OCDE: Qué hacer para ingresar CAMBIOS// Nuestro ansiado ingreso a ia O C D E requiere una serie de cambios tributarios que las autoridades gubernamentales están buscando implementar.

Hace unas semanas el presidente

del Consejo de Ministros, Fer-

nando Zavala, se presentó en el

Congreso de la República con el fin de

solicitar facultades para legislar, entre

otros aspectos, en materia de reactivación

económica y formalización.

El proyecto de ley sustentado indica

la voluntad del gobierno de que nuestra

legislación se adecúe a los estándares y

recomendaciones internacionales de la

Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico (OCDE) relacio-

nados al intercambio de información con

fines tributarios, fiscalidad internacional,

erosión de bases imponibles, precios de

transferencia y combate contra la elusión

tributaria.

El Plan BEPS . En la región, como sa-

bemos, Chile es miembro de la OCDE

desde 2010, México desde 1994 y Colom-

bia se encuentra en proceso de adhesión.

Nuestro país aspira a formar parte de este

selecto club en los próximos años; para

ello requiere superar una serie de brechas

de desarrollo y alcanzar un mínimo de

calidad de vida.

En ese camino, parece que el nuevo

gobierno, con voluntad política, va a em-

prender el proyecto de trabajar cambios

normativos que nos aproximen a los es-

tándares de aquellos países que ya forman

parte de este exclusivo grupo. En medio

de este largo proceso de acercamiento, re-

sulta fundamental para nuestro país el

Plan BEPS (Base Erosión and Profit Shif-

ting), iniciativa que comenzó en 2013

desde el G-20 y que es impulsada por la

OCDE e incluso por diversos países en

desarrollo.

Reglas de la tr ibutación. ¿Qué es el

Plan BEPS? Es un proyecto a nivel global

que busca modificar las reglas que en la

actualidad regulan la tributación a partir

de tres pilares: i) Consistencia, ii) Sustan-

cia y iii) Transparencia.

Estos criterios se pretenden imple-

mentar a través de 15 acciones. Entre

otras, por ejemplo, hacer frente al abuso

de los convenios para evitar la doble tri-

butación (Consistencia, acción 6); esta-

blecer reglas para que se tribute de

acuerdo a la actividad realizada y con-

La definición

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es una organización intergubernamental compuesta actualmente por 42 países (34 miembros plenos y ocho adherentes). Su misión es promover políticas que mejoren el desarrollo económico y el bienestar social de las personas en todo el mundo.

EL PERÚ ASPIRA A FORMAR PARTE DE ESTE EXCLUSIVO GRUPO DE PAÍSES EN LOS PRÓXIMOS AÑOS.

forme a la creación de valor (Sustancia,

acciones 8 y 10), y crear estrategias para

reducir las prácticas fiscales nocivas por

parte de empresas multinacionales

(Transparencia, acción 5).

En el Perú. Nuestro país no ha sido

ajeno al debate sobre la implementación

del Plan BEPS, pues en febrero de 2015

se llevó a cabo en Lima una consulta re-

gional organizada por la OCDE en la que

participaron 14 países de la región, así

como también el Banco Mundial y el

CIAT, entre otros importantes organismos

internacionales.

En nuestra región, Colombia ha em-

pezado a modificar su legislación intro-

duciendo, por ejemplo, limitaciones a la

deducción de intereses (subcapitaliza-

ción). En 2014 Chile ha realizado cambios

a sus reglas de precios de transferencia,

relacionadas a la reestructuración de ne-

gocios. Y en Argentina se incluyó un gra-

vamen a los proveedores extranjeros de

servicios digitales. Estos son solo algunos

de los cambios inspirados en el Plan

BEPS.

En este contexto, es necesario que las

propuestas que se incorporen a la legisla-

ción en el marco de la delegación de fa-

cultades coordinen un balance adecuado

entre las exigencias de la OCDE y el im-

perativo de alentar la inversión nacional

y extranjera. •

Por Carlos Chirinos Sota, tax & legal manager de Grant Thornton Uno de nuestros principales objetivos como país es ingresar a la OCDE.