Octubre 28 de 2014 2

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

y Movilidad Urbana

Pablo Alejandro Montenegro Guerrero Coordinador Transporte Urbano - DIES

Departamento Nacional de Planeación

Junio 11 de 2015

Agenda

1. Movilidad urbana

2. Colombia en 2018

SIETE (7) SITM * Con población superior a 600.000 habitantes

• En Estructuración (1): Metro de Bogotá

OCHO (8) SETP Con población entre 250.000 y 600.000 habitantes

SITM: Sistema Integrado de Transporte Masivo SITP: Sistema Integrado de Transporte Público

SETP: Sistema Estratégico de Transporte Público

El País le apostó a los sistemas de transporte

* Incluido Soacha

UN (1) SITP Proyectados (Pereira, Barranquilla y Bucaramanga)

CUATRO(4) SITR En Proceso de estructuración

SITM:

$7,3 Billones (2000-2020)

8 ciudades

Medellín y Soacha entraron en operación (2010-2014)

Cúcuta se encuentra en estructuración

$77.200 millones adicionados SITM Barranquilla

$95.000 millones adicionados SITM Cali

$141.000 millones adicionados SITM Cartagena

Consolidamos el Transporte Masivo en las Grandes Ciudades

SETP:

Armenia, Montería, Pasto,

Santa Marta, Popayán,

Sincelejo, Valledupar y

Neiva Iniciaron diseño y construcción

Manizales, Ibagué y

Buenaventura Se terminaron diseños conceptuales

$1,4 Billones (2010-2019)

8 ciudades

Diseñamos soluciones livianas y sostenibles para las Ciudades Intermedias

Los sistemas masivos tienen indicadores sociales positivos

Sistema / Criterio Bogotá

(2009)

Pereira (2011)

Cali (2011)

Barranquilla (2012)

Bucaramanga (2012)

Valor Presente Neto

(Millones de pesos de 2010) $ 2.146.761 $ 423.123 $ 388.814 $171.118 $ 41.268

Tasa Interna de Retorno

Social - TIR 24,2% 45,0% 14,9% 52% 13,8%

Relación Beneficio Costo 2,50 1,69 1,23 1,17 1,09

Para estimación TIR-VPN-BC se cuantificaron:

Costos: diseño, construcción, operación, mantenimiento, flota, recaudo.

Beneficios: ahorro en tiempos de viaje, ahorros en operación, ahorros por disminución de

accidentalidad, reducción de emisiones Gases Efecto Invernadero.

Principales indicadores costo beneficio de los sistemas masivos de transporte

Fuente: Estimaciones DNP.

Actualmente, movilizan más de 3 millones de pasajeros diarios, superando la meta

alcanzando el 110% de lo proyectado para el periodo 2010-2014

La demanda de los SITM ha venido en aumento desde su entrada en operación

2,1 2,2

2,6

3,051

4,062

Ago-Dic 2010 Ene- Dic 2011 Ene- Dic 2012 Ene- Dic 2013 Ene- Dic 2014

MIL

LON

ES D

E P

ASA

JER

OS D

IAR

IOS

PERIODO

Meta 3,7

Demanda Proyectada vs Demanda Real

Fuente: Elaboración propia a partir de cifras del Ministerio de Transporte con corte a 2014 y documentos CONPES.

Sin embargo la demanda no alcanza los niveles esperados

Cartagena Medellín Pereira Soacha Cali Bogotá Barranquilla Bucaramanga

Valores Previstos 475.000 176.500 140.000 121.844 960.000 5.295.500 305.000 387.500

Valores Actuales 0 135.348 91.492 71.565 474.486 2.278.970 114.224 145.042

475.0

00

176.5

00

140.0

00

121.8

44

960

.00

0

5.2

95

.50

0

305.0

00

387.5

00

0 135.3

48

91.4

92

71.5

65

474.4

86

2.2

78

.97

0

114.2

24

14

5.0

42

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

PA

SA

JER

OS/D

IA

Valores Previstos Valores Actuales

Porcentaje de cumplimiento de los valores previstos:

77% 65% 59% 49% 43% 37% 37%

Las personas tienen mayor acceso a vehículos y motocicletas

Variables que intervienen en el transporte urbano

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

TRM

Me

dia

Ïnd

ice

Periodo

IPC D SMMLV Motorizacion TRM Media

Fuente: DANE, Banco de la República. Estimaciones DNP.

Mototaxismo (impactado por efecto de captadoras ilegales de dinero y desmovilización de grupos al margen

de la ley)

Retrasos en reorganización del transporte público convencional que generan paralelismo

Las fallas en el control a la prestación del servicio de transporte

La migración a modos no motorizados (fenómeno positivo)

Además se tienen otros fenómenos que influyen en la demanda de los sistemas

Problemas que contribuyen a la baja demanda de Pasajeros

El transporte urbano en el Plan Nacional de Desarrollo

Transporte Urbano

Artículo 31. Financiación de Sistemas de

Transporte

Herramientas

• Generar fuentes alternativas de financiación en

los sistemas de transporte público de pasajeros, para inversión en infraestructura, flota, programas

de incentivos a la incorporación de tecnologías limpias y modos no motorizados,

• Implementación de sistemas de recaudo,

información y control de flota que garanticen la sostenibilidad del Sistema.

Liberar elementos que hoy están

cargados a la tarifa de transporte público,

con el concepto de sostenibilidad del

Sistema de Transporte.

PROYECTO

META

SITM 8

SETP 8

SITP 1

Transporte Urbano

Artículo 32. Apoyo a los sistemas de transporte

urbano

Herramientas

• Apoyar los Sistemas Integrado de Transporte Masivo, Sistemas Estratégicos de Transporte Público, Sistema Integrado de Transporte Público y Sistema Integrado de Transporte Regional.

• Implementación de tecnologías de recaudo y

Sistema de Gestión y Control de Flota

• Articulación con el transporte intermunicipal.

Política Nacional de Transporte Urbano

que incluya las ciudades que no estén

mencionadas en el Plan Nacional de

Desarrollo.

PROYECTO

$ 2,1 Billones

RECURSOS

META

Sistemas Estratégicos

de Transporte Público

en operación 5

Sistema Integrado de

Transporte Masivo en

operación 1

Transporte Urbano

Artículo 33. Otras fuentes de financiación para

los Sistemas de Transporte

Herramientas

• Inyectar recursos para financiar proyectos y programas de infraestructura vial y transporte público

• Implementar medidas de gestión de la demanda

• Mitigar la contaminación ambiental vehicular

Política Nacional de Transporte Urbano

que incluya las ciudades que no estén

mencionadas en el Plan Nacional de

Desarrollo.

PROYECTO

META

De incremento en

modos sostenibles

de transporte 13%

Espacios dedicados

a la intermodalidad 13

Transporte Urbano

Artículo 183. Autoridades regionales de

transporte

Herramientas

• Regular el servicio de transporte público de

pasajeros en las regiones

• Integrar los diferentes modos de transporte de

pasajeros

• Garantizar los Planes Maestros de Movilidad de

cada uno de los municipios

Creación de las Autoridades Regionales

de Transporte en áreas conurbadas, áreas

metropolitanas y regiones que comparten

sus sistema de movilidad.

PROYECTO

META

Sistemas Integrados

de Transporte

Regional formulados 3

Transporte Urbano

Artículo 204. Estímulos para el uso de la bicicleta

y los tricimóviles no motorizados

Herramientas

• Emitir el acto administrativo que regule el

servicio de transporte público de pasajeros en

trici-móviles y otros medios no motorizados.

• Formular la metodología que defina los

lineamientos de infraestructura segregada

para zonas de alto flujo de ciclistas.

Promover el uso de modos no motorizados

y tecnologías limpias en todo el territorio

nacional

PROYECTO

META

Pasajeros movilizados

en transportes

sostenibles 40%

Agenda

1. Planteamiento estratégico PND

2. Escenario Macro-fiscal

3. Movilidad urbana

4. Colombia en 2018

2018

1 millón de Víctimas con reparación

integral

17,8% Índice de Pobreza

Multidimensional a

851 mil Predios rurales actualizados catastralmente

17,4 millones de Hectáreas de Áreas Protegidas declaradas en

(SINAP)

12 mil Kilómetros de Vías

intervenidas bajo esquema de APP

2 millones de niños y niñas con

atención integral (De Cero a Siempre)

2,7 millones de Familias beneficiarias de Más Familias en Acción

Reducción Tasa de homicidios por

100 mil habitantes a 23%

15 mil millones de

Inversión Extranjera Directa

17 Contratos plan departamentales terminados o en

ejecución

Duplicar Inversión (% PIB) en

actividades de CTI

3.116 Kilómetros de calzadas

construidas a través de concesión

8,0% tasa de desempleo

29,5% del PIB Tasa de

Inversión

2 millones de nuevos

empleos

PND 2014-2018: COLOMBIA UN NUEVO PAÍS EN 2018

Departamento Nacional de

Planeación

Tel. (571) 381 5000

Calle 26 No. 13-19

Bogotá, Colombia