中国地震局部门预算

2020年

中 国 地 震 局

第一部分 中国地震局职责及概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分 中国地震局2020年部门预算表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、一般公共预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

第三部分 中国地震局2020年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

目  录

— 1 —

第一部分  中国地震局职责及概况

一、主要职责

中国地震局成立于 1971 年 8 月，2018 年根据党和国家机构

改革要求，由原国务院直属事业单位调整为由应急管理部管理的

事业单位（副部级）。依照法律、法规和国务院授权，统一监督管

理全国地震工作。依据有关法律法规履行下列职责：

（一）拟定国家防震减灾工作的发展战略、方针政策、法律法

规和地震行业标准并组织实施。

（二）组织编制国家防震减灾规划；指导全国地震灾害预测和

预防；研究提出地震灾区重建防震规划的意见。

（三）制定全国地震烈度区划图或地震动参数区划图；管理重

大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评

价工作，审定地震安全性评价结果，确定抗震设防要求。

（四）依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定，监督检查

防震减灾的有关工作。

（五）对省、自治区、直辖市地震局实施以中国地震局为主的

双重领导，建立和完善相应的管理与计划财务体制；指导省级以

下地震工作机构的工作；管理局直属事业单位。

（六）管理全国地震监测预报工作；制定全国地震监测预报方

案并组织实施；提出全国地震趋势预报意见，确定地震重点监视

— 2 —

防御区，报国务院批准后组织实施。

（七）对地震震情和灾情进行速报；组织地震灾害调查与损失

评估；提出对国内外发生破坏性地震作出快速反应的措施建议。

（八）指导地震科技体制改革；拟定地震科技发展规划和政策；

组织地震科技研究与国家重点地震科技项目攻关；指导地震科技

成果的开发与应用；承担地震科技方面的对外交流与合作。

（九）指导防震减灾知识的宣传教育工作。

（十）管理、监督地震事业费、基本建设经费和专项资金的

使用。

（十一）承办国务院交办的其他事项。

二、机构设置

中国地震局内设 9个机构，分别为：办公室、监测预报司、

震害防御司、公共服务司（法规司）、科技与国际合作司、规划财

务司、人事教育司、直属机关党委、离退休干部办公室。

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中国地震局下设 46 个预算单位，分别为：

序号 预算单位名称 序号 预算单位名称

01 中国地震局本级 24 四川省地震局

02 北京市地震局 25 贵州省地震局

03 天津市地震局 26 云南省地震局

04 河北省地震局 27 西藏自治区地震局

05 山西省地震局 28 陕西省地震局

06 内蒙古自治区地震局 29 甘肃省地震局

07 辽宁省地震局 30 青海省地震局

08 吉林省地震局 31 宁夏回族自治区地震局

09 黑龙江省地震局 32 新疆维吾尔自治区地震局

10 上海市地震局 33 中国地震局地球物理研究所

11 江苏省地震局 34 中国地震局地质研究所

12 浙江省地震局 35 中国地震局地壳应力研究所

13 安徽省地震局 36 中国地震局地震预测研究所

14 福建省地震局 37 中国地震局工程力学研究所

15 江西省地震局 38 中国地震台网中心

16 山东省地震局 39 中国地震灾害防御中心

17 河南省地震局 40 中国地震局发展研究中心

18 湖北省地震局 41 中国地震局地球物理勘探中心

19 湖南省地震局 42 中国地震局第一监测中心

20 广东省地震局 43 中国地震局第二监测中心

21 广西壮族自治区地震局 44 防灾科技学院

22 海南省地震局 45 中国地震局机关服务中心

23 重庆市地震局 46 中国地震局深圳防震减灾科技交流培训中心

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第二部分  中国地震局2020年部门预算表

部门公开表 1

部门收支总表单位：万元

收 入 支 出

项 目 预算数 项 目 预算数

一、一般公共预算拨款收入 367,035.08 一、外交支出 249.80

二、政府性基金预算拨款收入 　 二、教育支出 30,153.86

三、事业收入 47,160.45 三、科学技术支出 106,933.73

四、事业单位经营收入 　 四、社会保障和就业支出 15,042.91

五、其他收入 91,673.03 五、卫生健康支出 3,192.10

　 　 六、住房保障支出 31,198.91

　 　 七、灾害防治及应急管理支出 461,465.89

　 　 　 　

　 　 　 　

本年收入合计 505,868.56 本年支出合计 648,237.20

使用非财政拨款结余 28,728.04 结转下年 　

上年结转 113,640.60 　 　

　 　 　 　

收　入　总　计 648,237.20 支　出　总　计 648,237.20

部门公开表 2

部门收入总表单位：万元

科目

合计 上年结转一般公共预算财政拨款

收入

政府性基金预算财政拨

款收入

事业收入事业单位经营收入

上级补助收入

下级单位上缴收入

其他收入使用非财政拨款结余

科目编码

科目名称 金额其中：教育收费

202 外交支出 249.80 179.80 70.00 　 　 　 　 　 　 　 　

20203 对外援助 179.80 179.80 　 　 　 　 　 　 　 　 　

2020306 对外援助 179.80 179.80 　 　 　 　 　 　 　 　 　

20204 国际组织 70.00 　 70.00 　 　 　 　 　 　 　 　

2020401 国际组织会费 70.00 　 70.00 　 　 　 　 　 　 　 　

205 教育支出 30,153.86 481.17 21,633.59 　 4,500.00 4,150.00 　 　 　 35.10 3,504.00

20502 普通教育 29,745.33 467.74 21,273.59 　 4,500.00 4,150.00 　 　 　 　 3,504.00

2050205 高等教育 29,745.33 467.74 21,273.59 　 4,500.00 4,150.00 　 　 　 　 3,504.00

20508 进修及培训 408.53 13.43 360.00 　 　 　 　 　 　 35.10 　

2050803 培训支出 408.53 13.43 360.00 　 　 　 　 　 　 35.10 　

206 科学技术支出 106,933.73 16,518.05 62,964.73 　 24,979.83 404.60 　 　 　 2,285.12 186.00

20602 基础研究 2,710.71 2,141.21 569.50 　 　 　 　 　 　 　 　

2060203 自然科学基金 1,619.45 1,619.45 　 　 　 　 　 　 　 　 　

2060204 重点实验室及相关设施 1,089.74 520.24 569.50 　 　 　 　 　 　 　 　

2060206 专项基础科研 1.52 1.52 　 　 　 　 　 　 　 　 　

20603 应用研究 95,549.19 13,653.01 54,445.23 　 24,979.83 404.60 　 　 　 2,285.12 186.00

2060301 机构运行 33,902.85 　 26,172.88 　 5,429.83 404.60 　 　 　 2,114.14 186.00

2060302 社会公益研究 59,341.70 13,648.03 25,972.69 　 19,550.00 　 　 　 　 170.98 　

2060399 其他应用研究支出 2,304.64 4.98 2,299.66 　 　 　 　 　 　 　 　

20605 科技条件与服务 8,673.83 723.83 7,950.00 　 　 　 　 　 　 　 　

2060503 科技条件专项 8,612.50 662.50 7,950.00 　 　 　 　 　 　 　 　

2060599 其他科技条件与服务支出 61.33 61.33 　 　 　 　 　 　 　 　 　

208 社会保障和就业支出 15,042.91 5,258.14 9,008.47 　 7.11 　 　 　 　 769.19 　

20805 行政事业单位养老支出 15,042.91 5,258.14 9,008.47 　 7.11 　 　 　 　 769.19 　

2080501 行政单位离退休 1,011.84 　 986.49 　 　 　 　 　 　 25.35 　

2080502 事业单位离退休 674.34 　 　 　 　 　 　 　 　 674.34 　

2080503 离退休人员管理机构 184.58 　 184.58 　 　 　 　 　 　 　 　

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出

7,798.39 1,893.81 5,853.68 　

　　 　 　 　

50.90 　

2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 5,373.76 3,364.33 1,983.72 　 7.11 　 　 　 　 18.60 　

210 医生健康支出 3,192.10 12.07 2,361.61 　 　 　 　 　 　 360.51 457.91

21011 行政事业单位医疗 3,192.10 12.07 2,361.61 　 　 　 　 　 　 360.51 457.91

2101101 行政单位医疗 2,887.72 12.07 2,361.61 　 　 　 　 　 　 56.13 457.91

2101102 事业单位医疗 271.78 　 　 　 　 　 　 　 　 271.78 　

2101103 公务员医疗补助 14.20 　 　 　 　 　 　 　 　 14.20 　

2101199 其他行政事业单位医疗支出 18.40 　 　 　 　 　 　 　 　 18.40 　

221 住房保障支出 31,198.91 177.00 24,256.00 　 1,466.00 　 　 　 　 2,287.24 3,012.67

22102 住房改革支出 31,198.91 177.00 24,256.00 　 1,466.00 　 　 　 　 2,287.24 3,012.67

2210201 住房公积金 17,446.67 79.00 15,011.00 　 153.42 　 　 　 　 1,646.16 557.09

2210202 提租补贴 977.11 　 490.00 　 　 　 　 　 　 137.11 350.00

2210203 购房补贴 12,775.13 98.00 8,755.00 　 1,312.58 　 　 　 　 503.97 2,105.58

224 灾害防治及应急管理支出 461,465.89 91,014.37 246,740.68 　 16,207.51 16.00 　 　 　 85,935.87 21,567.46

22405 地震事务 461,465.89 91,014.37 246,740.68 　 16,207.51 16.00 　 　 　 85,935.87 21,567.46

2240501 行政运行 38,495.94 658.68 27,906.97 　 2,248.81 　 　 　 　 5,824.17 1,857.31

2240502 一般行政管理事务 233.04 87.36 145.68 　 　 　 　 　 　 　 　

2240503 机关服务 3,528.12 　 902.50 　 2,615.62 　 　 　 　 10.00 　

2240504 地震监测 29,245.25 3,293.00 15,137.51 　 　 　 　 　 　 10,809.74 5.00

2240505 地震预测预报 56,218.27 19,206.31 30,543.17 　 　 　 　 　 　 6,468.79 　

2240506 地震灾害预防 19,836.24 587.12 8,587.74 　 1,407.52 　 　 　 　 9,253.86 　

2240507 地震应急救援 1,218.14 　 3.00 　 　 　 　 　 　 1,215.14 　

2240508 地震环境探察 1,456.16 156.79 1,193.42 　 　 　 　 　 　 105.95 　

2240509 防震减灾信息管理 5,847.36 31.02 3,396.33 　 　 　 　 　 　 2,420.01 　

2240510 防震减灾基础管理 34,627.80 1,694.54 31,112.91 　 　 　 　 　 　 1,820.35 　

2240550 地震事业机构 177,931.26 1,704.78 120,896.52 　 6,234.00 16.00 　 　 　 31,000.81 18,095.15

2240599 其他地震事务支出 92,828.31 63,594.77 6,914.93 　 3,701.56 　 　 　 　 17,007.05 1,610.00

　合 计 648,237.20 113,640.60 367,035.08 　 47,160.45 4,570.60 　 　 　 91,673.03 28,728.04

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部门公开表 3

部门支出总表单位：万元

科目编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出上缴上级

支出事业单位经营支出

对下级单位补助支出

202 　外交支出 249.80 　 249.80 　 　 　

20203 　　对外援助 179.80 　 179.80 　 　 　

2020306 对外援助 179.80 　 179.80 　 　 　

20204 　　国际组织 70.00 　 70.00 　 　 　

2020401 国际组织会费 70.00 　 70.00 　 　 　

205 　教育支出 30,153.86 23,405.34 6,748.52 　 　 　

20502 　　普通教育 29,745.33 23,397.24 6,348.09 　 　 　

2050205 高等教育 29,745.33 23,397.24 6,348.09 　 　 　

20508 　　进修及培训 408.53 8.10 400.43 　 　 　

2050803 培训支出 408.53 8.10 400.43 　 　 　

206 　科学技术支出 106,933.73 33,902.85 73,030.88 　 　 　

20602 　　基础研究 2,710.71 　 2,710.71 　 　 　

2060203 自然科学基金 1,619.45 　 1,619.45 　 　 　

2060204 重点实验室及相关设施 1,089.74 　 1,089.74 　 　 　

2060206 专项基础科研 1.52 　 1.52 　 　 　

20603 　　应用研究 95,549.19 33,902.85 61,646.34 　 　 　

2060301 机构运行 33,902.85 33,902.85 　 　 　 　

2060302 社会公益研究 59,341.70 　 59,341.70 　 　 　

2060399 其他应用研究支出 2,304.64 　 2,304.64 　 　 　

20605 　　科技条件与服务 8,673.83 　 8,673.83 　 　 　

2060503 科技条件专项 8,612.50 　 8,612.50 　 　 　

2060599 其他科技条件与服务支出 61.33 　 61.33 　 　 　

208 　社会保障和就业支出 15,042.91 15,042.91 　 　 　 　

20805 　　行政事业单位养老支出 15,042.91 15,042.91 　 　 　 　

2080501 行政单位离退休 1,011.84 1,011.84 　 　 　 　

2080502 事业单位离退休 674.34 674.34 　 　 　 　

2080503 离退休人员管理机构 184.58 184.58 　 　 　 　

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 7,798.39 7,798.39 　 　 　 　

2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 5,373.76 5,373.76 　 　 　 　

210 　卫生健康支出 3,192.10 3,192.10 　 　 　 　

21011 　　行政事业单位医疗 3,192.10 3,192.10 　 　 　 　

2101101 行政单位医疗 2,887.72 2,887.72 　 　 　 　

2101102 事业单位医疗 271.78 271.78 　 　 　 　

2101103 公务员医疗补助 14.20 14.20 　 　 　 　

2101199 其他行政事业单位医疗支出 18.40 18.40 　 　 　 　

221 　住房保障支出 31,198.91 31,198.91 　 　 　 　

22102 　　住房改革支出 31,198.91 31,198.91 　 　 　 　

2210201 住房公积金 17,446.67 17,446.67 　 　 　 　

2210202 提租补贴 977.11 977.11 　 　 　 　

2210203 购房补贴 12,775.13 12,775.13 　 　 　 　

224 　灾害防治及应急管理支出 461,465.89 213,553.66 247,912.23 　 　 　

22405 　　地震事务 461,465.89 213,553.66 247,912.23 　 　 　

2240501 行政运行 38,495.94 38,391.43 104.51 　 　 　

2240502 一般行政管理事务 233.04 　 233.04 　 　 　

2240503 机关服务 3,528.12 3,528.12 　 　 　 　

2240504 地震监测 29,245.25 521.60 28,723.65 　 　 　

2240505 地震预测预报 56,218.27 　 56,218.27 　 　 　

2240506 地震灾害预防 19,836.24 　 19,836.24 　 　 　

2240507 地震应急救援 1,218.14 　 1,218.14 　 　 　

2240508 地震环境探察 1,456.16 　 1,456.16 　 　 　

2240509 防震减灾信息管理 5,847.36 　 5,847.36 　 　 　

2240510 防震减灾基础管理 34,627.80 　 34,627.80 　 　 　

2240550 地震事业机构 177,931.26 171,112.51 6,818.75 　 　 　

2240599 其他地震事务支出 92,828.31 　 92,828.31 　 　 　

合 计 648,237.20 320,295.77 327,941.43 　 　 　

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部门公开表 4

财政拨款收支总表单位：万元

收 入 支 出

项目 预算数 项目 预算数

一、本年收入 367,035.08 一、本年支出 449,966.38

( 一 ) 一般公共预算拨款 367,035.08 ( 一 ) 外交支出 249.80

( 二 ) 政府性基金预算拨款 　 ( 二 ) 教育支出 22,114.76

　 　 ( 三 ) 科学技术支出 66,938.22

二、上年结转 82,931.30 ( 四 ) 社会保障和就业支出 14,266.61

( 一 ) 一般公共预算拨款 82,931.30 ( 五 ) 卫生健康支出 2,373.68

( 二 ) 政府性基金预算拨款 　 ( 六 ) 住房保障支出 24,433.00

　 　 ( 七 ) 灾害防治及应急管理支出 319,590.31

　 　 　 　

　 　 　 　

　 　 二、结转下年 　

　 　 　 　

　　　　　收 入 总 计 449,966.38 　　　　　支 出 总 计 449,966.38

— 8 —

部门公开表 5

一般公共预算支出表单位：万元

功能分类科目 2019 年执行数 2020 年预算数2020 年预算数比

2019 年执行数

2020 年预算数比

2019 年执行数

（扣除发改委基建）

科目编码 科目名称 执行数

扣除发改委

基建后

执行数

年初预算数 扣除发改委

基建后

预算数

增减额 增减 % 增减额 增减 %小计 基本支出 项目支出

202 外交支出 505.03 505.03 70.00 　 70.00 70.00 -435.03 -86.14% -435.03 -86.14%

20203 对外援助 435.03 435.03 　 　 　 　 -435.03 -100.00% -435.03 -100.00%

2020306 对外援助 435.03 435.03 　 　 　 　 -435.03 -100.00% -435.03 -100.00%

20204 国际组织 70.00 70.00 70.00 　 70.00 70.00 　 0.00% 　 0.00%

2020401 国际组织会费 70.00 70.00 70.00 　 70.00 70.00 　 0.00% 　 0.00%

205 教育支出 24,535.26 24,535.26 21,633.59 15,393.24 6,240.35 21,633.59 -2,901.67 -11.83% -2,901.67 -11.83%

20502 普通教育 24,170.50 24,170.50 21,273.59 15,393.24 5,880.35 21,273.59 -2,896.91 -11.99% -2,896.91 -11.99%

2050205 高等教育 24,170.50 24,170.50 21,273.59 15,393.24 5,880.35 21,273.59 -2,896.91 -11.99% -2,896.91 -11.99%

20508 进修及培训 364.76 364.76 360.00 　 360.00 360.00 -4.76 -1.30% -4.76 -1.30%

2050803 培训支出 364.76 364.76 360.00 　 360.00 360.00 -4.76 -1.30% -4.76 -1.30%

206 科学技术支出 62,281.48 61,081.48 62,964.73 26,172.88 36,791.85 52,964.73 683.25 1.10% -8,116.75 -13.29%

20602 基础研究 1,531.00 1,531.00 569.50 　 569.50 569.50 -961.50 -62.80% -961.50 -62.80%

2060204 重点实验室及相关设施 1,531.00 1,531.00 569.50 　 569.50 569.50 -961.50 -62.80% -961.50 -62.80%

20603 应用研究 50,504.48 49,304.48 54,445.23 26,172.88 28,272.35 44,445.23 3,940.75 7.80% -4,859.25 -9.86%

2060301 机构运行 27,597.95 27,597.95 26,172.88 26,172.88 　 26,172.88 -1,425.07 -5.16% -1,425.07 -5.16%

2060302 社会公益研究 20,631.67 19,431.67 25,972.69 　 25,972.69 15,972.69 5,341.02 25.89% -3,458.98 -17.80%

2060399 其他应用研究支出 2,274.86 2,274.86 2,299.66 　 2,299.66 2,299.66 24.80 1.09% 24.80 1.09%

20605 科技条件与服务 10,096.00 10,096.00 7,950.00 　 7,950.00 7,950.00 -2,146.00 -21.26% -2,146.00 -21.26%

2060503 科技条件专项 9,300.00 9,300.00 7,950.00 　 7,950.00 7,950.00 -1,350.00 -14.52% -1,350.00 -14.52%

2060599 其他科技条件与服务支出 796.00 796.00 　 　 　 　 -796.00 -100.00% -796.00 -100.00%

20699 其他科学技术支出 150.00 150.00 　 　 　 　 -150.00 -100.00% -150.00 -100.00%

2069999 其他科学技术支出 150.00 150.00 　 　 　 　 -150.00 -100.00% -150.00 -100.00%

208 社会保障和就业支出 9,023.97 9,023.97 9,008.47 9,008.47 　 9,008.47 -15.50 -0.17% -15.50 -0.17%

20805 行政事业单位养老支出 9,023.97 9,023.97 9,008.47 9,008.47 　 9,008.47 -15.50 -0.17% -15.50 -0.17%

2080501 行政单位离退休 989.13 989.13 986.49 986.49 　 986.49 -2.64 -0.27% -2.64 -0.27%

2080503 离退休人员管理机构 197.44 197.44 184.58 184.58 　 184.58 -12.86 -6.51% -12.86 -6.51%

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 5,853.68 5,853.68 5,853.68 5,853.68 　 5,853.68 　 0.00% 　 0.00%

2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 1,983.72 1,983.72 1,983.72 1,983.72 　 1,983.72 　 0.00% 　 0.00%

210 卫生健康支出 2,168.97 2,168.97 2,361.61 2,361.61 　 2,361.61 192.64 8.88% 192.64 8.88%

21011 行政事业单位医疗 2,168.97 2,168.97 2,361.61 2,361.61 　 2,361.61 192.64 8.88% 192.64 8.88%

2101101 行政单位医疗 2,168.97 2,168.97 2,361.61 2,361.61 　 2,361.61 192.64 8.88% 192.64 8.88%

221 住房保障支出 24,945.00 24,945.00 24,256.00 24,256.00 　 24,256.00 -689.00 -2.76% -689.00 -2.76%

22102 住房改革支出 24,945.00 24,945.00 24,256.00 24,256.00 　 24,256.00 -689.00 -2.76% -689.00 -2.76%

2210201 住房公积金 14,650.00 14,650.00 15,011.00 15,011.00 　 15,011.00 361.00 2.46% 361.00 2.46%

2210202 提租补贴 445.00 445.00 490.00 490.00 　 490.00 45.00 10.11% 45.00 10.11%

2210203 购房补贴 9,850.00 9,850.00 8,755.00 8,755.00 　 8,755.00 -1,095.00 -11.12% -1,095.00 -11.12%

224 灾害防治及应急管理支出 325,305.17 217,564.17 246,740.68 149,705.99 97,034.69 190,419.68 -78,564.49 -24.15% -27,144.49 -12.48%

22405 地震事务 325,305.17 217,564.17 246,740.68 149,705.99 97,034.69 190,419.68 -78,564.49 -24.15% -27,144.49 -12.48%

2240501 行政运行 28,527.73 28,527.73 27,906.97 27,906.97 　 27,906.97 -620.76 -2.18% -620.76 -2.18%

2240502 一般行政管理事务 315.00 315.00 145.68 　 145.68 145.68 -169.32 -53.75% -169.32 -53.75%

2240503 机关服务 975.05 975.05 902.50 902.50 　 902.50 -72.55 -7.44% -72.55 -7.44%

2240504 地震监测 22,895.25 22,895.25 15,137.51 　 15,137.51 14,537.51 -7,757.74 -33.88% -8,357.74 -36.50%

2240505 地震预测预报 52,036.73 2,036.73 30,543.17 　 30,543.17 1,543.17 -21,493.56 -41.30% -493.56 -24.23%

2240506 地震灾害预防 12,949.92 12,949.92 8,587.74 　 8,587.74 8,587.74 -4,362.18 -33.68% -4,362.18 -33.68%

2240507 地震应急救援 　 　 3.00 　 3.00 3.00 3.00 100.00% 3.00 100.00%

2240508 地震环境探察 1,349.88 1,349.88 1,193.42 　 1,193.42 1,193.42 -156.46 -11.59% -156.46 -11.59%

2240509 防震减灾信息管理 4,500.91 4,500.91 3,396.33 　 3,396.33 3,396.33 -1,104.58 -24.54% -1,104.58 -24.54%

2240510 防震减灾基础管理 15,327.11 15,327.11 31,112.91 　 31,112.91 10,593.91 15,785.80 102.99% -4,733.20 -30.88%

2240550 地震事业机构 128,686.59 128,686.59 120,896.52 120,896.52 　 120,896.52 -7,790.07 -6.05% -7,790.07 -6.05%

2240599 其他地震事务支出 57,741.00 6,914.93 　 6,914.93 712.93 -50,826.07 -88.02% 712.93 100.00%

　合 计 448,764.88 339,823.88 367,035.08 226,898.19 140,136.89 300,714.08 -81,729.80 -18.21% -39,109.80 -11.51%

— 9 —

部门公开表 6

一般公共预算基本支出表单位：万元

部门预算支出经济分类科目 2020 年基本支出

科目编码 科目名称 小计 人员经费 公用经费

301 　工资福利支出 173,720.71 173,720.71 　

30101 基本工资 46,786.34 46,786.34 　

30102 津贴补贴 54,294.90 54,294.90 　

30103 奖金 2,498.89 2,498.89 　

30106 伙食补助费 838.21 838.21 　

30107 绩效工资 16,437.41 16,437.41 　

30108 机关事业单位基本养老保险缴费 17,559.64 17,559.64 　

30109 职业年金缴费 5,980.15 5,980.15 　

30110 职工基本医疗保险缴费 6,295.49 6,295.49 　

30111 公务员医疗补助缴费 1,325.67 1,325.67 　

30112 其他社会保障缴费 2,805.38 2,805.38 　

30113 住房公积金 15,011.00 15,011.00 　

30114 医疗费 1,272.75 1,272.75 　

30199 其他工资福利支出 2,614.88 2,614.88 　

302 　商品和服务支出 28,106.18 　 28,106.1830201 办公费 2,144.19 　 2,144.1930202 印刷费 552.33 　 552.3330203 咨询费 270.05 　 270.0530204 手续费 97.42 　 97.4230205 水费 565.83 　 565.8330206 电费 2,021.83 　 2,021.8330207 邮电费 693.78 　 693.7830208 取暖费 1,754.81 　 1,754.8130209 物业管理费 2,964.30 　 2,964.3030211 差旅费 1,474.38 　 1,474.3830212 因公出国（境）费用 57.58 　 57.5830213 维修 ( 护 ) 费 1,982.44 　 1,982.4430214 租赁费 174.75 　 174.7530215 会议费 400.47 　 400.4730216 培训费 237.26 　 237.2630217 公务接待费 124.42 　 124.4230218 专用材料费 207.32 　 207.3230226 劳务费 2,151.21 　 2,151.2130227 委托业务费 1,607.47 　 1,607.4730228 工会经费 1,989.05 　 1,989.0530229 福利费 1,434.95 　 1,434.9530231 公务用车运行维护费 1,410.43 　 1,410.4330239 其他交通费用 1,362.67 　 1,362.6730299 其他商品和服务支出 2,427.24 　 2,427.24303 　对个人和家庭的补助 23,564.66 23,564.66 　

30301 离休费 1,891.88 1,891.88 　

30302 退休费 14,400.57 14,400.57 　

30304 抚恤金 2,034.52 2,034.52 　

30305 生活补助 409.50 409.50 　

30307 医疗费补助 1,130.39 1,130.39 　

30308 助学金 1,380.00 1,380.00 　

30309 奖励金 47.32 47.32 　

30399 其他对个人和家庭的补助 2,270.48 2,270.48 　

310 　资本性支出 1,506.64 　 1,506.6431002 办公设备购置 842.64 　 842.6431003 专用设备购置 29.88 　 29.8831007 信息网络及软件购置更新 104.77 　 104.7731013 公务用车购置 483.84 　 483.8431022 无形资产购置 18.92 　 18.9231099 其他资本性支出 26.59 　 26.59

合 计 226,898.19 197,285.37 29,612.82

— 10 —

部门公开表 7

一般公共预算“三公”经费支出表单位：万元

2019 年预算数 2020 年预算数

合计因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费小计

公务用车购

置费

公务用车运

行费小计

公务用车购

置费

公务用车运

行费

3,591.73 453.05 2761.25 518.00 2243.25 377.43 2,799.79 159.27 2,491.25 588.84 1,902.41 149.27

部门公开表 8

政府性基金预算支出表单位：万元

科目编码 科目名称2020年政府性基金预算支出

合计 基本支出 项目支出

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

　 　合计 　 　 　

— 11 —

第三部分  中国地震局2020年部门 

预算情况说明

一、关于 2020 年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，中国地震局所有收入和支出均纳入部

门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入、其

他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：外交支

出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康

支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出等。中国地震局

2020 年收支总预算 648,237.2 万元。

二、关于 2020 年收入预算情况说明

中国地震局 2020 年收入预算 648,237.2 万元，其中：上

年结转 113,640.6 万元，占 17.53% ；一般公共预算拨款收入

367,035.08 万元，占 56.62% ；事业收入 47,160.45 万元，占

7.28% ；其他收入 91,673.03 万元，占 14.14% ；使用非财政拨款

结余 28,728.04 万元，占 4.43%。

三、关于 2020 年支出预算情况说明

中国地震局 2020 年支出预算 648,237.2 万元，其中：基本

支出 320,295.77 万元，占 49.41% ；项目支出 327,941.43 万元，

占 50.59%。

— 12 —

四、关于 2020 年财政拨款收支预算情况的总体说明

中国地震局 2020 年财政拨款收支总预算 449,966.38 万

元。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款，

包括：一般公共预算当年拨款收入 367,035.08 万元、上年结

转 82,931.3 万元；支出包括：外交支出 249.8 万元、教育支出

22,114.76 万元、科学技术支出 66,938.22 万元、社会保障和就业

支出 14,266.61 万元、卫生健康支出 2,373.68 万元、住房保障支

出 24,433 万元、灾害防治及应急管理支出 319,590.31 万元。

五、关于 2020 年一般公共预算当年拨款情况说明

中国地震局 2020 年一般公共预算当年拨款 367,035.08 万

元，比 2019 年执行数减少 81,729.8 万元，降幅 18.21%。主要原

因：按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办

一切事业，大力压减一般性支出，重点压减机关公用经费和地震

事务项目支出中的非急需非刚性支出，同时合理保障了必要支出

需求，体现在有关支出项目中。其中，外交（类）支出 70 万元，

占 0.02%；教育（类）支出 21,633.59 万元，占 5.89%；科学技术

（类）支出 62,964.73 万元，占 17.16%；社会保障和就业（类）支

出 9,008.47 万元，占 2.45% ；卫生健康（类）支出 2,361.61 万

元，占 0.64% ；住房保障（类）支出 24,256 万元，占 6.61% ；灾

害防治及应急管理（类）支出 246,740.68 万元，占 67.23%。

具体如下：

1. 外交（类）对外援助（款）对外援助（项）2020 年预算数

为 0万元，比 2019 年执行数减少 435.03 万元，下降 100.00%。

— 13 —

主要是中国－东盟海上合作基金项目经费减少。

2. 外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）2020 年预

算数为 70 万元，与上年持平。

3. 教育（类）普通教育（款）高等教育（项）2020 年预算数

为 21,273.59 万元，比 2019 年执行数减少 2,896.91 万元，下降

11.99%。主要是中央高校改善基本办学条件专项资金和中央高校

管理改革等绩效拨款项目经费减少。

4. 教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）2020 年预算

数为 360 万元，比 2019 年执行数减少 4.76 万元，下降 1.30%。

主要是 2019 年安排的一次性项目经费减少。

5. 科学技术（类）基础研究（款）重点实验室及相关设

施（项）2020 年预算数为 569.50 万元，比 2019 年执行数减少

961.50 万元，下降 62.80%。主要是落实过紧日子要求，压减项

目经费。

6. 科学技术（类）应用研究（款）机构运行（项）2020 年预

算数为 26,172.88 万元，比 2019 年执行数减少 1,425.07 万元，

下降 5.16%。主要是落实过紧日子要求，压减公用经费。

7. 科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）2020

年预算数为 25,972.69 万元，比 2019 年执行数增加 5,341.02 万

元，增长 25.89%。主要是基本建设项目经费增加。

8. 科学技术（类）应用研究（款）其他应用研究支出（项）

2020 年预算数为 2,299.66 万元，比 2019 年执行数增加 24.8 万

元，增长 1.09%。主要是研究生培养经费增加。

9. 科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项（项）

— 14 —

2020 年预算数为 7,950 万元，比 2019 年执行数减少 1,350 万元，

下降 14.52%。主要是科研机构修缮购置专项经费减少。

10. 科学技术（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服

务支出（项）2020 年预算数为 0万元，比 2019 年执行数减少 796

万元，下降 100%。主要是一次性项目经费减少。

11. 科学技术（类）其他科学技术（款）其他科学技术支出

（项）2020 年预算数为 0万元，比 2019 年执行数减少 150 万元，

下降 100%。主要是落实过紧日子要求，压减项目经费。

12. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政

单位离退休（项）2020 年预算数为 986.49 万元，比 2019 年执行

数减少 2.64 万元，下降 0.27%。主要是落实过紧日子要求，压减

公用经费。

13. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）离退

休人员管理机构（项）2020 年预算数为 184.58 万元，比 2019 年

执行数减少 12.86 万元，下降 6.51%。主要是落实过紧日子要求，

压减公用经费。

14. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关

事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020 年预算数为 5,853.68

万元，与上年持平。

15. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关

事业单位职业年金缴费支出（项）2020 年预算数为 1,983.72 万

元，与上年持平。

16. 卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医

疗（项）2020 年预算数为 2,361.61 万元，比 2019 年执行数增加

— 15 —

192.64 万元，增长 8.88%。主要是人员变化和职务职级变动增加

支出。

17. 住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

2020 年预算数为 15,011 万元，比 2019 年执行数增加 361 万元，

增长 2.46%。主要是人员变化和职务职级变动增加支出。

18. 住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2020

年预算数为 490 万元 ,比 2019 年执行数增加 45 万元，增长

10.11%。主要是人员变化和职务职级变动增加支出。

19. 住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）2020

年预算数为 8,755 万元，比 2019 年执行数减少 1,095 万元，下

降 11.12%。主要是动用以前年度结转资金，相应减少本年支出。

20. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）行政运行（项）

2020 年预算数为 27,906.97 万元，比 2019 年执行数减少 620.76

万元，下降 2.18%。主要是落实过紧日子要求，压减公用经费。

21. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）一般行政管理

事务（项）2020 年预算数为 145.68 万元，比 2019 年执行数减少

169.32 万元，下降 53.75%。主要是落实过紧日子要求，压减项

目经费。

22. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）机关服务（项）

2020 年预算数为 902.50 万元，比 2019 年执行数减少 72.55 万

元，下降 7.44%。主要是落实过紧日子要求 ,压减公用经费。

23. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震监测

（项）2020 年预算数为 15,137.51 万元，比 2019 年执行数减少

7,757.74 万元，下降 33.88%。主要是落实过紧日子要求，压减

— 16 —

项目经费。

24. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震预测预报

（项）2020 年预算数为 30,543.17 万元，比 2019 年执行数减少

21,493.56 万元，下降 41.30%。主要是基本建设项目经费减少。

25. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震灾害预

防（项）2020 年预算数为 8,587.74 万元，比 2019 年执行数减少

4,362.18 万元，下降 33.68%。主要是落实过紧日子要求，压减

项目经费。

26. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震应急救援

（项）2020 年预算数为 3万元，比 2019 年执行数增加 3万元，增

长 100%。主要是安排的一次性项目经费增加。

27. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震环境探

察（项）2020 年预算数为 1,193.42 万元，比 2019 年执行数减少

156.46 万元，下降 11.59%。主要是落实过紧日子要求，压减项

目经费。

28. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）防震减灾信息

管理（项）2020 年预算数为 3,396.33 万元，比 2019 年执行数减

少 1,104.58 万元，下降 24.54%。主要是落实过紧日子要求，压

减项目经费。

29. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）防震减灾基础

管理（项）2020 年预算数为 31,112.91 万元，比 2019 年执行数增

加 15,785.8 万元，增长 102.99%。主要是基本建设项目支出增加。

30. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震事业机构

（项）2020 年预算数为 120,896.52 万元，比 2019 年执行数减少

— 17 —

7,790.07 万元，下降 6.05%。主要是落实过紧日子要求，压减公

用经费。

31. 灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）其他地震事务

支出（项）2020 年预算数为 6,914.93 万元，比 2019 年执行数减

少 50,826.07 万元，下降 88.02%。主要是基本建设项目支出减少。

六、关于 2020 年一般公共预算基本支出情况说明

中国地震局 2020 年一般公共预算基本支出 226,898.19 万

元。其中：

人员经费 197,285.37 万元，主要包括：基本工资、津贴补

贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险

缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助

缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利

支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、助学

金、奖励金、其他对个人和家庭的补助；

日常公用经费 29,612.82 万元，主要包括：办公费、印刷费、

咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、

差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、

培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会

经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品

和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购

置更新、公务用车购置、无形资产购置、其他资本性支出。

七、关于 2020 年“三公”经费预算情况说明

中国地震局 2020 年“三公”经费预算数为 2,799.79 万元，

— 18 —

其中：因公出国（境）费 159.27 万元，公务用车购置及运行费

2,491.25 万元，公务接待费 149.27 万元。2020 年“三公”经费

预算数比 2019 年减少 791.94 万元，主要原因：按照党中央、国

务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，进一步

压减因公出国（境）任务、公务用车费用和公务接待费支出。

八、关于 2020 年政府性基金预算支出情况的说明

中国地震局 2020 年没有使用政府性基金预算拨款安排的

支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）地震灾害预防项目情况

1. 项目概述

为落实《防震减灾法》规定的“防震减灾工作，实行预防为

主、防御与救助相结合的方针”要求，切实履行部门职责任务，

构建地震灾害风险防治格局，提升地震灾害风险防治能力，设立

本项目。本项目共涉及二级项目 4个，分别为“城市活动断层探

测与地震危险性评价”“地震灾害预防业务”“地震应急响应与处

置业务”“基于高分辨率遥感解译技术的地震活动断层探察”，该

4个二级项目涵盖了抗震设防要求确定及监管、地震灾害风险区

划、重大工程地震灾害风险评估、地震灾害快速评估、地震应急

响应决策支持、城市及主要活动断层探察等国家层面的具体工作

任务，为实施各项震灾预防工作提供资金保障。

2. 立项依据

为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和提升

— 19 —

自然灾害防治能力重要讲话精神，结合《防震减灾法》和“三定”

方案赋予地震部门的职责任务，按照中国地震局党组关于防震减

灾事业改革发展的总体部署，围绕构建有效覆盖地震灾害风险调

查、评估、治理和服务各环节、综合协调各方面的全方位、全过

程、多层次的地震灾害防治体系，不断加强地震灾害风险防治能

力，不断提升地震灾害风险管理水平。《防震减灾法》、《关于推

进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和《国家综合防灾减灾规

划（2016-2020 年）》均明确要坚持预防为主，努力把地震灾害风

险降至最低；要切实加强防灾减灾救灾工作的组织领导，做好地

震灾害风险防治工作；要防范化解重特大地震风险，有效减轻地

震造成的人员伤亡和经济损失，推动建立“党委领导、政府主导、

社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的地震灾害风险防

治格局，提高能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。基

于以上依据，设立本项目。

3. 实施主体

本项目由中国地震局震害防御司组织实施，中国地震灾害防

御中心、中国地震局地球物理勘探中心等直属事业单位以及四川

省地震局、新疆维吾尔自治区地震局等省级地震局共 46 家所属

单位共同参与完成。

4. 实施方案

（1）组织开展震害防御相关政策法规的研究制定；依法履行

地震安全性评价行政审批职责，实施地震安全性评价和抗震设防

要求的监督管理、工作检查；组织实施抗震设防要求关键技术研

究、重大工程场地地震安全性评价技术推广、震害预测技术方法

— 20 —

研究和成果推广等基础性工作；开展全国地震动参数区划图推广

应用及监管；优化强震动结构台阵布局，全面提升地震部门震害

防御公共服务水平。加强对基层防震减灾工作的指导，开展重点

监视防御区防震减灾基础能力建设，综合减灾基层示范创建

工作，加大对市县防灾减灾业务人员培训，提升基层防震减

灾能力。

（2）根据中华人民共和国行业标准 GB/T 36072-2018《活动

断层探测》、DB/T53-2013《1:50000 活动断层填图》的技术要求，

对我国位于高烈度区的地级以上城市开展活动断层探测与地震危

险性评价工作，并对城市附近重要活动断层开展地质填图和断层

活动性鉴定工作；对活动断层探测技术信息系统、数据库开展日

常维护更新，为城乡规划建设、国土利用提供科学依据，提升活

动断层探察成果服务经济社会建设的能力。

（3）按照“全灾种、大应急”体制要求，完善地震应急指挥

体系、预案体系、应急队伍体系、灾情获取和快速研判体系的各

项功能，从而进一步丰富震后应急服务产品，进一步提升地震灾

情快速获取和辅助决策能力，地震应急工作队伍处置更加高效、

有序、规范。

（4）推进地震高危区应急处置理论、方法和技术研究，在地

震危险区和重点监视防御区、人口密集的大中城市开展地震应

急风险评估，提高地震危险区的应急准备能力；完善、补充地

震高危区省级地震部门应急装备和设备，开展地震现场工作培

训和演练，实施区域协作和联动机制，提升地震危险区的应急

联动效率。

— 21 —

5. 实施周期

本项目实施周期为 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，

根据实际情况做动态调整。

6. 年度预算安排

2020 年拟安排该项目一般公共预算 7,751.38 万元，其中：

（1）地震灾害预防业务 3,929.38 万元。开展全国地震灾害

风险调查与重点隐患排查，地震灾害风险区划，工程地震灾害风

险评估、区域性地震灾害风险评估、地震精细区划、震害预测技

术方法研究和成果推广，全国强震动结构台阵运维，实施地震安

全性评价和抗震设防要求监管等。

（2）城市活动断层探测与地震危险性评价 1,015 万元。开展

重点城市活动断层探测与地震危险性评价，城市活动断层探测数

据中心建设与技术服务等。

（3）地震应急响应与处置 1,812 万元。开展地震应急指挥

系统建设、运行和维护，地震应急基础数据库建设，地震应急预

案体系建设，地震灾害快速评估技术、方法、模型研究及应用推

广，地震应急响应决策支持，地震灾害损失调查评估、烈度评

定，地震应急技术系统和装备建设等。

（4）基于高分辨率遥感解译技术的地震活动断层探察 995 万

元。开展新技术下的海域和主要活动断层探察，活动断层三维展

示系统研发等。

7. 绩效目标和指标

— 22 —

项目支出绩效目标表（ 2020 年度）

项目名称 地震灾害预防

主管部门及代码 [152] 中国地震局 实施单位 中国地震局

项目资金 （万元）

中期资金总额： 37695.52 年度资金总额： 19780.68

其中：财政拨款 25666.22 其中：财政拨款 7751.38

其他资金 12029.30 其他资金 12029.30

总 体 目 标

中期目标（2020 年—2022 年） 年度目标

实施地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理，组织实施

抗震设防要求关键技术研究、重大工程场地地震安全性评价技术

推广、震害预测技术方法研究和成果推广等基础性工作，提升全

国震害防御基础能力、区域防震减灾基础能力；实现年度重点危

险区地震灾害损失预评估县级全覆盖；全国各地特别是地震危重

区应急准备充分、应急响应迅速、应急处置科学、应急措施得当，

应急响应与处置行动依法科学高效；开展地震重点监视防御区主

要活动断层的地震危险性评价，城市的活动断层探测与数据标准化

工作，为城乡规划建设、国土利用提供科学依据，提高活动断层探

察成果服务经济社会建设的能力。

1. 开展全国震害防御基础能力建设。 2. 开展区域防震减灾基础能力建设。 3. 开展年度重点危险区地震灾害损失预评估。 4. 开展地震应急处置、地震应急日常工作。 5. 开展地震灾情获取、应急联动协调工作。 6. 推动 5 个城市的活动断层探测与数据标准化。 7. 开展 2 个地震重点监视防御区主要活动断层的地震危险

性评价。 8. 开展地震灾害烈度图编制。 9. 提升地震灾害快速评估时效性和精确度。

绩 效 指 标

一 级

指标

二 级

指标三级指标 指标值

二 级

指标三级指标 指标值

产 出 指 标

数量

指标

地震重点监视防御区主要活动断层

的地震危险性评价数量≥ 5 条

数量

指标

地震重点监视防御区主要活动断层的

地震危险性评价数量≥ 1 条

活动断层探测与数据标准化城市数量 ≥ 15 个 活动断层探测与数据标准化城市数量 ≥ 2 个

抗震设防要求监管数量 ≥ 240 个 抗震设防要求监管数量 ≥ 80 个

结构台阵远程监控、现场巡检次数 ≥ 30 次 结构台阵远程监控、现场巡检次数 ≥ 10 次

培训管理、技术人员人次 ≥ 1200 人次 培训管理、技术人员人次 ≥ 400 人次

全国市县防震减灾培训班次数 3 人次与原保监会、住建部、水利部、大坝

学会等签订的合作协议落实情况报告

数量

≥ 1 个与原保监会、住建部、水利部、大

坝学会等签订的合作协议落实情况

报告数量

≥ 3 个

在全国形成地震应急技术的研究团

队数量≥ 3 个

在全国形成地震应急技术的研究团队

数量≥ 1 个

质量

指标

完成预评估工作的重点危险区县级

覆盖率100%

质量

指标

完成预评估工作的重点危险区县级覆

盖率100%

活动断层探察和填图验收合格率 ≥ 95% 活动断层探察和填图验收合格率 ≥ 90%

培训合格率 ≥ 95% 培训合格率 ≥ 95%

强震动结构台阵正常运行率 ≥ 85% 强震动结构台阵正常运行率 ≥ 85%

时效

指标

一般地震产出包括灾区初步范围、

极震区最大烈度等初步研判结果的

快速评估报告时限

≤ 50 分钟

时效

指标

一般地震产出包括灾区初步范围、极

震区最大烈度等初步研判结果的快速

评估报告时限

≤ 50 分钟

五代区划图社会服务年限 ≥ 5 年 五代区划图社会服务年限 ≥ 5 年

一般地震烈度图编制完成时限 ≤ 5 天 一般地震烈度图编制完成时限 ≤ 5 天

重特大地震烈度图编制完成时限 ≤ 40 天 重特大地震烈度图编制完成时限 ≤ 40 天

效益

指标

社会

效益 指标

产出地震构造图件为工程建设规划

和选址提供参考有效 社会

效益 指标

产出地震构造图件为工程建设规划和

选址提供参考有效

地震灾害应急技术支撑能力 显著提升 地震灾害应急技术支撑能力 有所提升

应急处置协作联动的保障能力 显著提升 应急处置协作联动的保障能力 有所提升

满意

度指

标

服务

对象 满意

度指

标

区划图网站、AAP 使用者满意度 ≥ 90% 服务

对象 满意

度指

标

区划图网站、APP 使用者满意度 ≥ 90%

受训学员满意度 ≥ 95% 受训学员满意度 ≥ 95%

灾区政府对地震应急服务的满意度 ≥ 90% 灾区政府对地震应急服务的满意度 ≥ 85%

— 23 —

（二）机关运行经费

2020 年中国地震局本级和 31 个省、自治区、直辖市地震

局等 32 家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算

18,665.39 万元，较 2019 年预算减少 4,802.64 万元，下降

20.46%。主要是按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，

厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减了公用

经费。

（三）政府采购情况

2020 年中国地震局所属各预算单位政府采购预算总额

217,771.02 万元，其中：政府采购货物预算 124,441.86 万

元、政府采购工程预算 42,966.02 万元、政府采购服务预算

50,363.14 万元。

（四）国有资产占有使用情况

截至 2019 年 7 月 31 日，中国地震局所属各预算单位共有车

辆 907 辆，其中，部级领导干部用车 5辆、机要通信用车 44 辆、

特种专业技术用车 84 辆、应急保障用车 89 辆、其他用车 685

辆，其他用车主要是地震业务用车和除机要通信用车、应急保障

用车之外的一般公务用车。单位价值 50 万元以上通用设备 461

台（套），单位价值 100 万元以上专用设备 163 台（套）。

2020 年一般公共预算安排购置车辆 25 辆，其中，机要通信

用车 1辆、其他用车 17 辆、特种专业技术用车 3辆、应急保障

用车 4辆。单位价值 50 万元以上的通用设备 17 台（套），单位价

值 100 万元以上专用设备 116 台（套）。

— 24 —

（五）预算绩效情况

2019 年中国地震局项目绩效目标全覆盖，涉及一般公共预

算拨款 211,418.12 万元、基金预算 0 万元；纳入以部门为主体

的重点绩效评价试点项目 4 个，涉及一般公共预算拨款 9,872.64

万元、基金预算 0万元。2020 年中国地震局项目绩效目标全覆盖，

涉及一般公共预算拨款 140,136.89 万元、基金预算 0万元；纳

入以部门为主体的重点绩效评价试点项目 4个，涉及一般公共预

算拨款 7,143.05 万元、基金预算 0万元。

— 25 —

第四部分  名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所

取得的收入。

（三）其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业

收入”等以外的收入。

（四）上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用

途继续使用的资金。

（五）外交（类）对外援助（款）对外援助（项）：指对外国政

府（地区）提供的各种援助和技术合作支出。

（六）外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）：指以我

国政府或中国地震局名义参加国际组织，按国际组织规定缴纳的

会费。

（七）教育（类）进修及培训（款）高等教育（项）：指中国地

震局所属防灾科技学院的支出。

（八）教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）：指中国地

震局用于培训的支出。

（九）科学技术（类）基础研究（款）自然科学基金（项）：指

各级政府设立的自然科学基金支出。

（十）科学技术（类）基础研究（款）重点实验室及相关设施

（项）：指国家重点实验室的支出。

— 26 —

（十一）科学技术（类）基础研究（款）专项基础科研（项）：

指专项基础科研方面的支出。

（十二）科学技术（类）应用研究（款）机构运行（项）：指应

用研究机构的基本支出。

（十三）科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）：

指社会公益专项科研方面的支出。

（十四）科学技术（类）应用研究（款）其他应用研究支出

（项）：指除上述项目以外其他用于应用研究方面的支出。

（十五）科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项

（项）：指用于完善科技条件方面的支出。

（十六）科学技术（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与

服务支出（项）：指除上述项目以外其他用于科技条件与服务的支出。

（十七）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）

行政单位离退休（项）：指中国地震局实行归口管理的参公管理事

业单位开支的离退休经费。

（十八）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）

事业单位离退休（项）：指中国地震局实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费。

（十九）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）

离退休人员管理机构（项）：指中国地震局实行归口管理的离退休

管理机构的支出。

（二十）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）

机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指实施养老保险制度

由单位缴纳的基本养老保险缴费支出。

— 27 —

（二十一）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）

机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指实施养老保险制度由单

位缴纳的职业年金缴费支出。

（二十二）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位

医疗（项）：指财政部门集中安排的参公管理事业单位基本医疗

保险缴费经费，未参加医疗保险的参公管理事业单位的公费医

疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医

疗经费。

（二十三）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位

医疗（项）：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经

费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享

受离休人员待遇人员的医疗经费。

（二十四）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医

疗补助（项）：指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

（二十五）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）其他行政

事业单位医疗支出（项），指除上述项目以外的其他用于行政事业

单位医疗方面的支出。

（二十六）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金

（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职

职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，

在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不

低于 5%，最高不超过 12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前

已实施约 20 年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公

务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）

— 28 —

工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规

范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括

国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区

津贴、特殊岗位津贴等。

（二十七）住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）：

指经国务院批准，于 2000 年开始针对在京中央单位公有住房租

金标准提高发放的补贴，中央在京单位按照在编职工人数和离退

休人数以及相应职级的补贴标准确定，人均月补贴 90 元。

（二十八）住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：

指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设

的通知》（国发〔1998〕23 号）的规定，从 1998 年下半年停止实

物分房后，房价收入比超过 4倍以上地区对无房和住房未达标职

工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从 2000

年开始发放购房补贴资金，地方行政事业单位从 1999 年陆续开

始发放购房补贴资金，企业根据本单位情况自行确定。在京中央

单位按照《中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位

< 关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见 >的通知》

（厅字〔2005〕8 号）规定的标准执行，京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

（二十九）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）行政运

行（项）：指中国地震局所属参公管理事业单位的基本支出。

（三十）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）一般行政

管理事务（项）：指中国地震局所属参公管理事业单位未单独设置

项级科目的其他项目支出。

— 29 —

（三十一）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）机关服

务（项）：指中国地震局所属机关服务中心的基本支出。

（三十二）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震监测

（项）：指地震和火山监测台站、台网等设施建设与运行维护，观测

设备的购置、维护和技术升级，地震观测工作等方面的支出。

（三十三）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震预

测预报（项）：指地震数据的分析处理软件、数据库更新，震情会

商、地震预警、地震群测群防等方面的支出。

（三十四）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震灾

害预防（项）：指抗震设防、震害预测、地震区划、防震减灾行政

执法、地震活动断层探测、指导地方地震工作等方面的支出。

（三十五）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震应

急救援（项）：指地震应急救援方面的支出。

（三十六）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震环

境探察（项）：指地球物理场探测、地震活动构造探察、地震野外

试验场、技术升级更新等方面的支出。

（三十七）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）防震减

灾信息管理（项）：指防震减灾信息的获取、存储、传输、发布和

管理等方面的支出。

（三十八）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）防震减灾

基础管理（项）：指防震减灾战略政策、法律法规、规划、标准计

量、继续教育、基础设施维修改造和设备配备更新等方面的支出。

（三十九）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）地震事

业机构（项）：指中国地震局所属地震事业单位（不包括实行公务

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员管理的事业单位）的基本支出。

（四十）灾害防治及应急管理（类）地震事务（款）其他地震

事务支出（项）：指除上述项目以外其他用于地震事务方面的支出。

（四十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作

任务而发生的人员支出和公用支出。

（四十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务

或事业发展目标所发生的支出。

（四十三）上缴上级支出：指下级单位上缴上级的支出。

（四十四）事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（四十五）对下级单位补助支出：指对下级单位补助发生的支出。

（四十六）“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”

经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务

用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映

单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、

伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单

位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料费、维修费、过

路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位

按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

(四十七 )机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员

法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括

办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、

专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、

办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。