Nova agenda europea per a la cultura -...

CNova agenda europea per a la cultura

1ComUNICACIÓ de lA ComIssIÓ eUropeA

2doCUmeNT de TreBAll dels serveIs de lA ComIssIÓ eUropeA

3deClArACIÓ de dAvos de 2018

Índex1. ComUNICACIÓ de lA ComIssIÓ eUropeA ................................................................................................................... 7

1. Introducció ................................................................................................................................................................................................................................................. 9

2. Els reptes i l’ambició ........................................................................................................................................................................................................................ 9

3. Fonaments jurídics i primers passos ........................................................................................................................................................................... 10

4. Accions i objectius estratègics ............................................................................................................................................................................................. 10

4.1 Dimensiósocial:aprofitarelpoderdelaculturailadiversitatculturalperalbenestar i la cohesió social .................................................................................................................................................................................................................. 10

4.2 Dimensióeconòmica:donarsuportalacreativitatbasadaenlaculturaenelsàmbits del’educacióilainnovació,l’ocupacióielcreixement .............................................................................................................. 12

4.3 Dimensióexterior:reforçarlesrelacionsculturalsinternacionals .................................................................................. 14

5. Accionstransversals........................................................................................................................................................................................................................ 16

5.1 Protegirirevalorarelpatrimonicultural ..................................................................................................................................................... 16

5.2 Digital4Culture ......................................................................................................................................................................................................................... 16

6. Implantació de la NovaAgenda ......................................................................................................................................................................................... 17

6.1 Cooperació amb els estats membres ............................................................................................................................................................ 17

6.2 Diàlegestructuratamblacocietatcivil ....................................................................................................................................................... 17

7. FomentdelaculturaatravésdeprogramesipolítiquesdelaUE .......................................................................................... 17

8. Properes etapes ................................................................................................................................................................................................................................... 17

2. doCUmeNT de TreBAll dels serveIs de lA ComIssIÓ eUropeA .................... 19

1. Novaagendaeuropeaperalacultura:propostaamblesaccionsprincipals .............................................................. 21

1.1 Objectiu1:aprofitarelpoderdelaculturaperalbenestarilacohesiósocial ............................................. 21

La mobilitat ................................................................................................................................................................................................................................ 21

L’avaluaciódelsefectesdelsintercanvisculturals ........................................................................................................................ 22

Laintegraciódelsrefugiatsialtresimmigrants ................................................................................................................................ 23

Laperspectivadegènere ............................................................................................................................................................................................ 23

Laparticipaciódelaculturailacreativitatenlesciutats .................................................................................................... 24

1.2 Objectiu2:donarsuportalacreativitatbasadaenlaculturaenelsàmbitsdel’educació ilainnovació,l’ocupacióielcreixement .................................................................................................................................................... 24

Lacreativitatenl’educació ....................................................................................................................................................................................... 24

Les competències ................................................................................................................................................................................................................ 25

La incidència en el sector de la música ..................................................................................................................................................... 26

La cultura a les ciutats i regions ........................................................................................................................................................................ 26

Elsuportalainnovacióil’emprenedoria ................................................................................................................................................. 28

El turisme cultural sostenible ................................................................................................................................................................................ 28

La remuneració justa ....................................................................................................................................................................................................... 30

1.3 Objectiu3:reforçarlesrelacionsculturalsinternacionals ..................................................................................................... 30

L’aplicació de la comunicació conjunta sobre relacions culturals internacionals ........................................ 30

Elsuportalaculturacomamotordeldesenvolupamentsocioeconòmicsostenible ........................... 32

Lapromociódelaculturaieldiàleginterculturalperunesrelacionsintercomunitàries 34

Elreforçdelacooperaciópelpatrimonicultural .............................................................................................................................. 36

2. 2018,Anyeuropeudelpatrimonicultural ............................................................................................................................................................ 37

2.1 Deuiniciativeseuropees ............................................................................................................................................................................................. 37

Iniciativa 1 de l’AEPC. El patrimoni, la història i els valors compartits .................................................................... 38

Iniciativa 2 de l’AEPC. El patrimoni a les escoles ............................................................................................................................. 39

Iniciativa 3 de l’AEPC. El jovent per al patrimoni ............................................................................................................................. 40

Iniciativa 4 de l’AEPC. El patrimoni en transició ................................................................................................................................ 41

Iniciativa 5 de l’AEPC. El turisme i el patrimoni ................................................................................................................................ 42

Iniciativa 6 de l’AEPC. La cura del patrimoni: principis de qualitat ............................................................................. 43

Iniciativa 7 de l’AEPC. El patrimoni en perill: lluita contra el comerç il·lícit i gestió dels riscos relacionats amb el patrimoni .................................................................................................................................................. 44

Iniciativa 8 de l’AEPC. Les competències per al patrimoni: professions tradicionals i noves professions ............................................................................................................................................................................................................ 45

Iniciativa 9 de l’AEPC. El patrimoni per a tothom: participació ciutadana i innovació social .......... 46

Iniciativa 10 de l’AEPC. La ciència per al patrimoni: recerca, innovació, ciència i tecnologia ......... 47

3. Digital4Culture .................................................................................................................................................................................................................................... 49

Iniciativa 1 de Digital4Culture: Europeana, motor de la transformació digital del patrimoni cultural ..................................................................................................................................................................................................... 50

Iniciativa 2 de Digital4Culture: centres de digitalització de monuments i llocs patrimonials ...... 51

Iniciativa 3 de Digital4Culture: centres d’innovació i creació digital .......................................................................... 52

Iniciativa 4 de Digital4Culture: millora de la distribució i la visibilitat de les pel·lícules de la UE 53

Iniciativa 5 de Digital4Culture: nous programes de tutoria per a professionals del sector audiovisual ................................................................................................................................................................................................................................. 54

Iniciativa 6 de Digital4Culture: foment dels intercanvis entre la cultura i la innovació en la societat i el sector ................................................................................................................................................................................................ 54

4. Opinió de les parts interessades ....................................................................................................................................................................................... 55

4.1 Resum de la reunió de les parts interessades ..................................................................................................................................... 55

4.2 EUSurvey:resumdelesrespostesdelsestatsmembresilespartsinteressades .................................... 61

5. Resum i principals resultats de l’agenda europea per a la cultura 2007 ........................................................................... 65

5.1 Objectius ........................................................................................................................................................................................................................................ 65

5.2 Implementació ........................................................................................................................................................................................................................... 65

5.3 Resultats: plans de treball del Consell en matèria de cultura .................................................................................................. 66

5.4 Resultats:diàlegestructurat ....................................................................................................................................................................................... 69

6. Estadístiques ............................................................................................................................................................................................................................................. 73

6.1 Eurostat ............................................................................................................................................................................................................................................... 73

6.2 Eurobaròmetre ............................................................................................................................................................................................................................. 79

Principalsconclusionssobreelsvalorscompartitsielpaperdelacultura .............................................................................. 79 Principals conclusions sobre el patrimoni cultural .............................................................................................................................................. 83

3. deClArACIÓ de dAvos 2018 ............................................................................................................................................................. 85

Cap a una Baukultur d’Europad’altaqualitat ................................................................................................................................................................. 87

Declarem .................................................................................................................................................................................................................................................................... 88

El paper central de la cultura en l’entorn construït ........................................................................................................................................... 88

El concepte de Baukultur ............................................................................................................................................................................................................. 88

Lanostravisiód’unaBaukulturd’altaqualitat...................................................................................................................................................... 88

Elsbeneficisd’unaBaukulturd’altaqualitatperalasocietat .............................................................................................................. 89

Cap a una Baukulturd’altaqualitat.................................................................................................................................................................................. 89

Ens comprometem a ..................................................................................................................................................................................................................................... 90

C1ComUNICACIÓ DE LA ComISSIÓ AL PARLAmENT EURoPEU, AL CoNSELL EURoPEU, AL CoNSELL, AL ComITÈ ECoNÒmIC I SoCIAL EURoPEU I AL ComITÈ DE LES REGIoNS

Nova agenda europea per a la cultura

Brussel·les, 22.5.2018COM(2018) 267 final

{SWD(2018) 167 final}

9

Comunicació

1. IntroduccióEn el seixantè aniversari dels Tractats de Roma, els dirigents dels vint-i-set estatsmembresidelesinstitucionsdelaUnióEuropeavanferpalesal’ambiciód’unaUnióenquèels ciutadans tinguessin noves oportunitats de desenvolupament cultural i social, i de creixement econòmic. [...] una Unió que preservés el seu patrimoni cultural i que afavorís la diversitat cultural.1Aixòesratificavaalacimeradecapsd’estatidegoverndeGöteborg,elnovembrede2017,ialConsellEuropeudedesembrede2017,2quantambéesvadestacarquel’Anyeuropeudelpatrimonicultural20183 era una oportunitat crucialperdifondrelaimportànciasocialieconòmicadelaculturaielpatrimoni.

Quant a la Comissió, en una comunicació sobre el reforç de la identitat europeapermitjàde l’educació i lacultura,4 manifestava que a tots els estats membres els interessa explotar tot el potencial de l’educació i la cultura per impulsar l’ocupació, el creixement econòmic, l’equitat social, la ciutadania activa i, també, com a manera de viure la identitat europea en tota la seva diversitat.

Lariquesadelpatrimoniculturaleuropeuieldinamismedelssectorsdelaculturailacreacióreforcenlaidentitateuropea,totcreantunsentimentdepertinença.AEuropaiarreudelmón,laculturapromoulaciutadaniaactiva,elsvalorscomuns,lainclusióieldiàlegintercultural;tambéapropalespersones—inclososelsrefugiatsielsimmigrantsnouvinguts—iensfasentirqueformempartdelasocietat.Amés,elmóndelaculturailacreaciótambépotmillorareldiaadiadelagent,transformarlessocietats,crearocupació,generarcreixementiproduirunefectedecontagienaltressectorseconòmics.

LaNovaagendaeuropeaperalacultura (Novaagenda) respona la invitaciódelsmandatariseuropeusdeferunpasmés,atravésdelaculturail’educació,perconstruirsocietats cohesionades i oferir una visió d’una Unió Europea interessant.5 L’objectiu és aprofitar tot el potencial de la cultura per contribuir a la construcció d’una Uniómésintegradoraimésjusta,permitjàdelsuportalainnovació,alacreativitatialasostenibilitatdel’ocupacióielcreixement.

2. Els reptes i l’ambicióArrandelagreucrisifinancera,Europahadeferfrontadesigualtatssocialscreixents,aunapoblaciómésdiversa,alpopulisme,alaradicalitzacióiaamenacesterroristes.Lesnovestecnologiesilacomunicaciódigitaltransformenlessocietats,canvienelsestilsdevidaielshàbitsdeconsumitambétrastoquenlesrelacionsdepoderenlescadenesdevaloreconòmic.Enaquestpaisatgecanviant,elpaperdelaculturaésmésimportantquemai.Segonsunaenquestadel’Eurobaròmetrede2017,un53%delsenquestatsconsideraqueelsvalorsdelsestatsmembressónsimilars,iun40%creuqueaquestsvalorssóndiferents.Laculturapotcontribuirareduiraquestesdiferències,jaqueésundelsfactorsqueméscontribueixacrearunsentimentdecomunitat.6Arabé,lesdadesd’Eurostatdemostrenquemésd’unterçdelseuropeusnoparticipenencapactivitatcultural.7Pertant,hihamoltdemargeperferaugmentaraquestaparticipacióculturaliferqueelseuropeusdescobreixinelqueensuneix,mésquenopaselqueensdistancia.Caldir,però,quelafragmentaciódelsmercats, l’accésinsuficientalfinançamenti laincertesadelescondicionscontractualscontinuenafectantelsectorculturalicreatiui,deretruc,elsingressosdelsprofessionalsd’aquestsàmbits.

1 DeclaraciódeRoma,marçde2017:http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2017/03/25/rome-declaration/.2 ConclusionsdelConsellEuropeu,desembrede2017: http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2017/12/14/european-

council-conclusions-external-relations/.3 https://europa.eu/cultural-heritage. 4 COM(2017)673final:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?qid=1524663124515&uri=CELEX:52017DC0673 5 DeclaraciódeBratislava,setembrede2016:http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2016/09/16/bratislava-declaration-

and-roadmap/.6 Eurobaròmetre87,primaverade2017:http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Survey/getSurveyDetail/instruments/

STANDARD/surveyKy/2142.7 Eurostat,novembrede2017:http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_cultural_participation_by_

socioeconomic_background

10

LaNovaagenda,ambunfinançamentapropiataldarrere,aprofitaràlessinergiesentrelaculturail’educació,ireforçaràelsvinclesentrelaculturaialtresàmbitsd’activitat.Tambéajudaràelssectorsculturalsicreatiusasuperarelsreptesquetenenaldavantipermetràques’aprofitinmillorlesoportunitatsdelmóndigital.

3. Fonaments jurídics i primers passosElsfonamentsjurídicsperal’accióenl’àmbitdelaculturaalaUEelstrobemal’article3delTractatdelaUnióEuropeaial’article167delTractatdeFuncionamentdelaUnióEuropea.8ElsestatsmembrestenencompetènciaexclusivaenpolíticaculturalilaUnióhademirardefomentarlacooperació,amésd’acompanyaricompletarlesaccionsdelsestatsmembres.LacooperaciópolíticadelaUEvarebreunimpulsconsiderableambla comunicació9delaComissió,de2007,sobreunaagendaeuropeaperalaculturaunmónglobalitzat,quevaseraprovadapelConsell.10ElParlamentEuropeutambéhihadonatsuportmitjançantresolucionspolítiquesiprojectespilot.

A partir d’aquí, els estatsmembres han pres nombrosesmesures11 inspirades en la col·laboraciópolíticadelaUEpermitjàdeplansdetreballsuccessiusdelConsellenl’àmbitdelacultura,projectesfinançatsperprogramesdelaUEiestratègiesmacroregionals.12

ElConsellEuropeuhainstatlaUEaintensificarlessevesaccionsenaquestàmbitiaanalitzar altres possibles mesures pel que fa, entre d’altres, a les condicions del marc jurídic i financer per al desenvolupament del sector de la cultura i la creació, i pel que fa a la mobilitat dels professionals del sector de la cultura.2

4. Accions i objectius estratègicsLa Novaagendatétresobjectiusestratègics,ambunadimensiósocial,unad’econòmicaiunad’exterior.

4.1 Dimensiósocial:aprofitarelpoderdelaculturailadiversitatculturalperalbenestarilacohesiósocial• Promourelescapacitatsculturals13detotselseuropeusoferint-losunextens

programa d’activitats culturals i donant-los l’oportunitat de participar-hiactivament.

• Fomentarlamobilitatdelsprofessionalsdelssectorsdelaculturailacreació,ieliminar-neelsobstaclesexistents.

• Protegir i promoure el patrimoni cultural europeu com a recurs compartit per sensibilitzarlagentsobrelanostrahistòriaisobreelsvalorsquecompartimalaUnióiperreforçarelsentimentd’unaidentitateuropeacomuna.

La participació cultural apropa la gent. Laculturaésunmitjàidealpercomunicar-se més enllà de les barreres lingüístiques, capacita la gent i afavoreix la cohesiósocial,tambéambelsrefugiats,elsimmigrantsilespoblacionsd’acollida.Enelmarcdel’agendaeuropeade2007,políticsiprofessionalsvantrobarlamanerad’aplicarlaculturaparticipativaperfomentarlacomprensió,l’apoderamentdelagentilamilloradel’autoconfiança.14

8 Elsarticles173i208tambésónpertinentsperalssectorscreatiusilacooperacióaldesenvolupament.9 COM(2007)242:http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52007DC0242.10 2007/C 287/01: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32007G1129(01).11 EldocumentinterndetreballSWD/2018/167,queacompanyaaquestacomunicació,proporcionaunavisiódeconjuntdelesaccionsde

l’Agendade2007,detallssobrelesaccionsproposadesenaquestaNovaagenda,amésd’altresaccionspertinentsencursoprevistes,iinformaciósobreconsultes,estadístiquesienquestesquehancontribuïtalseudesenvolupament.

12 http://ec.europa.eu/regional_policy/es/policy/cooperation13 L’enfocament basat en les capacitats elvadesenvoluparAmartyaSen.L’aplicacióalaculturaésmésrecent.14 MètodeobertdecoordinacióidiàlegestructuratVeusdelacultura,2014,2016i2017 (https:/ec.europa.eu/culture/policy/strategic-framework/intercultural-dialogue_es)

11

Comunicació

Laculturaésuna força transformadora per a la regeneració social. Ho demostren els trenta anys d’èxits de la iniciativa Capital Europea de la Cultura i els projectesd’equipamentsculturalsfinançatspelfonsestructuralsipelsfonsd’inversióeuropeus.L’Anyeuropeutambédestacalacontribuciótransversaldelpatrimonienlessocietatsileseconomieseuropees.Amés,perdefinirl’entornconstruït,hihaunanovamiradaadaptativa,arreladaenlacultura.15

Laparticipació cultural tambémillora la salut i el benestar. Unaenquesta recentrevela que el 71 % dels europeus enquestats troben que viure a prop de llocsrelacionats ambel patrimoni cultural d’Europa potmillorar la qualitat de vida.16 Els estudisconfirmentambéquel’accésalaculturaéselsegonfactormésimportantperalbenestarpsicològic,preceditnomésdelasalut.17

Arabé,hihabarreressocials ifinanceresquedificulten laparticipacióen lacultura,malgratelsesforçosdelsorganismesculturalsperadaptar-sealscanvisdelspatronsdeconsumculturalidecomposiciódelapoblació.Pertotplegat,esproposaunnouenfocament amb la capacitat cultural com a principi rector. Això implica posar adisposiciódelpúblicunextensprogramad’activitatsculturalsdequalitat,ferquetothompuguicrearactivitatsiparticipar-hi,iestrènyerelsllaçosentrelaculturail’educació,elsaferssocials,lapolíticaurbana,larecercailainnovació.18

Perquè la participació sigui més activa, cal més mobilitat de les obres i dels professionals europeus en els sectors culturals i creatius d’arreu d’Europa. Amb dades sòlides,19 laUE continuarà donant suport a les polítiques i al finançament, però elsestatsmembrestambéhandeferunesforçpereliminarlestravesadministratives,comaraelriscdedobleimposicióperaartistesiprofessionalsdelmóndelesarts.

La Comissió:

• Donaràsuportalarecercasobreelspuntsdecontactedelaculturaperavaluar-nel’impacteenelsdiferentsàmbits,incloent-hilasalutielbenestar(2018).

• Desenvoluparàaccionsespecífiquespera la inclusiósocialpermitjàde lacultura ielsprogramesEuropa Creativa i Erasmus+,20 i establirà criteris de selecció perquè el programa Europa Creativaincentivilagestiódeprojectesencondicionsd’igualtatdegènere(2019).

• EngegaràunprojectesobreciutatsiespaisculturalsicreatiusenelmarcdelprogramaEuropaCreativaperpromourelaparticipacióculturalilaregeneraciósocialiurbana(2018).

• ProposaràunprogramademobilitatperaprofessionalsdelssectorsculturalsicreatiusenelmarcdelprogramaEuropaCreativa(2018-2019).

LaComissióconvidaelsestatsmembresa:

• Comprometre’saavançarenl’eliminaciódelesbarreresadministrativesifiscalsalamobilitat;entred’altres,atravésdelproperpladetreballperalacultura.

15 D’acordambladeclaraciódeDavos2018perunaBaukulturd’altaqualitatperaEuropa (https://wwwnewsd.admin.ch/newsd/message/attachments/51119.pdf)16 Eurobaròmetreespecial2017(http://europa.eu/cultural-heritage/toolkits/special-eurobarometereuropeans-and-cultural-heritage_es)17 Saccoetal.,2011,TheInteractionBetweenCulture,HealthandPsychologicalWell-Being(https://www.researchgate.net/

publication/226193693_The_Interaction_Between_Culture_Health_and_Psychological_Well-Being_Project).Elmètodeobertdecoordinació2017-2018sobrelaculturacomavectord’inclusiósocialtambéestàrecollintdadessobresalutibenestar.

18 InformedelKing’s CollegedeLondres:«Towardsculturaldemocracy:promotingculturalcapabilitiesforeveryone»(Capalademocràciacultural:promociódelescapacitatsculturalsdetothom)(https://www.kcl.ac.uk/Cultural/-/Projects/Towards-cultural-democracy.aspx)

19 Tresmètodesobertsdecoordinaciósobrelamobilitatd’artistes(https://ec.europa.eu/culture/policy/cultural-creative-industries/mobility_es)iresidències,2010,2012i2014.

20 EuropaCreativa(https://ec.europa.eu/programmes/creativa-europe/node_es);Erasmus+(http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/node_es).

12

4.2 Dimensióeconòmica:donarsuportalacreativitatbasadaenlaculturaenelsàmbitsdel’educacióilainnovació,l’ocupacióielcreixement• Promoureelpensamentartístic,cultural icreatiuenelsestudis reglats ino

reglats ien laformacióprofessionalatotselsnivells ien l’aprenentatgealllargdelavida.

• Impulsarelsecosistemesfavorablesalssectorsculturalsicreatius,promoventl’accés al finançament, la capacitat d’innovació, la remuneració justa delsautorsicreadors,ilacooperaciótransversal.

• Promourelescompetènciesnecessàriesperalssectorsculturalsicreatius;entred’altres,lescompetènciesdigitals,empresarials,tradicionalsiespecialitzades.

Laculturailacreativitatsónactiusimportantsperal’economia.Laculturatéunefectedirecteenlacreaciód’ocupació,l’impulsdelcreixementielfomentdelcomerçexterior.En laUE, les xifres d’ocupació delmónde la cultura van experimentar un augmentsostingut entre 2011 i 2016, quan van assolir 8,4 milions de persones. Els bénsculturals tenenunsuperàvit comercialde8700milionsd’euros21 i s’estimaqueelssectorsdelaculturailacreacióaportenun4,2%alproducteinteriorbrutdelaUE.22 Pelquefaalssectorseconòmicsinnovadors,tambénecessitencreativitatpermantenirelsavantatgescompetitius,iperlasevabanda,lescomunitatsurbanesiruralscadavegadadepenenmésdelaculturaperatraureempresaris,estudiantsituristes.

Lacultura,l’art,lacreativitatielssectorscreatiussóninterdependents.Lacombinaciódelescompetènciesielsconeixementsespecíficsdelssectorsculturalsicreatiusambelsdelarestadesectorsajudaagenerarsolucionsinnovadores,tambéenelsàmbitsdelestecnologiesdelainformacióilacomunicació,elturisme,laindústria,elsserveisi el sectorpúblic. Per intervenir enaquestpoder transformador, laComissióproposacentrar-seentresecosistemesespecífics—educacióiformació,ciutatsiregions,ielsmateixossectorsdelaculturailacreació—pertaldecrearentornsqueafavoreixinlainnovaciópermitjàdelacultura.

Educació i formació.Larelacióentreelnivelldeformacióilaparticipacióenlaculturaés evident. En el context del marc de competències bàsiques per a l’aprenentatgepermanent s’explorarà una actuació intersectorial sobre expressió i sensibilitzaciócultural, una de les vuit competències bàsiques reconegudes a escala europea.23 Tambéhihaconsenssobre lanecessitatdecomptarambcompetències i habilitatstransferibles,queestimulin lacreativitat ielpensamentcrític.LaComissióhadonatsuportaltreballdel’OrganitzacióperalaCooperacióielDesenvolupamentEconòmics(OCDE)sobrelamanerad’ensenyar,aprendreiavaluarelpensamentcreatiuicrític,24 queéslanovetatdelprogramaperal’avaluacióinternacionald’alumnes2021(PISA).Aquest plantejament sobre el pensament creatiu i crític s’hauria d’estendre a totsels nivells educatius i formatius; amés d’ensenyar ciència, tecnologia, enginyeria omatemàtiques(CTEM)tambéhauríemd’ensenyarartidisseny(CTEAM).25

Ciutats i regions. Els sectors de la cultura i la creació tenen una gran capacitat d’experimentació,anticipacióde tendències iexploraciódemodelsd’innovaciósociali econòmica. Les ciutats i les regions són socis naturals:26sesituenalcapdavantdeldesenvolupament impulsat per la cultura perquè en l’àmbit local es pot tenir mésautonomia;tenenpoderd’atraccióperaltalentiestanmésapropdelesnecessitatsi

21 Eurostat2016:estadístiquessobrecultura:ocupació,empreses,participació,comerç,despesa (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Category:Culture).

22 Ernst&Young,2014,Measuring cultural and creative markets in the EU(xifressobreelsmercatsculturalsicreatiusalaUE) (http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Measuring_cultural_and_creative_markets_in_the_EU/$FILE/Creating-Growth.pdf).

23 ElManualdemètodesobertsdecoordinacióde2016(https://ec.europa.eu/culture/news/2016/0422-handbook-cultural-awareness-expression_en)estableixpràctiquesirecomanacionsenaquestsentit.

24 Centred’innovacióirecercaeducativadel’OCDE(http://www.oecd.org/education/ceri/assessingprogressionincreativeandcriticalthinkingskillsineducation.htm.)

25 COM(2017)247final(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2017:247:FIN)26 Culturaperalesciutatsilesregions,projected’aprenentatgeentreiguals,2015-2017(http://www.cultureforcitiesandregions.eu/).

13

Comunicació

delpotencialdelsseushabitants.Laculturaielturismedonenembranzidaal’activitateconòmica. Les ciutats que inverteixen en cultura poden obtenir compensacionsimportants, ja que creenmés ocupació i capital humà en comparació amb ciutatssimilars, combémostraelMonitor de les ciutats culturals i creatives, desenvolupatpel Centre comú de recerca27delaComissióEuropea.Aleszonesrurals,larestauracióimillora del patrimoni cultural i natural contribueixen a impulsar el creixement i lasostenibilitat.28 La gestió integrada dels actius culturals i naturals anima la gent a descobrir-losiaimplicar-s’hi.29

La planificació és necessària, però també cal deixarmarge per a la innovació ambprocessosparticipatius,espaiscreatius30iincubadores,onautònomsicreatiuspuguincol·laborar i crear projectes conjunts. Els clústers d’empreses de sectors creatius tambéhandemostratquepodengenerarunelevatcreixementdel’ocupació;31 de les 1300prioritatsd’especialitzacióintel·ligentregionals,entorndel6%jafanreferènciaa la cultura.32Lacooperacióterritorialregionalieuropeacreacreixementiocupació,ipromouEuropacomadestinació,tambéatravésderutesculturalsmacroregionals.33 Apartird’aquestaexperiència,hihamargeper reforçarelpaperde laculturaperaldesenvolupamentterritorialimpulsatperlainnovació.

Sectors de la cultura i la creació. Per convertir les oportunitats en creixementi ocupació, els professionals i les empreses culturals i creatives necessiten unescondicionsmarcfavorables:unentornnormatiuquerecompensi lacreació,unmilloraccésalfinançament,oportunitatsdecreixementiinternacionalització,iunconjuntdecompetènciesespecífiques.

Peramoltseuropeus,especialmentperalsmésjoves,l’àmbitculturalésunimportantpuntd’entradaalmón laboral (aLetònia,Romania,Xipre,Bulgària,Portugal,Estòniai Espanya,elpercentatgede jovesentre15 i29anysque treballaen l’àmbitde laculturaésmésgranqueenl’economiaenelseuconjunt).Noobstantaixò,laprevalençade llocs de treball atípics, a jornada parcial i per projectes, pot representar unproblema. L’adaptació del marc normatiu per proporcionar cobertura i protecció social als treballadors intermitents amb unamobilitat creixent constitueix un repte políticconsiderable.Laremuneraciójustad’autorsicreadorsésunaltredelsobjectiusquelaComissiós’estàplantejantenl’estratègiadelmercatúnicdigital.

L’accésalfinançamentcontinuasentunabarreraimportantperaunsectorcompostmajoritàriament per pimes i microempreses. El mecanisme de garantia del sectorculturalicreatiu,alqualespotaccedirambelprogramaEuropaCreativa,ésunboniniciiesreforçarà.S’analitzarantambéaltresinstruments,comaraelfinançamentcol·lectiu34 ielfinançamentprivatapartirdepatrocinis,fundacionsiassociacionspublicoprivades.

Elsprofessionalsdelmóndelaculturailacreacióhandetenirdiferentscompetències:digitals, tradicionals, transversals i especialitzades. LaNovaagendaes basa en lespolítiquesencurs,sobretotpelquefaalescompetènciesrelacionadesambl’empre-nedoria35 i el patrimoni.

La Nova agenda dóna prioritat a un enfocament intersectorial de la col·laboracióeuropea,jaqueladigitalitzacióilacreacióconjuntacontinuensuperantlesfronteresartístiquesieconòmiques.Aixòescomplementaràambiniciativesconcretesenels

27 Monitordelesciutatsculturalsicreatives,2017(https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/cultural-and-creative-cities-monitor-2017-edition).

28 Xarxaeuropeadedesenvolupamentrural2016.Fitxainformativasobrel’artilaculturaenzonesrurals.29 EstudisdecasdeNatura2000quevinculenelpatrimoniculturalinatural.30 Xarxaeuropead’espaiscreatius,2016-2018(https://www.creativehubs.eu/).31 Panoramaeuropeudeclústersde2014(http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/7242/attachments/1/translations/en/renditions/pdf).32 http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/map.33 Routes4U,programaconjuntdelaComissióielConselld’Europasobrerutesculturalsalesmacroregions(https://www.coe.int/en/web/

cultural-routes/eu-jp-2017-20).34 Crowdfunding4Culture(https://ec.europa.eu/culture/news/20160601-crowdfunding-cultural-creative-sector_es).35 Tambépermitjàdemarcseuropeusdecompetènciadigitaliemprenedoria(EntreComp,DigComp).

14

sectorsmésdesenvolupatsperdonarsuportdemaneraméseficaçalagrandiversitatd’expressionsculturalseuropees.

La Comissió:

• Participaràenlafasedevalidaciódelprojectedel’OCDE«Teaching,assessingandlearningcreativeandcriticalthinkingskillsineducation»(Ensenyar,avaluariaprendrepercompetènciesdepensamentcríticicreatiuenensenyament),ambvistaaincloureunmòduldecreativitatenelprogramaperal’avaluacióinternacionald’alumnes2021;amés,laComissióestudiaràlespossibilitatsdeseguirlamateixalíniaenl’educaciósuperiorilaformacióprofessional(2018).

• Promouràlamúsicailesartsenl’educacióilaformació,tambécomatemaprioritaridelprogramaErasmus+(2019),ifomentaràlacreaciódemòdulsinterdisciplinariseninstitucionsd’educaciósuperiorperaldesenvolupamentdelacreativitat,combinantlescompetènciesartístiques,lestecnologiesdelainformacióilacomunicació,ilescompetènciesempresarialsidenegocis(2018).

• Continuarà donant suport a les regions que apliquen l’especialització intel·ligent i les estratègiesmacroregionalscentradesenlacultura,icontinuaràpromoventelturismeculturalsosteniblepermitjàd’unainiciativaeuropeaespecialitzadaenl’Anyeuropeu.

• Donaràsuportalesassociacionsentre,d’unabanda,elsprofessionalsielsectordelacreaciói,del’altra,lesxarxeseuropeesd’incubadoresperalainnovaciómogudaperlacreativitat,totintegrantlaciènciailatecnologiad’avantguardaamblacreativitat,l’artieldisseny.

• Executaràunprojectepilotquefomentiassociacionsméssòlidesentreelssectorsdelaculturailacreació,lesadministracionslocals,elsactorssocialsielsquetreballenenl’àmbitdel’educacióilaformació(2018).

• Exploraràlacreaciód’unacomunitatdelconeixementilainnovacióenelsectordelpatrimoniculturalilacreaciódinselmarcdel’Instituteuropeud’innovacióitecnologia(2019).

• Organitzaràundiàlegregularambelssectorsdelaculturailacreacióenelcontextd’unaestratègiapolítica industrial renovada, per identificar les necessitats polítiques i apuntalar un marc políticexhaustiualaUE.

• Iniciaràundiàlegregularambelsectordelamúsicaiexecutaràl’acciópreparatòriaLamúsicamouEuropa.

• Reforçaràeldiàlegamblaindústriaaudiovisualeuropea,tambéatravésd’esdevenimentsdelFòrumdelcinemaeuropeu(2018).

• Donaràsuportalsestatsmembrespergarantirunaremuneraciójustadelsartistes icreadorsambdebatsgeneralsisectorials,d’acordambl’estratègiadelmercatúnicdigital.

LaComissióconvidaelsestatsmembresa:

• Comprometre’samblamilloradelescondicionssocioeconòmiquesdelsartistesicreadors,iamblapromociódel’educacióilaformacióartísticaenelmarcdelproperpladetreball.

4.3 Dimensióexterior:reforçarlesrelacionsculturalsinternacionals• Suport de la cultura com a motor d’un desenvolupament socioeconòmic

sostenible

• Promociódeldiàlegculturaliinterculturalperaconseguirunesrelacionsinter-comunitàriespacífiques

• Reforçdelacooperacióalvoltantdelpatrimonicultural

Amb la comunicació conjunta de 2016 per una estratègia de relacions culturals internacionalsdelaUE,36laUEhaestablertunmarcdecooperacióculturalambelspaïsosassociats.Aixòestàenconsonànciaamb laConvenciósobre laprotecció i lapromociódeladiversitatdelesexpressionsculturalsdelaUNESCO,delaquallaUEitotselsestatsmembresformenpart.37L’estratègiaglobalsobrepolíticaexteriorideseguretatdelaUnióEuropea38haidentificatladiplomàciaculturalcomunnouàmbit

36 JOIN/2016/029(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=JOIN:2016:29:FIN)37 DarrerinformedelaUE:https://en.unesco.org/creativity/convention.38 EstratègiaglobaldelaUE(https://europa.eu/globalstrategy/sites/globalstrategy/files/regions/files/eugs_review_web_0.pdfhttps://europa.eu/

globalstrategy/en/global-strategy-foreign-and-security-policy-european-union).

15

Comunicació

peral’accióexteriorconjuntadelaUE.Elnouconsenseuropeusobredesenvolupament39 reconeixelpaperdelaculturacomaelementfacilitadoricomacomponentimportant.

LaComissió,l’AltRepresentantdelaUnióperaAfersExteriorsiPolíticadeSeguretat(AltRepresentant) iels seusserveis, inclòselServeieuropeud’accióexterior (SEAE),donentotelsuportalatascacontínuaqueesdesenvolupaalConsellperconfigurarunenfocamentexhaustiupasapasenlesrelacionsculturalsinternacionals.LesaccionsdelaUEaportensinergiesivalorafegit,40especialmentperlesfuncionsampliadesdelesdelegacionsdelaUE.ElspuntsdecooperacióculturaldelesdelegacionsexteriorsdelaUEestanrebentformaciósobreladimensióculturaldeldesenvolupamentidelesrelacionsexteriorsperdifondrebonespràctiquesidonarrespostaalesnecessitatsialesexpectativesdelssocislocals.

LaNovaagendapermetunapromociómésefectivadelaculturacomavectord’identitaticohesió,comamotordeldesenvolupamentsocioeconòmicicomafactorquenodreixdirectamentlesbonesrelacions,atravéstambédelscontactesinterpersonalsderivatsdeprojectesd’educacióijoventut,ambunaatencióespecialalsBalcansoccidentalsialspaïsos candidats a l’adhesió.41LaComissiótambétéprevistutilitzarlaNovaagendaperposarl’accentenladimensióculturaldeldesenvolupamentsostenibleipercontribuiralaimplantaciódel’Agenda2030peraldesenvolupamentsostenibledelesNacionsUnides.

L’Any europeu del patrimoni cultural 20183 —que compta amb la participació delsBalcansoccidentals—ésunaoportunitatúnicaper reforçarelsvinclesculturalsambelspaïsossocis ielssectorsculturals locals.Lesassociacionsnascudesdurant l’AnyeuropeuhandetenircontinuïtatcomapartdelacooperacióculturaldelaUEid’unnouplad’accióeuropeusobreelpatrimonicultural.Tambéhihaprojectesencursoapuntdecomençarenzonesafectadesperconflictes,perprotegir i rehabilitarelpatrimoniculturalmalmès,fomentarlacreaciód’ocupacióimillorarelsmitjansdevida.

La Comissió i l’Alt Representant:

• FomentaranelssectorsdelaculturailacreacióenelsBalcansoccidentalsmillorantelfinançamentdelprogramaEuropaCreativa,iconsideraranl’úsdel’instrumentd’ajudaalapreadhesióperdonarsuport a la cultura enels països candidatsa l’adhesió i alsBalcansoccidentals, sobretot pel quefa a l’aplicació de les iniciatives emblemàtiques relacionades amb el pla d’acció en favor de latransformaciódelsBalcansoccidentals.

• Prepararan l’inici de la tercera fase del programa cultural de l’Associació Oriental i reforçaran lasocietatcivilatravésdelaculturaenelspaïsosmediterranis.

• Engegaran una acció preparatòria sobre les cases europees de la cultura en els països associats.

• ReforçaraneldiàlegsobrelaculturaamblaXinaiiniciaranunnoudiàlegambelJapó.• AplicaranelprogramaculturalIntra-ACPadreçatalspaïsosdel’Àfrica,elCaribielPacíficdel’onzè

fons europeu de desenvolupament, complementant les accions en elmarc d’altres programes delaUEpertinents,afidedonarsuporta lacreaciód’ocupació, laconstrucciód’identitat, laformacióprofessionalilacooperacióaudiovisual,ihiaplicaranlaConvenciódelaUNESCOde2005.

• Desenvoluparan estratègies de cooperació cultural a escala regional, començant pels Balcansoccidentals,l’Orientmitjà,laregiódel’Àfricaseptentrionalil’AmèricaLlatina.

• Afegiran laprotecciódelpatrimoniculturala lestasquesde lesmissionsde lapolíticacomunadeseguretatidefensa,siescau,apartirdelsprojectesilesmissionsencurs.

• Donaransuportalscorredorsdelpatrimonidelarutadelasedaal’Àsiacentral,l’Afganistanil’Iran.Amés,laComissióconvidaràelsestatsmembresa:

• Cooperareneldesenvolupamentd’activitatsconjuntesamblaComissió,l’AltRepresentantielsseusserveis,inclòselServeieuropeud’accióexterior.

39 Elnostremón,lanostradignitat,elnostrefutur,2017(https://ec.europa.eu/europeaid/new-european-consensus-development-our-world-our-dignity-our-future_en).

40 TambéatravésdelaplataformadediplomàciaculturaldelaUE.41 COM(2018)65final(https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/communication-credible-enlargement-perspective-western-

balkans_en.pdf).

16

5. Accions transversalsSi bé lamajoria d’accions de laNova agenda contribueixenprincipalment a un delstresobjectius—relacionssocials,econòmiques i internacionals—,moltsaspectessóntransversals.Justament,dosgransàmbitsdemesurespolítiquesdelaUE,elpatrimoniculturalil’àmbitdigital,contribueixenaassoliraqueststresobjectius.

5.1 ProtegirirevalorarelpatrimoniculturalL’Anyeuropeudelpatrimonicultural2018hacomençatambforça,desenvolupantmilersd’activitatsarreud’Europa.LaComissióhicontribueixdemaneradirecta,centrant-seendeu temes principals42conformeaquatreobjectiuscentrals:compromís,sostenibilitat,protecció i innovació. Aquests objectius es traduiran en recomanacions, principis iinstrumentspergarantirquel’AnyeuropeutinguiunllegatpositiuicontribueixiaduralapràcticalaNovaagenda.

Quanestanquil’Anyeuropeu,laComissió:

• Presentaràunpla d’acció sobre el patrimoni culturalidemanaràalsestatsmembresqueredactinplanssimilarsaescalanacionaliquefacinunseguimentdelesdeuiniciativeseuropeespermitjàdelsplans de treball del Consell en matèria de cultura.

• Proposarà incorporarels resultatsde l’Anyeuropeuaprogrames futursde laUE ia lapolíticadecohesió.

• Donaràsuportal’aplicaciódelfuturreglamentdelaUEsobrelaimportaciódebénsculturalsambunplad’acciósobreelcomerçil·legaldebénsculturals,icrearàunaplataformasociald’actorsdeperfilcientíficipolítiquessobreelpatrimoniculturalensituacióderisc.

5.2 Digital4CultureLa revolució digital permet noves formes innovadores de creació artística, un accésmésampliidemocràticalaculturaialpatrimoni,inovesmaneresd’accedir,consumirimonetitzar els continguts culturals. Per reflectir aquests avenços, la Comissió estàelaborantunanovaestratègiadelaUE,Digital4Culture,perbasar-seenlespropostesd’emissió, d’audiovisuals i de drets d’autor de l’estratègia del mercat únic digital iassentarlesaccionsfuturesambvistaalpropermarcfinancerpluriennaldelaUnió.

La Comissió:

• CrearàunaxarxadecentresdecompetènciapertotelterritoridelaUEperpreservarelconeixementdelpatrimonimonumentalenperillpermitjàd’unadigitalitzacióagranescala(2019).

• Crearàundirectorienlíniadepel·lículeseuropeesillançaràlaprimeraSetmanadelcinemadelaUEperquèlespel·lículeseuropeesestiguindisponiblesperatotselscentreseducatiusd’arreud’Europa(2019).

• Establiràunaxarxapaneuropeadecentrescreatiusdigitalsid’innovacióensuportdelatransformaciódigital(2020).

• ProposaràelsproperspassosperaEuropeana,laplataformadigitald’Europaenl’àmbitdelpatrimonicultural(2018).

• Engegaràplansdetutoriapilotperaprofessionalsdelsectoraudiovisual—especialmentperado-nes—perajudarelsnoustalentsadesenvoluparlessevescompetènciesilasevacarrera(2019).

• Estimularàelcontacteilacol·laboracióentreartitecnologiaperimpulsarlainnovaciósosteniblealesempresesialasocietat(2018).

42 Lesdeuiniciativeseuropees(https://europa.eu/cultural-heritage/sites/eych/files/eych-initiatives_es.pdf)constitueixentemesclaudelesactuacionspolítiquesintersectorials;entred’altres,l’educació,elcomerçil·legal,elsprincipisdequalitatdelarestauració,elturismeculturalsostenible,lescompetènciesilainnovació.

17

Comunicació

6. Implantació de la Nova agendaRespectantelprincipidesubsidiarietat,elpaperde laUEésproporcionar incentius idirectriusperposaraprovanovesideesidonarsuportalsestatsmembresperavançarenunaagendacompartida.Enalgunsàmbitshihaforçamarged’actuaciópermitjàd’orientacionsestratègiques,mètodesdetreballmilloratsiactivitatspilot.

6.1 CooperacióambelsestatsmembresLa Novaagendas’hauriad’implantarpermitjàdemètodesiplansdetreballaprovatspelsestatsmembres,comaraelmètodeobertdecoordinació.

Permillorar-nel’impacte,laComissióproposacentrar-seenunaimplantacióconcretaaescalanacional,regionalolocal,ambprojectesconjuntsfinançatsparcialmentambinstrumentsdelaUE,queofereixinunaprenentatgeentreigualsiassistènciatècnicaalsestatsmembresoalesadministracionsregionalsilocalsques’hagindesignat.

LaComissióconvidaelsestatsmembresaconsiderarelstemessegüentsperaltreballconjunt:

• Governançaparticipativasobreelpatrimoni,encol·laboracióambelConselld’Europa.• Principisdequalitatdelarestauracióilesintervencionsenelpatrimoni.• Accésalfinançamenticapacitatd’innovacióenelssectorsdelaculturailacreació.• Ampliaciódelsprojectesdel’àmbitdelaculturaielpatrimoniambelsuportdeprogramesdelaUE.

6.2 DiàlegestructuratamblasocietatcivilLaComissiótéprevistampliarl’actualdiàlegestructurat,43volanarmésenllàdelstemesanalitzatsenelmarcdelmètodeobertdecoordinació,proporcionarmésoportunitatsdecol·laboracióenlíniaiobrir-se,caspercas,aorganitzacionspertinentsalienesalssectorsculturalsicreatius.Tambéproposaràquelasocietatciviltinguiunpapermésactiuperprepararelsfòrumseuropeusbiennalsdelacultura.

7. Foment de la cultura a través de programes i polítiques de la UE

EuropaCreativaielprogramaqueelsucceiràtindranunpaperimportantenelsuporta la Novaagenda,ilaComissiómilloraràlessinergiesexistentsentreelsprojectesilesactivitatsdelesdiferentspolítiques.L’estratègiaDigital4Culturereforçaràlacoherènciaentrelesiniciativesculturals,digitalsiaudiovisuals.LaComissiótambédonaràsuportalsobjectiussocials,econòmicsiinternacionalsdelaNovaagendaatravésd’accionsenaltresàmbitsd’acció;d’altrespolítiques(actualsifutures)iintervencionsdelaUEcomplementaranidonaransuportalespolítiquesculturalsdelsestatsmembres.

8. Properes etapesLaNova agenda europea per a la cultura és un element clau de la resposta de laComissió almandat del Consell Europeu de desembre de 2017. Aquest instrumentofereixunmarcperalasegüentetapadecooperacióalaUEafid’abordarelsreptessocials actualsmitjançant el poder transformador de la cultura. Es proposa un nouenfocamentambunavisióintegralqueimpulsilessinergiesentotselssectorsculturalsiambaltresàmbitsd’acció.L’èxitdel’aplicaciódelaNovaagendaidelesaccionsques’hi inclouenexigeixenunaestretacooperacióentreelParlamentEuropeu,elConselli els estats membres, a més de la implicació d’aquests organismes i de les partsinteressades del sector de la cultura.

43 www.voicesofculture.eu.

18

El2019iel2020lacol·laboracióenelmarcdelaNovaagendacomptaràambelsuportdel programa Europa Creativa i d’altres programes de la UE que financen projectesculturals;apartirde2021,esdisposaràdeprogramesques’aprovaranambelpropermarcfinancerpluriennaldelaUE.

C2DoCUmENT DE TREBALL DELS SERVEIS DE LA ComISSIÓ EURoPEA

Brussel·les, 22.5.2018SWD(2018) 167 final


{SWD(2018) 267 final}

21

Document

1. Nova agenda europea per a la cultura: proposta amb les accions principals

Perdonarsuportalsestatsmembresenl’aplicaciódelanovaagendaperalacultura,esduranatermelesaccionsprincipalssegüentsseguinttresobjectiusestratègics.

1.1 Objectiu1: aprofitarelpoderdelaculturaperalbenestarilacohesiósocial

La mobilitat

És possible que el sector artístic sigui únic: per la seva contribució a la capacitatd’innovaciód’Europa iper l’impulsdelsseusprofessionalsespecialitzats,ambmoltamobilitatinternacional.Avuidialamobilitatgeogràficaésinherentaldesenvolupamentprofessionaldelsartistesi,enmoltscasos,elsjovesprofessionalstenenlesfeinesal’estrangercomaúnicaopció.Amés,elsartistestambémereixenunamencióespecialperquè,amb la sevamobilitat, reforcen l’espai cultural comúeuropeu i fomenten laparticipació en la integració europea.

Arabé,totplegatnoestàexemptdeproblemes.Comqueéshabitualqueelsartistestreballindurantperíodesde tempsbreusendiferentsestatsmembres—sovintambfeines atípiques i precàries, amb diferents empreses i amb ingressos irregulars iimprevisibles—,handeferfrontaobstacleslegalsiadministratiusperaquestaactivitatal’estranger.Entrealtrescoses,hihaelriscdedobleimposició:pagarimpostosenelspaïsosontreballenienelspaïsosonresideixen.1

El2008iel2009esvaduratermeunprojectepilotsobrelamobilitatdelsartistes.Aquestprojectevainclourelaidentificacióil’intercanvidebonespràctiques,lacreaciódexarxesdesuportalamobilitatiunestudideviabilitatelaboratperECOTECsobreelssistemesd’informacióperalamobilitatdelsartistesialtresprofessionalsdel’àmbitde la cultura: http://ec.europa.eu/assets/eac/culture/policy/cultural-creative-industries/documents/mobility-systems_en.pdf.

Totseguit,eljunyde2010,esvapresentaruninformed’ungrupdetreballambmètodeobertdecoordinació(MOC)sobrelamobilitatdelsartistesielsprofessionalsdelacultura.Aquestinformeplantejaunesrecomanacionssobrel’ofertad’informaciósobremobilitatperaartistesiprofessionalsdelacultura,ambdirectriusperalsserveisd’informaciósobremobilitat.Arrand’això,l’any2011,elConsellvademanaralaComissióquecreésun grup d’experts encarregat d’elaborar unes directrius (normes d’informació sobremobilitat)sobrecontingutscomunsinormesdequalitatpercrearoampliarcontingutsiserveisd’assessoramentperalsartistesielsprofessionalsdelacultura.2

L’abril de2013 i el juny de2014, la Comissió Europea vaorganitzar dos seminaristemàticsperanalitzarlespràctiquesadministrativesqueobstaculitzenlamobilitatdelsartistesielsprofessionalsdelacultura.Vantractarlessegüentsqüestions:

• visatsSchengen

• seguretat social

• fiscalitattransfronterera

• informacióaartistesiprofessionalsdelacultura

Aquests seminaris van facilitar l’intercanvi d’informació i de bones pràctiques entreels representantsdelsestatsmembres ielsectorde lacultura.Elmaigde2016, laComissió Europea va organitzar una reunió per avaluar les iniciatives de seguimenti els progressos des del 2014 en relació amb els temes esmentats anteriorment enel context de lamobilitat cultural i artística. L’exercici va reunir diferents serveis de

1 Aixòs’assenyalatambéenlacomunicacióadoptadaperlaComissióEuropeael20desetembrede2017sobrel’impulsdelcreixementilacohesióenlesregionsfrontereres:http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/communications/2017/boosting-growth-and-cohesion-in-eu-border-regions.

2 http://ec.europa.eu/assets/eac/culture/library/publications/mobility-info-standards_en.pdf.

22

la Comissió Europea, experts nacionals de vint-i-dos estats membres (ministres deCultura,d’AfersSocialsid’Hisenda,iorganismespúblics),representantsd’organismesculturals,festivals,associacionsprofessionalsiagènciesquedonensuportopromouenlamobilitatinternacionald’artistesiprofessionalsdelacultura,federacionsd’artistesi sindicats, empresaris, professors universitaris, advocats, experts independents iprofessionalsdelacultura.Alfinal,esvaconcloureque,totiqueesconeixienmillorelsobstaclesdelamobilitatartísticaicultural,encarahihaviamoltafeinaperfer.

Incentius: En el programa de treball de la Comissió per al 2018 s’ha inclòs un programa de mobilitat per a artistes i creadors.L’objectiuésposaraprovaunsistemadefinançamentques’actividemaneraperiòdicaapartirdel2021.Enparticular,esperseguiranelsobjectiussegüents:

• Estudiar la viabilitat d’un fons demobilitat per a tot Europa. En particular,el projecte avaluaria lesmillors condicions per a l’administració, la gestió il’avaluaciód’aquestainiciativaamitjàillargtermini.

• Dissenyariduratermeunfonspilotdemobilitatqueactuïcomacomplementdels programes de mobilitat disponibles a nivell local, regional o nacional.Enparticular, el projecte establiria les condicions, els criteris, l’estratègia decomunicació,lesreaccionsielsmecanismesd’avaluacióperaunsistemadefinançamenteficaç.

• Formular recomanacions de polítiques a la Comissió Europea, el ParlamentEuropeu i els estatsmembres per a la plena aplicació d’aquest fons en laproperageneraciódeprogramesdelaUE.

Enaquestaprimerafase,elsistemacobriràelssectorssegüents:artsvisuals,música,arts escèniques i literatura. Es cobriran les despeses del viatge internacional i delvisatd’artisteseuropeusperadeterminadesactuacions iperquèparticipinenactesindividualsoengrup;tambélesdespesesdeviatgefinsaresidències;iaixò,dinsdelaUEoenaltrespaïsosqueparticipinenelprogramaEuropaCreativa.

El2018elpressupostperal’execuciódel’accióseràd’unmiliód’euros,amblaqualcosase’nbeneficiaranunesdues-centespersones.

Elsobstaclesadministratiusifiscalscontinuenafectantlamobilitatdelsartistesielsprofessionalsde lacultura;peraquestaraó, laComissió instaelsestatsmembresaeliminarelsobstaclespersistentsperalamobilitatdelsartistesabansquefinalitzielproper pla de treball del Consell.

L’avaluació dels efectes dels intercanvis culturals

ElsserveisdelaComissiódonaransuportalarecercasobreintercanvisculturalsqueanalitzi l’impactede laculturaendiferentsàmbits, comara lasalut ielbenestar,apartir de:

• Les conclusions del Consell de maig de 2015 sobre intercanvis culturals icreatius per estimular la innovació, la sostenibilitat econòmica i la inclusiósocial.

• La labor del grup de treball ambmètode obert de coordinació 2017-2018perfomentar lacontribucióde laculturaa la inclusiósocial,queanalitza lamaneraenquèlespolítiquespúbliquespodenanimariajudarlesinstitucionsculturalsa treballarenassociacionsambaltres sectors (sanitat,assistènciasocialiserveispenitenciaris).

• Lesactivitatsderecerca,incloseslesdelprogramaHoritzó2020sobreelvalorsocial de la cultura i l’impactede lespolítiques culturalsaEuropa,ambunpressupost de nou milions d’euros.

ElstreballsenaquestàmbitesfaranatravésdelCentrecomúderecercadelaComissióid’estudisespecíficsacordatsenelmarcdelprogramaEuropaCreativa.

23

Document

La integració dels refugiats i altres immigrants

Laconvocatòriaespeciald’EuropaCreativade2016peralsuportalaintegració dels refugiatshadespertatuninterèssenseprecedents(274sol·licitudsdeprojectes,peralqualssesol·licitauntotalde48milionsd’euros).Alfinal,se’nvanseleccionardotzeambunpressupostde2,35milionsd’euros.Alavistadelesnombrosespropostesdegranqualitatquenoesvanpoderfinançarambaquestaconvocatòria,laComissióvaferqueelsprojectesculturalsperalainclusiódelsimmigrantsespoguessinsubvencionarambaltresprogramesdelaUE,comaraelfonsd’asil,migracióiintegració;elprogramaDrets,IgualtatiCiutadania;elprogramaErasmus+ielprogramaEuropaperalsCiutadans.Amés,tambéespotdonarsuportacertsprojectesambelsfonsestructuralsielsfonsd’inversióeuropeus,tambéenzonesrurals.

Enelmarcdelmètodeobertdecoordinaciósobrecultura,ungrupdetreballd’expertsdelsestatsmembresvaelaborarun informeel2017sobrecomlacultura i lesartspoden promoure el diàleg intercultural en el context de la crisi migratòria i delsrefugiats.Enaquestdocuments’hiformulenunasèriederecomanacionsadreçadesalsresponsablesdelespolítiquesculturalsdelaUE,nacionalsilocals,sobrecapacitació,treballintersectorialiavaluació.

Concretament,s’hifeiaunacridaa:

• Donarsuportifinançarlacreaciódexarxes,l’autogestióilaparticipacióactivadelsrefugiatsielsimmigrantsenl’artilacultura.

• Oferir espais i oportunitatsals refugiats i als immigrantsperquèpuguin ferprojectesenl’àmbitdel’artilacultura,iparticipar-hi,inclososelsnousmuseusilesnovesexposicionsdedicadesalesmigracions.

• Donar suport i finançar les xarxes (formals i informals) amb organitzacionsculturalsambfinançamentpúblic,lasocietatcivil ialtrespartsinteressades,percontribuiralsprocessosd’elaboraciódepolítiques.

• Donarprioritatalfinançamentdeprojectesculturalsiartísticsperalaintegraciódelsrefugiatsielsimmigrants,dinsdeprogramesnacionalsidelaUE,inclososelsqueestrobenforade l’àmbitde lacultura (perexemple,pera laUE,elprograma Europa amb els Ciutadans; el fons d’asil,migració i integració; elprogramaDrets,IgualtatiCiutadaniaielprogramaEuropaCreativa).

• Ampliar i aprofundir l’avaluació dels projectes culturals finançats amb fonspúblics, més enllà dels aspectes financers i quantitatius, per avaluar-nel’impactesocialil’eficàciaenlapromociódeldiàlegintercultural.

En les seves deliberacions sobre el marc financer pluriennal de 2020 de la UE, elParlamentEuropeutambéhareconegutlaimportànciadelsprogramesculturalsperalaintegraciódelsrefugiatsielsimmigrantsenlasocietateuropea.

Per tant, els serveis de la Comissió continuaranpromovent aquestesaccions en elsprogrames pertinents del propermarc financer, també en el programa que succeiràEuropaCreativa,tenintencomptelesrecomanacionsde2017delgrupMOC,iinformaranles entitats dels sectors culturals i creatius sobre les oportunitats disponibles.

La perspectiva de gènere

L’augmentdelaparticipaciódeladonaenelmercat laboralésundelsobjectiusdelespolítiquesdelaComissióEuropea,ques’hacompromèsapromourelaigualtatdegènere en elmercat laboral amb una combinació de legislació, orientació política isuportfinancer.Noobstantaixò,comenelconjuntdel’economia,lapresènciad’homesquetreballenalsectorculturaléssuperioraladelesdones,ambun54%.

Per talde fomentar laparticipacióde ladona,enelprogramaqueprenguiel relleud’EuropaCreativa,elsserveisde laComissióproposaranunscriterisdeseleccióquetinguinencompteelsprojectesambunaorganitzacióigualitàriadesdelaperspectivade gènere.

24

La participació de la cultura i la creativitat en les ciutats

El programa de treball d’Europa Creativa de 2018 preveu el llançament d’unaconvocatòriadepropostesambunpressupostd’1,5milionsd’eurosperaciutats i espais culturals i creatius. L’acciós’adreçaràals centrescreatiusquehananatsorgintambrapidesaennombrosesciutatsd’arreudelaUE.Uncentre creatiu ésunainfraestructuraouncentrequedestinaunapartdelasevasuperfícieútilodisponibleafercontactesi a fomentar el desenvolupament organitzatiu i empresarial dels sectors culturals icreatius. Molts espais de treball compartits del sector creatiu s’autoanomenen centres creatius(enanglès,creative hubs).

Però a banda d’aquests centres creatius, l’acció es proposa donar suport als espaisculturalsicreatius,aixícomad’altrespartsinteressades;enparticular,dinsl’àmbitlocal,inclososelsenslocals,municipalsiregionals.

Elprojecteesbasaràenelsresultatsobtingutsienelques’hagiaprèsd’accionsanteriorsfinançadesambelcapítolintersectoriald’EuropaCreativa(Xarxadecentrescreatiuside treball de laUE, Cultura per a les ciutats i les regions), amés d’altres projectespertinents,comaralaxarxaTrans-EuropeHallesielprojecteCreativeLenses,finançatsambelprogramaEuropaCreativa; laXarxaeuropeadecentresculturals(ENCC)i lesexperiènciesreeixidesderegeneracióurbanaimpulsadesperalgunescapitalseuropeesde la cultura.

1.2 Objectiu2:donarsuportalacreativitatbasadaenlaculturaenelsàmbitsdel’educacióilainnovació,l’ocupacióielcreixement

La creativitat en l’educació

LapropostaderecomanaciódelaComissióalConsellpelquefaasistemesd’atencióid’educacióinfantild’altaqualitatreconeixl’importantpaperdelamúsicailesarts.Enconcret,recomanaalsestatsmembresquemillorinl’elaboraciódelsplansd’estudisdelsprimersanysperrespondrealbenestarilesnecessitatseducativesdelsinfants.Entrelespropostesperaldesenvolupamentdeplansd’estudisielsuportdelescompetènciessocials,emocionalsilingüístiquesdelsinfants,hitrobem:garantirunequilibriadequatentre l’aprenentatge socioemocional i l’aprenentatge infantil, tot reconeixent laimportànciadelpaperdelamúsica,lesartsil’activitatfísica.ElprogramaErasmus+ielseusuccessorajudaranelsestatsmembresaferdelamúsicail’artuntemaprioritarienl’ensenyament,tambéambunúsmésintensiud’einesdecol·laboracióelectrònicacomaraeTwinning.

Enelsanys2017 i2018, laComissióEuropeaesvasumara l’OCDEenelprojecteCREASSESSpercreariposaraprovaaescalainternacionaluninstrumentd’avaluacióqueajudéselsprofessorsaavaluarlescompetènciescreativesidepensamentcríticdel’alumnat.Unaltreresultatd’aquestprojecteseràlacreaciód’un instrumentambtres eines: 1) unmodel d’avaluació que els professors podran fer servir per avaluarla creativitat i el pensament crític de l’alumnat, 2) un conjunt d’activitats i exercicispedagògics per treballar aquestes competències i 3) un conjunt de feines fetes perestudiantsdurantaquestesactivitatscomaexempledelsdiferentsnivellsderendimentencompetènciescreativesidepensamentcrític.

Un dels resultats del projecte de l’OCDE consistirà a preparar una segona fase devalidació i ampliar la intervencióa tot el sistema, arribantaaltres nivells docents ialtres disciplines. En una tercera fase, es podria desenvolupar una eina d’avaluaciósumatòria per a la creativitat i el pensament crític, així com elements integrats enassajos internacionals, comels assajos normalitzats del programaper a l’avaluacióinternacionald’alumnesde l’OCDE (PISA).Vista la importànciadeldesenvolupamentdelescompetènciescreativesidepensamentcríticenelprocéseducatiu,laComissióproposaqueelprogramaEuropaCreativatambédonisuportalafasedevalidaciódelprojecteel2019;s’estàpreparant,denouambl’OCDE,unenfocamentsimilarperal’educació superior.

25

Document

Totplegatcomplementaràlalaboriniciadaenelmarcd’unaconvocatòriaexperimentald’1,5milionsd’eurosdinselprogramaEuropaCreativaperelaborarpropostesdedissenydemòdulsinterdisciplinarisinnovadorsperamàstersquecombininlesartsilesTICambcompetènciesemprenedoresiempresarials.Elsmòdulsesdissenyaranambvistaa:

• Oferiralsestudiantsde lesdisciplines relacionadesamb l’art i lacreativitat,l’empresailatecnologiaelsconeixementsilescompetènciespertreballarenelssectorsilesdisciplinesrelacionadesamblaculturailacreativitat.

• Millorar laqualitat i lapertinènciade l’ensenyament i l’aprenentatgeen lesdisciplinesartístiquesiculturals,vinculantcreativitat,empresaitecnologia.

• Desenvoluparlaculturaemprenedoraentreelsestudiantsielpersonaldocent.

• Estimularelsentornsd’aprenentatgeinnovadorsencadadisciplinaitambédeformainterdisciplinària,integrantlaformaciócreativa,digitaliemprenedora.

L’aplicaciódelsmòdulsconsistiràenelsegüent:

• Provarivalidarelsmòdulsimillorar-neelcontingutencasnecessari.

• Aplicarelsistemaeuropeudetransferènciaiacumulaciódecrèditsalsmòduls.

• Compartir els resultats i els intercanvis sobre les pràctiques que funcionenmillorielques’aprènamblescol·laboracions.

• Identificarelpotencialde transferènciaad’altrescursosodisciplinesde lespràctiquesméseficientsiinnovadores.

Enlasevacomunicacióde2017sobreunaagendarenovadadelaUEperal’educaciósuperior,3laComissióvaanunciarlasevaintenciód’ampliarlacoaliciódelaUEamblesciències, latecnologia, l’enginyeria i lesmatemàtiques(CTEM),afegint-hi l’art ieldisseny(CTEAM).Aixòreuniriaelsdiferentssectorsde l’ensenyament, lesempreses ielsorganismesdelsectorpúblicperpromourematèriesrelacionadesamblaciència,latecnologia,l’enginyeria,lesartsilesmatemàtiques,ipermodernitzarelsplansd’estudisilapropostaCTEMambelCTEAM,ambprogramesmésmultidisciplinarisicooperacióentre les facultats pertinents i les institucions d’ensenyament superior. Aquestacomunicació indicaque l’ensenyament superior reconeix la importància creixentdelsenfocamentsinterdisciplinars.LainteraccióentreelCTEMilesartsieldissenyésunmotorimportantperalainnovacióilacreativitat.

Laconsciència i l’expressióde laculturacontinuasentunade lesvuitcompetènciesbàsiquesreconegudesalaUEenelmarcrevisatsobrelescompetènciesbàsiquesperal’aprenentatgealllargdelavida.Arrandelarecentcol·laboraciópolíticaenaquestàmbit,enelmarcdelanovaagendahihauràmésaccionsintersectorialsespecífiquesperaugmentarlacomprensióilavisibilitatdelaconsciènciail’expressiódelacultura.

Les competències

Durantelperíode2018-2019elsserveisdelaComissióduranatermeunprojectepilotsobrefinançament,aprenentatge,innovacióipatentsperalssectorsculturalsicreatius,quedefiniràiposaràaprovapolítiquesiaccionspermanteniridesenvoluparaquestssectors;elprojectesecentraràenquatreàmbitsenrelacióambelssectorsculturalsicreatius:

• Noumodeldeclassificaciódecompetències

• Lescompetènciesculturalsicreativesielssistemestradicionalsd’aprenentatgede competències

• Reconeixementdelsactiusintangiblesdelspréstecs

• Valoracióidefensadelapropietatintel·lectualgenerada

3 COM(2017)247:http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1496304694958&uri=COM:2017:247:FIN

26

ElsserveisdelaComissiótambéexploraranlacreació,ambl’Instituteuropeud’innovaciói tecnologia, d’una comunitat d’innovació sobre competències necessàries per alssectors culturals i creatius i el patrimoni.

El marc de competències digitals i el marc europeu de competències d’emprenedoria (EntreComp) són també pertinents per al desenvolupament de competènciestransversalsenelssectorsculturalsicreatius.ElsserveisdelaComissióproporcionaranunaorientacióenaquestsentit.

Els programes Interreg contribueixenal desenvolupamentde competències culturalsi creativesentreelspaïsos, les regions i en l’àmbit transfronterer.4Desdel puntdevistamacroregional, la cultura tambéestà relacionadaambeldesenvolupamentdecompetènciesielsconeixementsespecialitzats,l’educacióilaformacióprofessional.

La incidència en el sector de la música

Laindústriamusicalestàcanviantiestrobaenterritoridesconegut,aplanantelcamíper a les altres indústries de continguts. L’inestable ecosistema del sector de la música té una creixent necessitat demobilitzar tant el sector com els responsables de lespolítiquesperferfrontalsnousreptesiexplorarlesnovesoportunitats.Atèsquesovintnon’hihaprouamblesaccionsilesiniciativespolítiquesnacionals,isovinttampocnosónadequadesperabastarelcaràctermundialdelaindústriaielssistemesdeconsum,calquelaUEintervinguiensuportdelsactiusclaud’Europaenl’àmbitdelamúsica:creativitat,diversitaticompetitivitatenuncontextdeglobalització.

Una nova acció preparatòria, La música mou Europa, inclosa en el pressupost delaUEper2018,tindràencompteels resultatsdel recentdiàlegde laUE i lespartsinteressadesdelsectordelamúsicasobrelesnecessitatsespecífiquesdelsectoracurtimitjàtermini.Elseuobjectiuésposaraprovamesuresadequadesperaunfinançamentmésespecíficpera lamúsica.Ambaquestfinançamentespodriadonarsuporta ladiversitatieltalenteuropeusialacompetitivitatdelsectoritambéespodriaafavorirl’accésdelapoblacióalamúsicaentotalasevadiversitat.

Aquestaacciópreparatòriaestàdissenyadapercomplirquatreobjectiusespecífics:

• Entendre millor les tendències del mercat i proposar mecanismes sostenibles perfer-neunseguiment,amésdedeterminarlesnecessitatsdefinançamentdel sector de la música.

• Identificarmodelsdedistribucióinnovadorsisosteniblesquedoninsuportaladiversitatmusicaleuropea(promourelacirculaciódelrepertorilocalmésenllàdelesrespostespositivesinternacionals).

• Promourelamobilitatinternacionaldelsartistesmitjançantl’aplicaciódediferentsprogramesdeformacióintersectorialquefacindepontentreelsdiferentssectorsiqueabordinlesdeficiènciesmésimportantspelquefaalconeixementdelsector.

• Desenvolupar un enfocament estratègic per a la promoció de la músicaeuropea en el mercat internacional.

Per plantejar els reptes específics de l’ecosistema de la música, la Comissió s’hacompromèsamantenirundiàlegregularambelsectoralaUE.

La cultura a les ciutats i regions

La primera edició (2017) del Monitor de les ciutats culturals i creatives, elaboradapel Centre comúde recercade laComissió,5 es fa ressòdel comportament de168ciutatsseleccionadesentrentapaïsoseuropeuspelquefaaunasèriedemesuresquedescriueneldinamismecultural,l’economiacreativail’entornpropicidelesciutats.

4 Perexemple,elprogramainterregionalInterregEuropa(http://www.interregeurope.eu/crinma/)2014-2020hafinançatelprojecteRecursosculturalsaleszonesdemuntanya(CRinMA),quesecentraenelpatrimonidemuntanyarelacionatambl’arquitecturapopular,lestradicions,elscostumsilescompetències.Elprojectevaserseleccionatcomarepresentantdel’Anyeuropeudelpatrimonicultural2018.

5 https://composite-indicators.jrc.ec.europa.eu/cultural-creative-cities-monitor.

27

Document

Elseuobjectiuprincipalésajudarelsresponsablesdelespolítiquesnacionals,regionalsi municipals a determinar els punts forts i les oportunitats locals, i comparar lessevesciutatsambciutatsambunataxadepoblació,de renda id’ocupaciósimilars,emprantdadestantquantitativescomqualitatives.Elprincipalvalorafegités,pertant,l’intercanviil’aprenentatgeentreciutats,però,amés,elsinvestigadorspodranaccediraunampliconjuntdedadescomparablesperavaluarelpaperdelaculturailacreativitaten el benestar social i econòmic de les ciutats.

L’instrument en línia que l’acompanya permet als usuaris examinar les 168 ciutatsseleccionades,simularl’impactequehitindriencertesaccionspolítiques(perexemple,l’augmentdel’ocupaciórelacionadaamblacreativitat)enlespuntuacionsiintroduir-hinovesciutats,amblaqualcosaqualsevolciutat interessadapodràavaluarelseurendiment.

LaComissióhapublicatunacomunicacióperreforçarlainnovacióalesregionsd’Europacapauncreixementresilient,inclusiuisostenibleanivellterritorial6queposaderelleuquel’avantatgecompetitiud’Europadepèncadavegadamésdelasevacapacitatperpromourenousmodelsdecreixementregional,centrant-seenlesinversionsensectorsinnovadorsambunpotencialsignificatiuiunaltvalorafegitperabordarreptescomaral’augmentdelacooperacióeninversionseninnovacióalesregionsil’aprofitamentdelessinergiesicomplementarietatsentrelespolítiquesielsinstrumentsdelaUE.

La proposta de l’anomenada especialització intel·ligent7 assigna un nou paper al mercat interiorper integrarelsesforços fragmentatsdelspaïsos i les regionsenunprocésdecreacióconjuntadenovescadenesdevalor inousmercatsapartirde lainteracció entre ecosistemes d’innovació de base local. S’estan aplicant estratègiesregionalsd’especialitzacióintel·ligentarreudelaUEi,deles1300prioritatsregionalsd’especialitzacióintel·ligent,8 alvoltantdel6%fanreferènciaadiferentsaspectesdelacultura(entred’altres,elpatrimoniculturalielssectorscreatius.).

En el marc del fons europeu de desenvolupament regional per al període 2014-2020,nombrosesregionseuropeeshandesignatelssectorsculturalsicreatiuscomaprioritarisperalessevesestratègiesd’especialitzacióintel·ligentenrecercaiinnovació.LesregionsdelaUEhansabutaprofitaraquestpotencialextraordinariperpromoureeldesenvolupamentsocioeconòmic,enparticularambelsfonsestructuralsdelaUE.

Tambéhihahagutunacol·laboracióefectivadelaUEenelmarcdelacooperacióterritorialeuropea,Interregialtresprogramestransnacionals,interregionalsitransfronterers,aixícomenelmarcdelesestratègiesmacroregionalsidelesestratègiesdelesconquesmarítimes,enquèlaculturaésunàmbittemàticimportant.9

En particular, les estratègiesmacroregionals s’associen, entre altres coses, amb lesxarxesdeciutats.EstractadeplataformescomelFòrumdeCiutatsdel’AdriàticidelJònic(FAIC),10queéspertinentperal’EstratègiadelaUEperalaregiódel’AdriàticidelJònic(EUSAIR)ielConselldeciutatsiregionsdelDanubi.Aquestesassociacionsapleguen,respectivament,lesciutatsdelspaïsosdelaconcadel’AdriàticidelJònicidelaconcadelDanubi.Elseuobjectiuésconstruiridesenvoluparelpatrimonieconòmic,social,ambientaliculturaldelesciutatsdel’AdriàticidelJònic,icontribuiralaintegracióil’ampliacióeuropees.Persegueixaquestobjectiupromoventpropostesinnovadoresdecooperaciódescentralitzadamultinivell iassociacionsentre lesautoritats localsdelsestats membres.

6 COM(2017)376final,de18dejuliolde2017.7 http://s3platform.jrc.ec.europa.eu.8 http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/map.9 Interreg:http://www.keep.eu/;EstratègiadelaUEperalaregiódelmarBàltic:https://www.balticsea-region-strategy.eu/action-plan;

EstratègiadelaUEperalaregiódelDanubi:https://www.danube-region.eu/component/edocman/action-plan-eusdr-pdf;EstratègiadelaUEperalaregiódel’AdriàticidelJònic:http://www.adriatic-ionian.eu/component/edocman/34-action-plan-eusair-pdf;EstratègiadelaUEperalaregióalpina:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/cooperate/alpine/eusalp_action_plan.pdf;IniciativaEuromed:http://www.westmed-initiative.eu/;Estratègiaatlàntica:http://www.atlanticstrategy.eu/en/themes/priority-4;SinergiadelmarNegre:https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/346/black-sea-synergy_en.

10 http://www.faic.eu/index_en.asp.

28

Enaquest sentit, hi hamarged’actuació, aprofitant l’experiènciaadquirida finsara ireforçantencaraméselpaperdelaculturacomaàmbitprioritariperaldesenvolupamentterritorialimpulsatperlainnovació.

El suport a la innovació i l’emprenedoria

Lapromociódeldiàlegintersectorialilacooperacióentreelssectorsculturalsicreatius,les empreses tecnològiques i les indústries tradicionals és fonamental per posar enmarxaprocessosd’innovació.D’acordambl’Estratègiarenovadadepolítica industrialdelaUE,11laComissiódónasuportalacreaciódexarxesd’incubacióperalainnovacióialesassociacionsimpulsadesperlacreativitat(entrepersonescreatives,lafabricaciótradicional,lestecnologiesdelainformacióilaciència)atravésdelprogramaeuropeuperalespetitesimitjanesempresesCOSME,elprogramaEuropaCreativaielseufonsdegarantiadelssectorsculturalicreatiu,elfonseuropeuperainversionsestratègiquesielsfonsestructurals.

Ambelsuportdelprojected’associacióWORTH,12enelmarcdelprogramaCOSME,laComissiódónasuportalescol·laboracionstransnacionalsentredissenyadorsdemoda,creadors, pimes de fabricació i empreses tecnològiques. L’objectiu és acompanyar150projectesdecooperaciótransfrontereraentrecreatius, fabricants iprofessionalsdelatecnologia,amblaparticipaciód’unmínimde450empresesalllargdelprojectedequatreanysdedurada.

LainiciativaXarxaeuropead’incubacióperalainnovacióimpulsadaperlacreativitat13 dóna suport a les xarxes transnacionals de vivers i acceleradors d’empreses, ambespecial atenció a les pimes i les empreses emergents dels sectors culturals i creatius. El2018lafasepilothaabordatdossectorsconcrets:d’unabanda,lamodailesnovestecnologiesi,del’altra,elturisme.

LaXarxaeuropeaperalesempreses,enelmarcdelprogramaCOSME,acompanyalespimesperquèfacinelsaltinternacionalmitjançantactesdetrobadadeprofessionalsenfiresinternacionalsimitjançantunassessoramentamidasobrenombrosostemes,comaralaprotecciódelapropietatintel·lectualielcomerçinternacional.Ungrupsectorialdedicatalssectorscreatiuscombinaelsconeixementsempresarialsinternacionalsambelsconeixementslocalsisectorials.

Elssectorscreatiusescaracteritzenperlarellevànciaeconòmicadelesmicroempreses,moltméssignificativaqueenaltressectorsindustrials.Lagranmajoriadelesempreseseuropeesdesectorscreatius(95%)sónmicroempreses(ambmenysdedeuempleats)i,encanvi,nomésrepresentenel35%del’ocupació.14Elpaperdelesorganitzacionsdeclústersésfonamentalperdonarsuportaaquestesmicroempresesipermetre’nlacol·laboracióambaltressectors i regions.LaPlataformaeuropeadecol·laboraciódeclústersdistingeix33indústriescreativesbàsiques(mitjansdecomunicació,disseny,art)aEuropai,dels750clústers,alvoltantde160tenenunadimensióculturalicreativa.15 Aquesta plataforma ajuda amb les col·laboracions amb clústers d’altres regions isectors,fetquepermetla integraciódelespimescreativesenlesgranscadenesdevalordelesindústriesemergentstranseuropees,impulsantlacompetitivitatglobaldela indústria europea.

El turisme cultural sostenible

Elfomentdelamobilitattransfrontereraatravésdelturismei,enparticular,delturismeculturalpotcrearvinclesentreelsciutadans,millorarlacomprensiómútuaicrearunaidentitatcompartidaapartirdevalorscomuns.Elsllocsd’interèsculturalihistòricsónundelsprincipalsmotiusperviatjar—Eurobaròmetre2016:elseuropeusquefanviatgesculturals sónun26% i els que fanviatgesurbans, un27%— i per voler tornaral

11 COM(2017)479final.12 http://www.worthproject.eu.13 https://ec.europa.eu/easme/en/cos-einet-2017-3-04-european-incubation-networks-creativity-driven-innovation. 14 Panorama europeu de clústers 2014.15 https://www.clustercollaboration.eu/cluster-list.

29

Document

mateix llocdevacances(31%).Quanviatgenadiferentspaïsosde laUEper lleureonegocis,elsciutadansdelaUEdescobreixenunestradicionsiunpatrimonilocals,ifancontactesal’estranger.ValadirquelameitatdelsciutadansdelaUEvanpassaralmenysunapartdelesvacancesenunaltrepaíseuropeu.

Elturismecostanerimarítiméselsubsectormésimportantdelturismeilaprincipalactivitatmarítimaeuropea.Europatéunaricaculturamarítimaipesquera,queincloumoltsllocsdelpatrimoniculturalsubmarí,comelsvaixellsanticsenfonsatsilesciutatsnegadesqueencaranos’hanexplorat,valoratiprotegitcomcal.Enzonesrurals,lesindicacionsgeogràfiquesdelsaliments,elviilesbegudesespirituosescontribueixenalpatrimoniculturaleuropeuitambéésimportantcrearlligamsentreelpatrimoniculturali el patrimoni natural.

Els serveis de la Comissió promouran un turisme cultural sostenible a través d’unainiciativa europea específica en el marc de l’edició de 2018 de l’Any europeu delpatrimoni cultural (AEPC) (per a més detalls, vegeu la secció relativa a les sevesiniciatives).LesagrupacionsdepaïsosideregionsilacooperaciótransfrontereraentrepaïsostambécontribueixenapromoureEuropacomadestinacióenelturismemundialdellargadistància,atravésderutesculturalsmacroregionals,tottreballantenprioritatsculturals comuns entre regions i països.

A continuació es presenten alguns exemples d’accions de la Comissió Europea enl’àmbitdelturismecultural(amésdelsuportprestatenelmarcdelprogramaCOSME):

1. Cooperació amb el Consell d’Europa sobre els itineraris culturals europeus

LaUEhacol·laboratambelprogramadelConselld’Europasobrelesrutesculturalseuropeesestablertel1987.Fentunviatgeatravésdel’espaiieltemps,esvoldemostrarcomelpatrimonidelsdiferentspaïsos i cultures d’Europa contribueix al patrimoni cultural compartit. Més informació: http://www.culture-routes.net/cultural-routes. Un nou programa de suport per al període 2018-2020 té perobjectereforçarladimensiómacroregionaldelesrutesculturalsidesenvoluparnovesrutesculturalsenelmarcdelesquatreestratègiesmacroregionalsexistents.16

2. CooperacióamblaUNESCOperalesrutespelpatrimonimundialdelaUnióEuropea

Enlaprimerafasedel’acciópreparatòria(2016-2017),laUNESCOesvacentrareneldesenvolupamentilapromociódequatrerutesculturalstranseuropeestemàtiques(Europareial,Europaromàtica,EuropaantigaiEuropasubterrània),cadascunadelesqualsrelacionavaentrevuitinoullocsemblemàticsipocconegutsdelpatrimonimundialdelaUNESCO.Alasegonafasedelprojecte(2018-2019)s’haprevistferpromociód’aquestesrutesculturalsencooperacióambNationalGeographic.Mésinformació:http://whc.unesco.org/en/activities/875.Amés,s’estàpreparantunavaloraciódelescoincidènciesd’espaisentreelprogramaNatura2000ilaUNESCOperpromoureunagestióintegrada.17

3. Cooperacióambl’OrganitzacióMundialdelTurisme(OMT)peralaIniciativadedesenvolupamentdelturisme de la ruta de la seda occidental

Lacooperacióambl’OMTvatenir llocentre2016i2017gràciesaunasubvencióadhocpera laIniciativadedesenvolupamentdelturismedelarutadelasedaoccidental.Elprojectevadonarllocalapublicaciódelfullderutaperaaquestazona.Mésinformació:http://silkroad.unwto.org/project/western-silk-road-tourism-initiative.L’OMTtreballaenl’ampliaciód’aquestprojectealesmacroregionsper crear itineraris transnacionals de llocs culturals relacionats.

4. ProjectescofinançatspelprogramaCOSMEenl’àmbitdelturismecultural

Desdel2011,laComissióEuropeapublicaperiòdicamentconvocatòriesdepropostesperdonarsuportaldesenvolupamentilapromociódeproductesturísticstemàtics,incloseslesrutesfísiquesovirtualsquetinguinunadimensiótransnacionaloeuropeaiestiguinbasadesenelpatrimonicultural.

Mésinformació:http://ec.europa.eu/growth/sectors/tourism/offer/cultural/index_en.htm

16 Routes4U(https://www.coe.int/en/web/cultural-routes/eu-jp-2017-20)éselprogramaconjuntentrelaComissióEuropeaielConselld’Europaperalacreacióderutesculturalsalesmacroregions.Esvasignareldesembrede2017.

17 http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/links_natural_cultural_heritage_en.htm.

30

5. La Comissió està utilitzant el seu fons europeu marítim i de la pesca (FEMP) per finançar eldesenvolupament de tecnologies que ajudin a descobrir patrimoni cultural submarí. També estàfinançantdiversesrutesturístiquestransnacionalsbasadesenelpatrimoniculturalsubmaríoaltresactivitatsnàutiques,incloent-hilapromociódelacapacitatd’atraccióculturaldelesnostresregionscostaneres.ElsrecursosfinancersdelFEMPtambéestanadisposiciódelsgrupslocalsd’acciópesquera(FLAGS)perajudarafinançarelbenestarsocialilesaccionsrelacionadesambelpatrimoniculturaldelescomunitatspesqueresimarítimes.

6. Destinacionseuropeesd’excel·lència(EDEN)2017,turismecultural LesEDENsónunainiciativadelaComissióEuropeaquepremiaipromoumodelsdedesenvolupament

turísticsostenible.L’any2017,elconcursesvacentrarenelturismeculturali18païsosvanproposarunadestinacióturísticad’excel·lènciaentreelsseusbénsculturalstangibleslocals.Mésinformació:http://ec.europa.eu/eden.

La remuneració justa

La proposta de directiva sobre els drets d’autor en el mercat únic digital (COM(2016)593final)contéunasèriedemesuresespecífiquesperaugmentarlatranspa-rència i l’equilibrien lesrelacionscontractualsdelsautors ielsartistes.Enparticular,aquestesmesuresabastenelsaspectesex postdelesdisposicionscontractuals,pertaldeposarremeialamancadetransparènciaialdesequilibrienlesposicionsdenego-ciació:ésadir,l’obligaciód’informaciósobre,comamínim,coms’explotaranlesobresielsingressoscorresponents,juntamentambunmecanismedeclàusula best-sellerquepermetialscreadorssol·licitarcanvisenelscontractesencasdedesproporcióentrelasevaremuneracióielsingressosibeneficisderivatsdel’explotaciódelessevesobres.Aquestesobligacionsd’informacióielmecanismed’ajustamentdelscontracteshandeteniraldarrereunmecanismevoluntarideresoluciódelitigis.L’obligaciód’informació,el mecanisme d’ajustament del contracte i el mecanisme de resolució de litigis es com-plementaranireforçaranmútuament,donantllocaunfort«triangledetransparència»per als autors i els artistes.

Aquestespropostesfanunpasimportantcapaunmercatjust,ambunaremuneraciójustaperalscreadors.D’altrabanda,lapropostanoesgotatoteslesqüestions,inclosesles relatives als aspectesex ante (abans de definir els contractes), i deixamolt demargeperalaintervenciónacional.

LaComissió, tal comesconfirmaen lacomunicacióqueacompanya lapropostadedirectiva(COM(2016)592final),s’hacompromèsaseguircol·laborantamblespartsinteressades.Aixòesfaràatravésdediàlegsgeneralsosectorials,perdebatrel’evolucióilanecessitatdenovesmesures.Eldesplegamentefectiud’aquestesmesuresexigiràals estats membres que organitzin debats sectorials per definir en la pràctica lesobligacionsdetransparènciapertipusdecontingutisector.Pertant,elsserveisdelaComissióseguirandepropaquest treballdelsestatsmembrespergarantir l’eficàciai la coherència dels resultats. A més, continuaran col·laborant amb totes les partsinteressadesdelssectorsculturalsicreatius,atravésdedebatsgeneralsoespecíficspersector,perdiscutirl’evolucióilanecessitatdenovesmesures.

1.3 Objectiu3:reforçarlesrelacionsculturalsinternacionals

L’aplicació de la comunicació conjunta sobre relacions culturals internacionals

Lacomunicació conjuntade laComissióEuropea i l’AltRepresentantde laUnióperaAfersExteriorsiPolíticadeSeguretatsobrel’estratègiadelaUEperalesrelacionsculturals internacionals,de8dejunyde2016(JOIN/2016/029final),demanavaunacooperacióreforçadaambelsinstitutsnacionalsdeculturadelaUE.Enaquestsentit,18s’hacreatunaplataformadediplomàciaculturaldelaUEperassessorarsobrepolítica

18 www.cultureinexternalrelations.eu.

31

Document

exteriorenmatèriadecultura,facilitarlacreaciódexarxes,duratermeactivitatsamblesentitatsculturalsidesenvoluparprogramesdeformacióperallideratgecultural.

EnlesconclusionsdelConsellde23demaigde2017sobreunenfocamentestratègicde la UE per a les relacions culturals internacionals també es convidava els estatsmembres,laComissióielServeiEuropeud’AccióExterior(SEAE)aconsiderarprojectespilot en països tercers per posar a prova la col·laboració d’agents culturals locals,instituts culturals nacionals, agrupacions d’instituts nacionals de cultura de la UE(EUNIC)idelegacionsexteriorsdelaUE.

El16demaigde2017, el SEAE, els serveis de laComissió (DGEAC) i l’EUNIC vanrubricar un acord administratiu en què es resumien els principis, els valors i elsobjectiusconjuntspera lasevacooperació,aixícomelsàmbitsprioritarisbasatsenlacomunicacióconjuntailesdisposicionspràctiques.L’acorddefineixprincipis,valorsiobjectiuscomunsperdonarsuportaaquestacooperació.Tambéassenyalaelsàmbitsprioritarisperalacooperació,juntamentamblesdisposicionspràctiquesperalasevaexecucióatravésd’activitatspilotdesenvolupadesperl’EUNICencol·laboracióambelsserveisdelaCEielSEAE.Talcoms’indicaenl’acordadministratiu,lesactivitatspilotconjuntes han de donar suport a:

• lesprovesde«cooperacióreforçada»entrelesdelegacionsdelaUE(olasevaseu,siescau) iels institutsculturalsdelspaïsossocis, inclososelsaspectesrelatius a la planificació, l’assignació de recursos, l’execució, el seguiment il’avaluació,i

• lesanàlisis i lesprovesdelspossiblesmodelsdefinançament id’associaciód’acordamblesnormesireglamentacionsexistents.

L’acordadministratiupreveuqueaquestesactivitatsconjuntesesdesenvolupinenelspaïsoson lescondicionssiguinmés favorables.Aquestmés favorables s’enténcomaquellspaïsosambclústersmésassentatsquejacooperenamblesdelegacionsdela UE. S’està fent un seguiment de les activitats en 14 països: Brasil, Japó, EstatsUnits,Bòsnia iHercegovina,Sèrbia,Ucraïna,Egipte,Marroc,Tunísia,Jordània,Etiòpia,RepúblicaDemocràticadelCongo,SenegaliSudan.L’EUNICvaferelmateixambelsseus grups.

Presentem a continuació alguns projectes pilot:

• Egipte:projectepilotdedivuitmesosentrel’EUNIC,EgipteiladelegaciódelaUEalCaire,ques’iniciaelsetembrede2017isecentraenl’economiaculturalicreativa(120000euros).

• Tunísia:programaambunpressupostdequatremilionsd’eurosensuportdelsectorcultural,conceditalBritishCouncilil’EUNIC,quejadónasuportavintprojectes locals.

• Marroc: projecte per prevenir el radicalisme mitjançant la capacitació delsjovesdelsectorculturalalMarrocilesdiàsporesmarroquinesalaUE.Estàenpreparació,comarespostaaunaconvocatòriadeladelegació.

• Ucraïna:projecteambunpressupostd’1,3milionsd’eurosperalsintercanvisentrelaUEiUcraïna,lareconciliacióilacohesióinternaatravésdeprojectesculturals, el desenvolupament de competències de gestió cultural i elfinançamentdelcapitalinicial.

• Sudan:contractedeserveisperalaprofessionalitzaciódelsectordeldissenydemodadelSudan.

• República Democràtica del Congo: professionalització del sector culturalcongolèsmitjançantlapromociódelsvalorsculturalseuropeusil’atencióalesindústriescreatives(fotografia,cinema,música,literatura).

32

En l’aplicacióde l’estratègia, totes lesparts interessadespertinentshand’unirforcespergarantir l’impacte, lacomplementarietat i lessinergies.LesdelegacionsdelaUEactuarancomafacilitadoricontribuiranfomentantlessinergiesilacooperacióentreelsinstitutsilesfundacionsculturalsdel’àmbiteuropeuilocal,aixícomentrelesempresespúbliquesiprivades,segonsescaigui.

LesdelegacionsdelaUEpodenajudara identificar lesnecessitats i lesoportunitatslocals,totgarantintquelesaccionss’ajustinalscontextosculturalslocalsiimpliquinlapoblaciólocal,totcomplintelsobjectiusestratègicsdelaUE.Peraunenfocamentmésintegraticooperatiucalmillorarlacomunicacióil’intercanvid’informacióentrelaseucentralilesdelegacionsexteriorsdelaUE,aixícomambelsorganismesinternacionalssobreelterreny.

ElspuntsdecontacteculturalsdelesdelegacionsdelaUEestanrebentformaciósobrela dimensió cultural del desenvolupament i les relacions exteriors per fer unamillordifusiódelesbonespràctiquesirespondremilloralesexpectativesdelescontraparts.ElServeiEuropeud’AccióExteriorgestionaactualment139delegacionsioficinesdelaUEarreudelmónquerepresentenlaUEielsseusciutadans.Pertant,elpotencialdecooperacióicoordinacióperimpulsarlacooperacióculturaliladiplomàciadelaUEésconsiderable.

Hihad’altresaccionsencursoenpreparacióperalsdiferentscapítolsdelacomunicacióconjunta:

El suport a la cultura com a motor del desenvolupament socioeconòmic sostenible

Elsectorcultural icreatiuésundelssubsectorseconòmicsambméscreixementdelmónirepresentaentorndel3%delPIBmundiali30milionsdellocsdetreball.Téungran potencial en termes de creació d’ocupació i generació d’ingressos.

Acaba de començar un nou programa cultural de l’Àfrica, el Carib i el Pacífic (ACP),centratenlacreacióilaproducció,l’accésalmercatilacirculació,l’educacióenimatgei lainnovaciótecnològicaifinancera.JuntamentambelprogramaInvertirenCulturaiCreativitat,19representalanovageneraciódeprogramesconcebutsperdonarplenaaplicació a la comunicació conjunta de 2016. S’està plantejant un augment de lacooperacióenelsectoraudiovisualambaltresregions,amésdelaquejaespreveualprograma Cultura ACP.

D’altra banda, es posarà en marxa una tercera fase del programa de Cultura del’AssociacióOrientalpermobilitzar fonsde l’instrumentd’ajudaa lapreadhesió (IPA)peralaculturaenelspaïsoscandidatsal’adhesióitambéespreveuunanovafasedelprogramaMed-Culturapercontribuiral’enfortimentdelasocietatcivilenelspaïsosmediterranis.

Ladimensióexteriordel’Anyeuropeudelpatrimoniculturalinclouràunprogramaperalcorredordelarutadelaseda(descritmésendavant).Elpotencialdelaculturaperfer fronta situacionsde fragilitat iper ferque lapoblaciómésdesfavoridadesdelpuntdevistasocioeconòmicse’nsurti tambérebràsuporta travésd’iniciativescomaraModaètica(Ethical Fashion),Empresescreatives(Creative Business)oIniciativescol·laboratives(Sharing Initiatives),queesplantegenalgunesdelescausesprofundesdelamigracióiconstrueixenuna«marca»méspositivaperalspaïsosambquètreballen.

Totesaquestesiniciativesdonaransuportal’aplicaciódelaConvenciódelaUNESCOde2005sobrelaproteccióipromociódeladiversitatdelesexpressionsculturals,delaqualformenpartlaUEitotselsestatsmembres.

Les estratègies macroregionals estableixen uns marcs estructurats de plans dedesenvolupament que fan molt fructífera la inversió transnacional, interregional,transfronterera i nacional en els sectors culturals i creatius. La cultura és un àmbit

19 https://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/commission-implementing-decision_c2017_-_8725_-_annex_2_en.pdf.

33

Document

polític important en les quatre estratègies macroregionals existents relacionadesamb les inversions en creixement i l’ocupació. Ara bé, l’enfocament varia segons lamacroregió.

i) L’àmbit polític Cultura20 és un dels tretze àmbits polítics de l’Estratègia de la UEpera laregiódelmarBàltic (EUSBSR),queesva introduircomaprimeraestratègiamacroregional de la UE l’any 2009. El Ministeri de Cultura i Patrimoni Nacional dePolòniaielMinisterideJustícia,CulturaiAfersEuropeusdelland d’Schlesvig-Holstein(Alemanya)sónelscoordinadorsdel’àmbitpolític.

Lesaccionsdel’àmbitpolíticCulturasónlessegüents:

1. PromourelesindústriesculturalsicreativesenlaregiódelmarBàltic,fomentantl’emprenedoriacreativa.

2. Promoure ipresentar laculturade la regiódelmarBàltic,utilitzant la forçainnovadoradelaculturaperaldesenvolupamentsocial.

3.ConservaripresentarelpatrimoniculturaldelaregiódelmarBàltic,reforçantla identitat cultural de la regió.

4.Desenvoluparunmarceficaçpera lacooperacióculturala laregiódelmarBàltic

L’àmbit Cultura contribueix a l’objectiu de l’EUSBSR d’«augmentar la prosperitat» i«connectarlaregió».Noruega,RússiaiBielorússiaparticipenenprojectesemblemàticsdel’àmbitpolíticCultura.

ii)Enelmarcdelasegonaestratègiamacroregionalllançadael2010,l’estratègiadelaUEperalaregiódelDanubi(EUSDR)21s’inclouenl’àmbitprioritari3:«Promourelacultu-ra,elturismeielscontactesentrelapoblació».Lacoordinaciódel’àmbitprioritaricorres-ponalMinisterideDesenvolupamentRegional,AdministracióPúblicaiFonsEuropeusdeRomaniaialMinisterideTurismedeBulgària.Entreelsobjectiusfixatspelspaïsospar-ticipants,s’hadonatprioritatalssegüentsaspectesdelacooperacióculturalalaregió:

a)Desenvolupar lamarcaDanubi per a tota la regió delDanubi, a partir delstreballsexistents.

b)Desplegarlesrutesculturalsexistentsicrear-nedenovesalaregiódelDanubi.

c) Crear un llibre blau sobre la identitat cultural del Danubi.

d) Vetllarperlaconservaciósostenibledelpatrimoniculturalielsvalorsnaturalsmitjançant el desenvolupament d’agrupacions i xarxes de museus, serveisd’interpretacióicentresdevisitantsalaregiódelDanubi.

e)Fomentarl’intercanviilacreaciódexarxesenl’àmbitdel’artcontemporaniala regió del Danubi.

Aquestaestratègiaaplegacatorzeestatsmembresinomembres22entorndelsàmbitsi objectius prioritaris.

iii)Dinsdel’estructuradel’EstratègiadelaUEpera laregiódel’Adriàtic idelJònic(EUSAIR)23adoptadael2014,laculturaestémoltencompteiestàrelacionadaambelpilarIVdeturismesostenible.ElMinisterideTurismedeCroàcia,juntamentambelMinisterideDesenvolupamentEconòmic,Turisme,Comerç iPimesd’Albània, sónelscoordinadorsd’aquestpilar.Unaxarxad’experts(grupdirectortemàtic)dequatrepaïsosquesónmembresdelaUEiquatrepaïsosquenohosón24 col·laboren per obtenir un creixementintel·ligent,sostenibleiintegrador,entorndelstemessegüents:

20 http://www.eusbsrculture.eu/homepage/about.html.21 http://www.danube-region.eu.22 http://www.danube-region.eu/about/the-danube-region.23 http://www.adriatic-ionian.eu.24 http://www.adriatic-ionian.eu/about-eusair/adriatic-ionian-region.

34

a)Rutesturístiquestemàtiquesisostenibles

b)Fomentdelpatrimoniculturaladriàticijònic

c) Iniciativademilloradelaqualitatperaunaofertaturísticasostenible

d)Milloradel’accessibilitatdelsproductesiserveisturísticsdel’AdriàticidelJònic

e)Milloradelsproductesturísticsdel’AdriàticidelJònic

f) Promoció de la regió en els mercats mundials

g)Ampliaciódelatemporadaturísticaatotl’any,ambactivitatsenelssectorsculturals i creatius

h)Formacióencompetènciesprofessionalsiempresarials

Amés,eldesenvolupamentdelespimes, larecercai la innovaciósónpredominantsenaquestsàmbits.Aquestamacroregiótéungranpotencialperdesplegarprojectesiaccions relacionats amb el patrimoni cultural.25

iv)Finalment,perònoperaixòmenys important, l’Estratègiade laUEpera la regióalpina(EUSALP),26adoptadael2015,relacionacincestatsmembresdelaUE27 amb dos estats no membres amb accions culturals en el marc de l’objectiu 3 «garantir la sostenibilitat als Alps: preservar el patrimoni alpí i promoure un ús sostenible delsrecursos naturals i culturals». De fet, una de les principals característiques de laregió alpina és el seu excepcional patrimoni natural i cultural. Els recursos naturals(enparticular, l’aiguanetaiabundant,elsminerals, lavarietatdepaisatgesi lagranbiodiversitat)iunavidaculturalfortaidiversasónactiusimportantsd’aquestaregió.Unadelesprincipalsprioritatsd’aquestàmbitdepolíticatemàticaseriaelreforçdelsrecursosnaturalsiculturalsalpinscomaactiusd’unazonadevidadegranqualitat.

Laculturad’aquestamacroregiótambépotestarrelacionadaambelturismedesalut,queéselseupatrimoniculturalespecífic, iambelsectorcreatiu, relacionatsobretotambeldesenvolupamentdelespimes,larecercailainnovació.

Haquedatdemostratquelacooperacióenl’àmbitdelacultura,elsmitjansdecomunicacióilesartssónunabonamanerad’ajudarelspaïsosilesregionsquetreballenplegatsperprojecteseficientsisosteniblesenelmarcdelsprogramesInterreg.Laculturaéselsegontemaméspopulard’Interregperalperíodedeprogramació2014-2020.28

SibéInterregtreballaamblaculturaicreaunefectedecontagienaltressectorseconòmics —turisme,emprenedoria,recercaiinnovació,mediambient,creixementblauiagricultura—,lesestratègiesmacroregionalspodenaplegarlesestructuresexistentsperquèfuncionincomaplataformesdepromociódelestradicions,lesartsilacreativitatmacroregionals.

Ambmotiudel llançamentde l’Anyeuropeudelpatrimonicultural,s’hanseleccionatmés de cinquanta projectes Interreg per al logotip de l’Any europeu del patrimonicultural 2018.

La promoció de la cultura i el diàleg intercultural per unes relacions intercomunitàries pacífiques

Durant el període2018-2019 se seguiran explorantmodels de cooperació amb elsinstitutsdeculturanacionalsgràciesaunaacciópreparatòriasobrecaseseuropeesde

25 Totiqueelturismejaésunadelesactivitatseconòmiquesambuncreixementmésràpidalaregiódel’AdriàticidelJònic,iundelsprincipalscontribuentsalPIBdelazona,encaranos’haexplotattotelpotencialdelricpatrimoninatural,cultural,històriciarqueològicdela regió de manera sostenible i responsable.

26 https://www.alpine-region.eu.27 https://www.alpine-region.eu/7-countries-and-48-regions.28 Actualment,iperalperíode2014-2020,mésdel8,6%delpressupostgenerald’Interregestàfinançantelpatrimoniculturalilesarts.Això

liatorgaelsegonllocennombredeprojectesdintredelesinversionsInterregicol·localaculturacomuntemamoltpopulard’Interreg.AquestesdadesprocedeixendelwebdeKeep.eu(https://www.keep.eu/keep/).Keepésl’únicabasededadesquetreballaambdadesagregadesrelativesaprojectesibeneficiarisdeprogramesdecooperaciótransfronterera,transnacionaliinterregionaldelaUnióEuropeaentreelsestatsmembres,ientreelsestatsmembresielspaïsosveïns.

35

Document

la cultura.Aquestescaseseuropeesde la culturapartiriend’unaassociacióentre laUEielspaïsossocisiaplegarienelsinstitutsculturalsid’altrespartsinteressadesperprestar serveis a la població local, participar en projectes conjunts i oferir beques iintercanvisculturalsieducatius.

L’acciópreparatòriaprovarà lesexperiències inicials ianalitzaràel seupotencialperajudarelsestatsmembresacol·laboraramblesdelegacionsdelaUEapaïsostercersal’horadecomplirl’estratègiadelaUEsobrelesrelacionsculturalsinternacionals.Elprojecteesdesenvoluparàalllargdedosanysperdisposardeproutempsperprovarnousmodelsdelescasesdeculturaiavaluar-neelsresultats,ambvistaaformularnovesrecomanacions.

Desprésde ladesignaciódepuntsdecontacteculturalsa lesdelegacionsde laUE,elproperpascapaunenfocamentméscoordinatde laUEéseldesenvolupamentd’estratègiesregionals.Enaquestsentit,tenintencomptelesprioritatspolítiques,elsfactors lingüístics i la disponibilitat de finançament, la Comissió i el Servei Europeud’AccióExteriorproposencomençaramblesregionsdel’AmèricaLlatina,l’OrientMitjàielspaïsosdelnordd’Àfrica,ielsBalcansoccidentals.

Enparticular,peralaintegraciódelsBalcansoccidentals,l’EstratègiadelaUEperalaregiódelDanubi,juntamentambl’EstratègiadelaUEperalaregiódel’AdriàticidelJònic,tambésónpertinents.29

LarecentcomunicaciódelaComissióEuropeasobrel’EstratègiaUE-Balcansoccidentals:unaperspectivacreïbled’ampliacióouncompromísmésgrandelaUEambelsBalcansoccidentals (COM(2018)65final), publicadael6de febrer, es refereixaaugmentarla col·laboració amb els països de la UE, inclosos els programes de cooperaciómacroregional i Interreg.

Eldiàleginterculturalésfonamentalperal’acciódelaUEperpromourelaciutadaniamundial,ladiversitatcultural,lapauilaseguretat.Aixídoncs,laComissió(DGDEVCO)acabad’engegarunanovaaccióperpromoureeldiàleginterculturali interreligiós,ladiversitatculturalielrespectedeladignitatdetothomperigual.30

L’acciótél’objectiuglobaldepromoureeldiàlegintercultural,ladiversitatculturalielrespectealadignitatdetothomperigualenelspaïsosqueparticipenenelprojecte.Consta de dos lots:

• L’avençen lacomprensió, la tolerància iel respectede ladiversitatculturali religiosa, amb l’objectiu específic de millorar el pluralisme cultural i lacomprensióintercultural,inclososelsaspectesrelacionatsamblareligióolescreences en els països del projecte.

• La cultura com a motor de la inclusió social i la cohesió de les poblacions desfavorides,ambl’objectiuespecíficdemillorareldiàlegi la inclusiósocial—en particular, de les poblacions vulnerables i desfavorides, com ara lesminories,elsimmigrants,lesdonesilesnenes,lespersonesambdiscapacitat—,el desenvolupament de competències i la cohesió social en els països queparticipen en el projecte.

Lasocietatcivilielsoperadorsculturalstambéhanderebresuportcomaagentsclauenlamilloradelagovernançaatravésd’unaelaboraciódepolítiquesinclusivesanivelllocal,omitjançantl’Instrumenteuropeuperalademocràciaielsdretshumans,encasqueelsdretsculturalsestiguinenperill.

29 Aixòtambés’esmentaenlacomunicaciódelaUnióEuropeasobreelvalorafegitdelesestratègiesmacroregionals(COM(2013)468final),de27dejunyde2013,enquèlamilloradelacooperacióambelspaïsosveïnsielprincipid’associaciósónelstemesprincipals:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/communic/baltic/com_added_value_macro_region_strategy_en.pdf.

30 https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?ADSSChck=1490868839190&do=publi.detPUB&aoref=154498&orderbyad=Desc&searchtype=QS&page=2&orderby=upd&nbPubliList=15&userlanguage=en.

36

El reforç de la cooperació pel patrimoni cultural

L’acció de suport als corredors del patrimoni de la ruta de la seda a l’Àsia central,l’Afganistan i l’Iran reforçarà la contribució del patrimoni cultural a la prosperitat, laconsolidaciódelapauilaciutadania,lacohesiósocialieldiàleginterculturalalllargdels corredors de la ruta de la seda de la regió.

Tambés’hanidentificataccionsenpaïsosdel’Orientmitjàil’Àsiacentral,tanafectatsper conflictes recents. Aquestes accions tenen per objecte protegir i rehabilitar elpatrimoni cultural malmès i promoure la creació d’ocupació i la millora de les condicions devidadelescomunitatslocals,incloseslesques’hanvistobligadesadesplaçar-seaconseqüènciad’unconflicte.D’altrabanda,hihaprojectesapuntdecomençaralIemenial’Afganistan(ambelsuportdel’Instrumentperal’estabilitatilapau)ial’Iraq,enelcontextdelamissiódelaUEsegonslapolíticacomunadeseguretatidefensa(PCSD).

Apartird’aquí, laqüestióde laprotecciódelpatrimoniculturalespodria integrarenelsprocessosdeplanificaciódelesmissionsilesoperacionsdelaPCSD,siescau.Lasensibilitzaciósobrelaprotecciódelpatrimoniculturalespodriaincorporaracursosiformacionsprèviesaldesplegament,ielspuntsdecontactedelpatrimoniculturalespodrienconsiderarpartde lesmissions i lesoperacionsde laPCSD,siescau, isielsrecursosexistentshopermeten.

Lesaccionsadreçadesalavaloracióiprotecciódelpatrimonicultural(atravésdelamobilitat i laformacióprofessional)peraCubai laregiódel’AmèricaLlatinatambéformaranpartdelesprioritatsdecooperacióperalperíode2018-2020.

Finalment, lesaccionspercombatreel tràfic il·lícitdebénsculturalsesdetallena laIniciativa7del’AEPC:elpatrimonienperill.

37

Document

2. 2018, Any europeu del patrimoni cultural (AEPC)2.1 DeuiniciativeseuropeesEn l’Any europeu del patrimoni cultural (AEPC) 2018 s’estan organitzant milers deprojectes,actesiiniciativeslocals,regionalsinacionalsarreudelaUnióEuropeapercelebrar el patrimoni cultural d’Europa.

Perquèaquestsesforçosdeixinpetjamésenllàde2018,laComissióEuropeaexecutaràprojectesallargterminientorndedeutemes.ElgràficquefiguraacontinuacióresumeixlesdeuiniciativeseuropeesquelaComissióduràatermeenl’Anyeuropeudelpatrimonicultural.

S’agrupenenquatrepilarsquedefineixenelpatrimoni culturald’Europa: compromís,sostenibilitat,protecció i innovació.En lespàginessegüentss’ofereixmés informaciósobrecadainiciativa.

Implicació

Sostenibilitat

Protecció

Innovació

• Patrimonicompartit: el patrimoni cultural ens pertany a tots

• Patrimonialesescoles: la canalla descobreix el bo i millor dels tresors i les tradicions d’Europa

• Jovespelpatrimoni: el jovent revifa el patrimoni

• Patrimonientransició: indrets i paisatges industrials, religiosos i militars es reinventen

• Turismeipatrimoni: turisme responsable i sostenible en l’àmbit del patrimoni cultural

• Curadelpatrimoni: normes de qualitat per a les intervencions en el patrimoni cultural

• Patrimonienperill: lluita contra el tràfic il·lícit de béns culturals i gestió de riscos del patrimoni cultural

• Competènciesrelacionadesambelpatrimoni: millora de les propostes docents i de formació professional per a les professions tradicionals i les noves professions

• Totspelpatrimoni: foment de la innovació social i la participació de la gent i les comunitats

• Ciènciapelpatrimoni: recerca, innovació, ciència i tecnologia en benefici del patrimoni

2018Any europeudel pAtrimoniculturAl#europaperlacultura

Deuiniciativeseuropees

38

Iniciativa1del’Anyeuropeudelpatrimonicultural(AEPC).Elpatrimoni,lahistòriaielsvalorscompartits

PER QUÈ - objectiusUndelsobjectiusde l’Anyeuropeudelpatrimonicultural (AEPC)ésfomentarpropostes inclusives icentradesenlespersonespelquefaalpatrimonicultural,iferqueelpatrimoniculturalsiguiaccessibleperatothom,eliminantbarreres socials, culturals i físiques. L’AEPC també té per objecte augmentar la visibilitat del patrimoni culturald’Europa en les comunitats locals,ajudarlespersonesaestablirconnexionsentreelqueéslocalielqueéseuropeuiredescobrirfinsaquinpuntcompartimpatrimoni.Quanparematencióalsvalorscomuns,alahistòriaialpatrimonicompartits,esreforçaelsentiment de pertinençaaEuropai,enúltimainstància,enssentimmésapropelsunsdels altres.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreçaalpúblicengeneral,a lescomunitats locals,a lespersonesgrans ialsgrupsdedifícilaccés, inclosalapoblacióambnecessitatsespecialsienriscd’exclusiósocial.

QUÈ - Contingut de la iniciativa

I EdicióespecialdelesJornadesEuropeesdelPatrimonienocasiódel’AEPC1)Convocatòriadetestimonisdelpatrimonieuropeu:perrecollirtestimonissobrecomentenenlescomunitats

la dimensió europea del seu patrimoni local.

2)Setmanadelsquefanelpatrimonieuropeu:peranimarlacanallaieljoventaexplorarl’entorn,descobrirladimensió europea del seu patrimoni local i compartir històries.

3)Finançamentdeprojectes internacionals:perpermetrequepetitsprojectestransfronterersespuguinferrealitat.

II EdicióespecialdelPremiUnióEuropeadePatrimoniCultural,delPremiEuropaNostraidelSegelldePatrimoniEuropeuenocasiódel’AEPC El Premi de la Unió Europea de Patrimoni Cultural / Europa Nostra reconeixanualmentlesbonespràctiques

de conservació, gestió, recerca, educació i comunicació del patrimoni comú d’Europa. La cerimònia delliurament depremis de2018 té lloc al juny, durant una cimerad’alt nivell sobre el patrimoni europeucelebrada a Berlín.

El Segell de Patrimoni Europeu (SPE)premiaelsllocsdelpatrimoniquesimbolitzenelsideals,elsvalors,lahistòriailaintegraciód’Europa.EsposaràenmarxaunaexposicióitinerantsobreelsllocsdelSegelldePatrimoniEuropeui,elmarçde2018,secelebraràaPlovdivunacerimòniadelliuramentdepremisd’altnivellperalsnoullocsquerebinelsegell.

III Patrimonicompartit,digitalment—Interfícieinteractivabasadaenuncentred’interèsculturaldesenvolupadapelCentrecomúderecerca

—ProjecteemblemàticEuropeana:connectarelsciutadanseuropeusatravésdelaculturacompartida,

—Repted’EuropaNostra#Ode2JOY

IV Eliminaciódebarreresiaugmentdel’accessibilitatdelpatrimonicultural—LaDGEMPLposaràenmarxaelPremiCiutatAccessibledelaUEcomareconeixementperalesciutatsde

laUE,tantpetitescommésgrans,ques’esforcenperquèlespersonesambdiscapacitatfísicanos’hitrobinbarreres.

—Projecte#EuropeForCulture: per promoureel patrimoni entre la poblacióambdificultats d’accés, aquestprojectedirigitperlaDGEACfaràpossibleques’organitzinexposicionsefímeres(pop-up exhibitions)sobreel patrimoni cultural.

39

Document

Iniciativa2del’AEPC.Elpatrimonialesescoles

PER QUÈ - objectiusL’AEPCtéperobjectesensibilitzarsobrelaimportànciadelpatrimoniculturalperaEuropaatravésdel’educació i l’aprenentatge al llarg de la vida,ambespecialatencióalsinfants,eljovent,lagentgranilescomunitatslocals.L’objectiud’aquestainiciativaésmaximitzarl’impactedelprogramaErasmus+enl’àmbitdel’educació sobre el patrimoni cultural iferquealesescolessesiguimésconscientdelariquesadelpatrimoniculturaleuropeu.Aclasses’organitzenvisites,trobadesambexpertsdelpatrimoniiactivitats educatives lúdiques.Tambéesconvidalesfamíliesacol·laborarambelpatrimoniculturalmésenllàdelesaules,atravésdel’aprenentatgereglat inoreglat,aprofitantelsconeixementsde lagentgran(perexemple,elsavis) i lescomunitats locals, icontribuintaldiàlegintergeneracionaliinterculturaliafomentarapropamentsparticipatiusalvoltantdelpatrimoni.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreçaalsescolars(enparticular,enl’etapadedeuaquinzeanys),elsprofessors, lesfamíliesi lescomunitatslocals.


I ValoraciódelsprojectesErasmus+sobrepatrimoniculturalifomentdenovesiniciatives

II Activitatsdesensibilització:projecteconjuntamblaUNESCO,einesperalesescoles—EsduràatermeunprojecteconjuntentrelaUEilaUNESCOambunseguitd’activitatsambcentresescolars

delsestatsmembresdelaUE,enparticularambmembresdelaXarxadeProjectesEscolarsAssociatsdelaUNESCO(unes2000escolesaEuropa).

—S’estanpreparantuneseinessobreelpatrimoniculturalperalesescoles.CombinarannousmaterialsdecomunicacióirecursosexistentsdelaUNESCO,laCasadelaHistòriaEuropea,Europeana,InterpretEuropeialtressocis.Elmaterial s’adreçaràalprofessorat i l’alumnatdels centresdeprimària i secundària iesdifondràatravésde lesxarxesdocents;entred’altres, l’eTwinning,elportald’ensenyament i l’associacióeuropead’educadorsd’històriaEUROCLIO.

III ActivitatsinfantilsenelmarcdelesJornadesEuropeesdePatrimoni LesJornadesEuropeesdePatrimoni2018inauguraranelConcursdelaSetmanaeuropeadelpatrimoni

europeu,unanovaaccióespecíficaperalsnensenedatescolarperengrescar-losaexplorarelseuentorn,descobrirladimensióeuropeadelseupatrimonilocalicompartirlesseveshistòries.

IV Reforçd’Europaatravésdel’educacióilaculturaambelComitèEconòmiciSocialEuropeuielComitèdelesRegions—«Unidaen ladiversitat:unfuturmésjovepera laculturaeuropea»ésuna iniciativadirigidapelComitè

EconòmiciSocialEuropeu(CESE)quereuniràalumnatdesecundàriadelsvint-i-vuitestatsmembresdelaUEidecincpaïsoscandidats,aBrussel·les,perdebatreelpaperdelaculturaielpatrimonienlasevavidaiformularrecomanacionspolítiques.

—ElComitèdelesRegionsorganitzaràundebatambelsseusmembressobrelesciutatsilesregionscomamotorsclauperreforçarlaidentitateuropeaatravésdel’educacióilacultura,ambl’objectiudepromoureelpaperdelacultura,elpatrimoniculturalil’educacióentreelsenslocalsiregionalseuropeus.

40

Iniciativa3del’AEPC.Eljoventperalpatrimoni

PER QUÈ - objectiusL’AEPCtéperobjecteapoderarelsjovesperquèvalorinelseupatrimonicultural,perquèhiinteractuïniperquè,atravésdelpatrimoni,participinenlasocietatihiposinelseugranetdesorra.Tambépermetqueelsjovesparticipinenprojectesonlessevescompetènciesmarquinladiferència;perexemple,comavoluntarisenactivitatsdestinadesaprotegir,salvaguardaripromoureelpatrimoni.Enúltimainstància,l’AEPCpotengrescareljoventareflexionarsobrequinaEuropavolenconstruir.L’objectiutambéésquepuguinaccedirmésfàcilmentalpatrimonicultural,tambépermitjansdigitals,idonarsuportalasevacreativitatialseutalentenrelacióambelpatrimonicultural.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreça a joves (entre 15 i 29 anys), generació del programa Erasmus+, organismes de patrimoni cultural iorganitzacionsjuvenils.


I ProjecteconjuntamblaUNESCO:capacitareljoventeuropeuatravésd’unfòrumdejovesexpertsenpatrimoni Elprojecte,queduràatermelaUNESCOilessevescomissionsnacionals,téperobjectesensibilitzarels

jovessobreladiversitat,laconservacióilatransmissiódelpatrimoni.

II Voluntariatjuvenilenl’àmbitdelpatrimonicultural Lesactivitatsd’aquestcomponentestanpensadesperquèeljoventsiguimésconscientdelqueté,ambdos

objectius:

1) informar sobre les oportunitats europees de voluntariat existents en l’àmbit del patrimoni cultural; enparticular,sobreelCoseuropeudesolidaritat,i

2)animarelsorganismesielsllocsdelpatrimoniculturalaacollirelsjoves.

III Cooperarambelsjovesatravésdelesxarxessocials Lesxarxessocialshanmodificatlamaneradeconnectaramblaculturaielpatrimonicultural,encaramésel

públicmésjove.Lesactivitatsd’aquestainiciativasecentrenenlesinteraccionsdeljoventambelpatrimoniculturalienlasevapercepció.EsfaunconcursdefotografiaaInstagram,preguntesirespostessobreelpatrimoniicampanyesdevídeoscurts.

41

Document

Iniciativa4del’AEPC.Elpatrimonientransició

PER QUÈ - objectiusUndelsobjectiusdel’AEPCésintegrarelpatrimoniculturalenlespolítiques de medi ambient, arquitectura i urbanisme.Aquestainiciativapromouràlesbonespràctiquesenlatransformaciódelpatrimoniindustrial,religiósimilitard’Europaperanoususosieldesenvolupamentsocioeconòmicdelesciutatsiregionseuropees.

Amb una restauració intel·ligent i una adaptació dels usos,espot tornaradonarvidaacertsespais.Siestransformenencentresoatraccionsculturals,podenaportardinamismeeconòmicisocialalesciutatsiregionsqueelsacullen,ipodenferquelaUEavancienl’aplicaciódelsobjectiusdedesenvolupamentsostenibledelesNacionsUnides.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreçaaautoritatsicomunitatslocalsoregionals,professionalsdelpatrimoniiarquitectes.


I Intercanvidebonespràctiques Lainiciativadeterminaràidemostraràqueespottransformarl’úsdelpatrimoniindustrial,religiósimilitar.

LesxarxesfinançadesperEuropaCreativailescomissionsdelConsellInternacionaldelsMonumentsiLlocsHistòrics(ICOMOS)organitzaranconferènciespercompartirexperiènciesidebatreelsreptesdenoususos.

La Comissió Europea dedicarà una de les sessions de la Cimera Europea del Patrimoni Cultural a lareconversióidestacaràelsbonsexemplesambelspremisdelaUEperalpatrimonicultural(EuropaNostra)iarquitecturacontemporània(FundacióMiesvanderRohe).

II Compromís Per celebrarelpatrimoni industrial i la seva reconversió, laRutaeuropeadelpatrimoni industrial (ESIH)

engegaràlainiciativaWorkitout!,unespectaclepaneuropeudedansaenescenarisdelpatrimoniindustrial.E-Faithposaràenmarxaunacampanyaperal’agermanamenttransfrontererentreassociacions,mentrequelainiciativaTorch,gestionadaperlaxarxaFutureforReligiousHeritage(FRH),recolliràhistòriespersonalsrelacionades amb el patrimoni religiós d’arreu d’Europa.

III Regeneracióurbanairuralidesenvolupamentsostenible LesconclusionsdelsprojectesregionalsoderecercadelaUEs’utilitzaranperpromourel’impactepositiu

quelareconversióadaptativadelpatrimoniedificatpottenirenlareactivaciódeleszonesurbanesirurals.Laregeneraciódirigidapelpatrimonisolactuarcomacatalitzadorperalarenovaciósocial,econòmicaiculturaldepoblesiciutats.Tambés’hitractarantemesambientals,comaral’energiadelsedificiscatalogatscomapatrimoni.S’arribaràalsresponsablespolíticslocalsiregionalsatravésd’Eurocities,elComitèdelesRegions,elGrupUrbàdelParlamentEuropeu,lesxarxesruralsdelaUEielssocisdelsprojectesdelaUE.

42

Iniciativa5del’AEPC.Elturismeielpatrimoni

PER QUÈ - objectiusHihaungrandebatentorndelconceptedeturismesostenible.Laparaulasosteniblesuggereixunestatqueespotmantenir,finsitotsensecanvis,peròelturismeimplicaunaconstantadaptacióalesdemandesdelsconsumidors.L’AEPCésunaoportunitatperreplantejar-seaquestconcepte,centrant-seenlasostenibilitatdelpatrimonicultural,juntamentambelsbeneficiseconòmicsdelturisme.

Lacombinaciódeculturaiturismepotserunpotentmotordel’activitateconòmica,perònoméssiesgestionademanerasostenibleperquèlescomunitatsil’essènciarealdelpatrimoniculturalesmantinguinintactes.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreça a responsables polítics, professionals del patrimoni cultural, comunitats de recerca i organitzacions deturisme.


I Recomanacionspolítiquessobreturismeculturalsostenible Ungrupd’experts,enelmarcdelmètodeobertdecoordinació,estàexaminantlespràctiquesdeturisme

culturalsosteniblearreud’Europa.Elgrupestà identificantbones imalespràctiquespercartografiarelsmètodesileseinesperferqueelpatrimoniculturald’Europasiguiaccessibleiinteroperableambunsistemasostenibledepromocióicomercialitzaciódelturisme.

II PatrimoninaturaliNatura2000 Peral’AEPC,s’estàtreballantamblaxarxaNatura2000pertrobarsinergies:

1)Avaluació de les coincidències espacials entre les zones de Natura 2000 i les zones amb patrimonicultural,idesenvolupamentidifusióde bones pràctiques i estudis de casos.31

2)VinclesambelspremispaneuropeusNatura2000,32quereconeixenl’excel·lènciaenlagestióiconservaciódels espais Natura 2000.

III Promociódelsitinerarisculturalseuropeus Lesrutesculturalssosteniblesrebranunnouimpulsl’any2018pelquefaaladivulgacióilasostenibilitat

a llarg termini. Especialment:

1) Rutes culturals amb el Consell d’Europa

2) RutespelpatrimonimundialdelaUNESCOalaUnióEuropea

3) Itineraris dels Balcans

IV Reconeixementdel’excel·lència:PremiDestinacióEuropead’Excel·lència L’edicióde2017-2018delesdestinacionseuropeusd’excel·lència(EDEN)secentraenelturismecultural.

EDENésuna iniciativade laComissióqueconcedeix ipromoumodelsdedesenvolupamentde turismesosteniblealaUEialspaïsoscandidats.Desdel2007,centquarantadestinacionsdelsvint-i-setpaïsosparticipants han rebut el premi EDEN. Els guanyadors són destinacions emergents, poc conegudes icompromesesamblasostenibilitatsocial,culturaliambientaldelturisme.

31 http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/links_natural_cultural_heritage_en.htm32 http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/awards/index_en.htm

43

Document

Iniciativa6del’AEPC.Lacuradelpatrimoni:principisdequalitat

PER QUÈ - objectiusL’AEPCestàpensatperpromoureeldebat, la recerca i l’intercanvidebonespràctiques sobre laqualitat de la conservació i de les intervencions contemporànies en el patrimoni cultural. Aquestes intervencions tenenopoden tenirefectesen l’estructura, l’espaioel llocd’interèspatrimonial,ambcanvisoalteracions físiquesdelpatrimoni cultural.

LaUEdónasuportalpatrimoniculturalambdiversosprogrames,inclososelsfonsestructurals.Arabé,lesinversionstambépodenposarenperillelpatrimoni,especialmentquan,enl’intentdedonaraunpatrimoniuna«segonavida»,nos’abordenadequadamentelsproblemesdela reconstrucció i l’autenticitat,amblaqualcosas’eliminenseglesd’històriaivalorsculturals.

Aquestainiciativatéperobjectetrobarunadequatequilibri entre,d’unabanda,la qualitat de la conservació i laprotecciói,del’altra,elsenfocaments dinàmicsperalarestauracióielmanteniment,lareconversióinnovadorailavaloritzaciódelpatrimonicultural.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreçaalsresponsablespolítics,professionalsdelpatrimonicultural,organitzacionsdepatrimoniisocietatcivil.


I Recercaiintercanvidebonespràctiques ApartirdelaCartadeVenècia,eldocumentmésinfluentsobreconservaciódesdel1964,ungrupd’experts

coordinatperl’ICOMOS,enestretacol·laboracióamblaComissióEuropea,estàtreballantperelaborarundocumentactualitzatambels principis dequalitat de les intervencionsdel patrimoni cultural a Europa.L’objectiuésgarantirqueperprendreunadecisiósobrequalsevolcanviimportantenl’entornhistòric,se’nfaciunavaloracióadequada.

S’organitzaràuntaller(ambcinquantaoseixantaparticipants)perquèeltreballdelgruppuguiaccediralesdadesobtingudesarrand’exemplespràcticsicasosdebonesimalespràctiquesenlesintervencionssobrepatrimoniambfonsdelaUE.

II Consultaiconsens Peraconseguirunampliconsenssobreelsprincipisbàsicsdequalitatdelesintervencionsenelpatrimoni

cultural,elsserveisdelaComissióconsultaranungrupmésamplidepartsinteressadesclau;entred’altres,laUNESCO,elCentreInternacionald’EstudisperalaConservacióiRestauraciódeBénsCulturals(ICCROM),elConsellInternacionaldeMuseus(ICOM)iEuropaNostraialtresmembresdelComitèdepartsinteressadesdel’Anyeuropeudelpatrimonicultural.

Eldocumentfinalserviràdeguiaperafutursdebatssobrel’úsdelsfonsdelaUEperaintervencionsenelpatrimoniculturali,possiblement,se’nfaràesmentenlaproperanormativa.TambéesvetllaràperquèhihagiunacomunicaciófluidaambelcomitètècnicdelComitèEuropeudeNormalitzaciósobrenormeseuropeesperalpatrimonicultural,CEN/TC346.

44

Iniciativa7del’AEPC.Elpatrimonienperill: lluitacontraelcomerçil·lícitigestiódelsriscosrelacionatsambelpatrimoni

PER QUÈ - objectiusL’objectiu de l’AEPC és fomentar les sinergies entre laUE i els seus estatsmembres per reforçar les iniciativesdestinades a impedir el tràfic il·lícit debénsculturals.Aquestainiciativaaspira,d’unabanda,amillorarlacooperacióenmatèriadegestióderiscosdelpatrimoniculturalaEuropai,del’altra,aaugmentarlasensibilitzaciósobrelesimplicacionsdelcomerçil·lícitdebénsculturals,tantdinscomforadelaUE.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreçaaautoritatsnacionalscompetentsenmatèriadeprotecciódelpatrimoni,responsablespolítics,autoritatsencarregadesdel’aplicaciódelalegislació,mercatdel’art,comunitatsderecerca.


I Mesuresreglamentàries Eljuliolde2017,laComissióvaadoptarunapropostadereglamentrelatiualaimportaciódebénsculturals.

L’adopciódelsòrganslegisladorsconsolidaràelmarclegislatiudelaUEenmatèriadelluitacontraelcomerçil·lícitdebénsculturals.Elsserveisde laComissiódonaransuporta lasevaaplicaciómitjançantunplad’accióqueincloguilesiniciativesquefigurenacontinuació.

II Activitatsdesensibilitzacióicapacitació EsduranatermedosprojectesconjuntsamblaUNESCO:

1) Ferqueelmercatde l’arteuropeus’impliquien la lluitacontrael tràfic il·lícitdebénsculturals.Aquestprojecte reforçaràelcontroldelcomerçeuropeude l’art isensibilitzarà lesparts interessadespertinentssobrelesimplicacionsdelcomerçil·lícitdebénsculturals.

2)Formarlesautoritatscompetents.Aquestprojecteprepararàlesautoritatsdelsestatsmembressobreelmarcjurídicielsmitjanspràcticsperinvestigarelsdelictesrelacionatsambelpatrimoni.

III Milloradelesprovesiintercanvid’experiències1) UnestudidelaCEsobrelaprotecciódelpatrimoniculturalencasdecatàstrofesnaturalsiprovocadesper

l’accióhumanafacilitaràl’intercanvid’experiènciesentreelsestatsmembrespertrobarmaneresdeprotegirelpatrimoniculturalenperillideprepararelcamíperaunacooperaciófutura.

2) UnestudidelaCEsobrelesdimensionsdelcomerçil·lícitdebénsculturalsalaUEisobrel’úsdelesnovestecnologiespercombatre’lmilloraràelconeixementsobrelesrutes,elsvolumsielmodus operandi dels traficantsalaUE.

3) Laconcessiód’unasubvenciópercrearunaplataformasocialsobreelpatrimoniculturalenperill;aquestaplataforma aplegarà la comunitat investigadora, els agents públics i privats i els responsables políticsnacionalsiinternacionalsquetreballenenqüestionsrelacionadesambelcomerçil·lícitdebénsculturalsilaprotecció,conservacióoreconstrucciódelpatrimonicultural.

IV Cooperacióambpaïsostercers LaUEhadecooperarambpaïsostercersperprotegirelseupatrimoniculturalcontraeltràfic,elsaqueigila

destrucció.Enparticular,unprojecteconjuntamblaUNESCOproporcionaràavaluacionsràpidesimesuresdesalvaguardaimmediatesdelsbénsculturalsafectatsperconflictesocatàstrofesal’Iraq,Líbia,SíriaielIemen;tambéesmantindràelprojecteencurspersalvaguardarelpatrimoniculturalsirià.LaUEreflexionaràsobrecomespotcontribuiralaprotecciódelpatrimoniculturalenelcontextdepaïsosfràgilsoensituaciódecrisi,enparticular,ambelsinstrumentsprevistosperlapolíticacomunadeseguretatidefensa(PCSD).

45

Document

Iniciativa8del’AEPC.Lescompetènciesperalpatrimoni: professionstradicionalsinovesprofessions

PER QUÈ - objectiusEuropaésconegudaper lessevesexcepcionalscompetènciesen l’àmbitdelpatrimonicultural.Noobstantaixò,l’excel·lència europeaenpreservació i conservació del patrimoni es veuamenaçadaper l’efecte combinat de lapiràmided’edatsilesretalladesdelspressupostospúblics.Aixòafectalatransmissió de coneixement i de les competènciessobreelpatrimonialesgeneracionsmésjoves.Ahoresd’arajasesapquefaltaranbonsprofessionalsperalsoficis«tradicionals»relacionatsambelpatrimoni.

Aquesta iniciativa vol donar suport al desenvolupament de competències especialitzades i millorar la transferència de coneixementsenl’àmbitdelpatrimonicultural,atraientelsjovescapaprofessionsrelacionadesambelpatrimoni,totacompanyantlesprofessionsrelacionadesambelpatrimonicapalmón digital.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreçaalsprofessionalsdelaformaciósobrepatrimoniculturalialjovent.


I Intercanvid’experiènciesirecomanacionspolítiques Enelmarcdel’agendaperalacultura,vint-i-sisexpertsdelsestatsmembresdelaUEjahancomençata

treballarperintercanviarbonespràctiquesiformularrecomanacionspolítiquesperalsministerisdeCulturaiEducació.Elsseusdebatss’enriquiranamblacontribuciód’ungrupdetrenta-cincrepresentantsdepartsinteressadesquemantindranundiàlegestructuratambellema«Veusdelacultura»,ambl’elaboraciód’uninformed’ideessobrelescompetènciesnecessàriesperalpatrimoni.

II Oportunitatsperaprofessionalsijovesdel’àmbitdelpatrimonicultural—EsfaràdifusiódelespossibilitatsdefinançamentdelprogramaErasmus+idelprogramaHoritzó2020per

alescompetènciesprofessionalsrelacionadesambelpatrimoniculturalilesnecessitatsdeformació.

—Es promouran les oportunitats de formació per als joves a través del programa Erasmus+, elsmàstersd’ErasmusMundusilesaccionsMarieSkłodowska-Curie,augmentantlessinergiesambelsguanyadorsdelspremisdelaUEperalpatrimoni(EuropaNostra)enlacategoriad’educacióiformació.

—FinançatperErasmus+,elprojecteMu.SA(aliançaperalescompetènciessectorialsenelsmuseus)estàinvestigantlescompetènciesihabilitatsnecessàriesperdonarsuportalsprofessionalsdelsmuseusenlaviacapalatransformaciódigital.Elprojectehad’informardeldesenvolupamentdeprogramesdeformacióespecíficsperaldesenvolupamentdecompetènciestècniques,digitalsitransferiblesperallocsdetreballrelacionatsamblesTICperalsprofessionalsdelsmuseus.

—Elvalordelesprofessionsrelacionadesambelpatrimoniesfomentaràenesdevenimentsagranescala,comaralaSetmanaeuropeadelaformacióprofessional(SEFP)de2018ilafiraDenkmaldeLeipzig.

46

Iniciativa9del’AEPC.Elpatrimoniperatothom:participacióciutadanaiinnovaciósocial

PER QUÈ - objectiusElsobjectes,elsespaisilestradicionsnosónimportants per se,sinópelsignificatielsusosquelaciutadaniaelsatorga ipelsvalorsquerepresenten.Elpatrimoniésunbécomú:nonoméspertanyalsprofessionals,sinóa lescomunitats i a la població en general.

En l’esperit de la Convenció de FarodelConselld’Europa,aquesta iniciativapromouunmillorconeixementdelpatrimoni,col·locantlespersonesilescomunitatsenelcentreifentques’impliquinenlapresadedecisionssobreelpatrimoni.Larecerca,l’experimentacióilapràcticainvolucraraniapoderaranungrannombred’agentsperfer-secàrrecdelpatrimoni.Esposaranaprovanousmodelsdegovernançaparticipativaidegestiódelpatrimonicultural;tambéesfomentaranla innovació socialielsvinclesambaltressectors.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreçaaprofessionalsdelpatrimoni,organismesdedesenvolupament,agènciesde turisme,sectorsculturals icreatius,expertsiprofessionals,associacionsigrupsd’interèsrepresentatiusdepersonesquenosónprofessionalsdel’àmbitidelessocietatslocals,iresponsablesdelespolítiquesd’àmbitlocal,regionalinacional.

QUÈ - Contingut de la iniciativaLainiciativaPatrimoniperatothoms’inspiraenlatascadelgrupd’expertssobregovernançaparticipativaambelmètodeobertdecoordinació.Elgrupvainvestigarelconceptedegovernançaparticipativa,vaidentificarelsmillorscasosivapublicaruninformel’any2017.

I Milloradelesproves,larecercail’intercanvidebonespràctiques DosprojectesdelprogramaHoritzó2020contribuiranadesenvolupar,provaripromouremodelsinnovadors

degovernançaparticipativa:

—LaplataformasocialREACHdelprogramaHoritzó2020(ambunpressupostde1,5milionsd’euros)faràuninventaridelarecercailapràctica,avaluaràelscollsd’ampollaicrearàxarxeseuropeesenaquestàmbit.

—UnprojectederecercadelprogramaHoritzó2020mésampli(ambunpressupostde2,5milionsd’euros)avaluarà lasituacióactualde les institucionsculturals isecentraràencomajudar-lesaconvertir-seenproveïdorsdeserveisculturalsiencentresd’innovaciósocial.

—LainiciativatambéfaràconèixerpropostessobreelpatrimonicentradesenlapoblacióquehaginfuncionatbéenlesiniciativesexistentsdelaUE,comaralescapitalseuropeesdelacultura,elspremisdelpatrimonieuropeu,elSegelldePatrimoniEuropeuilesJornadesEuropeesdePatrimoni.

II Provesirecomanacionspolítiques EncooperacióambelConselld’Europa,elsserveisde laComissióaplicaranelprojectepilotSTEPS,que

faràque lescomunitatsdeLisboa iRijekaparticipinen lacartografiadelpatrimonidelsseusbarris, totcreant, provant i avaluant una metodologia de governança participativa. Quatre projectes pilot de laplataformasocialREACHsecentraranenelpatrimonidelesminories(romanís),elpatrimoniinstitucional,elpatrimoniruralielpatrimonidelesciutatspetites.Lesprovesestraduiranenrecomanacionspolítiquesqueespresentaraniesdebatranambelsresponsablesdelespolítiquesnacionalsiregionals,endiversesconferènciesalllargde2018.

47

Document

Iniciativa10del’AEPC.Laciènciaperalpatrimoni:recerca,innovació,ciènciaitecnologia

PER QUÈ - objectiusDesdedonaraccésdigitala llocsdedifícilaccésfinsaajudarapreservarelsobjectesdevalor incalculable, larecercailainnovació(R+I)potaportarsolucionsintel·ligentsitecnologiaavançadaalsreptesd’Europaperprotegirelseupatrimonicultural.L’AEPCésunaoportunitatpermostrariintensificarlesinversionsquelaUEhafetperaldesenvolupamentd’unsconeixementsespecialitzatsconegutsarreudelmón,mitjançantelprogramaeuropeuderecercaiinnovacióHoritzó2020ielCentrecomúderecercadelaComissió.

PER A QUI - Grups objectiuS’adreçaainvestigadors,innovadors,acadèmics,professionalsdelpatrimoniiexpertsiaautoritatspúbliques.


I Promociódel’excel·lència—ExamendepolítiquesperpresentarelsresultatsilesbonespràctiquesdelarecercafinançadaperlaUE

sobreelpatrimonicultural,enunactecelebrataBrussel·leselmarçde2018.

—LesaccionsderecercadelprogramaHoritzó2020el2018-2019tenenelspressupostosindicatiussegüents:

• 18milionsd’eurosperatecnologiesambbonarelaciócost/eficàciaperaugmentarlaresiliènciaoreconstruirnuclishistòricsmalmesosperunacatàstrofe

• 12milionsd’eurosperapropostescol·laborativesdelpatrimoniculturalafavordelacohesiósocial• 10milionsd’eurosperacuradecontingutsdigitalsidigitalitzacióavançada• 9milionsd’eurosperapropostes innovadoresentorndeldesenvolupamenturbà i regionala travésdel

turisme cultural

• 9milionsd’eurosperalvalorsocialdelaculturail’impactedelespolítiquesculturalsaEuropa• 9milionsd’eurosperadigitalització,elmercatúnicdigitalilaculturaeuropea:nousdesafiamentsperala

creativitat,elsdretsdepropietatintel·lectualielsdretsd’autor

• 7,5milionsd’eurosperauncreixementintegradorisostenibleatravésdelesindústriesculturalsicreativesi les arts

—TambéesposaranenmarxainiciativesdelprogramaHoritzó2020enelsàmbitssegüents:

• Solucionsinnovadoresiassequiblesperalaconservaciópreventivadelpatrimonicultural• Transformaciódelesàreesurbanesielspaisatgeshistòricsencentresd’emprenedoriaiintegraciósociali

cultural

—InnovacionsdelCentrecomúderecercaenbeneficidelsectordelpatrimonicultural:

• Provadematerialsintel·ligentsenintervencionsenedificishistòricspermillorar-nelaresistènciasísmicaipermetre’nl’avaluacióestructuraldesprésdeterratrèmols

• Escàner3Dperlàserperalavaloraciódelsdanysilaplanificaciódelareconstrucció

II GeneraciódeconeixementsespecialitzatsEl2018escrearanduescomunitatsderecerca:1)unacomunitatd’innovadorsenmatèriadepatrimoniculturali2)elsambaixadorsdelaUEenR+Isobreelpatrimonicultural.Aquestsgrupsapleguentres-centscentresderecerca,universitats,municipis,indústriesipimes,organismesiprofessionalsdepatrimoniculturalperfomentarl’assimilaciódelsresultatspositiusdelaR+Iifomentarlacooperacióinternacionalenaquestàmbit.

Amés,escrearanduesxarxesdelprogramaHoritzó2020:1)UnaxarxaperpromourelainnovacióiladiplomàciarelacionadaambelpatrimoniiperpromoureconeixementsespecialitzatsalaUEiforadelaUE,i2)unaplataformasocialsobreelpatrimoniculturalamenaçatisobreeltràficil·lícitdebénsculturals(vegeulaIniciativa7del’AEPC).

49

Document

3. Digital4CultureLarevoluciódigitaliTICactualsofereixennombrosespossibilitatsioportunitatsperquèelssectorsculturalsicreatiuspuguinaccediralscontinguts,perquèaquestscontingutses conservin digitalitzats per a les generacions futures i perquè el públic i els quenaveguinperinternets’hiimpliquinatravésdelsdiferentscanals.

Els serveis de la Comissió estan preparant una estratègiaDigital4Culture de suportals sectors culturals i creatiusper superar els reptesde la transformaciódigital i laglobalització,iperaprofitarmillorlesoportunitatsdelcanvidigital.

Digital4Culture serà una estratègia transversal que posa l’accent en la dimensióciutadana del mercat únic digital. L’objectiu serà permetre que els mitjans digitalsarribinaunpúblicmésampli,s’adaptinal’eradigital iesdesenvolupinenelmercatúnic digital connectat.

L’estratègiaesbasaràenlapremissaqueelsmitjansdigitalspermetenunaccésmésampliidemocràticalacultura;fanquesiguimésfàcilsuperarlesfronteresgeogràfiquesilingüístiques,iemmagatzemeniofereixenenormesquantitatsdedades.Larevoluciódigitaltambépermetcrearcreacionsartístiquesfresquesiinnovadoresinousmètodesdepresentació iconsumdecontingutsculturals(perexemple,atravésdelarealitatvirtualodelesxarxessocials).

Enelmarcdel’estratègiaDigital4Culture,elsserveisdelaComissióestandesenvolupantlesiniciativesquepresentemenlespàginessegüents.

50

Iniciativa1deDigital4Culture: Europeana,motordelatransformaciódigitaldelpatrimonicultural

Europeanaéslaplataformadigitaleuropeaperalpatrimonicultural.Actualmentdónaaccésamésde51milionsd’articles(imatge,text,so,vídeoimaterial3D)delescol·leccionsdemésde3700biblioteques,arxius,museus,galeriesicol·leccionsaudiovisualsd’arreud’Europa.LaxarxaEuropeanadepatrimoniculturalielsprofessionalsdelacreacióilatecnologiaintercanvienipromouenlesbonespràctiquesd’estandarditzaciódedigitalitzacióimetadades,i estimulen la capacitació de la comunitat del patrimoni cultural.

L’objectiud’aquestaaccióésaugmentarlaimportànciad’Europeanacomainiciativapaneuropeaúnicaquefaquelesinstitucionsdelpatrimoniculturalpuguinaprofitarlatransformaciódigitalperampliarl’accésilapreservaciódelescol·leccions.Tambépotservircomaaparadordelsbeneficisderivatsdelaposadaencomúil’úsdematerialdepatrimoniculturaldigitald’altaqualitat,amblaconsegüentdemocratitzaciódel’accésalacultura.Laplataformadigital pot reforçar la sevaposició coma registremultilingüeexhaustiu de la riquesade les identitats culturalsd’Europailadiversitatdelasevapoblació,apuntalantunsentimentidentitariihistòriccompartitentreelsciutadanseuropeus. Hi ha formes avançades de continguts —contingut en 3D i de realitat virtual, continguts depuratsmultilingües,contingutsintel·ligents—quepodenmillorarl’ofertadelaplataforma.

Europeana pot portar a la transformació digital del sector del patrimoni cultural, tot fomentant la col·laboraciótransfronterera i les activitats de normalització a Europa. Europeana també pot actuar com a catalitzador iinnovadorperalesinstitucionsdepatrimonicultural,ajudantelsestatsmembresdelaUEaencararelsreptesdelatransformaciódigitalde l’accésa lacultura.Tambépotservird’aparadorperaprofitar lesoportunitatsdigitalsimaximitzarl’impactedelesactivitatsi l’abastdelesinstitucionsdepatrimonicultural, incloseslesactivitatsderecercaiinnovaciófinançadesdinselreptesocial6delprogramaHoritzó2020,idelprogramaqueelsubstituiràdesprésde2020.La iniciativatéaldarrereunaavaluació independentd’Europeana,perpartde laComissió,enrespostaalesconclusionsdelConsellsobreelpaperd’Europeanaenl’accésdigital,lavisibilitatil’úsdelpatrimonicultural europeu33queelConselld’Educació,Cultura,JoventutiEsportvaadoptarelmaigde2016;espreveuqueescompletialfinaldelsegontrimestrede2018.

Grups objectiuS’adreçaainstitucionsiprofessionalsdelpatrimonicultural,ciutadanseuropeusisectorstransversals, incloent-hil’educació i la recerca.

Contingut de la iniciativaElsserveisdelaComissió:

• Presentaranuna visió sobre el camí quehade seguirEuropeana, la plataformadigital europeaper alpatrimoni cultural, com amotor paneuropeu de la transformació digital del patrimoni cultural i com ainiciativafonamentalsobrel’accésdemocràticalacultura,alfinalde2018.

• Aplicaranaquestavisiódesprésde2020,enelmarcdelnouprogramadigital.

33 ConclusionsdelConsellsobreelpaperd’Europeanaenl’accésdigital,lavisibilitatilautilitzaciódelpatrimoniculturaleuropeude31demaigde2016:http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9643-2016-INIT/en/pdf.

51

Document

Iniciativa2deDigital4Culture: centresdedigitalitzaciódemonumentsillocspatrimonials

L’augmentde lescatàstrofesnaturals—comara inundacions, terratrèmols, incendis iepisodisdecontaminació—potcausardanysirreversiblesalpatrimoniculturalofinsitotdestruirzonessenceres.SegonselGrupd’avaluacióindependentdelBancMundial(IEG,2006),elcostdelsdanyscausatspercatàstrofesvaenaugmentielnombrededesastresnaturalsvacréixerun400%entre1975i2005.34Siesmantéaquestatendència,estanenperillels352llocsdepatrimoniculturaldelaUNESCO35imoltsmésmonumentsiedificishistòricsdetotselsestatsmembres.Amésdeperdreelpatrimoni,elssectorsculturals icreatius—i les indústries relacionades,comarael turisme il’hostaleria—depenenenormementdel’atractiuilaconservaciódelsllocsdepatrimoniculturalidelsmonuments.Latecnologiadigitalpotcontribuirapreservarelconeixementdelsmonumentsidelsllocspatrimonialsamenaçatsiafer-losaccessiblesperalsciutadansd’arreud’Europaiperalesgeneracionsfutures.Amés,l’accésenlíniaarèpliquesdigitalsdegranqualitatd’unllocomonumentpotaugmentarl’atractiuilapromociód’unlloc,d’unaciutatod’unestatmembre,iaixòsempreéspositiuperalturismeil’hostaleria.

Grups objectiuDimensiósocial:elsciutadans;democratitzaciódel’accésalpatrimoniculturaliconservacióperalfutur.

Dimensióeconòmica:possibleaugmentdelesvisitesidelesactivitatsenelssectorsculturalsicreatius,aixícomenels sectors associats al turisme i l’hostaleria.

Dimensióinternacional:elturisme;lapromocióil’augmentdel’atractiudelsllocsomonumentspodentenirunpaperimportantenladiplomàciail’augmentdelpodersimbòlicdelaUnió.

Contingut de la iniciativaEsproposaunaaccióagranescalaperdigitalitzarmonumentsiindretsamenaçats.Se’nvolgarantirlaconservacióilatransmissióalesgeneracionsfuturesatravésdelscentresdedigitalització.

AquestainiciativaconnectaràelscentresdedigitalitzacióarreudelaUnióEuropeaambl’objectiudefomentarunecosistemaperpreservarmonumentsiindretsdelpatrimonicultural,ifer-losaccessiblesperalfutur.

L’objectiucentraldelscentresdedigitalitzacióseràprotegirelconeixementdelsmonumentspatrimonialsenperill.Aquests centres també poden actuar com a multiplicadors del sector del patrimoni cultural, tot promovent latransformaciódigitalde les institucionsdepatrimonicultural imillorant lescompetènciesdelsseustreballadors.Lesinstitucionsdepatrimoniculturalrebransuportperquètreguinelmàximprofitdelesnovestecnologiesdigitalsmitjançantl’intercanvidebonespràctiquesenmatèriaderequisitstècnics,jurídicsidepublicacióenlínia,etcètera,aixícomperquèaugmentilacooperaciódelsectoris’evitiladuplicaciódetasques.

Aquestainiciativaesposaràenmarxaenunafaseinicialenelmarcdelreptesocial6delprogramaHoritzó2020i,posteriorment,aescala,ambelprogramadigital.

34 https://ieg.worldbankgroup.org.35 Lesestadístiquesapartirde2017noinclouenelsparatgesnaturalsomixtos: http://whc.unesco.org/en/list.

52

Iniciativa3deDigital4Culture:centresd’innovacióicreaciódigital

Ambunacompetènciaferotgeaescalamundialieldominidelesmicroempreses,iambunamitjana de només 1,8 treballadors a jornada completa per empresa,elssectorsculturals icreatiusd’Europaofereixenmésde12milionsdellocsdetreballajornadacompleta,el7,5%delamàd’obradelaUE,uns509 milions d’euros de valor afegit al PIB.

Ambunapropostaversàtildecoordinació,d’accésalfinançament idedesenvolupamentdel’ecosistemaidelescompetències,laComissiópotestablirunaxarxapaneuropeadecentres d’innovació i creació digital queofereixinunafinestretaúnicaperreforçarlacapacitatdelssectorsculturalsicreatiusal’horadecompetirenladigitalitzaciómésàmpliadelsector.

Grups objectiuS’adreçaaempresescreatives,empresesculturals,professionalsdelssectorsculturals i creatius,microempresescreativesiecosistemesempresarials.

Contingut de la iniciativaL’objectiuésestablirunaxarxapaneuropeadecentresd’innovacióicreaciódigitalqueproporcioninfinestretesúniquesperalssectorsculturalsicreatius.Aquestainiciativacomplementaràlesaccionsdelainiciativadelacomunitatdeconeixementiinnovaciósobreindústriescreatives,atravésde:

Laboratoris d’innovació digital i aprenentatge creatiu Elssectorsculturalsicreatiusoperenenmercatsitecnologiesmoltversàtils.Elmantenimentdelescompetènciesrequerides és un repte important per a les petites i mitjanes estructures. La iniciativa oferirà instal·lacions delaboratoris digitals als sectors culturals i creatius.

Finançament i suport empresarialLatransformaciódigitalescaracteritzapercanvisràpidsiradicalsquerequereixenl’aplicaciódemodelsdenegocinousiadaptablesalssectorsculturalsicreatius,aixícoml’accésalnivelladequatderiscifinançament.Lainiciativaoferiràorientaciósobreelfinançamentperdonarsuportaunentornjurídicfavorablealainnovacióialacreacióiexperimentaciódenousmodelsdenegoci,productesiserveismitjançantassociacionsestratègiquesentreproductors,distribuïdorsipromotorsiperalsuportalesactivitatsdelsviversd’empreses.

Assimilació i acceleració tecnològicaÉsfonamentalqueelssectorsculturalsicreatiusestiguinal’avantguardadeparadigmescomlainformàticad’altrendiment (HPC), la computació al núvol, la intel·ligència artificial o l’Internet de les coses, que afecten tots elssegmentsdelacadenadevalor,desdelacreacióiproducciófinsaladistribucióiexplotació.Lainiciativadonaràsuport als processos de provaaccelerats, a l’experimentació, al desplegament i a l’adopció de tecnologies ambpotencial d’aplicació en els sectors culturals i creatius.

Coordinació Millorarelnivelldelssectorsculturals icreatiusa laUErequereix,amés,unesforçdecoordinació important.Lainiciativaaplicaràunenfocamentintersectorialquefomentaràlainteraccióentrelesmicroempreses,lespimesilesgransempreses, ientrelesorganitzacionssensefinalitatdelucrei lesentitatscomercialsdelssectorsculturalsicreatius.

53

Document

Iniciativa4deDigital4Culture: milloradeladistribucióilavisibilitatdelespel·lículesdelaUE

Perfomentarlacreativitatiladiversitatculturaldelesobresaudiovisualseuropees,elsectoraudiovisualeuropeuhad’aprofitarplenamentlesoportunitatsd’accésidistribuciódelarevoluciódigital.Eljovent,enparticular,hadepodergaudirdeladiversitatdecontingutsaudiovisualseuropeusque,amés,podenpromoureelsvalorsdelaUEicrearunsentimentdepertinença,especialmententrelageneraciómésjove.

Grups objectiuDirectoridepel·lículeseuropees:professionalsdelsectoraudiovisual(distribuïdors,agentsdevendes,productors)ipúblic potencial.

SetmanadelcinemadelaUE:escolars,estudiants.

Contingut de la iniciativa Perfomentarlacreativitatiladiversitatculturalenlesobresaudiovisualseuropees,elsectoraudiovisualeuropeuhad’aprofitarplenamentlesoportunitatsd’accésidistribuciódelarevoluciódigital.Eljovent,enparticular,hadepodergaudirdeladiversitatdecontingutsaudiovisualseuropeusque,amés,podenpromoureelsvalorsdelaUEicrearunsentimentdepertinença,especialmententrelageneraciómésjove.

Permillorarladisponibilitatilavisibilitatdelespel·lículesdelaUE,elsserveisdelaComissióduranatermeduesiniciativesparal·leles:lacreaciód’undirectorienlíniadepel·lículeseuropeesilaSetmanadelcinemadelaUE.

Directori de pel·lícules europees

Percreareldirectori, laComissióestàestudiantunplad’accióenduesfases.En laprimerafase,esfacilitarà lacreació d’un directori de pel·lícules europees per oferir informació actualitzada i fiable sobre la disponibilitat depel·lículeseuropeesenlíniaenelsdiferentsestatsmembres.Enlasegonafase,apartirdelsresultatsdelaprimerafaseideldiàlegcontinuatamblespartsinteressades,espotestudiarlapossibilitatdecrearunaeinaenlíniaambaquestesdadesifacilitarl’accésalespel·lícules.

L’octubre de 2018 es podria crear un prototip de la base de dades d’empreses europees amb una mostra de les possiblespel·lícules.Aixòésespecialmentpertinentperquè2018ésl’Anyeuropeudelpatrimonicultural,queinclouelpatrimonicinematogràfic.AquestprojectecontribuiriaacomplementarelsesforçosdelaComissióperreforçarlaposiciódelesobreseuropeesatravésdelasevapropostalegislativaperalsectoraudiovisual.

Setmana del cinema de la UE

L’any 2019 se celebra la Setmana del cinema de la UE, amb finançament deMEDIA. Durant aquestamateixasetmana,lainiciativafaràquetotselscentresescolarsdelsestatsmembrestinguinaccésauncatàlegdepel·lículespatrimonidelaUE,fetqueajudaràasensibilitzarelsjovessobrelahistòria,laculturaielsvalorscomunsd’Europa.

L’objectiud’aquestaaccióésqueesposiadisposiciódelesescolesd’arreud’Europauncatàlegenlíniadelsprincipalsclàssicsdelcinemaeuropeu.Eneldarrertrimestrede2018espublicaràunaconvocatòriadepropostesespecífica.

54

Iniciativa5deDigital4Culture: nousprogramesdetutoriaperaprofessionalsdelsectoraudiovisual

Elsnousplansdetutoriapodrienaplicar-seambprofessionalsambexperiènciaen l’àmbitaudiovisualperportarnous talents a escena; per exemple, programes de tutoria gestionats per cineastes amb experiència i adreçatsa jovesprofessionalsdel cinema. Les reaccionsdel sector indiquenqueaquest tipusde suportprofessionalpotfuncionarpercompartirconeixementsiexperiència.

Grups objectiuAquestsplanss’adrecen,enparticular,alesdonesialsgrupsqueactualmentestaninfrarepresentatsenelsequipsde rodatge.

Contingut de la iniciativaTenintencomptequeelmóndigitalestàtransformanttotelsector,aquestainiciativavolreforçarlescompetènciesdigitals,enparticular,iferservirlatecnologiadigitalcomaeinaperalatutoria.

Enelmarcdel programade treballMEDIA2019, es fomentaran lesactivitatsde tutoria comapart del pladeformació.Laconvocatòriadepropostesespodràposarenmarxaapartirdefinalsde2018.

Iniciativa6deDigital4Culture: fomentdelsintercanvisentrelaculturailainnovacióenlasocietatilesindústriesculturals

Les conclusions del Consell de la Presidència letona de 201536sobreintercanviscreatiusperestimularlainnovacióen la societat i les empreses recomanen combinar els coneixements i les competències dels sectors culturals icreatiusambelssectors[tecnològics]pergenerarsolucionsinnovadoresperalsreptessocialsactuals.Aquestaaccióajudaràaaplicaraquestes recomanacions iesbasaràen lespropostesdelprogramaHoritzó2020ambel títolS+T+ARTS=STARTS,innovacióenelnexedelaciència,latecnologiailesarts.

Grups objectiuS’adreçaatotselssectorsindustrialsialesorganitzacionstecnològiquesquepresentininterèspelsintercanvisentrel’artilainnovació,alesempresesdelssectorsculturalsicreatius,alsprofessionalsdelssectorsculturalsicreatius,alespimescreativesialsartistes.

Contingut de la iniciativaLainiciativaaspiraacrearcentresarreud’Europaperfomentaractivamentlacol·laboracióentrel’artilatecnologiai aconseguir una innovació sostenible a nivell local (urbà) i regional. Impulsarà la contribució de la cultura a lacompetitivitatdelaindústriaaEuropa,incloent-hilacreativitatielpensamentcríticdelsartistes(i,mésengeneral,delacultura)enelprocésdeconversiódelsconeixementstecnològicsicientíficsenproductesiserveis.

36 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52015XG0527(03)&qid=1442927546088&from=EN.

55

Document

4. opinió de les parts interessades4.1 Resumdelareuniódelespartsinteressades

PREPARACIÓD’UNANOVAAGENDAEUROPEAPERALACULTURA

Reuniódeconsultadelespartsinteressades, 19defebrerde2018,Brussel·les

1. Introducció. LaComissiódónalabenvingudaalsparticipants,n’agraeixl’assistènciai lescontribucions iexposa l’objectiude la reunió:conèixerelparerdelsparticipantsperpresentarunapropostadelaComissiórelativaaunanovaagendaperalaculturaeuropea. És un moment amb un impuls sense precedents per a la política cultural a laUE:estàpresenten l’ordredeldiadelsdirigentsa laCimeradeGöteborg i delConsellEuropeudedesembreisecelebral’Anyeuropeudelpatrimonicultural2018.ElcomissariNavracsicsconfiapresentarlanovaagendaeuropeaperalaculturadurantelmesdemaig,comapartd’unpaquetdemesures, tambéenmatèriad’educació,joventutiaprenentatgedellengües.

2. marc polític. L’agendade2007teniatresobjectiusgenerals:1)ladiversitatculturalieldiàlegintercultural,2)laculturacomacatalitzadordelacreativitati3)laculturacoma element fonamental de les relacions exteriors. Lamajor part dels assistentsconsideraqueaqueststemesencarasónpertinents,peròtambéesdónaprioritatalsaspectessegüents:

—Laculturacomavehicleperalacohesiósocial,especialmenttenintencomptelesmigracionsilesdiàspores

—L’educacióartística,l’educaciónoregladail’educaciócívicaatravésdelesarts

—Lamobilitatdelsartistes i lesobresd’artambunclarvalorafegitaescalaeuropea

—Mésambició,mésfinançament,posantl’accentenlaculturaielpatrimonicoma recurs estratègic

—La diversitat de les expressions culturals: el multilingüisme, la millora del’oferta,l’accessibilitatilavisibilitat

—Més relació entre les polítiques exteriors i interiors, especialment amb elspaïsosveïns

—Unmilloraccésdigital,ambméscontingutsaudiovisualsien3D

—Lalegislacióenmatèriadedretsd’autorméspropíciaaladigitalització,iquetingui en compte la remuneració sostenible

—Més connexió entre centre i perifèria; entre zones urbanes i rurals; entreautoritatsmunicipals,regionalsilocals

—Méssuportalspetitscentresculturalscomapuntd’accésperajovestalentscreatius

—La redefinició de les prioritats en matèria de llibertat artística, que,malauradament,s’estàcomençantaqüestionarencertespartsdelaUE

—Mésatencióalaigualtatdegènere,lalluitacontralaviolènciail’assetjament

—Condicionsmés justesenels contractes i la remuneraciódelsartistes;mésreconeixementprofessional

—LaimportànciaactualdelaConvenciódelaUNESCOde2005peralaigualtatdegènere,lajoventutilallibertatartística

—Promocióde laConvenciódeFarodelConselld’Europaambvistaa lasevaadopcióperpartdelaUE-27

56

3. Valor afegit europeu. L’objectiu de l’agenda és sumar valor a l’elaboració depolítiquesiaccionsculturalsaescalanacional,regionalilocal;totplegat,incentivantlacol·laboraciódintreiforadelesfronteresdelsestatsmembres,oferintinformacióperal’elaboració,l’aplicacióil’avaluaciódepolítiques,idonant-hisuport.Puntsbàsics:

—ElvalorafegitdelaUEenmatèriadeculturas’hasubestimat:ésfonamentalperalaparticipació,lademocràciailacirculaciód’idees.

—LaUEpodriasermésfermapelquefaalpaperdelaculturaenlapromociódelsentimentdepertinençaielsuportaladiversitat.

—La UE podria sermés ambiciosa: podria demanar als estatsmembres queadaptessin les polítiques nacionals; per exemple, l’educació artística, elfinançament

—Esvalorenelsprogramesil’agendaculturaldelaUE,senselamediaciódelesinstitucions dels estats membres

—Enalgunsestatsmembres,laUEésl’únicaviadeparticipacióoinfluènciadelespartsinteressades;anivellnacionalnon’hihacap.

—Necessitatd’influirenelsestatsmembresenl’aportaciódelaculturaad’altrespolítiques (per exemple, els objectius de desenvolupament sostenible), elsvalorsdelaUE(democràcia)

—CalmillorarlacomprensióilacapacitatdelsministerisidelesDGdelaCEquenogestionenlacultura,idelaculturaentoteslespolítiques

—LaUEhauriadedirigir-seméscapalarecollidadedades:elsefectesqualitatiusiquantitatius.

—Cal fermés per arribar a tothom; per exemple, les regions poden posar encontacteorganitzacionsgransipetites

—Elsprogramesbasatsenprojectesnosónsostenibles;lesxarxesamésllargterminiaportenmés

—Calpromourelesinterpretacionseuropeesdelpatrimoni,nonomésleslocalsonacionals

—CaldonarexempleenprogramesdelaUE,comaraexigircondicionsjustesperals artistes en els criteris de selecció

—Lainformacióésfonamental:calcartografiarelsmillorsexemplesenl’àmbitdelpatrimonidelaUE,ambtoteslespolítiquesitotselsprogramespertinents

—Lacol·laboraciódelaUEamblaUNESCOielConselld’Europaésenriquidora

—ElsuportdelaUEalamobilitatilesinfraestructureséselprincipalvalorafegit;milloral’accés

—El marc i el terreny d’impacte d’Europeana es podrien utilitzar per avaluarl’agenda europea

4. mètodes de treball. L’Agendamarca dos mètodes de treball principals: diàlegestructuratambelsectorcultural(VeusdelaculturaiFòrumeuropeudelacultura),imètodeobertdecoordinació(MOC)entreelsestatsmembres.

Puntsbàsics

SobrelapropostaVeusdelacultura:

—Apreciadaentermesgenerals,dónaveualssectorsculturals,perrelacionar-seiinfluirenlespolítiques.

—Delimitarelsdebatsésimportant;lespreguntesques’envienperavançatsónmolt útils.

57

Document

—Els reptes inclouen la diversitat i la representativitat dels participants i elssectors,terminisbreus.

—Necessitatd’arribaraaltresagentsisectors,comaraelsinvestigadors,iques’hiimpliquinmésartistes.

—Les reunions amb streaming podrien sermolt útils; permeten que es facinpreguntesforadelasala.

—S’hadesenvolupatunenfocamenttemàticpertenirunimpactepolíticoportú,perexemple,enrelacióambelstemesdelMOC.

—Alguns preferien l’anterior enfocament de la plataforma tecnològica al’enfocamenttemàticactual(Veusdelacultura).

—Una solució intermèdia pot ser que els sectors aportin els seus temes icontribueixintambéalstemesdelMOC.

—No hi ha cap tema sobre relacions exteriors; podria ser útil, però és difícild’implicarlespartsinteressadesexternes.

SobreelFòrumeuropeudelacultura:

—Augmentar la diversitat d’assistents: etnicitat, artistes, bases, sector privat,investigadors.

—Utilitzaraltresmètodesperescoltarmésgent iaugmentar la interacció;perexemple,espodriaimitarl’speed dating.

—Seleccionartemesméscontrovertits,mésreptesdelsectorculturalilaUE.

—Permetrequeelsparticipantscontribuïssina lafixacióde l’agendaoquehitinguessininfluència(comlesJornadeseuropeesdeldesenvolupament).

—Organitzarmenyspresentacionsformals,méstallersitemesespecífics(comlaCimerad’educació).

—Complementar-hoambunaplataformaenlíniaperpermetreeldebatenlíniaentrefòrums.

—Organitzar reunions fora de Brussel·les, perquè permet la participació dediferentsorganitzacions.

5. Agents clau.Elsagentsclausónelsresponsablesielsexpertsdel’àmbitdeculturadel’estatmembre,lesorganitzacionsixarxesculturalsicreatives,ilaCE.Hauriendeparticipard’altresens?Encasafirmatiu,com?

—AltresdepartamentspúblicsodelaCE;perexemple,economia,recerca,salut,sobreunabaseadhocitemàtica

—AltresinstitucionsdelaUE:ParlamentEuropeu,ComitèdelesRegions,ComitèEconòmiciSocialEuropeu(perarribaralsempresarisialssindicats).

—OrganismesdelesNacionsUnides;perexemple,peralaculturaenlaprevenciódeconflictesilagestiódecrisis.

—Autoritatsregionals,municipalsilocals,incloseslesciutatsméspetites,potsermitjançantl’aprenentatgeentreiguals,CiutatsiGovernsLocalsUnits(CGLU)o diàlegs amb alcaldes. [La CE recorda la necessitat de respectar l’ordreconstitucionaldelsestatsmembres,moltheterogeni].

—HadeseruncompromísaescaladelaUEperalainclusiógeogràficadelespersonesforadelesgransciutats.

—Autoritatseducativesiescoles.

—Fundacions i bancs, molts dels quals tenen dificultats per implicar-se enprojectesdelaUE.

58

—Institucionesderecerca.

—Organitzacionsdelasocietatcivil,incloseslesqueparticipenenelsobjectiusdedesenvolupamentsostenible.

—Jaésproudifícilperalsectorculturaltenir-hirepresentació,elsaltresnoméshi haurien de participar en cas necessari.

—Espodriapreveurel’streamingilesplataformesenlíniaperquèaltrespersonespuguin plantejar preguntes.

6. Reforçar els vincles del programa polític.DebatsobrelamaneradereforçarelsvinclesentreelsresultatsdelprojectefinançatsperlaUE(enelmarcdelprogramaEuropaCreativa-CEoaltresprogramesdelaUEielsqueelssubstitueixin)ilacol·laboracióenmatèria de política cultural. En el moment oportú, ja que la consulta sobre lesprioritatspolítiquesperal’agendaserviràdebaseperalesprioritatsdefinançamentdelsfutursprogrames.Laconsultapúblicasobreelmarcfinancerpluriennalestàobertaactualment,estancael8demarçiabastaprogramesiaccionssobrediversitatcultural,creativitat,valorseuropeus,mobilitat,educacióimemòriahistòrica.

Puntsbàsics:

—LaCEésunecosistemamoltimportant,quepermetalespetitesorganitzacionstreballar en projectes a llarg termini.

—Possiblement,víctimadelseupropièxit,lalicitacióescomençaaveurecomunaloteria,perquènohihaprourecursos.

—Elprogramaespecíficsobreculturas’hademantenirialtresprogramesdelaUEhauriend’estarmésobertsalacultura.

—Elsobjectiusdelespolítiquesdel’agendas’handereflectirenelsprogrames:perexemple,enmatèriademobilitat,peraartistesindividuals.

—Es podria ampliar l’accés als capítols del programa Europa Creativa, perexemple, per posar els fons de traducció literària a disposició dels textosteatrals.

—Lespetitesorganitzacionstambéhandeteniraccésalsuportnecessari,enelcasdepetitesquantitats,os’handepoderassociaramborganitzacionsmésgrans.

—Elsmecanismesdefinançamenteslimitenactualmentalessubvencionsialscontractespúblics;fóraboplantejar-sed’altrespossibilitats.

—CE:enténmoltsd’aquestspunts,peròelsreglamentsfinancersdelaUEsónestrictes i estan molt controlats.

—Com a sector cultural, tenim la responsabilitat d’exercir pressió a escalanacionalienelParlamentdelaUE.

—Elsfonsdeculturahandesermésflexiblesimenysrígids,iestarvinculatsaaltresprogrames,comaraHoritzó2020.

—Calmés relació entre la innovació tecnològica i la producció de contingutscreatius,comaraelprojecteSTARTS,deciència,tecnologiaiarts.

—L’Agènciaexecutivaenl’àmbiteducatiu,audiovisualicultural(EACEA)podriaajudarmésadifondreelsresultatsdelsprojectes.

—Els fonsestructurals id’inversióeuropeus (INTERREG,LEADER)donensuportalesinfraestructuresielsedificisiespodrienaplicarmésalacultura[LaCEhiestàd’acordenprincipi,peròrecordaqueelsestatsmembresilesregionsdefineixenlessevesprioritatsperalsfonsestructurals].

—HauriadeserpossibleajustarelsprogramesdelaUEambmésfreqüènciaqueara(cadasetanys);perexemple,perpoderreaccionardavantd’esdevenimentscomlacrisimigratòria.CE,Sr.Oettinger:Ésalqueaspirem,peròhihalimitacions.

59

Document

—Silessol·licitudsdeprojectessuperenambescreixelfinançamentdisponible(com va passar en el cas dels refugiats i Creative Europe), fóra útil que laComissió pogués considerar el finançament alternatiu o complementari deprojectes en paral·lel.

—Elprincipalreptepolíticperalseditorsésqueesfacidifusiódelsllibres(perexemple,difonentl’ofertaexistentambproveïdorsenlíniaméspetits).AquesttemasemblamassagranperalprogramaEuropaCreativaimassapetitperalmecanisme Connectar Europa.

—Elfinançamentd’EuropaCreativaperalatraduccióliteràriahafracassat,sensdubte;estàdestinatadifondrellibresdesdellengüesméspetitesallengüesmés grans que facin de mediadores, però ha subvencionat principalmenttraduccionsde lesprincipals llengüesa llengüesméspetites.Had’incidirenlapromociódeladiversitatidelveritablevaloreuropeu,inodelsectorpersimateix

7. Treball / temes específics per sector. Finsara, la col·laboracióde laUEenelmarcde l’agendapera laculturanosoliaabordarsectorsconcretsde l’àmbitde laculturaolacreativitat,ambunaclaraexcepcióperalpatrimoniielcinema,ipotserelmóneditorialilaliteratura(subgrupMOC).Ésconvenientdisposardetreballsotemessectorialsenl’agendaperalfutur?Encasafirmatiu,quinsector/tematindràunclarvalorafegitalaUEenelspropers2-5anys?

—Lamajoria de les parts interessades s’oposen als enfocaments sectorials ials sistemes de finançament transversal, ja que la cultura és cada vegadamésmultidisciplinària.S’hadedonarpreferènciaatemesgenerals,comaralaparticipació,ladiversitatilallibertatd’expressió,ilaintroducciódetemesespecíficspersectorpodriacrearconflictesinnecessaris.

—D’altres pensen que hi hauria d’haver marge per a tots dos enfocaments(intersectorialsisectorials)encasosambunclarvalorafegitperalaUE.

—Lesorganitzacionsques’ocupendelsmuseus ide lesactuacionsendirecteprefereixenplantejamentsmultidisciplinarisquedoninsuportalacreaciódecontinguts.Elsenfocamentssectorialspodriendeixarl’artenviuespecialmentinfrarepresentat.

—Ladivisiódelsprogramesdemitjansdecomunicacióielsprogramesculturalsde laUEpotser teniasentitenelpassat,peròelcreixementde l’activitatatravésdepantallesentotselsgèneresculturalsésunargumentafavordetornar a reunir cultura i mitjans de comunicació.

—Lesorganitzacionsdelmóndelamúsicaidelmóneditorialconsiderenque,totiquemoltesqüestionssóntransversals,enelsseussectorshihaqüestionsqueexigeixenundiàlegsectoriala laUE, tambéenàmbitsdecompetèncianormativadelaUE.

—Lesorganitzacionsdepatrimoniadvoquenperunenfocamentmultidisciplinaripertrencarelscompartimentsestancsdelsprofessionalsdelpatrimoni,peròparantespecialatencióalareutilitzacióadaptativadelpatrimoniialcomerçil·lícitdebénsculturals.

—S’esmentaquelacartografiadelesprofessionsculturalsésútilperalsectordelpatrimoni.EsrecordaquelaDGEMPL(ESCO)vaduratermeunacartografiad’aquesttipusenquèvanparticiparnombrososexpertsencultura.

—LesartsvisualsrebenpocaatencióalaUEipromourelamobilitatdelesobres(viaunsistemadegarantiapúblicapaneuropeu)mereixeriamésatenció.

—Sien la futuraagendade laUEhade tenirencomptesectors i temes,calconvèncerelsestatsmembresidemostrarelvalorafegitdelaUE,centrant-seenelsaspectestransfronterersilacooperació.

60

8. màxima prioritat peralanovaagendaeuropeaperalacultura.Espreguntaalespartsinteressadesque,sipoguessindestacarocanviar només un aspecte de l’actual col·laboraciópolíticadelaUEenmatèriadecultura,quinseria?

Puntsesmentatspermésd’unparticipant:

—Donar suport a la mobilitat dels artistes i obres, inclosos el repertori i lesperformances.

—Donarsuportalesorganitzacionsméspetitesial’artcomunitari:finançament,capacitacióidifusió.

—Vincularlaculturail’educació,lacapacitacióil’educacióartísticaalllargdelavidaperalsprofessionalsielsaficionats.

—Equilibrar el valor intrínsec de la cultura amb el paper instrumental de lainclusió social.

Puntsesmentatsperunparticipant(unpuntperparticipant):

— Introduirlaculturaentoteslespolítiques

—Aconseguirunllegatclarperal’Anyeuropeudelpatrimoniculturalenmatèriadepolíticaifinançament

—Crearcondicionsmésseguresperalsartistes

—Aconseguirsuport

—Defensarlallibertatartística

—Reforçarl’expressiódelsmitjansperfomentarlacomprensiódelsvalorsdelaUEilacohesiósocial

—Realitzarunacartografiadelsprofessionalsdelpatrimoni

—Ferfrontalesamenaces:monopolismundials,mercatshomogenis,diversitat(inclosalalingüística)

—Millorarlesprovesd’impacte:crearunproductedereferènciaperalsestudisd’impacte cultural arreu d’Europa

—Crearcomunitatssosteniblesatravésdelacooperaciótransfronterera

—Crearunapolíticaindustrialperalaculturaqueintegril’accésalfinançament

—Promoureelpensamentcrític

—Promourelaindependència,laintegritatilaprofessionalitatdelesinstitucionsculturals

—TraduirenaccionsconcreteslanovaestratègiadelaUEsobrelaculturaalesrelacionsexteriorsamblesorganitzacionsdelasocietatcivil.

—Mantenirundiàlegestructuratieficaç,garantirunvincleclaramblespolítiquesi els programes.

—ConnectarlespolítiquesinternesiexternesdelaUEperdebatrelesqüestionsrelacionades amb la migració i el postcolonialisme

—Mantenirelcontingutaudiovisualeuropeucomalídermundialatravésdelacol·laboració intersectorial

—Integrarl’aprenentatgerealenelsprocessosdel’agenda,perquèelsresultatsnoacabinalcalaix

— Incloureméspartsinteressades,lasocietatcivililaculturaenaltressectors:elmónacadèmic,l’economia

—Promouresinergiesentrelacultura,l’educacióilarecerca.

61

Document

—ContinuardonantsuportalaConvenciódelaUNESCOde2005

—Situarl’artilaculturaalmolldel’osdeldesenvolupamentlocalilesrelacionsexteriors

—Posarelpatrimonienlíniapermillorar-nel’accessibilitat

—Promoureelpatrimoniielspaisatgesprivats

—Eliminarlesexcepcionsnormativesqueposentravesal’artialsartistesicrearnovesnormesmésfavorablesenaquestsentit

—Millorar larelacióentreciutatsisectorsculturals icreatius,enparticularpermitjàdesuportnofinancer

4.2 EUSurvey:resumdelesrespostesdelsestatsmembresilespartsinteressades

Desprésdelareuniódelespartsinteressadesdel19defebrer,esvapublicaraEUSurveyunqüestionarienlíniaise’nvafermoltadifusióentrelespartsinteressades,inclososelsrepresentantsdelsestatsmembresdelConsell.Esvanrebre142respostesatempspertenir-lesencompteenaquestdocument,tantd’organitzacionscomdeparticularsdetotselsestatsmembresdelaUE.

Eltipusd’enquestatsesdivideixenlescategoriessegüents:

Esvapreguntaralsenquestatssiconsideravenpertinentselstresobjectiusdel’agendaeuropea de 2007.

Respostes Percentatge

Membre del Comitè d’assumptes culturals del Consell (actual)

24 16,9 %

Participant del Fòrum europeu de la cultura (en qualsevol moment)

50 35,21 %

Participant del MOC Cultura (qualsevol moment, grup, capacitat)

25 17,61 %

Participant de Veus de la cultura (qualsevol moment, tema, capacitat)

37 26,06 %

Cap d’aquests casos 51 35,92 %

A. Promociódeladiversitatculturalieldiàlegintercultural


Molt pertinent 117 82,39 %

B. Fomentdelaculturacomacatalitzadordelacreativitat



62

C. Fomentdelaculturacomaelementfonamentaldelesrelacionsexteriors



3.2 Creieuquelesestadístiquesculturalshauriendemantenir-secomaprioritattransversalen elsplansdetreballfuturs?


Sí 123 86,62 %

No 9 6,34 %

4.4 Indiqueuquantsdels17MOC(recomanacionsdeprocessosinformes/estudisdecas)hantingutunainfluènciadirecteenlapràcticaolespolítiquesdeculturadelvostrepaís:

a)Polítiques


Cinc o més MOC han influït directament en les polítiques

13 9,15 %

Entre un i cinc MOC 31 21,83 %

Cap MOC 21 14,79 %

No ho sap 70 49,3 %

No contesta 12 8,45 %

b)Pràctica


Cinc o més MOC han influït directament en les polítiques

11 7,75 %

Entre un i cinc MOC 32 22,54 %

Cap MOC 14 9,86 %

No ho sap 74 52,11 %


63

Document

4.5 Hihacaptemaactualqueconsidereuquecaldriarevisarregularmentoqueesdevinguésuntemarecurrentperalapolíticadecol·laboraciódelaUE?


Sí 111 78,17 %

No 20 14,08 %


4.6 Encasafirmatiu,quinsdelstemessegüents(finsa3)caldriarevisarregularment ohauriadeserrecurrent?


Mobilitat d’artistes (incloses les residències, els ajuts, els visats, la seguretat social)

64 45,07 %

Mobilitat de col·leccions i objectes culturals (inclosos els aspectes relacionats amb el comerç il·lícit)

22 15,49 %

Associacions / centres creatius 36 25,35 %

Diàleg intercultural/diversitat cultural 63 44,37 %

Accés i participació en la cultura (inclosa la digital)

71 50 %

Consciència i expressió culturals 30 21,13 %

Capacitació comercial (entre d’altres, l’emprenedoria, l’accés al finançament, les estratègies d’exportació)

44 30,99 %

Finançament de la UE i de Cultura (fons que no siguin d’Europa Creativa, per exemple, fons de recerca o estructurals)

60 42,25 %

Inclusió social (entre d’altres, immigrants i refugiats, vincles amb afers socials, salut i les autoritats de justícia)

52 36,62 %

Patrimoni (competències, governança, promoció, protecció, turisme)

53 37,32 %

Millora de la circulació de pel·lícules europees 15 10,56 %


64

6.1 Finsara,lacol·laboraciódelaUEenelmarcdelaculturanosoliatractarsectorsconcretsdel’àmbitdelaculturaolacreativitat,ambunaclaraexcepcióperalpatrimoniielcinema,ipotserelmóneditorialilaliteratura(subgrupsobrellibreselectrònics)ielsgrupsMOCsovinthanpreferitabordartemespertemàticaenllocdeplantejar-sesectorsespecífics.Tanmateix,ambelprogramaEuropaCreativa,s’hadonatsuportaxarxessectorialsiencertamaneras’hantransformatpermitjàdelsuportilesactivitatseuropees.

Creieuqueelstemes/treballsespecíficspersectors’hauriendeplantejardemaneramésespecíficaenelfutur?


Sí 86 60,56 %

No 35 24,65 %

No ho sap 19 13,38 %


7.1 Considereuquecaldriafermésperreforçarelsvinclesentreelsprogramesielsprojectesfinançatsper la UE (en elmarc del programa Europa Creativa o altres programes o projectes de la UE) i lacol·laboracióenmatèriadepolíticacultural?


Sí 105 73,94 %

No 11 7,75 %

No ho sap 21 14,79 %


65

Document

5. Resum i principals resultats de l’Agenda europea per a la cultura 2007

5.1ObjectiusL’Agenda europea per a la cultura en un món globalitzat ésunacomunicacióde laComissióadoptadael10demaigdel2007.Proposavaestablirunmètodeobertdecoordinacióalvoltantdetresobjectiusestratègics.Enunaresolucióposterior,elConsellvaaprovarelsobjectiusestratègicsivaespecificarquel’agendas’haviad’aplicaratravésdeplansdetreballqueabastavenlesprioritatsfixadespelConsellcomcorresponalmètodeobertdecoordinació.Elsobjectiusdel’agendaeuropea2007sónelssegüents:

A. Pel que fa a la promoció de la diversitat cultural i al diàleg intercultural:

—Fomentarlamobilitatdelsartistesialtresprofessionalsenl’àmbitdelacultura

—Promoure el patrimoni cultural, en particular, facilitant la mobilitat de lescol·leccionsifomentantelprocésdedigitalització,ambvistaamillorarl’accésdelpúblicalesdiferentsformesd’expressióculturalilingüística

—Promoureeldiàleginterculturalcomunprocéssosteniblequecontribueixialaidentitat,laciutadaniailacohesiósocialeuropees,tambémitjançantel

B. Pel que fa al foment de la cultura com a catalitzador de la creativitat:

—Promoureunmillorúsdelessinergiesentrelaculturail’educació,enparticular,fomentant l’educació artística i la participació activa en activitats culturals,ambvistaadesenvoluparlacreativitatilainnovació

—Fomentarladisponibilitatdecapacitatsdeformacióenmatèriadeformacióempresarial, d’emprenedoria i de gestió específicament adaptada alsprofessionalsdelsàmbitsculturalsicreatius

—Fomentar un entorn favorable al desenvolupament dels sectors culturals icreatius,inclòselsectoraudiovisual,maximitzant-neelpotencial,enparticularde les pimes, mitjançant una millor utilització dels programes i iniciativesexistents,iestimulantlesassociacionscreativesentreelsectorculturalialtressectors,tambéenelcontextdeldesenvolupamentlocaliregional

C. Pel que fa a la cultura com a element vital de les relacions culturals internacionals:

—Reforçar el paper de la cultura en les relacions exteriors i la política dedesenvolupamentdelaUE

—Promoure la Convenció de la UNESCO sobre la protecció i promoció de ladiversitatde lesexpressionsculturals icontribuira lasevaaplicacióanivellinternacional

—FomentareldiàleginterculturalilainteraccióentrelasocietatcivildelsestatsmembresdelaUEidepaïsostercers

—FomentarlacooperacióentrelesinstitucionsculturalsdelsestatsmembresdelaUE,inclososelsinstitutsculturals,enpaïsostercersiambelsseushomòlegsd’aquestspaïsos

5.2ImplementacióEl2010 laComissióva revisar l’aplicacióde l’agendaeuropeapera la cultura.37 La conclusióvaserqueelsmarcsdediàlegestructuratielmètodeobertdecoordinacióestavenfuncionantbéiinfluïenenlespolítiquesdemoltsàmbitsicitavenexemplesdedivuitestatsmembres.L’informeproposavaajustosentotsdosprocessos.

37 COM(2010)390:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0390:FIN:EN:PDF.

66

Pelquefaalmètodeobertdecoordinació:

—PassaraunaperspectivadequatreanysperalstemesdelMOC(atravésdelsplansdetreballdelConsellperalacultura)

—Limitarelnombredetemesaquatreocinc

—DonarsuportalatascadelMOCambaltresactivitats,comaral’aprenentatgeentreigualsofertpelsestatsmembres

—FinançarambelprogramaCultural’aprenentatgeentreigualsilesactivitatsdedifusió

Pelquefaaldiàlegestructurat:

—Adaptarlesplataformestemàtiquesperquèsiguinun«reflex»delstemesdelmètodeobertdecoordinacióihiconnectin,perquèlespolítiquesestiguinméscentradesenaixò

—ComplementarelFòrumeuropeudelaculturabiennalambaltresactesaméspetita escala

LaComissiótambéelaborainformessobrel’aplicaciódelprocésMOC,inclòsuninformede2014sobrelapertinènciail’eficiènciadelPladeTreball2011-2014.38ElPladeTreball2015-2018tambévaserobjected’unarevisióintermèdial’any2016,queesvadebatrealComitèd’AssumptesCulturalsdelConsell,inovadonarllocacanvissignificatius.

5.3 Resultats:plansdetreballdelConsellenmatèriadeculturaElquadrequefiguraacontinuació resumeixels resultatsde l’agendaeuropeaperala cultura de 2007 d’acord amb els tres plans de treball del Consell en matèria de cultura,2008-2010,2011-2014i2015-2018.MOCesrefereixalsgrupsd’expertsdelsestatsmembresquetreballenambelmètodeobertdecoordinació.Elsqueapareixenencursivaésperquèestanencurs.

Per a més detalls sobre el procés MOC, vegeu https://ec.europa.eu/culture/policy/strategic-framework/european-coop_en.

PodeutrobarelsinformesMOCaquí:https://ec.europa.eu/culture/library_en.

Prioritat 2015-2018 2011-2014 2008-2010

Accésalaculturaidiàlegintercultural

MOC: Contribució de la cultura alainclusiósocial(2017-2018)

Conclusions del Consell: Promoure l’accésalaculturaatravésdemitjansdigitals(novembrede2017)

Estudi sobre el comportament dels públics;comferqueelspúblicssesituïnalcentredel’organitzaciócultural(2017)

MOC:Promociódel’accésalaculturaatravésdemitjansdigitalscentratseneldesenvolupamentdel’audiència(2015-2016)

MOC:Diàleginterculturalenelcontextdelacrisimigratòriaidelsrefugiats(2016)

MOC: Promoció de la lectura en l’entorndigital(2015)

MOC: Foment d’associacions creatives(2012-2013)

MOC: Paper de les institucions públiquesdel’àmbitdel’arti la cultura en la promoció de ladiversitatculturalieldiàlegintercultural(2012-2013)

MOC:Milloraccésimajorparticipació en la cultura (2011-2012)

Conclusions del Consell: Competències interculturals (maigde2008)

2008,Anyeuropeudeldiàlegintercultural

38 COM(2014)535:http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52014DC0535.

Prioritat 2015-2018 2011-2014 2008-2010

Culturaieducació MOC:Desenvolupamentdelescompetènciesbàsiquesenmatèriadesensibilització iexpressiócultural(2014-2015)

MOC:Desenvolupamentdelescompetènciesbàsiquesenmatèriadesensibilització iexpressiócultural(2014-2015)

Conclusions del Consell: Desenvoluparlacreativitatilacapacitatd’innovaciódelsinfantsieljoventatravésdel’expressióculturalidel’accésalacultura(novembrede2009)

MOC:Desenvolupamentdesinergiesambl’educació,enparticular,l’educacióartística(2008-2010)

EstudiCOM:Accésdelsjoves alacultura(2008)

Patrimonicultural 2018,Anyeuropeudelpatrimonicultural

Conclusions del Consell: La necessitat de posar en relleu el patrimoni cultural en totes les polítiquesdelaUE(maig de2018)

COM:Avaluacióiprevencióderiscos per a la protecció del patri-moniculturaldavantelsefectesdelescatàstrofesnaturalsideles amenaces causades per l’acció humana(2018)

MOC:Competències,formacióitransferènciadeconeixements:professionstradicionalsiemergents relacionades amb el patrimoni(2017-2018)

MOC:Governançaparticipativadelpatrimonicultural (2016-2017)

Conclusions del Consell: Governançaparticipativadelpatrimonicultural(novembrede2014)

Comunicació COM: Cap a un enfocamentintegratdelpatrimoniculturaleuropeu(juliolde2014)

Conclusions del Consell: El patrimoni cultural com a recurs estratègic per a una Europa sostenible(maigde2014)

Conclusions del Consell: Creació d’un segell de patrimoni europeu perpartdelaUnióEuropea(novembrede2008)

Proposta COM: Establir una acció delaUnióEuropearelativaalSegelldePatrimoniEuropeu(marçde2010)

ComunicacióCOM:Accésenlíniaal patrimoni cultural d’Europa (agostde2008)

Sectorsculturalsicreatius

Conclusions del Consell: Els sectors de la cultura i els mitjans de comunicació en el món digital [títolprovisional](novembrede2018)

MOC:Turismeculturalsostenible(2017-2018)

MOC:Desenvolupamentdelpotencial d’emprenedoria i d’innovaciódelssectorsculturalsicreatius(2016-2017)

EstudiCOM:Cadenesdevalorcreatives(2017)

Estudi COM: Impuls de la competitivitatdelssectorsculturals i creatius per al creixementil’ocupació(2016)

MOC:Accésalfinançamentdelssectors culturals i creatius (2014-2015)

Conclusions del Consell: Intercanvisculturalsicreatiusperestimularlainnovació,lasostenibilitat econòmica i la inclusiósocial(maigde2015)

Estudi de la COM / Projecte / web: Crowdfunding4cultura(2017)

MOC: Estratègies de suportal’exportacióialainternacionalització(2012-2013)

Comunicació COM: Promoció dels sectors culturals i creatius peralcreixementil’ocupació alaUE(setembrede2012)

MOC:Culturaifonsestructurals(2011-2012)

MOC:Accésalfinançamentdels sectors culturals i creatius (2014-2015)

LlibreverddelaComissió:Alliberar el potencial de les indústriesculturalsicreatives(2010)

Estudi COM: La dimensió empresarial dels sectors culturals icreatius(2010)

Estudi COM: La contribució de la culturaaldesenvolupamentlocaliregional(2010)

Conclusions del Consell: Contribució de la cultura al desenvolupamentregionalilocal(maigde2010)

MOC:Maximitzaciódelpotencialdelssectorscreatiusiculturals,enparticularlespimes(2008-2010)

Estudi COM: L’impacte de la culturaenlacreativitat(2009)

68

Prioritat 2015-2018 2011-2014 2008-2010

CulturaalesrelacionsexteriorsdelaUE

Amics del Grup de la Presidència (2017-2018)

Conclusions del Consell: EnfocamentestratègicdelaUEenlesrelacionsculturalsinternacionals(maigde2017)

Comunicació conjunta de la ComissióielServeiEuropeud’AccióExterior:CapaunaestratègiadelaUEperalesrelacions culturals internacionals (junyde2016)

Grup de treball ad hoc sobre cultura i cooperació al desenvolupament(2017-2018)

CartografiaCOM:FinançamentdelaUEdelaculturadinslapolíticaeuropeadeveïnatge(abrilde2017)

ReunionsinformalsconjuntesentrealtsfuncionarisdelsministerisdeCulturaid’AfersExteriors(duesreunionsentre2015i2017)

Conclusions del Consell: La cultura alesrelacionsexteriorsdelaUE,ambespecialèmfasienlaculturaen el marc de la cooperació al desenvolupament(novembrede2015)

Acció preparatòria «La cultura a lesrelacionsexteriorsdelaUE»(2012-2014)

ReunionsinformalsconjuntesentrealtsfuncionarisdelsministerisdeCulturaid’AfersExteriors(cincreunions2011-2014)

Grupd’experts:CulturaiRelacionsExteriors-Xina(2012)

UNESCO:promociódelaratificacióidel’aplicaciódelaConvenció

Conclusions del Consell i dels representantsdeGoverndelsestats membres: promoció de ladiversitatculturalideldiàlegintercultural en les relacions exteriorsdelaUnióidelsseusestatsmembres(novembrede2008)

Mobilitat delsartistes

Reuniód’avaluació:Mobilitatd’artistesiprofessionalsdelacultura(maigde2016)

MOC: Residències d’artistes (2013-2014)

MOC: Programes de suport a la mobilitat(2011-2012)

ConclusionsdelConsell:Serveisd’informaciósobrelamobilitatperaartistesiprofessionalsdelacultura(maigde2011)

EstudiCOM:Sistemesd’informacióper donar suport a la mobilitat delsartistesialtresprofessionalsenl’àmbitdelacultura(marçde2009)

EstudiCOM:Temesdemobilitat:programes i plans de suport a la mobilitat dels artistes iprofessionalsdelacultura(octubrede2008)

MOC: Millora de les condicions per alamobilitatdelsprofessionalsde la cultura i dels artistes de l’àmbitdelacultura(2008-2010)

69

Document

Prioritat 2015-2018 2011-2014 2008-2010

Mobilitatdecol·leccions

Reuniód’avaluació(2018) MOC: Mobilitat de les col·leccions: formespràctiquesdereduirelcostdelspréstecsdebénsculturals(2011-2012)

MOC: Mobilitat de les col·leccions (2008-2010)

Tràficil·lícitdebénsculturals

Proposta COM: Reglament del Parlament Europeu i del Consell sobrelaimportaciódebénsculturals(juliolde2017)

EstudiCOM:Lluitacontraeltràficil·lícitdebénsculturalsianàlisidelesqüestionsduaneresalaUE(junyde2017)

COM:Reuniódereflexiósobrelacreació d’un conjunt d’eines per lluitarcontraeltràficil·lícitdebénsculturals(18d’octubrede2013)

EUCULTNET:ResoluciódelConsellrelativaalacreaciód’unaxarxainformald’autoritatsencarregadesdefercomplirlalleiiambconeixementsespecialitzatsenl’àmbitdelsbénsculturals(octubrede2012)

EstudiCOM:Prevencióilluitacontraeltràficil·lícitdebénsculturalsalaUnióEuropea(2011)

Estadístiquesculturals

Publicació d’Eurostat: Culture statistics(2016): http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-statistical-books/-/KS-04-15-737

Diversosarticlesenelllocwebd’Eurostat:http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture

Setàmbitsrelacionatsambla cultura a la base de dades d’Eurostat disponibles en línia: http://ec.europa.eu/eurostat/data/database-Culture

Estudideviabilitat:RecopilacióianàlisidedadesenelssectorsculturalsicreatiusalaUE(2016)

Publicació d’Eurostat: Culture statistics(2011)

ProjecteCOM:ESSnetCulture(2009-2011)

Políticacinematogràfica

MOC: Millora de la distribució de lespel·lículeseuropees(2017-2018)

5.4 Resultats:diàlegestructuratEl següentquadre recull els resultatsdeldiàlegestructuratde laComissióambel sector culturalenelmarcdel’agendaeuropeaperalaculturade2007.Amésdelesactivitatstemàtiquesdescrites,laComissióvaorganitzarelsfòrumseuropeusdeculturabiennalsenelmarcdeldiàlegestructurat.VantenirllocaMilàel desembre de 2017 (https://ec.europa.eu/culture/event/forum-2017_en),iaBrussel·lesl’abrilde2016(http://ec.europa.eu/culture/forum/index_en.htm)(ajornatdesde2015),elnovembrede2013il’octubrede2011.

Per a més informació sobre el diàleg estructurat, vegeu https://ec.europa.eu/culture/policy/strategic-framework/stakeholder-dialogue_en.

70

Peramés informaciósobreeldiàlegVeusde lacultura (desde2015),vegeuwww.voicesofculture.eu.

Tema 2015-2018 2007-2014

Inclusiósocialidiàlegintercultural

Culturaperalainclusiósocial:associar-seambaltressectors(http://www.voicesofculture.eu/social-inclusion)

—Reuniód’intercanvid’idees:abrilde2018,Brussel·les

—Reuniódediàleg:setembrede2018,Brussel·les—Informeposterioral’intercanvid’ideespendent

EspresentaràalMOCperfomentarlacontribuciódela cultura a la inclusió social.

Fomentdeldiàleginterculturaliaplecdecomunitatsatravésdelaculturaenespaispúblics(http://www.voicesofculture.eu/intercultural-dialogue-culture-in-shared-public-spaces)

—Reuniód’intercanvid’idees:Barcelona,marçde2016

—Reuniódediàleg:abrilde2016,Brussel·les—Informed’intercanvid’idees(http://www.goethe.de/mmo/priv/15850701-STANDARD.pdf)

PresentatalMOCsobreeldiàleginterculturalenelcontextdelacrisimigratòriaidelsrefugiats.

Lainclusiódelsrefugiatsielsmigrantsatravésdelacultura(http://www.voicesofculture.eu/the-inclusion-of-refugees-migrants-through-culture)

—Reuniód’intercanvid’idees:junyde2016,Brussel·les

—Reuniódediàleg:setembrede2016,Brussel·les—Informed’intercanvid’ideeshttp://www.goethe.de/mmo/priv/15850701-STANDARD.pdf

PresentatalMOCsobreeldiàleginterculturalenelcontextdelacrisimigratòriaidelsrefugiats.

PlataformaperunaEuropaIntercultural(http://intercultural-europe.org/content/page/about-platform-intercultural-weurope)

Desenvolupadaenrespostaal’Anyeuropeudeldiàlegintercultural2008.

Activaenelperíode2008-2013,ambinformesanualsdisponiblesperacadaany.

FinançadaambsubvencionsdefuncionamentdelprogramaCulturadelaUE(2009-2013).

Sectorsculturalsicreatius

Desenvolupamentdelpotencialemprenedoriinnovadordelssectorsculturalicreatiu: http://www.voicesofculture.eu/developing-entrepreneurial-innovation-potential-of-ccs/

—Reuniód’intercanvid’idees:febrerde2016,Berlín—Reuniódediàleg:abrilde2016,Brussel·les—Informed’intercanvid’ideeshttp://www.goethe.de/mmo/priv/15247190-STANDARD.pdf

PresentatalgrupMOCsobreelmateixtema

Plataformasobreelpotencialdelssectorsculturalsi creatius

Activadesde2008-2013,ambelsuportdelProgramaCulturadelaUE.

71

Document

Tema 2015-2018 2007-2014

Culturaaccessibleiintegradora

Fomentarl’accésalaculturaatravésdemitjansdigitals:polítiquesiestratègiesperal’ampliaciódels públics: http://www.voicesofculture.eu/audience-development-via-digital-means/

—Reuniód’intercanvid’idees:junyde2015,Amsterdam

—Reuniódediàleg:octubrede2015,Brussel·les—Informed’intercanvid’idees


Plataformasobrel’accésalacultura

Activadesde2008-2013,ambelsuportdelProgramaculturadelaUE.

Patrimonicultural Governançaparticipativadelpatrimoniculturalhttp://www.voicesofculture.eu/participatory-governance-of-cultural-heritage/

—Reuniód’intercanvid’idees:juliolde2015,Florència

—Reuniódediàleg:setembrede2015,Brussel·les—Informed’intercanvid’idees:http://www.goethe.de/mmo/priv/14903520-STANDARD.pdf


Competències,formacióitransferènciadeconeixement:patrimonitradicionaliemergent:http://www.voicesofculture.eu/skills-training-knowledge-transfer-in-cultural-heritage/

Reuniód’intercanvid’idees:junyde2017,Brussel·les

Reuniódediàleg:setembrede2017,Brussel·les

—Informed’intercanvid’idees:http://www.voicesofculture.eu/wp-content/uploads/2017/12/VoC-Skills-and-training-Final-report-with-Appendix1.pdf


Comitè de parts interessades: AnyeuropeudePatrimonicultural-http://www.voicesofculture.eu/stakeholders-committee/

Reunionsde2017:abril,setembre(Brussel·les),desembre(Milà)

Reunionsde2018:març,juny,novembre(pendentdeconfirmació)

73

Document

6. Estadístiques6.1 EurostatEnelmarcdel’agendaeuropeaperalacultura,l’OficinaEstadísticadelaUnióEuropea(Eurostat), ha intensificat la recollida de dades sobre cultura. A més de les dadesdisponiblesen líniaaEurobase,a sotadeCultura, hi hadiversosarticlesenelwebd’Eurostat dedicats a la cultura:

—feinesenl’àmbitdelacultura(http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_cultural_employment)

—empreses de l’àmbit de la cultura (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_cultural_enterprises)

—participació cultural per perfil socioeconòmic (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_cultural_participation_by_socioeconomic_background)

—freqüència i obstacles de la participació (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_frequency_and_obstacles_in_participation)

—comerçinternacionaldebénsculturals(http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_international_trade_in_cultural_goods)

—despesa cultural privada (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_private_expenditure_on_culture)

—ús de les TIC amb finalitats culturals (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_use_of_ICT_for_cultural_purposes)

—despesapúblicaenlleure,culturaireligióhttp://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Government_expenditure_on_recreation,_culture_and_religion

—turismeiculturaalesciutats(http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Urban_Europe_%E2%80%94_statistics_on_cities,_towns_and_suburbs_%E2%80%94_tourism_and_culture_in_cities)

Enaquestasecciópresentemalgunesdelesestadístiquesbàsiquesesmentadesenlacomunicació adjunta.

74

Participació cultural, activitat cultural, 2015 - Percentatge de la població de 16 anys o més (Eurostat, 2017: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/File:Table_1_Cultural_participation,_by_cultural_activity,_2015_(%25_of_population_aged_16_and_over).png)

Participaciócultural(almenys un cop en els darrers 12 mesos)

Qualsevolactivitatcultural

Cinema Actuacionsenviu

Llocsculturals

UE-28 64 46 43 43

Bèlgica 68 50 45 43

Bulgària 29 22 19 15

República Txeca 70 48 48 52

Dinamarca 85 67 59 61

Alemanya 73 47 49 50

Estònia 70 48 56 44

Irlanda 69 49 45 40

Grècia 47 33 34 17

Espanya 59 46 33 34

França 78 58 55 54

Croàcia 37 25 26 19

Itàlia 47 38 25 26

Xipre 53 31 43 21

Letònia 63 32 52 44

Lituània 62 35 57 31

Luxemburg 79 56 58 56

Hongria 50 31 31 35

malta 51 34 30 28

Països Baixos 84 59 61 61

Àustria 74 48 53 44

Polònia 54 41 26 38

Portugal 63 32 48 38

Romania 27 19 21 18

Eslovènia 70 37 57 44

Eslovàquia 59 35 40 34

Finlàndia 84 55 67 61

Suècia 85 61 57 67

Regne Unit 75 53 50 55

Islàndia 90 69 74 54

Noruega 86 62 63 55

Suïssa 86 62 68 62

antiga República iugoslava de macedònia 24 13 20 14

Sèrbia 30 20 21 13

Nota: DadesestimadescorresponentsalaUE-28.Dadesdepocafiabilitatenelcasd’Irlanda,PolòniaielRegneUnit.

75

Document

Ocupació en l’àmbit cultural al llarg del temps (Eurostat, 2018: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/

File:Table_1_Cultural_employment_over_time.png) ]

2011 2016

(1000persones)

(%Ocupaciótotal)

(1000persones)

(%Ocupaciótotal)

UE-28 7.848 3,6 8.397 3,7

Bèlgica(1) 169 3,8 179 3,9

Bulgària 75 2,5 84 2,8

RepúblicaTxeca 177 23,6 210 4,1

Dinamarca(1) 123 4,6 126 4,4

Alemanya(1) 1.573 4,1 1.659 4,0

Estònia 31 5,1 34 5,3

Irlanda 63 3,4 71 3,5

Grècia 127 3,1 118 3,2

Espanya 563 3,1 634 3,5

França(1)(2) 885 3,4 889 3,3

Croàcia 58 3,6 49 3,1

Itàlia 783 3,5 766 3,4

xipre(1) 12 2,9 13 3,4

Letònia 29 3,4 40 4,5

Lituània 46 3,6 49 3,6

Luxemburg(1) 12 5,2 13 5,1

Hongria 140 3,7 157 3,6

Malta 7 3,9 8 4,2

PaïsosBaixos(1) 366 4,4 378 4,5

Àustria 155 3,8 171 4,1

Polònia 493 3,2 544 3,4

Portugal 134 2,8 139 3,0

Romania 117 1,4 134 1,6

Eslovènia 41 4,3 42 4,6

Eslovàquia 60 2,6 62 2,5

Finlàndia 129 5,2 117 4,8

Suècia 220 4,7 243 5,0

RegneUnit 1.261 4,3 1.466 4,6

Islàndia 9 5,4 12 6,2

Noruega 113 4,5 103 3,9

Suïssa 210 4,8 226 4,8

antigaRepúblicaiugoslava deMacedònia

25 3,9 23 3,2

Turquia(1) 522 2,2 607 2,2

(1) 2011-2016:sèriestemporalsdiscontínues(2) 2011:senseincloureelsdepartamentsiterritorisd’ultramar. Font:Eurostat(onlinedatacode:cult_emrj_sex.)

76

Comerç extracomunitari de béns culturals, EU-28, 2011 i 2016 (Eurostat, 2018: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/File:Table_1_Extra-EU_trade_in_

cultural_goods,_EU-28,_2011_and_2016.png)

2011 2016

Exports Imports Balança Ràtio Exports Imports Balança Ràtio

(M€) Exp/Imp (M€) Exp/Imp

Total 19.735 15.422 4.293 1,3 26.829 18.164 8.666 1,5

Antiquaris 1.099 796 303 1,4 1.723 1.537 186 1,1

obres d’art 3.648 2.302 1.346 1,6 7.403 2.520 4.883 2,9

Artesania 727 826 -135 0,8 719 1.062 -343 0,7

Joieria 7.808 4.376 3.431 1,8 10.812 6.360 4.451 1,7

Llibres 2.512 1.910 602 1,3 2.594 1.768 826 1,5

Diaris, revistes i publ. periòdiques

788 189 599 4,2 589 116 474 5,1

mapes 57 17 40 3,3 54 21 34 2,6

Plànols arquitectònics i dibuixos

81 4 78 23,0 29 3 26 10,3

Plaques fotogràfiques i pel·lícules

31 43 -12 0,7 143 168 -26 0,8

mitjans audiovisuals i interactius (pel·lícules, videojocs i consoles) (1)

2.187 3.740 -1.552 0,6 1.889 3.399 -1.510 0,6

Suports enregistrats amb música (CD, cintes, discos)

315 195 119 1,6 291 97 194 3,0

Instruments musicals 482 1.007 -525 0,5 584 1.113 -530 0,5

(1) 2012:sèriestemporalsdiscontínues. Font:Eurostat(onlinedatacode:cult_trd_prd)

Llista de tots els codis de la Classificació Internacional Uniforme d’Ocupacions (CIUO)-08 i de la Nomenclatura estadística d’activitats econòmiques a la Comunitat Europea (NACE) Rev. 2 inclosos en l’àmbit d’activitat cultural (revisada el 2016).

Codis NACE Rev. 2:

181Activitatsd’impressióideserveienrelacióamblaimpressió

182Reproducciódesuportsgravats

322 Fabricació d’instruments musicals

581Ediciódellibres,publicacionsperiòdiquesialtresactivitatsd’edició

59Activitatscinematogràfiques,devídeoideprogramesdetelevisió,enregistramentde so i edició musical

60Activitatsdeprogramacióiemissióderàdioitelevisió

741Activitatsdedissenyespecialitzat

742Activitatsfotogràfiques

90Activitatsdecreació,artístiquesiespectacles

91Activitatsdebiblioteques,arxius,museusialtresactivitatsculturals

Codis CIUo-08:

2161Arquitectes

2162Arquitectespaisatgistes

77

Document

2163Dissenyadorsdeproductesidepecesderoba

2164Urbanistesienginyersdetrànsit

2165Cartògrafsiagrimensors

2166Dissenyadorsgràficsimultimèdia

2353Professorsd’idiomes

2354Altresprofessorsdemúsica

2355Altresprofessorsd’art

262Bibliotecaris,arxivers,conservadors

264Autors,periodistesilingüistes

265Artistescreatiusid’execució

3431Fotògrafs

3432Dissenyadorsidecoradorsd’interior

3433Tècnicsengaleriesd’art,museusibiblioteques

3435Altresprofessionalsdenivellmitjàenactivitatsculturalsiartístiques

3521Tècnicsderadiodifusióienregistramentaudiovisual

4411Empleatsdebiblioteques

7312Fabricantsiafinadorsd’instrumentsmusicals

7313Joiers,orfebresiargenters

7314Terrissairesiafins

7315Bufadors,modeladors,laminadors,talladorsipolidorsdevidre

7316Retolistes,pintorsdecoratiusigravadors

7317Artesansenfusta,cistelleriaimaterialssimilars

7318Artesansdelsteixits,elcuirimaterialssimilars

7319Artesansnoclassificatsenaltresepígrafs

79

Document

6.2 Eurobaròmetre

Principals conclusions sobre els valors compartits i el paper de la cultura

Del’Eurobaròmetreestàndard87,demaigde2017http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Survey/getSurveyDetail/instrumets/STANDARD/surveyKy/2142

QD9Alvostreparer,pelquefaalsvalorscompartits,elsestatsmembresdelaUEestan: (%)

Moltaprop

Forçaaprop

Força

distanciats

Molt

distanciats

Nohosap

Total«aprop»

Total

«distanciats»

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.

2016

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.

2016

UE-28 4 0 49 2 33 -1 7 -1 7 53 2 40 -2

ZONAEURO 3 0 47 3 36 -2 8 -1 6 50 3 44 -3

NOZONAEURO 5 -1 54 2 26 0 5 -1 10 59 1 31 -1

Be 3 0 52 7 39 -4 4 -4 2 55 7 43 -8

BG 12 2 53 0 18 1 6 -1 11 65 2 24 0

CZ 11 1 58 2 23 -1 5 1 3 69 3 28 0

dK 2 0 64 6 25 -4 5 -2 4 66 6 30 -6

de 5 2 49 2 36 -1 5 -2 5 54 4 41 -3

ee 2 0 54 10 33 -5 4 -2 7 56 10 37 -7

Ie 14 3 61 1 16 -3 3 0 6 75 4 19 -3

eL 2 -1 39 1 40 -3 16 1 3 41 0 56 -2

eS 2 0 43 0 38 1 11 0 6 45 0 49 1

FR 2 1 39 4 44 -3 10 -2 5 41 5 54 -5

HR 7 1 50 -3 31 2 9 0 3 57 -2 40 2

IT 3 -1 48 4 31 -3 9 0 9 51 3 40 -3

CV 4 -3 40 13 40 3 12 -11 4 44 10 52 -8

LV 2 1 33 3 47 -5 14 0 4 35 4 61 -5

LT 3 0 56 -1 32 1 3 -1 6 59 -1 35 0

LU 4 3 50 5 36 -8 6 -3 4 54 8 42 -11

HU 2 0 45 -1 35 -4 15 5 3 47 -1 50 1

MT 7 2 61 0 20 1 2 -1 10 68 2 22 0

nL 2 0 54 3 35 -4 6 0 3 56 3 41 -4

AT 8 -1 50 1 29 1 6 -1 7 58 0 35 0

PL 5 -1 60 -2 23 3 1 0 11 65 -3 24 3

PT 2 0 60 8 28 -6 4 -1 6 62 8 32 -7

RO 7 0 50 3 28 -3 6 -4 9 57 3 34 -7

SL 3 0 52 -1 34 -2 6 1 5 55 -1 40 -1

SK 6 -1 58 -4 22 1 6 2 8 64 -5 28 3

FI 2 0 61 3 32 -3 2 -1 3 63 3 34 -4

Se 1 0 45 2 47 1 5 -3 2 46 2 52 -2

UK 4 -1 53 5 24 -2 5 -1 14 57 4 29 -3

80

QD6Alvostreparer,entreelstemessegüents,quinssónelsquecreenméssentimentdepertinença? (%) (MÀXIM3RESPOSTES)

Història

Relig

ió

Valors

Geografia

Llengua

Estatdedret

espo

rts

Invents,

ciència

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

UE-28 25 2 10 2 24 2 21 2 13 1 17 -1 21 5 12

ZONAEURO 25 1 9 1 25 2 22 2 13 1 18 -1 21 4 12

NOZONAEURO 25 2 10 1 23 2 18 0 12 1 16 0 22 7 13

Be 27 4 11 1 26 -3 16 3 18 2 15 -4 20 0 16

BG 22 0 9 -1 27 3 27 1 7 1 12 -3 9 3 12

CZ 39 1 9 3 27 2 22 -3 14 2 12 0 25 3 15

dK 32 2 7 2 26 0 19 -3 15 3 17 -4 31 10 18

de 18 -4 11 2 30 4 16 0 14 1 29 -1 22 4 12

ee 15 -1 8 3 23 3 20 0 13 3 10 -3 26 9 14

Ie 22 3 9 1 23 5 18 2 15 -2 14 -1 38 8 9

eL 27 0 14 1 18 -4 36 -2 13 6 7 -2 17 5 18

eS 26 4 4 1 20 1 23 6 8 0 16 -2 20 4 4

FR 31 1 10 0 26 2 22 1 20 2 14 -1 27 7 14

HR 21 -1 18 5 14 1 19 2 11 2 12 -3 21 2 19

IT 23 3 12 4 20 0 20 5 8 -1 13 0 14 2 12

CV 11 -1 16 4 22 7 14 5 16 3 11 0 30 10 16

LV 19 0 8 -1 10 -2 33 2 18 -2 9 -2 35 12 12

LT 16 0 9 -1 19 0 27 4 15 2 6 0 26 5 21

LU 27 -5 10 2 26 -3 20 -7 30 4 17 -4 23 7 4

HU 31 -1 13 2 13 2 22 -1 14 0 11 -1 19 4 12

MT 22 4 11 3 27 -1 21 5 17 -2 12 -5 28 12 9

nL 31 3 5 -3 27 3 37 -2 8 0 20 -3 24 8 19

AT 28 1 11 -4 30 0 27 3 17 -2 15 1 21 3 16

PL 25 0 10 0 22 -2 20 4 11 -1 16 -2 13 0 14

PT 20 -1 8 3 23 4 25 -6 20 9 12 -2 14 4 9

RO 18 3 17 1 17 -1 21 -2 16 2 18 0 19 3 15

SL 21 0 9 0 14 -4 16 1 14 2 7 -2 40 7 18

SK 29 4 11 2 16 -3 35 2 12 0 14 -1 14 2 10

FI 23 2 6 -1 38 3 25 -2 13 2 30 -6 21 6 13

Se 33 5 5 0 31 1 30 -2 10 2 21 -3 21 4 19

UK 22 3 7 0 26 7 12 0 13 2 18 3 29 14 11

81

Document

QD6Alvostreparer,entreelstemessegüents,quisónelsquecreenméssentimentdepertinença? (%) (MÀXIM3RESPOSTES)

econ

omia

Sanitat,

educaciói

pens

ions

Solidaritat

ambles

regionsmés

pobr

es

Cultura

Altres

(espontani)

Aquest

sentiment

noexisteix

(espontani)

Cap

(espontani)

Nohosap

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

Dif.Pr.20

17-Tard.201

6

Pr.201

7

UE-28 21 0 11 -2 13 -3 31 5 1 0 4 -1 2 0 4

ZONAEURO 22 1 9 -3 13 -4 31 4 1 0 5 -1 2 0 4

NOZONAEURO 21 1 14 -1 13 -1 32 8 1 0 4 0 2 -1 5

Be 23 0 15 -1 15 0 30 -1 0 -2 3 3 0 -2 1

BG 15 -1 6 -4 12 -3 26 4 1 1 8 1 2 0 10

CZ 16 2 11 2 12 -1 33 5 1 0 2 -1 1 -2 2

dK 19 1 14 -4 14 -2 38 5 1 0 2 0 2 1 2

de 23 1 7 -1 15 -4 31 2 0 -1 5 -1 1 -1 2

ee 30 2 7 -2 5 -1 30 4 2 1 4 -4 1 0 8

Ie 25 1 15 -4 10 -4 35 6 0 -1 2 0 0 -1 2

eL 23 -2 5 0 11 -3 40 3 2 1 6 -1 3 0 1

eS 27 2 8 -3 13 -2 28 5 1 0 4 -4 2 -1 5

FR 18 2 13 -1 12 -4 35 5 1 -1 1 -1 1 0 4

HR 21 -6 14 -3 16 -3 25 0 1 1 4 0 1 0 3

IT 18 -1 7 -6 12 -7 25 6 1 0 10 -1 3 -1 5

CV 26 1 12 4 10 0 36 6 1 0 4 -9 2 -4 3

LV 21 -2 11 1 9 -2 35 1 1 0 2 0 1 -1 3

LT 28 0 10 -3 10 -3 35 5 1 0 3 -2 1 0 3

LU 16 -1 11 -2 11 -4 32 -1 2 2 3 2 0 -1 2

HU 22 -2 12 -5 12 0 28 0 1 1 5 -1 3 0 4

MT 18 -1 17 -4 19 5 43 11 1 1 2 1 1 0 3

nL 27 -3 11 -3 15 -2 26 4 1 0 2 0 1 -1 2

AT 22 6 13 0 13 2 34 -1 1 -1 6 -2 1 0 0

PL 31 3 10 -5 14 -2 30 3 0 -1 2 -1 1 0 5

PT 17 -1 8 -2 14 -4 41 1 1 0 4 -2 1 -1 6

RO 20 4 18 1 16 -2 22 7 0 -1 3 -2 2 0 4

SL 31 -4 8 -4 11 -4 23 2 2 1 4 1 2 1 2

SK 15 -1 9 -4 9 -7 24 -2 2 0 4 1 2 1 6

FI 28 6 24 0 13 -3 25 -1 0 0 0 -1 1 0 2

Se 21 1 15 1 19 -3 31 8 2 1 2 0 1 -1 1

UK 16 -1 15 0 10 0 37 13 1 0 5 0 2 -3 6

83

Document

Principals conclusions sobre el patrimoni cultural

De l’Eurobaròmetre especial de 2017 sobre el patrimoni cultural: http://europa.eu/cultural-heritage/toolkits/special-eurobarometer-europeans-and-cultural-heritage_en.

La majoria dels europeus afirma que viuen a prop de monuments o llocs històrics, i una mica més de la meitat se senten implicats personalment amb el patrimoni cultural.

• Més de set de cada deu enquestats (73%) viuen a prop d’algun tipus depatrimonicultural.Enconcret,el60%diuqueviuenapropdemonumentsollocshistòrics,el37%,apropd’esdevenimentstradicionalsofestivalsiel32%,apropd’obresd’art,perexemple,museusogaleries.

• Mésdelameitat(51%)sesentenimplicatspersonalmentambelpatrimonicultural, iaquesta implicacióelmésprobableésquees tradueixienvisitesregulars a llocs o actes, com ara monuments, museus, festivals, concerts,etcètera(31%),oesdeualfetqueviuenenunentorn,unazona,unaciutatounedificihistòricqueesconsiderapatrimonicultural(17%).

• Més de la meitat (55 %) han utilitzat internet en els últims dotze mesosper almenys algun dels temes relacionats amb el patrimoni cultural. Lesactivitatsméshabitualshanestatcercarinformaciógeneralrelacionadaambelpatrimonicultural,comaral’accessibilitat, lesinstal·lacionsi lesprincipalscaracterístiquesd’unmuseu,monumenthistòricoesdevenimenttradicionalenpreparaciód’unavisitaoundiadefesta(31%).

• Mésdedosterços(68%)coincideixenquelapresènciadelpatrimoniculturalpotinfluirenladestinacióquetriïnperlesvacances,ilamajoriadelsenquestatsdelsestatsmembresdelaUEhiestand’acord.

Una gran majoria considera que el patrimoni cultural és important per a ells personalment, així com per a la seva comunitat, regió, país i la UE en conjunt

• Mésdevuitdecadadeu(84%)creuqueelpatrimoniculturalésimportantperaellspersonalment.Lamateixaproporciód’enquestats(84%)pensenqueelpatrimoniculturalésimportantperalasevacomunitatlocal;el87%creuqueésimportantperalasevaregióiel91%asseguraqueelpatrimoniculturalésimportant per al seu país.

• Vuitdecadadeu(80%)creuenqueelpatrimoniculturalésimportantperalaUnióEuropea.

• Amésdedosterçosdelsenquestatselsagradariaconèixermillorelpatrimoniculturald’Europa(68%).

Una àmplia majoria se sent orgullosa del seu patrimoni cultural i creu que pot millorar la qualitat de vida i el sentiment de pertinença a Europa

• Unaàmpliamajoria(82%)sesentorgullosad’unmonumento llochistòric,unaobrad’artounatradiciódelasevaregióopaís.

• Setdecadadeusesentenorgullososd’unmonumentollochistòric,unaobrad’art o una tradició d’un país europeudiferent del seu, o afirmenque viurea prop de llocs relacionats amb el patrimoni cultural europeu pot crear un sentimentdepertinençaaEuropa(70%).

• Mésdesetdecadadeuacceptaqueviureapropd’indretsrelacionatsambelpatrimoni culturaleuropeupotmillorar laqualitatdevidade lapoblació(71%).

84

• Vuitdecadadeu(80%)trobaqueésladiversitatdelaculturaeuropealaquelafadestacariliaportaelseuespecialvalor.

• Mésde sis de cada deu (62%) troba que, permitjà de la globalització, laculturaeuropeaseràmésdinàmicais’estendràméspelmón.Unamicamésdelameitat(54%)estand’acordamblaideaquenohihaunaculturaeuropeacomunaperquèelspaïsoseuropeussónmassadiferentsentreells.

• Mésd’unterç(35%)diuquecoincideixenamblaideaquenohihaunaculturaeuropeaespecífica,nomésunaculturaoccidentalmundialqueés,perexemple,lamateixaaEuropaialsEstatsUnits.

Els enquestats han accedit a una àmplia gamma de patrimoni cultural en els últims dotze mesos, però la pega més habitual per accedir als llocs o a les activitats del patrimoni cultural és la falta de temps, seguida pel cost i el desinterès.

• Enelsdarrersdotzemesos,el61%delsenquestatshanvisitatunmonumentollochistòric;el52%haassistitaunesdevenimenttradicionaliel50%havisitatunmuseuogaleria.

• Més de quatre de cada deu ha assistit a un acte relacionat amb les artsescèniques tradicionals o clàssiques (43%), mentre que tres de cada deuhan visitat un taller artesanal, una biblioteca o un arxiu (30%). Unamicamésd’unaquartaparthaanatalcineohaassistitaunfestivaldepatrimonicinematogràficperveureunclàssicdel cinemaeuropeuproduït faalmenysdeuanys.

• Laparticipacióen lesactivitatsrelacionadesambelpatrimoniculturalvariaenormement d’un país a un altre.

• Lafaltadetempsésl’obstacleméshabitualperaccediralsllocsoactivitatsdelpatrimonicultural(37%),seguitpelcost(34%),eldesinterès(31%)olamancad’informació(25%).

Una gran majoria considera que el patrimoni cultural i les activitats connexes creen ocupació

• Gairebévuitdecadadeuenquestatsestand’acordqueelpatrimoniculturaleuropeuolesactivitatsrelacionadesambelpatrimoniculturalcreenocupacióalaUE(79%).

• Lamajoria(56%)nocreuqueelpatrimoniculturald’EuropasiguimésperalsvisitantsprocedentsdeforaqueperalsciutadansdelaUE,perògairebéquatredecadadeuenquestats(38%)estand’acordambaquestaafirmació.

La majoria dels enquestats considera que les autoritats públiques haurien d’assignar més recursos al patrimoni cultural, i que les autoritats públiques, incloent-hi la UE, haurien de fer més per protegir el patrimoni cultural.

• Unagranmajoriadelsenquestats(88%)estàd’acordqueelpatrimoniculturald’Europa s’ensenyi a les escoles, ja que ens parla de la nostra història i lanostracultura.EncadaestatmembredelaUE,mésdetresquartespartsdelapoblació hi estan d’acord.

• Quasitresquartespartsdelsenquestats(74%)considerenquelesautoritatspúbliqueshauriend’assignarmésrecursosalpatrimoniculturald’Europa.

• Siespreguntaperquinsagentshand’actuarperprotegirelpatrimoniculturald’Europa, els enquestats esmenten les autoritats nacionals (46 %), la UE(40%),elsenslocalsiregionals(39%)oelsmateixosciutadans(34%).

85

DocumentC3DECLARACIÓ DE dAvos 2018CoNFERÈNCIA DE mINISTRES DE CULTURA20-22 de gener de 2018, Davos, Suïssa


87

Declaració de Davos 2018


ConferènciadeministresdeCultura20–22degenerde2018,Davos,Suïssa

Cap a una Baukultur d’Europa d’alta qualitatNosaltres, e l s ministres de Cultura i caps de delegacions dels estats signatarisde la Convenció cultural europea i dels estatsd’observadors del Consell d’Europai,també, representants de laUNESCO,d’ICCROM,delConselld’Europa,delaComissióEuropea i del Conselldels Arquitectes d’Europa, del Consell d’Urbanistes d’Europa,d’ICOMOSInternacionalid’EuropaNostra,aplegats del 20 al 22 gener de2018 aDavos, Suïssa, per invitació del Sr. Alain Berset, presidentdelaConfederacióSuïssa,capdelDepartamentFederald’AfersInterns,durantl’Anyeuropeu del patrimoni cultural 2018,envigíliesdelareunióanualdelFòrumEconòmicMundial,

atenent elsdesafiamentsactuals,comaraelsefectesduradorsdelacrisieconòmicaifinancera,la quartarevolució industrial, laurbanitzacióaccelerada,eldeclivide lesregions perifèriques, la migració i les transformacions socials, el creixement de ladesigualtat,elcanviclimàticielsdanysalmediambient,ielgranimpacte quetotplegattédinselnostreespaivital;

conscients de les passes substancials que la comunitat internacional ha emprèsversunmónmés inclusiuisostenible,peròigualmentconscientsdelanecessitaturgentd’enfortiraquestsesforçosifer noves propostesperprotegir i feravançarelsvalorsculturalsdel’entornconstruïteuropeu;

reconeixent lacontribució fonamentalque fa l’entornconstruïtd’altaqualitatperal’assoliment d’una societat sostenible, caracteritzada per una altaqualitat de vida,diversitatcultural, benestarsindividual i col·lectiu,justíciaicohesiósocials,ieficiènciaeconòmica;

conscients d’una tendència capa una pèrdua de qualitat tant en l’entorn construïtcom en els paisatges oberts arreu d’Europa,palèsenlatrivialitzaciódelaconstrucció,lamancadevalorsdedisseny,incloent-hilamancadepreocupació perlasostenibilitat,elcreixementurbàdispersianònimil’úsirresponsabledelsol,eldeterioramentdelteixithistòricilapèrduadetradicionsid’identitatsregionals;

conscients queésarribadal’horadeprendremesurespergarantirquelesaccionsi lestendènciessocials,econòmiques, ambientalsiclimàtiquest a n t presentscomfuturesno minven la qualitat del’entornconstruït, sinóquehandeserutilitzadesencanvicom a oportunitats permillorar-la, i que l’Any europeu del patrimonicultural2018,ambelseuobjectiudereconèixerelvalordeladimensióhistòricadel’entornconstruït, éselmomentadequatperfer-ho;

posant en relleu quetothom,independentmentdel’origen,téeldretd’experimentar,compartir ipertànyer almóndelacultura, que les maneresdeviure i evolucionarjunts com a societats són fonamentalmentculturals, i queallòquedónaformaalnostreespaivitaléspertant,sobretot,unactecultural,

88

declaremEl paper central de la cultura en l’entorn construït

1. La cultura fa possible i impulsa la sostenibilitat econòmica, social iambiental. Afaiçona lesnostres identitatsidefineixelnostrepatrimoni.Pertant,laculturas’hadeposaralcentredelespolítiquesdedesenvolupament isen’hadedestacarlacontribucióalarecercadelbécomú.Nohipothaver desenvolupamentdemocràtic,pacíficisosteniblesilaculturanon’ésbenbéalcor.

2. Lespolítiqueshandeposarl’accentenlanecessitatdepropostessosteniblescentradesenlaculturaperdesenvolupar atotarreuiatotselsnivells.S’hadesubratllarelvalorinsubstituïbledelpaisatgeidelpatrimonicultural d’Europa,posantl’èmfasinosolamentenl e s ciutatsiles àreesurbanes,sinótambéen les àreesperifèriquesiruralsienlasevainterconnexió.

3. Hihaunanecessitatperemptòriad’untractamentholístic,centratenlaculturade l’entorn construït i d’una visióhumanistaenlamaneracomdonemformacol·lectivamentalsllocsenelsqualsvivimialpatrimoniquedeixem darrere nostre.

El concepte de Baukultur4. La Baukultur abraçatotaactivitathumanaquetransformal’entornconstruït.

L’entorn construït totell, incloent-hielsbénsdissenyatsiconstruïtsquehisóndinsiestanrelacionatsambelmedi natural, s’ha d’entendre com una entitat única. La Baukultur incloutantedificisexistents, com ara monuments i altres elementsdelpatrimonicultural,comaraeldissenyilaconstrucció d’edificiscontemporanis,infraestructures,espaispúblicsipaisatges.

5. Amésamésdeldissenyarquitectònic,estructuralidelpaisatgeidelasevaaplicació material, la Baukultur també s’expressa en els processos deplanificació de projectes de construcció, d’infraestructures, de ciutats, depobles,idepaisatgesoberts.

6. La Baukultur fareferènciatantalsdetallsdelsmètodesconstructiuscomales actuacionsitransformacionsagranescala, iabraça tant l e s competènciesconstructives tradicionals i locals, com l e s tècniquesinnovadores.

La nostra visió d’una Baukultur d’alta qualitat7. Necessitem amb urgènciauna proposta nova i flexible per donar formaal

nostreentornconstruït,queestiguiarrelata lacultura,quebasteixiactivamentcohesiósocial,quegaranteixilasostenibilitatambiental,iquecontribueixiala salutialbenestardetothom.AixòéslaBaukulturd’altaqualitat.

8. El disseny de l’entorn construït, les relacions entre els objectes i els seusentornsconstruïts inaturals,lacoherènciadel’espai,l’escala,lamaterialitat:aquestssóntotselsfactorsquetenenunimpacte directeenlanostraqualitatdevida.UnaBaukultur d’altaqualitat s’expressaper tanten l’aplicaciódedissenyconscienti concertatentoteslesactivitatsconstructivesidepaisatgismeidónaprioritatalsvalorsculturalsperdamuntdelsbeneficiseconòmicsacurttermini. Així doncs, unaBaukultur d’altaqualitat no solamentcompleix elsrequisitsfuncionals,tècnicsieconòmics,sinóquetambésatisfàlesnecessitatssocialsipsicològiquesdelagent.

9. El patrimoni cultural és un component fonamental de laBaukultur d’alta qualitat.Lamaneracomfemservir,mantenimi protegim el nostre patrimoni cultural avui dia serà fonamental per al desenvolupament de l’entornconstruïtd’altaqualitatdeldiadedemà.

89


Els beneficis d’una Baukultur d’alta qualitat per a la societat10. La Baukulturd’altaqualitatmilloralanostrapercepciódel’espai,permetque

lagents’identifiquiambelsseusespais vitals,promouunasocietatinclusivai cohesionada, contraresta la discriminació i la radicalització i promou la integracióilaconsciènciacívica.Aixònoéstansolspertinentpelquefaalscentres urbans i llocs històrics, sinó t a m b é pel que fa a tota la restad’àmbits de l’espaivitaleuropeu; àreessuburbanes i rurals, pobles, zonesindustrialsiinfraestructures.

11. La Baukultur d’alta qualitat promou barris dinàmics i d’usos mixtos. Creaentorns construïts queacullenexpressionsculturalscontemporàniesalhoraquerespecten elpatrimonicultural. Proporciona condicionsdevida sosteniblesi enforteix la resiliència social en generar com generahabitatge decent,assequibleiaccessible.

12. La Baukultur d’alta qualitat protegeix el medi ambient. Dóna suport altransportsostenibleifaunúsresponsabledelsòl.Augmentaelsespaisverdsurbansipromoulasalutilabiodiversitat.

13. La Baukulturd’altaqualitatafegeixvaloreconòmiccreantbénsmésduradorsidemés qualitat i condicions favorables per a la prosperitat econòmicadinsla societat. Faservir recursosdemanerasostenibleigaranteixque lesgeneracions futures també puguin beneficiar- s e d’un desenvolupamentsocial i econòmic positiu.

Cap a una Baukultur d’alta qualitat 14. La Baukulturd’altaqualitatexigeix l’assolimentde l’equilibri adequatentre

els aspectes culturals, e l s socials, e l s econòmics, els ambientals i elstècnicsde la planificació,deldisseny,delaconstruccióidelareutilitzacióadaptativa,enl’interèspúblic delbécomú.

15. La Baukultur d’alta qualitat ha de formar part dels instruments legalspertinents. L’objectiu central de l’alta qualitat de tot l’entorn construït,incloent-hi elpatrimoni cultural, ha de ser obligatori en totes les activitatsambimpacteterritorial.Elrequisitd’altaqualitats’hadeconsideraralmateix nivellqueels interessoseconòmicsotècnics.Elsestàndardsaplicablesilesnormeshandesertambécompatibles ambl’objectiudel’altaqualitat.

16. La Baukulturd’altaqualitatnomés pot sorgir dins el context del discursinterdisciplinari i permitjà de la cooperació transversal a diversos nivellsentrepolítics,autoritatscompetentsi professionals.Comqueabastaaspectescreatius, funcionals i socials, totes les disciplines i tots els professionalspertinentshihandeparticiparenlesmateixescondicions.Unexempledestacatd’un instrument de promoció d’alta qualitat són els concursos de dissenyinterdisciplinaris i concertats. Perquè pugui reeixir, la Baukultur d’alta qualitat també requereix la participació de l a societat civil i d ’ un públicinformat i sensibilitzat.

17. La Baukulturd’altaqualitatdemanaqueesfacinesforçosdinselcampdel’educació ide lapresadeconsciència,per talde ferpossibles els criterisméssòlidsdelaBaukultur. Totselsimplicats,tant del sector públic com del privat,tenenresponsabilitatenlaqualitatdelnostreentornconstruït,quetransmetrem com a llegat de generació en generació.

Posant en relleu quelaBaukultur,comabécomú,ésresponsabilitatcompartidadelsgoverns, de les organitzacionsidelsectorprivatiquehihaunnecessitatperemptòriadeprendreconsciènciadelsaspectesculturals,socials,econòmics,ambientalsitècnicsenjoc,nosaltres

90

ens comprometem a:18. popularitzaripromourelesideesielsprincipisdelaBaukultur d’altaqualitat

davanttotselsactors, inclosos larestademembresdelGovern ielpúblicengeneral,especialmente l s joves,subratllantdemanerapertinentiapropiadal’impactebeneficiósquetéenlasocietat;

19. aplicarpolítiquesmésidòniesvinculadesal concepteculturaldeBaukultur i que integrin lavisiód’unaBaukultur d’altaqualitat comaobjectiupolíticfonamental;

20. donarsuportaaccions imesures complementàries que contribueixina lapromocióial’aplicaciód’unavisiód’unaBaukulturd’altaqualitat;

21. instar les parts interessades, tant públiques com privades, a reconèixerl’impacte positiu de la Baukultur d’alta qualitatsobreelbécomúiassumirlapròpiaresponsabilitat,especialmentpelquefaalesinversionsquehitenenrelació;

22. encoratjar la resta de regions del món perquè reconeguin el valor de laBaukulturd’altaqualitatis’afegeixinalprocés.

23. tornar-nosareunir,enuntempsnosuperioradeuanys,perferunaavaluaciói debatre sobre els resultats en l’assoliment d’una Baukultur europea d’alta qualitat.

Davos(Suïssa),22degenerde2018.

Nova agenda europea per a la cultura -...

Documents

Transcript of Nova agenda europea per a la cultura -...