O. ORDENANZA DE ÁRIDOS Y PÉTREOS..pdf

8/16/2019 O. ORDENANZA DE ÁRIDOS Y PÉTREOS..pdf

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Frente a la responsabilidad de hacer efectiva la descentralización y como parte de laReforma Democrática del Estado, la Constitución de la República del Ecuador del año

!!" incorporó un con#unto de competencias e$clusivas a ser e#ercidas por cada nivel de%obierno, las &ue se encuentran desarrolladas en el Códi%o 'r%ánico de 'r%anización(erritorial, )utonom*a y Descentralización, con lo cual es de esperar se concrete elproceso descentralizador+

a misma Constitución en su art*culo - . incorporó el principio de competencia paradirimir posibles antinomias #ur*dicas &ue se pudieran derivar de la creación de normassecundarias &ue pudieran interferir o establecer dificultades para el e#ercicio autónomo delas competencias e$clusivas+

/or su cercan*a a la comunidad y profundo conocimiento de sus realidades locales, ya ensu territorio, como de su población, los 0obiernos 1unicipales tienen capacidad paradecidir sobre la e$plotación de materiales áridos y p2treos &ue se encuentren en loslechos de los r*os, la%os, playas de mar y canteras, además, para definir sobre el uso yocupación del suelo, lo &ue permite una intervención y acción inte%rales3 sin &ue esosi%nifi&ue ne%ativa a %enerar espacios de coordinación e interacción con las entidadesdependientes del %obierno central &ue hasta la fecha han e#ercido esta competencia+

4i bien el 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona ha formulado el plan de desarrollocantonal y de ordenamiento territorial en el &ue constarán los sitios adecuados para el uso

de los materiales de construcción e$istentes, tambi2n ur%e utilizar los materiales para laconstrucción de obras públicas o de inter2s público local+

a autorización es un acto administrativo cuya competencia le corresponde a la má$imaautoridad administrativa del %obierno municipal, en tanto &ue el control de cumplimientode las normas re%ulatorias corresponde a los funcionarios municipales, para ase%urar suobservancia y cumplimiento debidos y evitar afectaciones ambientales, a la infraestructuray propiedad privada o pública+

5r%e &ue el 0obierno 1unicipal e#erza la competencia constitucional y como parte de ellala autorización para la e$plotación de materiales de construcción dedicados a las obraspúblicas, respecto de lo cual se considera &ue en primer lu%ar la competencia prevista enla Constitución se refiere a cual&uier persona humana o #ur*dica, pública o privada &uee$plote materiales áridos y p2treos en los lechos de los r*os o en canteras, con lo cualconcordante el Códi%o de 'r%anización (erritorial, )utonom*a y Descentralización &ue por su reserva má$ima de ley or%ánica prevalece sobre las normas de la ey de 1iner*a y suRe%lamento+

a Codificación de la ey 'r%ánica de R2%imen 1unicipal ya preve*a en su art*culo 6-,como competencia municipal &ue los r*os y sus playas, las &uebradas, sus lechos ytaludes puedan ser usados por los vecinos, de acuerdo con las leyes de la materia3 pero&ue la e$plotación de arenas y piedras de los lechos de los r*os y sus playas solo puedanser e$plotadas con el e$preso consentimiento del conce#o municipal+


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El Conse#o 7acional de Competencias, mediante Resolución 7o+ !!!-8C7C8 !9- del 6de noviembre de !9-, resolvió e$pedir la re%ulación para el e#ercicio de la competenciapara re%ular, autorizar y controlar la e$plotación de materiales áridos y p2treos, &ue seencuentren en los lechos de los r*os, la%os, playas de mar y canteras, a favor de los%obiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales+

a presente ordenanza procura armonizar las distintas normas y principios #ur*dicos &uesobre esta materia han sido e$pedidas, en el marco de la autonom*a pol*tica,administrativa y financiera+ )demás, el e#ercicio de 2sta competencia es ur%ente para laadministración municipal y para la comunidad local+

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON MORNA

CONSIDERANDO

:ue, El )rt+ 9 de la Constitución de la República, reconoce al Ecuador como EstadoConstitucional de Derechos y ;usticia3 esto es &ue la Constitución, además dere%ular la or%anización del poder y las fuentes del derecho, %enera de modo directoderechos y obli%aciones inmediatamente e$i%ibles, su eficacia ya no depende de lainterposición de nin%una voluntad le%islativa, sino &ue es directa e inmediata3

:ue, El )rt+ Recuperar y conservar la naturaleza ymantener un ambiente sano y sustentable &ue %arantice a las personas ycolectividades el acceso e&uitativo, permanente y de calidad al a%ua, aire y suelo, ya los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural+?3

:ue, El art*culo - . de la Constitución de la República determina &ue la aplicación #erár&uica de la normativa, considera el principio de competencia, en especial latitularidad de las competencias e$clusivas de los %obiernos autónomosdescentralizados3

:ue, El art*culo 9- de la ey de 1iner*a dispone &ue, de conformidad con el art*culo 6-

de la Constitución, los %obiernos municipales asumirán las competencias para


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re%ular, autorizar y controlar la e$plotación de materiales áridos y p2treos &ue seencuentren en los lechos de los r*os, la%os, la%unas, playas de mar y canteras, deacuerdo al re%lamento especial e$pedido por el /residente Constitucional de laRepública, por medio del cual se establecerá los re&uisitos, limitaciones yprocedimientos para el efecto y &ue el e#ercicio de dichas competencias deberánceñirse a los principios, derechos y obli%aciones contempladas en las ordenanzasmunicipales &ue se emitan al respecto, las mismas &ue no podrán establecer condiciones y obli%aciones distintas a las establecidas en dicha ley y susre%lamentos3

:ue3 mediante decreto e#ecutivo 7ro+ 9 =@, de < de a%osto de !9 , el señor /residenteConstitucional de la República e$pidió el re%lamento especial para la e$plotación demateriales áridos y p2treos, en el &ue establecen los re&uisitos, limitaciones yprocedimientos para &ue los %obiernos municipales asuman las competencias parare%ular, autorizar y controlar la e$plotación de materiales áridos y p2treos &ue seencuentren en los lechos de los r*os, la%os, la%unas, playas de mar y canteras3

:ue3 el art*culo . del Códi%o 'r%ánico de 'r%anización (erritorial, )utonom*a yDescentralización, señala &ueA > a autonom*a pol*tica, administrativa y financiera delos %obiernos autónomos descentralizados y re%*menes especiales prevista en laConstitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de%obierno para re%irse mediante normas y ór%anos de %obierno propios, en susrespectivas circunscripciones territoriales, ba#o su responsabilidad, sin intervenciónde otro nivel de %obierno y en beneficio de sus habitantes+ Esta autonom*a see#ercerá de manera responsable y solidaria?3

:ue, el )rt*culo .- en su literal B del Códi%o 'r%ánico de 'r%anización (erritorial, )utonom*a y Descentralización, como una de sus funciones prescribeA >Re%ular,prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal articuladacon las pol*ticas ambientales nacionales?3

:ue, el literal p del art+ .- del Códi%o 'r%ánico de 'r%anización (erritorial, )utonom*a yDescentralización, establece como una de las funciones de los 0)D municipalesA>Re%ular, fomentar, autorizar y controlar el e#ercicio de actividades económicasempresariales o profesionales, &ue se desarrollen en locales ubicados en lacircunscripción territorial cantonal con el ob#eto de precautelar los derechos de lacolectividad3

:ue, el art*culo .. en su literal b del C''()D, establece la competencia de e#ercer elcontrol sobre el uso y ocupación del suelo3

:ue, el art*culo .. en su literal # del Códi%o 'r%ánico de 'r%anización (erritorial, )utonom*a y Descentralización, señala &ue son competencias e$clusivas del0obierno )utónomo Descentralizado 1unicipalA >Delimitar, re%ular, autorizar ycontrolar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de los r*os, la%os y la%unas,sin per#uicio de las limitaciones &ue establezca la ley?3

:ue, el art*culo .. en su literal B del Códi%o 'r%ánico de 'r%anización (erritorial,

)utonom*a y Descentralización, señala &ue son competencias e$clusivas del


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0obierno )utónomo Descentralizado 1unicipalA >/reservar y %arantizar el accesoefectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de r*os, la%os yla%unas?3

:ue, el art*culo .. en su literal l del Códi%o 'r%ánico de 'r%anización (erritorial, )utonom*a y Descentralización, señala &ue son competencias e$clusivas del0obierno )utónomo Descentralizado 1unicipalA >Re%ular, autorizar y controlar lae$plotación de materiales áridos y p2treos, &ue se encuentren en los lechos de losr*os, la%os, playas de mar y canteras?3

:ue, el )rt+ 9-9 del Códi%o 'r%ánico de 'r%anización (erritorial, )utonom*a yDescentralización faculta el e#ercicio de la competencia, observando las limitacionesy procedimientos previstos en las leyes correspondientes y dispone &ue en ele#ercicio de la capacidad normativa, deban contemplar obli%atoriamente la consulta

previa y vi%ilancia ciudadana3 remediación de los impactos ambientales, sociales y lainfraestructura vial, &ue fueren provocados por la e$plotación de áridos y p2treos+Dispone &ue autoricen el acceso sin costo al aprovechamiento de los materialesnecesarios para la obra pública3

:ue, el )rt+ 6


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los 0obiernos autónomos descentralizados crear, modificar o e$tin%uir tributos3

:ue, la ley de 0estión )mbiental en su art*culo 9@ establece &ue los proyectos deinversión pública o privada &ue puedan causar impactos ambientales, seráncalificados previamente a su e#ecución+

:ue, la ley antes enunciada en su art+ ! puntualiza, &ue el inicio de toda actividad &uesupon%a ries%o ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otor%ada por el ministerio del ramo+

:ue, las personas naturales, #ur*dicas, nacionales o e$tran#eras &ue realicen actividadesde e$plotación de materiales áridos y p2treos en el territorio del cantón 1orona,deben e#ecutarlas en cumplimiento de las disposiciones constitucionales le%ales,re%lamentarias y ordenanzas municipales, con responsabilidad ambiental y social+

:ue,es obli%ación primordial del 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona dentro de su #urisdicción, procurar el bienestar material de la colectividad, as* como el contribuir alfomento y protección de los intereses locales, al momento de dictar la normativarelativa a la e$plotación, uso, y movimiento del materiales áridos y p2treos etc+,precautelando prioritariamente las necesidades actuales y futuras de la obra públicay de la comunidad3

En uso de las atribuciones le%ales &ue le confiere los art*culos 6- de la Constitución dela república3 =, .= literales a , b , c , < del Códi%o 'r%ánico de 'r%anización (erritorial )utonom*a y Descentralización, y en pleno %oce del derecho de autonom*a establecido enla Constitución de la República del Ecuador3

EXPIDE:

LA PRESENTE "ORDENANZA QUE REGULA, AUTORIZA Y CONTROLA LAEXPLOTACIÓN DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS EN LOS LECHOS DE LOSRÍOS, LAGOS, Y CANTERAS EXISTENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL CANTÓN

MORONA"

TITULO I

DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Art.1.- O! #$%+ a presente ordenanza tiene el ob#eto de normar el e#ercicio de lacompetencia e$clusiva del 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona para re%ular, autorizar y controlar la e$plotación de materiales áridos y p2treos &ue se encuentren en los lechosde r*os, la%unas, y canteras dentro de la #urisdicción del cantón 1orona, en su#eción alplan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón3 desarrollar los procedimientospara la consulta previa y vi%ilancia ciudadana3 y a trav2s del e#ercicio de la competenciaen 0estión )mbiental sobre la e$plotación de materiales áridos y p2treos, prevenir ymiti%ar los posibles impactos ambientales &ue se pudieren %enerar durante las fases de laactividad minera de materiales áridos y p2treos+ 4e e$ceptúa de esta ordenanza losminerales metálicos y no metálicos+ Art.2.- Á&!'$% (# )*+' ) '-. + En base al art*culo 9< del Re%lamento Especial para laE$plotación de 1ateriales ridos y /2treos3 la presente ordenanza, norma el e#ercicio de


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las competencias del 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona para re%ular, autorizar ycontrolar la e$plotación y transporte de materiales áridos y p2treos, en los si%uientesámbitosA

• a preparación y desarrollo de la e$plotación3• a e$tracción y transporte3• Control de las denuncias de internación3• 'rdenes de abandono y desalo#o3• 4anciones a invasores de áreas mineras3 y,• Formulación de oposiciones y constitución de servidumbres+

)demás re%ula, autoriza y controla las condiciones t2cnicas y ambientales de e$plotación,de materiales áridos y p2treos, desarrolladas por los concesionarios dentro de la #urisdicción del cantón 1orona3 y norma las relaciones, re&uisitos, limitaciones yprocedimientos del 0obierno 1unicipal del cantón 1orona con los concesionarios3 lare%ulación, autorización y control se e$tiende tambi2n a las si%uientes actividadesA

• a instalación y operación de plantas de clasificación y trituración de materialesáridos y p2treos3

• ormi%oneras mi$ers , depósitos de almacenamiento de materiales áridos yp2treos+

4e e$ceptúan de esta ordenanza las autorizaciones de libre aprovechamiento demateriales de construcción para obra pública+ Art.3.- E #/ ' '% (# +) %&*#$#. ') 0 El 0obierno 1unicipal del cantón 1orona, ene#ercicio de su autonom*a asume la competencia de re%ular, autorizar y controlar lae$plotación de materiales áridos y p2treos, en forma inmediata y directa3 el %obiernomunicipal cobrará los respectivos tributos por la e$plotación de materiales áridos y p2treosde su circunscripción territorial, as* como otros &ue estuvieren establecidos en leyesespeciales+ a re%ulación, autorización y control de la e$plotación de materiales áridos yp2treos se e#ecutará conforme a principios, derechos y obli%aciones contempladas en lapresente ordenanza y la normativa nacional vi%ente en materia minera ambiental+ a

re%ulación, autorización y control de la e$plotación de materiales áridos y p2treos see#ecutará conforme a la planificación del desarrollo cantonal y las normas le%ales, de laresolución del Conse#o 7acional de Competencias y de la presente ordenanza+

En caso de contradicción se aplicará la norma #erár&uicamente superior, conforme prev2el art*culo - . de la Constitución de la República del Ecuador, tomando en consideraciónel principio de competencia por tratarse de una competencia e$clusiva+

TITULO II

MATERIALES ÁRIDOS Y PETREOS EN LOS LECHOS DE LOS RIOS, LAGUNAS YCANTERAS

Art.4.- Á/'(%1 2 *3$/#%18 /ara fines de esta ordenanza, se entenderá por ridos y


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/2treos al material resultante de la e$plotación de material de construcción de los lechosde r*os, la%unas y canteras dentro de la #urisdicción del cantón 1orona+

• ridos a&uel material inerte &ue resulta de la dis%re%ación natural o artificial de rocasy se caracterizan por su estabilidad &u*mica, resistencia mecánica y tamaño3• /2treos, a los a%re%ados minerales lo suficientemente consistentes y resistentes a

a%entes atmosf2ricos, provenientes de macizos rocosos %eneralmente ma%máticos,rocas y derivados de rocas, sean estas de naturaleza *%nea, sedimentaria ometamórfica, cuyo procesamiento no impli&ue un proceso industrial diferente a latrituración yGo clasificación %ranulom2trica o en al%unos casos tratamientos de cortey pulido3 &ue se encuentren en los lechos de los r*os, la%unas y canteras delterritorio del cantón 1orona+

Art.5.- L# 4% (# /5% 0 4e entiende como lecho de un r*o, el canal natural, valle por dondediscurren las a%uas y los materiales %ranulares resultantes de la dis%re%ación y des%astede rocas y suelos en 2pocas de crecidas y estia#e3 es la distancia f*sico normal de un flu#ode a%ua, siendo sus confines laterales las riberas+ El lecho permanente o normal, es a&uelpor el cual discurre a%ua incluso durante el verano3 el lecho mayor o llanura deinundación, &ue contiene al primero, es el curso de las crecidas en %eneral, durante laestación anual en &ue el caudal aumenta y cuyo periodo depende de las condicionesclimáticas+ Art.6.- L)67.)1 0 Es el cuerpo de a%ua de menores dimensiones &ue un la%o, sobre todoen profundidad, pudiendo ser tanto dulces como salobres e inclusive salada+

Art.7.- C).$#/)1 2 &)$#/')+#1 (# %.1$/7 '-. 0 4e entiende por cantera al depósito demateriales de construcción, o macizo constituido por una o más tipos de rocas *%neas,sedimentarias o metamórficas, &ue pueden ser e$plotadas a cielo abierto y &ue sean deempleo directo principalmente en la industria de la construcción+

4e entiende tambi2n como materiales de construcción a las rocas y derivados de lasrocas, sean estas de naturaleza *%nea, sedimentaria o metamórfica tales comoA andesitas,basaltos, dacitas, riolitas, %ranitos, cenizas volcánicas, pómez, materiales calcáreos,arcillas superficiales3 arenas de ori%en fluvial, %ravas3 depósitos de tipo aluviales,coluviales, flu#os lahar*ticos y en %eneral todos los materiales cuyo procesamiento noimpli&ue un proceso industrial diferente a la trituración yGo clasificación %ranulom2trica o

en al%unos casos tratamientos de corte y pulido, entre su e$plotación final y su uso final+ Art.8.- 8)1#1 (# +) A $'9'()( 8 /ara la aplicación de la presente ordenanza y el e#erciciode la competencia para re%ular, autorizar y controlar la e$plotación de los materialesáridos y p2treos, establecida en el art*culo 6- numeral 9 de la Constitución de laRepública, se determina las si%uientes fasesA

a) E *+%/) '-. 8Consiste en la determinación del espacio y forma donde sedesarrollará la actividad de e$tracción de materiales áridos y p2treos, tomando encuenta su calidad+ Hncluye la evaluación económica, su factibilidad t2cnica y eldiseño de su aprovechamiento con el correspondiente permiso ambiental+

b) E *+%$) '-.8 4on el con#unto de operaciones, traba#os y labores mineras


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destinadas a la e$tracción y preparación de los materiales áridos y p2treos+

c) T/).1*%/$# 8 Es el traslado del material árido y p2treo producto de la e$plotación adiferentes destinos para su uso directo o tratamiento, haciendo uso del sistema vialurbano o rural del cantón 1orona+

d) T/)$)&'#.$%+8Consistente en la trituración, clasificación, corte y pulido de losmateriales áridos y p2treos en actividades &ue pueden realizarse por separado o encon#unto+

e) C'#//# (# &'.)1 0 Es el t2rmino de las actividades mineras y el consi%uientedesmantelamiento de las instalaciones utilizadas, además de la respectivarestauración ambiental+

En forma previa a otor%ar o ne%ar la autorización para e#ecutar las fases de e$plotación ytratamiento, se e#ecutará el procedimiento de consulta previa previsto en 2sta ordenanza

TITULO III

GESTIÓN DE LA COMPETENCIA Art.9.- G#1$'-. 0 En el marco del e#ercicio de la competencia para re%ular, autorizar ycontrolar la e$plotación de áridos y p2treos e$istentes en los lechos de los r*os, la%os,playas de mar y canteras, el %obierno autónomo descentralizado municipal e#ercerá lassi%uientes actividades de %estiónA

; Elaborar los informes necesarios para el otor%amiento, conservación y e$tinción de

derechos mineros para e$plotación de áridos y p2treos+< 1antener un re%istro actualizado de las autorizaciones &ue haya otor%ado e informar

al ente rector en materia de recursos naturales no renovables+

= Hnformar de manera inmediata a los or%anismos correspondientes sobre lasactividades mineras ile%ales de materiales áridos y p2treos dentro de la #urisdiccióncantonal, conforme a la ley+

> Determinar y recaudar las tasas correspondientes, de conformidad con la ley y lasordenanzas respectivas+

? Recaudar los valores correspondientes al cobro de patentes de conservación de lasconcesiones mineras vi%entes, para lo cual deberán implementar el procedimientorespectivo y observar lo establecido en la ey de 1iner*a en cuánto se refiere a lasfechas de cumplimiento de la obli%ación3

@ Recaudar las re%al*as por la e$plotación de los materiales áridos y p2treos &ue seencuentren en los lechos o cauces de r*os, la%unas, y canteras+

Recaudar los valores correspondientes al cobro de tasas por serviciosadministrativos en cuánto se refiere al e#ercicio de la competencia como )utoridad )mbiental de )plicación responsable, procedimiento &ue %uardará concordancia conlo establecido en la normativa )mbiental 7acional vi%ente3


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Formular oposiciones y constituir servidumbres en consonancia con la ley y lanormativa vi%ente+

as demás &ue est2n establecidas en la ley y la normativa nacional vi%ente, &uecorrespondan al e#ercicio de la competencia para re%ular, autorizar y controlar lae$plotación de áridos y p2treos+

TITULO IV

DE LA REGULACIÓN Art.10.- R#67+) '-. 04e denominan re%ulaciones a las normas de carácter normativo ot2cnicas emitidas por ór%ano competente &ue prevean lineamientos, parámetros,re&uisitos, l*mites u otros de naturaleza similar con el propósito de &ue las actividades secumplan en forma ordenada y sistemática, observando los derechos ciudadanos y sinocasionar afectaciones individuales o colectivas aA la propiedad pública, privada,comunitaria o al ambiente3 Art.11.- A1#1%/5) T3 .' ) 0 os concesionarios de materiales áridos y p2treos mantendránprofesionales especializados, responsables de %arantizar la asistencia t2cnica y ambientalpara su e$plotación, profesional &ue asentará sus observaciones y recomendaciones enlos re%istros correspondientes &ue deberá llevar+ Art.12.- R#67+) '-. L% )+ 0 En el marco de la competencia para re%ular, autorizar ycontrolar la e$plotación de materiales áridos y p2treos &ue se encuentren en los lechos delos r*os, la%unas y canteras, corresponde al 0obierno 1unicipal del cantón 1orona, las

si%uientes actividadesA9+ Re%ular la e$plotación de materiales áridos y p2treos en los lechos de r*os, la%unas,

y canteras+

2. E$pedir la normativa para re%ular las denuncias de internación, las órdenes deabandono y desalo#o, las sanciones a invasores de áreas mineras y la formulaciónde oposiciones y constitución de servidumbres+


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estuvieren establecidos en leyes especiales+

8. Emitir normativa &ue proh*ba el traba#o de niños, niñas y adolescentes en laactividad minera relacionada con la e$plotación de materiales áridos y p2treos, deconformidad con la ley y normativas vi%entes+

@+ as demás &ue est2n establecidas en la ley y la normativa nacional vi%ente+ Art.13.- D#.7. ')1 (# I.$#/.) '-. 0 os titulares de derechos mineros para la e$plotaciónde áridos y p2treos, &ue se consideren afectados por la internación de otros titularescolindantes, presentarán la denuncia al %obierno municipal, acompañada de las pruebas&ue dispon%a a fin de acreditar la ubicación y e$tensión de la presunta internación+

Hnmediatamente de recibida la denuncia, la Comisar*a 1unicipal o &uien ha%a sus veces,iniciará el e$pediente con la desi%nación de un perito encar%ado de cuantificar la cantidadde material de construcción e$tra*do por internación3 y, fi#ará fecha para la inspecciónocular &ue permita verificar la e$istencia de la internación, de cuya dili%encia sentará elacta respectiva3 de haber m2ritos ordenará el inmediato cese de las actividades minerasen el sitio de internación+

4obre la base del informe pericial, la Comisar*a 1unicipal dispondrá &ue el titular mineroresponsable de la internación pa%ue la indemnización determinada en el informe pericial,el cual podrá ser impu%nado en la v*a administrativa, solo en el monto cuantificado,impu%nación &ue será resuelta conforme al procedimiento establecido por el 0obierno1unicipal+ as partes podrán lle%ar a un acuerdo &ue será aprobado por la Comisar*a1unicipal o &uien ha%a sus veces+ Art.14.- O/(#. (# )!).(%.% 2 (#1)+% % 0 Cuando por denuncia de cual&uier personanatural o #ur*dica, pública o privada, lle%ue a conocimiento de la administración municipal&ue el aprovechamiento de materiales áridos y p2treos &ue a pesar de estar debidamenteautorizados está ocasionando afectaciones ambientales o daños a la propiedad privada opública, o cuando a pesar de preceder orden de suspensión temporal o definitiva de lasactividades de e$plotación de áridos y p2treos, siempre &ue e$istan m2ritos t2cnicos y #ur*dicos suficientes, la Comisar*a 1unicipal o &uien ha%a sus veces, ordenará elinmediato abandono de las actividades mineras y el retiro de ma&uinaria y e&uipos3 y, sidentro de los tres d*as si%uientes no se hubiese cumplido dicha orden, dispondrá sudesalo#o, con el au$ilio de la fuerza pública, de ser necesario+ Art.15.- I.9)1'-. (# /#)1 &'.#/)1 0 Cuando una o más personas invadan áreas minerasconcesionadas a particulares o entidades públicas para la e$plotación de áridos y p2treosu ocupen indebidamente lechos de r*os, o canteras con fines de e$plotación de áridos yp2treos, la Comisar*a 1unicipal o &uien ha%a sus veces, ordenará el retiro inmediato delas personas invasoras y de e&uipos o ma&uinaria de propiedad de los invasores, si no lohicieren dentro de los tres d*as si%uientes, ordenará su desalo#o con la fuerza pública, sinper#uicio de las acciones le%ales a las &ue hubiere lu%ar+ Art.16.- 8%/&7+) '-. (# %*%1' '-. *)/) #+ %$%/6)&'#.$% (# %. #1'%.#1 % *#/&'1%1(# &'.#/5) )/$#1).)+ *)/) +) # *+%$) '-. (# &)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 0 os titularesde concesiones mineras pueden formular oposiciones ale%ando superposición, cuandosobre sus concesiones se presenten otros pedidos de concesión+


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Art.17.- O!/)1 (# */%$# '-. 0 /revia a la e$plotación de los materiales áridos y p2treosse e#ecutarán las obras de protección necesarias en el sitio a e$plotar y en las áreasvecinas, %arantizando &ue no habrá obstrucciones o molestias, peli%ro o %rave afectaciónambiental durante su e$plotación, cuyos diseños deberán incluirse en el /lan de 1ane#o )mbiental+ En caso de &ue las obras de protección no se e#ecutaren antes de iniciar lae$plotación, se anulará la autorización+

a 1unicipalidad por intermedio de la Dirección de 'bras /úblicas, en cumplimiento deldebido proceso y del inter2s y se%uridad colectiva y la preservación del ambiente, podráe#ecutar las obras e instalaciones necesarias, cuando no las hubiere realizado elconcesionario, cuyos costos serán de car%o de &uien incumplió con esa obli%ación, conun recar%o del veinte por ciento y se hará efectiva la %arant*a de fiel cumplimiento del /lande 1ane#o )mbiental+

4i como consecuencia de la denuncia de terceros se realizare una inspección, o si deoficio el municipio realiza el control y se%uimiento ambiental, y se determinareincumplimiento del /lan de 1ane#o )mbiental, la 1unicipalidad en base a su competenciacomo )utoridad )mbiental de )plicación responsable, podrá solicitar al infractor lapresentación de un /lan de )cción para remediar y miti%ar los impactos ambientales3 encaso de &ue los impactos %enerados ocasionen %raves ries%os al medio ambiente o a lacomunidad, ordenará la suspensión de las actividades mineras+ Art.18.- T/).1*%/$# 0 os veh*culos de transporte de materiales áridos y p2treos, deberánutilizar lonas %ruesas para cubrirlos totalmente, para evitar la ca*da accidental de material,as* como para reducir el polvo &ue emiten+ Del cumplimiento de esta obli%ación,

responderán solidariamente el transportista y el titular de la autorización para lae$plotación, y en caso de incumplimiento se impondrá la sanción respectiva+ Art.19.- D# +%1 /#1'(7%1 0as personas autorizadas para la e$plotación de materialesáridos y p2treos no deben tener en sus instalaciones residuos tales comoA neumáticos,bater*as, chatarras, maderas, entre otros+ )s* mismo se proh*be el cambio de aceites ylubricantes en las áreas de e$plotación de materiales áridos y p2treos3 debiendo paraestos casos trasladar a los veh*culos y ma&uinarias a sitios autorizados para estaactividad+ Art.20.- L76)/#1 *)/) +) E *+%$) '-. 0 a e$plotación de materiales áridos y p2treos en elcantón 1orona, se realizarán en los lu%ares determinados por el /lan de 'rdenamiento(erritorial del Cantón 1orona+ El Departamento de 0estión de /lanificación, encoordinación con el Departamento de 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos y elDepartamento de 0estión de 'bras /úblicas, previo al respectivo análisis e informet2cnico, podrá autorizar otros lu%ares para la e$plotación+

as autorizaciones para la e$ploración, de materiales áridos y p2treos, no podránotor%arse enA

a reas prote%idas, bos&ues y ve%etación protectores del 4istema 7acional de reas/rote%idas+

b) Dentro del per*metro urbano o de e$pansión urbana declarada por la 1unicipalidad,de acuerdo al /lan de 'rdenamiento (erritorial+


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c En las zonas de protección ecoló%ica en concordancia con la 'rdenanza &ueRe%ula, )utoriza y Controla las zonas de /rotección Ecoló%ica en el Cantón 1orona+

d reas de reserva forestal y vertientes de a%ua para el mantenimiento de serviciosambientales+

e reas de preservación por vulnerabilidad a deslizamientos y movimientos de masa+

f reas con vesti%ios o restos ar&ueoló%icos3 en concordancia con las normas le%alesy re%lamentarias en materia de patrimonio cultural+

% Ionas con vocación y de uso tur*stico+

h) En zonas &ue comprometan la inte%ridad de la infraestructura y obra pública comoApuentes, v*as de primer orden, centros educativos, centros de salud, proyectos

estrat2%icos y otros de similares caracter*sticas en un ran%o m*nimo de .!! metros+ Art.21.- P/%4'!' '-. (# $/)!) % (# .' %1, .' )1 2 )(%+#1 #.$#1 0 En nin%ún caso, lostitulares mineros contratarán, ni permitirán la presencia de niños, niñas y adolescentes&ue realicen actividades laborales relacionadas con la e$plotación o transporte demateriales áridos y p2treos+ a inobservancia de lo prescrito en este art*culo serásancionada con una multa e&uivalente a diez remuneraciones básicas unificadas deltraba#ador privado y en caso de reincidencia será causa para la revocatoria de laautorización, y caducidad del t*tulo minero conforme lo determina la ey de 1iner*a+ Art.22.- D# +) P)/$' '*) '-. S% ')+ 0 as personas naturales o #ur*dicas de derechoprivado &ue ten%an inter2s en realizar actividades de e$plotación de materiales áridos yp2treos dentro de la #urisdicción del cantón3 deberán dar cumplimiento a lo &ue determinala normativa ambiental y acuerdos vi%ente, con respecto al proceso de participaciónsocial3 se%ún corresponda al tipo de e$plotación+ Art.23.- D# +) *)/$' '*) '-. %&7.'$)/') 0 os propietarios de inmuebles, lasor%anizaciones comunitarias e instituciones colindantes con un área de e$plotación demateriales áridos y p2treos, o de las riveras, &ue se consideren afectados en susinmuebles sin &ue hayan sido indemnizados por el concesionario, o &ue e$istan %ravesafectaciones ambientales producto de esa e$plotación, podrán solicitar en formaar%umentada a la 1unicipalidad, la suspensión de la autorización, la nulidad de laconcesión o la caducidad se%ún corresponda+ 4in per#uicio de lo cual podrán acudir al;uez constitucional con la acción de protección+4obre los inmuebles en los &ue se soliciten concesiones mineras se deben constituir servidumbres de ser el caso+ Art.24.- D#+ (#/# 4% )+ )&!'#.$# 1).% 0 os concesionarios de áreas de e$plotación demateriales áridos y p2treos cumplirán los planes de mane#o ambiental e implementaránsus medidas, realizarán sus actividades utilizando t2cnicas, herramientas y materialesnecesarios para evitar los impactos ambientales+ Art.25.- D# +) )*+' ) '-. (#+ */'. '*'% (# */# )7 '-. 0 4iempre &ue e$istan criteriost2cnicamente formulados, las reclamaciones ciudadanas no re&uerirán acreditar medianteinvesti%aciones cient*ficas sobre las afectaciones ambientales para aplicar el principio de


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precaución+ /ero las meras afirmaciones sin sustento t2cnico no serán suficientes parasuspender las actividades de e$plotación de materiales áridos y p2treos+ a Dirección de0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos de oficio o en atención a reclamos ciudadanosrealizará la verificación y sustentará t2cnicamente las posibles afectaciones, &ue serviránde base para la suspensión de las actividades de e$plotación de materiales áridos yp2treos+ Art.26.- S'1$#&) (# /#6'1$/% 0 El 0obierno 1unicipal del cantón 1orona mantendrá unre%istro actualizado de los derechos mineros y de autorizaciones otor%adas a personasnaturales o #ur*dicas para realizar actividades de e$plotación de materiales áridos yp2treos en los lechos de r*os, la%unas y canteras ubicadas en su #urisdicción, e informarámensualmente al ór%ano rector, as* como al de control y re%ulación minera+

)demás mantendrá un re%istro de las fichas, licencias, estudios ambientales y auditor*as

ambientales de cumplimiento+ Art.27.- R#*/#1#.$).$# $3 .' % 0 El titular de la concesión contará con un profesional%raduado en un centro de educación superior en la especialidad de %eolo%*a y minas,ambiental o afines, el mismo &ue actuará como representante t2cnico responsable delproceso de e$plotación y tratamiento, as* como será el profesional &ue coadyuve lasacciones tendientes a minimizar daños ambientales como consecuencia de la actividadminera+ Art.28.- T)+7(#1 0 a e$plotación y tratamiento de los materiales áridos y p2treos, nodeberá %enerar taludes verticales, mayores a diez metros de altura, los mismos &uefinalmente formarán terrazas, &ue serán forestadas con especies ve%etales propias de lazona, para devolverle su condición natural e impedir su erosión, traba#os &ue seránrealizados por las personas autorizadas para la e$plotación de áridos y p2treos y cuyodesarrollo constará en el /lan de Remediación )mbiental+ Art.29.- S# )+'F) '-. 8 os titulares de autorizaciones para e$plotación y tratamiento demateriales áridos y p2treos, en cuánto se refiere a normas de se%uridad como lo es laseñalización dentro de sus áreas de concesión, deberán estar a lo &ue dispone la pol*ticapública del 1inisterio Rector+ Art.30.- O!/)1 (# %/)&'#.$% 2 &).$#.'&'#.$% 0 os titulares de autorizaciones parae$plotar y tratar materiales áridos y p2treos, deberán realizar obras de me#oramiento y

mantenimiento permanente de las v*as públicas y privadas de acceso en los tramos &uecorresponda, traba#os &ue estarán ba#o la supervisión del Departamento de 0estión de'bras /úblicas3 en cumplimiento a lo establecido en el plan de traba#o y en el plan deremediación ambiental+ Art.31.- L)9)(% (# M)$#/')+#1 0 as personas autorizadas para el desarrollo deactividades relacionadas con la e$plotación de materiales áridos y p2treos, no permitiránla salida de sus instalaciones de veh*culos &ue transporten material, sin haber sidopreviamente re%ados+ De i%ual forma, las ruedas de los veh*culos serán lavadas con el finde no llenar de polvo y tierra la traves*a a su paso+ Del cumplimiento de esta obli%ación,responderán solidariamente el transportista y el titular de la autorización para la

e$plotación+


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Art.32.- P/%$# '-. (#+ *)$/'&%.'% A/ 7#%+-6' % 0 as personas autorizadas oadministradores o responsables de la e$plotación de materiales áridos y p2treos,comunicarán a la 5nidad de Control de ridos y /2treos municipal o &uien ha%a susveces, cual&uier hallaz%o de inter2s ar&ueoló%ico, para el efecto facilitarán el acceso a losresponsables desi%nados para determinar la ma%nitud e importancia de los hallaz%os+

TITULO V

DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS MINEROS MUNICIPALES PARA LAEXPLOTACIÓN DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS

Art.33.- D#/# 4%1 &'.#/%1 0 En atención a lo &ue establece la ey de 1iner*a3 seentienden por derechos mineros, a&uellos &ue emanan tanto de los t*tulos de concesionesmineras, contratos de e$plotación minera, licencias y permisos3 y de las licencias decomercialización, otor%ados por el 0obierno 1unicipal del cantón 1orona+

as concesiones mineras serán otor%adas por la administración municipal, conforme alordenamiento #ur*dico vi%ente, a todos los su#etos de derecho minero+ Art.34.- S7 #$%1 (# (#/# 4% &'.#/%8 En atención a lo &ue establece la ey de 1iner*a3son su#etos de derecho minero las personas naturales le%almente capaces y las #ur*dicas,nacionales y e$tran#eras, publicas, mi$tas o privadas, comunitarias y de auto%estión, cuyoob#eto social y funcionamiento se a#usten a las disposiciones le%ales vi%entes en el pa*s+ Art.35.- P+)F%1 0as concesiones mineras y permisos para la e$plotación de materialesáridos y p2treos tendrán un plazo de duración de diez años, este permiso podrá ser

retirado antes del plazo previsto si por actualización o estudios del /lan de 'rdenamiento(erritorial se determina esta zona para un uso diferente a la e$plotación de materialesáridos y p2treos o por no cumplir la normativa prevista en la ey y esta ordenanza+ Art.36.- U.'()( (# M#('() 0 /ara fines de aplicación de la presente ordenanza la unidadde medida para el otor%amiento de un t*tulo minero se denominara >hectárea minera? deacuerdo a lo establecido en el )rt+ < de la ey de 1iner*a+ Art.37.- D'.1'-. 0 Cada derecho para la e$plotación de materiales áridos y p2treos nopodrá e$ceder de 6 hectáreas mineras para miner*a artesanal y de 9!! hectáreas parape&ueña miner*a+ Art.38.-

C)*) '()( (# P/%(7 '-. 0 a capacidad de producción fi#ada sera la si%uienteAa) M'.#/5) A/$#1).)+: asta 9!! metros cúbicos por d*a para miner*a de aluviales o

materiales no consolidados y hasta .! toneladas m2tricas por d*a en miner*a acielo abierto o rocas duras J cantera+ Resolución No. 001- INS – DIR – ARCOM –2013: Instructivo p r C r cteri! ción "e M #uin ri s $ %#uipos con C p ci" "es&i'it " s "e C r( $ )ro"ucción p r l Miner* Artes n .+

b) P# 7# ) M'.#/5): asta "!! metros cúbicos para miner*a en terrazas aluviales3 y.!! toneladas m2tricas por d*a en miner*a a cielo abierto en roca dura 8cantera+&e$ "e Miner* + +

Art.39.- O$%/6)&'#.$% (#+ (#/# 4% &'.#/% &7.' '*)+ *)/) +) # *+%$) '-. (#


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&)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 0 Conforme lo dispone la Resolución 7ro+ !!-8C7C8 !9-,corresponde a los 0obiernos )utónomos Descentralizados 1unicipales, el otor%amientode nuevas concesiones mineras, as* como de permisos para la realización de actividadesmineras ba#o el r2%imen especial de miner*a artesanal en cuánto se refiere a lae$plotación de materiales áridos y p2treos+

/ara el otor%amiento de permisos y concesiones, los peticionarios estarán su#etos alcumplimento de los actos administrativos previos determinados en el art*culo 6 de la eyde 1iner*a y en el Re%lamento a la ey de 1iner*a, as* como a los re&uerimientos,especificaciones t2cnicas y demás re&uisitos contenidos en la presente 'rdenanza

a caducidad y nulidad de las concesiones y permisos estarán su#etas a las causalesdeterminadas en la ey de 1iner*a, su re%lamento y la presente 'rdenanza+ Art.40.- C#/$' ' )(% (# 71% (# 17#+% 0Es la factibilidad o no de realizar en un determinadoespacio %eo%ráfico del cantón la actividad de e$plotación de materiales áridos y p2treos,en base a su capacidad de aco%ida, de acuerdo al /lan Cantonal de 'rdenamiento(erritorial y ordenanzas vi%entes+

Es necesario &ue los interesado en e$plotar materiales áridos y p2treos en la #urisdiccióncantonal cuenten con el debido certificado de uso de suelo otor%ado por el 0obierno1unicipal del cantón 1orona a trav2s de la Dirección de 0estión )mbiental y 4ervicios/úblicos3 de manera previa a iniciar el tramite de solicitud de otor%amiento de derechosmineros+ Art.41.- S%+' '$7( 0 os su#etos de derechos minero deberán presentar una solicitud

diri%ida a la má$ima )utoridad del 0obierno 1unicipal del cantón 1orona, misma &ue iráacompañada deA

a /resentar el formulario 1unicipal de S%+' '$7( (# C%. #1'-. 2 P#/&'1% *)/) +)E *+%$) '-. (# M)$#/')+#1 Á/'(%1 2 P3$/#%1 ;+

b /ara el caso de personas naturales copia de los documento personales, copia delR5C o RH4E3

c /ara el caso de personas #ur*dicas, copia actualizada del R5C, nombramiento delrepresentante le%al o apoderado debidamente re%istrado y vi%ente, acompañandocopia certificada de la escritura pública de constitución debidamente inscrita o delacto por el cual se haya reconocido su personalidad #ur*dica y sus reformas3

d) Certificado de uso de suelo+

e /a%o por derecho de trámite administrativo+

f Certificado de no adeudar al 0obierno 1unicipal del cantón 1orona, al 0)D/arro&uial y a la ;unta )dministradora de )%ua donde se localice el área ob#eto desolicitud+

% Certificado de la )%encia de Re%ulación y Control 1inero de no ser titular de másde un permiso de miner*a artesanal y de una concesión para e$plotación de

materiales áridos y p2treos, diferente a la solicitada+


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h Declaración #uramentada ante notario públicoA

9+ De asumir la obli%ación de obtener la respectiva licencia ambiental y dar cumplimiento a las obli%aciones %eneradas de esta3

+ De asumir la obli%ación de obtener el (rámite )dministrativo Favorable o la )utorización de 5so de )%ua, se%ún corresponda3 otor%ado por la )utoridadKnica del )%ua J 4E7)05)3


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Art.42.- T/ &'$# 0 El incumplimiento de los re&uisitos de la solicitud, incoherencia de lainformación presentada o la falta de los documentos &ue deben acompañarse a la misma3deberán ser subsanados dentro del t2rmino de diez 9! d*as+ Mencido dicho t2rmino, y deno completarse la información solicitada, se considerará de oficio como no presentada yse ordenará el archivo de la misma, sin per#uicio de &ue pueda presentar una nuevasolicitud + Art.43.- I. %/ T3 .' % (# C%. #1'-. 0 Cuando la solicitud cumpla con todos losre&uisitos y se hayan subsanado las observaciones si hubieren e$istido3 el Departamentode 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos emitirá el respectivo Hnforme (2cnico, el mismo&ue será remitido al Departamento de 0estión ;ur*dica del 0obierno 1unicipalcon#untamente con la documentación del peticionario+ Art.44.- I. %/ J7/5(' % (# %. #1'-. 0El informe t2cnico %enerado por el Departamento

de 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos y la documentación ad#unta, será analizada, dee$istir observaciones se solicitara las correcciones o aclaraciones respectivas, casocontrario se remitirá mediante informe #ur*dico al )lcalde o )lcaldesa o su dele%ado odele%ada, para su autorización+ Art.45.- D#+ %$%/6)&'#.$% (#+ T5$7+% M'.#/% M7.' '*)+ 0 El )lcalde o )lcaldesa o sudele%ado o dele%ada, avocará conocimiento del informe t2cnico y #ur*dico3 y medianteresolución motivada ne%ará o ad#udicará la concesión para la e$plotación de materialesáridos y p2treos solicitada+

El t*tulo minero municipal deberá contener, los nombres y apellidos del peticionario,tratándose de personas naturales, o la razón social de la persona #ur*dica3 ladenominación del área, su ubicación %eo%ráfica, con mención del lu%ar, parro&uia, cantóny provincia3 coordenadas de los v2rtices de la concesión, tiempo de duración de la mismay la superficie de e$plotación3 las obli%aciones del titular para con el 0obierno 1unicipaldel cantón 1orona, con el 1inisterio de Recursos 7aturales 7o renovables, as* como conla )%encia de Re%ulación y Control 1inero y para con el 1inisterio del )mbiente+

El informe t2cnico %enerado por el Departamento de 0estión )mbiental y 4ervicios/úblicos y la documentación ad#unta, será analizada, de e$istir observaciones se solicitaralas correcciones o aclaraciones respectivas, caso contrario se remitirá mediante informe #ur*dico al )lcalde o )lcaldesa o su dele%ado o dele%ada, para su autorización+

Art.46.- a Resolución de ad#udicación del (*tulo 1inero 1unicipal, deberá ser notificada alpeticionario en el t2rmino de diez d*as contados a partir de la fecha de e$pedición, con lafinalidad de &ue realice el pa%o por derecho de (*tulo 1inero 1unicipal, de acuerdo a lo&ue determina la presente ordenanza3 el no pa%o por este concepto en un plazo de treintad*as lue%o de la notificación correspondiente, causará la invalidez del (*tulo 1inero1unicipal+ Art.47.- Dentro del t2rmino de


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En todos los casos de otor%amiento de t*tulos de concesiones mineras y permisosmunicipales, la falta de inscripción en el Re%istro 1inero 7acional dentro del plazoprevisto Cuando la solicitud cumpla con todos los re&uisitos y se hayan subsanado lasobservaciones si hubieren e$istido3 el Departamento de 0estión )mbiental y 4ervicios/úblicos emitirá el respectivo Hnforme (2cnico, el mismo &ue será remitido alDepartamento de 0estión ;ur*dica del 0obierno 1unicipal con#untamente con ladocumentación del peticionario en esta ordenanza, causará su invalidez de plenoderecho, sin necesidad de trámite ni re&uisito adicional de nin%una naturaleza+

En un plazo no mayor a ciento ochenta d*as de la emisión del t*tulo minero municipal, esobli%ación del concesionario, obtener la )utorización municipal de E$plotación de1ateriales ridos y /2treos3 el incumplimiento de esto, causara la invalides de suconcesión+

El t*tulo minero municipal no autoriza el inicio de las actividades de e$plotación demateriales áridos y p2treos3 obli%atoriamente se deberá solicitar al 0obierno 1unicipal laautorización para el inicio de e$plotación+

TITULO VI

DE LA OBTENCIÓN DE AUTORIZACION MUNICIPALES

PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS Art.48.- D# +) )7$%/'F) '-. &7.' '*)+ 0 a autorización municipal para la e$plotaciónminera de materiales áridos y p2treos, se concreta en la habilitación previa paradesarrollar actividades de e$plotación, &ue no podrán e#ercerse sin el consentimientoe$preso de la administración 1unicipal+ Es por tanto un acto administrativo &ue sesustenta en la Constitución de la República del Ecuador, el Códi%o 'r%ánico de'r%anización (erritorial, )utonom*a y Descentralización, la ey de 1iner*a y esta'rdenanza+ Art.49.- S%+' '$7( *)/) )7$%/'F) '%.#1 &7.' '*)+#1 (# # *+%$) '-. (# &)$#/')+#1

/'(%1 2 *3$/#%1 0 a solicitud para la autorización de e$plotación y de materiales áridosy p2treos, será presentada al 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona, ad#untando lossi%uientes re&uisitosA

a. 8%/&7+)/'% < (# S%+' '$7( (# )7$%/'F) '-. (# # *+%$) '-. (# &)$#/')+#1Á/'(%1 2 P3$/#%1

b. /ara personas naturales, copia de los documento personales y copia actualizadadel R5C o RH4E3

c. /ara el caso de personas #ur*dicas, Documentación actualizada deA R5C,nombramiento del representante le%al o apoderado debidamente re%istrado yvi%ente, acompañando copia certificada de la escritura pública de constitucióndebidamente inscrita o del acto por el cual se haya reconocido su personalidad #ur*dica y sus reformas+


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d. Certificado de no adeudar al 0obierno 1unicipal del cantón 1orona, al 0)D/arro&uial y a la ;unta )dministradora de )%ua donde se localice el área ob#eto desolicitud+

e. /lan de e$plotación de materiales áridos y p2treos del área concesionada deacuerdo al correspondiente instructivo municipal+

f. icencia ambiental debidamente otor%ada por la autoridad ambiental competente+

g. (rámite )dministrativo Favorable o la )utorización de 5so de )%ua, se%úncorresponda3 otor%ado por la )utoridad Knica del )%ua J 4E7)05)

h. El t*tulo minero, debidamente notariado e inscrito en el Re%istro 1inero a car%o de )RC'1+

Art.50.- I.%!1#/9). ') (# /# 7'1'$%1 0 as solicitudes &ue no cumplan los re&uisitosseñalados en el art*culo anterior, no se admitirán al trámite correspondiente+

El 0obierno 1unicipal del cantón 1orona hará conocer al solicitante de los defectos uomisiones de la solicitud y ordenará &ue lo subsane en un plazo má$imo de &uince d*aslue%o de conocerlas+ 4i, a pesar de haber sido notificado el peticionario no atendiere dichore&uerimiento en el t2rmino señalado, sentará la razón de tal hecho y remitirá ele$pediente para su archivo, lo &ue ocasionará &ue el titular minero no pueda hacer actividades de e$tracción dentro de su concesión minera+ Art.51.- D7/) '-. (# +) A7$%/'F) '-. &7.' '*)+ *)/) +) # $/) '-. (# &)$#/')+#1 /'(%12 *3$/#%1 0 a autorización municipal para la e$tracción de materiales áridos y p2treosdentro de la #urisdicción del cantón 1orona, se emitirá a favor de las personas naturales o #ur*dicas &ue hayan cumplido las re%ulaciones prescritas en esta 'rdenanza y tendrá lavi%encia de un año, la misma &ue podrá ser renovada por un periodo i%ual dentro delplazo para el cual fue otor%ado el permiso o t*tulo minero, la no renovación de estaautorización, será causa suficiente para la suspensión de las actividades de e$tracción+ Art.52.- I. %/ T3 .' % *)/) *#/&'1% (# E *+%$) '-. 0 Cuando la solicitud cumpla contodos los re&uisitos y se hayan subsanado las observaciones si hubieren e$istido3 elDepartamento de 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos emitirá el respectivo Hnforme(2cnico, el mismo &ue será remitido al Departamento de 0estión ;ur*dica del 0obierno1unicipal con#untamente con la documentación del peticionario+ Art.53.- I. %/ J7/5(' % *)/) *#/&'1% (# E *+%$) '-. 0El Departamento de 0estión;ur*dica del 0obierno 1unicipal analizará la documentación correspondiente y de e$istir observaciones solicitara las correcciones o aclaraciones respectivas, caso contrarioremitirá mediante informe al )lcalde o )lcaldesa o su dele%ado o dele%ada, para suautorización+ @ Art.54.- D# +) R#1%+7 '-. (# A7$%/'F) '-. M7.' '*)+ *)/) I.' '% (# +) E *+%$) '-. (#M)$#/')+#1 Á/'(%1 2 P3$/#%18El )lcalde o )lcaldesa o su dele%ado o dele%ada, avocaráconocimiento del los informes correspondientes y mediante resolución motivada ne%ará oconcederá la autorización de e$plotación de materiales áridos y p2treos+

a Resolución de )utorización para Hnicio de la E$plotación de 1ateriales ridos y


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/2treos, deberá contener, los nombres y apellidos del peticionario, tratándose depersonas naturales, o la razón social de la persona #ur*dica3 la denominación del área, suubicación %eo%ráfica, con mención del lu%ar, parro&uia, cantón y provincia3 coordenadasde los v2rtices de la concesión, tiempo de duración de la misma y la superficie dee$plotación3 las obli%aciones del titular para con el 0obierno 1unicipal del cantón 1oronacon el 1inisterio de Recursos 7aturales 7o renovables, as* como con la )%encia deRe%ulación y Control 1inero y para con el 1inisterio del )mbiente+ Art.55.- O$%/6)&'#.$% (# +) )7$%/'F) '-. &7.' '*)+ *)/) +) # *+%$) '-. (# &)$#/')+#1

/'(%1 2 *3$/#%1 0 a Resolución de )utorización para Hnicio de la E$plotación de1ateriales ridos y /2treos, deberá ser notificada al peticionario en el t2rmino má$imo dediez d*as contados a partir de la fecha de e$pedición con la finalidad de &ue realice elpa%o correspondiente por )utorización municipal para Hnicio de la e$plotación demateriales áridos y p2treos, posterior al pa%o se procederá a la entre%a de la autorizaciónmunicipal+

a falta de la Resolución de )utorización para Hnicio de la E$plotación de 1ateriales ridos y /2treos3 constituirá causal suficiente para la declaratoria de nulidad de plenoderecho de los t*tulos de las concesiones otor%adas+ Art.56.- P/%$% %+'F) '-. 2 R#6'1$/% 0 a Resolución de )utorización municipal para laE$plotación de 1ateriales ridos y /2treos, deberá protocolizarse en una notar*a delCantón 1orona e inscribirse en el Re%istro 1inero a car%o de la )%encia de Re%ulación yControl 1inero y en el re%istro minero del 0obierno 1unicipal del cantón 1orona+

a falta de inscripción en el plazo de


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f /a%o de patentes de conservación3 de ser el caso+

g) 1emoria (2cnica actualizada del /royecto de e$plotación y tratamiento demateriales áridos y p2treos3

Art.59.- O$%/6)&'#.$% (# +) /#.%9) '-. (#+ *#/&'1% &7.' '*)+ (# # *+%$) '-. (#&)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1:4i al revisar la solicitud y documentación presentada por elpeticionario para la renovación del permiso municipal de e$plotación de materiales áridosy p2treos no e$iste inconvenientes, se realizará el informe t2cnico y #ur*dicocorrespondiente y se remitirá al )lcalde o )lcaldesa o su dele%ado o dele%ada, para suaprobación y correspondiente pa%o por )utorización municipal para Hnicio de lae$plotación de materiales áridos y p2treos+ Art.60.- I.%!1#/9). ') (# /# 7'1'$%1 0 as solicitudes &ue no cumplan los re&uisitosseñalados en el art*culo anterior, no se admitirán al trámite+ El 0obierno 1unicipal delcantón 1orona3 hará conocer al solicitante de la falta de re&uisitos u omisiones de lasolicitud y ordenará &ue lo subsane dentro del t2rmino de diez d*as a contarse desde lafecha de la notificación+ 4i, a pesar de haber sido notificado el peticionario no atendieredicho re&uerimiento en el t2rmino señalado3 El 0obierno 1unicipal del cantón 1orona,sentará la razón de tal hecho y remitirá su e$pediente para su archivo definitivo yeliminación del Catastro 1inero 1unicipal+ Art.61.- I. %/ 1#$/)+ (# P/%(7 '-. 0 /ara los fines de control, los titulares de lasconcesiones mineras y contratistas de materiales áridos y p2treos3 a más de los reportes&ue deban presentar al 1inisterio 4ectorial3 deberán presentar al 0obierno 1unicipal delCantón 1orona, de manera semestral con anterioridad al 9. de enero y al 9. de #ulio decada año, informes respecto de su producción en el semestre+

os informes serán suscritos por el concesionario y contratista minero o su representantele%al y por su asesor t2cnico+

TITULO VII

DEL CIERRE DE LAS ACTIVIDADES MINERAS

DEL LIBRE APROVECHAMIENTO PARA OBRAS P BLICAS Art.62.- C'#//# (# &'.)1 0 El cierre de minas de materiales áridos y p2treos esresponsabilidad del concesionario minero, consiste en el t2rmino de las actividadesmineras, y el consi%uiente desmantelamiento de las instalaciones utilizadas3 además de laaplicación del plan de cierre y de ser el caso la reparación ambiental, abalizado por laautoridad ambiental competente3 y se e#ercerá ba#o la coordinación de la Dirección de0estión )mbiental 1unicipal+

TITULO VIII

DEL LIBRE APROVECHAMIENTO PARA OBRAS P BLICAS


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Art.63.- A7$%/'F) '-. M7.' '*)+ *)/) +'!/# )*/%9# 4)&'#.$% (# &)$#/')+#1 /'(%1 2*3$/#%1 0 En e#ercicio de la competencia e$clusiva determinada en la Constitución de laRepública, previa solicitud directa del representante le%al de las entidades públicas o desus contratistas, el 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona e$pedirá en forma inmediata laautorización para el libre aprovechamiento de materiales áridos y p2treos, destinadose$clusivamente a la construcción de obras públicas, las &ue podrán e$plotar libremente enáreas autorizadas, sin costo al%uno+ /ara tal efecto los solicitantes deberán ad#untar lasi%uiente documentaciónA

(itulo minero de libre aprovechamiento otor%ado por la autoridad competente+ )creditar o demostrar &ue en la oferta, los plie%os, contrato, no se encuentra

presupuestado el rubro para pa%o del material p2treo a utilizar en la obra pública+

En la resolución de autorización constará la identificación de la entidad pública o delcontratista, el lu%ar donde se e$traerá el material con determinación de la cantidad dematerial y de hectáreas, as* como el tiempo de aprovechamiento, la obra pública dedestino y las coordenadas+ Constará además la obli%ación de destinar única ye$clusivamente a la obra pública autorizada+

Cuando se trate de áreas autorizadas se informará al autorizado, &uien no podráoponerse, pero se realizarán los a#ustes necesarios para el cálculo del pa%o de re%al*as3la entidad pública o contratista por su parte se a#ustará a las actividades previstas en elEstudio de Hmpacto )mbiental del titular de la autorización y responderán por lasafectaciones ambientales por ellos provocadas+

(oda e$plotación de materiales áridos y p2treos para obras públicas deberá cumplir lasnormas t2cnicas ambientales y la reposición del suelo f2rtil si fuere afectado+ Art.64.- U1% (# &)$#/')+#1 1%!/).$#1 0 os materiales sobrantes o &ue por cual&uier razón &uedaren abandonados por los concesionarios por más de seis meses y listos paraser transportados, serán dispuestos por la 1unicipalidad e$clusivamente para laconstrucción de obras públicas, previa cuantificación de esos materiales+

TÍTULO IX

DE LAS AUTORIZACIONES PARA PLANTAS DE CLASI8ICACIÓN Y TRITURACIÓNDE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS, HORMIGONERAS, PLANTAS DE AS8ALTO Y

DEPÓSITOS DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS Art.65.- P+).$)1 (# $/)$)&'#.$% (# &)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 0/ara la aplicación de lapresente ordenanza, las plantas de tratamiento de materiales de materiales áridos yp2treos serán las &ue se dedi&uen a la clasificación, trituración, corte, pulido, depósitos,se incluyen además hormi%oneras y plantas de asfalto+ Art.66.- S%+' '$7( *)/) '.1$)+) '-. 2 %*#/) '-. (# *+).$)1 (# $/)$)&'#.$% (#&)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1+8 El 0obierno 1unicipal del cantón 1orona, podrá autorizar la instalación y operación de plantas de tratamiento de materiales áridos y p2treos a las&ue se refiere el art*culo anterior, a cual&uier persona natural o #ur*dica &ue solicite de

conformidad con lo &ue establece esta ordenanza3 no será re&uisito ser beneficiario de


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una autorización de e$plotación de materiales áridos y p2treos para presentar estere&uerimiento, se presentará la solicitud al Departamento de 0estión )mbiental y serviciospúblicos ad#untando la si%uiente documentaciónA

a /ara personas naturales, copia de los documento personales y copia actualizadadel R5C o RH4E3

b) /ara el caso de personas #ur*dicas, copia del R5C, nombramiento delrepresentante le%al o apoderado debidamente re%istrado y vi%ente, acompañandocopia certificada de la escritura pública de constitución debidamente inscrita o delacto por el cual se haya reconocido su personalidad #ur*dica+

c) Certificado de 5so de suelo

d) /a%o por derecho administrativo+

e /lan de operación, tratamiento, mantenimiento y cierre de la planta de tratamiento

f) icencia ambiental debidamente otor%ada por la autoridad ambiental competente+

g) Hnformación t2cnica, especificaciones y datos de la ma&uinaria a utilizar en laactividad+

h 5bicación del área señalando lu%ar, parro&uia, cantón y provincia3%eoreferenciados los v2rtices en formato L04 "-

i 4uperficie a utilizarse3

# Declaración e$presa de cumplir las obli%aciones económicas, t2cnicas, sociales yambientales contempladas en la normativa nacional y ordenanzas municipales delcantón3

B Desi%nación del lu%ar en el &ue habrá de notificarse al solicitante3

l Firma del peticionario o su representante o apoderado, se%ún corresponda, suasesor t2cnico y del abo%ado defensor3

m Copia de la escritura pública del predio a utilizarse o autorización notariada delpropietario del bien donde indi&ue la voluntad libre de autorizar a &ue se realicenlas actividades ob#eto de la solicitud+

Art.67.- I.%!1#/9). ')1 ) +) 1%+' '$7( *)/) '.1$)+) '-. 2 %*#/) '-. (# *+).$)1 (#$/)$)&'#.$% (# &)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 04i la solicitud no cumpliere con losre&uisitos señalados en el art*culo anterior, el 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona haráconocer los defectos u omisiones de sus solicitud para &ue sean subsanados+ 4i elpeticionario no realizare las correcciones solicitadas en el t2rmino el plazo d*as, el0obierno 1unicipal del Cantón 1orona sentará razón del hecho y remitirá el e$pedientepara el archivo+ Art.68.- A7$%/'F) '-. *)/) +) '.1$)+) '-. 2 %*#/) '-. (# P+).$)1 (# $/)$)&'#.$% (#&)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 0 En caso de &ue la solicitud cumpla con todos los re&uisitos

o se hayan subsanado las observaciones, el Departamento de 0estión )mbiental y


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4ervicios /úblicos, emitirá el respectivo Hnforme (2cnico para determinar si el prediocumple con las condiciones t2cnicas y ambientales para la instalación y operación deplantas de tratamiento materiales áridos y p2treos+ Art.69.- P)$#.$# ).7)+ (# )7$%/'F) '-. 8 os beneficiarios de las autorizaciones emitidasde acuerdo a lo &ue manifiesta el art*culo anterior, pa%arán una patente municipal anualde autorización+

a patente se pa%ará anualmente, y e&uivaldrá a cuatro remuneraciones básicasunificadas del traba#ador en %eneral, o su e&uivalente al tiempo &ue transcurra hasta lafinalización anual+ Art.70.- I. %/ 1#$/)+#18 os beneficiarios de las autorizaciones para la instalaciónde plantas de tratamiento de materiales áridos y p2treos, presentarán informessemestrales de la operación al 0obierno 1unicipal del cantón 1orona con anterioridad al9. de enero y al 9. de #ulio de cada año, de acuerdo al formato entre%ado por el 0obierno1unicipal3 estos informes serán suscritos por el beneficiario de la autorización,representante le%al o apoderado+ Art.71.- U!' ) '-. (# +)1 P+).$)1 (# $/)$)&'#.$% (# &)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 +8 asplantas de tratamiento de materiales áridos y p2treos se ubicarán respetando el uso desuelo de acuerdo a lo &ue determina el plan de ordenamiento territorial vi%ente+ osbeneficiarios de una concesión para e$plotar materiales áridos y p2treos, pueden instalar plantas de tratamiento de materiales áridos y p2treos en el área de su concesión, alamparo de sus autorizaciones sin necesidad de solicitar una autorización adicional,tomando en cuenta las si%uientes consideracionesA

a) P)/) C%. #1'%.#1 #. +# 4%1 (# /5%1: 4e podrá instalar únicamente plantas detratamiento de áridos y p2treos para la clasificación, trituración y depósito demateriales áridos y p2treos, cumpliendo con las normativas nacionales vi%entes yesta ordenanza+

b) P)/) C%. #1'%.#1 #. ).$#/)1: 4e podrá instalar plantas de tratamiento de áridos yp2treos para la clasificación, trituración corte, pulido, hormi%oneras, plantas de asfaltoy depósitos de materiales áridos y p2treos, cumpliendo con las normativas nacionalesvi%entes y esta ordenanza+

TITULO X

DE LA AUTORIZACIÓN DEL TRANSPORTE DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS Art.72.- T/).1*%/$# (# &)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 0/ara la aplicación de la presenteordenanza, se entenderá por transporte de materiales áridos y p2treos, al transporte dematerial producto de la e$tracción los lechos de r*os, la%unas y canteras, además altransporte de material producto de las actividades &ue se desarrollan en las plantas detratamiento de materiales áridos y p2treos &ue se determinan en la presente ordenanza+7o será re&uisito ser concesionario para la e$plotación de áridos y p2treos o implantaciónde cual&uier tipo de planta de tratamiento o depósito de materiales áridos y p2treos parapresentar dicha solicitud+ Art.73.- S%+' '$7( *)/) +) )7$%/'F) '-. *)/) #+ $/).1*%/$# (# &)$#/')+#1 /'(%1 2


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*3$/#%1 0a solicitud de autorización para el transporte de materiales áridos y p2treos serealizará directamente a a 5nidad de transito, transporte terrestre del 0obierno 1unicipaldel Cantón 1orona y se ane$arán los si%uientes documentosA

a /a%o por derecho administrativo+

b Certificado de no adeudar al municipio+

c) Certificación de &ue la empresa o compañ*a de transporte está cuenta con lospermisos de operaciones entre%ados por la )%encia 7acional de (ránsito+

d) 7ombre de la empresa o compañia, razón social o denominación, copia actualizadadel R5C, nombramiento del representante le%al o apoderado debidamentere%istrado y vi%ente, copia certificada de la escritura pública de constitucióndebidamente inscrita3

e Detalle del veh*culo de transporte &ue contendráA Copia a color de la matr*cula y revisión vehicular+ Caracter*sticas del veh*culo donde se especificaráA

7úmero de placa, motor y chasis+ 1arca, tonela#e, tipo y color y numeración de la unidad+

f Declaración #uramentada donde se comprometen aA

(ransportar los materiales áridos y p2treos de los lu%ares autorizados para sue$plotación o tratamiento+ (ransitar por los circuitos y horarios determinados en la ordenanza municipal

respectiva y por la 5nidad de (ransito (ransporte terrestre y se%uridad Mial del0)D de 1orona+

Facilitar /ermitir la revisión vehicular en los operativos de control fi#ados los el0obierno 1unicipal del cantón 1orona+

Art.74.- I.%!1#/9). ') 2 /# $' ' ) '%.#1 8 4i la solicitud no cumple con los re&uisitosindicados en el art*culo anterior, la 5nidad de (ransito (ransporte (errestre y 4e%uridadMial del 0)D de 1orona hará conocer al solicitante los defectos u omisiones para &uesean subsanados+ Art.75.- 4i el peticionario no realizare las correcciones solicitadas, la 5nidad de (ransito(ransporte del 0)D de 1orona en un plazo de


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transporte de materiales áridos y p2treos están obli%ados a cumplir con lo si%uienteA

a (ransportar únicamente los materiales provenientes de los lu%ares autorizados parala e$plotación o instalación y operación de plantas de tratamiento de materialesáridos y p2treos+

b (oda car%a de materiales áridos y p2treos deberá estar #ustificada con una %u*a deremisión o factura otor%ada por los beneficiarios de las autorizaciones para lae$plotación o instalación y operación de plantas de clasificación y trituración demateriales áridos y p2treos, hormi%oneras, plantas de asfalto y depósitos demateriales áridos y p2treos+

c os veh*culos de transporte de materiales áridos y p2treos, deberán utilizar obli%atoriamente lonas %ruesas en buen estado &ue %aranticen cubrir totalmente lazona de car%a del veh*culo, esto evitará la ca*da accidental de material, as* como lareducción del polvo &ue emiten+

d os veh*culos de transporte de materiales áridos y p2treos, deberánobli%atoriamente lavar sus neumáticos en las instalaciones de abastecimiento, antesde hacer uso del sistema vial de la #urisdicción cantonal+

e El veh*culo debe contar con todas las señales de tránsito para evitar y prevenir accidentes de tránsito+

f En la parte posterior y laterales el veh*culo deberá contar conA

o%otipo de la Cooperativa o Compañ*a de transporte a la &ue pertenece+ 7úmero de disco+ eyendaA >Hnforme como conduzco 7o+ (elefónico? 4tiBer G adhesivo de la )utorización 1unicipal para el transporte de materiales

de construcción+ Art.78.- A/$ @< 0 U!' ) '-. (# )(4#1'9%1 (# )7$%/'F) '-. 8 os beneficiarios de laautorización para el transporte de materiales áridos y p2treos, recibirán por parte de la5nidad de (ransito, transporte terrestre y se%uridad vial del 0obierno 1unicipal delCantón 1orona, adhesivos de identificación correspondiente a la autorización emitida &uepermita identificar y controlar al momento de circular por las diferentes v*as del cantón+Estos adhesivos serán entre%ados al momento del pa%o de la autorización, estos seráncolocados en las puertas del veh*culo y tendrá un año de vi%encia+

TÍTULO XI

DE LA GESTIÓN AMBIENTAL SOBRE LA EXPLOTACIÓN, TRATAMIENTO YTRANSPORTE DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS


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Art.79.- D# +) A7$%/'()( A&!'#.$)+ (# A*+' ) '-. R#1*%.1)!+# 8 El 0obierno1unicipal, lue%o de haber sido acreditado por parte de la )utoridad )mbiental 7acionalcomo )utoridad )mbiental de )plicación responsable, en cuánto se refiere a la e$plotaciónde materiales áridos y p2treos, será el competente para e#ercer dicha competencia en elámbito de su #urisdicción+ Art.80.- Á&!'$% (# %&*#$#. ') 0 a re%ularización ambiental en cuánto se refiere a lae$plotación de materiales áridos y p2treos, sus procesos de participación social, la %estiónde residuos, el control y se%uimiento, la re%ulación y funcionamiento de facilitadores,consultores y laboratorios ambientales en el Cantón 1orona, se realizará de conformidadcon lo &ue establece la pol*tica pública del 1inisterio Rector+ Art.81.- I.1$). ') %&*#$#.$# #. #+ M7.' '*'% 0 a 5nidad de Control Calidad )mbiental,del Departamento de 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos del 0obierno 1unicipal del

Cantón 1orona, será la instancia competente para administrar, e#ecutar y promover laaplicación de esta 'rdenanza en cuánto se refiere al tema ambiental+ Art.82.- S%+' '$7( (# +' #. ')&'#.$% )&!'#.$)+ 0 a solicitud del licenciamiento ambientalde las actividades de e$plotación de materiales áridos y p2treos, se basará en losre&uerimientos &ue realice el 1inisterio del )mbiente por intermedio de su plataformavirtual, 4istema Knico de Hnformación )mbiental 45H) , o la &ue se determinare para elefecto+ Art.83.- L' #. ')&'#.$% )&!'#.$)+ 0 El 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona a trav2sde a 5nidad de Control Calidad )mbiental del Departamento de 0estión )mbiental y4ervicios /úblicos, será el encar%ado de revisar la documentación presentada por elsolicitante y otor%ar la licencia ambiental del proyecto si cumple con la normativaambiental vi%ente, caso contrario se hará conocer las deficiencias para &ue seansubsanadas en el menor tiempo posible+

TÍTULO XII

DEL CONTROL Art.84.- C%.$/%+ L% )+ 0 En el marco de la competencia para re%ular, autorizar y controlar la e$plotación de materiales áridos y p2treos &ue se encuentren en los lechos de los r*os,la%unas y canteras, corresponde al 0obierno 1unicipal del cantón 1orona, e#ercer lassi%uientes actividades de control, en articulación con las entidades del %obierno centralA

a 'tor%ar administrar y e$tin%uir los derechos mineros de materiales áridos y p2treos,en forma previa a la e$plotación de los mismos en los lechos o cauces de r*os,la%unas, y canteras+

b) )utorizar el inicio de la e$plotación de materiales áridos y p2treos en los lechos delos r*os la%unas, y canteras, a favor de personas naturales o #ur*dicas titulares dederechos mineros y &ue cuenten con la licencia ambiental correspondiente+

c )utorizar de manera inmediata el acceso sin costo al libre aprovechamiento de losmateriales p2treos necesarios para la obra pública de las instituciones del sector público+


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d )poyar al ente rector de la competencia y a la entidad de control y re%ulaciónnacional en materia de miner*a, en las acciones &ue realicen inherentes al control yre%ulación ba#o su competencia+

e) Controlar &ue las e$plotaciones mineras de materiales áridos y p2treos en los lechoso cauces de r*os, la%unas, y canteras, cuenten con la licencia ambiental y laautorización para la e$plotación de materiales áridos y p2treos+

f 4ancionar a los concesionarios mineros de conformidad con lo establecido en lapresente ordenanza+

% 4ancionar a invasores de áreas mineras de e$plotación de materiales áridos yp2treos de conformidad a la presente ordenanza y conforme a la ley y la normativavi%ente+

h 'rdenar el abandono y desalo#o en concesiones mineras de conformidad con lapresente ordenanza y en consonancia con la ley y la normativa vi%ente+

i Controlar las denuncias de internación, de conformidad con la presente ordenanza yen consonancia con la ley y la normativa vi%ente+

# Formular oposiciones y constituir servidumbres de conformidad con la presenteordenanza, y en consonancia con la ley y la normativa vi%ente+

B )cceder a re%istros e información de los concesionarios para fines de control, deacuerdo con la normativa vi%ente+

l Hnspeccionar las instalaciones u operaciones de los concesionarios y contratistas demateriales áridos y p2treos en los lechos de r*os, la%unas, y canteras en fase dee$plotación conforme a la normativa vi%ente+

m) 'tor%ar licencias ambientales para actividades de e$plotación de materiales áridos yp2treos+

n 'tor%ar certificados de intersección con relación a las áreas prote%idas, patrimonioforestal del estado o bos&ues protectores+

o Controlar el cierre de minas de acuerdo con el plan de cierre debidamente aprobadopor la autoridad ambiental competente+

p Controlar &ue los contratistas y concesionarios mineros tomen las precauciones &ueeviten la contaminación+

& Controlar el cumplimiento de la obli%ación &ue tienen los concesionarios ycontratistas mineros de e$plotación de materiales áridos y p2treos en los lechos der*os, la%unas y canteras de realizar labores de reve%etación y reforestaciónconforme lo establecido en la normativa ambiental y el plan de mane#o ambiental+

r Controlar la acumulación de residuos mineros y la prohibición &ue tienen losconcesionarios y contratistas mineros de e$plotación de materiales áridos y p2treosen los lechos de r*os, la%unas, y canteras, de realizar descar%as de desechos de

escombros provenientes de la e$plotación, hacia los r*os, &uebradas, la%unas u


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otros sitios donde se presenten ries%os de contaminación conforme a la normativaambiental vi%ente+

s Controlar y realizar el se%uimiento orientado a miti%ar, controlar y reparar losimpactos y efectos ambientales y sociales derivados de las actividades dee$plotación de materiales áridos y p2treos, de conformidad con la normativaambiental vi%ente+

t E#ercer el se%uimiento, evaluación y monitoreo de las obli%aciones &ue emanan delos t*tulos de concesiones mineras3 de las actividades de e$plotación de materialesáridos y p2treos en todas sus fases+

u Controlar &ue los concesionarios de materiales áridos y p2treos actúen en estrictaobservancia de las normas le%ales y re%lamentarias vi%entes en materia depatrimonio cultural+

v Efectuar el control en la se%uridad e hi%iene minera &ue los concesionarios ycontratistas mineros de materiales áridos y p2treos en los lechos de r*os, la%unas, ycanteras deben aplicar conforme a las disposiciones le%ales y re%lamentariaspertinentes+

N Controlar el cumplimiento de la obli%ación &ue tienen los concesionarios ycontratistas mineros de materiales áridos y p2treos en los lechos o causes de r*os,la%unas, y canteras de emplear personal ecuatoriano y mantener pro%ramaspermanentes de formación y capacitación para su personal3 además de aco%er aestudiantes de se%undo y tercer nivel de educación para &ue realicen prácticas y

pasant*as respecto a la materia+$ Controlar el cumplimiento de la obli%ación &ue tienen los concesionarios y

contratistas mineros de materiales áridos y p2treos en los lechos de r*os, la%unas, ycanteras de contratar traba#adores residentes y de las zonas aledañas+

y Controlar la prohibición del traba#o infantil en toda actividad minera, de conformidadcon la normativa nacional y local vi%ente+

z as demás &ue est2n establecidas en la ley y la normativa nacional vi%ente+ Art.85.- D#+ %.$/%+ (# ) $'9'()(#1 (# # *+%$) '-. 0 El Departamento de 0estión

)mbiental y 4ervicios /úblicos, realizará se%uimientos periódicos al concesionario demateriales áridos y p2treos, para determinar las cantidades efectivas de materialese$tra*dos y revisará los libros en los cuales se incorporen las observaciones del t2cniconombrado por el concesionario, de ser necesario se solicitará el acompañamiento t2cnicode de otras dependencias municipales+ Art.86.- Control de la obli%ación de reve%etación y reforestación+8 El Departamento de0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos, en el evento de &ue la e$plotación de materialesáridos y p2treos re&uiriera de traba#os &ue obli%uen al retiro de la capa ve%etal y la tala deárboles, controlará el cumplimiento de la obli%ación de los autorizados, de proceder a lareve%etación y reforestación de dicha zona, preferentemente con especies nativas,conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de mane#o ambiental+


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Art.87.- C%.$/%+ (# +) ) 7&7+) '-. (# /#1'(7%1 2 */%4'!' '-. (# (#1 )/6)1 (#(#1# 4%1 0 El Departamento de 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos, controlará &uelas personas naturales o #ur*dicas autorizadas para e$plotar materiales áridos y p2treos,durante la acumulación de residuos mineros, tomen estrictas precauciones &ue eviten lacontaminación de los lu%ares donde estos se depositen, cumpliendo con la construcciónde instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, u otras infraestructurast2cnicamente diseñadas y construidas &ue %aranticen un mane#o se%uro y a lar%o plazode conformidad con la autorización municipal+

4e proh*be la descar%a de desechos de escombros, provenientes de la e$plotación deáridos y p2treos, hacia los r*os, &uebradas, u otros sitios donde se presenten ries%os decontaminación, salvo cuando los estudios t2cnicos aprobados as* lo permitieren y constareen la respectiva autorización municipal, debiendo aplicar el principio de precaución+

El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones &ue pueden lle%ar a lacaducidad de la autorización+

Art.88.- D#+ 1#67'&'#.$% ) +)1 %!/)1 (# */%$# '-. 0De ser necesario se realizaránobras de protección para evitar afectaciones, estas obras deberán ser inspeccionadascontinuamente con la finalidad de &ue se encuentren funcionando correctamente, en casode determinarse &ue estas no están cumpliendo con el propósito para lo cual fuerone#ecutadas, se notificará al titular de la concesión para &ue realice las adecuacionescorrespondientes+ Art.89.- C%.$/%+ 1%!/# +) %.1#/9) '-. (# +%/) 2 )7.) 0 a Dirección de 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos o &uien ha%a sus veces controlará &ue los estudios deimpacto ambiental y los planes de mane#o ambiental de la respectiva autorización parae$plotar áridos y p2treos, conten%an información acerca de las especies de flora y faunae$istentes en la zona, as* como la obli%ación de realizar estudios de monitoreo y lasrespectivas medidas de miti%ación de impactos en ellas+

Art.90.- D#+ %.$/%+ )&!'#.$)+ 0 a Dirección de 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicosde la 1unicipalidad, realizará el se%uimiento y control permanente del cumplimiento de lasactividades previstas en los estudios de impacto ambiental &ue hubieren sido aprobados+

En caso de inobservancia se le re&uerirá por escrito al concesionario el cumplimiento delo establecido en el /lan de 1ane#o )mbiental, y en caso de incumplimiento sesuspenderá la actividad minera hasta &ue se cumpla con el referido /lan, caso contrariose revocarán los derechos, la autorización y la licencia ambiental+

Art.91.- O$/)1 '. /) '%.#1 0 as demás infracciones a la presente ordenanza seránsancionadas con una multa de 9 a ! remuneraciones mensuales básicas unificadas deltraba#ador en %eneral y en caso de reincidencia, con el doble de este monto, sin per#uiciode la suspensión temporal o definitiva de la autorización de e$plotación+ 4i una personanatural o #ur*dica, pública o privada realiza la e$plotación de materiales áridos y p2treossin autorización, el Comisario 1unicipal informará al ente de control local y a la entidad decontrol y re%ulación nacional+


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Art.92.- A$/'!7 '%.#1 (#+ C%&'1)/'% M7.' '*)+ % 7'#. 4)6) 171 9# #1 0 El Comisario1unicipal, previo informe de la Dirección de 0estión )mbiental y 4ervicios /úblicos, seráel encar%ado de establecer las sanciones pecuniarias cuando hubiere lu%ar, as* como delcumplimiento de la suspensión de las actividades de e$plotación previa la instauración deldebido proceso+ De las multas impuestas comunicará a la Dirección Financiera para larecaudación o pa%o+

4e respetará el debido proceso y se actuará conforme lo determina del C''()D y lasleyes vi%entes+ Art.93.- I.$#/9#. '-. (# +) 7#/F) *K!+' ) 0 7otificada la resolución de suspensióntemporal o definitiva de la autorización, el Comisario 1unicipal, con el au$ilio de la /olic*a1unicipal y de la /olic*a 7acional de ser el caso, hará cumplir tal suspensión, sin &uee$ista lu%ar a indemnización al%una+

TITULO XIIIREGALÍAS Y TASAS MUNICIPALES POR EXPLOTACIÓN, TRATAMIENTO Y

TRANSPORTE DE MATERIALES ÁRIDOS,Y PÉTREOS

Art.94.- 8) 7+$)( (#$#/&'.)(%/) 0 a determinación de la obli%ación tributaria, es el actoo con#unto de actos re%lados, realizados por la administración municipal, tendientes aestablecer, en cada caso particular, la e$istencia del hecho %enerador, el su#eto obli%ado,la base imponible y la cuant*a del tributo+

El e#ercicio de esta facultad comprendeA la verificación, complementación o enmienda delas declaraciones de los contribuyentes o responsables3 la composición del tributocorrespondiente, cuando se advierta la e$istencia de hechos imponibles, y la adopción delas medidas le%ales &ue se estime convenientes para esa determinación+

Art.95.- S7 #$% ) $'9% 0 4u#eto activo es el ente público acreedor del tributo, en este casoel 0obierno 1unicipal del Cantón 1orona+

Art.96.- S7 #$% *)1'9% 0 Es su#eto pasivo es la persona natural o #ur*dica &ue se%ún la ley,está obli%ada al cumplimiento de la prestación tributaria, sea como contribuyente o comoresponsable, para el caso de la presente ordenanza los concesionarios o titulares de los

derechos mineros+4e considerarán tambi2n su#etos pasivos, las herencias yacentes, las comunidades debienes y las demás entidades &ue, carentes de personalidad #ur*dica, constituyan unaunidad económica o un patrimonio independiente de los de sus miembros, susceptible deimposición, siempre &ue as* se establezca en la ley tributaria respectiva+

Art.97.- C%.$/'!72#.$# 0 Contribuyente es la persona humana o #ur*dica obli%ada a laprestación tributaria por la verificación del hecho %enerador+ 7unca perderá su condiciónde contribuyente &uien deba soportar la car%a tributaria, aun&ue realice su traslación aotras personas+ Art.98.- R#1*%.1)!+# 0 Responsable es la persona &ue sin tener el carácter decontribuyente, debe por disposición e$presa de la ley cumplir las obli%aciones atribuidas a


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2ste+

(oda obli%ación tributaria es solidaria entre el contribuyente y el responsable, &uedando asalvo el derecho del último, a repetir lo pa%ado en contra del contribuyente, ante la #usticiaordinaria+

Art.99.- H# 4% 6#.#/)(%/ 0 4e entiende por hecho %enerador al presupuesto establecidopor la ley o la presente ordenanza para confi%urar cada tributo3 para el caso de lapresente ordenanza el hecho %enerador constituye el volumen de la e$plotación, &ue demanera semestral con anterioridad al 9. de enero y al 9. de #ulio de cada año,presentarán informes auditados respecto de su producción en el semestre calendarioanterior y la contraprestación de servicios prestados+ Art.100.- C)+' ' ) '-. (#+ 4# 4% 6#.#/)(%/ 0 Cuando el hecho %enerador consista en un

acto #ur*dico, se calificará conforme a su verdadera esencia y naturaleza #ur*dica,cual&uiera &ue sea la forma ele%ida o la denominación utilizada por los interesados+

Cuando el hecho %enerador se delimite atendiendo a conceptos económicos, el criteriopara calificarlos tendrá en cuenta las situaciones o relaciones económicas &ueefectivamente e$istan o se establezcan por los interesados, con independencia de lasformas #ur*dicas &ue se utilicen+

Art.101.- T)1) *%/ P#/&'1% % T5$7+% M'.#/% M7.' '*)+:El 0obierno 1unicipal del Cantón1orona, emitirá el (itulo 1inero 1unicipal previo al pa%o del valor e&uivalente a unaremuneración mensual básica unificada Art.102.- T)1) (# 1#/9' '%1 )(&'.'1$/)$'9%1 *%/ +) )7$%/'F) '-. &7.' '*)+ *)/) +)# *+%$) '-. (# &)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 *)/) &'.#/5) )/$#1).)+ 0 El 0obierno1unicipal del Cantón 1orona, emitirá la autorización para la e$plotación de materialesáridos y p2treos, */#9'% *)6% (#+ 9)+%/ # 7'9)+#.$# )+ ,< @ &7+$'*+' )(% *%/ +)

).$'()( (# $/%1 K!' %1 )7$%/'F)(%1 ) # *+%$)/ &5.'&% > &= *%/ (5) Esta tasapodrá ser pa%ada en forma mensual, trimestral, semestral, anual o en su totalidad para eltiempo autorizado, esta tasa se cancelará en las ventanillas de recaudación de latesorer*a municipal del cantón 1orona+ Art.103.- T)1) *%/ A7$%/'F) '-. &7.' '*)+ *)/) +) '&*+).$) '-. 2 %*#/) '-. (#*+).$)1 (# $/)$)&'#.$% (# &)$#/')+#1 /'(%1 2 *3$/#%1 0El 0obierno 1unicipal delCantón 1orona, emitirá la autorización y control municipal para la implantación yoperación de plantas de tratamiento de materiales áridos y p2treos previo el pa%o anualdel valor e&uivalente a7.) /#&7.#/) '-. .17)+ ! 1' ) 7.' ' )() Art.104.- T)1) *%/ %.1#/9) '-. )&!'#.$)+ # '. /)#1$/7 $7/) 9')+ 0 Cr2ase esta tasa,destinada a la conservación ambiental en el cantón 1orona y al mantenimiento de las v*asurbanas+ as personas naturales o #ur*dicas &ue realizan el transporte de materialesáridos y p2treos en el cantón 1orona, ). #+)/ . */#9') +) )7$%/'F) '-. (# $/).1*%/$##+ 9)+%/ (# ,;= USD *%/ )() $/% K!' % (# &)$#/')+ ) $/).1*%/$)/, (# ) 7#/(%) +% 1%+' '$)(% Art.105.-

R#6)+5)1 &'.#/)1 &7.' '*)+#1 (# /'(%1 2 *3$/#%1 0 El 0obierno 1unicipal

8/16/2019 O. ORDENANZA DE ÁRID

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