UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADOEN ESTUDIOS SOCIOTERRITOTIALES

SEDE CHILPANCINGO

OBSTÁCULOS AL DESARROLLO LOCAL: UN ESTUDIO DE CASO EN LA

SIERRA DE GUERRERO

EXPOSICIÓNTESIS DE DOCTOR EN GEOGRAFÍA

Dr. Pedro Vidal Tello Almaguer

Chilpancingo, Guerrero. 19/04/13

La Sierra de Guerrero

– Cuenta con un rico potencial de recursos naturales y humanos.

– Región desarticulada, con bajo desarrollo, y escasas oportunidades de empleo e ingresos.

– Débil estructura de mercado e inadecuados canales de comercialización, y escasas y accidentadas vías de comunicación.

– Esto inhibe el desarrollo de las relaciones comerciales locales y con el exterior, y ocasiona el incremento en los precios de los productos e insumos, acentuando las relaciones de intercambio desigual.

Protocolo original

INTEGRACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL EN LA SIERRA DEL ESTADO DE GUERRERO

Obstáculos para su desarrollo:

conflictos agrarios, deficientes sistemas productivos, carencia de canales de comercialización, métodos inadecuados para el desarrollo de la producción ganadera, aprovechamiento irracional de los recursos silvícolas y carencia de vías de comunicación rezagos sociales en salud, educación y servicios públicos.

Sierra de Guerrero zona estratégica para el desarrollo económico y social de la entidad.

Bosque Agua Biodiversidad

Pertinente y necesaria la realización de trabajos de investigación, cuyo objetivo sea develar los obstáculos que impiden el desarrollo de la región y sus localidades.

Hipótesis

Las transformaciones económicas y políticas del estado de Guerrero

El cambio en las orientaciones de política económica en el marco de la globalización,

Propician que el sistema productivo de La Sierra de Guerrero

• escasa articulación de sus actividades productivas• desintegración o escasa integración de cadenas

productivas locales• insuficiente desarrollo del mercado local

Las políticas de desarrollo implementadas por los gobiernos federal, estatal y municipal no han impactado significativamente en la mejora de las condiciones de producción y de vida de las localidades.

Los vastos recursos naturales no se utilizan de manera racional y productiva, debido en parte a la ausencia de un plan de desarrollo local.

Estudiar lo local, implica considerar las relaciones, procesos y estructuras dominantes a nivel mundial: no existen espacios económicos cerrados, ni al margen de impactos exógenos que inciden el rumbo de sus actividades económicas y sociales.

Se debe estudiar y explicar el entorno desde una perspectiva global, contando con referentes categoriales que guíen el trabajo de investigación y consideren los aspectos de carácter local y territorial.

La presente investigación, se articula en la vertiente del desarrollo local, desde una perspectiva geográfica, se refiere de manera particular a una comunidad ubicada en la denominada Sierra de Guerrero, destacándose los aspectos que han obstaculizado su desarrollo.

Jaleaca de Catalán, una historia de desarrollo y estancamiento

Ubicación geográfica y características sociodemográficasa. La Sierra de Guerrerob. Municipio de Chilpancingoc. Jaleaca de catalán

Ubicación geográfica: 17°26’44.83” N 99°51’56” O elev. 840 msnm

Una comunidad con historia nahua-cohuixca y tepozteca

Etapa prehispánica tuxtecas matlazinca

Creación del municipio de Chilpancingo: 1826, como parte del estado de México

Erección del estado de Guerrero: 27 de octubre de 1849

localidad de Chilpancingo de 1826 a 1909Jaleaca: localidad del Leonardo Bravo de 1909 a

1935 se reincorpora a Chilpancingo en 1935

Agrariamente: anexo de la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepec desde el 6 de febrero de 1963

Como espacio geográfico y de organización social, existe y se reproduce desde antes de la conquista española.

Jaleaca de Catalán y su lucha por el territorio

Santiago Tlacotepec

Solicitó a la Corona Española la donación de tierras para la manutención de sus pobladores: 17 de abril de 1748. Dentro de los linderos reclamados, se ubican las tierras nombradas San Francisco Xaliacam.

La petición resuelta favorablemente: 2 de noviembre de 1749.

Solicitud de restitución por parte de Santiago Tlacotepec: 9 de octubre de 1919.

Confirmación: 25 de enero de 1950, a Santiago Tlacotepec y anexos de 180,295 has.

132, 321 has.: grandes y pequeñas propiedades, ejidos y una 180,295 has. comunidad agraria (73.39%). 47, 974 has.: Comunidad Agraria y sus anexos (26.61%)

Restitución de Tierras 25 de marzo de 1963: 60, 772 has.

Se maneja que la comunidad tiene una extensión de 241,067 has.

Solicitudes de tierra de Jaleaca de Catalán:

Como ejido: 28 de julio de 1919. Respuesta favorable el 30 de noviembre de 1929, dotándosele de 7,400 has. La comunidad no llevo a cabo la posesión provisional, porque se encontraba desintegrado el Comité Ejecutivo Agrario.

En asamblea de la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepec, realizada el 18 de febrero de 1962, se otorga a Jaleaca uso exclusivo de sus recursos, se les autorizó a contratar libremente sus recursos forestales.

Al conocerse la restitución de 25 de marzo de 1963, dejan sin efecto el acuerdo de asamblea.

Los comuneros de Jaleaca se acogen a la resolución de restitución, para enfrentar de manera conjunta con los integrantes de la Comunidad Agraria a los madereros.

Área total de posesión de la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepec, con base a las restituciones de 1950 y 1963: 108,746 has.

Área que reclama la comunidad como su posesión: 47,367 has.

Si se suman los porcentajes de Jaleaca, Camotla y Coronilla, al anexo 38 le corresponde el 55.88% de los terrenos que integran a la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepec.

Distribución Porcentual de los Terrenos de la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepc y Anexos

44.12%

43.56%

1.13%

11.19% TERRENOSCOMUNALES DETLACOTEPECJALEACA DECATALAN

"CAMOTLA" HNOS.VELEZ

PREDIO CORONILLA

Actividades económicas más significativas y su vinculación con el entorno

La actividad de las haciendas

Colonia: circuito productivo → productos derivados de la caña de azúcar

Haciendas localizadas en el predio de Jaleaca de Catalán: Pueblo Viejo, Santo domingo, Santo dominguito y Zizicazapa

La ganadería y la ampliación de la vinculación territorial

Producción y comercialización de ganado de tiro

Producción y comercialización de ganado para consumo humano

La actividad forestal, bendición o castigo

1979 – 1989 Funciona en la comunidad el aserradero Gral. Nicolás Bravo

Conflictos internos quiebra y paralización de la actividad forestal

Uso del suelo en predios del anexo de Jaleaca de Catalán, 1976

Uso del suelo en predios del anexo de Jaleaca de Catalán, 2000

Obstáculos al Desarrollo Local

Cambios en los Modelos de Desarrollo

Ubicación Geográfica:

terrenos agrestes y vías de

comunicación inadecuadas

Producción Agrícola y

Ganadera de Autoconsumo

Introducción de Productos Sustitutos

Introducción de Paquetes

Tecnológicos

Conflicto Agrario: Jaleaca de Catalán

v.s.Santiago

Tlacotepec

Conflicto Entre Actores Sociales: administración y

gestión de los recursos naturales

Carencia de Marco Normativo e

Institucional para Reconocimiento

de lo Local

Ausencia de un Plan de Desarrollo

Factores para Promover el

Desarrollo Local

Recursos Naturales:

bosque, agua y suelo fértil

Planeación del Desarrollo Local

Búsqueda de un Acuerdo Político para Resolver el Conflicto Agrario

Promoción de Cambios

Normativos e Institucionales

para el Reconocimiento

de Lo Local

Desarrollo de Actividades de Reforestación y Conservación:

incursionar en la venta de servicios

ambientales

Participar en los Concursos por

Fondos Federales para Fortalecer las Actividades

Económicas locales

Participación de Migrantes con Recursos y en

Comités

Identidad y Fortaleza de los Lazos Familiares

Potencial para el Desarrollo

Ganadero y Apícola

Jaleaca de Catalán:

1. Ha vivido distintos momentos en los que se vislumbraron posibilidades de desarrollo para la comunidad.

2. Los cambios en los modelos económicos han impactado de manera negativa el desarrollo de las actividades productivas locales.

3.Se han presentado oportunidades para establecer un proyecto de desarrollo autogestionario y sustentable en la actividad forestal.

4.Las contradicciones internas impiden la posibilidad de un acuerdo en la perspectiva de trabajar en un proyecto de desarrollo local compartido.

5.No se privilegian los intereses de la comunidad por encima de los particulares y de grupo.