COMISIÓN EUROPEA DIRECCIÓN GENERAL DE ACCIÓN POR EL CLIMA Dirección C. Integración de la Adaptación y Tecnología de Baja Emisión de Carbono CLIMA.C.2. Transporte y Ozono

«ODS Licensing System» (Sistema de licencias de SAO)

Manual

PARTE IV

MANUAL PARA ADUANAS

Versión 1.0

Mayo de 2015

ODS Licensing System v 1.10

Manual para aduanas v1.0 Página 2 de 25

Nota importante:

Este documento ha sido preparado por la Comisión Europea y tiene un carácter meramente informativo. No es jurídicamente vinculante. Puede ser objeto de cambios sin previo aviso, en particular a raíz de las revisiones del Protocolo de Montreal u otros actos jurídicos pertinentes. Incumbe al usuario la responsabilidad de velar por el respeto de la legislación vigente. Asimismo, debe tener presente que este documento puede no estar actualizado. La Comisión Europea no asume responsabilidad alguna con respecto al uso de este documento.

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Índice — Parte IV

RESUMEN.......................................................................................................................... 4

1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................... 5

2. CONTROL DEL COMERCIO DE SAO.................................................................... 6

3. CÓMO RECONOCER LAS SAO .............................................................................. 6

4. PAPEL DE LOS SERVICIOS ADUANEROS........................................................... 7

4.1. Comprobación de la documentación ................................................................. 8

4.2. Comprobación de la validez de la licencia ........................................................ 9

4.3. Comprobación de la coherencia de la licencia de SAO con el DUA .............. 11

4.4. Cierre de la licencia ......................................................................................... 12

4.4.1. Régimen simplificado para la aviación civil ..................................... 15

5. SISTEMA DE LICENCIAS DE SAO (ODS LICENSING SYSTEM).................... 16

5.1. Inicio de sesión ................................................................................................ 16

5.2. Búsqueda de una licencia ................................................................................ 17

5.3. Cancelación de una licencia ............................................................................ 18

5.4. Cambios en la información del perfil .............................................................. 18

5.5. Gestión del acceso: introducción y eliminación de usuarios........................... 19

6. TARIC Y SAO .......................................................................................................... 20

7. INFORMACIÓN DE CONTACTO.......................................................................... 21

ANEXOS........................................................................................................................... 22

Anexo 1: Información general de los estados de licencia (ODS Licensing System) ............................................................................................................ 22

Anexo 2: Comprobación de la coherencia entre la licencia de SAO y el DUA........ 23

Anexo 3: Registro de cambios del documento .......................................................... 24

REFERENCIAS ................................................................................................................ 24

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RESUMEN

Las principales responsabilidades de los aduaneros en cuanto al control del comercio de sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) se enumeran a continuación.

1. Comprobar la documentación. En la casilla 44 del documento único administrativo (DUA) debe figurar el número de licencia de SAO.

2. Comprobar si el número de licencia es válido:

https://webgate.ec.europa.eu/ods2/public/licence/status/?locale=es

3. Comprobar que la licencia de SAO sea coherente con el DUA. En el sistema de licencias de SAO (ODS Licensing System) se muestra el formulario de licencia completo:

https://webgate.ec.europa.eu/ods2 (protegido por contraseña)

4. Cerrar la licencia de SAO en el ODS Licensing System*. *El cierre no es aplicable a licencias para aviación.

Es posible que se encuentre con copias en papel de las licencias de SAO adjuntas a las declaraciones aduaneras. No las tenga en cuenta. La única versión válida de una licencia de SAO se encuentra en línea en el ODS Licensing System.

ODS Licensing System: https://webgate.ec.europa.eu/ods2

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1. INTRODUCCIÓN

El Reglamento (CE) nº 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono (el Reglamento)1, incluye los requisitos aplicables a la importación y exportación de sustancias reguladas2. En este manual, esas sustancias se denominan «sustancias que agotan la capa de ozono (SAO)».

El Reglamento prohíbe las importaciones y exportaciones de SAO y de productos y aparatos que contengan SAO o dependan de ellas. No obstante, la prohibición comercial presenta determinadas exenciones que, por lo general, requieren una licencia cuya expedición compete a la Comisión Europea (la Comisión)3 a través del sistema de licencias de SAO.

Los usuarios del sistema de licencias de SAO tienen a su disposición cuatro manuales:

• Parte I: Información general sobre licencias de SAO

• Parte II: Registro de una organización

• Parte III: Manual para empresas (importadores / exportadores / productores)

• Parte IV: Manual para aduanas4

El presente manual se dirige a las autoridades aduaneras que controlan la importación y exportación de SAO.

En él se describen los procesos siguientes:

• comprobación de la validez de una licencia de SAO,

• cierre de una licencia de SAO,

• administración de la cuenta en el ODS Licensing System.

Los anexos contienen:

• una lista de los estados utilizados en las licencias del ODS Licensing System,

• una comparación del DUA y la licencia de SAO.

En resumen, la parte IV del manual ofrece información práctica dirigida a las autoridades aduaneras para identificar un envío de SAO y utilizar el ODS Licensing System para comprobar las licencias de importación y exportación de SAO.

1 http://eur-lex.europa.eu/, búsqueda por año: 2009, número: 1005, tipo: Reglamento. 2 Las sustancias reguladas se enumeran en el anexo I del Reglamento (CE) nº 1005/2009. 3 Comisión Europea, Dirección General de Acción por el Clima, Unidad C.2; correo electrónico: clima-

ods@ec.europa.eu. 4 https://circabc.europa.eu/w/browse/d514949d-f5cf-484c-b274-fdafeeb87ae4; también disponibles en el

foro en línea del CIRCABC: vaya a la pestaña «Biblioteca» y a la carpeta «1. Manuals» (Manuales).

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2. CONTROL DEL COMERCIO DE SAO

Los servicios aduaneros desempeñan un papel importante en el control del comercio de SAO. Las autoridades aduaneras examinan los documentos y la carga en las fronteras y los puntos de entrada de carga. El examen inicial es una manera eficaz de identificar los envíos de SAO y distinguir entre envíos de SAO legales e ilegales.

Todavía se comercializan grandes cantidades de SAO, a veces de manera ilegal por medio de la falsificación del nombre o con etiquetado falso. El papel de los servicios aduaneros consiste en llevar a cabo controles selectivos de las declaraciones y detectar posibles fraudes. La principal fuerza impulsora del comercio ilegal de SAO es el alto margen de beneficio entre el precio barato de las SAO en los mercados mundiales y el aumento de los precios de las SAO en los mercados nacionales con restricciones a la importación. Las alternativas a las SAO a menudo son más caras que las SAO, o el coste de la conversión de aparatos para utilizar la alternativa es alto, por lo que se crea una mayor demanda de SAO y aumenta el riesgo de comercio ilegal, en particular de los hidroclorofluorocarburos (HCFC).

La vigilancia sistemática de todos los puertos de entrada y salida ayuda a controlar las importaciones y las exportaciones legales para impedir el comercio ilegal de SAO.

3. CÓMO RECONOCER LAS SAO

La variedad de productos que pueden contener SAO es amplia. Los controles del comercio se aplican a:

• sustancias que agotan la capa de ozono y mezclas que contienen SAO,

• productos y aparatos que contienen SAO,

• aparatos cuyo funcionamiento se basa en el uso continuo de SAO.

Los controles del comercio de SAO se aplican a las mercancías de segunda mano o a los residuos, como frigoríficos, aparatos de aire acondicionado, vehículos, buques o aeronaves. Las medidas comprenden también los repuestos destinados exclusivamente a tales aparatos.

El código de la Nomenclatura Combinada (NC) de la mercancía ayuda en el proceso de identificación. En un documento de información aparte se proporciona una lista de los códigos NC de mercancías que pueden contener SAO5.

La herramienta de consultas del TARIC marca los códigos TARIC (y códigos NC) en los que la mercancía puede contener SAO. Para obtener más información, véase el capítulo 6.

5 https://circabc.europa.eu/w/browse/9136e64c-94d5-4642-ae6d-119406d4d69c; también disponible en el

foro en línea del CIRCABC: vaya a la pestaña «Biblioteca» y a la carpeta «6. List of CN codes of ODS (Article 21 list)» [Lista de códigos NC de SAO (lista del artículo 21)].

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Para ser válido el comercio, debe ir acompañado por una licencia de SAO, lo que facilita la tarea de distinguir el comercio legal del ilegal. En general, es obligatorio contar con una licencia para cada envío (con la excepción de las licencias para aviación; véase el capítulo 4.4.1). Un envío puede estar formado por varios recipientes, siempre que se envíen juntos. Los recipientes enviados en fechas diferentes necesitarán por lo general licencias individuales. En general, se necesita una licencia por cada documento único administrativo (DUA).

4. PAPEL DE LOS SERVICIOS ADUANEROS

El papel de las aduanas consiste en inspeccionar y analizar las mercancías e identificar documentos de envío que resulten sospechosos o estén incompletos. Las autoridades aduaneras deben verificar si la SAO está etiquetada y si existe algún indicio de etiquetado falso. Los servicios aduaneros debidamente formados y autorizados también pueden filtrar los refrigerantes con SAO mediante el uso de identificadores de refrigerantes, el método de temperatura y presión o detectores de fugas.

Recuadro 1: Responsabilidades de un servicio aduanero en el control del comercio de SAO

1. Comprobar la documentación. En la casilla 44 del documento único administrativo (DUA) debe figurar el número de licencia de SAO.

2. Comprobar si la licencia es válida (no se requiere contraseña):

https://webgate.ec.europa.eu/ods2/public/licence/status/?locale=es

3. Comprobar que la licencia de SAO sea coherente con el DUA. En el ODS Licensing System se muestra el formulario de licencia completo (protegido por contraseña):

https://webgate.ec.europa.eu/ods2

4. Cerrar la licencia de SAO en el ODS Licensing System*. *El cierre no es aplicable a licencias para aviación (véase el capítulo 4.4.1).

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4.1. Comprobación de la documentación

Verifique si la declaración aduanera tiene un número de licencia de SAO indicado en la casilla 44. Véase la imagen 1 a continuación.

Imagen 1: Documento único administrativo (DUA)

Si la mercancía contiene SAO y no consta ningún número de licencia de SAO en el DUA, lo más probable es que la importación o exportación esté prohibida. En tal caso, póngase en contacto con nosotros para obtener más información (véase el capítulo 7).

Si la mercancía contiene SAO y hay un número de licencia de SAO en el DUA, realice las comprobaciones que se describen a continuación.

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4.2. Comprobación de la validez de la licencia

Para comprobar si el número de licencia de la casilla 44 del DUA es válido, consulte el registro de licencias de SAO en línea: https://webgate.ec.europa.eu/ods2/public/licence/status/?locale=es.

En la imagen 2 se muestra el resultado de una búsqueda de una licencia válida en el registro de licencias de SAO, y en la imagen 3, de una licencia no válida.

Imagen 2: Importación o exportación de SAO permitida

Imagen 3: Importación o exportación de SAO prohibida

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El registro de licencias de SAO es una base de datos con información general sobre todas las licencias de importación y de exportación de SAO expedidas por la Comisión. Las aduanas tienen acceso directo en línea al registro porque no se requiere contraseña para acceder. El sitio está disponible en inglés, francés, alemán, italiano, neerlandés, polaco y español.

El registro de licencias de SAO debe reconocer el número de licencia de la casilla 44 del DUA para que se permita la importación o la exportación.

Para buscar la licencia, vaya a «Comprobación de la validez» y pulse «Comprobación».

Escriba el número de licencia o los últimos 7 dígitos del número de licencia en el registro de licencias de SAO: https://webgate.ec.europa.eu/ods2/public/licence/status/?locale=es y compruebe la licencia.

Después de seleccionar el botón «Comprobación»6, se mostrará la información sobre la licencia. Se mostrará que la licencia es válida (véase la imagen 2) y que el comercio está permitido, o que la licencia no es válida (véase la imagen 3) y que el comercio está prohibido. También puede indicarse que el número de licencia no se ha encontrado.

Si la comprobación del registro produce un resultado negativo, lo más probable es que la importación o la exportación esté prohibida. En tal caso, póngase en contacto con nosotros para obtener más detalles (véase el capítulo 7) o busque la licencia en el sistema de licencias para las SAO (véase el capítulo 5.2) y compruebe el estado de la licencia (véase el anexo 1).

Las copias en papel de las licencias de SAO no son obligatorias y no es necesario adjuntarlas a la declaración aduanera.

A veces, se adjuntan copias en papel de las licencias de SAO a las declaraciones aduaneras. Aunque la copia en papel puede indicar que la licencia es VÁLIDA, de hecho podría haber EXPIRADO o estar CANCELADA (véase el anexo 1). Los documentos impresos no constituyen prueba alguna de que la licencia sea válida. Las aduanas deberán verificar la validez de una licencia en línea en el registro de licencias de SAO.

A cada operación aduanera le corresponde un número de licencia de SAO. Solo en la licencia para operaciones aduaneras por vía aérea, dada la frecuencia de las mismas, se puede usar el mismo número de licencia más de una vez.

6 En este manual, los términos que aparecen en negrita y entre comillas («») se refieren a botones de

comando.

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4.3. Comprobación de la coherencia de la licencia de SAO con el DUA

Inicie sesión en el ODS Licensing System (véase el capítulo 5.1), busque la licencia de SAO en cuestión (véase el capítulo 5.2) y compárela con el DUA. A continuación se incluye una lista de control que puede ser útil cuando se compara la licencia de SAO con el DUA. Para obtener más información, véase el anexo 2.

LISTA DE CONTROL Sí/No

1

¿El número que figura en el DUA (casilla 2 u 8) es idéntico al número EORI de la licencia de SAO?

La licencia de SAO indica el número EORI del solicitante para facilitar la identificación. Las licencias se expiden para una entidad jurídica. Una licencia no es válida para las filiales de una empresa.

2 ¿El código del producto que figura en el DUA (casilla 33) es el mismo que el código NC de la licencia de SAO?

3 ¿Coincide el régimen aduanero (casilla 37 del DUA)?

El régimen bajo el que se declaran las mercancías debe coincidir con el indicado en la licencia de SAO.

4

¿Coincide la masa neta que figura el DUA (casilla 38) con la de la licencia?

La cantidad neta que figura en la licencia de SAO NO se puede superar..

Si la masa neta de la licencia es superior a la declarada en el DUA: Cerrar la licencia por lo realmente declarado. El saldo de la licencia no usada, revertirá a la cuota del titular aunque si quisiera usarla debería solicitar una nueva licencia, dado que las licencias solo pueden ser usadas con un DUA (a excepción de las licencias de aviación que pueden ser usadas en varias operaciones y no pueden ser cerradas o canceladas).

Si la masa neta de la licencia es inferior a la declarada en el DUA: Se cierra la licencia por la cantidad declarada en la misma, es decir la importación/exportación por la cantidad declarada en la licencia es legal, no así el exceso. El exceso de la mercancía no amparada por la licencia debe ser bloqueada, no siendo su importación/exportación legal. De ello se dejará constancia en comentarios.

5 Compruebe la descripción comercial de la licencia.

¿La mercancía enviada corresponde realmente con la mercancía declarada? El nombre comercial indicado en el envase debe figurar en el campo «Commercial description» (Denominación comercial) de la licencia de SAO.

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LISTA DE CONTROL Sí/No

6

¿Se indica el nombre de su aduana en la licencia de SAO [sección «Customs office of import or export» (Aduana de importación o exportación)]?

Las importaciones o exportaciones de SAO deben declararse en la aduana de importación o exportación indicada en la licencia de SAO.

Si todas las respuestas son afirmativas, se permite el comercio. CIERRE LA LICENCIA DESPUÉS DEL DESPACHO (véase el capítulo 4.4 a continuación). Si hay alguna respuesta negativa, póngase en contacto con nosotros (véase el capítulo 7).

La lista de control no es aplicable a las licencias simplificadas para la aviación civil, como se describe en el capítulo 4.4.1.

4.4. Cierre de la licencia

Inicie sesión en el ODS Licensing System (véase el capítulo 5.1), busque la licencia de SAO en cuestión (véase el capítulo 5.2) y cierre la licencia.

Para cerrar una licencia, complete los campos de la sección 4, «Customs clearance» (Despacho de aduana), del formulario de licencia de SAO (véase la imagen 4).

Imagen 4: Sección «Customs clearance» (Despacho de aduana) de la licencia de SAO

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A continuación se ofrece una explicación del contenido de los campos de la sección 4, «Customs clearance» (Despacho de aduana).

Título Contenido Date of customs clearance (Fecha de despacho de aduana)

Introduzca la fecha en la que se despacha la mercancía. No puede ser anterior al período de validez de la licencia.

Net mass actually imported/exported (Masa neta efectivamente importada o exportada)

Escriba la masa neta del DUA (casilla 38). No deben usarse puntos ni comas decimales. En caso necesario, se permite redondear al kilogramo.

Movement Reference Number (MRN) [Número de Referencia del Movimiento (MRN)]

Escriba el Número de Referencia del Movimiento (MRN). El MRN es un número único de 18 dígitos que asigna automáticamente la aduana de importación o exportación.

Comments from Customs (Observaciones de la aduana)

Si lo desea, introduzca sus observaciones para describir la importación o exportación en particular.

El cierre de la licencia por parte de las autoridades aduaneras después del despacho de las mercancías es un paso importante para impedir que se vuelva a utilizar la licencia de manera deliberada o accidental.

Además, es posible que parte de la cantidad con licencia no se haya importado o exportado. Si se cierra la licencia, la cantidad restante con licencia se consignará automáticamente en la cuenta del titular de la licencia. El solicitante puede volver a utilizar esta cantidad más adelante.

Para cerrar una licencia, vaya a la parte inferior de la pantalla y pulse «Close Licence» (Cerrar licencia).

La fecha de admisión o de despacho de DUA no necesariamente debe estar en el periodo de validez de la licencia, pudiéndose cerrar una licencia correctamente aunque se presente un DUA o se efectúe el despacho una vez expirado el período de validez

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Complete los campos de la sección «Clearance by customs» (Despacho de aduana) y cierre la licencia.

Para ejecutar la acción, haga clic en «Close Licence» (Cerrar licencia). A continuación, el estado de la licencia cambiará a CLOSED (CERRADA). Puede guardar el contenido de los campos de la sección «Clearance by customs» (Despacho de aduana) antes de cerrar la licencia mediante el botón «Save» (Guardar).

El siguiente régimen se aplica a todos los tipos de licencias a excepción de las licencias de SAO para aviación (véase la sección 4.4.1 a continuación).

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4.4.1. Régimen simplificado para la aviación civil

Por lo general, se expide una licencia para un envío individual. No obstante, se aplica un régimen simplificado a las licencias expedidas para la aviación civil. Esas licencias se pueden utilizar para varios envíos, son válidas durante un año natural y no requieren el cierre después del despacho.

Los halones (una de las SAO más habituales) se utilizan extensamente en los sistemas de protección contra incendios en aeronaves (portátiles y fijos), porque todavía no pueden aplicarse alternativas sin SAO. El sector de la aviación, además, tiene problemas de índole temporal, ya que en algunos casos se necesitan licencias en un plazo de tiempo muy corto para evitar que los vuelos se queden en tierra. Si se compara la aviación con otros sectores que también hacen usos críticos de los halones, se puede constatar que las importaciones y exportaciones son más frecuentes y que el proceso es muy repetitivo. Por todo ello, se introdujo el régimen simplificado para la importación y la exportación de productos y aparatos que contengan halones o dependan de ellos para usos críticos en aeronaves.

En la imagen 5 se presenta el formulario de licencia simplificado de una licencia de exportación para productos y aparatos que contienen halones o dependen de ellos para usos críticos en aeronaves.

Imagen 5: Ejemplo de una licencia anual con varias entradas para aviación civil

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5. SISTEMA DE LICENCIAS DE SAO (ODS LICENSING SYSTEM)

Los sistemas de licencias de importación y exportación de países de todo el mundo prevén el seguimiento y el control a nivel mundial del flujo de SAO.

En la Unión Europea, todas las licencias de SAO se procesan electrónicamente por medio del sistema de licencias de SAO. Las copias en papel de las licencias de SAO no existen porque todo el proceso de concesión de licencias es electrónico. No deben adjuntarse copias impresas de las licencias de SAO a las declaraciones aduaneras europeas.

Las autoridades aduaneras pueden acceder a las licencias de SAO en el ODS Licensing System:

https://webgate.ec.europa.eu/ods2

5.1. Inicio de sesión

Para ver las licencias de SAO, debe iniciar sesión en el ODS Licensing System.

Si inicia sesión por primera vez, debe registrarse en el sistema. Para obtener información sobre cómo registrarse, véase la parte II de este manual7. Cuando se registre por primera vez, proporcione su dirección de correo electrónico personal y no la dirección de un buzón funcional. Este requisito es esencial porque el inicio de sesión debe ser personal por razones de seguridad.

Tras iniciar sesión en el sistema de licencias de SAO, deberá optar por entrar en el sistema de licencias de SAO (ODS Licensing System) o en el portal F-Gas (véase la imagen 6). Seleccione la sección azul para entrar en el sistema de licencias de SAO.

Imagen 6: Primera página después de iniciar sesión

7 https://circabc.europa.eu/w/browse/c56da8fb-ffd8-4ca9-94d1-08d8bb995c39; también disponible en el

foro en línea del CIRCABC: vaya a la pestaña «Biblioteca» y a la carpeta «1. Manuals» (Manuales).

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5.2. Búsqueda de una licencia

Cuando accede al ODS Licensing System, se muestra un menú en la parte superior de la pantalla (véase la imagen 7). Seleccione «Licences» (Licencias) en el menú superior de su página de inicio de SAO para ver la licencia.

Imagen 7: Menú superior del sistema de licencias de SAO

Por defecto, en la página «Licences» (Licencias) solo se mostrarán las licencias válidas [véase estado VALID (VÁLIDO) en el cuadro de la imagen 8].

Utilice el filtro de la fila superior del cuadro para buscar una licencia (véase la imagen 8). El resultado se mostrará en el cuadro.

Seleccione ALL (TODOS) en el filtro de estado, escriba el nombre de la empresa o el número de licencia y, a continuación, pulse Intro en el teclado.

Imagen 8: Búsqueda de una licencia de SAO

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5.3. Cancelación de una licencia

Cancele la licencia de SAO si la importación o exportación no tendrá lugar porque, por ejemplo, la aduana ha bloqueado el envío.

Para cancelar una licencia, vaya a la parte inferior de la pantalla y pulse «Cancel Licence» (Cancelar licencia).

Indique el motivo de la cancelación de la licencia en el campo «Comments from Customs» (Observaciones de la aduana) de la sección «Clearance by customs» (Despacho de aduana) en la licencia de SAO y cancele la licencia.

Para ejecutar la acción, haga clic en «Cancel Licence» (Cancelar licencia). A continuación, el estado de la licencia cambiará a CANCELLED (CANCELADA). Si lo desea, puede guardar el contenido de las observaciones antes de cancelar la licencia mediante el botón «Save» (Guardar).

5.4. Cambios en la información del perfil

Puede acceder a la información del perfil desde el menú que se muestra en la parte superior del ODS Licensing System. Seleccione «Profile» (Perfil) en el menú superior de su página de inicio de SAO para ver y cambiar la información de su organización (véase la imagen 9).

Imagen 9: Pestaña «Profile» (Perfil) del menú superior

Si necesita actualizar la información de su perfil (p. ej., la dirección o el número de teléfono), debe entrar en él y hacer clic en «Edit» (Editar) en la parte inferior de la pantalla en su perfil. A continuación, lleve a cabo los cambios necesarios y seleccione «Save» (Guardar) para confirmar (también en la parte inferior de la pantalla).

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5.5. Gestión del acceso: introducción y eliminación de usuarios

Puede añadir un empleado de su aduana como nuevo usuario de su cuenta en el sistema de licencias de SAO. El nuevo usuario tendrá acceso al sistema y recibirá mensajes de correo electrónico relacionados con las licencias de SAO.

De manera similar, también puede eliminar del sistema a cualquier persona que ya no necesite acceder a él. Es fundamental mantener actualizada esta información, en particular la dirección de correo electrónico, puesto que los mensajes de correo electrónico se enviarán a los usuarios indicados en el perfil.

Para añadir o eliminar un usuario, debe cambiar la información incluida en la sección «Users» (Usuarios) de su perfil. Para ello, acceda a su perfil, seleccione «Edit» (Editar) en la parte inferior de la pantalla y realice los cambios en la sección «Users» (Usuarios) tal como se indica en la imagen 10. A continuación, seleccione «Save» (Guardar) en la parte inferior de la pantalla para confirmar los cambios.

Imagen 10: Gestión del acceso mediante la introducción y eliminación de usuarios

Los nombres y las direcciones de correo electrónico de los empleados están protegidos en el sistema de licencias de SAO. Consulte la declaración de privacidad para obtener información sobre el uso de los datos personales en el sistema8.

8 https://circabc.europa.eu/sd/d/1cd6e7dc-81ab-410a-ba15-

eae12d55a4ea/Privacy%20statement%20ODS%20Licensing%20System%20v1.pdf; también disponible en el foro en línea del CIRCABC: vaya a la pestaña «Biblioteca» y a la carpeta «3. Data protection & security» (Protección de datos y seguridad).

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6. TARIC Y SAO

La herramienta de Fiscalidad y Unión Aduanera de la Comisión para consultas del TARIC ayuda a identificar si un producto contiene o no SAO. Si introduce el código TARIC (o el código NC) en la herramienta de consultas del TARIC, la herramienta marcará si el producto requiere una licencia de SAO.

Herramienta de consultas del TARIC: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=es

En la imagen 11 se muestra un ejemplo de un resultado de búsqueda en la herramienta de consultas del TARIC y se marcan las restricciones para mercancías con SAO. En este ejemplo, se ha buscado el código 2903710000. Este código se utiliza para los HCFC (una SAO habitual).

Imagen 11: Resultado en la herramienta de consultas del TARIC para el código 2903710000

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Si la herramienta de consultas del TARIC muestra restricciones de SAO para el envío examinado, deberá comprobar si el número de licencia de SAO figura en la casilla 44 del DUA (véase la sección 4.1).

La mayoría de los códigos NC de SAO o de productos que contienen SAO o dependen de ellas están marcados en la herramienta de consultas del TARIC. No obstante, esto no descarta la posibilidad de que haya SAO en otros productos (como las mercancías novedosas) o de que se haya utilizado un código NC incorrecto. Además, no todos los productos marcados en TARIC están afectados en todos los casos. Muchos códigos NC corresponden a productos en los cuales se utilizaron SAO en el pasado pero que desde entonces se han sustituido por otros compuestos (como ocurre con los automóviles o los refrigeradores). En estos casos, los importadores y exportadores tienen la opción de especificar un código adicional que indica que las mercancías no están sujetas a los requisitos en materia de licencias.

7. INFORMACIÓN DE CONTACTO

El foro en línea del CIRCABC incluye una lista de puntos de contacto de la Comisión y de las autoridades competentes de los Estados miembros, concretamente en la pestaña «Biblioteca», carpeta «4. Contact information» (Información de contacto)9.

La Comisión agradece los avisos de sospecha de comercio ilegal de SAO. Está facultada para recibir dicha información en virtud del artículo 28, apartado 3. Los avisos pueden enviarse a: clima-ods@ec.europa.eu.

Si ha habido un error por parte de los servicios aduaneros y se ha querido cerrar una licencia en vez de cancelarla, la aduana puede contactar con la Comisión.

9 https://circabc.europa.eu/w/browse/91661b30-3bd7-4b25-b083-dbc64092175c.

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ANEXOS

Anexo 1: Información general de los estados de licencia (ODS Licensing System)

El «status» (estado) de la licencia de ODS se muestra en la esquina superior izquierda del formulario de licencia. Denota la fase en la que se encuentra el formulario. En el cuadro siguiente se presenta el código de colores y la descripción de los diversos estados.

Estado Descripción ISSUED (EXPEDIDA)

Se ha expedido la licencia, pero el período de validez no ha comenzado todavía. Todavía NO SE PERMITE la importación o exportación.

VALID (VÁLIDA)

Se puede llevar a cabo la importación o exportación. La licencia es válida*.

EXPIRED (EXPIRADA)

El período de validez de la licencia de importación o de exportación ha finalizado*. Ya NO SE PERMITE la importación o exportación.

CLOSED (CERRADA)

La aduana ha cerrado su licencia porque ya se ha producido la importación o la exportación. NO SE PERMITE la importación o exportación.

CANCELLED (CANCELADA)

La Comisión o la aduana han cancelado la licencia de SAO (por los motivos expuestos en el historial del formulario). Esto le impide realizar la importación o exportación prevista. NO SE PERMITE la importación o exportación.

* En general, las licencias tienen una validez máxima de 28 días (7 días antes y 21 días después de la fecha estimada de importación o exportación) entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de un año natural. A continuación, su estado cambia a EXPIRED (EXPIRADA). Se aplican reglas diferentes a las licencias de SAO para aviación civil (véase el capítulo 4.4.1). El período de validez máximo de esas licencias es de un año, puesto que son válidas desde la fecha de su expedición hasta el final del año natural.

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Anexo 2: Comprobación de la coherencia entre la licencia de SAO y el DUA

DUA Licencia de SAO Nº de casilla Título Título

Casilla 2 Expedidor/Exportador «Consignor/Exporter» (Expedidor/Exportador), incluido «EORI number» (Número EORI)

Casilla 8 Destinatario «Consignee/Importer» (Destinatario/Importador)

Casilla 15 País de expedición/exportación

Importaciones: «Source country» (País de origen)

Exportaciones: normalmente, el Estado miembro en el que se encuentra la «Customs of export» (Aduana de exportación)

Casilla 17 País de destino Importaciones: normalmente, el Estado miembro en el que se encuentra la «Customs of import» (Aduana de importación)

Exportaciones: «Country» (País) en la sección de destinatario/importador

Casilla 29 (exportaciones)

Aduana de salida «Customs of exit» (Aduana de salida)

Casilla 29 (importaciones)

Aduana de entrada «Customs of entry» (Aduana de entrada)

Casilla 33 Código de la mercancía

«CN code(s)» [Código(s) NC]

Casilla 35 Masa bruta (kg) «Gross mass» (Masa bruta).

Casilla 37 Régimen «Customs procedure» (Régimen aduanero)

Casilla 38 Masa neta (kg) «Net mass» (Masa neta) En general no se ponen decimales en las cantidades netas para evitar que se confundan puntos o comas, excepto en las licencias de uso para laboratorio en que se usan puntos para decimales.

Manual para aduanas v1.0 Página 25 de 25

Anexo 3: Registro de cambios del documento

Versión Fecha Descripción 1.0 05.2015 Primera versión del manual para aduanas.

REFERENCIAS

Sistema de licencias de SAO (ODS Licensing System). Manual de información general https://circabc.europa.eu/d/a/workspace/SpacesStore/6e32df10-ab7d-4bc0-83e1-ae3ef90cc45e/130820%20general%20manual%20ES%20v1.0.pdf

Sistema de licencias de SAO (ODS Licensing System). Manual de registro https://circabc.europa.eu/w/browse/c56da8fb-ffd8-4ca9-94d1-08d8bb995c39

Documento de información de la Comisión Europea: Códigos de la nomenclatura combinada de las mercancías que pueden quedar incluidas en el ámbito del Reglamento (CE) nº 1005/2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono https://circabc.europa.eu/w/browse/9136e64c-94d5-4642-ae6d-119406d4d69c

Manual de formación para aduaneros del PNUMA, tercera edición de 2013: Training Manual for Customs Officers: Saving the Ozone Layer - Phasing out Ozone Depleting Substances in Developing Countries - Third Edition (2013) http://www.unep.fr/ozonaction/information/mmcfiles/7571-e-CTM_Third_Edition.pdf

Vídeo del Organismo de Investigaciones sobre el Medio Ambiente (Environmental Investigation Agency, EIA): «Combating the Illegal Trade in Ozone Depleting Substances: A Guide for Enforcement Officers»

Herramienta rápida del PNUMA para detectar SAO dirigida a las aduanas https://circabc.europa.eu/d/a/workspace/SpacesStore/e35a123b-2800-4f41-9728-4d4dcbd45a54/How%20to%20recognise%20ODS