NPAO, 2012-01-02 1. zk. (VIII. leg) · 4. ZUZENKETA NAFARROA BAI PARLAMENTU-TALDEAK AURKEZTUA 1....

A U R K I B I D E A

A SAILA:

Foru lege proiektuak:

—Foru Lege proiektua, gizarteratze-errenta arautzen duena. Artikuluei urkeztutako zuzenketak (2. or.).

1

VIII. legegintzaldia Iruña, 2012ko urtarrilaren 2a 1. ZK.

NAFARROAKO PARLAMENTUKO

ALDIZKARI OFIZIALA

Nafarroako Parlamentuko A.O. / VIII. legegintzaldia 1. zk. / 2012ko urtarrilaren 2a

2

A saila:FORU LEGE PROIEKTUAK

Foru Lege proiektua, gizarteratze-errenta arautzen duena.

ARTIKULUEI URKEZTUTAKO ZUZENKETAK

Legebiltzarreko Erregelamenduko 130. artiku-luan ezarritakoa betez, gizarteratze-errenta arau-tzen duen Foru Lege proiektuaren artikuluei aur-kezturiko zuzenketak Nafarroako ParlamentukoAldizkari Ofizialean argitara daitezen agindu dut.Proiektu hori 2011ko abenduaren 2ko 36. Nafarro-ako Parlamentuko Aldizkari Ofizialean argitaratuzen.

Iruñean, 2011ko abenduaren 30ean

Lehendakaria: Alberto Catalán Higueras

1. ZUZENKETA

NAFARROA BAI

PARLAMENTU-TALDEAK AURKEZTUA

1. artikulu berria gehitzeko zuzenketa. Honatestua:

1. artikulua. Oinarrizko errentaren kontzeptua

Oinarrizko errenta hilabetero kobratzen denprestazio ekonomiko bat da, zuzendua dagoenadiru-sarrerarik ez duten edo lanbide arteko gutxie-neko soldataren mailara iristen ez diren Nafarroa-ko Foru Komunitateko familia-unitateei.

Oinarrizko errenta beste edozein prestazioekonomikoren prestazio osagarritzat joko da.

Zioak: Gizarte politikak eta, bereziki, gizartera-tze edo oinarrizko errentak duten helburua da per-tsonei arreta eskaintzea, bereziki elkartasunareneta berdintasunaren ikuspegitik, eta arreta pertso-na guztiei eskaintzea, salbuespenik gabe. Horidela eta, beharrezkoa da herritarren unibertsalta-sunaren ikuspegitik egitea.

2. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


1. artikulua kentzeko zuzenketa.

3. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


Artikulu bat, 1.a, gehitzeko zuzenketa.

“1. artikulua. Foru lege honen xedea.

Foru lege honen xedea da Nafarroako ForuKomunitateko eremuan Eskubide Sozialen Gutunaaldarrikatzea, egoitza Nafarroan duten eta Nafa-rroan erroldatuta dauden herritar guztiei lan batsegurtatuko diena, eta oinarrizko errenta eskura-tzea ere bai, baldin eta Gizarte Zerbitzuei buruzkoForu Legean ezarritako baldintzak betetzen badi-tuzte, aukera izan dezaten, horrela, herritartasun-eskubideez bere osotasunean baliatzeko”.

4. ZUZENKETA

NAFARROA BAI


1. artikulua kentzeko zuzenketa. Hona hemenordezko testua:

2. artikulua. Oinarrizko errentaren helburua

Lege honen helburua da Nafarroako ForuKomunitatean bizi diren familia-unitate baliabide-gabeei eta/edo bazterketa sozialeko egoeran dau-denei garantizatzea, batetik, beren oinarrizkobeharrak aseta izateko eskubidea eta, bestetik,unitateon gizarteratzea sustatzea.


5. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


1. artikulua aldatzeko zuzenketa. Prestazioarenhelburua eta definizioa.

Testu berria:

1. artikulua.- Definizioa.

1.- Diru-sarrerak bermatzeko errenta aldizkakoprestazio ekonomiko bat da, oinarrizko premieilotutako gastuetarako eta gizarteratzeko eta/edolaneratzeko prozesu batetik eratorritako gastueta-rako bideratzen dena, eta gastu horiei aurre egite-ko diru-sarrera nahikorik ez duten bizikidetza-uni-tateetan integraturik dauden pertsonei zuzendua.

Aurreko guztiaren ondorioetarako, honako defi-nizio hauek hartuko dira kontuan:

a) Oinarrizko beharrizanei loturiko gastuak dirabizirauteko oinarrizko gastuak.

b) Gizarteratze- eta/edo laneratze-prozesubatetik eratorritako gastuak dira prozesu hori egi-azki gauzatzeko ezinbestekoak direnak.

Zioak: Diru-sarrerak bermatzeko errentarendefinizioa ezartzea eta dituen bi alderdiak moduargian desberdintzea; hots, batetik, jasotzaileeneta beren familien oinarrizko beharrizanak estal-tzea xede duen bizirauteko prestazio ekonomikoaeta, bestetik, gizarteratzea edo laneratzea xededuten era desberdinetako mekanismoak eta irizpi-deak ezartzea.

6. ZUZENKETA


PARLAMENTU-TALDE POPULARRAK

AURKEZTUA

1. artikuluari aurkeztutako zuzenketa.

I. kapituluko 1. artikuluko 1. idatz-zatia aldatueta honela geldituko da:

I. kapitulua. Xedapen orokorrak 1. artikulua.

“1. Foru lege honen xedea da aldizkako presta-zio ekonomiko bat, gizarteratze-errenta izenekoa,arautzea; prestazioaren helburua da baliabide eko-nomikorik ez duten familia-unitateen oinarrizkobeharrei erantzutea eta gizarte-bazterketako egoe-ran dauden familia-unitateak gizarteratzen lagun-tzea”.

Zioak: Foru legeak, praktikan, gizarteratze-errenta berritik kanpo uzten ditu langabezian dau-den eta prestazio nahiz sorospen guztiak ahituta

dituzten pertsonak. Parlamentu-talde Popularrakaurkeztutako osoko zuzenketarekin koherenteakizatearren.

7. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


Artikulu berri bat, 1. bis, gehitzeko zuzenketa.-Izaera eta ezaugarriak.

1. bis artikulua. Izaera eta ezaugarriak.

1.- Diru-sarrerak bermatzeko errenta eskubidesubjektiboa da prestazioa eskuratzeko –kasubakoitzean aplikatzekoa zaien modalitatean pres-tazioa eskuratzeko– berariaz araututako baldin-tzak betetzen dituzten pertsona guztientzat.

2.- Subsidiarioa izango da, edo, hala badago-kio, osagarria ere bai, alegia: indarrean dagoenlegedian aurreikusitako beste baliabide edo pres-tazio ekonomiko batzuk osatuko dituzte, titularrariedo bizikidetza-unitateko edozein kideri egokilekizkiokeenak, eta horren ondorioz, ezin da osatubeste edozein motatako prestazio edo laguntzekin,edozein modalitatetan. Antzeko izaera dutenlaguntzak baldin badaude horiek dirusarreratzathartuko dira, eta horren ondorioz zenbatu egingodira diru-sarrerak bermatzeko errentaren zenbate-koa zehazteko garaian.

3.- Helburu jakin baterako da, eta bizirautekooinarrizko premiak estaltzeko bakarrik aplikatubehar da, edo bestela, gizarteratzeko eta/edolaneratzeko prozesu batetik eratorritako gastuakestaltzeko.

4.- Transferiezina da.

Zioak: Diru-sarrerak bermatzeko errentarenkontzeptua zehaztea eta zabaltzea haren izaerarieta ezaugarriei dagokienez, eta profil egokia etaberekia ematea, ez bakarrik haren definizioarenerreferentzia berariazkoa eginez, baizik eta esku-bide subjektibo gisa egituratuz ere.

8. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA




3

9. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


Artikulu bat, 2.a, gehitzeko zuzenketa.

“2. artikulua: Foru lege hau iradoki duten prin-tzipioak.

Herritartasun eskubide unibertsalak berrestealan merkaturako sarbidea itxirik duten pertsonaguztientzat, behar den diru-sarrerarik ez baitutebesteek dituzten eskubide berekin bizitza duin batizateko, kulturara iristeko, eta etxebizitza, zerbitzu-ak, hezkuntza, osasuna eta gizartean integrazioosoa izateko ere.

Gizartearen produktutik herritar bakoitzaridagokion zatia izateko eskubidea benetan aitor-tzea, bila ibili arren lanik aurkitzen ez dutenentzatoinarrizko errenta bat emanez.

Lanaldia banatzea lan bila dabiltzanen artean,pertsona eta talde sozialen arteko elkartasun etaberdintasun printzipio unibertsalen izenean, etaherritartasun-eskubideak inplikatzen duelako norkbere lanarekin laguntzea gizarte osoak ongizateaizan dezan.”

10. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


2. artikulua aldatzeko zuzenketa.- Prestazioa-ren hartzaileak.

Testu berria:

2. artikulua.- Titularrak, onuradunak eta jaso-tzaileak.

1.- Diru-sarrerak bermatzeko errentaren edo-zein modalitateren titularra izanen da, prestazioabere izenean izapidetzen den eta hura ematenzaion eta prestaziorako eta, hala badagokio,Gizarteratze Hitzarmenerako eskubidea duen per-tsona.

2.- Diru-sarrerak bermatzeko errentaren onura-dunak izango dira, titularraren bizikidetza-unitatebera osatzen duten pertsonak.

3.- Oro har, diru-sarrerak bermatzeko errenta-ren jasotzailea izanen da haren titularra den per-tsona.

Zioak: Irizpide argi eta zalantzagabeak ezar-tzea “titular”, “onuradun” eta “jasotzaile” bezalakokontzeptuak zehazteko, eta urruntzea edo aldebatera uztea kontzeptu horien eta pertsona horien

familien kide kopurua edo osaeraren arteko erla-zioa.

11. ZUZENKETA



AURKEZTUA

I. kapituluko 2. artikuluko 1. idatz-zatia aldatzeaproposatzen da. Esaldi bat gehituta, honela geldi-tuko litzateke testua:

I. kapitulua Xedapen orokorrak. 2. artikulua.

“1. Prestazioaren hartzaileak izanen dira gizar-tean bazterturik dauden familia-unitateetako kide-ak edo, langabezian egonda, langabezia-prestazioedo -sorospenik jasotzeko eskubiderik ez dutenkideak, baldin eta foru lege honetan eta bere gara-penerako erregelamenduzko xedapenetan aurrei-kusitako baldintzak betetzen badituzte”.

Zioak: Foru legeak, praktikan, gizarteratze-errenta berritik kanpo uzten ditu langabezian dau-den eta prestazio nahiz sorospen guztiak ahitutadituzten pertsonak. Parlamentu-talde Popularrakaurkeztutako osoko zuzenketarekin koherenteakizatearren.

12. ZUZENKETA



AURKEZTUA

I. kapituluko 2. artikuluari 3. idatz-zatia gehitzeaproposatzen da. Hona testua:

I. kapitulua Xedapen orokorrak. 2. artikulua.

“3. Gizarteratze-errentaren titularra hiltzenbada, prestazioa jasotzen jarraituko du, subrogazi-oz, ezkontideak, bikotekideak edo oinarrizko gizar-te-zerbitzuek txosten bidez erabakitzen duen per-tsonak, espediente berririk abian jarri behar gabe,nahiz eta erabat ez bete gizarteratze-errenta jaso-tzeko baldintza guztiak. Onuradun berriak bi hila-beteko epea izanen du, gehienez ere, egoeraberria erregularizatzeko.”

Zioak: Foru lege proiektuak ez du egoera horijasotzen, eta komeni da gizarteratze-errenta berri-aren gaineko testuan araututa uztea.


4

13. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


Beste artikulu bat, 2. bis, gehitzeko zuzenketa.

2. bis artikulua.- Prestazioaren modalitateak.

1.- Diru-sarrerak bermatzeko errentaren moda-litateak bateraezinak dira haien artean, eta ondo-koak dira:

a) Gizarteratzeko eta Gizarte-babeserakoOinarrizko Errenta, laneko errentetatik datorreninolako diru-sarrerarik ez daukaten pertsoneizuzendua, baldin eta hilero jasotzen dutena ezbada iristen diru-sarreren jatorriaren eta bizikide-tza-unitateko kideen kopuruaren arabera dagokienGizarteratzeko eta Gizarte-babeserako OinarrizkoErrentaren zenbatekora, eta, beraz, ez bada nahi-koa beren gastuei (oinarrizko premiei lotutako gas-tuei zein gizarteratzeko edo laneratzeko prozesubaten ondorio diren gastuei) aurre egiteko.

b) Laneko Diru-sarrerak Osatzeko Errenta,zenbait bizikidetza-unitateren diru-sarreren mailaosatzera zuzendua. Bizikidetza-unitate horietan,lanetik datozen diru-sarrerak eduki arren, hilerojasotzen dutena ez da iristen bizikidetza-unitatekokideen kopuruaren arabera dagokien Gizarteratze-ko eta Gizarte-babeserako Oinarrizko Errentarenzenbatekora, eta, beraz, hori ez da nahikoa berengastuei (oinarrizko premiei lotutako gastuei zeingizarteratzeko eta/edo lan egoera-hobetzeko pro-zesu baten ondorio diren gastuei) aurre egiteko.

2.- Aurreko paragrafoan aurreikusitako diru-sarrerak bermatzeko errentaren bi modalitateetatiklehentasuna ematen zaio Laneko Diru-sarrerakOsatzeko Errentari, eta modalitate hori ez da soilikhautatu behar prestazioaren eskatzaileak lanekoerrentak dituenean, baizik eta bizikidetza-unitatekobeste kide bat egoera horretan dagoenean ere.

Zioak: Diru-sarrerak bermatzeko errentaren etaLaneko Diru-sarrerak Osatzeko Errentaren bimodalitateak definitzea eta prestazioaren bi moda-litateen arteko lehentasuna eta bateraezintasunaezartzea.

14. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA



15. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


II. titulu berri bat gehitzeko zuzenketa, 3. artiku-lu berri bat izanen duena.

“II. TITULUA.Lanaldiaren banaketarako politika

3. artikulua. Nafarroako administrazio publikoe-tako langileak.

Nafarroako administrazio publikoen zerbitzukolangileen 2000. urterako eta hurrengo urteetarakolan baldintzak sindikatuetako ordezkariekin nego-ziatzerakoan, Nafarroako Gobernuak lanaldiaberrantolatu eta murrizteko behar diren neurriakaurkeztuko ditu Negoziazio Mahai Orokorrean,hartan azter daitezen; neurri horiek 35 orduko lanastea ezartzea bideratuko dute, lanaldi orokorraegiten dutenentzat, eta hein bereko lanaldi-murriz-keta txandaka edo txanda berezietan lan egitendutenentzat.

Asteko 35 orduko lanaldiaren urteko zenbake-tak 1.592 ordu egiten du, guztira. Neurri horiekaplikatzeak lanpostu berrien beharra ekarriko du,behar horiek betetzea ezinbestekoa bada zerbitzu-aren maila mantentzeko. Horren berri eman behar-ko da kasuan kasuko enplegu eskaintza publikoansartzeko.

Bai lanaldiaren murriztea zehazteko formulak,bai zerbitzua bermatzeko behar den enpleguegonkorraren sorrera zehazteko formulak, langile-en legezko ordezkariekin negoziatu beharko dira.

Foru Komunitatean ordezkari gehien dituzten bisindikatuekin 1999ko otsailaren 26an sinaturiko“Lanaldia berrantolatu eta murriztearen bidez kon-tratazioa sustatzeko akordioa” izenekoan esatendenaren arabera, Nafarroako Gobernuak lanaldia-ren berrantolamendua eta murrizketa sustatukoditu enpresetan, baldin eta Foru KomunitatekoAdministrazioak, toki entitateek edo haien menpe-ko erakunde autonomoek partaidetzaren gehien-goa badute aipatu enpresen kapitalean, zuzeneanedo zeharka.

Era berean, aparteko orduak mugatzearenaere bereganatuko du, Nafarroako Gobernuak etaNafarroako Foru Komunitatean ordezkari gehiendituzten bi sindikatuekin 1999ko otsailaren 26ansinaturiko “Apar teko Orduak Deuseztatu etaMurrizteari buruzko Akordioa” izenekoan esatendenari jarraituz.”


5

16. ZUZENKETA

NAFARROA BAI


3. artikulua honako testu honekin ordeztekozuzenketa:

3. artikulua. Unitate errenta-hartzailea

Orokorrean, unitate errenta-hartzailea bat eto-rriko da familia-unitatearekin. Familia-unitate bakoi-tzak oinarrizko errenta bakarra jaso ahal izanendu.

Bi unitate errenta-hartzaile edo gehiago bizibadira etxebizitza berean, eta ez badago ahaideta-sunik beren artean, bakoitzak oinarrizko errentabat jasoko du.

Familia-unitateak hartzen ditu eskatzailea eta,kasua bada, harekin bizi diren pertsona bat edogehiago, eskatzailearekin lotura dutenak ezkondu-ta daudelako edo gisako afektibitate-harremanadutelako, zein ere den haien sexu-joera, edotabigarren maila bitarteko odol-ahaidetasuna edolehen maila arteko ezkontza-ahaidetasuna dutela-ko.

4. artikulua. Prestazioa eskuratzeko baldintzak

1. Hogeita bost urte baino gehiago izatea –edo,gutxiago izanda, emantzipatua egotea– eta hiruro-geita bost urte baino gutxiago izatea, edo gehiagoeta diru-sarrerak lanbide arteko gutxieneko solda-ta baino txikiagoak izatea.

2. Nafarroan bizitokia izatea, jarraian eta egiaz-ki, eskaera onetsi baino lehenagoko hamabi hila-beteetan gutxienez.

3. Familia-unitatearen azken hiruhilekoko balia-bide ekonomikoak, hilabete bakoitzeko kontake-tan, hilean legokiokeen oinarrizko errentaren zen-batekoa baino txikiagoak izatea.

4. Aldez aurretik eskatu izana eskumena duenedozein administrazio publikotan zuzenbidearijarraikiz legozkiokeen laguntzak, pentsioak, pres-tazioak edo sorospenak, edozein motatakoak,mantenu pentsioak eta/edo konpentsazioak ezarrieta ordaintzeko legezko akzioak betetzea barne.


17. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


3. artikulua aldatzeko zuzenketa.- Prestazioajasotzeko baldintzak.

Testu berria:

3. artikulua.- Eskubidearen titulartasuna lortze-ko baldintzak.

Honako pertsona hauek izan ahalko dira Diru-sarrerak bermatzeko errentarako eskubidearentitularrak, modalitate horietako bakoitzerako forulege honetan aurreikusitako baldintzetan:

1.- Gutxienez eskaera aurkeztu baino urtebetelehenago sortutako bizikidetza-unitatea izatea, etaepe hori bete beharra honako hauentzat geratukoda salbuetsita:

a) Adingabeak ekonomikoki beren karguradituztenentzat.

b) Ezkontza bidez edo horren antzeko harre-man iraunkor baten bidez bizikidetza-unitate berribat osatzen dutenentzat.

c) Bizikidetza-unitate berri bat osatzen dute-nentzat banantze, dibortzio edo ezkontza-deusez-tasun bidez, izatezko loturaren desegite bidez edobikoteko kideetako bat hil delako, betiere unitateberria aurreko bizikidetza-unitateko kideek soilikosatzen badute.

d) Bizikidetza-unitate berri bat osatzen dute-nentzat, beren guraso, tutore edo legezko ordez-karien heriotzagatik edo behin betiko sartu dituzte-lako izaera sozial, sanitario edo soziosanitariokoabegi-zerbitzu batean edo espetxe batean.

e) Bizikidetza-unitate berri bat osatzen dute-nentzat ohiko etxebizitza utzi egin behar izan dute-lako etxeko tratu txarren biktima izan direlako, beti-ere unitate berria aurreko bizikidetza-unitatekokideek soilik osatzen badute.

f) Bizikidetza-unitate berri bat osatzen dutenen-tzat, betiere kotizaziopeko edo kotizaziorik gabekozahartzaroko, baliaezintasuneko edo alarguntzakopentsioen onuradunekin, horien ezkontideekin edoezkontzaren antzeko harreman iraunkor batenbitartez horiei lotutako pertsonekin eta ekonomiko-ki horien mende bizi diren pertsonekin osatutakoa.

g) Aurreko idatz-zatian adieraziriko unitatearengaineko kideek osaturiko bizikidetza-unitate batosatzen dutenentzat, arau honen aplikazioarenondorioz betiere orain unitate independente batosatzen badute.


6

2.- Prestazioa eskatzen den udalerrian errolda-tuta egotea eta bertan benetan bizitzea eskaeraaurkeztu zen unean eta prestazioa jasotzen dendenbora guztian, eta eskaera aurkezteko datarenaurreko urte osoan gutxienez Nafarroako ForuKomunitateko edozein udalerritan erroldatuta ego-tea eta bertan benetan bizi izatea. Aldez aurrekogutxieneko epe hori bete ezean, eskatzaileekNafarroako Foru Komunitateko edozein udalerritanerroldatuta eta bertan benetan bizi izan beharkodute bost urtez jarraian, aurreko hamar urteenbarruan.

Nahikoa baliabiderik ez edukitzea. Horrelakobaliabiderik ez daukala iritziko da, honako baldin-tza hauek guztiak betetzen direnean:

a) Bizikidetza-unitateko kide-kopuruaren etabizikidetza-unitate motaren arabera egoki dakieke-en Gizarteratzeko eta Gizarte-babeserako Oina-rrizko Errentaren hileko zenbatekoaren azpitikdauden hileko diru-sarrera edo etekin konputaga-rriak edukitzea.

b) Inolako ondasun higiezinik ez edukitzea,honako salbuespen hauekin:

– Ohiko etxebizitza, horrek aparteko balioaduenean salbu.

– Bizikidetza-unitatearen diru-sarreren iturriadiren norberaren konturako jarduera edo jarduerakegiteko erabiltzen diren higiezinak edo higiezinhorien zatiak.

c) Dauzkaten dirua, tituluak, baloreak, ibilgailu-ak eta, oro har, beste edozein ondasun higikorgehienez ere honen zenbatekoak izatea: erabate-ko baliabiderik ezaren kasuan bizikidetza-unitate-ko kideen guztizko kopuruaren arabera legokieke-en Diru-sarrerak bermatzeko errentaren urtekozenbatekoaren lau halako.

4.- 23 urtetik gorakoa izatea. Baldintza hori ezdute bete beharko 18 urtetik gorakoak diren eta,gainerako baldintzak beteta, ondoren adieraztendiren egoera hauetakoren batean dauden pertso-nek:

a) Baliaezintasuneko pentsioa jasotzen dute-nak.

b) Ez aitarik ez amarik ez duten umezurtzak.

c) Ekonomikoki beren kargura edukitzea %45eko edo hortik gorako desgaitasun-kalifikazioaduten adingabeak edo pertsona helduak edotaautonomia pertsonala sustatzeari eta mendeta-sun-egoeran dauden pertsonak zaintzeari buruzkoabenduaren 14ko 39/2006 Legean aurreikusitako-aren arabera II. graduko 1. mailako mendetasuna-

ren kalifikazioa edo handiagoa duten adingabeakedo pertsona helduak dituztenean.

d) Etxeko tratu txarren biktima izatea.

e) Ezkonduta edo ezkontzaren antzeko harre-man iraunkor baten bidez beste pertsonaren batilotuta egotea, eskaera egin baino gutxienez seihilabete lehenagotik.

5.- Eskaera egiten den unean eta espedienteaizapidetzen den bitartean egoitza-zerbitzuko plazabaten erabiltzaile ez izatea, plaza hori soziala,sanitarioa edo soziosanitarioa eta iraunkorra badaeta guztiz edo partez funts publikoekin finantza-tzen bada.

6.- Espetxean ez egotea, ez eskaera egitekounean ezta espedientea izapidetzen den bitarteanere.

7.- Laneko diru-sarrerak dituenean, lanaldi-murrizketa edo antzeko egoeraren bat ez balia-tzea, salbu eta zirkunstantzia hori borondatezkoaez denean eta horrela egiaztatzen denean edotaerreferentziazko oinarrizko gizarte zerbitzuakaldez aurretik txostena eman ondoren hori beha-rrezkotzat jotzen denean.

8.- Espedientearen izapidetzea amaitu aurretikbaliatzea titularrari edo bizikidetza-unitateko edo-zein kideri legokiokeen eskubide edo prestazioekonomiko oro.

9.- Gizarteratze Hitzarmen bat sinatuta eduki-tzea, edo aurreakordio bat.

Zioak: Irizpide ahalik eta zabal eta zehatzenakezartzea prestazioaren titular izateko bete behardiren baldintzei dagokienez, bai eta arazo horiekukitutako herritarren kasuistika garrantzitsuena etaesanguratsuena kontuan hartzea ere.

18. ZUZENKETA



AURKEZTUA

I. kapituluko 3. artikuluko 2. idatz-zatia aldatzeaproposatzen da. Esaldi bat gehituta, honela geldi-tuko litzateke testua:

I. kapitulua. Xedapen orokorrak. 3. artikulua.

“2. Salbuespen gisa, gizarte politikaren arlokoeskumena duen departamentuaren titularrakemandako foru agindu bidez, eta espedienteanobjektibotasunez justifikatutako arrazoiengatik,beste pertsona batzuk ere prestazioaren hartzaileizan ahalko dira, baldin eta, haien familia-unitate-ek a) eta d) baldintzak bete gabe ere, premia ego-


7

eran gelditzea eragin duten inguruabarrak badau-de, erregelamenduz zehaztuko direnak. Espedien-tean, horren aldeko txostena jaso beharko da,oinarrizko gizarte zerbitzuen unitateak eginaedota eskaera horretan eskuduna den organoakegina”.

Zioak: Irizpide teknikoen erabilera indartzeagizarteratze-errenta salbuespenezko egoeretanematen denetarako. Foru lege proiektuak ez duegoera hori jasotzen, eta komeni da araututauztea gizarteratze-errenta berriaren gaineko testu-an.

19. ZUZENKETA



AURKEZTUA

I. kapituluko 3. artikuluari 3. idatz-zatia gehitzeaproposatzen da. Hona testua:

I. kapitulua. Xedapen orokorrak. 3. artikulua.

“3. Gizarteratze-errentaren eskaerarekin bateraez da aurkeztu beharko espedientearekin zeriku-sia duen dokumentaziorik, legeak edo erregela-menduak eskaera horietarako eskatzen duenik,baldin eta dokumentazio hori dagoeneko Adminis-trazioaren esku baldin badago.”

Zioak: Eskaerak aurkezteko tramiteak errazteaeta herritarrari eskatzen zaiona soiltzea.

Gai horretan gaur egun indarrean den araudia-rekin koherentea izan behar da, eta araudi horibete.

Nafarroakoa: Prozedura administratiboa.

Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioariburuzko abenduaren 3ko 15/2004 Foru Legeko 9.artikuluko 4. idatz-zatiak hau ezartzen du: “4.Herritarrek eskubidea dute kasuan kasuko proze-durari aplikatzekoak diren arauek ezartzen ezdituzten agiriak edo jadanik Foru Komunitatekoadministrazioaren esku daudenak ez aurkezteko.Horretarako, herritarrek agiria dagoen espedienteaidentifikatu ahal izanen dute, eta organo eskudu-nek ere eskatu ahal izanen diete interesdunei horiegin dezaten”.

Nazionala: Gauza bera ezartzen du HerriAdministrazioen Araubide Juridikoaren eta Admi-nistrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko30/1992 Legearen 35 artikuluko f) letrak.

“35. artikulua. Herritarrek herri-administrazioe-kiko harremanetaneskubide hauek dituzte:

f) Ez dute aurkeztu beharrik kasuan kasukoprozedurari aplika dakizkiokeen arauetan eskatzenez den agiririk, ezta horretan diharduen adminis-trazioak dagoeneko bere esku duen agiririk”.

20. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Idatz-zati bat gehitzeko zuzenketa. I. kapituluaXedapen orokorrak. 3. artikulua.

3. artikuluari 4. idatz-zatia gehitzea proposa-tzen dugu. Hona testua:

“4. Gizarteratze-errenta kobratzeko eskubideaematen duten eskaerak edozein erregistro ofiziale-tan aurkez daitezke; hain zuzen ere, NafarroakoGobernuarenetan, udalenetan, bai eta oinarrizkogizarte zerbitzuen egoitzetan ere. NafarroakoGobernuak, gainera, beharrezkotzat eta komeni-garritzat jotzen dituen bide telematikoak ere gaituahalko ditu.”

Zioak: Eskaerak aurkezteko izapideak soildueta herritarrei gizarteratze-errenta eskuratzekobidea erraztea. Foru lege proiektuak ez du arau-tzen eskaerak nola aurkeztu.

21. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA



22. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Idatz-zati bat kentzeko zuzenketa. I. kapituluaXedapen orokorrak. 4. artikulua.

I. kapituluko 4. artikuluko 3. idatz-zatia kentzeaproposatzen da.

Zioak: Ez dago justifikatuta gizarteratze-errentaberriaren onuradunei gutxitzea jaso behar dutenzenbatekoa, noiz eta beren bazterketa-egoeradenboran egonkortu egin denean, orduantxebehar baitute, hain zuzen ere, botere publikoenarreta handiagoa.


8

23. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


III. titulu berri bat gehitzeko zuzenketa, 4. arti-kulu berri bat izanen duena.

“III. TITULUAOinarrizko errenta

4. artikulua. Zenbatekoak, epeak eta esleipe-nak.

1. Oinarrizko errentaren zenbatekoa zehazteko,erlazionatuko dira lanbide arteko gutxieneko sol-dataren ehunekoa –urtero ezarriko da–, diru-sarre-ra propioak eta familia-unitatea osatzen dutenkideen kopurua; zehaztapen hori hurrengo eskalenarabera eginen da.

Pertsona 1: lanbide arteko gutxieneko soldata-ren ehuneko 100 arte.

2 pertsona: lanbide arteko gutxieneko soldata-ren ehuneko 120.



5 pertsona edo gehiago: lanbide arteko gutxie-neko soldataren ehuneko 150.

Esleitutakoa ez da inoiz ere lanbide artekogutxieneko soldataren % 10 baino gutxiago iza-nen.

1. Familia batek ezin izanen du lanbide artekogutxieneko soldataren 100eko 150 baino gehiagojaso oinarrizko errenta gisa.

2. Oinarrizko errenta gizarte-politikaren arloaneskumena duen departamentuak emanen du, etasei hilabeteko iraupena izanen du, luzatu ahalkodena, beste hainbesteko eta elkarren ondoko epe-etan, gehienez ere bi urte egin arte.

3. Salbuespen gisa, gizarte-politikaren arloaneskumena duen departamentuaren titularrakemandako foru aginduaren bidez, aurreko idatz-zatian ezarritako gehieneko iraupena luzatu eginahal izanen da arrazoi bereziak daudenean. Kasu-otan, halaber, artikulu honetako 1. idatz-zatianezarritako zenbatekoa ez den beste bat eman ahalizanen da. Arrazoi bereziok eta zenbatekoak erre-gelamenduz ezarri beharko dira.

4. Oinarrizko errenta jasotzen aritzeko gehie-nezko epea Gizarte Zerbitzu Orokorren Zorroan

ezarritakoa izanen da, eta prestazio hau prestaziogarantizatutzat joko da.

5. Minusbaliotasunagatik oinarrizko errentabaino prestazio txikiagoa jaso eta modu jarraituanlanposturen bat eskuratzerik ez duten pertsoneiere bermatuko zaie prestazio ekonomiko osagarribat; prestazio horren zenbatekoa, gutxienez, bienarteko aldeari dagokion kopurua izanen da, lanbi-de arteko gutxieneko soldataren ehuneko 100erairitsi arte, oinarrizko errenta jasotzen duten gaine-rako pertsonen baldintza berberetan”.

24. ZUZENKETA

NAFARROA BAI



5. artikulua. Oinarrizko errentaren zenbatekoa

Oinarrizko errentaren kontzeptuan jasoko denzenbatekoa, hortaz, ulertuko da dela unitate erren-ta-hartzailearen baliabide ekonomikoak ondokokopuruetara iritsi arte osatzeko behar den adina-koa.

Pertsona 1: lanbide arteko gutxieneko soldata-ren % 100.

2 pertsona: lanbide arteko gutxieneko soldata-ren % 120.





Zazpigarren pertsonatik aurrera, % 5 gehitukoda unitate errenta-hartzaileko kide bakoitzeko.



9

25. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


4. artikulua –Zenbatekoak– aldatzeko zuzenke-ta.

Testu berria:

4. artikulua. Hileko zenbatekoa zehaztea.

1.- Gizarteratzeko eta Gizarte-babeserakoOinarrizko Errentaren kasuan, honako hauek har-tuko dira kontuan:

a) Bizikidetza-unitate bakoitzari aplika dakioke-en prestazioaren hileko zenbatekoa honen araberakalkulatuko da: eskatzailearen bizikidetza-unitatea-ren ezaugarriak dituzten bizikidetza-unitateentzatprestazioak bermatutako gutxieneko diru-sarrerenzenbatekoaren eta eskatzailearen bizikidetza-uni-tateak eskura dituen baliabideen arteko diferentzi-aren arabera.

Bizikidetza-unitateak ez badu inolako baliabi-derik, Gizarteratzeko eta Gizarte-babeserakoErrentaren hileroko zenbatekoa osorik emanen da.

Ondorio horietarako, bermatutako gutxienekodiru-sarrerak honela definituko dira: eskaera egitenden unean indarrean zegoen lanbide arteko gutxi-eneko soldataren portzentajeak, hauexek:

* Pertsona bakarreko bizikidetza-unitateentzat,lanbide arteko gutxieneko soldataren % 100.

* Bi pertsonako bizikidetza-unitateentzat, lanbi-de arteko gutxieneko soldataren % 115.

* Hiru pertsonako bizikidetza-unitateentzat, lan-bide arteko gutxieneko soldataren % 130.

* Lau pertsonako bizikidetza-unitateentzat, lan-bide arteko gutxieneko soldataren % 140.

* Bost pertsona edo gehiagoko bizikidetza-uni-tateentzat, lanbide arteko gutxieneko soldataren %150.

Bermatutako gutxieneko diru-sarreren zenbate-koa ezin izanen da, inola ere, urteko lanbide arte-ko gutxieneko soldataren % 150 baino handiagoaizan.

b) Guraso bakarreko bizikidetza-unitateei desti-natutako Gizarteratzeko eta Gizarte-babeserakoOinarrizko Errentaren kasuan, urteko lanbide arte-ko gutxieneko soldataren % 10aren baliokidea denhileroko subsidio batekin osatuko da prestazioa.Ondorio horietarako, guraso bakarreko unitatetzathartuko da soilik ama edo aita bere kargurakoseme edo alaba adingabe batekin edo batzuekindagoena eta inolako ezkontza-harremanik edo

antzekorik ez duena eskaera aurkezten duenean,ezta ondoren ere.

2.- Laneko Diru-sarrerak Osatzeko Errentarenkasuan:

a) Bizikidetza-unitate bakoitzari aplika dakioke-en Laneko Diru-sarrerak Osatzeko Errentaren hile-ko zenbatekoa honela ezarriko da: eskatzailearenbizikidetza-unitatearen ezaugarrien araberazehaztutako prestazioaren bidez bermatutakogutxieneko diru-sarreren eta eskatzailearen biziki-detza-unitateak eskura dituen baliabideen artekodiferentziaren arabera.

Ondorio horietarako, bermatutako gutxienekodiru-sarrerak honela definituko dira: eskaera egitenden unean indarrean zegoen lanbide arteko gutxi-eneko soldataren portzentajeak, hauexek, hainzuzen:

* Pertsona bakarreko bizikidetza-unitateentzat,lanbide arteko gutxieneko soldataren % 100.

* Bi pertsonako bizikidetza-unitateentzat, lanbi-de arteko gutxieneko soldataren % 115.

* Hiru pertsonako bizikidetza-unitateentzat, lan-bide arteko gutxieneko soldataren % 130.

* Lau pertsonako bizikidetza-unitateentzat, lan-bide arteko gutxieneko soldataren % 140.

* Bost pertsona edo gehiagoko bizikidetza-uni-tateentzat, lanbide arteko gutxieneko soldataren %150.

Bermatutako gutxieneko diru-sarreren zenbate-koa ezin izanen da, inola ere, urteko lanbide arte-ko gutxieneko soldataren % 150 baino handiagoaizan.

b) Guraso bakarreko bizikidetza-unitateeizuzendutako Laneko Diru-sarrerak OsatzekoErrentaren kasuan, urteko lanbide arteko gutxiene-ko soldataren % 10aren baliokidea den hilerokolaguntza batekin osatuko da prestazioa.

Ondorio horietarako, guraso bakarreko unitate-tzat hartuko da soilik ama edo aita bere kargurakoseme edo alaba adingabe batekin edo batzuekindagoena eta inolako ezkontza-harremanik edoantzekorik ez duena eskaera aurkezten dueneanezta ondoren ere.

Zioak: Lege proiektuan aurreikusitako kasudesberdinei dagozkien zenbatekoak ezartzea etalanbide arteko gutxieneko soldatarekin lotzea.


10

26. ZUZENKETA



AURKEZTUA


I. kapituluko 4. artikuluari idatz-zati bat gehitzeaproposatzen da. Hona testua:

“Zenbatekoa aldatzea:

a) Gizarteratze-errentaren zenbatekoa aldatueginen da, baldin eta aldatu egiten bada bizikide-tza-unitateak dituen kideen kopurua edo aldatu,halaber, prestazioa kalkulatzeko oinarri gisa erabilidiren baliabideen zenbatekoa.

b) Gizarteratze-errentaren zenbatekoa aldatze-ko prozedura erregelamenduz ezarriko da, eta pro-zedura horretan ezarri beharko da zenbatekoarenaldaketaren ondorioak aplikatuko direla aldaketaeragin duen egitatea gertatu ondoko hilabetekolehenengo egunetik aurrera. Zenbatekoa aldatze-ko prozedura horretan, oinarrizko gizarte zerbitzu-en edota organo eskudunaren txostena jasobeharko da”.

27. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA



28. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Idatz-zati bat kentzeko zuzenketa. I. kapitulua.Xedapen orokorrak. 5. artikulua.

I. kapituluko 5. artikuluko 2. idatz-zatia kentzeaproposatzen da.

Zioak: Ez dago justifikatuta gizarteratze-errentaberriaren onuradunei hainbeste gutxitzea jasobehar duten zenbatekoa, noiz eta beren bazterke-ta-egoera denboran egonkortu egin denean, ordu-antxe behar baitute, hain zuzen ere, botere publi-koen arreta handiagoa.

4. ar tikuluko 3. idatz-zatiari aurkeztutakozuzenketarekin koherenteak izatearren.

29. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


5. artikulu berri bat gehitzeko zuzenketa.

“5. artikulua. Prestazioa eskuratzeko baldintzak

1. Oinarrizko errenta jasotzeko baldintzak erre-gelamenduz ezarriko dira, eta gutxieneko hauekeskatuko dira:

a) Hogeita bost urtetik gorakoa eta hirurogeitabost urtetik beherakoa izatea. Salbuespen gisa,eta espedientean objektiboki justifikatutako arra-zoiengatik, familia unitate bat osatzen duten per-tsonak prestazioaren onuradun izan ahalko dira,nahiz eta baldintza guztiak ez bete, baldin etaerregelamenduz zehaztuko diren behar larrikoegoeretan badaude.

Kasuotan, prestazioa ematen duen ebazpenakaski arrazoitua izan beharko du.

b) Epe jakin batean sinatzea, ez baita sei hila-betekoa baino luzeagoa izanen, gizarteratze-akor-dio nahiz gizarteratze- eta laneratze-akordio bat.

c) Frogatu beharko da Nafarroan jarraian biziizana eskabidea aurkeztu aurreko hamabi hilabe-teetan, salbu eta eskatzailea gizarte-bazterketaegoeran dagoen familia-unitate bat bada eta adin-gabeak baditu bere kargu, kasu horretan salbuetsiegin baitaiteke baldintza hori eskatzetik.

2. Gizarteratze-akordioaren nahiz gizarteratze-eta laneratze-akordioaren edukiak eta horiek izen-petzeko epeak erregelamenduz garatuko dira”.

30. ZUZENKETA

NAFARROA BAI



6. artikulua. Oinarrizko errenta jasotzen aritze-ko epea

Oinarrizko errenta emateko erabakia gizarte-politikaren ardura duen departamentuarena izanenda, eta, oro har, sei hilabetekoa izanen da errentahorren iraupena.

Oinarrizko errenta antzeko epeka berritzenahalko da, eta erabaki horren oinarria izanen dazer balorazio egiten duen familia-unitatearen egoe-rari buruz gizarte-politikaren ardura duen departa-mentuak.


11

Oinarrizko errenta berritzerakoan, erabakitzekozer zenbateko izanen duen errenta horrek, errentaemateko irizpide bera erabiliko da.

Errenta kobratzeko epea amaitzen zaienean,prestazioaren amaierara iritsi direnei gizarte-enplegu bat garantizatuko zaie, urtebetekoa gutxi-enez.


31. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


5. artikulua –Jasotzeko aldia– aldatzeko zuzen-keta.

Testu berria:

5. artikulua. Eskubidearen iraupena.

1.- Diru-sarrerak bermatzeko errentarako(modalitatea edozein dela ere) eskubidearen onar-penak iraunen du hura emateko arrazoiek badirau-te, prestazioa lortzeko eskatutako baldintza ekono-mikoak edo beste edozein motatakoak betetzenbadira eta dekretu honetan aurreikusitako betebe-harrak betetzen badira, bi urteko aldi baterakoemanez, eta aldi hori bi urterako berritu ahal iza-nen da arrazoi horiek badiraute eta aipatu baldin-tzak eta betebeharrak betetzen jarraitzen bada.

Zioak: Diru-sarrerak bermatzeko errentarakoeskubidea aitortzea eta ez mugatzea, ez denborariez zenbatekoari dagokienez, legeak ezarritakobaldintzek bere horretan dirauten bitartean.

32. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Esaldi bat gehitzeko zuzenketa. I. kapituluaXedapen orokorrak. 5. artikulua.

I. kapituluko 5. artikuluko 2. idatz-zatiko lehe-nengo lerrokada aldatu eta honela geldituko da:

“2. Salbuespen gisa, gizarte politikaren arlokoeskumena duen departamentuaren titularrakemandako foru aginduaren bidez, aurreko idatz-zatian ezarritako aldi edo epeak gainditu ahal iza-

nen dira salbuespeneko arrazoiak daudenean edobazterketa egoera finkatua denean, betiere, erre-gelamenduz aurreikusitako egoerak badira. Espe-dientean, horren aldeko txostena jaso beharko da,oinarrizko gizarte zerbitzuen unitate eskudunakegina”.

Zioak: Salbuespenezko egoeretan, irizpide tek-nikoen aplikazioa indartu eta errenta horiek ema-teko erabakiaren askatasun-tartea murriztea.

3. ar tikuluko 2. idatz-zatiari aurkeztutakozuzenketarekin koherenteak izatearren.

33. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Paragrafo bat gehitzeko zuzenketa. I. kapituluaXedapen orokorrak. 5. artikulua.

I. kapituluko 5. artikuluaren amaieran lerrokadabat gehitzea proposatzen da. Hona testua:

“Espedienteak hogeita lau hilabeterako bainogehiagorako berritzen direnean, oro har hiru hila-beteko epea izanen dute; epeok, ordea, iraupenbereko epeka berritzen joaten ahalko dira”.

Zioak: Kontrolak indartzea iraupen luzeenekoespedienteetan.

34. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA



35. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


IV. titulu bat gehitzeko zuzenketa, 6. artikuluberri bat izanen duena.

“IV. TITULUAFinantzaketa

6. artikulua.

Foru lege honetan hartutako neurriak Nafarroa-ko Foru Komunitateko aurrekontu orokorren bidezfinantzatuko dira”.


12

36. ZUZENKETA

NAFARROA BAI



7. artikulua. Prestazioa jasotzen duten pertso-nen betebeharrak.

Oinarrizko errentaren prestazioaren hartzaileekbetebehar hauek izanen dituzte:

a) Oinarrizko errenta zertarako eman zaien,hartarako erabiltzea.

b) Bizitokia Nafarroan izatea, jarraian eta egi-azki, prestazioa jasotzen den denbora guztian.

c) Familia-unitateko adingabeak eskolatzea etaziurtatzea ikastetxeetara joaten direla modu akti-boan, jarraituan eta etengabean, nahitaezko hez-kuntzaren etapan.

d) Eskatzea, oinarrizko errenta jasotzen aridiren denbora guztian, familia-unitateko edozeineneskubidekoa den prestazio ekonomiko oro.

e) Lan egiteko prest egotea, bai titularra baiprestazioaren gainerako onuradunak ere, lanerakoadina dutenak, salbu eta, oinarrizko gizarte zerbi-tzuen eta/edo gizarteratzeko eta laneratzeko talde-en iritziz, lan merkatuan sartzeko egoeran ez dau-denen kasuan.

f) Beren egoeraren jarraipena egiteko elkarriz-ketetara joatea, halakoetara deitzen dituzteneanoinarrizko gizarte zerbitzuetako profesionalek etaarlo horretan eskumena duen departamentukoek.

g) Familia-unitatean gertatzen diren aldaketenberri ematea oinarrizko gizarte zerbitzuari, gerta-tzen diren egunetik hogei egun baliodunekoepean, baldin eta aldaketa horiek oinarrizko erren-taren aldaketa edo iraungitzea ekar badezakete.


37. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


6. artikulua –Onuradunen betebeharrak– alda-tzeko zuzenketa.

6. artikulua. Onuradunen betebeharrak.

Errentaren prestazioaren hartzaileek betebeharhauek izanen dituzte:

a) Errenta zertarako eman zaien, hartarakoerabiltzea.

b) Bizitokia Nafarroan izatea, jarraian eta egi-azki, prestazioa jasotzen den denboran.

c) Gizarteratze Akordioa izenpetu eta betetzea.

d) Titularrak lanerako prest egon beharko du.

e) Oinarrizko gizarte zerbitzuetako profesiona-lek bere egoeraren jarraipena egiteko deituz gero,elkarrizketara joatea, Gizarteratze Akordioan adie-razitako maiztasun eta baldintzekin.

Zioak: Diru-sarrerak bermatzeko errentarenjasotzaileei eska dakizkiekeen betebeharrak ezar-tzea, herritar guztiek bete behar dituzten baldin-tzak espresuki jaso gabe. Jasotzaileen neurrigabe-ko kontrola saihestea eta a priori haien arduraneta gaitasunean konfiantza izatea.

38. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Letra bat gehitzeko zuzenketa. I. kapituluaXedapen orokorrak. 6. artikulua.

I. kapituluko 6. artikuluari j) letra gehitzea pro-posatzen da. Hona testua:

“j) Ohiko helbidea aldatutako guztietan, aldake-ta horren berri ematea”.

Zioak: Foru lege proiektuak ez du egoera horijasotzen.

39. ZUZENKETA



AURKEZTUA


I. kapituluko 6. artikuluari k) letra gehitzea pro-posatzen da. Hona testua:

“k) Eskean ez ibiltzea, ezta horretan aritzenuztea edo behartzea ere bizikidetzako familia-uni-tate beste kide batzuk”.

Zioak: Foru lege proiektuak ez du egoera horijasotzen.


13

40. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Letra bat gehitzeko zuzenketa. I. kapitulua.Xedapen orokorrak. 6. artikulua.

I. kapituluko 6. artikuluari l) letra gehitzea pro-posatzen da. Hona testua:

“l) Prestazioetan oker jasotako zenbatekoakitzultzea”.

41. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA



42. ZUZENKETA

NAFARROA BAI



8. artikulua. Gizarteratze- eta laneratze-akor-dioa

Oinarrizko errenta jasotzeko, laneratze- etagizarteratze-akordio bat sinatu beharko da, oina-rrizko errenta eman izana jakinarazten denetikgehienez ere hilabeteko epean.

Akordio horrek Administrazioak emanen dituenlaguntzak bilduko ditu, bai eta onuradunek proze-su hori burutzeko ibilbidean hartutako konpromiso-ak ere.

Akordioan, onuradunen betebeharren artean,gizartearen onurako jardueretan parte hartzekoaere jaso ahal izanen da.


43. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


7. artikulua aldatzeko zuzenketa. GizarteratzeAkordioa.

Testu berria:

7. artikulua. Gizarteratze Akordioa.

1.- Gizarteratzeko eta Gizarte-babeserakoOinarrizko Errenta emateko, pertsona titularrarekinGizarteratze Hitzarmen bat ezarri beharko da,betiere jasotzen duten pertsonak gizarteratzekoeta laneratzeko tresna gisa ulertzen bada.

2.- Gizarteratze-hitzarmenaren eduki zehatzak,hala titularraren nola bere bizikidetza-unitatekogainerako kideen gizarteratzera eta/edo laneratze-ra orientatuak, esparru horretan titularrak etadagokion Administrazio Publikoak adostuta defini-tuko dira.

3.- Gizarteratze-hitzarmena sinatu beharretiksalbuetsita geratuko dira titular gisa pentsiodunden pertsona bat duten bizikidetza-unitateak,salbu eta titularrak berak edo bere bizikidetza-uni-tateko gainerako pertsonetakoren batek lan egite-ko adina duenean eta lanerako ezintasun iraunkorabsolutuan ez dagoenean.

Zioak: Oinarrizko errentaren balio garrantzitsu-enetako bat lotetsi eta bultzatzea; hots, gizartera-tzeko eta laneratzeko aukera.

44. ZUZENKETA



AURKEZTUA

7. artikuluan idatz-zati bat gehitzeko zuzenketa,honako testuarekin:

“3. Gizarteratze eta gizarteratu eta laneratzeakordioen edukiak eta horiek izenpetzeko epeakerregelamenduz garatuko dira. Gizarteratze Akor-dioan jaso ahal izanen da, onuradunen betebeha-rren artean, lankidetza jardueretan, prestakuntzaikastaroetan, borondatezko lanaren zerbitzuetaneta gizartearen onurako bestelako jardueretanparte hartzekoa”.

Zioak: Lege proiektuaren testuan jaso gabedago prestakuntza ikastaroen aukera.


14

45. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Artikulu bat gehitzeko zuzenketa. I. kapituluaXedapen orokorrak.

7. bis artikulu berria gehitzea proposatzen da.Hona testua:

“7. bis artikulua. Prestaziorako eskubidea ete-tea.

1. Honako arrazoiengatik etenen da gizartera-tze-errenta kobratzeko eskubidea:

a) Betetzeari uzteagatik, aldi batez, eskubidehori aitortzeko exijitzen diren baldintza bat edogehiago.

b) Eskubidearen titularrak (edo bere bizikide-tza-unitateko norbaitek) ez betetzeagatik, aldibatez, prestazioa eskuratzeko onartu zituen bete-beharrak.

2. Gizarteratze-errenta jasotzeko eskubideaetetean, eten eginen da, hurrengo hilabeteko lehe-nengo egunetik aurrera, prestazioaren ordainketa.Gizarteratze-errenta kobratzeko eskubideak eten-da jarraituko du etete hori eragin zuten arrazoiekbere horretan jarraitzen duten bitartean.

3. Etetea ofizioz edo eskatzaileak eskatutaezeztatuko da; hain zuzen ere, berriro betetzendirenean gizarteratze-errentaren onuradun izatekobaldintzak. Behin etetea eragin zuten arrazoiakdesagertuta, gizarteratze-errenta hurrengo egune-tik aurrera kobratuko da”.

Zioak: Foru lege proiektuak ez du gizarteratze-errenta eteteko aukerarik jasotzen; oinarrizkoerrentari buruzko oraingo legeak, aldiz, bai.

46. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA



47. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


8. artikulua kentzeko zuzenketa. Prestaziorakoeskubidea azkentzea.

Zioak: Prestaziorako eskubidea azkentzea ezda lotu behar gehienezko iraupen-aldiarekin,

sorrarazi zuten arrazoiak desagertzearekin baizik.Gizarteratze Akordioa behar bezala beteta ezbidaltzearen gisako arrazoiek ez dituzte halakoondorio larriak sortu behar. Neurri logikoak peda-gogiara eta zuzentasunera bideratu behar dira, etaez prestazioa kentzera.

48. ZUZENKETA

NAFARROA BAI



9. artikulua. Oinarrizko errentarako eskubideairaungitzea.

Oinarrizko errenta kasuotan iraungiko da:

a) Errenta eman zuen ebazpenean ezarritakoepea amaitu eta berritzeko eskatu ez bada.

b) Prestazioa emateko kontuan hartutako bal-dintzak aldatu badira, halako moduz non, oinarriz-ko gizarte zerbitzuak hala baloratuta, errenta jaso-tzeko baldintzak ez dituzten betetzen.

c) Gizarteratze- eta laneratze-akordioa ez bete-tzeagatik.

d) Prestazioa jasotzeko eskatzen diren ingurua-barrei edo baldintzei buruzko datu okerrak emate-agatik.

e) Prestazioa jasotzen ari den epean lan-eskaintza bat ez onartzeagatik, kasuko hitzarmenkolektiboaren arabera ordaindutakoa baldin bazen.

f) Erregelamenduz ezartzen diren arrazoienga-tik.


49. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Ordezteko zuzenketa. I. kapitulua Xedapen oro-korrak. 8. artikulua.

I. kapituluko 8. artikuluko b) letra aldatu etahonela geldituko da:


15

“b) Prestazioa emateko aintzat hartutako bal-dintzen ez-betetzea behin betikoa izateagatik,halako moduan non onuraduna prestazioa jasotze-ko eskatutako baldintzetatik kanpo uzten baitute”.

Zioak: Nafarroako Gobernuak igorritako legeproiektuaren edukia argitzea. Baldintzen betetzeangertatzen den behin-behineko aldaketa batek ete-tea ekar dezake, baina ez ordea azkentzea.

50. ZUZENKETA



AURKEZTUA


I. kapituluko 8. artikuluari i) letra gehitzea pro-posatzen da. Hona testua:

“i) Onuradunaren heriotzagatik”.


2. artikuluari 3. idatz-zatia gehitzeko aurkeztu-tako zuzenketarekin koherenteak izatearren.

51. ZUZENKETA



AURKEZTUA


I. kapituluko 8. artikuluari j) letra gehitzea pro-posatzen da. Hona testua:

“j) Pertsona titularrak uko egiteagatik”.

Zioak: Foru lege proiektuak ez du egoera horijasotzen, eta komeni da araututa uztea gizartera-tze-errenta berriaren gaineko testuan.

52. ZUZENKETA



AURKEZTUA


I. kapituluko 8. artikuluari k) letra gehitzea pro-posatzen da. Hona testua:

“k) Zehapen-prozedura batean hala ebatzi iza-nagatik.”


53. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Lerrokada bat gehitzeko zuzenketa. I. kapituluaXedapen orokorrak. 8. artikulua.

Amaieran lerrokada bat gehitzea proposatzenda. Hona testua:

“2. Prestazioaren titularra den pertsona hiltzenbada, bizikidetza-unitateak pertsona bakarrekoakez diren kasuetan, gizarteratze-errenta jasotzekoeskubidea ez da azkenduko. Kasu horietan, biziki-detzako familia-unitateko pertsona bat subrogatu-ko da eskubide horretan; oinarrizko gizarte-zerbi-tzuek txosten bidez aproposena jotzen dutena,hain zuzen”.

Zioak: Foru lege proiektuak ez du egoera horijasotzen, eta komeni da araututa uztea gizartera-tze-errenta berriaren gaineko testuan.

54. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Lerrokada bat gehitzeko zuzenketa. I. kapituluaXedapen orokorrak. 8. artikulua.

I. kapituluko 8. artikuluari lerrokada bat gehi-tzea proposatzen da. Hona testua:

“Gizarteratze-errenta jasotzeko eskubideaazkentzeak kalte nabarmenak eragiten dizkieneanmodu objektiboan, bizikidetzako familia-unitatekogainerako kideei, eta kalteok oinarrizko gizarte-zerbitzuaren kasuko txostenarekin berresten dire-nean, organo eskudunak modu urgentean etalehentasunez tramitatuko du, erregelamenduzezartzen den moduan, prestazioa jasotzeko esku-bidearen berreskuratzea”



16

55. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


II. kapitulua aldatzeko zuzenketa.

56. ZUZENKETA

NAFARROA BAI


9., 10., 11., 12., 13., 14. eta 15. artikuluak ken-tzeko zuzenketa.

57. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


II. kapitulua kentzeko zuzenketa.

Zioak: Prestazioaren jasotzaileek egiten dituz-ten arau-hausteei erantzun egoki, pedagogiko etaproportzionala eman behar zaie, kasu batzuetanbizirik irauteko baliabide ekonomikoak erabat ken-tzea dakarren zehapen-araubidean soilik oinarritugabe.

58. ZUZENKETA



AURKEZTUA


Arau-hauste oso larria izanen den beste kasubat gehitzea proposatzen dugu. Hona testua:

“c) Eskean ibiltzea, eta horretan aritzen uzteaeta horretara behartzea bizikidetzako familia-unita-teko beste kide batzuk”.

Zioak: Foru lege proiektuak ez du eduki horijasotzen; horrela, gainera, indartu egiten dira iru-zurra kontrolatzeko eta murrizteko neurriak.

59. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Ordezteko zuzenketa. II. kapitulua. Zehapenaraubidea. 14. artikulua.

14. artikuluko 1. idatz-zatia honako testu hone-kin ordeztea proposatzen da:

“1. Arau-hauste arinei dagokien zehapena ohar-tarazpena edo 100 eurotik 300 eurora bitartekoisuna izanen da, eta/edo gizarteratze-errentarenprestazioa jasotzeko debekua, urtebeterako gehie-nez ere”.

Zioak: Denbora-tarte egokiago bat ezartzea,hau da, hobeki egokitzen zaiena idatz-zati horreta-ko zehapenei –ohartarazpenak edo isunak– etaisunen zenbatekoari.

60. ZUZENKETA



AURKEZTUA



“2. Arau-hauste larriei dagokien zehapena 300eurotik 1.000 eurora bitarteko isuna izanen da,eta/edo gizarteratze-errentaren prestazioa epebatez jasotzeko debekua, bi urterako gehienezere”.

Zioak: Idatz-zati horretako zehapenei hobekiegokitzen zaien denbora-tarte bat ezartzea.

61. ZUZENKETA



AURKEZTUA



“3. Arau-hauste oso larriei dagokien zehapena1.000 eurotik 3.000 eurora bitarteko isuna izanenda, eta gizarteratze-errentaren prestazioa jasotze-ko debekua, hiru urterako gehienez ere”.

Zioak: Zehapenen araubidearekin hobekiezkontzen den denbora-tartea ezartzea.


17

62. ZUZENKETA



AURKEZTUA


14. artikuluko 2. eta 3. idatz-zatiak honako testuhauekin ordeztea proposatzen da:

“2. Arau-hauste larriei dagokien zehapena 300eurotik 1.000 eurora bitarteko isuna izanen da,eta/edo gizarteratze-errentaren prestazioa epebatez jasotzeko debekua, urtebetetik bi urterabitarte.

3. Arau-hauste oso larriei dagokien zehapena1.000 eurotik 3.000 eurora bitarteko isuna izanenda, eta gizarteratze-errentaren prestazioa bi urtetikhiru urtera bitarteko epean jasotzeko debekua”.

Zioak: Jatorrizko testua zuzentzearren.

63. ZUZENKETA

NAFARROA BAI


Artikulu berri bat gehitzeko zuzenketa:

10. artikulua. Baliabide ekonomiko konputaga-rriak.

1. Familia-unitatearen baliabide ekonomikoakzeintzuk diren erabakitzeko, halakotzat hartukodira hurrengoak:

a) Lan-etekinengatiko diru-sarrera garbiak.

b) Prestazio eta pentsio aitortuak, funts publikonahiz pribatuen kargura finantzatutako gizarte-aurreikuspeneko araubidekoak.

c) Ondare-elementuak ustiatzetik eratorritakodiru-sarrerak.

d) Lan-jarduera irregularrak eragindako erren-dimenduak, baldin eta oinarrizko gizarte zerbitzu-ek ziurtasunez baldin badute jarduera horien berri.

2. Familia-unitatearen baliabide ekonomikoakkonputatzean, ondokoak salbuetsita geldituko dira:

a) Edozein motatako larrialdi-laguntzak, fami-lia-unitatearen berariazko behar bati aurre egitekoemanak izan direnak.

b) Gizarte Segurantzak ardurapeko seme-ala-bengatik ematen dituen prestazioak.

c) Nafarroako Gizarte Ongizatearen Institutuakadingabeen familia-harrerak eragindako gastuakberdintzeko ematen dituen diru prestazioak.

d) Ondorengoak dituzten guraso bakarrekofamilia unitateen kasuan, etxebizitzarengatikordaintzen duten errentaren % 50.

e) Mendekotasuna dutenak artatzeko lagun-tzak.


64. ZUZENKETA

NAFARROA BAI


Ondoko artikuluaren gehiketa egiteko zuzenke-ta:

11. artikulua. Eskaria.

Oinarrizko errenta jasotzeko espediente guzti-ak interesdunaren eskabidearekin hasiko dira;eskabideak oinarrizko gizarte zerbitzuetan aurkez-tuko dira, eredu normalizatuan eta behar dendokumentazioarekin batera.

Eskabidearekin batera, honako agiriak aurkez-tu beharko dira:

a) Diru-sarreren eta ondarearen gaineko zinpe-ko deklarazioa.

b) Familia-unitatea osatzen duten kideen kopu-ruaren gaineko zinpeko deklarazioa.

c) Ezarritako epean gizarteratze- eta laneratze-akordio bat sinatzeko konpromisoa.

d) Eskatzailearen konpromisoa, OinarrizkoGizarte Zerbitzuari aditzera emateko, hogei lane-guneko epean, familia-unitatean gertatzen direnaldaketak, baldin eta oinarrizko errentaren aldake-ta edo iraungitzea ekar badezakete.

e) Eskatzailearen nortasun-agiri nazionalarenedo pasaportearen fotokopia, bai eta agiriok izate-ko betebeharra duten familia-unitateko gainerakokideena ere.

f) Bereizketaren edo dibortzioaren hitzarmenarautzailea edo epai judiziala, eta, hala tokatzenbada, erabakitako pentsioa ez ordaintzeagatikhasitako egintza legalak.


18

Oinarrizko errenta eskatzen duten pertsonekez badute helbide iraunkorrik, eskaeraren izapide-ak egiten dizkien oinarrizko gizarte zerbitzuanjarriko dute helbidea.


65. ZUZENKETA

NAFARROA BAI



12. artikulua. Izapideak, ebazpena eta ordain-keta.

Oinarrizko errenta lortzeko espedientea izapi-detzea eta ebaztea oinarrizko gizarte zerbitzueidagokie eta gizarte-politikaren ardura duen depar-tamentuari; betiere, erregelamenduz ezarriko denprozedurari jarraikiz jokatuko da. Bai izapideak baiebazpena, betiere, 45 eguneko epean egin behar-ko dira. Epe horretan ez bada jakinarazpenik egi-ten, eskaera onartutzat joko da.

1. Ebazpenak atzeraeraginezko ondorioak iza-nen ditu; hain zuzen ere, eskaera –behar bezalabeteta eta foru dekretu honek eskatzen duendokumentazioarekin batera– sartu zen datarenhurrengo hilabeteko lehenbiziko egunetik aurrera;eta, hala tokatzen denean, baldintza nahitaezkoaizanen da gizarteratze- eta laneratze-akordioasinatzea jakinarazpena jaso eta bi hilabetekoepean.

2. Ordainketa eskatzaileak aukeraturiko kontukorrontean edo aurrezki-libretan eginen da, kasukohilabetea amaituta.

3. Oinarrizko gizarte zerbitzuak proposatuta,eta prestazioaren titularraren onespen esplizitua-rekin, ordainketa honakoei egiten ahalko zaie:

a) Ostatu hartuta dagoen establezimenduarenardura edo titularitatea duen erakundeari.

b) Gizar teratze- eta laneratze-prozesuanlaguntzen ari den entitate publiko edo gizarte-eki-menekoari.

4. Administrazioak lehenbiziko ordainketa eginbeharko du eskaera jaso eta, beranduenez, hila-bete baino lehen. Hori horrela, eskabideak laster

ebazteko, behar diren giza baliabideak eta baliabi-de materialak jarriko ditu Administrazioak. Eskabi-deak ez badira hilabete baino lehen ebatzi, ordain-keta modu automatikoan eginen da, eta geroeginen dira egin beharreko zuzenketak.


66. ZUZENKETA

NAFARROA BAI



13 artikulua. Zehapen araubidea

Foru lege honetan aurreikusirik dagoen guzti-an, Gizarte Zerbitzuei buruzko Foru Legean eza-rritakoa aplikatuko da.

Zehapenak ezartzeko prozedura NafarroakoForu Komunitateko Administrazioari buruzko aben-duaren 3ko 15/2004 Foru Legean ezarritakoa iza-nen da, erregelamenduz ezar daitezkeen berezita-sunak galarazi gabe.


67. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


Lehen xedapen gehigarria kentzeko zuzenketa.

68. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


Lehen xedapen gehigarria kentzeko zuzenketa.Nafarroako Gizarte Zerbitzuei buruzko abendua-ren 14ko 15/2006 Foru Legearen eta Nafarroakogizarte zerbitzuen arloko araudiaren aldaketa.


19

Zioak: “Gizarteratze errenta” izenak kasuen eta

arazoen zati bat bakarrik islatzen du; horrenbes-

tez, gizarte-soldatak izan beharko luke administra-

zio desberdinen erreferente nagusia.

69. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


Xedapen iragankor bakarra kentzeko zuzenke-

ta.

70. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


Xedapen iragankor bakarra kentzeko zuzenke-

ta. Prestazioak eskatzeko araubide iragankorra.

Zioak: Berritze-eskabideak arindu eta arrazio-

nalizatu egin beharko lirateke, gizarteratze erren-

taren prestazioaren jarraipenak ez dezan arazo

gehiagorik ekarri, pertsona horien edo haien fami-

lien egoeraz gainera.

71. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


Xedapen indargabetzaile bakarra kentzeko

zuzenketa.

72. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


Xedapen indargabetzaile bakarra kentzeko

zuzenketa. Arauak indargabetzea.

73. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


Azken xedapenetan lehenengoa kentzeko

zuzenketa.

74. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


Azken xedapenetan lehenengoa kentzekozuzenketa. Erregelamendu bidezko garapena.

Zioak: Gizarteratze-errenta arautzen duen ForuLegearen erregelamendua ez da egin behar; izanere, lege berri hau murriztailea da, ikuspegi oroko-rraren falta du, kasu desberdinen homogeneizazi-ora jotzen du, eta irizpide zehatzailea pedagogiko-aren gainetik jartzen du. Ezinbestekoa da lege onbat egitea ondorengo garapena ahalik eta egokie-na izan dadin.

75. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Ordezteko zuzenketa. II. kapitulua. Zehapenenaraubidea.

II. kapitulua. Azken xedapenetan lehena. Erre-gelamendu bidezko garapena.

Azken xedapenetan lehenean, 1. idatz-zatiaordeztea proposatzen da. Hona testua:

“1. Foru lege honek indarra hartu eta hiru hila-beteko epean, Nafarroako Gobernuak foru dekretubidez onetsiko du gizarteratze-errentaren gainekoerregelamendu-garapena”.

Zioak: Foru legearen erregelamenduaren apli-kazioa arintzea.

76. ZUZENKETA

BILDU-NAFARROA


Foru lege proiektuaren izena aldatzeko zuzen-keta. Hona hemen testu berria:

Diru-sarrerak Bermatzeko Errenta arautzenduen Foru Legea

Zioak: Foru lege proiektu berriaren izena ahaliketa modu zehatzenean egokitzea gure ustez hala-ko lege baten muina izan behar duenera, eta izen-buruan jasotzea gizarte politiken kontzeptu orokoreta bermatzaile batetik diru-sarrerak bermatzekoerrentak izan behar duena, kasu batzuetan ezbaitu zerikusirik gizarteratzearekin edo laneratzea-rekin.


20

77. ZUZENKETA

IZQUIERDA-EZKERRA


Zioen azalpena kentzeko zuzenketa.

78. ZUZENKETA

Gehitzeko zuzenketa. Zioen azalpen berriagehitzea.

Zioen azalpena:

Eskubide Sozialen Gutun Baterako apirilaren6ko 9/1999 Foru Legearen helburua da NafarroakoForu Komunitatean eskubide sozialen gutun batbermatzea, gutxienez bi urtez hemen bizi izandiren herritar guztiei bide emanen diena lana etaoinarrizko errenta izateko, herritartasun-eskubideguztiez baliatu ahal izan daitezen.

Eskubide sozialen gutunak herritartasun-esku-bide unibertsalen berrespenean du abiapuntu,ulerturik eskubide horiek bizimodu duina izan, kul-tura, etxebizitza, hezkuntza, osasun zerbitzuakjaso eta gainerako herritarren eskubide berekingizartean erabat integratzeko baliabide ekonomikonahikorik ez duten guztientzat direla.

79. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Zioen azalpenari esaldi bat gehitzeko zuzenke-ta.

2. ataleko 2. lerrokadaren amaieran, honakoesaldi hau gehitzea proposatzen da:

Zioen azalpena 2. atala.

“Edonola ere, langabeziaren prestazioak amai-tuta dituzten langabetuen kolektibo horrentzakoprestazioak foru dekretuz arautuko dira, zeina forulege honen argitarapenarekin batera, aldi berean,sartuko baita indarrean”.

Zioak: Foru legeak, praktikan, gizarteratze-errenta berritik kanpo uzten ditu langabezian dau-den eta prestazio nahiz sorospen guztiak ahitutadituzten pertsonak.

Parlamentu-talde Popularrak aurkeztutakoosoko zuzenketarekin koherenteak izatearren.

80. ZUZENKETA



AURKEZTUA

Zioen azalpeneko 2. ataleko bigarren lerroka-da, honakoa dioena, kentzeko zuzenketa:

“Oinarrizko errenta modu koiunturalean jaso-tzen duten pertsona hauei, inolaz ere “baztertusozialak” ez baitira, gizarteratzean erabiltzen dire-nez bestelako tresnak eman behar zaizkie, tresnaahalik eta egokienak benetan eskatzen dutena lor-tzeko, laneratzea edo beren enplegu aukerakhobetzea alegia, eta pertsona horien egoera,beraz, foru lege honen aplikazio esparrutik kanpodago”.

Zioak: Foru lege proiektuak, praktikan, gizarte-ratze-errenta berritik kanpo uzten ditu langabeziandauden eta prestazio nahiz sorospen guztiak ahi-tuta dituzten pertsonak. Parlamentu-talde Popula-rrak aurkeztutako osoko zuzenketarekin koheren-teak izatearren.


21


22


23


24

Inprimatzailea: Ulzama Digital (Iruña). Lege Gordailua: NA 363-1995Paper ekologiko birziklatua

NPAO, 2012-01-02 1. zk. (VIII. leg) · 4. ZUZENKETA NAFARROA BAI PARLAMENTU-TALDEAK AURKEZTUA 1....

Documents

Transcript of NPAO, 2012-01-02 1. zk. (VIII. leg) · 4. ZUZENKETA NAFARROA BAI PARLAMENTU-TALDEAK AURKEZTUA 1....