aduaneras de mejorar su capacidad para detectar envos de alto riesgo, promueve la cooperacin entre aduanas y el sector privado con el programa del Operador Econmico Autorizado.

12. Organizaciones Asociadas.12.1. Organizaciones Internacionales.

12.1.1. Secretara del Commonwealth.

La Mancomunidad de Naciones es una organizacin intergubernamental de 54 Estados miembros independientes.Los Estados miembros cooperan en un marco de valores y objetivos comunes, como se indica en la Declaracin de Singapur.Estos incluyen la promocin de la democracia, los derechos humanos, el buen gobierno, el estado de derecho, la libertad individual, el igualitarismo, el libre comercio, el multilateralismo y la paz mundial.12.1.2. La Secretara de la CITES.

La Secretara de la OMA tiene una larga relacin de trabajo con el (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) Secretara de la CITES para la aplicacin de la CITES, basada en elmemorando de entendimientofirmado por ambas organizaciones en 1996.12.1.3. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja(FICR).

La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y (FICR) es la mayor organizacin humanitaria del mundo.Fundada en 1919, la Federacin Internacional cuenta con 187 miembros de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, una Secretara en Ginebra y ms de 60 delegaciones estratgicamente situadas para apoyar las actividades de todo el mundo.El memorando de entendimiento entre la OMA y la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja se firm el 25 de junio de 2012.12.1.4. INTERPOL.

La Secretara de la OMA y la INTERPOL (Organizacin Internacional de Polica Criminal) han estado trabajando juntos muy estrechamente en una amplia gama de cuestiones, en particular en la lucha contra las actividades delictivas transfronterizas, como las drogas, derechos de propiedad intelectual, el patrimonio cultural, los cigarrillos, las armas pequeas y ligeras armas (APAL) y los delitos ambientales.Las dos Secretaras firmaron unmemorando de entendimientoen 1998.

12.1.5. Federacin Internacional de Asociaciones de Transitarios(FIATA).

FIATA hoy es la organizacin no gubernamental lder en el campo del transporte y la logstica, lo que representa ms de 40.000 empresas que emplean hasta 10 millones de personas en ms de 150 pases.Su membresa institucional consta de 112 miembros de la Asociacin con derecho a voto y ms de 5.600 miembros individuales.Por lo tanto, mejor FIATA se coloca para representar la posicin nica del promotor en la cadena de suministro global.La experiencia de sus miembros toca todos los aspectos de transporte y logstica internacional y se fomenta a travs de un programa de formacin autnoma que se implementa en casi 100 pases.

FIATA persigue activamente su mandato de definir, la artesana y promover el papel de promotor en la carga area internacional, con grandes esfuerzos para mejorar los estndares profesionales de transitarios en carga area, en lo que respecta a la facilitacin y la seguridad.Todos estos objetivos estn consagrados en los estatutos FIATA que estn a disposicin del pblico en la pgina web FIATA (www.fiata.com) junto con una gran cantidad de informacin adicional sobre el transporte de carga y logstica.

12.1.6. Grupo de Accin FinancieraInternacional (GAFI).

El Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI) es un organismo intergubernamental creado en 1989 por los Ministros de sus jurisdicciones miembros.Los objetivos del GAFI son establecer normas y promover la aplicacin efectiva de las medidas legales, reglamentarias y operativas para la lucha contra el lavado de dinero, financiamiento del terrorismo y otras amenazas relacionadas con la integridad del sistema financiero internacional.La Secretara de la OMA mantiene una estrecha cooperacin con los rganos regionales del GAFI y FATF-estilo, como Asia y el Pacfico sobre Lavado de Dinero (APG) y el Grupo de Accin Intergubernamental contra el Lavado de Dinero en frica (GIABA), para disear y promover las mejores prcticas internacionales en la lucha contra el lavado de dinero para la Aduana.12.1.7. Facilitacin Global Partnership (GFP).

El objetivo de la GFP es reunir a todas las partes interesadas, pblicas y privadas, nacionales e internacionales, que quieren ayudar a lograr mejoras significativas en el transporte y la facilitacin del comercio en el mundo).La OMA es un socio fundamental de la GFP en conjunto con el Banco Mundial, la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo, la ONUDI, la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa, la Unin Internacional de Transporte por Carretera y la Asociacin Internacional de Carga Area y la Cmara de Bulgaria Comercio e Industria.12.1.8. Centro Internacional para el Desarrollo de Polticas Migratorias(ICMDP).

El Centro Internacional para el Desarrollo de Polticas Migratorias, establecido en 1993, es una organizacin internacional que trabaja en los campos relacionados con la migracin.12.1.9. Cmara de Comercio Internacional (ICC).

Actividades ICC cubren un amplio espectro, desde arbitraje y resolucin de conflictos a hacer en el caso de la apertura comercial y el sistema de economa de mercado, la autorregulacin empresarial, la lucha contra la corrupcin o la lucha contra la delincuencia comercial.CPI tiene acceso directo a los gobiernos nacionales de todo el mundo a travs de sus comits nacionales.De la organizacin con sede en Pars, la secretara internacional alimenta vistas de negocio en las organizaciones intergubernamentales sobre cuestiones que afectan directamente a las operaciones de negocio.Un memorando de entendimiento entre la OMA y la CPI se firm el 19 de junio de 1996.12.1.10. Consejo Internacional de Museos (ICOM).

Con el fin de combatir el trfico ilcito de bienes culturales, la OMA y el ICOM firmaron un Memorando de Entendimiento que permite tanto a las organizaciones para redactar e implementar en forma conjunta, cada uno en su propio mbito de competencia, las medidas para mejorar la cooperacin y el intercambio de informacin.Se prev que las autoridades aduaneras y las autoridades miembros del ICOM se involucran en estas actividades con el fin de realizar los anlisis de fraude y perfiles elaborados por los servicios aduaneros ms eficaces.Elmemorando de entendimientoentre la OMA y el ICOM se firm el 1 de enero de 2000.12.1.11. Centro de Comercio Internacional (CCI).

La OMA estableci una relacin de trabajo con la Comisin de Comercio, cuyo objetivo principal es la promocin de desarrollos nacionales a travs del comercio internacional con nfasis en la relacin entre las exportaciones y el sector privado.El ITC organiza simposios que renen participantes de antecedentes legales, acadmicos y empresariales.Al participar en estas jornadas, la OMA promovi el Convenio de Kyoto Revisado y otros instrumentos de la OMA a los participantes.El CCI ha producido la informacin que est disponible en su sitio web a travs del cual la situacin de los pases la adhesin a los tratados fundamentales relacionados con el comercio internacional es captado visualmente.El ITC se ha comprometido a cubrir los datos relativos a la Convencin y otros instrumentos de Kyoto de la OMA clave revisadas en su sitio web.12.1.12. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).

La OCDE es una organizacin internacional fundada en el ao 1961 para estimular el progreso econmico y el comercio mundial.Es un foro de pases comprometidos con la democracia y la economa de mercado, que prev una plataforma para comparar sus experiencias polticas, buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas prcticas y coordinar las polticas nacionales e internacionales de sus miembros.La OMA ha cooperado con la OCDE en varios proyectos.12.1.13. Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ).

La Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ) es una organizacin intergubernamental, con sede en La Haya, Pases Bajos.La organizacin promueve y verifica la adhesin a la Convencin sobre Armas Qumicas, que prohbe el uso de armas qumicas y exige su destruccin.La verificacin consiste tanto de la evaluacin de las declaraciones por los estados miembros y las inspecciones in situ.12.1.14. Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa(OSCE).

Como resultado de la cooperacin entre la OMA y la OSCE, el Consejo de la OSCE, celebrada en Viena, Austria en julio de 2005, se ha elaborado una Decisin en apoyo del Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (SAFE).El Consejo de la OSCE acord alentar a sus miembros, que tambin son miembros de la OMA, a firmar la carta de intencin para poner en prctica las normas SAFE.La OSCE tambin ha ofrecido para ayudar en las iniciativas de creacin de capacidades relacionadas con el mismo programa.12.1.15. Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

La OMC y la OMA cooperan en una serie de reas, incluyendo la valoracin del Sistema Armonizado, la Aduana, reglas de origen y facilitacin del comercio.La nomenclatura del SA se utiliza por los Miembros de la OMC con el fin de programar sus concesiones sobre los bienes.Adems, el SA se ha utilizado en algunos acuerdos (por ejemplo, el Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin) para delimitar la cobertura de productos.El Comit Tcnico de Valoracin en Aduana de la OMA trabaja para asegurar la uniformidad en la interpretacin y aplicacin del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC en el plano tcnico.

En el mbito de las normas de origen no preferenciales, el Comit de la OMC sobre Normas de Origen (CRO) y el Comit Tcnico de la OMA sobre Normas de Origen (CTNO) son los dos organismos responsables de la elaboracin del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen.En 1999, el Comit Tcnico concluy la revisin tcnica de las normas de origen armonizadas y los resultados finales se remitieron al CRO en Ginebra para su consideracin.Los resultados son todava objeto de examen por la OMC.

Con respecto a la facilitacin del comercio, desde 2005, los funcionarios de la OMA han estado participando en las actividades regionales de asistencia tcnica de la OMC.Adems, la OMA est apoyando el desarrollo de la herramienta de evaluacin de las necesidades que est siendo diseado y desarrollado especficamente para las negociaciones sobre facilitacin del comercio resultantes de la Agenda de Doha para el Desarrollo.Funcionarios de la OMA asisten regularmente a las reuniones del Grupo de Negociacin sobre la Facilitacin del Comercio en calidad de observadores.12.2. Organizaciones intergubernamentales regionales.

12.2.1. Unin Africana (UA).

La Unin Africanauna organizacin de Estados de frica establecido en 2002 como sucesora de la OUA (Organizacin de la Unidad Africana), que tiene como objetivo fomentar el desarrollo econmico y la estabilidad poltica a travs de una mayor cooperacin entre sus miembros.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y la UA se firm el 25 de junio de 2010.12.2.2. Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas (OEDT).

El Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas (OEDT) se cre en 1993 y es una agencia de la UE el suministro de informacin a nivel europeo sobre las drogas, adiccin a las drogas y sus consecuencias.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y el OEDT se firm el 12 de enero de 2007, con el objetivo de mejorar los esfuerzos de fiscalizacin internacional de drogas.12.2.3. Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC).

La Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC) fue fundada en 1960 en la premisa de libre comercio como un medio para lograr el crecimiento y la prosperidad entre sus Estados miembros, as como promover una mayor cooperacin econmica entre los pases de Europa occidental.Adems, los pases de la AELC desean contribuir a la expansin del comercio en el mundo en general.Los miembros de la AELC son Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.12.2.4. Unin Europea.

La Secretara de la OMA coopera con los rganos pertinentes de la Comisin de la UE, tales como la Direccin General de Fiscalidad y Unin Aduanera (TAXUD) y la agencia de la OLAF, con el fin de aumentar los esfuerzos para luchar contra todo tipo de fraude que los encuentros de aduana.12.2.5. Europol.

Desde la firma de un Acuerdo de Cooperacin en 2002, la OMA y Europol han establecido y mantenido una estrecha cooperacin en la lucha contra la delincuencia internacional organizada grave, como la cooperacin entre la OMA, la OLAF (Oficina Europea de Lucha contra el Fraude) y Europol en la lucha contra la fabricacin ilcita de cigarrillos.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y Europol se firm en 2002. 12.2.6. Comunidad Econmica Euroasitica(CEEA o Euratom).

La Comunidad Econmica de Eurasia se origin de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) de la Unin Aduanera entre Belars, Rusia y Kazajistn.El Tratado sobre el establecimiento de la Comunidad Econmica de Eurasia se firm en el ao 2000 y de un espacio econmico comn se lanz el 1 de enero de 2010. Unmemorando de entendimientoentre la OMA y la CEEA se firm en 2006.12.2.7. Centro Regional de Lucha contra la delincuencia transfronteriza (SECI Center).

Secretara de la OMA mantiene una estrecha cooperacin con el Centro SECI ya las reuniones para el establecimiento del Centro de lucha contra la delincuencia transfronteriza.OMA apoy esta iniciativa regional para promover la lucha contra los fraudes aduaneros y mejorar la cooperacin entre los pases participantes.Un memorando de entendimiento entre la OMA y SECI fue firmado el 25 de marzo de 2005.12.3. Sistema de Naciones Unidas.

12.3.1. Agencia Internacional de Energa Atmica (OIEA).

Trabajar las relaciones entre la OMA y el OIEA en la elaboracin de tcticas y estrategias para combatir el trfico ilcito de materiales nucleares y radiactivos, as como la facilitacin del intercambio de informacin, dio lugar a la creacin del memorando de entendimiento en mayo de 1998. Proporciona un marco para promover la cooperacin -operacin a nivel nacional entre las administraciones aduaneras nacionales y los organismos reguladores responsables del control de materiales nucleares y radiactivos.Un memorando de entendimientoentre la OMA y el OIEA se firm el 13 de mayo de 1998.12.3.2. Organizacin de Aviacin Civil Internacional(OACI).

La OMA, en colaboracin con la OACI y la IATA, ha estado trabajando en la revisin de las Directrices de la OMA / IATA / OACI sobre informacin anticipada sobre pasajeros (API).La OMA tambin coopera con la OACI en el mbito de la simplificacin de los procedimientos aduaneros vis--vis de los pasajeros areos y de carga.La OMA tambin contribuye activamente a la labor de la OACI en el mantenimiento y la revisin del Anexo 9 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional-Facilitacin.Este anexo abarca muchos procedimientos aduaneros.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y la OACI se firm el 24 de junio de 2011.12.3.3. Organizacin Martima Internacional(OMI).

La OMA participa activamente en el Comit de Facilitacin de la OMI (FAL) FAL acord que sera trabajar en la Ventanilla nica en colaboracin con la OMA y otras organizaciones internacionales pertinentes.Las dos organizaciones estn estudiando posibles enmiendas a los instrumentos de la OMI para tener en cuenta el Marco Normativo de la OMA para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (conocida como SAFE). Un memorando de entendimientoentre la OMA y la OMI se firm el 23 de julio de 2002.12.3.4. Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE).

La Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE) en Viena, Austria, supervisa la aplicacin de los tratados de fiscalizacin de drogas de las Naciones Unidas.Bajo los auspicios de la JIFE, a saber, Proyecto Cohesin" y "Proyecto PRISM 'se han puesto en marcha dos proyectos.Su objetivo es ayudar a los gobiernos en la lucha contra el trfico ilcito / desvo de precursores qumicos y drogas sintticas.La OMA es un miembro permanente de grupos de accin del proyecto.Unmemorando de entendimiento entre la OMA y la JIFE se firm el 12 de abril de 2012.12.3.5. Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

La OMA ha estado trabajando con la UNCTAD en la esfera de la facilitacin del comercio.UNCTAD puso en marcha un programa de asistencia para apoyar el desarrollo y menos desarrollo de la creacin de capacidades en los pases "para que puedan ser capaces de participar ms activamente en las negociaciones sobre facilitacin del comercio de la OMC, con especial nfasis en la importancia de los aspectos de desarrollo y participacin del sector privado.Los instrumentos de la OMA relacionadas con las negociaciones de la OMC sobre facilitacin del comercio y su coherencia con los tres artculos del GATT en la que los miembros de la OMC estn negociando se han promovido a travs de este foro.12.3.6. Lucha contra el Terrorismo de las Naciones Unidas Comit (CET).

El Comit contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se encarga de evaluar el cumplimiento del pas con la Resolucin 1373 del Consejo de Esta Resolucin vinculante requiere que todos los miembros de la ONU a tomar medidas para mejorar la seguridad fronteriza.La OMA ha participado en equipos multidisciplinarios en varias visitas a los pases desde 2005.12.3.7. Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE).

La OMA trabaja en estrecha colaboracin con la CEPE, contribuyendo a la obra de una serie de Centro de las Naciones Unidas para la Facilitacin del Comercio y el Comercio Electrnico (UN / CEFACT) reas de Desarrollo del Programa (PDA) en el que el dominio de Aduanas se encuentra en la Facilitacin del Comercio, Transporte y PDA en el PDA Regulador.En particular, la labor del Comercio Internacional Procedimientos de dominio (ITPD) y el Grupo de Trabajo de la ONU / EDIFACT (EWG) eran de inters en cuanto a la normalizacin e-business y actividades de la ONU / CEFACT de en el rea de la facilitacin del comercio.El socio principal de trabajo en este sentido es el grupo de dominio de Aduanas sino tambin otra PDA y dominios;en la cadena de suministro, Transport Domain, Business Process Analysis Dominio y Facilitacin del Comercio Internacional de dominio tambin estn convirtiendo en socios importantes .El OMA tambin contribuy a los Comits de Transporte Grupo de Trabajo de la CEPE Inland sobre cuestiones aduaneras que afectan al transporte (conocido como WP30).La OMA tambin organiza reuniones del Comit Administrativo del Convenio Aduanero sobre Contenedores de 1972. La OMA est en contacto de cerca con la CEPE / ONU en cuyo nombre la OMA administra este Convenio.La CEPE est administrando el Convenio TIR (Convenio relativo al transporte internacional de mercancas al amparo de los cuadernos TIR) y ha sido cada vez ms importante para trabajar en un espritu de colaboracin entre los rganos de administracin de las dos Convenciones.12.3.8. Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Con el fin de combatir el trfico ilcito de bienes culturales, la OMA y la UNESCO firmaron un Memorando de Entendimiento (MoU) para determinar y poner en prctica cada uno dentro de su propio mbito de competencia, formas y medios de mejorar la cooperacin.El MoU prev el intercambio de informacin entre las autoridades aduaneras y las autoridades competentes reconocidas por la UNESCO para la proteccin del patrimonio cultural y la mejora de la eficacia de las investigaciones de fraude y perfiles de fraude elaborados por los servicios de inspeccin.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y la UNESCO se firm el 26 de octubre de 2000.

12.3.9. Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP)

La OMA y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) firmaron un memorando de entendimiento en 2003. Desde 2001, la OMA ha sido un socio muy activo a lasiniciativas ecolgicas de Aduanas (GCI), que es una serie de actividades de colaboracin por las organizaciones asociadas, coordinadas por el PNUMA y la destinada a la sensibilizacin de los funcionarios de aduanas de los acuerdos ambientales multilaterales relacionados con el comercio (AMUMA).Las dos organizaciones trabajan en estrecha colaboracin para combatir el comercio ilegal de sustancias destructoras del ozono (SAO), las Oficinas de Enlace de Inteligencia Regional (RILO) tambin apoyan iniciativas de las oficinas regionales del PNUMA.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y el PNUMA se firm el 2 de junio de 2003.12.3.10. Naciones Unidas Divisin de Estadstica (Divisin de Estadstica).

La Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas est comprometida con el avance del sistema estadstico mundial.Nos recopilar y difundir informacin estadstica global, desarrollar estndares y normas para las actividades estadsticas, y apoyamos los esfuerzos de los pases para fortalecer sus sistemas nacionales de estadstica.12.3.11. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).

La asociacin entre la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) se basa en un Memorando de Entendimiento (MoU), firmado en noviembre de 1996. La ONUDD y la OMA han sido xito trabajando juntos en una serie de actividades internacionales.El proyecto comn ms reciente es el llamado "Programa de fiscalizacin de contenedores de la ONUDD-OMA.Un memorando de entendimiento fue firmado el 18 de marzo de 2010.12.3.12. Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA).

OCHA es la parte de la Secretara de las Naciones Unidas responsable de reunir a los actores humanitarios para garantizar una respuesta coherente a las emergencias.OCHA promueve y negocia con los pases propensos a los desastres de un modelo de acuerdo de las costumbres que se desarroll en colaboracin con la OMA hace unos aos.Unmemorando de entendimientoentre la OCAH y la OMA, el 27 de septiembre de 2010.12.3.13. Unin Postal Universal (UPU).

La OMA contina cooperando con la UPU a travs del / UPU Comit de Contacto de la OMA.Los temas de inters mutuo incluyen: problemas de seguridad mundial;intercambio de informacin electrnica; implementacin y desarrollo de capacidades para el uso de CN22 y CN23 formas;y el servicio de envo por correo.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y la UPU se firm el 5 de julio de 2007.12.3.14. Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual es un organismo especializado de las Naciones Unidas con sede en Ginebra, Suiza, cuyo objetivo es desarrollar un sistema internacional de propiedad intelectual equilibrada y accesible.La OMA y la OMPI estrechamente cooperan en la promocin del uso y la proteccin efectiva de la propiedad intelectual en todo el mundo.12.3.15. Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

La OMA y la Organizacin Mundial de la Salud trabajan en conjunto en temas como la falsificacin de productos farmacuticos.La OMA es un miembro activo del proyecto Internacional Medical Products Anti-Falsificacin Taskforce (IMPACT), coordinado por la OMS.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y la OMS se firm en julio de 2002.12.4. Organizaciones de Donantes.

12.4.1. Banco Africano de Desarrollo.

El Banco Africano de Desarrollo y la Organizacin Mundial de Aduanas trabajan juntos, para mejorar la capacidad de las administraciones de aduanas en frica.La alianza incluye la colaboracin en la identificacin, desarrollo e implementacin de proyectos de fomento de la capacidad de aduanas mediante la observacin de las mejores prcticas acordadas a nivel internacional y el apoyo a la cooperacin de Aduanas y la integracin regional en frica.Un ampliomemorando de entendimientofue firmado entre los dos Organizacin el 30 de enero de 2012.12.4.2. Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional(CIDA).

La Agencia Canadiense para el Desarrollo apoya las actividades de desarrollo sostenible entre varias zonas del planeta con el fin de reducir la pobreza y contribuir a un mundo ms seguro, equitativo y prspero.12.4.3. Agencia Noruega de Cooperacin para el Desarrollo(NORAD).

La Agencia Noruega de Cooperacin para el Desarrollo es una Direccin especializada dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores.NORAD asegura la calidad de la asistencia para el desarrollo de Noruega a travs de un servicio de asesoramiento tcnico, la administracin de la concesin, la comunicacin y la evaluacin.12.4.4. Agencia de Cooperacin para el Desarrollo Internacional Sueca(ASDI).

El objetivo general de Asistencia para el Desarrollo de Suecia es asegurarse de que los que estn en la pobreza tienen la capacidad de mejorar sus condiciones de vida.La accin de SIDA abarca todos los mbitos de la sociedad, con el fin de llevar a cabo sus tareas con eficacia.12.4.5. Banco Interamericano de Desarrollo(BID).

El BID es la principal fuente de financiamiento multilateral y experiencia para el desarrollo econmico, social e institucional sostenible de Amrica Latina y el Caribe.El Grupo BID est integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN).La CII se centra en el apoyo a las pequeas y medianas empresas, mientras que el FOMIN promueve el crecimiento del sector privado mediante donaciones e inversiones, con nfasis en la microempresa.

12.4.6. Banco Mundial.La Secretara de la OMA ha mantenido y mejorado la cooperacin con el Banco Mundial con xito.La OMA hizo instrumentos tiles disponibles para el BM para su promocin y un mayor uso.El software de la OMA "Tiempo del estudio de lanzamiento", desarrollado en cooperacin con el Banco Mundial se ha puesto a disposicin de los miembros de la OMA y los miembros del BM de forma gratuita.La Secretara participa en los proyectos de modernizacin y reforma Mundial de Aduanas Banco y talleres sobre la facilitacin del comercio.El Banco Mundial tambin puso en marcha un proyecto para ayudar a los pases para mejorar la participacin en las negociaciones de facilitacin del comercio de la OMC.El propsito del proyecto es presentar una amplia gama de opciones para establecer mecanismos de coordinacin en un pas, introducir una comunicacin efectiva y para apoyar su negociador de la facilitacin del comercio en Ginebra.12.5. Organizaciones comerciales.

12.5.1. BIC- La Oficina Internacional de Contenedores y TransporteIntermodal.

BIC con 1.200 miembros es la nica organizacin no gubernamental que une a todos los grupos interesados en contenedores y el transporte intermodal, como transportistas, fabricantes, operadores, arrendadores, transportistas y transitorios.Sus principales objetivos son contribuir a la expansin de los contenedores y el transporte intermodal, para facilitar las discusiones profesionales sobre todos los temas relacionados con los envases y el transporte intermodal y para obtener y mantener actualizada la documentacin especializada para el beneficio de sus miembros.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y BIC se firm el 24 de junio de 2006.12.5.2. Asociacin expreso Global(GEA).

La Asociacin Global Express representa a las empresas internacionales de envo urgente que sirven a ms de 215 pases, llevando a ms de 30 millones de paquetes cada da, todos ellos garantizados para ser entregada dentro de los plazos especificados.Esta garanta hace entrega urgente nica en la industria del transporte y permite a sus clientes operar sobre territorios amplios con un alto grado de confianza.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y GEA se firm el 25 de junio de 2010.12.5.3. Asociacin de Transporte Areo Internacional(IATA).

La OMA ha estado trabajando estrechamente con la IATA en varios frentes, incluyendo el Advanced Passenger Information (API), Avanzada Informacin Cargo (ACI) y la IATA proyecto E-freight.La OMA fue invitado a participar en el proyecto e-freight de IATA, que tiene como objetivo crear un entorno sin papel con el objetivo de eliminar todos los documentos de todas las partes interesadas de transporte areo de carga para el ao 2010. Dos memorando de entendimiento entre la OMA y la IATA se firmaron, respectivamente, el 20 de junio de 1988 y el23 de junio 1986.12.5.4. Asociacin Internacional de Carga Area(TIACA).

TIACA es la nica organizacin mundial que rene a todos los eslabones de la cadena logstica area.Su misin es promover los intereses de la industria de carga area y fortalecer su contribucin a la expansin del comercio mundial.TIACA apoya y asiste y abogar por la liberalizacin progresiva del mercado mundial y ms fcil, mejora el comercio entre economas en desarrollo y desarrollados.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y TIACA se firm el 25 de junio de 2010.12.5.5. Asociacin Internacional de Puertos(IAPH).

IAPH se refiere a menudo como "los puertos de los Estados del mundo", en el que los jugadores activos en la comunidad global del puerto, a saber, los CEOs, Directores Portuarios del puerto y Gerentes Portuarios estn representados para promover y avanzar en su causa y los intereses comunes.IAPH se esfuerza por lograr la promocin del desarrollo del puerto internacional y la industria martima mediante el fomento de la cooperacin entre los miembros a fin de construir una sociedad ms cohesionada entre los puertos y puertos del mundo y por lo tanto la promocin de la paz en el mundo y el bienestar de la humanidad.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y IAPH se firm en 1987.12.5.6. Unin Internacional de Transporte por Carretera(IRU).

La IRU, a travs de sus asociaciones nacionales, representa a toda la industria del transporte por carretera en todo el mundo.Habla por los operadores de autocares, taxis y camiones, desde las grandes flotas de transporte con conductores propietarios.En todos los organismos internacionales que toman decisiones que afectan el transporte por carretera, la IRU acta como defensor de la industria.La IRU mejora el historial de seguridad y el rendimiento medioambiental del transporte por carretera y garantiza la movilidad de personas y mercancas.Entre sus servicios prcticos para la industria, la IRU tambin es un garante internacional del Sistema cuaderno TIR en las que los camiones estn sellados por la aduana a la salida y pueden cruzar varias fronteras sin ms comprobaciones hasta que lleguen a su destino.Unmemorando de entendimientoentre la OMA y RU se firm el 21 de septiembre de 1987.12.5.7. Asociacin Norma Internacional(ISO).

La Secretara contribuy a la labor de la Agencia de Mantenimiento de la norma ISO 7372, que es el equivalente a la ISO Directorio Elemento Comercio de las Naciones Unidas (UNTDED).El Consejo aprob la Norma ISO 7372 y las Naciones Unidas publicaron como UNTDED 2005 e ISO 7372: 2005.La OMA es miembro de ISO.s TC 8 Grupo de Trabajo, que actualmente est trabajando en una Especificacin Pblicamente Disponible (PAS 28001) el precursor de una norma completa de seguridad de la cadena de suministro.PAS 28001 tiene por objeto ayudar a una organizacin a establecer un nivel mnimo de seguridad en la cadena de suministro y para satisfacer las necesidades de la OMA aplicables para Operador Econmico Autorizado (OEA) Estado.La OMA est tratando de garantizar que PAS 28001 cumple plenamente con SAFE.

12.6. Organizaciones Acadmicas.

12.6.1. Centro de Estudios de Aduanas e Impuestos Especialesde la Universidad de Canberra, Australia.

La Universidad de Canberra alberga el Centro de Aduanas e Impuestos Especiales Estudios y trabaja con la OMA Oriente y la Oficina Regional de frica Meridional para el Desarrollo de Capacidades con sede en Kenia.Elmemorando de entendimientoentre la OMA y la Universidad de Canberra se firm el 3 de enero de 2001.12.6.2. Red Internacional del Grupo de Gestin Universitaria(INCU).

INCU es una organizacin sin fines de lucro, asociacin internacional establecida para proporcionar a la Organizacin Mundial de Aduanas y otras organizaciones con un nico punto de contacto con las universidades e institutos de investigacin que trabajan en el campo de la investigacin de las costumbres, la educacin y la formacin.El INCU tambin est diseado para proporcionar un recurso global para los gobiernos y el sector privado, y una fuente de educacin para los estudiantes que deseen ampliar sus conocimientos en el campo de la gestin y la administracin de aduanas y gestin del comercio internacional y logstica.Elmemorando de entendimientoentre la OMA y INCU se firm el 30 de septiembre de 2009.12.6.3. Universidad Metropolitana de Leeds, Reino Unido.

Con sede en la ciudad de Leeds, la Universidad es uno de los ms populares en el pas.Con ms de 29.000 estudiantes y 3.000 empleados, su contribucin a la regin y ms all es significativo.ElMemorando de Entendimientoentre la OMA y la Universidad de Leeds fue firmado el 24 de enero de 2007.12.6.4. Universidad Tcnica de Riga, Letonia.

Universidad Tcnica de Riga es la primera universidad tcnica en los pases blticos como su historia se remonta a 1862 cuando fue fundada Riga Politcnica.La Universidad Tcnica ofrece una licenciatura y un programa profesional de maestra en Impuestos y Aduanas.Elmemorando de entendimientoentre la OMA y la Universidad Tcnica de Riga fue firmado el 25 de septiembre de 2005.12.6.5. Universidad de Costa Rica, Costa Rica.

La Universidad de Costa Rica es una de las principalesuniversidades de investigacin del pas, as como Amrica Central.La Universidad ofrece un Bachillerato, Maestra y Licenciatura en Administracin Aduanera y comercio. Elmemorando de entendimientoentre la OMA y la Universidad de Costa Rica se firm en 2008.12.6.6. Universidad de Le Havre, Francia.

La Universidad de Le Havre est situado en el departamento de Seine-Maritime de la regin de Alta Normanda, en Francia.El memorando de entendimiento entre la OMA y la Universidad de Le Havre fue firmado en junio de 2007.

12.6.7. Universidad de Munster, Alemania.

La Universidad de Munster es una universidad pblica ubicada en la ciudad de Mnster, Renania del Norte-Westfalia en Alemania.Es parte de laDeutsche Forschungsgemeinschaft, una sociedad de las principales universidades de investigacin de Alemania.La Universidad de Munster ofrece una Maestra en Administracin de Aduanas, Derecho y Poltica.Elmemorando de entendimientoentre la OMA y la Universidad de Mnster se firm en noviembre de 2005.12.6.8. Universidad de Verona, Departamento de Ingls, germnica y Estudios Eslavos, Italia.

La Universidad de Verona (Universit degli Studi di Verona) es una universidad situada en Verona, Italia. Fue fundada recientemente, ya que inici sus actividades en el ao 1982. Elmemorando de entendimientoentre la OMA y la Universidad de Verona se firm el 29 abril 2009.12.6.9. Universidad "San cerlico y Metodio",Skopje, la ex Repblica Yugoslava de Macedonia.

El Santos Cirilo y Metodio Universidad, con sede en Skopje, es la universidad ms grande de la ex Repblica Yugoslava de Macedonia.Elmemorando de entendimientoentre la OMA y el "San Cirilo y Metodio"Universidad se firm el 10 de mayo de 2007.

12.6.10. Universidad Zayed, Emiratos rabes Unidos.

Universidad Zayed fue establecida en 1998 y es el ms nuevo de los tres gobierno patrocin instituciones de educacin superior en los Emiratos rabes Unidos.

13. Consideraciones FinalesEl propsito de nuestro trabajo fue presentar una visin macro de la Organizacin Mundial de Aduanas, dentro de la perspectiva acadmica que ve en la OMA una organizacin facilitadora del comercio internacional. Precisamente esta lnea de investigacin se encuentra en los documentos acadmicos de la revista World Customs Journal que preside la Organizacin Mundial de Aduanas.

Los supuestos tericos que soportan el concepto de facilitacin del comercio de los organismos internacionales se encuentran en la Teora de Relaciones Internacionales y en la Teora Econmica de los Costos de Transaccin. As, consideramos que el presente trabajo fue una aproximacin a una de las mltiples funciones que cumple la OMA en el concierto internacional y que fue fructfera para nuestra investigacin al sealar la importancia de las aduanas en el marco cooperativo comercial entre los pases en el contexto sociopoltico de la globalizacin.

14. Conclusiones Tanto la Organizacin Mundial de Comercio como la Organizacin Mundial de Aduanas, no son organizaciones paralelas, son organizaciones integradas en lnea con sus objetivos principales relacionados con la facilitacin del comercio internacional. Se encuentran estrechamente vinculados En actividades de coordinacin sobre la Nomenclatura de la Clasificacin del Sistema del Sistema Armonizado.

Asimismo, el personal de la OMC mantiene relaciones de cooperacin con los comits tcnicos de Valoracin y Normas de Origen, entre otras. Tambin funcionarios de la OMA vienen participando desde 2005 en todas las actividades regionales de asistencia tcnica de la OMC. Adems, la OMA contribuye a la elaboracin del instrumento de evaluacin de las necesidades que se est preparando especficamente para las negociaciones sobre la facilitacin del comercio del Programa de Doha para el Desarrollo. Funcionarios de la OMA asisten habitualmente, como observadores, a las reuniones del Grupo de Negociacin sobre la Facilitacin del Comercio.

15. RECOMENDACIONES:Si bien, en los ltimos tiempos, la tecnologa de la informacin no ha acercado el mundo, sin embargo, las actividades, recomendaciones, criterios adoptados, entre otras, sobre clasificacin de mercancas, Valoracin Aduanera, etc. no son de fcil acceso. La Superintendencia de Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria no ha creado un enlace en su Portal, a la cual se podran acceder personas vinculadas con las actividades de Comercio exterior y Aduanas, ello sera un valor agregado de la OMA. 16. Bibliografaa) Grainger, Andrew (2008), Customs and Trade Facilitation: From Concepts to Implementation, en World Customs Journal, Abril, Vol. 2, No. 1, pp. 17-30.

b) Mingst, Karen (2009), Organismos intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales y derecho internacional en Fundamentos de las Relaciones Internacionales, Mxico: Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), pp. 269-331.

c) Witker, Jorge y Gerardo Jaramillo (1991), Rgimen Jurdico del Comercio Exterior de Mxico. Del GATT al Tratado Trilateral de Libre Comercio.

d) Witker, Jorge (1999), Derecho Tributario Aduanero, Mxico: Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

e) ONU, (2002), Trade Facilitation Handbook for the Greater Mekong Subregion.

f) Fuentes electrnicas.

g) ONU 2006, Trade Facilitation Handbook Part I National Facilitation Bodies: Lessons from Experience, visitado el 03 de abril de 2010, http://www.unctad.org/en/docs/sdtetlb20051_en.pdf.

h) OMC 2010, http://www.wto.org/ , visitado el 14 de junio de 2015.

i) OMA 2010, Kyoto 2000 The international Convention on the Simplification and Harmonization of Customs procedures (Revised) Pathtway to Efficiency and Effectiveness in the Customs Environment, visitado el 06 de abril de 2010, http://www.wcoomd.org/files/1.%20Public%20files/PDFandDocuments/Procedures%20and%20Facilitation/KYOTO2000_e.pdf

17. ANEXOS.

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