Nuestras ciudades, nuestra salud, nuestro futuro pier paolo balladelli

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´ Nuestras ciudades, nuestra salud, nuestro futuro. Pier Paolo Balladelli, Representante OPS/OMS – Colombia Ier Congreso Internacional de Salud Publica COMFENALCO VALLE ‘Ciudad y Salud’ – Cali, 16 de Abril de 2008

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Nuestras ciudades, nuestra salud,

nuestro futuro.

Pier Paolo Balladelli, Representante OPS/OMS – Colombia

Ier Congreso Internacional de Salud Publica

COMFENALCO VALLE

‘Ciudad y Salud’ – Cali, 16 de Abril de 2008

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Contenido

1. La situación ciudad-salud

2. El contexto de la salud urbana

3. Las acciones en salud urbana

4. El desafío para OPS/OMS

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

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La situación ciudad-salud

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´El urbanismo puede tener consecuencias

en:´• Actividad física

• Calidad de vida• Seguridad alimentaria• Obesidad• Salud mental• Crimen • Capital social• Acceso a servicios• Accidentes• Transporte

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Health

Proximal causes

Air pollution

Water,sanitation

Chemicals

Vector breeding

sites

Radiation

etc.

Causes of the causes

Trade

Degraded ecosystems

MigrationDesertification

Climate change

Social factors not related to environment

Genetic factors

Transport

Injuries

Physical inactivity

Respiratory diseases

Cardiovasc. diseases

Diabetes

Breast cancer

Malaria

Dengue

Leishmaniasisetc.

Malaria

Cardiovasc. diseases

Injuries

etc.

Malnutrition

Diarrhoea

Diarrhoea

Malnutrition

Drownings

Intestinal parasites

etc.

Lung cancer

Respiratory infections

COPD

Cardiovasc. diseases

Interacciones ambiente-sociedad-individuo asociadas con salud

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Asentamientos precarios urbanos

Fuente: UN-HABITAT (2003c). Slums of the World: the face of human poverty in the new millennium? Nairobi.

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Población en Población en asentamientos asentamientos

precarios urbanos precarios urbanos en América Latinaen América Latina

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Ejemplo de inequidad en salud

Mortalidad < 1año(muertes/1.000 nacidos vivos)

Mortalidad < 5 años(muertes/1.000 niños)

KenyaRural

Urbano (excluye Nairobi)

76

57

113

84

NairobiÁrea clase alta (estimado)

Asentamientos informales

< 10

91

< 15

151

Fuente: African Population and Health Research Center (APHRC) (2002). Population and Health Dynamics in Nairobi’s Informal Settlements. Nairobi

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Personas sin sistemas de agua y saneamiento adecuados en áreas urbanas

Agua Saneamiento

Número (millones) % Número (millones) %

África 100-150 35-50 150-180 50-60

Asia 500-700 35-50 600-800 45-60

América Latina

80-120 20-30 100-150 25-40

Fuente: UN-HABITAT (2003b). Water and Sanitation in the World’s Cities: Local Action for Global Goals. London, Earthscan

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´Carga de enfermedad atribuible a

las condiciones de la vivienda

IRA BajoFilariasis Linfática

Leishmaniasis Incendios

Diarrea Dengue Tuberculosis Cáncer

Infección intestinal

Malnutrición EPOCDesórdenes

Neuropsiquiátricos

Tracoma Accidentes AsmaEnfermedades

Cardiovasculares

Schistosomiasis IRA Alto CaídasEnvenenamiento

s

Chagas Malaria Violencia Suicidios

Fuente: WHO. Preventing disease through healthy environments, 2006

> 25% 5% - 25% < 5%

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Condiciones urbanas que propagan el VIH/SIDA o la severidad de la enfermedad

• Hacinamiento y alta densidad de población

• Acceso inequitativo al espacio y a los bienes y

servicios de la ciudad

• Presiones sobre los recursos ambientales

• Presiones sobre la capacidad y recursos para el

desarrollo urbano

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Carga de mortalidad asociada a la inactividad física en Bogota

• 53% prevalencia de inactividad física

• 19.3% enfermedad coronaria

• 21% diabetes mellitus

• 20.1% de la mortalidad ECNT

• 7.6% de la mortalidad total

Fuente: Lobelo et al. Revista de Salud Publica, 2006

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El contexto de la salud urbana

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Si bien las ciudades pueden representar grandes

oportunidades, la mala gobernabilidad, la

inadecuada infraestructura y el fracaso para

desarrollar políticas equitativas tienden a magnificar

los efectos de la pobreza, la inequidad y las

preocupaciones en salud de las áreas urbanas.

Dados los impactos positivos y negativos de las

ciudades, es importante comprender como la

urbanización puede influenciar la salud.

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Marco conceptual de la salud urbana

Fuente: WHO, Our cities, our health, our future. KNUS. 2008

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Las acciones en salud urbana

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Planteamientos que cambiarán

la situación • Participación en procesos políticos relevantes (audiencias, campañas,

etc.)

• Participación en debates políticos intersectoriales sobre determinantes

(transporte, planificación, etc.)

• Promoción de procesos de participación y empoderamiento comunitario

• Promoción de la responsabilidad social y la rendición de cuentas.

• Desarrollo de sistemas de salud más equitativos.

• Construcción de entornos saludables.

• Funcionamiento de un Observatorio de la Equidad en Salud. Uso de

datos disgregados por localidad, grupo pobacional y de situaciones

locales para articular la relación ciudad-salud.

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Cicloruta: Red de 300 km

Transmilenio: Sistema de transporte masivo, vías exclusivas y estaciones fijas

Infraestructura urbana en Bogotá

Jornada pedagógica: Día sin carro

Foto: D. Parra, 2005

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Ciclovía / Recreovía: 117 kilómetros de vías dedicadas a los peatones y ciclistas, los domingos y fines de semana.

Infraestructura urbana en Bogotá

Espacio público / Parques: 2.5 a 4.12 m2/h

Foto: O Sarmiento, 2005

Foto: D. Parra, 2005

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El Plan 2020:

1. La formación de alianzas con diversos sectores

(gobierno nacional, organizaciones no

gubernamentales, iglesias, etc.)

2. La descentralización administrativa

3. La participación ciudadana

Ciudad de Guatemala, Guatemala

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1. Recuperación del centro histórico.

2. Mejoramiento de la seguridad pública.

3. Creación del trans-metro.

4. Programas contra la violencia intrafamiliar y de

género.

5. Mejoramiento de la calidad del agua. Promoción de la salud.

6. Programas de capacitación.

7. Recuperación de espacios públicos.

8. Protección y reintegración de los niños de la calle.

Resultados

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Buenos Aires, Argentina

Antecedentes:

1. Dificultades para acceder a diversos usos del suelo.

2. Acceso y saneamiento del agua e insuficiente suministro del servicio.

3. Incremento de la contaminación por emisiones a la atmósfera.

4. Incremento de los flujos humanos, de energía y de residuos.

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Buenos Aires, Argentina

Proyecto de Metrópolis Saludables

1. Profundización de redes, conceptos y herramientas

2. Articulación de gobiernos y sociedad civil

3. Prédica del modelo.

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Guarulhos, Brasil

• La ampliación del acceso a los servicios de salud

• Incrementar la calidad de la asistencia proporcionada

• Trabajar intersectorialmente para promover la salud de la

población municipal.

Un sistema eficiente de asistencia y promoción de la salud

construido participativamente, focalizando acciones en tres

líneas básicas:

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El desafío para OPS/OMS

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1. La gobernabilidad

2. La métrica de salud urbana

3. Los determinantes de la salud y la equidad.

La OPS/OMS ha abordado el tema de la salud

urbana en las Américas enfocándose en tres

temas principales:

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Instituciones de Salud Urbana

• Centro OMS para el Desarrollo Sanitario en Kobe, Japón

• El Programa de Ciudades Saludables de la Oficina

Regional de la OMS para Europa - Copenhagen

• La Sociedad Internacional para la Salud Urbana

• Red de Conocimientos sobre Asentamientos Urbanos

(KNUS)

• Red de Municipios, Ciudades y Comunidades

Saludables de las Américas

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´Red de Conocimiento sobre los

Asentamientos Urbanos (KNUS)

• Temas de Trabajo: Desarrollo infantil temprano, asentamientos urbanos, exclusión social, condiciones laborales, globalización, sistemas de salud, medición y evidencia, mujer y género, condiciones prioritarias en salud

• Objetivos: Delinear las mejores prácticas, identificar los retos y las oportunidades, desarrollar un marco interdisciplinario para recolectar evidencia, validación y medición, delinear opciones y alternativas de investigación-acción, pasar del conocimiento a la acción.

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• Presentar recomendaciones para la acción

• Enfatizar la gobernanza urbana saludable

• Iniciativa Urban HEART

Red de Conocimiento sobre los Asentamientos Urbanos (KNUS)

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Medidas de adaptación al cambio climático desde salud

Desarrollo territorial: un modelo de atención integral en salud

Derecho a la Salud

Equidad

Solidaridad

Capacidad pararesponder a lasnecesidades de

salud

Orientaci ón

a

la calidad

Res

po

nsb

ilid

ady

ren

dic

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de

cuen

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Justicia

social

Sostenibilidad

Particip

aci ón

Inte

rsec

toria

lidad

Primer contactoAtenci ón

integral,

integraday

continua

Orien

taci ón

familiar y

com

un

itaria

En

fasisen

p

rom

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ny

preven

ción

Ate

nci ó

n

apro

piad

a

Mecanismos

de participaci ón

activaMarco legal,

Pol ítico eInstitucionalaceptables

Pol íticas yprogramas

Pro -equidadO

rganizaci ón

Y gestión

óptim

as

Re

cu

rso

sh

um

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s

Rec

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sne

cesi

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s

Acci ó

n

inte

rsec

toria

l

Cobertura

universal

Vigilanciade la Salud

Entornos Saludables

Acceso y calidad de

la atención

Familia

Comunidad

Emergencias y Desastres

OPS/OMSCOLOMBIA

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Espacio de diagnóstico, análisis, toma de

decisiones y monitoreo de la situación en

salud del territorio en forma participativa y

con enfoque diferencial.

Observatorio de la Equidad en Salud:MEDIR, DISMINUIR Y MONITOREAR

BRECHAS EN EL LOGRO DE LOS ODM

Situación de salud Factores de riesgo y protectores Oferta y demanda de servicios Macro-determinantes

Derecho a la Salud

Equidad

Solidaridad

Capacidad pararesponder a lasnecesidades de

salud

Orientación

a

la calidad

Res

po

nsb

ilid

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ren

dic

ión

de

cuen

tas

Justicia

social

Sostenibilidad

Particip

ación

Inte

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toria

lidad

Primer contactoAtención integral,

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continua

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familiar y

com

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En

fasisen

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Mecanismos

de participaci ón

activaMarco legal,

Político eInstitucionalaceptables

Pol íticas yprogramas

Pro-equidad

Organización

Y gestión

óptim

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Acció

n

inte

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l

Cobertura

universal

Vigilancia

de la Salud

Entornos Saludables

Acceso y calidad de la

atención

Familia

Comunidad

Emergencias y

Desastres

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´

Gracias !

http://www.col.ops-oms.org

[email protected]