Notinet Legal 10ª edición (febrero 2013).

Boletín de análisis e información jurídica, tributaria y empresarial.

2012Un año de importantes cambios en materia normativa y jurisprudencial que marcaron

hechos históricos para el país.

Por ello, en ésta edición hemos recopilado para usted la información destacada tanto en el ámbito

normativo como en el campo de la jurisprudencia,porque sabemos la importancia de estar bien informado.

AÑO 2013 / Nº 010/ BOGOTÁ - COLOMBIA / FEBRERO 2013 / PUBLICACIÓN DE NOTINET LTDA

EN ESTA EDICIÓN

EDITORIAL • El eterno dilema entre la administración pública y la PÁG. 2 administración privada. CONTENIDO EDICIÓN ESPECIAL

• Presidencia sancionó 103 nuevas leyes en 2012. PÁG. 3

• Decretos destacados año 2012 PÁG. 6

• Leyes y Decretos de interés año 2013 PÁG. 7

• Compendio Proyectos de Ley destacados para esta legislatura. PÁG. 8

• Calendario Tributario. PÁG. 11

• Resumen jurisprudencia trascendente año 2012. PÁG. 12

IISSN 2256-1366

EDICIÓN ESPECIAL AÑO 2012

www.notinet.com.co / Nº 010 / Febrero 2013 / Notinet Legal

Parece increíble que en pleno siglo XXI todavía algunas personas persistan en viejos modelos de la administración pública, que en forma reiterativa y en diferentes latitudes del mundo, han demostrado ser obsoletos e ineficaces en la prestación de servicios públicos domiciliarios.

El alcalde Gustavo Petro, seguramente añora aquel estado administrador y absolutista, que manejaba los servicios públicos de energía, agua, alcantarillado, basuras y telefonía, tal como lo hace hoy nuestro vecino Hugo Chávez Frías. Una prueba más del fracaso de este sistema de administración la tenemos precisamente en Venezuela, donde su sistema eléctrico es uno de los más ineficientes de América.

El actual sistema eléctrico venezolano no tiene la capacidad para satisfacer la demanda. En otras palabras, el sistema colapso. Existe deficiencia en

la generación, en la transmisión y en la distribución, y todo motivado por una gerencia ineficiente que en los últimos 10 años no ejecutó los proyectos programados y necesarios para satisfacer la demanda, la cual creció en dicho periodo en un 3.3 % anual. La crisis ya se mostraba soterradamente en ciertas regiones y ciudades del país en las cuales se les aplica, desde hace mucho tiempo, un racionamiento o suspensión del servicio que las empresas públicas (principalmente CADAFE) denominaron “suspensión por trabajos técnicos”; pero que todos sabemos obedecen a las deficiencias en capacidad instalada de generación, transmisión y distribución de energía.

El error del gobierno de Chávez, consistió en estatizar las pocas empresas de energía privada que existían en el año 2007 y dejar en manos del Estado el 100% de los activos del sector, incluyendo sus planes de expansión e inversiones. Esta tragedia ya la vivimos los colombianos con nuestro racionamiento del año 1992, cuando el gobierno también le echó la culpa --al igual que Chávez lo hizo-- al fenómeno del niño, pero la realidad era que teníamos un sector estatizado, mal planeado y mal operado. Afortunadamente el rumbo se corrigió con la promulgación de las leyes 142 y 143 de 1994, logrando así modernizar el sector al permitir que las inversiones privadas se interesaran en esta industria. Hoy la mayoría de colombianos podemos disfrutar de altos estándares de calidad a precios eficientes.

En Colombia el Estado paso de ser un administrador y operador de servicios públicos domiciliarios a ser un regulador de los mismos, orientando e incentivando las inversiones en infraestructura de Generación, transmisión y distribución, con criterios de eficiencia y rentabilidad. Este es el verdadero papel que le corresponde al estado en una democracia regida por las fuerzas del mercado, por la propiedad privada, la libertad de

empresa y de prensa, es decir, el mal llamado capitalismo. En conclusión, lamentablemente Venezuela parece estar atrasada en cuanto a servicios públicos, por lo menos 20 años con respecto a Colombia y el mundo desarrollado. Esto es una verdadera pena, ya que los venezolanos tendrán que afrontar muchos años de mal servicio, lo cual seguramente frenará su desarrollo, aún corrigiendo su rumbo, porque la evolución positiva de estas políticas tardan muchos años en evidenciar resultados. Claro está, que este podría ser el menor de sus males.

El alcalde Gustavo Petro, parece desconocer estas verdades e ir en contra de la historia, al pretender imponer un modelo anacrónico al servicio de recolección de basuras en Bogotá, tratando de convertir el Distrito nuevamente, en un operador y administrador a través de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

Gústenos o no, las empresas privadas han demostrado a través de los años ser mucho más eficientes que las públicas para prestar los servicios públicos, tanto en calidad como en costos de operación y por ende en tarifas para sus usuarios. Muchos colombianos todavía tenemos el prejuicio inconsciente, herencia de las teorías marxistas leninistas, de odiar a todas las grandes empresas privadas y peor aún si son multinacionales. La verdad es que en un mundo con economías globalizadas y mercados abiertos, son una realidad inevitable, tanto es así que países comunistas como la China lo han entendido y aprovechado a su favor. El modelo democrático con economía abierta, ha demostrado ser el mejor sistema que hasta ahora ha logrado la sociedad humana, prueba de ello es el hecho que los países con altos índices de desarrollo humano y calidad de vida lo practican, y hasta tanto no se invente algo mejor, intentar volver al pasado no deja de ser más que una estupidez.

El argumento que expone el Alcalde,

a través de sus funcionarios, que hay empresas estatales como EPM que son eficientes, no deja de ser risible, por el contexto en que se menciona y el hecho de comparar ésta con la Empresa de Acueducto de Bogotá, caracterizada por las altas tarifas y la ineficiencia evidenciada en sus indicadores de gestión. Ponerlas al mismo nivel, causa dolor de estómago y malestar general. EPM ha demostrado ser una de las pocas afortunadas excepciones a nivel nacional y mundial, debido entre otras cosas, a que desde su fundación, la administración del objeto social ha sido orientada con criterios privados y de eficiencia pública, salvaguardándola de los intereses políticos. No obstante; la mayoría (por no decir que la totalidad) de sus actividades operativas y comerciales son ejecutadas por empresas privadas, garantizando de esta forma la calidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos, a precios eficientes.

Lograr que la EAAB se convierta en una empresa equiparable a EPM, es una tarea bastante difícil, por no decir que imposible, más aún en el corto plazo que tiene el alcalde para lograrlo, ya que al finalizar su mandato, seguramente volvería nuevamente por el camino que ha transitado toda su vida: la politiquería y la ineficiencia. Como siempre los platos rotos los terminaremos pagando los usuarios, quienes seguramente tendremos que sufrir un mal servicio, con basuras al nivel de la cabeza, como ya nos ocurrió en 1994 con la felizmente desaparecida EDIS (Empresa Distrital de Servicios Públicos) y para colmo de males con tarifas altas para poder cubrir su ineficiencia financiera, es decir, nos espera el peor de los mundos y en pleno siglo XXI. De algo si podemos estar seguros: Bogotá se está quedando atrás respecto a otras ciudades del país, casi en todos los aspectos, tal como le pasa a Venezuela con Colombia, tremenda paradoja.

Por: Abdón Sánchez CastilloPRESIDENTE Notinet Ltda.

EDITORIAL

Artículo del Director

EL ETERNO DILEMA ENTREla Administración pública

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la Administración privadaY


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EDICIÓN ESPECIAL

PRESIDENCIA SANCIONÓ

103 Leyes en 2012Ley 1505 de 2012

Por medio de la cual se crea el Sub-Sistema Nacional de Voluntarios de Primera Respuesta y se otorgan estímulos a los voluntarios de la Defensa Civil, de los cuerpos de Bomberos de Colombia y de la Cruz Roja Colombiana y se dictan otras disposiciones en materia de voluntariado en primera respuesta.

Ley 1506 de 2012

Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible por redes, acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente a cualquier desastre o calamidad que afecte a la población nacional y su forma de vida.

Ley 1507 de 2012.

Por la cual se establece la distribución de competencias entre las entidades del Estado en materia de televisión y se dictan otras disposiciones.

Ley 1508 de 2012.

Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.

Ley 1509 de 2012.

Por la cual se autoriza a la Nación a capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P.

Ley 1510 de 2012

Por la cual se crea la estampilla Prodesarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca - Uceva, y se dictan otras disposiciones

Ley 1511 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba el “Acta Constitutiva de la Asociación de Estados Iberoamericanos para el desarrollo de las bibliotecas nacionales de los países de Iberoamérica -ABINIA-”, suscrita en Lima, a los doce días del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve.

Ley 1512 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba la “Convención del Metro”, firmada en París el 20 de mayo de 1875 y modificada el 6 de octubre de 1921 y “Reglamento Anexo”.

Ley 1513 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Memorando de entendimiento relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados del AELCII”, suscrito en la ciudad de Ginebra, Confederación Suiza, a los 25 días del mes de noviembre de 2008.

Ley 1514 de 2012

Por medio de la cual se aprueba la “Convención para ,constituir una Organización Internacional de Metrología Legal” firmada en París, el 12 de octubre de 1955, modificada en 1968 por enmienda del artículo XIII conforme a las disposiciones del artículo XXXIX.”

Ley 1515 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes”, establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su “Reglamento” adoptado el 28 de abril de 1977 Y modificado el 20 de enero de 1981 y el 1 de octubre de 2002.

Ley 1516 de 2012

Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre la Protección y Promoción

de la diversidad de las expresiones culturales”, firmada en París el 20 de octubre de 2005.

Ley 1517 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Federativa del Brasil sobre cooperación en materia de la defensa”, suscrito en Bogotá el 19 de julio de 2008.

Ley 1518 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Convenio Internacional para la protección de las Obtenciones Vegetales”, del 2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra el 10 de noviembre de 1972, el 23 de octubre de 1978 y el 19 de marzo de 1991.

Ley 1519 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre la distribución de Señales Portadoras de Programas transmitidos por Satélite” hecho en Bruselas el 21 de mayo de 1974.

Ley 1520 de 2012

Por medio de la cual se implementan compromisos adquiridos por virtud del “Acuerdo de Promoción Comercial”, suscrito entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América y su “protocolo modificatorio, en el marco de la política de comercio exterior e integración económica.

Ley 1521 de 2012

Por medio de la cual se asocia a la celebración del cincuentenario de la Fundación del Municipio de Argelia en el departamento de Antioquia y autoriza unas inversiones.

Ley 1522 de 2012

Por medio de la cual se declara Patrimonio Artístico y Cultural de la Nación el Festival de Acordeoneros y Compositores Princesa Baraji, Festival Nacional de la Cultura y las Fiestas Taurinas de Sahagún, Córdoba

Ley 1523 de 2012

Por el cual se adopta la Política Nacional de Gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

Ley 1524 de 2012

Por la cual la Nación se asocia a la conmemoración de los 450 años del Municipio de Yolombó, en el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones.

Ley 1525 de 2012

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 476 años de la fundación del Municipio de Jamundí en el Departamento del Valle del Cauca, y se dictan otras disposiciones

Ley 1526 de 2012

Por la cual se rinde honores al señor General José Antonio Anzoátegui y se le reconoce como figura ejemplar de la patria.

Ley 1527 de 2012

Por medio de la cual se establece un marco general para la libranza o descuento directo y se dictan otras disposiciones.

Ley 1528 de 2012

Por la cual se dictan disposiciones para el fortalecimiento administrativo del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.


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NOTICIA DEL MES

OTRAS NOTICIAS

EDICIÓN ESPECIALLey 1529 de 2012

Por la cual se modifica la Ley 75 de 1989 y se dictan otras disposiciones (Cambio de nombre del Aeropuerto Internacional El Dorado a “Aeropuerto Internacional Luis Carlos Galán Sarmiento”).

Ley 1530 de 2012

Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías.

Ley 1531 de 2012.

Por medio de la cual se crea la acción de declaración de ausencia por desaparición forzada y otras formas de desaparición involuntaria y sus efectos civiles.

Ley 1532 de 2012.

Por medio de la cual se adoptan unas medidas de política y se regula el funcionamiento del programa Familias en Acción.

Ley 1533 de 2012.

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los cincuenta (50) años de la fundación del Municipio de Santa Rosalía -departamento del Vichada y se dictan otras disposiciones.

Ley 1534 de 2012

Por medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje al Municipio de Los Andes Sotomayor, del Departamento de Nariño, con motivo de la celebración en el año 2011 de los 100 años de ser erigido como municipio.

Ley 1535 de 2012.

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 353 años de la Fundación del municipio de Río de Oro, César, el 1° de agosto de 2011, se honra la memoria de sus fundadores y se dictan otras disposiciones.

Ley 1536 de 2012.

Por la cual se rinde honores a Gloria Valencia de Castaño por su aporte al medio ambiente y a los medios de comunicación y se establece un mecanismo de financiación de Parques Nacionales Naturales y conservación de bosques naturales.

Ley 1537 de 2012

Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones

Ley 1538 de 2012

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los cien (100) años de la fundación del Municipio de la Unión en el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones.

Ley 1539 de 2012

Por medio de la cual se implementa el Certificado de Aptitud Psicofísica para el porte y tenencia de armas de fuego y se dictan otras disposiciones

Ley 1540 de 2012

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración del Bicentenario del Municipio de Abejorral en el Departamento de Antioquia y se autoriza unas inversiones.

Ley 1541 de 2012

Por medio de la cual la Nación se asocia al centenario de municipalización de Florencia, capital del Departamento del Caquetá, y se dictan otras disposiciones.

Ley 1542 de 2012

Por la cual se reforma el Artículo 74 de la Ley 906 de 2004, Código de Procedimiento Penal.

Ley 1543 de 2012

Por medio de la cual la Nación se vincula y rinde honores al Municipio de Sogamoso, en el Departamento de Boyacá, con motivo de la conmemoración de los

Doscientos (200) años de haber sido erigida como Villa Republicana, se exaltan las virtudes de quienes adhirieron a la causa de independencia y se dictan otras disposiciones.

Ley 1544 de 2012

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los ciento cincuenta (150) años de fundación del municipio de Pereira y rinde público homenaje a sus habitantes.

Ley 1545 de 2012.

Por el cual la nación y el Congreso de la República se asocian y rinden homenaje al municipio de Viterbo en el Departamento de Caldas, con motivo de la conmemoración del primer centenario de su fundación y se autorizan apropiaciones presupuestales para la ejecución de las obras básicas que el municipio requiere.

Ley 1546 de 2012.

Por medio de la cual se modifica el Artículo 99 de la Ley 115 de 1994 y se dictan otras disposiciones (Exámenes de Estado de la Educación Media - Saber 11°).

Ley 1547 de 2012.

Por la cual se otorgan beneficios a estudiantes de pregrado, con la calidad de estudiantes a partir de la vigencia de esta ley, de estratos socioeconómicos 1, 2 ó 3 y se dictan otras disposiciones.

Ley 1548 de 2012

Por la cual se modifica la Ley 769 de 2002 y la Ley 1383 de 2010 en temas de embriaguez y reincidencia y se dictan otras disposiciones.

Ley 1549 de 2012.

Por medio de la cual se fortalece la institucionalización de la Política Nacional de Educación Ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial.

Ley 1550 de 2012.

Por medio de la cual se declara Patrimonio Cultural de la Nación el Carnaval del Perdón y la Reconciliación del Valle del Sibundoy, Putumayo.

Ley 1551 de 2012

Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios

Ley 1552 de 2012

Por medio de la cual la Nación se asocia a los 200 años de la Fundación del Municipio de Guatapé, en el Departamento de Antioquia.

Ley 1553 de 2012

Por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración de los 75 años de la Escuela Naval de Suboficiales ARC Barranquilla, se le rinde honores y se decreta la realización de algunas obras

Ley 1554 de 2012

Por la cual se dictan normas sobre la operación y funcionamiento de establecimientos que prestan el servicio de videojuegos y se dictan otras disposiciones.

Ley 1555 de 2012

Por medio de la cual se permite a los consumidores financieros el pago anticipado en las operaciones de crédito y se dictan otras disposiciones.

Ley 1556 de 2012

Por la cual se fomenta el territorio Nacional como escenario para el rodaje de obras cinematográficas.

Ley 1557 de 2012

Por medio de la cual se modifica el parágrafo 3° del artículo 64 de la Ley 1242 de 2008. Competencia para el mantenimiento del canal de acceso al Puerto de Barranquilla.

www.notinet.com.co / Nº 010 / Febrero 2013 / Notinet LegalOTRAS NOTICIAS

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NOTICIA DEL MES EDICIÓN ESPECIAL

Ley 1558 de 2012

Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 - Ley General de Turismo, la Ley 1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones.

Ley 1559 de 2012

Por medio de la cual se define la base gravable para efecto del impuesto de Industria y Comercio para productos gravados con el impuesto al consumo.

Ley 1560 de 2012.

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los cuatrocientos diez (410) años de Fundación del municipio de Zipaquirá, se rinde público homenaje a sus habitantes y se dictan otras disposiciones.

Ley 1561 de 2012.

Por la cual se establece un proceso verbal especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequeña entidad económica, sanear la falsa tradición y se dictan otras disposiciones.

Ley 1562 de 2012.

Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

Ley 1563 de 2012

Por medio de la cual se expide el Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional y se dictan otras disposiciones.

Ley 1564 de 2012.

Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones.

Ley 1565 de 2012.

Por medio de la cual se dictan disposiciones y se fijan incentivos para el retorno de los colombianos residentes en el extranjero.

Ley 1566 de 2012

Por la cual se dictan normas para garantizar la atención integral a personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio nacional “Entidad Comprometida con la Prevención del Consumno, Abuso y Adicción a Sustancias Psicoactivas”.

Ley 1567 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo de Cooperación Cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Argelina Democrática y Popular”, suscrito en Bogotá, el 24 de enero de 2007.

Ley 1568 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Convenio entre la República de Colombia y los Estados Unidos Mexicanos para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación con los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio” y el “Protocolo del convenio entre la República de Colombia y los Estados Unidos Mexicanos para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación con los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio”, hechos en Bogotá D. C., a los trece (13) días del mes de agosto de dos mil nueve (2009).

Ley 1569 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre”, suscrito en Nueva York, Estados Unidos de América, el doce (12) de noviembre de mil novecientos setenta y cuatro (1974).

Ley 1570 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Convenio Interamericano sobre Permiso Internacional de Radioaficionado”, adoptado el 8 de junio de 1995 en Montrouis, República de Haití, y el “Protocolo de Modificaciones al Convenio Interamericano sobre el Permiso Intemacionalde Radioaficionado”, adoptado el 10 de junio de 2003 en Santiago, República de Chile.

Ley 1571 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Protocolo adicional al Tratado Constitutivo de la Unasur sobre compromiso con la democracia”, suscrito en Georgetown, Guyana, el 26 de noviembre de 2010.

Ley 1572 de 2012

Por medio de la cual se aprueba la enmienda de la convención sobre la protección física de los materiales nucleares, aprobada en Viena, el 8 de julio de 2005.

Ley 1573 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba la “Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales”, adoptada por la Conferencia Negociadora en París, República Francesa, el 21 de noviembre de 1997.

Ley 1574 de 2012.

Por la cual se regula la condición de estudiante para el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes.

Ley 1575 de 2012.

Por medio de la cual se establece la ley general de Bomberos de Colombia.Ley 1576 de 2012.

Por medio del cual la nación se vincula a la celebración de los 100 años de la institución educativa “Instituto Técnico” en el municipio de Santander de Quilichao, departamento del Cauca, se autorizan apropiaciones presupuestales y se dictan otras disposiciones.

Ley 1577 de 2012.

Por medio de la cual se establecen estímulos tributarios y otros, con el fin de adoptar medidas especiales para la rehabilitación e inclusión social de jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillismo y violencia juvenil.

Ley 1578 de 2012

Por medio del cual se establece la creación de los juegos deportivos de la Orinoquia y la Amazonia.

Ley 1579 de 2012.

Por la cual se expide el Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos y se dictan otras disposiciones.

Ley 1580 de 2012.

Por la cual se crea la pensión familiar.

Ley 1581 de 2012

Por el cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales.

Ley 1582 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo de cooperación operativa y estratégica entre la República de Colombia y la Oficina Europea de Policía”, suscrito en Bogotá D.C., el 20 de septiembre de 2010.

Ley 1583 de 2012

Por medio de la cual se adopta la Resolución de la ONU A/RES/65/309 titulada “La felicidad: hacia un enfoque holístico para el desarrollo.

Ley 1584 de 2012

Por medio de la cual se aprueba la “Decisión XXXVIII/D/4S3 de la reunión de Ministros”, adoptada en Medellín, Colombia, en el marco de la Organización Latinoamericana de Energía, el treinta (30) de noviembre de dos mil siete (2007).

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NOTICIA DEL MES EDICIÓN ESPECIAL

Ley 1585 de 2012

Por medio de la cual se aprueba la “Resolución No. AG-14/2005”,adoptada por la Asamblea de Gobernadores del Banco Centroamericano de Integración Económica, en Madrid, el 8 de septiembre de 2005; la “Resolución No. AG-13/2006”, adoptada por la Asamblea de Gobernadores del Banco Centroamericano de Integración Económica, en Tegucigalpa, el 17 de octubre de 2006; la “Resolución No. AG-l0/2007”, adoptada por la Asamblea de Gobernadores del Banco Centroamericano de Integración Económica, en Tegucigalpa, el 23 de marzo de 2007; Y la “Resolución No. AG-7/2009’”, adoptada por la Asamblea de Gobernadores del Banco Centroamericano de Integración Económica, en Tegucigalpa, el 29 de Abril de 2009.

Ley 1586 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo de cooperación en el ámbito del turismo entre la República de Colombia y la República Portuguesa”, suscrito en Lisboa, República Portuguesa, el ocho (8) de enero de dos mil siete (2007)

Ley 1587 de 2012

Por la cual se efectúan unas modificaciones al presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2012.

Ley 1588 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre el Estatuto de los Apátridas”, adoptada en Nueva York, el 28 de septiembre de 1954 y la “Convención para reducir los Casos de Apatridia”, adoptada en Nueva York, el 30 de agosto de 1961.

Ley 1589 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo Internacional del Café de 2007”, adoptado por el Consejo Internacional del Café en su 98° período de sesiones, en Londres, Reino Unido, el 28 de septiembre de 2007.

Ley 1590 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba el “Convenio modificatorio del Acuerdo de Cooperacion en materia de asistencia luridica entre el gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, suscrito en la ciudad de México el siete de diciembre de mil novecientos noventa y ocho”, suscrito en ciudad de México, en agosto de 2000.

Ley 1591 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por daños causados por objetos espaciales”, hecho en Washington, Londres y Moscú, el 29 de marzo de 1972.

Ley 1592 de 2012

Por medio de la cual se introducen modificaciones a la Ley 975 de 2005 por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a consecución de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios y se dictan otras disposiciones.

Ley 1593 de 2012.

Por el cual se decreta el presupuesto de renta y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2013.

Ley 1594 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba el “Tratado sobre asistencia legal mutua en asuntos penales entre la República de Colombia y la Confederación Suiza, hecho en Davos, Suiza el 28 de enero de 2011.

Ley 1595 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el convenio sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos, 2011 (número 189) adoptado en Ginebra, confederación Suiza, en la 100ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo el 16 de junio de 2011.

Ley 1596 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba el tratado entre la República de Colombia y la Federación de Rusia sobre asistencia legal reciproca en materia penal, suscrito en Moscú, Rusia, el 6 de abril de 2010.

Ley 1597 de 2012.

Por medio de la cual se honra la memoria del poeta y escritor Eduardo Carranza y dispone la conmemoración del centenario de su natalicio.

Ley 1598 de 2012.

Por medio de la cual se declara patrimonio cultural de la Nación el festival el Garcero del Llano de Yopal, Casanare y se dictan otras disposiciones.

Ley 1599 de 2012

Por medio de la cual la Nación rinde honores a la memoria del expresidente Alfonso López Michelsen.

Ley 1600 de 2012

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo de Transporte Aéreo entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos de América”, suscrito en Bogotá D.C., el 10 de mayo de 2011.

Ley 1601 de 2012

Por la cual se declara patrimonio cultural de la Nación el Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias, se rinde homenaje a su fundador y se dictan otras disposiciones.

Ley 1602 de 2012.

Por medio del cual se rinde homenaje al folclore veleño, Festival Nacional de la Guabina y el Tiple, Desfile de las Flores, Parranda Veleña y se dictan otras disposiciones -Ley Francisco Benavides

Ley 1603 de 2012.

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 170 años de la fundación del Municipio de Caramanta en el Departamento de Antioquia, y se dictan otras disposiciones.

Ley 1604 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre Municiones en Racimo”, hecha en Dublín, República de Irlanda, el treinta (30) de mayo de dos mil ocho (2008).

Ley 1605 de 2012.

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo entre la República de Colombia y la organización para la prohibición de las armas químicas sobre privilegios e inmunidades de la OPAQ”, hecho en la Haya el 12 de septiembre de 2006.

Ley 1606 de 2012

por la cual se decreta el presupuesto del Sistema General de Regalias para el bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014.

Ley 1607 de 2012.

Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones.

DECRETOS DESTACADOS AÑO 2012

Decreto 0428 ( 28 Febrero 2012)

Por el cual se da cumplimiento a una sanción disciplinaria impuesta al Alcalde Mayor de Bogotá por la Procuraduría General de la Nación.


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LEYES Y DECRETOS DE INTERÉS 2013(De enero 01 a enero 25)

LEYES:

Ley 1608 de 2013 (02/01/2013)

Por medio de la cual se adoptan medidas para mejorar la liquidez y el uso de algunos recursos del sector salud.

Ley 1609 de 2013 (02/01/2013)

Por la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al

régimen de aduanas.

Ley 1610 de 2013 (02/01/2013)

Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las inspecciones del trabajo y los acuerdos de formalización laboral.

Ley 1611 de 2013 (02/01/2013)

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo de reconocimiento mutuo de títulos y grados académicos de educación superior universitaria entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno del Reino de España”, suscrito en Mar del

Plata, Argentina, el 4 de diciembre de 2010.

Ley 1616 de 2013 (21/01/2013)

Por medio de la cual se expide la ley de salud mental y se dictan otras disposiciones

DECRETOS:

Decreto 20 de 2013 (11/01/2013)

Por el cual se reglamenta el artículo 24 de la Ley 1285 de 2009 (Ley Estatutaria de Administración de Justicia), se derogan los decretos 279 (Modifica el reglamento para el proceso de elección de representantes de las organizaciones de personas

con discapacidad al Consejo Distrital) y 411 de 2009 (Modificación a la Ley Estatutaría de Administración de Justicia) y se dictan otras disposiciones.

Decreto 75 de 2013 (23/01/2013)

Por el cual se reglamentan el cumplimiento de los porcentajes de suelo destinado a programas de Vivienda de Interés Social para predios sujetos a los tratamientos

urbanísticos de desarrollo y renovación urbana y se dictan otras disposiciones

Información disponible en:WWW.NOTINET.COM.CO / Normativa

EDICIÓN ESPECIAL

Decreto 0391 ( 16 Febrero 2012)

Por el cual se reglamenta el subsidio familiar de vivienda aplicado a contratos de leasing habitacional destinado a la adquisición de vivienda familiar y se fijan otras disposiciones.

Decreto 0540 ( 14 Marzo 2012)

Por el cual se crea la Comisión Intersectorial para la operación del Sistema de Registro Único de Afiliados al Sistema de Seguridad Social Integral y de Protección Social.

Decreto1007 (16 Mayo 2012)

Por el cual se expide el estatuto del Aficionado al Fútbol en Colombia.

Decreto 0967 (10 Mayo 2012)

Por el cual se define la cobertura por gastos médicos, quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios por lesiones con cargo al seguro obligatorio de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito - SOAT.

Decreto 2011 (28 Septiembre 2012)

Por el cual se determina y reglamenta la entrada en operación de la Administradora Colombiana de Pensiones -COLPENSIONES yse dictan otras disposiciones

Decreto 2013 (28 Septiembre 2012)

Por el cual se suprime el Instituto de Seguros Sociales ISS, y se ordena su liquidación, y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2235 (30 Octubre 2012)

Por el cual se reglamentan el artículo 6° de la Decisión No. 774 del 30 de julio de 2012 de la Comunidad Andina de Naciones y el artículo 106 de la Ley 1450 de 2011 en relación con el uso de maquinaria pesada y sus partes en actividades mineras sin las autorizaciones y exigencias previstas en la ley.

Decreto 2364 (22 Noviembre 2012)

Por medio del cual se reglamenta el artículo 7 de la Ley 527 de 1999, sobre la firma electrónica y se dictan otras disposiciones

Decreto 2763 (28 Diciembre 2012)

Por medio del cual se reglamenta parcialmente la ley 1607 de 2012 (Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones).


Por el cual se regula la cofinanciación de la Nación en la cobertura del Régimen Subsidiado de entidades territoriales productoras que destinaron regalías para dicho Régimen


Por el cual se reglamentan las medidas de atención a las mujeres víctimas de violencia.


Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo de información financiera para las microempresas.


Por medio del cual se modifica el Artículo Primero del Decreto 4977 de 30 de diciembre de 2011 que modificó el Artículo Segundo del Decreto 2960 de 17 de agosto de 2011 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1407 de 2010 y se adoptan medidas para implementar el Sistema Penal Acusatorio en la Jurisdicción Penal Militar.


Por el cual se determinan los porcentajes de incremento de los avalúos catastrales para la vigencia de 2013.


Por el cual se modifica el Decreto 4808 de 2010 (Regulan línea de redescuento con tasa compensada de “FINDETER” para financiar atención y prevención de desastres en infraestructura).


Por el cual se establece el auxilio de transporte.


Por el cual se fija el salario mínimo legal


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EDICIÓN ESPECIAL

Nº PROYECTO RADICADO NOMBRE ORIGEN TIPO ESTADO

06/12 20/07/12Por medio de la cual se establece un Régimen de Contratación Directa para las Organizaciones de Acción Comunal. [Régimen de Contratación de Organizaciones de Acción Comunal].

Cámara Proyecto de Ley

Publicada Ponencia Primer Debate27/08/12

15/12 20/07/12Por medio de la cual se dictan disposiciones sobre el Sistema de Vigilancia, Inspección y Control del sector salud y se dictan otras disposiciones. [Sistema de Vigilancia Inspección y Control del sector salud].



13/12 20/07/2012Por la cual se establecen normas para instalación, despliegue y medición de la infraestructura de comunicaciones inalámbricas y se dictan otras disposiciones. [Infraestructura de comunicaciones inalámbricas]

Cámara Proyecto de ley


07/12 20/07/12

Por medio de la cual se regula el uso, la producción e importación del Gas Licuado del Petróleo (GLP) con destino a carburación en motores de combustión interna en general, Autogás y otros usos alternativos. [Uso del Gas Licuado de Petróleo]

Cámara Proyecto de ley


16/12 20/07/12

Por medio de la cual se establecen medidas para la promoción e implementación de modos de transporte que incorporen tecnologías limpias y sustentables. [Modos de transporte con tecnologías de tracción eléctrica]

Senado Proyecto de ley


23/12 20/07/12 Por la cual se reglamenta la actividad del vendedor informal y se dictan otras disposiciones. [Vendedor informal] Senado Proyecto de

LeyPublicada Ponencia Primer Debate

21/11/12

06/12 20/07/12Por medio de la cual se dictan algunas disposiciones en materia de salud. [Manual de tarifas mínimas de salud] Senado Proyecto de

LeyConcepto Institucional

12/04/12

25/12 20/07/12

Por medio de la cual se reglamenta la participación en política de los servidores públicos, de conformidad al inciso 3° del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia, y se dictan otras disposiciones. [Participación política de funcionarios públicos]

SenadoProyecto

de Ley Estatutaria

Publicada Ponencia Segundo Debate14/11/12

08/12 20/07/12Por medio de la cual se crea la Estampilla Prodesarrollo Instituto Tecnológico del Putumayo y se dictan otras disposiciones. [Estampilla Prodesarrollo Instituto Tecnológico del Putumayo]


Aprobado Segundo Debate05/12/12

04/12 20/07/12Por medio de la cual se grava la actividad petrolera con el impuesto de industria y comercio y se dictan otras disposiciones. [Gravamen a la actividad petrolera]



18/12 20/07/12

Por medio de la cual se modifica la Ley 599 de 2000 para eliminar la prescripción de la acción penal contra las conductas punibles de genocidio, crímenes de lesa humanidad u otros actos inhumanos. [Eliminación de la prescripción de la acción penal contra crímenes de lesa humanidad]

Senado Proyecto de Ley


01/12 20/07/12 Por medio de la cual se establecen limitaciones y excepciones al Derecho de Autor. [Excepciones al derecho de autor] Cámara Proyecto de

LeyAprobado Primer Debate

04/12/12

15/12 20/07/12

Por la cual se modifican los artículos 186, 187, 188, 189 y 230 de la Ley 5ª de 1992 sobre comisiones accidentales de mediación, participación ciudadana y se dictan otras disposiciones. [Reforma a la Ley 5 de 1992, Reglamentación de las Comisiones de Conciliación]


Aprobado Primer Debate04/12/12

34/12 24/07/12

Por medio de la cual se adiciona la Ley 47 de 1993 un literal nuevo en su artículo 22 por la cual se dictan normas especiales para la organización y el funcionamiento del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. [Beneficios a consumidores de San Andrés]



30/12 25/07/12 Por medio de la cual se establece el carácter vinculante de las decisiones del Defensor del Consumidor Financiero. [Defensor del consumidor financiero] Senado Proyecto de


20/11/12

31/12 25/07/12Por medio de la cual se regula el derecho fundamental de petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. [Derecho de petición]

SenadoProyecto

de Ley Estatutaria


33/12 25/07/12

Por medio de la cual se aprueba el �Acuerdo entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Federativa del Brasil sobre Permiso de Residencia, Estudio y Trabajo para los Nacionales Fronterizos Brasileños y Colombianos entre las Localidades Fronterizas Vinculadas�, suscrito en Brasilia el 1° de septiembre de 2010. [Acuerdo con Brasil sobre permisos de residencia y trabajo]



42/12 26/07/12Por la cual la Nación se asocia a la conmemoración del Bicentenario de la Independencia de Cundinamarca, y se dictan otras disposiciones. [Celebración de la Independencia de Cundinamarca]



41/12 * 161/12 26/07/12

Por la cual se crea la estampilla prodesarrollo de la Institución Universitaria de Envigado (IUE) y se dictan otras disposiciones. [Estampilla Prodesarrollo Institución Universitaria de Envigado]

Cámara /*Senado

Proyecto de Ley

Aprobado Cuarto Debate12/12/12

36/12 26/07/12Por medio de la cual se aprueba el �Estatuto de la Agencia Internacional de Energías Renovables (Irena), hecho en Bonn, Alemania, el 26 de enero de 2009. [Estatuto de energías renovables]



Proyectos de Ley Resumen de los Proyectos de Ley (destacados) radicados a partir del

20 de julio de 2012 a la fecha y que continuan en debate esta legislatura.


9

EDICIÓN ESPECIAL


34/12 26/07/12

Por medio de la cual se aprueba el Convenio entre la República de Corea y la República de Colombia para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación al impuesto sobre la renta y su Protocolo, suscritos en Bogotá, D. C., el 27 de julio de 2010. [Convenio con Corea para evitar doble imposición y evasión fiscal]



38/12 26/07/12

Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Colombia y la República de la India para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación con el impuesto sobre la renta y su Protocolo, suscritos en Nueva Delhi, el 13 de mayo de 2011. [Acuerdo con India sobre evasión fiscal]



37/12 26/07/12

Por medio de la cual se aprueba la Enmienda del Artículo VI y del párrafo A del Artículo XIV del Estatuto del Organismo Internacional de Energía Atómica, aprobadas por la Conferencia General del Organismo Internacional de Energía Atómica, el 1º de octubre de 1999, mediante Resoluciones GC (43)/RES/19 y GC (43)/RES/8, respectivamente. [Estatuto de energía atómica].



47/12 31/07/12 Por medio de la cual se regula la unión civil entre personas y se dictan otras disposiciones. [Unión civil de parejas homosexuales] Senado Proyecto

de LeyAprobado Primer Debate

04/12/12

57/12 01/08/12Por el cual se establece un régimen de retiro anticipado o crédito en el Sistema de Seguridad Social en Pensiones. [Régimen de retiro anticipado en el sistema de pensiones]



55/12 01/08/12 Por la cual se reconoce la profesión de gerontología y se reglamenta su ejercicio en Colombia. [Gerontología] Cámara Proyecto

de LeyAprobado Segundo Debate

05/12/12

64/12 03/08/12 Por medio de la cual se expide la Ley de Servicios Sociales y se dictan otras disposiciones. [Ley de Servicios Sociales] Cámara Proyecto


28/11/12

74/12 08/08/12 Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los cien (100) años de la aviación en Colombia. [Aviación] Cámara Proyecto


05/12/12

66/12 09/08/12Por la cual se promueve la adquisición de bienes y/o servicios con criterios ambientales en las entidades estatales, y se dictan otras disposiciones. [Criterios ambientales en la adquisición de bienes estatales]



72/12 09/08/12Por la cual se reforman algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones, previsto en las Leyes 797 de 2003 y 100 de 1993 y se dictan otras disposiciones. [Pensión para periodistas en alto riesgo]



70/12 09/08/12 Por la cual se reglamentan las prácticas de la Eutanasia y la asistencia al suicidio en Colombia y se dictan otras disposiciones. [Eutanasia] Senado Proyecto

de LeyConcepto Institucional

05/12/12

89/12 14/08/12

Por medio de la cual se declara Patrimonio Cultural, Artístico y Folclórico de la Nación, el Festival de Danza Colombia Baila, celebrado en el municipio de Florida, Valle del Cauca. [Festival de Danza Colombia Baila Florida Valle del Cauca]



87/12 14/08/12

Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los (100) años de Fundación del municipio de La Cumbre, en el departamento del Valle del Cauca, y se dictan otras disposiciones. [Celebración de la fundación de La Cumbre Valle del Cauca]



84/12 * 158/12 14/08/12 Por medio de la cual se rinden honores a la memoria del doctor Augusto

Ramírez Ocampo. [Homenaje a Augusto Ramírez Ocampo]Cámara / *Senado

Proyecto de Ley

Aprobado Tercer Debate04/12/12

86/12 15/08/12

Por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal para la Protección de los Derechos de la Población Afrocolombiana del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. [Comisión Legal para la Protección de los Derechos de la Población Afrocolombiana]



97/12 16/08/12 Por medio de la cual se adiciona un literal al artículo 2° de la Ley 232 de 1995. [Afiliación de empleados al Sistema General de Seguridad Social] Cámara Proyecto


20/11/12

99/12 17/08/12

Por medio de la cual se establece la obligación de brindar información transparente a los consumidores de los servicios financieros y se dictan otras disposiciones. [Información para consumidores de servicios financieros]



204/12 *91/12 21/08/12Por medio de la cual se honra la memoria del poeta y escritor Eduardo Carranza y dispone la conmemoración del centenario de su natalicio. [Homenaje a Eduardo Carranza]

Cámara / *Senado

Proyecto de Ley


90/12 21/08/12Por la cual se modifica el régimen de pensión de vejez por alto riesgo para los controladores de tránsito aéreo de la Aeronáutica Civil. [Pensión de vejez para la Aeronáutica Civil]


Concepto Institucional05/12/12

95/12 22/08/12Por medio de la cual se regula el derecho a la objeción de conciencia. [Objeción de conciencia] Senado

Proyecto de Ley

Estatutaria


94/12 22/08/12Por medio de la cual se modifica el artículo 41 de la Ley 1551 de 2012 y se adoptan otras disposiciones. [Administración de corregimientos] Senado Proyecto


28/11/12

102/12 28/08/12

Por medio de la cual se aprueba el “Tratado sobre traslado de personas condenadas para la ejecución de sentencias penales entre la República de Colombia y los Estados Unidos Mexicanos”, suscrito en la ciudad de México el 1 de agosto de 2011. [Tratado de retorno de personas condenadas con México]



116/12 * 12/12 05/09/12

Por el cual se modifica el artículo 176 de la Constitución Política, para fortalecer la representación en el Congreso de la República de los colombianos residentes en el exterior. [Representación de los colombianos residentes en el exterior]

Cámara /*Senado

Proyecto de Acto

Legislativo

Aprobado Cuarto Debate04/12/12

114/12 12/09/12

Por la cual se consulta al pueblo para convocar una Asamblea Constituyente que reforme la Constitución Política en lo relacionado con la Justicia y la elección de sus delegatarios. [Asamblea Constituyente para reformar la Justicia]


Publicado Ponencia Primer Debate21/11/12


10

EDICIÓN ESPECIAL


135/12 * 119/12 14/09/12

“Por medio de la cual se adoptan medidas para mejorar la liquidez y el uso de algunos recursos del sector salud. [Recursos del sector salud, Cuentas Maestras]” Cámara

/*SenadoProyecto de

LeyEn Conciliación

07/12/12

117/12 19/09/12

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo entre la República de Colombia y Japón para la liberalización, promoción y protección de inversión”, suscrito en Tokio, Japón, el 12 de septiembre de 2011. [Tratado con Japón para la protección de la inversión]



146/12 21/09/12 Por medio de la cual se regula la agencia comercial de bienes. [Agencia comercial de bienes] Cámara Proyecto de


03/12/12

147/12 25/09/12Por la cual se garantiza el derecho a la defensa en los procedimientos administrativos sancionatorios en materia de tránsito terrestre. [Comparendos de tránsito]



160/12 02/10/12 Por la cual se modifica la contribución parafiscal a que hace referencia la Ley 89 de 1988 y se dictan otras disposiciones. [Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar] Cámara Proyecto de

LeyAprobado Primer Debate

05/12/12

133/12 03/10/12

Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo Comercial entre Colombia y el Perú, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados Miembros, por otra”, firmado en Bruselas, Bélgica, el 26 de junio de 2012. [Acuerdo Comercial entre Colombia Perú y la Unión Europea]



172/12 09/10/12Por medio de la cual se dictan normas en materia de costos transaccionales y beneficios financieros a los usuarios y se dictan otras disposiciones. [Costos transaccionales y beneficios financieros]



185/12 11/10/12Por la cual se establece la vinculación al Sistema de Seguridad Social Integral de los trabajadores que laboran por días o períodos inferiores a un mes. [Beneficios Económicos Periódicos BEPS, BEPS]


Publicada Ponencia Segundo Debate

02/11/12

193/12 26/10/12

Por la cual se otorgan facultades extraordinarias pro témpore al Presidente de la República para modificar la estructura y la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación y expedir su Régimen de Carrera y situaciones administrativas. [Facultad del Presidente para modificar la estructura de la Fiscalía General de la Nación]



149/12 31/10/12

Por medio de la cual se establecen criterios de equidad de género en la adjudicación de las tierras baldías, vivienda rural, proyectos productivos, se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones. [Criterios de equidad de género en la adjudicación de tierras baldías]



206/12 13/11/12

Por medio de la cual se modifican el Código Penal Ley 599 de 2000, la Ley del Procedimiento Sancionatorio Ambiental - Ley 1333 de 2009 y el Código Nacional de Tránsito Ley 769 de 2002, con el fin de adoptar medidas eficaces para la protección del medio ambiente y para combatir el desarrollo de actividades mineras sin los permisos y requisitos previstos en la ley. [Minería ilegal]


Publicación13/11/12

169/12 26/11/12

Por medio de la cual se aprueba el Estatuto y Reglamento General de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), adoptado por la Asamblea General de la Organización en su vigésima quinta reunión realizada en Viena, en 1956 y el Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades para las Reuniones Estatutarias entre la República de Colombia y la Secretaría General de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), suscrito en la ciudad de Lyon, República Francesa, el 26 de septiembre de 2012 y en la ciudad de Bogotá, D. C., el 13 de noviembre de 2012. El Congreso de la República: Vistos los textos del Estatuto y Reglamento General de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), adoptado por la Asamblea General de la Organización en su vigésima quinta reunión realizada en Viena, en 1956 y del Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades para las Reuniones Estatutarias entre la República de Colombia y la Secretaría General de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), suscrito en la ciudad de Lyon, República Francesa, el 26 de septiembre de 2012 y en la ciudad de Bogotá, D. C., el 13 de noviembre de 2012, que a la letra dicen: (Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia de los textos íntegros del Estatuto y Reglamento y del Acuerdo mencionados (20 folios), certificados por la Coordinadora del Grupo Interno de Trabajo de Tratados de la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, documentos que reposan en los archivos de ese Ministerio). [Estatuto y Reglamento General de la Interpol]


Publicación26/11/12

Información disponible en:

www. notinet.com.co / Seguimiento Proyectos de Ley

RETENCIÓN EN LA FUENTENIT ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1 08 Feb

08 Mar

09 Abr

09 May

12 Jun

09 Jul

09 Ago

09 Sep

08 Oct

13 Nov

10 Dic

10 Ene/14

2 11 Feb

11 Mar

10 Abr

10 May

13 Jun

10 Jul

12 Ago

10 Sep

09 Oct

14 Nov

11 Dic

13 Ene/14

3 12 Feb

12 Mar

11 Abr

14 May

14 Jun

11 Jul

13 Ago

11 Sep

10 Oct

15 Nov

12 Dic

14 Ene/14

4 13 Feb

13 Mar

12 Abr

15 May

17 Jun

12 Jul

14 Ago

12 Sep

11 Oct

18 Nov

13 Dic

15 Ene/14

5 14 Feb

14 Mar

15 Abr

16 May

18 Jun

15 Jul

15 Ago

13 Sep

15 Oct

19 Nov

16 Dic

16 Ene/14

6 15 Feb

15 Mar

16 Abr

17 May

19 Jun

16 Jul

16 Ago

16 Sep

16 Oct

20 Nov

17 Dic

17 Ene/14

7 18 Feb

18 Mar

17 Abr

20 May

20 Jun

17 Jul

20 Ago

17 Sep

17 Oct

21 Nov

18 Dic

20 Ene/14

8 19 Feb

19 Mar

18 Abr

21 May

21 Jun

18 Jul

21 Ago

18 Sep

18 Oct

22 Nov

19 Dic

21 Ene/14

9 20 Feb

20 Mar

19 Abr

22 May

24 Jun

19 Jul

22 Ago

19 Sep

21 Oct

25 Nov

20 Dic

22 Ene/14

0 21 Feb

21 Mar

22 Abr

23 May

25 Jun

22 Jul

23 Ago

20 Sep

22 Oct

26 Nov

23 Dic

23 Ene/14

IMPUESTO A LAS VENTAS (IVA)NIT ENE –FEB MAR - ABR MAY-JUN JUL - AGO SEP -OCT NOV- DIC

1 08 Mar 09 May 09 Jul 09 Sep 13 Nov 10 Ene/14










IMPUESTO AL PATRIMONIONIT Pago quinta cuota Pago sexta cuota

1 09 Mayo 09 Septiembre2 10 Mayo 10 Septiembre3 14 Mayo 11 Septiembre4 15 Mayo 12 Septiembre5 16 Mayo 13 Septiembre6 17 Mayo 16 Septiembre7 20 Mayo 17 Septiembre

8 21 Mayo 18 Septiembre



www.notinet.com.co / Nº 010/ Febrero 2013 / Notinet Legal ACTUALIDAD Y ACTUALIZACIÓN

11

EDICIÓN ESPECIAL

DECLARACIÓN RENTA PERSONAS JURÍDICAS

NIT Declaración y pago 1ª cuota

Declaración y pago 2ª cuota

1 09 Abril 12 Junio

2 10 Abril 13 Junio3 11 Abril 14 Junio4 12 Abril 17 Junio5 15 Abril 18 Junio6 16 Abril 19 Junio7 17 Abril 20 Junio

8 18 Abril 21 Junio

9 19 Abril 24 Junio0 22 Abril 25 Junio

DECLARACIÓN RENTA GRANDES CONTRIBUYENTES

NIT Pago 1ª cuota

Declaración y pago 2ª cuota Pago 3ª cuota

1 08 Febrero 09 Abril 12 Junio



4 13 Febrero 12 Abril 17 Junio5 14 Febrero 15 Abril 18 Junio

6 15 Febrero 16 Abril 19 Junio7 18 Febrero 17 Abril 20 Junio8 19 Febrero 18 Abril 21 Junio9 20 Febrero 19 Abril 24 Junio


DECLARACIÓN RENTA PERSONAS NATURALES Y SUCESIONES ILÍQUIDAS

ULT. DIG. Declaración y pago ULT. DIG. Declaración y

pago

96 a 00 09 Agosto 46 a 50 26 Agosto





71 a 75 16 Agosto 21 a 25 02 Septiembre





DECLARACIÓN RENTA PERSONAS NATURALES RESIDENTES EN EL EXTERIORNIT Declaración Pago

1 09 Septiembre 08 Octubre










PRECIOS DE TRANSFERENCIANIT Declaración Informativa

IndividualDeclaración Informativa

Consolidada1 09 Julio 24 Julio2 10 Julio 24 Julio3 11 Julio 24 Julio4 12 Julio 24 Julio5 15 Julio 24 Julio6 16 Julio 25 Julio7 17 Julio 25 Julio8 18 Julio 25 Julio9 19 Julio 25 Julio0 22 Julio 25 Julio

Calendario Tributario 2013


Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Tercera

Expediente 25000 23 26 000 1999 0222 (19643) de 2011Muerte de soldado a manos de sargento cuando salían de un billar no

fue responsabilidad de la Nación: el victimario se presenta como persona privada.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Segunda

Expediente 25000 23 26 000 1999 0222 (19643) de 2011Compañera permanente de ciudadano muerto como consecuencia de

ataque militar en contra de las “Águilas Negras” sí podría tener derecho a pago de perjuicios.


Expediente 41001 23 31 000 1993 07335 (20241) de 2011Muerte de ciudadano en hechos confusos mientras permanecía en

custodia de la policía será reparada patrimonialmente por la Nación.


Expediente 25000 23 26 000 2001 00599 (34716) de 2011La Nación no logró la condena de dos agentes de la policía por la muerte

de un ciudadano: incumplió con requisitos de procedibilidad en acción de repetición.


Expediente 11001 03 25 000 2008 00008 (0029 08) de 2011Ordenan nulidad tras advertir que el gobierno desconoció los derechos

adquiridos de empleados de la oficina del Comisionado Nacional para la Policía.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccion Cuarta

Expediente 25000 23 27 000 2008 00155 (17885) de 2011Fijan nuevo saldo a favor de “Drummond” por el impuesto a las ventas

la suma de $10.662.434.000: la demandante incurrió en un error de interpretación de los hechos.


Expediente 76001 23 31 000 1995 01044 (17264) de 2011No reunir requisitos de afiliación es suficiente para que una entidad

de salud quede exonerada de responder por la prestación de servicios médicos.

Consejo Superior de la Judicatura Sala Jurisdiccional Disciplinaria

Expediente 11001 01 02 000 2011 02244 de 2011Teniendo en cuenta que el punto central del conflicto se trató de un título

valor (pagaré) asignan competencia a la jurisdicción ordinaria.

Jurisprudencia Destacada 2012

Resumen de jurisprudencia relevante durante el año 2012.Información disponible en www.notinet.com.co


Expediente 52001 23 31 000 1999 00155 (19638 20293) de 2011Responsabilidad del Estado en el uso de cosas riesgosas no surge de la

titularidad del bien sino de ser su guardián al producirse el daño. Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Segunda

Expediente 54001 23 31 000 1998 00504 (1320 10) de 2011Los empleados sujetos al régimen de libre nombramiento y remoción

sí pueden ser despedidos en cualquier momento: fracasa solicitud de reintegro.

Corte Constitucional

Sentencia C 383 Expediente D 8846 de 2012Podrán acceder a las licencias de paternidad aquellos que no tengan

vínculo legal con la madre del nacido: se observó la condición de paternidad en pro del bienestar del hijo.


Expediente 25000 23 25 000 2005 01217 de 2011 (1098 09)No todos los ingresos que percibe un congresista pueden considerarse

factores de liquidación pensional: ordenan reliquidar la prestación reconocida.

Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sección Primera

Expediente 25000 23 24 000 2006 00856 de 2011Las juntas administradoras locales no tienen potestad para modificar el

presupuesto propuesto por el Alcalde Local sin la existencia de concepto favorable para ello.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección SegundaExpediente 68001 23 15 000 2003 03028 (0269 2010) de 2011

Pensiones extralegales reconocidas antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 conservan su legalidad por tratarse de derechos adquiridos.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección SegundaExpediente 05001 23 31 000 2003 01973 (1843 10) de 2011

Anulan requisitos para desempeñar cargo de Comisario de Familia en Medellín: Alcalde carecía de competencia.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccion CuartaExpediente 25000 23 27 000 2009 00071 (18287) de 2011

Sólo frente a sus actividades no comerciales, fundaciones de beneficencia están exentas del ICA.

Corte ConstitucionalSentencia T 608 Expediente 3045533 de 20111

Corpocaldas recuperó animal perteneciente a la fauna silvestre nacional.

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EDICIÓN ESPECIAL


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Sentencia C 789 Expediente D 8469 de 2011Suprimir la naturaleza de bonificación por compensación para convertirla

en factor salarial para el personal de la fuerza pública en nada vulnera la Constitución.


Expediente 05001 23 26 000 1994 00894 (19310) de 2011El estado responde por muerte de presunto guerrillero a manos del batallón

que lo custodiaba: en momento de fuga dispararon contra él a pesar de encontrarse desarmado.


Expediente 2008 00342 de 2011Para la reliquidación de la pensión de jubilación vitalicia debió acudir

inicialmente ante la administración y manifestar su desacuerdo. Corte Constitucional

Demanda 8888 de 2011No exigencia de revisión tecno-mecánica a vehículos transitorios de placas

extranjeras podría ser inconstitucional.Corte Constitucional

Demanda 8865 de 2011La tabla para medir la pérdida de la capacidad laboral es discriminatoria

para aquellos que no alcanzan el porcentaje de ley. Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccion Cuarta

Expediente 2006 00586 de 2011Es obligación pagar el impuesto de azar y espectáculos públicos por la

realización de rifas promocionales.Corte Constitucional

Sentencia C 679 Expediente D 8446 de 2011Confirman facultad de entidades territoriales para asignar funciones de

docentes directivos: se ajusta a la Constitución. Corte Constitucional

Sentencia C 899 de Expediente D 8565 de 2011Facultad del Consejo Seccional y Superior de la Judicatura para investigar y

sancionar abogados vinculados con el estado, no desconoce la competencia de la Procuraduría.


Sentencia C 911 Expedientes D 8534, D 8535 y D 8548 (Acumulados) de 2011No prosperó reproche contra eliminación de incentivos en acciones

populares por supuestos vicios de forma.Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccion Cuarta

Expediente 2005 00855 de 2011Sociedad deberá ajustar valor patrimonial de los activos fijos no

depreciables presentados en declaración privada


Sentencia T 279 Expediente T 2935467 de 2011La negativa de una empresa de servicios públicos a la instalación del

servicio de agua basándose en deuda a favor de la misma, constituye vulneración a derechos fundamentales.

Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil

Expediente 660013 11 00 042 2007 00425 de 2011Con antelación al 8 de febrero de 2007 no era posible derivar efectos

patrimoniales de una relación entre personas del mismo sexo.


Sentencia C 630 de Expediente D 8392 de 2011 (Acumulado)Congreso no viola derechos sociales, al derogar normas que ordenaban

reconocimiento del incentivo económico.Corte Constitucional

Sentencia C 820 Expediente D 8511 de 2011Declaran la exequibilidad de definir como previas, las excepciones de

prescripción y cosa juzgada.Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccion Cuarta

Expediente 17001 23 31 000 2007 00151 (17760) de 2011Desde el 2003 departamentos y Distrito Capital son competentes para

fiscalizar y determinar el IVA sobre licores.


Expediente 44001 23 31 000 1999 0642 (21350) de 2011Hospital “Nuestra Señora de los Remedios” de Riohacha responderá

por muerte de neonato: atención no fue oportuna para salvarlo.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Primera

Expediente 25000 23 25 000 2003 91193 de 2011Ministerio de Ambiente, Incoder y otras entidades fueron declaradas

responsables de vulnerar derechos colectivos.


Demanda 8943 de 2011Por vicios en su expedición, sería inconstitucional la ley que distribuyó

competencias en materia de televisión.


Expediente 15001 23 31 000 1994 04061 (21218) de 2011Dejar un andamio sin medidas preventivas en medio de colegio infantil

público, es una carga que no deben soportar los administrados.

Consejo Superior de la Judicatura Sala Jurisdiccional Disciplinaria

Expediente 11001 01 02 000 2011 02579 de 2011Juez suspendido provisionalmente por revocar medida de detención

preventiva de alias “el cebollero”, no logró tutela contra fallo judicial.

Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Penal

Auto 36367 de 2011Declaran parcialmente nulo allanamiento de ex juez de control de

garantías de Soacha que se retractó de lo acordado con la Fiscalía.


Expediente 08001 2331 000 1993 7514 (21288) de 2011Estado responsable por sindicaciones hechas contra ciudadano:

suministró información incompleta y distorsionada a diario local.


Demanda 8908 de 2011¿Medio de comunicación que difunda publicidad engañosa debe

responder solidariamente?: alegan inconstitucionalidad.

EDICIÓN ESPECIAL



Sentencia T 636 Expediente T 3111841 de 2011Declaran hecho superado en caso de mujer epiléptica que deseaba

interrumpir su embarazo por la posibilidad de deformaciones y su médico se negó.


Expediente 25000 23 24 000 2007 00209 de 2011Uniones temporales no tienen capacidad para intervenir en procesos

judiciales: deben demandar o ser demandadas individualmente.


Expediente 54001 23 26 000 1997 12780 (19959) de 2012 (Con Aclaración de Voto)Muerte de “Javier Barriga Vergel” abogado defensor de individuos

pertenecientes a grupos insurgentes y presos políticos, es responsabilidad del Estado.


Auto 36982 de 2011Tres años de prisión deberá pagar particular que recaudaba IVA pero no

hacía el pago de la obligación tributaria.


Expediente 2003 02530 de 2012Reubican vendedores ambulantes que invaden irregularmente el

espacio público y comercializan bienes piratas en la Carrera 7ª, desde el Palacio de Nariño hasta la Calle 24 en Bogotá.

Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral

Expediente 40895 de 2011Docente hace reclamaciones salariales por inconformidad en la suma

que le fue reconocida como profesor catedrático.


Expediente 2011 01362 de 2011Las sentencias judiciales gozan de seguridad jurídica y los jueces de

autonomía e independencia. Consejo de Estado Sala Plena de lo Contencioso Administrativo

Expediente 11001 03 26 000 2010 0036 (38924) de 2012Cae licitación del tercer canal de televisión: Consejo no vio con buenos

ojos concurso con un sólo oferente.


Expediente 25000 23 26 000 1997 15222 (21157) de 2011Estado no debe responder por embarazo luego de ser practicada

ligadura de trompas: médico advirtió que la esterilización no siempre es exitosa.


Sentencia T 676 Expediente T 3054612 de 2011Ordenan a Compensar EPS cubrir tratamiento intramural de

rehabilitación para paciente con problemas de drogadicciónConsejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Tercera

Expediente 25001 23 26 000 1999 00641 (21803) de 2012Nación no debe responder por daños a ciudadano por explosión de

carro bomba.


Sentencia C 936 Expediente D 8577 de 2011Cuando médico tratante alerte una urgencia, servicios y medicamentos no

POS no deberán supeditarse a aprobación de comités ni juntas científicas.


Expediente 20001 23 31 000 2011 00506 de 2012Reproche contra sanción disciplinaria de destitución debe alegarse en

acción de nulidad y restablecimiento pero no en tutela.


Expediente 88001 23 31 000 1996 0157 (21143) de 2012Muerte de ciudadano por disparo de un vigilante al ser confundido con

atracadores de banco no es responsabilidad del estado.

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil

Expediente 11001 03 06 000 2012 000022 (2095) de 2012Nuevo fiscal no podrá ejercer su cargo por el periodo completo de 4 años:

se desempeñará por el término restante de su antecesor.


Expediente 68001 23 31 000 2000 01528 (1060 2011) de 2012Resulta válido que asamblea departamental faculte al Gobernador para

la supresión de cargos.


Sentencia C 283 Expediente D 8112 de 2011En materia sucesoral, porción conyugal debe extenderse también a

compañeros permanentes y parejas del mismo sexo.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccion Cuarta

Expediente 25000 23 27 000 2008 00118 (17783) de 2011Declaración de retención en la fuente puede pagarse con certificado de

reembolso tributario: no se aceptan pagos parciales.


Sentencia T 885 Expediente T 3158985 de 2011Reconocen semanas de cotización a persona contagiada de VIH-SIDA

para obtener pensión de invalidez.


Expediente 05001 23 31 000 2005 07607 (1552 10) de 2011Las asambleas departamentales sí cuentan con facultad constitucional

para establecer sueldos de empleados departamentales.


Expediente 11001 0324 000 2008 00280 de 2012Demanda no logró anular nuevas medidas restrictivas del consumo de

cigarrillo.


Sentencia C 878 Expediente D 8396 de 2011Sanción por violación a condiciones de exención por compra y distribución

de combustibles líquidos en frontera prescribe a los 3 años.

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EDICIÓN ESPECIAL


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Sentencia C 305 Expediente D 8710 de 2012 Artículo transitorio de la Constitución que versa sobre la carrera

administrativa es inexequible: ya se había tratado el tema.


Sentencia T 810 Expediente T 3102721 de 2012 Protegen derechos fundamentales de persona en situación de discapacidad,

la acción de tutela amparó la dignidad humana.


Sentencia C 291 Expediente D 8696 de 2012 Por ineptitud de la demanda, Corte no resuelve posible inconstitucionalidad

referente a la no inclusión del término “Compañeros/as Permanentes” en Asuntos Pensionales.


Sentencia T 360 Expediente T 2861086 de 2011 Acción de tutela ordena a despacho judicial realizar peritajes en desarrollo

de proceso de expropiación que se le inició al Cub Los Lagartos.

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá D. C. Sala de Familia.

Expediente 5749 de 2012Dictan procedimiento para incoar la demanda de revisión: la cosa juzgada

material es requisito indispensable.


Sentencia C 316 Expediente LAT 373 de 2012Declaran constitucional la ley que busca facilitar la asistencia internacional

en caso de desastres naturales.


Expediente 25000 23 24 000 2010 00684 de 2012Acción popular no logró la creación de tribunales de ética médica en

departamentos carentes de éstos: no se violan los derechos de los usuarios.


Expediente 2003 06984 de 2012Provisionalidad en empleo público no genera fuero de estabilidad laboral.


Demanda 9235 de 2012Por posible omisión legislativa no se ajustarían a derecho los términos

“familia” e “hijos menores” objeto de protección en caso de ausencia por desaparición forzada.


Sentencia T 141 T 2907642 de 2012Santa Marta deberá reubicar a las familias que tengan sus viviendas en la

ronda del río Manzanares hasta que cese peligro de derrumbe: el dragado dañó los inmuebles.


Sentencia C 457 Expediente D 8903 de 2012La Corte es reiterativa: el Acto Legislativo 03 de 2011 es exequible, se dio

el beneficio de la duda al Congreso.


Sentencia C 937 Expediente D 8583 de 2011Corte no se pronuncia sobre el mecanismo de selección de educadores

que laboren en territorios de comunidades étnicas.


Expediente 13001 23 31 000 2001 01326 de 2012Mercancía decomisada deja de ser de propiedad del importador para ser

de la Nación.


Expediente 25000 23 15 000 2010 02728 de 2012Atentos a posible inclusión de vacunas contra el VPH en el POS: la CRES

tiene 3 meses para realizar estudios de viabilidad.


Sentencia T 862 Expediente 3137613 de 2011Secretaría de Educación condenada a suministrar ruta escolar gratuita a

niña discapacitada.


Expediente 68001 23 15 000 1998 3685 (20407) de 2012Incumplimiento de conciliación judicial administrativa debe reclamarse por

acción ejecutiva y no por nulidad y restablecimiento.


Expediente 08001 23 31 000 1998 09384 (21291) de 2012Anulan condena de la Nación por masacre a líder sindical al que no se le

prestó la seguridad solicitada: no se notificó al comandante de policía.


Expediente 85001 23 31 000 2000 00202 (19730) de 2012Hay que respetar el preaviso de 30 días para terminar unilateralmente

un contrato de prestación de servicios, si dicha cláusula queda estipulada.


Auto 37815 de 2012Prueba para demostrar cosa juzgada en extradición, sólo procede si hay

indicios de éste juzgamiento previo.


Expediente 08001 23 31 000 2005 02703 de 2012Cuando se goce de derechos adquiridos no se podrán revertir las

actuaciones que los reconocieron.


Expediente 25000 23 25 000 2002 13488 (731805) de 2012Departamento de Cundinamarca deberá pagar pensión de vejez a

funcionario público que comenzó a laborar en 1949.


Sentencia T 244 Expediente T 3066621 de 2012 Alcaldía Municipal de Cartagena deberá indemnizar a trabajadores

informales por adelantar obras públicas en el lugar donde trabajaban.

EDICIÓN ESPECIAL

Notinet Legal 10ª edición (febrero 2013).

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