normativaestrangeria-immamata

7/27/2019 normativaestrangeria-immamata

1/35

Drets i Deures (salut, educaci i famlia) i autoritzacions deresidncia per circumstncies excepcionalsBarcelona, 7 de novembre de 2012

1


2/35

Drets i llibertats dels estrangers aEspanya

2


3/35

Drets i llibertats dels estrangers aEspanya

3


4/35

Drets i llibertats dels estrangers aEspanya: Educaci

Art. 9 LOEX. Dret a leducaci:1. Menors de 16 anys tenen dret i deure a educaci bsica, gratuta i obligatria. Elsmenors de 18 tamb tenen dret a lensenyament postobligatori.El dret inclou lobtenci del ttol acadmic i laccs al sistema de beques i ajudes en lesmateixes condicions que els espanyols.Si arriben als 18 durant el curs escolar conservaran el dret fins la fi dels curs.2. Els estrangers residents majors de 18 tenen dret a la resta detapes educativespostobligatries, a obtenir els ttols i al sistema de beques com els espanyols.3. Els poders pblics han de promoure que els estrangers rebin ensenyaments per a laseva millor integraci social.4. Els estrangers residents que tinguin menors a crrec en edat descolaritzaci

obligatria ho hauran dacreditar per renovar les seves targetes o per obtenir laResidncia de Llarga Durada.

*En els cicles formatius, quan han de fer prctiques, hi ha problemes perqu no podentreballar per normalment els centres ho solucionen.

4


5/35

Drets i llibertats dels estrangers a

Espanya: Sanitat (I)

Art. 12 LOEX. Dret a lassistncia sanitria ( Modificatpel RD Llei 16/2012, de 20 dabril, de medidas urgentespara garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional deSalud y mejorar la calidad y seguridad de lasprestaciones):

Els estrangers tenen dret a lassistncia sanitria en els

termes previstos en la legislaci vigent en matriasanitria.

5


6/35


Espanya: Sanitat (II)Qu diu la legislaci vigent dmbit estatal?- Que tindr assistncia sanitria qui tingui condici dassegurat o beneficiaridassegurat. Tindr condici dassegurat la persona (espanyola, comunitria oresident legal) que sense ser assegurat ni beneficiari tingui rendes inferiors a100.000 euros lany.- Qui no compleixi els requisits anteriors, podr tenir assistncia sanitria

mitjanant el pagament duna contraprestaci o quota derivada de lasubscripci dun conveni especial.- Els estrangers no registrats ni autoritzats a residir a Espanya, rebranassistncia sanitria en els segents casos:a)Durgncia per malaltia greu o accident, qualsevol que sigui la seva causa,fins lalta mdica.b)Dassistncia a lembars, part i postpart.En tot cas, els menors de 18 anys rebran assistncia sanitria en les mateixescondicions que els espanyols.

6


7/35


Espanya: Sanitat (III)

Qu passa a Catalunya? Instrucci 10/2012Es reconeix laccs a lassistncia sanitria als estrangers empadronats senseresidncia legal. Requisits:

No tenir la condici dassegurat o beneficiari del Sistema Nacional de Salut

Acreditar documentalment la seva identitat

Estar empadronat en qualsevol dels municipis de Catalunya, per un perodecontinuat (almenys de tres mesos) immediatament anterior a lapresentaci de la sollicitud daccs a lassistncia sanitriaAcreditar documental o mitjanant declaraci jurada conforme t unsingressos inferiors a la renda bsica per a la inclusi i protecci social

No tenir accs a lassistncia sanitria de cobertura pblica a crrec duna

altra entitat diferent del Servei Catal de la Salut 7


8/35


Espanya: Sanitat (IV)

Qu passa amb les persones que consten al RegistreCentral dAssegurats sense residncia legal ?

Actualment consten 180.000 persones a Catalunya.Sestableix un perode transitori de set mesos perpoder adequar la seva situaci al que estableix laInstrucci 10/2012, fins al 31 de mar del 2013.

Durant aquest perode transitori mantindran el nivell decobertura assistencial que tenen actualment.

8


9/35


Espanya: Sanitat VAbast de laccs a lassistncia sanitria per a persones estrangeres

sense residncia legal a Catalunya

9

Comissi

daccsexcepcional alatenciespecialitzada

Documentacreditatiu ambcaducitat d1 any

Documentacreditatiu ambcaducitat d1 any


10/35

DEURESObligaci de pagar impostos:

Art. 15 LOEX 4/2000. Subjecci dels estrangers als mateixosimpostos que els Espanyols. 1- Sense perjudici de qu sestableixials acords aplicables sobre doble imposici internacional, els

estrangers estaran subjectes, amb carcter general, als mateixosimpostos que els espanyols.

Art. 31 LOEX 4/2000: Per a la renovaci de les autoritzacions deresidncia temporal es valorar lincumpliment de les obligacions dellestranger en matria tributria i de Seguretat Social.

10


11/35

REAGRUPAMENT FAMILIAR (I)Art. 16 LOEX. Dret a la intimitat familiar1.Els estrangers residents tenen dret a la vida en famlia i a la intimitat

familiar en la forma prevista en aquesta Llei Orgnica i dacord amblestablert en els Tractats internacionals subscrits per Espanya.2.Els estrangers residents a Espanya tenen dret a reagrupar amb ellsals familiars que es determinen a larticle 17.

3.El cnjuge que hagus adquirit la residncia a Espanya per causafamiliar i els seus familiars amb ell reagrupats, conservaran laresidncia encara que es trenqui el vincle matrimonial que va donardret a ladquisici. Reglamentriament es podr determinar el temps

previ de convivncia a Espanya que shagi dacreditar en aquestssupsits.

11


12/35

REAGRUPAMENT FAMILIAR (II)

QUI POT REAGRUPAR?

Resident amb autoritzaci de residncia inicial renovada

o en trmit de renovaci (es pot fer en el moment depresentar la renovaci).

Excepcions:

- Ascendents,sha de tenir residncia de llarga durada.

- Residents a Espanya que prviament han estat

residents llarga durada-UE en un altre estat membre,titulars duna Targeta blava-UE o beneficiaris del rgimdinvestigadors, no sexigeix lany de residncia prvia.

12


13/35

REAGRUPAMENT FAMILIAR (III)A QUI POTS REAGRUPAR?

Cnjuge

Persona amb la que es mantingui una relacianloga a la conjugal, degudament acreditada i que

reuneixi els requisits necessaris per produir efectes aEspanya. Quan es donar:- Inscrita en un Registre Pblic.- No inscrita,es pugui provar que existia prviament

a la residncia del reagrupant a Espanya. Prevaldranels documents pblics.

13


14/35

REAGRUPAMENT FAMILIAR (IV) Fills/es propis o del cnjuge,o parella, menors de 18 o amb

discapacitat que no siguin objectivament capaos de proveir a lesseves prpies necessitats degut al seu estat de salut (si fills dun solcnjuge o parella,aquest ha dexercir en solitari la ptria potestat ose li ha dhaver atorgat en solitari la custdia i han destarefectivament al seu crrec).

Menors dedat o majors que no siguin objectivament capaos deproveir a les seves prpies necessitats degut al seu estat de salut,quan el resident estranger sigui el seu representant legal.

14


15/35

REAGRUPAMENT FAMILIAR (V)A QUI POTS REAGRUPAR?

Ascendents propis, del cnjuge o parella:- De primer grau:noms pares/mares i sogres.

- Que estiguin a crrec=dependncia econmica (lltim any haenviat diners= 51% PIB per cpita,en cmput anual,del pasdorigen, segons lINE)- Raons que justifiquin venir a Espanya.- Majors de 65 anys,excepcionalment per motius

humanitaris menors de 65. Quan? Entre altres casos,quan:-Lascendent convisqus en origen amb elreagrupant quan aquest obtingu la seva autoritzaci.-Ascendent incapa i la seva tutela shagi atorgat alreagrupant, cnjuge o parella.-Ascendent no sigui objectivament capa de proveir a

les seves prpies necessitats.- Sigui cnjuge o parella de laltre ascendent i aquest darrer

sigui ms gran de 65 anys.

15


16/35

REAGRUPAMENT FAMILIAR (VI)REQUISITS:

-Mitjans econmics:

- Reagrupant + 1membre:150% IPREM al mes- 50% IPREM per cada membre addicional

Es tindran en compte els 6 mesos previs a la sol.licitud i la perspectivadingressos durant lany segent.

Es podr minorar la quantia quan reagrupable:

- Menor dedat i circumstncies excepcionals ho aconsellin en basea l inters superior del menor.- Siguin altres familiars, per raons humanitries,previ informeDirecci General Immigraci.

No computen: ingressos sistema assistncia social. Sdel cnjuge,parella, p/mare si conviu amb reagrupant.

Necessari aportar contracte treball o acreditar una activitat per comptepropi + ltim IRPF

16


17/35

REAGRUPAMENT FAMILIAR (VII)Qu s lIPREM?

Indicador Pblic de Renda dEfectes MltiplesQuantitat 2011?53251 euros al mes

Quantitats que sexigeixen per al reagrupament:- Reagrupant +1= 532,51 x 150% = 798,76 /mes- Reagrupant +2= 532,51 x 200% = 1.065,02 /mes

- Reagrupant +3= 532,51 x 250% = 1.331,27 /mes- Reagrupant +4= 532,51 x 300% = 1.597,53 7mes


18/35

REAGRUPAMENT FAMILIAR (VIII)- Assistncia sanitria de no estar coberta per la SeguretatSocial.

- Habitatge: certificat ems per la Comunitat Autnoma, terminimxim de 30 dies des de la sol.licitud. Ho pot delegar alAjuntament.

El reagrupant, o algun familiar directa, han de ser titulars

contracte de lloguer o propietat.

Els reagrupats poden treballar?

El cnjuge i fills majors de 16 anys poden treballar per compteali,propi,en qualsevol ocupaci o sector dactivitat i en tot elterritori espanyol.

18


19/35

RGIM COMUNITARI (I)

Reial Decret 240/2007 sobre entrada, lliure circulaci i residncia aEspanya de ciutadans dels Estats membres de la Uni Europea i de lEspaiEconmic Europeu

mbit daplicaci:

Nacionals dalguns Estats Membres (EM) de la UE. Nacionals dalguns dels Estats part en lAcord sobre lEspai Econmic

Europeu (EEE): Islndia, Noruega i Liechtenstein Nacionals de la Confederaci Sussa (Disposici addicional tercera, apartat

1, del RD 240/2007) Nacionals de tercers Estats amb els quals la CE i els seus Estats membres

han subscrit acords (Disposici addicional tercera, apartat 2, del RD240/2007) Familiars dels nacionals de tots aquest Estats ,sempre que lacompanyin o

es reuneixin amb ell (article 2 del RD 240/2007)

19


20/35

RGIM COMUNITARI (II)

Familiars que sinclouen dins daquest mbit:

a) Cnjuge, si no hi ha matrimoni nul o divorci.

b) Parella de fet inscrita en un registre pblic establert a aquestsefectes en un Estat membre de la UE o part de lacord sobrelEspai Econmic Europeu,i sempre que no shagi cancellat lainscripci.

c) Descendents directes i els del cnjuge o parella registrada,menors de vint-i-un anys o majors daquesta edat que visquin alseu crrec o incapaos.

d) Ascendents directes i els del cnjuge o parella registrada quevisquin al seu crrec. (Per Sentncia del Tribunal Suprem d 1 dejuny de 2010,aquest apartat tamb saplica als ascendentsdespanyol).

20


21/35


22/35

ARRELAMENT (I)SOCIAL:

Permanncia continuada de 3 anys. 1 contracte de treball d1 any, excepcions:

- Sector agrari:possible 2 contractes,amb diferents empleadors iconcatenats ,de duraci mnima de 6 mesos cadascun.- Varis contractes, de durada mnima d1 any, si sn de la mateixa

ocupaci i es treballa de forma parcial i simultnia per ms dunempleador, si la suma de tots ells representa una jornada de treballsetmanal no inferior a 30 hores.No afecta la situaci nacional de treball, tot i que pot canviar perOrdre Ministerial.

Vincles familiars (els reagrupables) o informe darrelament.

Supsit darrelament amb exempci de contracte de treball, quan es comptiamb mitjans econmics suficients.

22


23/35

ARRELAMENT (II)

Informe darrelament social:

- Ems per la Comunitat Autnoma, ho pot delegar alAjuntament.-Termini: mxim 30 dies des de la sol.licitud. De no notificar-se en 30 dies, es pot acreditar amb qualsevol mitj de prova.

- Contingut: entre altres coses haur de constar: temps depermanncia en el domicili habitual (empadronat), mitjanseconmics, vincles amb familiars residents a Espanya ilesfor dintegraci a travs del seguiment de programes

dinserci sociolaborals i culturals.

23


24/35

ARRELAMENT (III)LABORAL: Permanncia a Espanya de 2 anys. Relacions laborals de 6 mesos mnim.La prova ser: sentncia judicial o resoluci administrativaInspecci de Treball.

FAMILIAR:

P/mare de menor de nacionalitat espanyola,sempre que el tingui acrrec o convisqui amb ell o estigui al corrent de les obligacionspaternofilials.

Fills de p/mare que haguessin estat originriament espanyols.

REQUISITS:Antecedents penals (origen/Espanya)

Passaport en vigor 24


25/35

RAONS HUMANITRIESMALALTIA:

- Sobrevinguda- Greu- Assistncia mdica especialitzada- Impossible accs en el pas dorigen- Si no es rep perill per a la salut o la vida

S ha de justificar amb un informe mdic de lautoritat sanitria. No ser necessari que sigui sobrevinguda quan es tracti dun menor que sha desplaat

temporalment a Espanya per rebre assistncia mdica, quan no es pugui prorrogar la sevaautoritzaci destada i sigui necessari pel seu tractament.

ESTRANGERS VCTIMES DELS SEGENTS DELICTES:

A) Contra els drets dels treballadors (311 A 315 CP) o contra dret a rebre determinada prestaci(511.1 i 512 C.P)B) Amb agreujant de racisme, antisemitisme o discriminaci (22.4 C.P)C) Conductes violentes en lentorn familiar,sempre que hi hagi resoluci judicial.

QUAN EL TRASLLAT AL PAS DORIGEN IMPLIQUI UN PERILL PER LESTRANGERO LA SEVA FAMLIA I COMPLEIXI ELS ALTRES REQUISITS PER OBTENIR UNA

AUTORITZACI DE RESIDNCIA O DE RESIDNCIA I TREBALL 25


26/35

CIRCUMSTNCIES EXCEPCIONALSTenen autoritzaci de treball?

- S, tots els arrelaments, excepte el quees concedeix amb exempci de contractede treball.

- S, protecci internacional.- Altres casos, ser necessari aportar un

contracte de treball o un projecte percompte propi, en el moment de lasol.licitud inicial o amb posterioritat.

26


27/35

SSORDRE DE PROTECCIORDRE DE PROTECCI O INFORMEO INFORME

DEL MINISTERI FISCALDEL MINISTERI FISCAL

Concessi d autoritzaciautoritzaci provisional.provisional.

VCTIMES DE VIOLNCIA DE GNERE (I)

Concessi de lautoritzaci de residncia i treball. Arxiu del procediment sancionador.

NONO SENTSENTNCIANCIACONDEMNATRIACONDEMNATRIA

SENTSENTNCIANCIACONDEMNATRIACONDEMNATRIA

La dona estrangera vctima de violncia de gnere pot denunciar al seu agressor

Denncia a la PoliciaEXP. SANCIONADOREXP. SANCIONADOR

INICIAT: es suspendrINICIAT: es suspendr fins la finalitzacifins la finalitzaci del procdel procs penal.s penal.

NO INICIAT:NO INICIAT: es decidir iniciar-lo o no en el moment de finalitzaci delprocs penal.

Inici o continuaci del procedimentsancionador no iniciat o susps.

RESOLUCIRESOLUCI JUTGEJUTGE

27


28/35

VCTIMES DE VIOLNCIA DE GNERE (II)Un cop es dicta una ordre de protecci o semet informe delMinisteri del Fiscal, pot sollicitar una autoritzaci de residncia i

treball per ella i de residncia pels fills menors o discapacitats queno siguin objectivament capaos de proveir les seves necessitats.En cas de que fossin majors de 16, tamb els pot demanarautoritzaci de treball.

Shan de diferenciar 2 moments:

- Mentre es tramita el procs penal

- Un cop sha dictat sentncia en el procs penal

28


29/35

VCTIMES DE VIOLNCIA DE GNERE (III)

- Mentre es tramita el procs penal:Se li concedir una autoritzaci provisional de residncia i treball per ella i de

residncia pels fills menors o discapacitats que no siguin objectivament capaos deproveir les seves necessitats. En cas de que fossin majors de 16, tamb sels donarautoritzaci de treball.

TIE: sha de sollicitar en el termini d1 mes.

Vigncia de lautoritzaci: fins la concessi o denegaci de lautoritzaci definitiva.Vigncia de la targeta didentitat: 1 any.En la TIE constar el dret a residir i treballar, per no que s provisional ni la sevacondici de vctima.

mbit de lautoritzaci de treball?Per compte ali, propi, en qualsevol ocupaci o sector dactivitat i mbit nacional.

La Subdelegaci de Govern informar al Jutge Penal que se li ha concedit aquestaautoritzaci.

29


30/35

VCTIMES DE VIOLNCIA DE GNERE (IV)

Quan es dicta sentncia en el procs penal:El Ministeri Fiscal ho comunicar a lOficina dEstrangers i a la Comissaria de Policia per a

qu:

Si s condemnatria o s una resoluci de la qual es dedueix que ha estat vctima:

- Se li concedeixi, en el termini de 20 dies des de que lOficina dEstrangers en t coneixement,lautoritzaci de residncia i treball definitiva.

TIE: sha de sollicitar en el termini d1 mes.Vigncia de lautoritzaci: 5 anys, a menys de que tingui dret a una de llarga durada.En la TIE constar el dret a residir i treballar, per no la seva condici de vctima.

Tot aix s tamb aplicable als fills menors dedat o discapacitats que no siguin objectivament capaosde proveir les seves necessitats.

- En cas de que la dona no hagus sollicitat lautoritzaci, el Ministeri Fiscal linformar de que taquesta possibilitat en el termini mxim de 6 mesos des de que se li ha notificat la sentncia.

- Quant a lexpedient sancionador (ex: expulsi): sarxiva.

30


31/35

VCTIMES DE VIOLNCIA DE GNERE

(V) Si no s condemnatria o s una resoluci de la qual no es dedueix

que ha estat vctima :

Denegaci de lautoritzaci de residncia i treball della i delsfills.

Automtica prdua deficcia de lautoritzaci provisional della idels fills. No es podr allegar el temps que sha tingutautoritzaci provisional per obtenir residncia de llarga durada.

Inici o continuaci del procediment sancionador que no sabiainiciat al moment que es va presentar la denncia o que shaviasusps.

31


32/35

Collaboraci contra xarxes organitzades (I)Art 59 LOEX. Collaboraci contra xarxes organitzades.

1.Lestranger que es trobi irregularment a Espanya i sigui vctima, perjudicat o testimonidun acte de trfic illcit dssers humans , immigraci illegal, explotaci laboral o de

trfic illcit de m dobra o dexplotaci en la prostituci abusant de la seva situaci denecessitat, podr quedarexempt de responsabilitat administrativa i no ser expulsatsi denuncia als autors o cooperadors necessaris daquest trfic, o coopera i collaboraamb les autoritats competents, proporcionant dades essencials o testificant , en el seucas, en el procs corresponent contra aquells autors.

[...]Els rgans administratius competents per a la instrucci de lexpedient sancionadorinformaran a linteressat sobre les previsions de la Llei per a qu decideixi si vol acollir-se

a aquesta via i faran la corresponent proposta a lautoritat que ha de resoldre, que podrconcedir una autoritzaci provisional de residncia i treball a favor de lestranger.

32


33/35

Collaboraci contra xarxes organitzades(II) Als estrangers que hagin quedat exempts de responsabilitat

administrativa, sels facilitar, a la seva elecci:

- El retorn assistit al seu pas de procedncia.- Lautoritzaci de residncia i treball per circumstncies

excepcionals i facilitats per a la seva integraci social, tot vetllant, si

s necessari, per la seva seguretat i protecci.

33

Tot lesmentat fins aqu, ser daplicaci a persones estrangeresmenors dedat, tenint en compte la seva edat i maduresa i, en tot cas,la prevalena de linters superior del menor.

En cas de qu no es determini la exempci responsabilitat,saixecar la suspensi del procediment sancionador o de lexecucide la mesura dexpulsi o retorn.


34/35

Vctimes de tracta dssers humans (I)Art. 59 bis de la LOEX permet a la persona estrangera vctima de tracta de dssershumans la possibilitat dobtenir autoritzaci de residncia i treball a Espanya.

Quan els rgans administratius competents per a la instrucci de lexpedient sancionadorcreguin que un estranger irregular ha estat vctima de tracta linformaran sobre lesprevisions de la Llei i:I proposaran a lautoritat competent per a la resoluci de lexpedient sancionador laconcessi dun perode de restabliment i reflexi (mnim 30 dies) per a qu la vctimadecideixi si vol cooperar amb les autoritats en la investigaci del delicte i, en el seu cas,en el procediment penal. Durant aquest perode:

- Sautoritzar lestada temporal.- Se suspendr lexpedient sancionador que se li hagus incoat o, en el seu cas, lexecuci de

lexpulsi o retorn que ja hagus estat acordat.

- Les Administracions competents vetllaran per la seva subsistncia, seguretat i protecci.

Aquest perode de restabliment i reflexi podr denegar-se o revocar-se per motiusdorde pblic o quan se spiga que sha invocat la condici de vctima de formaindeguda.

34


35/35

Vctimes de tracta dssers humans (II) Lautoritat competent podr declarar a la vctima exempta de responsabilitat

administrativa i facilitar-li, a la seva elecci:

- El retorn assistit al seu pas de procedncia.- Lautoritzaci de residncia i treball per circumstncies excepcionalsquan ho consideri necessari per la seva cooperaci en la investigaci o lesaccions penals, o en atenci a la seva situaci personal i facilitats per a laseva integraci social. Mentre es tramiti aquesta autoritzaci, se li podrconcedir una autoritzaci provisional de residncia i treball.

Tot lesmentat fins aqu, ser daplicaci a persones estrangeres menors dedat, teninten compte la seva edat i maduresa i, en tot cas, la prevalena de linters superiordel menor.

En cas de qu no es determini la exempci responsabilitat, saixecar lasuspensi del procediment sancionador o de lexecuci de la mesura dexpulsi oretorn.

35

normativaestrangeria-immamata

Documents

Transcript of normativaestrangeria-immamata