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Balance No.57 de seguridad en Bogotá de 2018 BALANCE SEGUNDO SEMESTRE DE 2018 Abril de 2019 ISSN: 2248-4906

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Balance No.57

de seguridad en Bogotá de 2018

BALANCE SEGUNDO SEMESTRE DE 2018 •Abril de 2019 • ISSN: 2248-4906

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Mónica de Greiff

Presidente Ejecutiva

Jorge Mario Díaz Luengas

Vicepresidente de Articulación Público - Privada

Andrés Ucrós Maldonado

Director de Seguridad, Paz y Justicia

Dirección de Seguridad, Paz y Justicia

Laura Álvarez Martínez Camilo Arbeláez Forero

Freddy Forero Gómez

Producción editorial, diseño,

diagramación, análisis y estadísticas

Con el apoyo de

Andrés Felipe Preciado

ISN: 2248-4906

seguridad

Delitos contra

la vida en Bogotá

Homicidios

2018

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

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Contenido

Nota Metodológica

Balance de la Seguridad

- Homicidio en Bogotá, Análisis.

• Homicidio Desagregado.

• Balance Mensual.

• Día de Ocurrencia.

• Momento de Ocurrencia .

• Sexo de la Víctima.

• Edad de la Víctima.

• Lugar de Ocurrencia.

• Mecanismo Empleado.

• Homicidio por Localidad.

- Conclusiones y Recomendaciones.

- Bibliografía.

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

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Presentación

La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB),

por medio de la Dirección de Seguridad,

Paz y Justicia de la Vicepresidencia de

Articulación Público - Privada, lidera la

realización de Balances de Seguridad

con el fin de mejorar la información y el

conocimiento de los empresarios, de las

autoridades y de la comunidad en general,

sobre las condiciones de seguridad de la

ciudad.

En esta edición publica su Balance No. 57,

en el cual se analiza de manera

comparativa la situación de los homicidios

de la ciudad durante el año 2018,

comparando la situación con el año 2017.

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

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Nota metodológica

Hasta la edición 53 de la serie de Balances de Seguridad en Bogotá, la Dirección

de Seguridad, Paz y Justicia venía trabajando en un formato de análisis delictivo

semestral y anual, a partir de la presentación de la estadística descriptiva de las

principales afectaciones a la integridad y el patrimonio económico de los

bogotanos.

Desde la edición 54 la metodología cambió a documentos analíticos cortos que

tratan de manera independiente los principales delitos que afectan a la ciudad y

contrastan las estadísticas con posiciones académicas y analíticas que explican

las tendencias de ocurrencia delictiva.

Para la edición 57 se usan los datos de Bogotá producidos y procesados por la

Alcaldía Mayor, específicamente por la Oficina de Análisis de Información y

Estudios Estratégicos1 de la Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y

Justicia, que a su vez tiene como fuente al Sistema de Información SIEDCO 2 de

la Policía Nacional. En este numero se analiza la situación del homicidio durante

el año 2018.

1 Para los interesados en analizar y hacer seguimiento a la seguridad en Bogotá sugerimos consultora los boletines e investigaciones de la

oficina en https://scj.gov.co/es/oficina-oaiee 2 En caso de homicidio, distinto a lo ocurrido con los delitos que afectan el patrimonio económico, no hay una afectación en las cifras a

causa de la integración de datos entre SIEDCO y SPOA, para conocer más información sobre este tema, ver el Balance 55 de Bogotá de

esta misma serie.

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Balance de la seguridad

en Bogotá No. 57 de 2018

Homicidios: consolidación de la reducción de homicidios en Bogotá

En la Encuesta de Percepción y Victimización de la Cámara de Comercio de Bogotá

correspondiente al primer semestre de 20183, el homicidio (10%) ocupó el tercer lugar al

momento de consultar a los ciudadanos por sus principales preocupaciones en materia de

seguridad en 2018. El primer lugar, desde hace varios años, es ocupado por el hurto a

personas (49%) y el segundo lugar fue ocupado por la venta de droga (13%). En la medición

del segundo semestre del 2017 el homicidio había ocupado el segundo lugar4.

Esto contrasta con el protagonismo que la política pública, los organismos de seguridad y

justicia, y los medios de comunicación otorgan a los casos de homicidio y a la tasa de

homicidios por cien mil habitantes, como indicador clásico de análisis de seguridad y

evaluación de la gestión local que se hace de los gobiernos. En este sentido, la Alcaldía de

Bogotá se ha propuesto en su Plan de Desarrollo una meta de reducción de la tasa de

homicidios a 12 casos por cada 100.000 habitantes.

Esta aparente distancia hace parte de las complejidades que implica entender la dicotomía

entre asuntos objetivos y subjetivos de seguridad, ambos igual de importantes para el análisis

y la política de seguridad, es decir, que cada vez más los ciudadanos y los gobiernos se

interesan y reclaman acciones tanto sobre los datos objetivos como sobre la percepción de

seguridad. Más allá de eso, es claro que el homicidio es uno de los delitos de mayor afectación

a los ciudadanos y el de más elevada connotación en cuanto atenta contra el bien supremo

de la vida, irreparable cuando es vulnerado.

Esto cobra una particular relevancia cuando hablamos de países y ciudades ubicados en

América Latina, la región en la que más se cometen homicidios en el mundo (CAF Banco de

Desarrollo de América Latina, 2014) (Instituto Igarapé, 2017) (UNODC, 2016). De ahí que este

Balance 57 de Bogotá se dedique a la revisión de la situación de homicidios en la ciudad en

2018, comparando con el año anterior5.

3 Para ver los resultados de la Encuesta en el primer semestre de 2018 ver https://bibliotecadigital.ccb.org.co/handle/11520/22548 4 https://bibliotecadigital.ccb.org.co/handle/11520/20556 5 Para una revisión del lugar que ocupa Bogotá en el panorama mundial de homicidios, ver el Balance 54 de Bogotá de esta misma serie. Los

datos correspondientes al comportamiento del homicidio en 2016 en Bogotá se encuentran en el Balance 56 de Bogotá, también de esta serie.

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Análisis desagregado de los

homicidios en Bogotá en 2018

En el año 2018 se profundizó la tendencia decreciente de homicidios de 2017

(iniciada en 2016). Con respecto al 2017, en el 2018 el homicidio se redujo 8,4%,

entre 2016 y 2017 se había reducido 10,2%. En el número total de casos el delito

pasó de 1.137 casos en 2017 a 1.041 casos en 2018.

En cuanto a la tasa de homicidios por cien mil habitantes, se pasa de 15,9 en

2016, 14,0 en 2017 a 12,7 en 2018, de nuevo presentando un comportamiento

histórico relevante que acerca a la ciudad al comparativo internacional de

ciudades con mejores tasas6. La meta en el mediano y largo plazo debe ser

reducir la tasa de la ciudad a menos de 10 por cien mil habitantes. Este descenso

en el marco de la actual administración distrital está relacionado, entre otros

factores, con la puesta en funcionamiento de la Secretaría de Seguridad,

Convivencia y Justicia y una renovada política de seguridad a partir del trabajo

articulado entre distrito y organismos de seguridad y justicia.

Se destaca el hecho de llegar en el 2018 a 36 días sin homicidios, 12 más que

los presentados en el 2017, así como bajar de los 1.100 casos. Sin embargo,

pensando en la profundización de la reducción, la meta de ciudad debe ser tener

menos de 1000 casos en un año.

6 La Organización Mundial de la Salud señala que una tasa de homicidios por cien mil habitantes de 10 en adelante es epidémica, Bogotá

se acerca a tasas no epidémicas (por debajo de 10).

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Comportamiento histórico Gráfica 1: Histórico de homicidio en Bogotá 2010-2018 por número de casos.

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

1321

1638

1267 1269

1335 1344

1266

1137

1041

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9

HOMICIDIO POR AÑO SEGÚN NÚMERO TOTAL DE CASOS

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

En el comportamiento por mes en 2018, demuestra que febrero y septiembre fueron los únicos meses que presentaron aumento en relación al mismo mes del año anterior. De ahí el crecimiento de septiembre en porcentaje de participación en el año. Son positivos los comportamientos de reducción de los meses de enero, abril, junio, octubre y diciembre.

Tabla 1: Homicidio a personas 2017 y 2018 por mes.

Meses

2017

2018

Variación %

Meses

2017

2018

Variación %

Enero 99 83 - 16% Julio 94 93 - 1%

Febrero 86 87 1% Agosto 92 83 - 10%

Marzo 95 92 - 3% Septiembre 92 99 8%

Abril 100 88 - 12% Octubre 92 79 - 14%

Mayo 87 83 - 5% Noviembre 92 85 - 8%

Junio 84 66 - 21% Diciembre 124 103 - 17% Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

BALANCE MENSUAL

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Porcentaje de homicidios por mes

Gráfica 2: Homicidios por mes en Bogotá 2017 - 2018.

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

10%

8%

8%

10%

8%

9%

6%

8%

8%

9%

8%

8%

11%

8%

8%

8%

8%

8%

7%

8%

9%

8%

8%

9%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%

Diciembre

Noviembre

Octubre

Septiembre

Agosto

Julio

Junio

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

Enero

Homicidio por mes

2017 2018

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Día de ocurrencia

Por día de ocurrencia del hecho, se mantiene la tendencia de comportamiento diario del año 2017, particularmente en cuanto a la participación del domingo como el día en el que se cometen más homicidios (con una reducción de 2%). En el 2018, el 54% de los homicidios se cometieron entre viernes y domingo, esos mismos días habían representado el 57% de los casos en 2017, por lo que se mantiene la tendencia.

Llama la atención la mayor participación del lunes y el aumento en el número de casos, si bien es un asunto que requiere mayor investigación judicial, es importante reconocer la alarma en que sea el único día que no disminuyó en el total del año.

De cara a mantener en 2019 la reducción de los homicidios, sería relevante llegar a la meta que ningún día supere los 230 casos; fue un logro que ningún día superara en el año 2018 los 260 casos, pero esto debe mantenerse para llegar a las tasas deseadas.

Gráfica 3: Homicidio en Bogotá 2017 - 2018 por día de la semana.

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

126 118 125 122145

209

292

144

106 110 118 125

185

253

0

50

100

150

200

250

300

350

Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Homicidios por día

2017 2018

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Por día de ocurrencia del hecho, se mantiene la tendencia de comportamiento diario en cuanto a porcentajes comparado con el año 2017, con excepción del domingo, que tuvo una ligera reducción del 2% y el viernes con 1%. El caso del lunes es llamativo, ya que tuvo un aumento del 3% con respecto al año inmediatamente anterior.

Gráfica 4: homicidio en Bogotá 2017-2018 por día de la semana expresado en porcentajes.

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

11%10%

11% 11%

13%

18%

26%

14%

10%11% 11%

12%

18%

24%

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

2017 2018

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Momento de ocurrencia

En cuanto a la hora del hecho, en 2018 se profundizó la tendencia del año 2016 y 2017, presentando una mayor participación de hechos en horas de la noche y la madrugada, en donde se presentaron el 70% de los homicidios, la madrugada presentó un aumento de 4% y en número de casos es la única franja que aumentó en relación al 2017. Esta característica, ligada a los días de prevalencia puede relacionarse, tal y como lo ha hecho la Alcaldía de Bogotá, con espacios de socialización y diversión nocturna en particular aquellas zonas donde el consumo de alcohol es excesivo. Es por esto, que el programa Entornos Protectores de la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia busca implementar estrategias de control y prevención en algunas de estas zonas.

Gráfica 5: Homicidio 2017 y 2018 según momento del hecho.

295

177199

466

1137

316

123

186

416

1041

0

200

400

600

800

1000

1200

Madrugada Mañana Tarde Noche Total

Homicidio según momento del día

2017 2018

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

Gráfica 6: Homicidio 2017 y 2018 según momento del hecho en porcentaje.

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

26%

16%18%

41%

30%

12%

18%

40%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Madrugada Mañana Tarde Noche

2017 2018

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Sexo de las víctimas

Cambiando de variable, por sexo de la víctima, el homicidio con víctima femenina

se redujo en un 10,7% frente al año anterior, mientras que la reducción de

homicidios con víctima hombre fue de un 6,2%, respecto al 2017.

Tabla 2: Homicidio por sexo de la víctima en Bogotá 2017 - 2018.

Género de persona

2017

2018

Variación

Femenino 112 100 10,7%

Masculino 1.025 961 6,2%

Total 1.137 1.041 -6,7%

Gráfica 7: Homicidio 2017 - 2018 por sexo de la víctima.

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

90%

10%

90%

10%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Masculino

Femenino

2017 2018

Homicidio por sexo de la víctima

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Edad de las víctimas

Por rango de edad en 2018, el 66% de los homicidios tuvieron como víctimas

personas entre los 20 y los 39 años, manteniendo la participación por edades del

año 2016 y 2017. Desde esta misma característica de edad, es importante seguir

llamando la atención sobre el número de casos que tienen como víctima

personas entre 50 y 79 años, por la particular vulnerabilidad de este tipo de

personas.

Tabla 3: Homicidio por rango de edad en Bogotá 2017 - 2018.

Rango de edad

2017

2018

Indefinido 3 0

0 - 9 años 8 5

10 - 19 años 120 110

20 - 29 años 449 402

30 - 39 años 302 289

40 - 49 años 143 132

50 - 59 años 72 64

60 - 69 años 26 24

70 - 79 años 14 10

80 - 89 años 0 4

90 - 94 años 0 1 Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

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de Seguridad en Bogotá

Gráfica 8: Homicidio 2017 - 2018 por rango de edad de la víctima.

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

0,10%

0,38%

0,96%

2,31%

6,15%

12,68%

27,76%

38,62%

10,57%

0,48%

0%

0%

0%

1,23%

2,29%

6,33%

12,58%

26,56%

39,49%

10,55%

0,70%

0,26%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%

90 - 94 AÑOS

80 - 89 AÑOS

70 - 79 AÑOS

60 - 69 AÑOS

50 - 59 AÑOS

40 - 49 AÑOS

30 - 39 AÑOS

20 - 29 AÑOS

10 - 19 AÑOS

0 - 9 AÑOS

INDEFINIDO

2017 2018

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Lugar de ocurrencia

Las vías públicas siguen siendo el lugar en el que más se cometen homicidios Pese a que el número de hechos en este lugar pasó de 900 en 2017 a 840 en 2018, mantener la reducción de homicidios para el 2018 implica concentrar parte de la estrategia en el control y prevención de homicidios en la vía pública.

Se destaca la disminución de participación porcentual y número en todos los sitios

que reportan algún tipo de actividad comercial, como bares, centros comerciales y

discotecas, con excepción de la participación de la categoría de “tiendas” que

aumentó levemente, sería importante verificar la relación de este aumento con

situaciones de riesgo como el consumo de alcohol. Un asunto por revisar es el

aumento de casos en bosques y la forma en que el Modelo Nacional de Vigilancia

por Cuadrantes viene cubriendo este tipo de espacios, además de completar la

información de inteligencia policial para descartar posibles tendencias comunes o

patrones recurrentes en estos casos.

Tabla 5: Homicidio por lugar del hecho en Bogotá 2017 – 2018 en porcentajes.

Clase de sitio

2017

2018

Bares, Cantinas y Similares 2.6% 1.5%

Bosques 0.43% 1.6%

Casas de Habitación 6.7% 6.3%

Centro Comercial 0.61% 0%

Discotecas 0.52% 0.09%

Local Comercial 0.87% 0.19%

Ríos 0.49% 0.28%

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Tienda 0.17% 0.86%

Vías Públicas 79.1% 80.6%

Otros 8% 8.3% Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

Mecanismo empleado

En cuanto al mecanismo empleado en el hecho, el arma de fuego sigue siendo

el arma más empleada, como en 2017, y en segundo lugar, se mantiene el arma

cortopunzante, que sube su porcentaje de participación con respecto a 2017,

como lo hiciera también en 2016 (pasó de 38% en 2017 a 43% en 2018).

Si bien en este aspecto en 2018 se tomaron medidas necesarias por parte del

distrito, vía decreto, para regular el porte y comercialización de armas

cortopunzantes, que surtirán mayores efectos en la comparación entre 2018 y

2019. Preocupa el aumento creciente de la utilización de este tipo de armas en

homicidios en un marco regulatorio nacional que no considera su riesgo y

letalidad en asuntos de seguridad. Aquí valdría la pena plantear la discusión de

cara a las nuevas políticas públicas que anuncia el plan de desarrollo por

aprobarse por parte del nuevo gobierno nacional. Esto a la par que el distrito

evalúa y documenta la efectividad de medidas locales como las del decreto.

Lo anterior no implica dejar de lado los buenos resultados en materia de

disminución de homicidios con arma de fuego. Asimismo, la discusión sobre el

porte de armas de fuego y la falta de información pública sobre registro,

propiedad y comercialización de armas y municiones debe profundizarse.

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Tabla 6: Homicidio por arma empleada en Bogotá 2017 – 2018

Arma Empleada

2017

2018

Variación

Arma de Fuego 633 535 -15%

Arma Blanca / Cortopunzante 438 452 3%

Contundentes 54 48 -11%

Cuerda / Soga / Cadena 2 4 100%

Granada de Mano 0 1 100%

Combustible 1 0 -100%

No Reportado 2 1 -50%

Artefacto Explosivo / Carga Dinamita

4 0 -100%

Sin Empleo de Armas 1 0 -100%

Sustancias Tóxicas 1 0 -100%

Almohada 1 0 -100%

Cintas / Cinturón 0 0 0

Veneno 0 0 0 Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

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de Seguridad en Bogotá

Gráfica 9: Participación por arma empleada en homicidios Bogotá 2017 – 2018 en porcentajes.

Fuente: Datos de SIEDCO extraídos por Alcaldía Mayor, Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia el 09 de enero de 2019. Procesamiento y gráficas: Vicepresidencia de Articulación Público Privada – CCB.

0%

0%

0%

0,09%

0,09%

0,38%

4,6%

0%

0%

0%

51,39%

43,41%

0%

0%

0,08%

0.08%

0,17%

0%

0,17%

4,7%

0,08%

0%

0,35%

55,6%

38,5%

0,08%

0 10 20 30 40 50 60

VENENO

SUSTANCIAS TÓXICAS

SIN EMPLEO DE ARMAS

NO REPORTADO

GRANADA DE MANO

CUERDA - SOGA - CADENA

CONTUNDENTES

COMBUSTIBLE

CINTAS - CINTURÓN

ARTEFACTO EXPLOSIVO - CARGA DINAMITA

ARMA DE FUEGO

ARMA BLANCA - CORTOPUNZANTE

ALMOHADA

Homicidio según arma empleada

2017 2018

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Balance No.57

de Seguridad en Bogotá

Homicidio por localidades

Los homicidios en 2018 (igual que en 2017 y 2016) en cuanto a la localidad se

siguen concentrando, y profundizando la tendencia, en Ciudad Bolívar, Kennedy

y Bosa, pese a que la última fue la única de las 3 que disminuyó en número de

casos (21 menos) con relación al 2017.

Estas tres localidades representaron el 47% (39% en 2017) de los casos de la

ciudad. De cara a mantener la reducción en el año 2019, una meta geográfica

sería lograr que las localidades de Ciudad Bolívar y Kennedy reduzcan el número

total de casos de 2018, tendencia que se dio entre 2016 y 2017 pero que se

perdió en el año más reciente.

Tabla 6: Homicidio por localidades en Bogotá 2017 – 2018.

Localidad

2017

2018

Localidad

2017

2018

Usaquén 34 31 Suba 93 87

Chapinero 10 10 Barrios Unidos 12 12

Santa Fe 42 31 Teusaquillo 8 6

San Cristóbal 67 52 Los Mártires 55 54

Usme 93 84 Antonio Nariño 13 13

Tunjuelito 26 23 Puente Aranda 26 26

Bosa 122 101 Candelaria 6 3

Kennedy 125 138 Rafael Uribe 103 67

Fontibón 20 18 Ciudad Bolívar 213 253

Engativá 69 32 Total general 1.137 1.041

Homicidio por localidad

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Conclusiones y Recomendaciones

Luego de análisis desagregado presentado, la Cámara de Comercio de Bogotá

señala algunas recomendaciones y conclusiones finales en materia de homicidio

en Bogotá:

• Luego de llegar a la tasa de homicidios por cien mil habitantes de 12,7 en 2018, de nuevo presentando un comportamiento histórico; la meta en el mediano y largo plazo debe ser reducir la tasa de la ciudad a menos de 10 por cien mil habitantes.

• Se destaca el hecho de llegar en el 2018 a 36 días sin homicidios, 12 más que los presentados en el 2017, así como bajar de los 1.100 casos, de nuevo, pensando en la profundización de la reducción, la meta de ciudad debe ser tener menos de 1000 casos en un año y aumentar el número de días sin homicidios.

• El comportamiento mensual en 2018 demuestra que febrero y septiembre fueron los únicos meses que presentaron mayor número de casos que el mismo mes del año 2017, por lo que la estrategia debe considerarlos como prioritarios en el 2019.

• Por día de ocurrencia del hecho, es importante diferenciar la estrategia entre fines de semana y días de semana en la medida que en se profundiza la tendencia delictiva (57% de los casos el fin de semana). Aquí es importante revisar el esquema de vigilancia de las principales localidades en cuanto a número de casos.

• Analizar el aumento de la participación y número de casos los días lunes, en especial desde una caracterización de inteligencia policial que perfile el tipo de casos y modus operandi que se dan en ese día, que se intuyen con una dinámica diferenciada de los fines de semana.

• De cara a mantener en 2019 la reducción de los homicidios, sería relevante llegar a la meta que ningún día supere los 230 casos. Fue un logro que ningún día superara en el año 2018 los 260 casos, pero esto debe mantenerse para llegar a las tasas deseadas.

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• Se profundizó la tendencia del año 2016 y 2017, presentando una mayor participación de hechos en horas de la noche y la madrugada, en donde se presentaron el 70% de los homicidios, la madrugada presentó un aumento de 4% y en número de casos es la única franja que aumentó en relación al 2017. De ahí la relación que debe tener el día y hora en la prioridad de estrategia de vigilancia y prevención.

• Las vías públicas siguen siendo el lugar en el que más se cometen homicidios (79% en 2017, 81% en 2018), pese a que el número de hechos en este lugar pasó de 900 en 2017 a 840 en 2018, mantener la reducción de homicidios para el 2018 implica concentrar parte de la estrategia en el control y prevención de homicidios en la vía pública.

• Un asunto por revisar es el aumento de casos en bosques y la forma en que el Modelo Nacional de Vigilancia por Cuadrantes viene cubriendo este tipo de espacios.

• El arma cortopunzante aumentó su porcentaje de participación con respecto a 2017 como el arma empleada para cometer homicidios, como lo hiciera también en 2016 (pasó de 38% en 2017 a 43% en 2018). Se recomienda plantear la discusión de cara a las nuevas políticas públicas que anuncia el plan de desarrollo por aprobarse por parte del nuevo gobierno nacional. Esto a la par que el distrito debe evaluar y documentar la efectividad de medidas locales como las del decreto de control y restricción expedido en 2018.

• Los homicidios en 2018 (igual que en 2017 y 2016) en cuanto a la localidad se siguen concentrando, y profundizando la tendencia, en Ciudad Bolívar, Kennedy y Bosa, esto toma mayor relevancia en la medida en que se mantiene la concentración, agravado por el hecho que Ciudad Bolívar y Kennedy fueron las únicas localidades que aumentaron en el número total de casos de un año a otro. De cara a mantener la reducción en el año 2019, una meta geográfica sería lograr que las localidades de Ciudad Bolívar y Kennedy reduzcan el número total de casos de 2018, tendencia que se dio entre 2016 y 2017 pero que se perdió en el año más reciente.

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Bibliografía

• CAF Banco de Desarrollo de América Latina. (2014). Por una América Latina más

segura. Bogotá: Corporación Andina de Fomento.

• Instituto Igarapé. (2017). Observatório de homicídios. Rio de Janeiro.

• UNODC. (2016). Base de datos de Estadísticas de homicidios internacionales de la

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Recuperado el 31 de 08

de 2018, de https://www.unodc.org/documents

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de seguridad en Bogotá

Mayores informes:

Cámara de Comercio de Bogotá

www.ccb.org.co

https://www.ccb.org.co/Transf

ormar-Bogota/Seguridad-y-

Justicia

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3830330

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Justicia

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