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Los resultados de Los resultados de Copenhague.Copenhague.

Análisis y próximos pasos

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Alicia Montalvo, Directora General de la Oficina Española de Cambio Climático

Madrid, 28 de enero de 2010.

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IntroducciónResultados Clave de la COP 15• El Acuerdo de Copenhague es el elemento

político principal resultante de la Cumbre. – Aunque no cubre las expectativas de la UE supone una

buena base sobre la que seguir trabajando. – Hay que recordar que: i) fue negociado por mas de 30

Jefes de Estado y de gobierno; ii) Su adopción formal fue apoyada por la mayoría de las Partes, incluyendo los principales emisores. .

• Además se acordó dar continuidad a los dos procesos principales de negociación: el AWG LCA y el AWG KP. Ambos deberán informar sobre sus avances en la COP 16 en México.

• La UE va a trabajar sobre la base del Acuerdo de Copenhague para reforzar e implementar sus principales elementos.

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Elementos principales del Acuerdo de Copenhague

• Presentación e implementación de compromisos de reducción y acciones de mitigación.

• Acuerdo de que los países en desarrollo (NAI) comuniquen las acciones de mitigación a través de las Comunicaciones Nacionales cada 2 años.

• Reconocimiento del papel crucial que juega REDD y la necesidad de ofrecer incentivos positivos que estimulen acciones en este marco. .

• Contribución financiera significativa en el corto y largo plazo. Establecimiento del Copenhague Green Climate Fund.

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Elementos principales del Acuerdo de Copenhague

• Establecimiento de un Panel de Alto nivel (High Level Panel) para estudiar las contribuciones de las potenciales fuentes de financiación..

• Mecanismo Tecnológico para acelerar el desarrollo, transferencia y difusión de tecnología.

• Revisión del acuerdo en 2015: implementación y objetivos de reducción a largo plazo en línea con la ciencia.

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Análisis de los elementos clave (i)Principal debilidad política: No adopción formal

del acuerdo. No es un acuerdo jurídicamente vinculante ni establece un proceso con este fin.

Reconocimiento del objetivo de los 2ºC. REDUCCIONES DE EMISIONES: Referencia

a la necesidad de recortes drásticos y la necesidad de alcanzar un pico de emisiones. Elementos ausentes:

o Objetivo global a medio y largo plazo.o Marco temporal para el pico de emisiones.

Necesidad de reforzar la cooperación internacional en materia de ADAPTACION y movilizar recursos .

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Análisis de los elementos clave (ii)

Compromisos de MITIGACION: Países desarrollados (Anexo I): implementar de manera

conjunta o individual objetivos de reducción de emisiones que cubran toda su economía (economy- wide), que deberán notificar el 31 de enero. Se deberá Medir, Reportar y Verificar sobre los resultados de los objetivos de reducción y el apoyo ofrecido a los países en desarrollo. Elementos ausentes: Nivel de ambición global. Vinculo con

el objetivo de los 2ºC.

Países en desarrollo (No Anexo I) deberán presentar sus acciones de mitigación el 31 de enero. Registro para inscribir las NAMAs sujetas a apoyo: la COP deberá adoptar directrices para Medir, Reportar y Verificar estas NAMAs. Elementos ausentes:

o Papel de las Estrategias de Desarrollo Bajas en Carbono

o Cuantificación del esfuerzo general de los NAI (desviación del 15-30% de su tendencial de emisiones)

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Análisis de los elementos clave (iii) REDD: Acuerdo sobre la necesidad de establecer

un mecanismos de REDD+.

FINANCIACIÓN: Compromiso de movilizar una cantidad significante

de recursos destinados a acciones de cambio climático, incluyendo fast start (30 billones USD 2010-2012) y financiación a largo plazo (100 billones USD por año en 2020).

Establecimiento de las estructuras institucionales: CPH Green Fund and High Level Panel.

Elementos ausentes: Provisiones de desarrollo e implementación.

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Análisis de los elementos clave(iv) MERCADOS DE CARBONO y otros incentivos:

referencia al papel de los mercados para mejorar la costo eficiencia de las acciones de mitigación Elementos ausentes : referencias concretas al

papel de los mecanismos existentes (MDL), y posibilidad de establecimiento de nuevos mecanismos de mercado.

TECNOLOGIA: Creación de un Mecanismo Tecnológico para acelerar el desarrollo, difusión y transferencia tecnológica. Elementos ausentes: Provisiones de desarrollo e implementación, otros elementos clave de la posición UE (Technology Oriented Agreements, Technology Roadmaps etc).

REVISIÓN del Acuerdo en 2015 y los objetivos a largo plazo, sobre la base de la ciencia. Referencia a 1.5ºC.

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Próximos pasos (i)La UE está trabajando para construir sobre

la base del Acuerdo de Copenhague y reforzar sus elementos clave:

Implementación del Acuerdo.Asociación al AcuerdoNotificación el objetivo de mitigación UE. Explorar como implementar las provisiones de:

Fast- start, Copenhague Green Fund, High Level Panel, Mecanismo Tecnológico y provisiones de Medición, Información y Verificación (MRV).

Seguir trabajando para establecer un proceso que de lugar a un acuerdo jurídicamente vinculante. México como paso importante.

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Próximos pasos (ii)Seguir trabajando en el marco CMNUCC

para integrar los elementos del acuerdo en los textos de negociación.

Principales retosPrincipales retos: • Nuevo escenario GEOPOLITICO. • Necesidad de construir confianza en el

proceso y entre Partes. • Nuevo escenario que debe abordarse a

través de un enfoque de geometría variable. Trabajar con nuestras contrapartes para

intensificar alianzas y construir puentes.

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¡Muchas gracias!