Nuevo esfuerzo para entender

las lecturas del posconflicto

Emilio Garca Gutirrez

Villavicencio, mayo 11 de 2015 1

Nuevo esfuerzo para entender las

lecturas del posconflicto

Ni tanto que queme al santo ni tan poco que no

lo alumbre. Las urgencias polticas y los

intereses particulares suelen simplificar la

realidad para acomodarla al discurso. Se toma

uno u otro elemento cierto, se lo extrapola y la

realidad queda explicada por unas pocas

frases.

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Una vez ms: qu se negocia en La

Habana?

En La Habana se est negociando el

fin de un conflicto armado de casi

medio siglo. Eso lo negocian el grupo

insurgente y el Estado.

Ser imprescindible que la justicia, la

verdad, la reparacin y las garantas

de no repeticin, as como el DDR

(desarme, desmovilizacin,

reintegracin) estn presentes.

Para que eso pueda ocurrir, el mundo se ha inventado algo de

lo que en el pas se ha hablado mucho el ltimo ao: la

justicia transicional 3

La justicia transicional

*Un sistema de justicia poltico, es decir, pactado; temporal,

es decir, para la transicin; y no universal, es decir, para

quienes se van a reinsertar. Lo nico claro, es que en la

justicia transicional se puede hacer casi cualquier cosa. Casi.

*Se la estirar tanto como sea necesario (que las partes la

acojan con dignidad) y se limitar tanto como lo exigen los

estndares internacionales. En adelante, el rasero

fundamental para medirla es que logre legitimarse. 4

Qu tanto se ha avanzado en La Habana?

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*Se ha avanzado mucho. Pero eso no quiere decir que el

xito est garantizado. Slo muestra una tendencia y

nuevos niveles de probabilidad. Las FARC nunca haban

aceptado que negociaban el fin del conflicto armado. A lo

sumo dialogaban sobre muchas cosas. Pero firmar que

podan acabarse como guerrilla nunca. Eso es muy

importante. Nunca haban aceptado que haba vctimas de

su accionar. Ahora, a pesar de las mediaciones que han

adoptado, lo aceptan. Y aceptan que debe haber reparacin.

Qu tanto se ha avanzado en La

Habana?

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Una vez ms, habr en medio una

muy fuerte disputa poltica. Entre las

partes que negocian, entre todos los

sectores polticos y en muchos

sectores de la sociedad. Muy fuerte.

*Las partes se dirigirn con

frecuencia a sus respectivos

pblicos internos, y los sectores polticos los utilizarn poltica y

electoralmente.

Conflicto y posconflicto: uno

despus del otro?

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Ambos perodos son,

profundamente conflictivos:

cualquier alcance, no estar exento

de fuertes y profundas luchas

polticas, en lo que debera

constituir, de manera institucional,

una especie de macro

entrenamiento para la sociedad

futura cualitativamente

democratizada.

*En otras palabras, el posconflicto tambin ser

altamente conflictivo. Y lo que hemos visto estas

semanas no es otra cosa que un adelanto de lo que

viene una vez se firmen si se firman- los acuerdos.

Entornos del conflicto colombiano

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Y los tiempos que vivimos son los tiempos de las

primaveras?. De las primaveras rabes. De los

indignados. Del 15M espaol. De los parques turcos. De

las calles griegas. De los estudiantes chilenos (y, para ser

justos, tambin de los estudiantes colombianos). De los

brasileros?

Pretextos ( nacionales)

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*Al desaparecer la guerrilla no se arreglar automticamente

nada, lo cual ser una prueba de que siempre se le atribuyeron,

desde diferentes pticas, muchas propiedades mgicas. Pero

sin duda habr desaparecido un inmenso pretexto histrico.

*No existir ms el pretexto de estigmatizar cualquier

movilizacin con el sambenito de la infiltracin subversiva. Ya no se podrn achacar todos los males del pas al conflicto

armado interno o a la amenaza terrorista.

La agenda del posconflicto ya est

aqu

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Concretamente : Decide el pas

tener una poltica de desarrollo

de una economa campesina?

Europa y Estados Unidos lo

definieron en su momento. Les

cuesta una parte sustancial de su

presupuesto. Y lo consideran un

tema de seguridad nacional. As

de importante. Se sustentar la

seguridad alimentaria sobre esa

base? Habr, por tanto, zonas

de reserva campesina?

Precios de sustentacin?

Regulaciones para los precios

de los insumos?

La agenda del posconflicto ya est

aqu

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Transformaciones en la poltica crediticia? Regulaciones

a las diferentes etapas de intermediacin comercial,

muchas de las cuales el nico valor que agregan es el

encarecimiento del precio final del producto? Revisar los

TLC, porque tambin es cierto que dinamizan, en el campo

del comercio, algunos renglones que no son despreciables.

*Pero s que hay que transformarlos. Ni siquiera se

propugna una economa minifundista. No. Ya no es la

discusin del modelo junker contra el modelo farmer. El latifundio puede ser muy til en algunos renglones.?

Pero las preguntas anteriores habr que contestarlas.

La agenda del posconflicto ya est

aqu

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*Por ejemplo en la educacin. Hemos logrado avances

inmensos en cobertura en los ltimos veinte aos, pero

todava el sistema educativo pblico se levanta sobre la

deficiente estructura de la doble jornada.

*Avanzaremos de verdad, y de tajo, hacia la jornada nica?

Y sobre la calidad educativa? Se iniciarn intervenciones

masivas sobre el conjunto de la institucionalidad educativa,

como se ha hecho en otras partes, para transformar

radicalmente la calidad?

*Qu posicin tomarn los docentes al respecto? Y los

padres de familia? Y los empresarios? Habr una poltica

audaz que realmente masifique el ingreso a la educacin

superior?

La agenda del posconflicto ya est

aqu

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Podramos hacer una larga lista

de temas de fondo. Ninguno de

ellos se definir de manera

precisa en La Habana ni en el

lugar donde se hagan las

negociaciones con el ELN. Es

presumible que las FARC y el ELN

intentarn presentarse al pas

como los posibilitadores de que

esa agenda de fondo se discuta.

Bienvenida esa disputa.

Crisis de representacin y nuevos

liderazgos

Los gremios estn siendo sacudidos. Su accionar rutinario

no alcanza para dar respuesta a las nuevas realidades y no

ser fcil encontrar el acomodo. Los nuevos liderazgos son

todava incipientes y poco formados y all, por tanto, tambin

habr una disputa. Pero no slo los gremios estn en

problemas: tambin lo estn (o estarn) los partidos polticos

y los sindicatos.

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Crisis de representacin y nuevos

liderazgos

Nadie escapar a las tribulaciones de la nueva realidad. Y

esto hace especialmente rico el panorama en una poca

electoral que ya se ha abierto. Las viejas formas de trazar

puentes hacia la opinin pblica y el electorado tendrn

ms limitaciones que antes y todava no se avizoran las

necesarias novedades y audacias en el discurso poltico. 15

Un camino complejo, conflictivo y con

resultados imperfectos

Nada de lo anteriormente descrito ser un camino de

rosas.

Los sectores privilegiados tampoco respondern,

necesariamente, con guante de seda. Los problemas de

seguridad en el campo seguirn, porque existirn bandas

criminales y similares y porque quienes expropiaron no

devolvern las tierras con facilidad. Los problemas de la

seguridad en las ciudades se incrementarn y habr que,

desde ya, implementar polticas preventivas en estos

terrenos.

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Hasta empezamos y as en muchos campos

*Los diez o veinte aos de postconflicto estarn siempre

acompaados de tensiones permanentes. Cada reforma

alinear bandos en pro y en contra y ser, al tiempo que un

escenario de conflicto, una prueba sucesiva y permanente de

la solidez que vaya alcanzando la ampliacin de la

democracia y de la tolerancia frente al debate poltico. 17

Hasta empezamos y as en muchos campos

*El horizonte de la reconciliacin deber avanzarse con

paso firme. Buena parte del arte estar en la

construccin de escenarios (nacionales, regionales y

locales) que permitan la construccin slida de los

cambios que podrn legitimarse en todos los niveles.

Y, nunca debe olvidarse, en la legitimidad que alcance cada

uno de los pasos que se den. Eso ser lo que har que el

proceso de reconciliacin que se construya sea realmente

sostenible.

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Hasta empezamos y as en muchos campos

*En sntesis, una reconciliacin

compleja y conflictiva, con resultados

imperfectos, construida con sentido

prospectivo, es decir, imaginando

desde ya cada uno de los

escenarios, construyndolos

desde ahora y aceitando una

negociacin permanente que

permita que ruede el engranaje de

una sociedad en permanente

democratizacin.

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Hablemos Alguito- Primer punto de la

agenda de Paz con Alfredo Molano .mp4

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Hablemos Alguito- Segundo Punto de la

agenda de paz con Carlos Gaviria

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