Nuevos mercados y sus exigencias de trazabilidad

Nuevos mercados

y sus exigencias de trazabilidad

Mauricio Morescowww.acdi.org.ar

Competitividad Agroalimentaria

www.acdi.org.ar

ONG Argentina

Fundada en 1990

Argentina, Nicaragua, Brasil

Desarrollo de estrategias de valorización

Internacionalización de la producción

Apoyo a la incorporación de tecnologías

Introducción de TIC

•ARGENTINA

•Brasil

•Chile

•Colombia

•Paraguay

•Perù

•Venezuela

•Rep. Democ.Congo

•Rwanda

•Sierra Leone

•Sudan

•Tunisia

•Uganda

•Albania

•Bosnia - Herzegovina

•Croazia

•Kazakstan

•Kosovo

•Repubblica Domenicana

•Cuba

•Haiti

•Honduras

•Nicaragua

•Messico

•Giordania

•Iraq

•Israele - Palestina

•Libano

•Lituania

•Polonia

•Romania

•Russia

•Serbia

•Angola

•Guinea Bissau

•Kenya

•Marocco

•Mozambico

•Nigeria

Explica

60% de la importación mundial

y los mayores valores

“El consumidor siempre tiene la razón”


¿Quienes “marcan” el nivel de exigencia hoy en el mundo?Los que lideran las importaciones mundiales

¿Quienes más avanzaron en trazabilidad en el mundo?

Los que lideran las exportaciones mundiales


Proyección mundial de carnes

FAO-OECD. Agricultural Outlook 2007-2016-Brasil, EE.UU., Canadá, Argentina y Australia son los principales países exportadores, con el 74% de las exportacionesmundiales.-Corea y Arabia Saudita aumenta sus importaciones de carne en 78% y 48% respectivamente. También México y Filipinasaumentan sus compras en un 12%.

USDA. Agricultural Projection to 2017-Las exportaciones de Brasil representan el 37% del comercio mundial.-Se recuperan las exportaciones de EE.UU. hacia Japón y Corea.

-Las exportaciones de Australia y Nueva Zelanda representan el 22% del intercambio mundial, predominando los destinos delEste Asiático.-El 25% del total de importaciones las realiza EE.UU, mientras que Rusia ocupa el segundo lugar con el 20%. (Gráfico 7.4)-Países con altos niveles de ingreso, como Japón y Corea del Sur, aumentan un 17% y 34% respectivamente lasimportaciones de carne.

FAPRI-IOWA. World Agricultural Outlook 2008-2017•La producción crece a una tasa efectiva anual del 1,4% mientras que el comercio lo hace a una tasa del 2,3%.- El 46% del intercambio mundial lo aportan las exportaciones de Brasil alcanzan un total de 3,5 millones de Ton en 2017.- El 21% de las exportaciones mundiales lo explica Australia. Los mercados asiáticos son los principales destinos.- Las exportaciones de Nueva Zelanda crecen a una tasa efectiva anual del 3 %.

- Las exportaciones de Argentina se expanden a 691 mil Ton en 2017, representando el 9% del comercio mundial.- Las importaciones de China-Hong Kong, Corea del Sur, Egipto y Filipinas aumentan un 29%, 42%, 54% y 51%respectivamente. China se convierte en un importador neto de carne en 2017.-Las importaciones de México se incrementan un 102% en todo el período producto del crecimiento demográfico y económico.

EXP IMP



TIPS

El país que quiera jugar en las “ligas superiores” va a tener

que ajustarse a las condiciones que establezca la “liga”


¿Qué están pidiendo en materia de trazabilidad los

mercados de las “ligas superiores”?

Métodos desarrollados por algunos países:

Método 1: inventando sin observar

Método 2: observando qué está haciendo el país comprador y copiando tal cual

Método 3: observando qué están haciendo y preguntarse porqué hacen lo que hacen o

qué quieren lograr con lo que hacen

Simple: que se pueda garantizar la trazabilidad a lo largo de la cadena de

producción y abastecimiento

¿De qué forma?


Unión Europea

-Identificación de todos los operadores

-Dos marcas auriculares iguales con un código numérico

de 14 caracteres para su identificación individual, que cada

animal debe conservar desde su nacimiento y durante toda

su vida.

-Documento de Identidad (“pasaporte”) Dicho documento

debe acompañarle en cada desplazamiento, hasta el

establecimiento de sacrificio o la exportación.

-Libro de Registro en cada explotación donde queden

anotados con sus respectivas fechas todos los movimientos

de animales, nacimientos, muertes, entradas y salidas y que

los ganaderos deben mantener actualizado.

-Comunicación a las autoridades competentes cada

nacimiento o muerte de un animal y cada movimiento de

ganado de entrada o de salida de su explotación.

- bases de datos informatizadas

- Diversos sistemas pero en proceso

de estandarización: GS1, Normas de

Certificación, etc.

Pro

du

cció

n P

rim

ari

a

Industrialización

y distribución

Sistema

Unificado

Sistemas de

opción privada

¿?

¿?

¿?

¿?


Unión Europea





su vida.















Pro

du

cció

n P

rim

ari

a

Industrialización

y distribución

Argentina


-NO

-SI

-SI

Oficinas descentralizadas

Documento de Tránsito Animal

-SI

-Industria: POES, HACCP, ISO

-Trazabilidad por tropa


Unión Europea





su vida.















Pro

du

cció

n P

rim

ari

a

Industrialización

y distribución

Uruguay


-NO

-NO

-SI

Notificación a la Base de Datos

-SI

-Industria: POES, HACCP, ISO

-Trazabilidad por tropa

1) Avanzar hacia una mejor trazabilidad de los alimentos animales, integrando esta información en las carnes;

2) Aumentar el nivel de exigencia sanitaria y su registro;

3) Mejorar la circulación de la información, tanto de tipo alimentación animal como sanitario,entre el conjunto de los actores participantes en la cadena de producción y comercialización;

4) Mejorar el sistema de etiquetado y de información al consumidor,

5) Consolidación de sistemas de relaciones verticales productores– distribuidores, basada en forma creciente en sistemas de certificación privada.

6) Masificación de la identificación electrónica y el uso de nuevas tecnologías de la información y las comunicación

Ya establecido el sistema de trazabilidad en carnes, es posible que el sistema deseguridad y calidad de los alimentos en la UE-25 avance en los próximos añoshacia nuevas metas para mejorar transparencia e información al consumidor.


Unión Europea


Estado Unidos

-National Animal Identification System: Simple, voluntario, progresivo

- registro de los sitios de producción;

- identificación de los animales;

- trazado de los animales, seguimiento de sus movimientos

-Bases de Datos Privadas

(habilitadas, auditadas y que remiten datos a una Base de Datos oficial)

-Plan voluntario (por ahora)

Exporta a: UE, Japón, Malasia,

Taiwán, Singapur, Corea del Sur

y Hong Kong, entre otros

http://animalid.aphis.usda.gov/nais/

http://animalid.aphis.usda.gov/nais/


TIPS

Ya no hay que inventar nada: sólo observar y tomar lo que es

bueno, lo que aplica a las condiciones locales

Mirar más a los países sudamericanos para copiar

Respetar guías OIE, Codex Alimentarius, regionales

Cuidado con Estados Unidos … va muy rápido


¿Trazabilidad sólo por que lo exige el comercio?

Trazabilidad = Imagen de:

Sistema Sanitario Controlado

Sistema Sanitario Auditable

Producción ganadera nacional conocida

Cadena de Producción ordenada

De que importa también la población local (enfermedades zoonóticas y alimentarias)

• Se gestionan mejor los brotes de enfermedades y los incidentes de seguridad alimentaria;

• Se gestionan los programas de vacunación (control y erradicación de enfermedades)

• Se realiza una mejor vigilancia;

• Se tiene mejor conocimiento de la dinámica productiva y comercial (control de los movimientos de

los animales)

• Se tiene un mejor control de los contrabandos y abigeatos

• Favorece una cultura de la registración (que impacta en la eficiencia productiva y en la calidad); del

respeto a las normativas; de la formalización del sector ; de la conciencia de estar produciendo un

alimento

PERMITE EL CONTROL DE CADA ETAPA DEL PROCESO PRODUCTIVO.

MEJORA EL CONTROL DE LOS RIESGOS.

1- Menor tiempo de identificación

2- Aviso e interdicción de los lotes problema

3- Recuperación del producto al origen

4- Determinación del destino final del problema

ASEGURA APROPIADA INFORMACION.

1- Brinda soporte a programas de aseguramiento de la calidad

2- Permite el análisis del proceso con el objetivo de disminuir costos

3- Permite una adecuada gestión de los stock de la mercadería (trabaja con

productos perecederos)

4- Permite una mejora continua en el proceso de compra del ganado


A nivel de Industria/Distribución/Retail


TIPS

Hoy no se puede pensar en tener un sistema sanitario

nacional eficaz y eficiente sin trazabilidad

Hoy no se puede pensar en tener una sector ganadero/de la

carne ordenado sin trazabilidad

Hoy no se puede pensar en una empresa que produce,

industrializa o comercializa alimentos, eficiente y

competitiva, sin trazabilidad

“EL METODO SUPERA A EL AZAR “

René Descartes ( 1596 –1650 )


¿Cómo comenzar?

Dificultades:

-85% de productores pequeños (con 50% del hato)

-Alto porcentaje de analfabetismos rural

-Pocos recursos estatales/privados

-Bajo % de saldo exportable extra región

-Alto grado de “informalidad” en el sector


¿Cómo comenzar?

Experiencia de Argentina: “progresividad, cambio cultural”

Cuota HILTON

(Export. UE)

desde 1980

Ley Nacional de

Marcas y Señales

-Propiedad

- Permiso Sanitario

de Transito de Animales

(P.S.T.A.)

-Registro Nacional

Productores

1980

1983

Resolución SAGPyA N ° 417/97

Registro Nacional Sanitario

de Productores Pecuarios

1997

2010

60% de productores con menos de 100

animales que tienen el 10% del hato con

alto nivel de alfabetismo rural

1990 2000

Resolución SENASA N ° 848/98

Documento para el Tránsito

de Animales (DTA)

1998

Resolución SAGPyA Nº 370/97

Registro de establecimientos rurales

proveedores de ganado a UE

Res. 15/2003 Sistema de

Identificación Individual de Ganado

Bovino para Exportación

Res. 391/2003 Registro de

Establecimientos de Origen

2003

Res. 754/2006

Clave Unica de

Identificación

Ganadera

Res. 113/2007 Sistema

Nacional de Identificación

2006

2007


¿Cómo comenzar?

Tentación frecuente:

Comenzar con areteado de animales

Pasos adecuados:-Involucramiento de los actores. Institucionalización

-Legislar + manuales de procedimiento

-Base de Datos y sistema de comunicación

-Ordenamiento territorial, equipamiento y capacitación del Sistema de Registro

-Registro de operadores

-Regulación del Sistema de Provisión de aretes

-Areteo

-Nacional / Obligatorio ?

-Regional / Obligatorio ?

-Nacional / Optativo ?

-Sectorizado / Obligatorio ?

- Recursos Dificultad Trazabilidad




-Comenzar con el circuito exportador. “Que el precio traccione”


TIPS

Paso a paso

Progresividad en la implementación

Asociar la implementación con un incentivo propio del mercado

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